在防汛抗旱工作会上的发言【优秀4篇】

在防汛抗旱工作会上的发言【第一篇】

同志们：

刚才，我们收听收看了全省、__市防汛抗旱工作会议，省、市主要领导对今年防汛抗旱工作作了全面的安排部署。当前，我市即将进入汛期。据预测，受双“拉尼娜”事件、副高压、东亚夏季风等气候异常影响，今年汛期6—8月份，我市所处的淮河流域降雨较往年将偏多2—5成，发生流域性洪水的可能性大。另外，预报今年台风路径以西行和西北行为主，加之受去年秋汛影响，我市当前部分水库、塘坝高水位运行，一旦遭遇较强降雨，极易发生险情。防汛抗旱事关粮食、生命、生产、生活和生态安全，事关城市运行安全，事关经济发展和社会稳定大局，责任重于泰山，特别是当前还面临推动经济发展的繁重任务，任何地方都淹不起、旱不得，全市上下对此务必认识到位、重视到位，必须切实绷紧防汛减灾抗旱这根弦，宁可十防十空、不可失防万一。

上周，市委常委会、市政府常务会也分别听取了全市防汛工作情况汇报，并对防汛抗旱指挥调度、城市防汛、农村防汛和河道、水库、塘坝防汛，以及防汛物质储备、队伍建设、预警预案、应急演练等工作作了详细的安排部署、提出了明确要求，请大家结合今天省、市会议精神，一并抓好贯彻落实。下面，我再简要强调几点。

一是协作配合要到位。市防汛指挥部要发挥好牵头抓总作用，各镇街、各相关部门要进一步强化统一指挥，分级分部门负责工作机制，按照预案和职责，扛牢压实各自工作责任。41座水库、108座塘坝和主要河道堤防要全部落实“三个责任人”，做到张榜公布，接受社会监督，汛前要集中对防汛责任人开展培训。气象等部门要进一步加强预测预报，及时发布预警信息，水务部门要加强水利工程实施的安全运行管理，自然资源部门要及时做好地质灾害防范工作，住建部门要积极做好城区防汛排涝，财政部门做好抢险资金保障，发改部门要做好相应防汛物资的储备。各镇街主要负责同志要亲临一线进行调度指挥，对防汛工作重点地区、薄弱环节要实施领导分片包干，分头检查和指导，做到分工明确、责任到位，避免出现责任盲区和工作空档。指挥部各成员单位要按照职责分工，深入到防汛抗旱工作一线督导指导，各司其职、密切配合做好防汛抗旱工作。

二是隐患排查要到位。

①全力抓好河湖库坝安全度汛。水务部门要加强对水库塘坝、闸坝的预排预泄和安全检查，及时排除隐患，确保不留死角、不漏一处。近日，市水旱灾害防御指挥部组织专家开展了防汛督导检查，并反馈了相关问题，但从近日检查情况来看，部分镇街问题整改仍未到位。各镇街要务必高度重视问题整改，严格按时间节点要求全面完成整改。同时，要按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的原则，盯紧超标洪水、水库运行、山洪灾害这“三大风险”，对防洪风险隐患和薄弱环节再次进行拉网式全面排查。要突出以超标洪水防御准备、各类河道水库塘坝、山洪灾害防御、重点在建工程、穿堤建筑物、蓄滞洪区、专项设施阻水障碍等重点领域，做到不留盲区、不留死角。要严格落实水库、塘坝值班值守制度，本周水利部将启动“三个责任人”履职情况电话抽查，市防指办公室、市政府督查室也要对“三个责任人”值班值守情况进行专项督查。要尽早做好水库、塘坝预泄预排，有效减少强降雨对我市的严重影响，绝不能出现强降雨却打不开闸门的现象，坚决按照调度运用计划和__市调度令腾出河库容纳能力。

