在信访稳定大会上的讲话稿

同志们：

今天，县委、县政府在这里专门召开全县信访稳定工作大会，县四大班子主要负责同志都参加了这次会议，足见县委县政府对信访稳定工作的高度重视。刚才，*同志通报了2023年以来全县信访稳定工作，对下阶段工作进行了安排部署，我完全赞同，请大家认真贯彻、抓好落实。对于会上部门和镇乡代表的发言，请大家相互借鉴，特别是工作建议，要结合自身实际予以采纳。下面，就下步信访稳定工作，我再讲以下几点意见：

一、充分肯定成绩

今年以来，全县各级各部门攻坚破难、齐心协力、整体联动，信访稳定工作取得了显著成绩，信访稳定形势持续向好，到市、到省、进京信访总量均比上年同期有明显下降，重要敏感时段基本实现了“零信访、零登记、零通报”的目标，全县社会大局保持稳定，这些成绩的取得，是全县上下共同努力，特别是在座同志们艰辛工作的结果，我代表县四大班子向同志们表示衷心的感谢。

二、准确把握形势

从全县目前信访稳定形势来看，压力巨大。一是信访总量大。作为全省排位第三，全市排位第一的人口大县，我县信访总量在全市，乃至全省都可能排位靠前。二是信访群体多。辞退民办代课人员、被清退的乡镇“八大员”、涉军人员、失地农民等群体和重点工程建设、城镇建设、企业改制等问题引发的群体信访时有发生。三是越级到市、到省、进京信访问题突出。虽然重要敏感时段基本实现了“三零”目标，但是今年1月实际发生到京*人次，到省*批*人次，到市*批次330人次，到市到省进京信访形势依然严峻。四是串联信访、聚集信访趋势明显。个别信访群体全市联动、全省联动、全国联动，在重要敏感时段采取有组织有预谋串联聚集信访的方式给各级党委政府施压，甚至通过互联网进行炒作，企图制造社会影响。因此，各级各部门务必要增强工作责任感和政治敏锐性，一定要时刻绷紧信访稳定这根弦，把信访稳定工作当作第一位的工作抓紧抓好。

三、明确工作要求

在接下来一个多月时间里，各级各部门要继续齐心协力、整体联动，采取有力措施，扎实做好岁末年初信访稳定工作，努力实现市上年初下达的“三无创建”目标，力争全县信访总量有所下降，进京非访、越级信访情况明显改善，信访形势持续好转，为建设丘区经济文化生态强县和幸福美丽*营造更加和谐稳定的社会环境。

四、狠抓工作落实

工作目标是明确的，关键是要抓好落实。要实现县委县政府确定的年度信访稳定工作目标，在座同志们务必要强化“抓落实”的意识。

（一）狠抓责任落实

1.进一步强化领导责任。继续坚持党政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的信访稳定工作领导责任制，谁分管领域出了问题，就由谁负责解决。

2.进一步强化属地责任。继续坚持“属地管理、分级负责”，该由哪一级负责的就由那一级处理。

3.进一步强化部门责任。继续坚持“谁主管、谁负责”，该由哪个部门主管的，就由那个主管部门解决。

4.进一步强化目标责任。继续加大对部门镇乡信访稳定工作目标考核力度和对领导干部履行信访工作职责考核力度，逗硬落实信访工作“一票否决”制度。

（二）狠抓措施落实

1.抓好源头预防是基础。实践证明，抓信访，重在抓源头，抓源头，重在抓防范。各镇乡各部门要坚持抓好源头预防，要按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，定期开展本辖区本部门矛盾纠纷大排查大化解，对各类信访苗头，要灵活方法、细化措施，及时就地解决，坚决杜绝信访问题“小拖大、大拖难、难拖炸”。对重点群体、重点人员要做到随时排查、随时研判。

2.抓好接访下访是重点。要把扎实深入开展好领导干部接访下访作为信访稳定重点工作，把苗头性、倾向性、群体性、情况复杂的矛盾问题作为领导干部接访的重要内容，不断提高领导干部接访的针对性、实效性。抓好接访工作的同时，还要结合本辖区、本部门实际，认真做好主动约访和带案下访工作。县级领导要带好头，做好表率，要按照日程安排定期到县群众工作局接访，凡是县级领导定期接访当日要请假的，必须经我批准，由县委办通报给县群工局，由群工局向来访群众做好解释并另行约访。同时还要适时带案下访。

3.抓好“事要解决”是根本。及时就地解决初信初访问题，控制增量。过去，一些镇乡和部门在信访事项的处置上，偏重办结数量，忽视办结质量，导致一些信访事项表面上已经解决了，但信访人仍不息诉罢访。因此，要在第一时间、第一地点解决好群众的合理诉求，防止因工作不到位、责任不落实、处理不及时而导致重信重访。认真研究解决信访积案老案，减少存量。大多数信访积案的信访人对信访程序和运作模式相当熟悉，因其信访问题长期得不到解决，经常到各级党政机关缠访、闹访，甚至进京信访。与其费心费力地反复劝返、接回、稳控，不如沉下心来，寻求新的突破方向，寻求政策法律支撑，找到新的解决办法，实实在在地处理其诉求。切实加强协同配合，形成合力。信访稳定工作涉及方方面面，是一项系统工程，各镇乡、各部门之间，要加强协作配合，形成合力，绝不能各自为阵，特别是对“三跨三分离”的信访积案，责任单位和协同单位要履职尽职，全力化解，同时做好与上级有关部门的衔接和沟通工作，真正做到案结事了、息诉息访。县四大班子换届后，县级领导分工、县级领导包联镇乡都以文件形式进行了明确，对排查出的*件信访积案难案，也根据领导分工和包联镇乡情况分别落实到了人头。请大家要切实担负起责任，认真协调、指导、督促、帮助镇乡和部门抓好积案难案化解。今年剩余的时间里，要搞好积案难案化解攻坚，力争年底使积案难案化解率达到X％以上。

五、严格追究问责

信访稳定工作事关全县社会大局，岁末年初又是信访稳定的关键时期，各镇乡各部门务必保持清醒头脑，切实担负起“守土”责任，采取过细、过硬的工作措施，把今年的信访稳定工作，特别是今年最后一个多月的信访稳定工作做深、做实、做出成效。县委政法委、县目督办、县群工局要加大督促检查力度，确保县委、县政府各项部署落到实处，对因工作不实、措施不力引发较大规模群体性事件和到市、到省、进京非正常信访，造成不良影响的，县委县政府将严格进行追究问责。

谢谢大家。