在全县农村工作会议上的讲话稿
这次全县农村工作会议是继中央、自治区、**市农村工作会议后及时召开的一次十分重要的会议。主要任务是，坚持以党的二十大精神为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面贯彻落实中央经济工作会议以及中央、自治区、**市农村工作会议精神，总结 20xx 年全县“三农”工作，研究部署今年工作，进一步统一思想、明确目标、压实责任、强化措施，奋力开创“三农”和乡村振兴工作新局面。
刚才，俊缤同志传达学习了中央、自治区、**市农村工作会议精神，栗木镇、西岭镇、莲花镇、三江乡进行了交流发言，讲的都很好。栗木镇粮食生产方面做得比较好。以实施旱改水为契机，累计整治土地6000余亩，为保障粮食安全打下坚实的基础。西岭镇始终牢守底线任务，善于发挥领头雁作用，注重提升脱贫群众“造血”功能，较真碰硬抓好问题整改，脱贫人口人均纯收入稳步提升。莲花镇在水果生产方面工作成效明显。多点发力为打造“中国柿都”奠定坚实基础，农产品深加工链条不断延长，实现全产业链协同发展。三江乡以新型城镇化建设为抓手，通过实施农村人居环境整治行动、改进乡村治理等重点工作，着力建设宜居宜业和美乡村。希望大家认真学习借鉴，共同推动“三农”工作取得更大成效。
回顾过去的一年，全县各级各部门抢抓机遇、攻坚克难、奋力拼搏，克服了夏涝秋旱历史罕见的自然灾害和新冠肺炎疫情影响，“三农”工作成效明显。一是农业经济持续增长。一产增加值增长%。粮食播种面积万亩，总产量万吨；水果产量万吨，增长%；生猪出栏万头，增长%；农村居民人均可支配收入17451元，增长%。二是农村集成改革稳步推进。嘉会镇泗安村、龙虎乡龙虎村、西岭镇西岭村、观音乡大兴里屯乡村振兴优秀试点村建设有效推进。三是重点特色产业稳步发展。**嘉会肉牛养殖示范区获评自治区四星级现代特色农业示范区，成功申报**月柿地理标志农产品全产业链项目。四是农业品牌形象不断提升。《瑶哥瑶妹速溶**油茶》入选“中国好礼”产品，“**月柿”入选“农遗良品”十佳品牌。**瑶乡奇韵农业科技有限公司、“鹏宇兄弟牌真硒柚”入选“广西好嘢”农业企业品牌。五是脱贫攻坚成果持续巩固。年内新增纳入监测对象56户181人。发放到户产业奖补资金1880多万元；鼓励县内新型经营主体吸纳脱贫户用工1600多人，全县脱贫人口人均收入达到15700多元，同比增长%。六是农村综合改革扎实推进。持续推进农村集体产权制度改革工作，积极做好全县农村“三资”清产核资数据核实，并整理档案上报系统；完成农村产权流转交易28宗。夯实农产品监管责任，开具打印食用农产品电子合格证6万余张，6700多吨农产品实现带证上市。
这些成绩的取得，是全县上下担当实干、团结奋斗的结果，是全县“三农”战线广大党员干部辛勤付出的结果。在此，我代表县四家班子，向奋战在“三农”战线上的同志们，表示衷心感谢！
下面，为做好今年农村工作，我讲几点意见。
一、要统一思想，提高认识，切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
（一）要从讲政治的高度充分认识做好“三农”工作的重要性。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。去年12月23日，习近平总书记出席中央农村工作会议并发表重要讲话指出，强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基，没有农业强国就没有整个现代化强国。充分体现了党中央加强新时代新征程“三农”工作的鲜明态度，发出了重农强农的强烈信号。全县各级各部门要从坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度，深入学习贯彻，全面理解把握，做到认识上不含糊，行动上不懈怠，工作上不偏差。