②全力抓好城市防汛安全。住建部门要对排水管道、雨水井、防坠网进行全面排查，搞好排水管道清淤，确保行洪排水通畅。对城区低洼地段要提前做好防积水工作，对新排查的海关路铁路涵洞、圣阳路与电缆路交叉口、友邻路、信息路、创业大道北段、静轩路—西滨路交叉口、东104国道—献泉路交叉口等8处进行改造和系统性提升，进一步提高排水能力。商务、住建等部门，对全市所有宾馆、饭店、商场、地下营业场所、住宅小区及地下车库，全部明确包保人员，所有地下车库、地下营业场所必须备足防汛沙袋并提出具体工作要求，确保随时封堵，防止雨水倒灌。住建、交运、公路等部门要高度关注所有易积水的过道桥涵、低洼涵洞、铁路桥涵洞等，强降雨时，必须设立警示标志，提前封道，并及时通知市民群众。教育部门要对校舍和围墙进行一次全面排查，每所教学用房、每个围墙都要查到。民政部门要重点排查养老院、敬老院等重点区域。另外，住建部门要对建筑工地进行全面排查，所有工地要实行包保，对高空设施、塔吊、脚手架和深基坑周围的工棚、管网、电缆，逐一落实措施。要加大路面各类窨井、井盖巡查力度，及时补齐或更换丢失、破损的井盖，对易发生冒溢地段的检查井要加装安全防护装置，防止发生行人坠落伤亡事故。

③全力抓好易涝区治理。各镇街主要负责同志必须亲自抓农田排涝，对农田灌排渠系进行全面摸排，确保田间排水体系配套完善。农业农村部门要加强对田间排涝设施的排查，着力解决沟渠不畅通，竹节沟、桥涵淤塞，沟渠杂草、秸秆堆积等隐患问题。水务部门要加强对排灌工程的建设管理与排查整治，做好管道疏浚、设施设备布防等工作。

④全力抓好危旧房屋隐患排查。住建、综合执法部门要做好城市危房安全管理，抓紧对城市房屋开展“拉网式”全面排查，特别是对可能发生险情的老旧危房，要果断采取撤离避险措施，全力确保群众生命安全。镇街、村居要做好农村房屋防汛隐患排查，强降雨时C、D级农村危房一律不准住人，坚决避免房塌伤人事故。

⑤全力抓好安全生产。发改、应急部门要督促所有煤矿、非煤矿山企业，全面落实防汛管理、排查制度，严格执行“灾害性天气停产撤人”规定。应急部门要督促危化品企业严防极端恶劣天气或静电、泄漏等引发爆炸、火灾和中毒事故。工信局和开发区要指导企业做好防汛应急工作。文物、文旅部门要组织做好文物景区的防汛安全和游客疏散撤离等相关工作。电力部门要抓好电力设备检修，完善防范措施、应急预案，加强防汛抢修队伍管理，确保电力安全运行。自然资源、水务、应急部门要加强对山洪和地质灾害易发点的监测、巡查，及时发现险情，及时预警、及时转移，确保人员安全。住建、综合执法部门要落实城镇防风排涝措施，严防高空设施坠毁伤人和城镇内涝。

三是避险安置要到位。各镇街要按照属地管理原则，进一步细化完善应急预案，明确应急响应启动条件、责任人工作职责、群众转移落线、安置地点、生活保障等，做到抢险救灾有方案、群众转移有路线、安置人员有地点、组织协调有机制，切实保障预案能用管用好用。要突出抓好22座头顶库、15座串联库、45座重点塘坝、险河下游、泗沂滞洪区、山洪地质灾害易发区、低洼易涝地带、重点险工险段下游和危险房屋人员转移工作，对转移区域实行网格化管理，分区划片、分片包干、分户到人，对涉及到的村逐村逐户发放明白纸，落实好党员包户，尤其是对老弱病残行动不便人员，要严格落实包保责任人，确保有险情时及时妥善安置好转移群众，防止提前返回危险区域。近期，__市将对群众转移应急演练情况进行暗访，对工作不到位的要进行问责。请各镇街务必在5月30日前完成群众安全转移演练，并将演练情况报市防指、市水旱灾害防御指挥部。

