在局党委理论学习中心组集体学习研讨会上的交流发言

在局党委理论学习中心组集体学习研讨会上的交流发言

同志们：

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。公安机关要以习近平法治思想为指导，大力推进新时代法治公安建设，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力。打造更安全、更规范、更集约、更智能、更高效的“一站式”执法办案管理中心，是公安机关深入贯彻习近平法治思想、全面深化依法治国方略、加快推进法治公安建设的重大举措和具体实践。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。

强化监督质效，筑牢规范执法“生命线”。习近平总书记指出：“要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。”公安机关要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断破解制约执法质效提升的难点堵点，努力推动执法责任体系改革更有力、执法信息化建设更有质、执法突出问题整治更有效。要以“一站式”执法办案管理中心为平台，建立健全集中办案、合成办案新模式，着力破解传统办案模式监督不足的现实难题。特别是以高质高效运作“一站式”执法办案管理中心为“龙头”牵引，线上线下一体推进、多措并举，切实提升执法规范化水平。在“线上”，健全完善监督制度。要建立统一的“中心模块”，将“执法六要素检查台账”功能内嵌其中，逐一细化责任划分、落实监督措施、闭环整改问题，不断提升对各类执法问题的实时感知和即时干预能力，确保跨前发现并消除各类执法隐患。要用好科技这把“利刃”，打造智能办案管理系统，对所有案件实行全覆盖、全流程监督检查，把好案件办理的源头关口，切实提升案件办理质量。在“线下”，建强用好专业队伍。人才始终是队伍发展的第一要素，要通过个人“执法档案”模块全过程记录民警的执法生涯，并作为考评依据，挑选高水平业务骨干担任法制员，专职开展本单位执法监督管理工作，统筹负责基层办案单位案管室日常运作，以基层案管室高质量运转推动队伍整体执法工作质效提档升级。同时，要持续深化法制员队伍建设，将履职情况与表彰奖励等挂钩、捆绑，做到权责利相统一，着力营造“有为者有位、实干者实惠”的良好氛围。

强化资源集成，用好合成作战“撒手锏”。党的二十大报告强调，坚持全面依法治国，推进法治中国建设。为了更好履行职责使命，公安机关要不断推动更高水平执法办案能力建设，坚持改革强警、科技兴警，将“一站式”执法办案管理中心作为打造“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的最佳实践地。要坚持“与公安各项业务工作结合更紧密、智能化水平更高、实战能力更强、整合资源更广泛”的价值导向，不断推动案件规范办理向案件打防的“前端”“上游”拓展延伸，以最强大脑赋能“主动警务、预防警务”，打造新质战斗力合成作战平台。优化架构赋能实战。要主动顺应互联网、大数据时代，强调集中、合成理念，在“提质增效”中向“人与数据高度融合”的集约化方式转变。以**分局“一站式”执法办案管理中心为例，该中心组建了具备最高权限、可调用最全数据的合成作战平台，抽调情报、刑侦、网安等专业警种警力入驻，通过汇聚最全资源、整合最高权限，为中心有力有序有效开展各项工作奠定扎实基础。打通链路高效主战。要用好“一站式”执法办案管理中心的自主研判、线索深挖功能，致力于产出各类线索、信息，精准制导办案单位打击违法犯罪。通过不断畅通基层办案单位“自下而上”提请支撑的工作链路，切实解决基层“有案源、没资源”的瓶颈难题，着力提升打击工作质效。科技赋能助力“主防”。公安机关要始终坚持“处置得再好，不如不发生”理念，针对现有案件进行全量分析研判、总结规律特点、明确业务逻辑，并搭建实用管用好用的数据模型，实现对风险隐患的预测预判和前置干预，最大限度预防和减少违法犯罪。

强化执法公正，推动“公检法司律”联合入驻。习近平总书记强调：“要严格规范公正文明执法，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。”公安机关要坚持以审判为中心，深化“执法办案一件事”建设，推动整体政法工作不断提质增效。坚持“双轨”推进，做到同向发力。要用足用好地区统一刑事案件智能办案辅助系统，多渠道畅通“公检法司”等部门间的数据链路，实现检察院批捕、法院简易案件审判、司法行政部门社区矫正等工作线上流转，实现执法办案“高效办成一件事”。要以“一站式”执法办案管理中心为载体，加速“物理”聚合，推动检察官、速裁庭法官、值班律师等专业人员常态入驻，并制定运行规程、明确职责任务，实现体系化、规范化、实体化运作。坚持多措并举，做到严格管理。要加快刑事速裁机制的落地应用，探索拓宽适用覆盖范围，进一步统一证据标准，细化“侦控审”流程。同时，要在更高水平上做好涉案财物管理工作，做到公检法之间涉案物品“移单移责不移物”，实现对涉案财物的全量、实时、动态管理，确保涉案财物的绝对安全。坚持探索创新，做到先行先试。为进一步促进司法公正，**警方以深入推进“保障律师执业一件事”为牵引，落实配备远程会见设备、贯通“随申办”线上预约平台等措施，最大限度为律师执业提供便利，保障其与当事人的合法权利。在**分局“一站式”执法办案管理中心内，还创新设置专门的纠纷调解室，利用“公检法司律”联合入驻优势，在民警办案过程中即提供专业化、多元化的矛盾纠纷化解平台，真正做到案结事了。

发言完毕，谢谢大家！