（二）要从加快推进“稳农业”决策部署上认识做好“三农”工作的必要性。近年来，县委、县政府深刻审视县情，结合**实际提出了“稳农业，强工业，活商旅”的总体思路。我们一些干部看到“稳农业”三个字，就错误的认为农业农村工作不是主抓工作，求稳就行，由于认识上的偏差和理解上的局限，被一个“稳”字束缚了手脚。大家要正确理解县委、县政府的决策部署，我们所追求的“稳”是在牢牢守住底线的基础上，稳中求进，稳中求升，稳中求新，稳中求强。为此，我们要按照中央、自治区和**市的部署要求，统筹推进粮食安全和产业发展，统筹推进脱贫成果巩固和乡村振兴，统筹推进乡村建设和乡村治理，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快推动**从农业大县向农业强县跨越。
（三）要从实现乡村振兴的目标定位上认识做好农业农村工作的紧迫性。习近平总书记在**视察时强调，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法。虽然我县20xx年“三农”工作取得了一定成绩，但也还面临不少问题和挑战。例如，农业产业发展单一，规模化效应不明显；农业新型经营主体实力不强，助农增收效应不够；巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接长效机制亟需进一步完善，部分脱贫户就业质量不高，稳定性不强；乡村建设多元化投入不足，农村人居环境整治长效机制尚未建立等等。这些问题如果得不到有效解决，势必影响农业和农村经济社会全面发展。因此，全县各级各部门对此必须要有深刻的认识，要切实增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，进一步理清思路，抢抓发展机遇，强优势补短板，力争年末实现一产增加值增长%，农民人均可支配收入增长7%以上目标任务，争当全区、全市乡村振兴“排头兵”。
二、要锚定目标、突出重点，努力推动全县“三农”工作再上新台阶
（一）要聚焦粮食安全，在抓好农产品供给上下功夫
保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。我们要切实扛起责任，把夯实粮食和重要农产品安全根基作为今年“三农”工作首要任务。一是坚决守住粮食安全底线。要严格粮食安全责任制考核，县农业农村局已根据**市下达我县的粮食生产任务进行分解，各乡镇要以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，及早谋划，层层压实粮食生产责任，将生产计划落实到村、屯，甚至到地块，千方百计提高粮食播种面积，确保全年粮食稳产增产。二是坚决落实耕地保护制度。深入推行耕地保护田长制，实行网格化保护管理，开展耕地保护系列专项行动，牢牢守住耕地保护红线。严厉打击侵占耕地违法违规行为，对于违法改变耕地性质和用途等行为，要从严从重从快处理。落实耕地占补平衡政策，强化永久基本农田保护，加快推进土地综合整治、耕地提质改造、高标准农田建设，切实遏制抛荒撂荒行为。三是加强重要农产品保供。严格落实“菜篮子”责任制，突出抓好蔬菜基地建设，鼓励农民因地制宜发展连片蔬菜种植，力争蔬菜增长%以上。稳定畜禽产业支持政策，引导大信农牧、永盛养殖、牛水厄生态养殖基地不断提升产能，力争猪牛羊禽肉增长%以上。支持龙虎高密度养鱼基地项目建设，力争培育建成全市渔业标杆。大力实施油茶造林，保障粮油稳定，20xx年自治区下达我县油茶造林任务5000亩，县林业局已对任务进行分解，各乡镇要抓住春季造林有利时机，大力宣传油茶补助政策，着力抓好油茶种植及低产林改造，推动我县油茶产业健康、快速发展。
（二）要聚焦成果巩固，在促进乡村振兴上下功夫