四是应急保障要到位。

一要强化队伍保障。各镇街要成立巡河汛库查险队伍，做到“闻汛而动、有令必行”；每座水库、每段险工段都要落实好抢险队伍，要对人员进行登记造册，开展集结防汛应急演练，确保出现险情时，队伍能“拉得出，顶得上，战得胜”。防汛应急抢险队伍人员名单要尽快上报市防指和市水旱灾害防御指挥部。

二要强化物资保障。坚持“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，认真做好防汛抢险物资的检查、补充和储备，保质保量地备足、备齐防汛物料，并对物料进行注册、登记，明确存放单位和地点，确保一旦出现汛情，能够拉得出、运得进、用得上。各水库、重点塘坝所在镇街要按照__市抢险要求，5月30日前落实好挖掘机等大型抢险设备，并将储备情况报市防指、市水旱灾害防御指挥部备案。

三要强化市政设施安全运行保障。全力做好城市市政公用设施及相关设备安全防护，防范强降雨等极端天气对市政公用设施的损害。水务局牵头，督促指导自来水公司强化厂内设施设备的维护力度，在强降雨期间增加水质监测频率，防范暴雨对水质的影响，保障居民正常生产生活用水；污水处理企业要做好应对水量激增的运行调度方案，确保达标排放。住建局牵头，督察指导富泓、富华两家供气企业及时清理管道占压、防止暴雨侵蚀等，加强跨河及地势低洼地带燃气输配设施的运行监控，保障供气安全；垃圾转运站、中转站要防范强降雨引发的渗滤液外溢泄漏等事故；要加大对城市路灯线路的检查，根据天气情况灵活调整路灯启闭时间，防止因大风大雨造成线路损坏、导致漏电、短路和大面积熄灯事故；要加强城市道路行道树的管护，尤其是今年新栽种的树木，要及时进行加固处理，防止因极端天气造成倒伏阻碍交通等情况；住建局、文物局、文旅局牵头，要在沂河、蓼河等公园绿地，以及“三孔”、石门山、仙河花海等风景区增设警示标示，及时发布预警提醒，做好临时避险、人员疏散工作，保障游客安全。

四要强化预警宣传保障。要做好异常突发天气的防御工作，完善预警发布系统，一旦发生汛情、险情，在最短时间发布信息。宣传部门、市防指和各镇街要广泛开展汛期安全宣传和教育，通过报纸、电视、广播、网站等新闻媒体，广泛普及防汛避险、救灾救护的基本常识和知识，提高市民的防汛意识；要强化舆情引导工作，及时发布权威信息，主动回应社会关切，积极报道防汛抗洪工作进展，努力为防汛工作营造良好氛围。

五要指挥运行要到位。要建立健全汛情报告、信息报送和值班登记制度，严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，带班和值班人员都要24小时在岗在位，确保信息畅通、响应迅速、处置果断。要强化信息报送意识，提高信息报送时效，特别是遇突发险情、灾情，必须第一时间上报市防指、市水旱灾害防御指挥部及市委、市政府，不得迟报、漏报。各镇街及相关单位要严明工作纪律，加强联络协调，保障信息畅通，落实好领导带班、专人值守、24小时值班等工作制度。汛期，原则上镇街党政主要负责同志要有一人值班在岗；特殊时期，市级领导同志要按照包保分工，到各自联系的镇街值班，靠上指导防汛工作，有针对性地研究落实各项措施。公安、应急、消防、人武、预备役、交通运输、电力、通讯、卫生健康等部门要确保救援人员、抢修设备和救灾物资到位，集结待命，一旦发生险情灾情以最快速度到达现场，尽量把受灾损失降到最小。

同志们，防汛保安、人命关天。全市各级各部门要迅速进入临战状态，全力以赴做好今年防汛抗旱工作，切实做到责任落实到位、统筹调度到位、工作措施到位、督促检查到位，切实保障人民群众生命财产安全，以防汛抗旱的全面胜利迎接党的__大胜利召开。

在防汛抗旱工作会上的发言【第二篇】

同志们：

周一，全国召开了安全生产工作电视电话会议，刚才，自治区又召开了安全生产工作会议，对安全生产工作进行了安排部署，为全面贯彻落实全国、自治区安全生产工作会议精神，深入分析当前我县安全生产和防汛抗旱形势，现在，我们继续召开全县安全生产暨防汛抗旱工作会议，就下一阶段安全生产和防汛抗旱重点工作进行再动员、再部署。

刚才，我们集体观看了安全生产警示教育片；县应急管理局通报了全县二季度安全生产工作情况，对下一步安全生产工作进行了安排部署；副县长就下一阶段防汛抗旱工作进行了安排部署，大家讲的都很实，我完全同意，特别是留给我们的教训是深刻的，为此，我们要深刻汲取教训，超前分析研判可能出现的各种安全风险，堵漏洞补短板，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和使命感。下面，我就进一步抓好全县安全生产和防汛抗旱工作，再强调三点意见：

一、提高警惕、保持清醒，切实增强紧迫感

今年是“政治大年”，既是新一届领导班子换届后的大考之年，也是我们卓资迎难而上、争先进位之年，更是党的____召开之年，这个关键时刻，抓好安全生产等底线工作至关重要。5月份，自治区防汛抗旱指挥部对全区各盟市和重点旗县汛前准备工作进行了督导检查，在问题情况通报中指出了我县存在未修订预案、防汛抗旱应急抢险物资储备几乎为零、隆盛水库未考虑超标准洪水情况下如何度汛等问题，对于这些问题，我们一定要高度重视，特别是应急和水利部门，要针对检查发现问题，尽快完成整改，全力做好安全生产和防汛抗旱工作，坚决守牢守好安全底线，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

二、未雨绸缪、提前发力，坚决防患于未然

（一）全力做好防汛抗旱工作。我县已经进入主汛期，根据气象部门最新预测和大旱之后必有大汛的历史经验，进入主汛期以后，大范围降水较往年有所增加，且我县河流、水库较多，因此，防汛形势依然较为严峻。各相关部门要全面落实工作责任，进一步完善防灾救灾应急预案，加强应急物资储备，认真排查各类险情隐患，落实好值班值守和信息报送制度，切实做好防大汛、抗大洪的充分准备。各乡镇要严格落实属地责任，针对灾害易发点，提前规划好避险逃生路线，重点关注居住在行洪沟渠两侧、地势低洼易涝区的群众；要组织做好巡堤防守、应急抢险、下游群众转移安置、山洪地质灾害防御等工作。水利部门要加强对全县水库的全面排查，对县内骨干河道行洪障碍物进行检查，对隐患问题及时进行治理，预防突发险情。气象部门要加强气候的预警预报，及时发布预警信息，并对突发性气候进行分析，全力迎战强降雨。

（二）全面抓好重点领域安全生产工作。一是危险化学品领域。近年来，危险化学品事故呈高发多发态势，已成为影响安全生产形势好转的突出矛盾和问题。各相关部作 文 吧门要高度重视，深入开展危险化学品安全综合治理，切实加强对危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等全过程的监管；要督促企业落实安全生产主体责任，加强监督检查，督促企业进行风险管控和开展隐患排查，及时消除安全隐患。二是工矿领域。应急、工信、自然资源等部门要加强对工矿企业的监管督查，深入推进工矿企业安全风险隐患防控治理、尾矿库风险隐患治理、汛期矿山安全生产检查等工作，加大执法力度，重点打击假整改、假数据、假报告、超层越界和瞒报谎报事故等违法违规生产建设，对安全隐患整改治理不到位的工矿企业严格执行问题整改、停业整顿等措施，坚决遏制事故发生。三是建筑领域。当前，正处于二三季度施工黄金期，部分企业为了抢工期、赶任务，极易放松安全管理，出现违章指挥、违章作业等现象。住建部门要依法严厉打击建筑市场违规违法行为，督促建筑企业落实主体责任，提升建筑施工安全治理能力。四是交通领域。夏季是交通事故高发期，交通部门要以国省道、农村和山区公路为重点，扎实做好道路交通事故预防工作，加强客运班车、重型货车、危险化学品运输等重点车辆的监管。同时，严厉查处酒后驾驶、“三超一疲劳”“两客一危”非法载客、客货混装等违法违规行为，切实保障道路交通运输安全。