中央、自治区和**市对脱贫攻坚后评估工作高度重视，考核方式、结果运用基本与脱贫攻坚时期保持一致。各级各部门必须把守住不发生规模性返贫底线作为政治责任、政治任务，全面提升脱贫地区整体发展水平。一是加强动态监测帮扶。从去年全区、全市交叉检查的情况看，我县仍然存在监测对象应纳未纳、帮扶措施落实不到位等问题。大家务必要进一步强化认识，切实把防贫监测帮扶作为巩固脱贫成果最重要的任务来抓。要严格按照防返贫工作要求，定期开展摸排工作，把监测对象的识别、监测、帮扶、管理等工作抓细抓牢。二是多措并举促进脱贫人口持续增收。要加大就业帮扶力度，充分发挥产业园和帮扶车间吸纳就业能力，促进农民就地就近就业创业；统筹用好护林员、村屯保洁员、巡河员等乡村公益性岗位，因人设岗，不断拓宽脱贫人口就业渠道。继续抓好脱贫人口小额信贷保障服务工作，助推特色产业发展。三是加强常态化工作督导。乡村振兴各专责小组成员单位，要根据20xx年脱贫攻坚后评估和乡村振兴考核细则，结合20xx年工作重点，提前做好工作谋划和部署，指导各乡镇分步推进各项工作，不要指望临时抱佛脚。特别要强调的是，在资金支出方面，今年第一批乡村振兴衔接资金年前已到位，一季度过后，将要开展资金拨付进度排名，有钱用不出去，责任单位难辞其咎。
（三）要聚焦特色产业，在增强品牌效应上下功夫
产业振兴是乡村振兴的基础，各级各部门要统筹优势资源，结合工作实际，在推动**特色产业发展上出实招、见实效，持续推动乡村产业发展壮大。一是打造优势产业集群。借力自治区水果产业高质量发展行动，发挥农产品规模生产优势，加快产业结构调整，打造以莲花、嘉会、西岭为重点的月柿产业集群，以西岭为重点的桃李产业集群，以栗木为重点的柑橘产业集群，着力提升特色水果产区规模化、标准化、现代化种植水平。积极融入自治区千亿元茶产业行动和万亿林业产业三年行动，高标准建设西岭岛坪、平安大江、莲花兰洞等油茶种植示范基地。二是做大做强产业品牌。以“瑶族油茶习俗”列入国家级非物质文化遗产名录为契机，倾力打造“**油茶·中国咖啡”品牌。高质量建设油茶产业园、油茶采摘园，强化产业“硬件”建设；要加快制定覆盖全产业链的行业标准，加强油茶功效产品研发，申请国家专利，提升产业“软件”实力。以成功创建**月柿中国特色农产品优势区为依托，加快建设集月柿研发生产、加工制作、观光体验、冷链物流、产品销售为一体的**月柿科创园，推动月柿产业链向高端化发展。三是加强宣传推介。宣传部门要围绕特色产业发展加强外宣工作，着力塑造特色农业产品品牌形象。文旅部门要高标准办好**油茶文化节、**月柿节活动，进一步强化节庆活动包装推介和创新提升，扩大特色产业影响力。要鼓励和支持本土企业积极参加各类展销推介，持续提升**“土特产”知名度。
（四）要聚焦融合发展，在延伸产业链条上下功夫
着力拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，推动农业“接二连三”，助推产业高质量发展。一是加强农产品深加工企业培育。支持丰华园、柿宝生物、福龙康、凯利威等农业企业数字化转型、标准化建设、品牌化发展，不断提升农产品精深加工水平。要积极引导本土农业企业加强与行业龙头企业之间的合作，主动寻求原料加工、生产技术、销售网络的优势互补，不断延伸产业链价值链，将农业资源优势转化为市场品牌优势。构建产业化联合体，建立企业、合作社、种养农户之间利益联结机制，让农户分享产业链增值红利，形成共赢发展态势。二是优化提升乡村旅游品质。高标准、高品质规划新建田园综合体，推动现代农业和乡村旅游融合发展。积极打造乡村旅游精品景点，支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐发展，进一步打响莲花红岩、平安牛路头、嘉会泗安等乡村旅游景点品牌。深入挖掘农业非农价值和乡村传统文化，积极培育休闲度假、农耕体验等乡村旅游新业态。加强数字乡村建设，持续推进电子商务进乡村，促进农副产品直播带货规范健康发展。
（五）要聚焦生态保护，在提升环境治理上下功夫
严格落实各项制度，改善生态环境质量，为全县农业农村可持续发展提供坚强保障。一是抓好病虫害防控工作。继续抓好柑橘黄龙病、红火蚁等重点病虫害防控工作。根据我县松材线虫病五年防控攻坚目标，今年要拔除嘉会镇疫点，完成**镇、平安镇无疫情且疫情发生面积不高于3000亩任务目标。涉及任务乡镇要认真抓好防控工作，确保任务如期完成。此外，各乡镇要切实扛起属地管理责任，坚决完成皆伐任务，在20xx年12月10日前皆伐完成率达到100%。二是全面推进林长制工作。20xx年我县在市级林长制考核中排名靠后，主要存在对工作重视不够、对上级文件精神落实不力、材料归档不够规范等问题。各乡镇林长要切实加强工作督促，严格落实工作例会、管理平台信息维护和护林员培训、聘管工作。县林业部门要加强工作业务培训，指导各级规范建立相关台账，确保工作全程留痕、责任可溯。三是突出抓好森林防灭火工作。各乡镇要完善林区巡查制度和应急预案，重点加强火灾预防、宣传教育、巡查巡护工作，最大限度防范森林火灾的发生。同时，要做好应急演练和后备物资保障，确保发现火情处置及时、有序、高效。四是持续推行河长制工作。各级河长及成员单位要认真履行工作职责，把河长常态化巡河和部门联动结合起来，强化水域岸线空间管控。县水利局要牵头开展美丽幸福河湖建设和健康评价工作，完成74条河流管理范围划定的界桩安装，建立全县河湖健康档案。要以妨碍河道行洪突出问题为重点，纵深推进河湖“清四乱”常态化、规范化。
（六）要聚焦乡村治理，在推进乡村建设上下功夫
始终围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，让农民群众幸福感、获得感、安全感得到全面提升。一要完善乡村治理体系。加强农村基层组织建设，持续推进农村地区网格化管理，创新乡村治理方式。持续开展“平安**”建设，严厉打击扰乱危害农村稳定、破坏农业生产和侵害农民利益的违法犯罪活动。规范完善村规民约，全面实行清单制、积分制、数字化，充分发挥村民自治作用，努力打造善治乡村。二要推进乡村精神文明建设。坚持物质文明和精神文明一起抓，发挥好新时代文明实践中心、融媒体中心和农村大喇叭等宣传阵地的作用，大力弘扬中华民族传统美德，深入推进农村移风易俗。广泛开展形式多样、雅俗共赏的文化活动，不断丰富群众性文体生活。三要着力提升乡村人居环境。持续开展乡村风貌提升和农村人居环境改善行动，加强农房管控，坚持把农村厕所革命、黑臭水体治理和村容村貌提升作为一个整体，开展一体化、系统化整治。要建立完善长效管理机制，统筹推进村容村貌提升，努力构筑宜居宜业和美乡村。四要抓好乡村基础设施建设。统筹用好乡村振兴衔接资金，继续实施扩大农业农村有效投资行动。加强高标准农田水利建设，完善农田水利设施。加快补齐农村供水、出行、教育、医疗等短板，加强农村普惠性、基础性、兜底性民生建设。
三、要加强领导、压实责任，为全面推进乡村振兴提供坚实保障
（一）压实工作责任。乡镇党委政府“一把手”是第一责任人，要亲自研究推动乡村振兴工作，特别是乡镇党委书记要把主要精力放在抓“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”，分管领导要具体抓，推动解决好实际问题。要加强对领导干部特别是分管“三农”工作干部的业务培训，尽快熟悉政策和业务，提高抓“三农”工作的能力水平。
（二）健全推进机制。建立党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。县农业农村局和乡村振兴局要抓好具体工作落实，切实当好“三农”工作和乡村振兴的“领头人”。相关部门要立足职能定位，倾斜资源要素，通力配合协作，凝聚强大工作合力。要健全乡村振兴督导机制，对乡村振兴重点工作开展专项督查，形成重实干实绩的鲜明导向。要完善社会力量参与机制，鼓励各党派、群众团体、社会组织和上级驻**有关单位参与乡村振兴。
（三）加强要素保障。要健全投入保障制度，拓宽资金筹集渠道，落实好提高土地出让收益用于农业农村比例的要求，鼓励引导金融机构、社会资本加大对乡村振兴支持力度，加快形成多元投入格局。要结合驻村工作队员轮换，选派一批优秀干部到乡村振兴一线，把乡村振兴作为培养锻炼干部的实践平台。要营造干事创业的环境，加强农村实用人才培养，吸引农民工、高校毕业生、退伍军人等各类人才到农村创业发展。
同志们，做好“三农”工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，真抓实干，全面推进乡村振兴，不断开创**经济社会高质量发展新局面。