三、夯实责任、强化督导，落实落细落到位

一要强化组织领导。县防汛抗旱指挥部和安委会各成员单位要按照“三管三必须”原则，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好防汛抗旱和安全生产工作。各乡镇、各部门主要领导要靠前负总责，亲自部署，亲自检查督导，层层传导压力，压茬推进落实，确保安全生产和防汛抗旱各项任务举措落实到位。

二要夯实各方责任。各乡镇、各相关单位要严格按照“党政同责、一岗双责”要求，进一步拧紧责任链条，落细落实领导责任、部门监管责任和企业主体责任，督促落实好各项安全防范措施，加强安全风险管理和隐患排查治理，坚决防范各类安全生产事故。特别是要严格督促企业落实主体责任，建立企业主要负责人的责任清单，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，全面提升安全防范水平。

三要加强督导问责。要进一步健全责任制考核奖惩机制，县安委办要定期对各部门责任制落实、重大事故隐患整改、专项整治、风险预警防控等工作进行跟踪督查，将督查结果在全县范围内通报，对工作进展缓慢的部门、乡镇及时约谈提醒；对因工作不重视、责任落实不到位、造成严重后果的单位和个人，严肃追责问责。

同志们，防汛抗旱及安全生产工作责任重大、任务艰巨，容不得丝毫侥幸、丝毫疏忽和丝毫懈怠。大家一定要提高站位、强化担当、全力以赴地抓好落实，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境，以实际行动迎接党的____胜利召开！

在防汛抗旱工作会上的发言【第三篇】

各位领导、同志们：

今天我们召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是传达上级会议精神，安排部署今年全县防汛抗旱工作。刚才，xx和xx分别就军民联防和我县今年防汛抗旱具体工作作了安排部署。对此，我完全同意，请大家结合实际，抓好落实。各乡镇（处）也集体递交了防汛抗旱责任书，要严格按照责任书的承诺做好工作。下面，就做好全县防汛抗旱工作，我再强调三点：

一、要科学研判，防止旱涝交替

防汛抗旱工作关乎人民群众生命财产安全和经济社会发展稳定，历来都是全县工作的重中之重，也是政府重要的工作职责。特殊县情决定了我县防汛抗旱工作的艰巨性和长期性，尤其是多变的气候导致了防汛抗旱的复杂性和不可预见性。所以，我们任何时候都要高度重视。

（一）要看清连续五年干旱的影响。从20xx年起，我县连续是干旱少雨天气，降水较往年同期明显减少，最小时较往年平均值减少三成以上，为历史上所罕见。连年干旱，给我们修缮水利设施、加快基础设施建设提供了有利条件，但也造成了全县部分水库、塘、堰等出现裂纹和渗水现象，部分河流、渠系淤塞，河床不断提升，泄洪能力减弱。多数蓄水工程缺乏必要的水源保证，蓄水能力降低，安全隐患不断增多，水利设施的综合防灾减灾能力明显下降。同时，也由于多年干旱，年年防洪不见洪，在干部群众中麻痹思想和侥幸心理有所抬头，对防汛抗旱工作认识不到位、积极性不高、关注程度不够，缺少迎战较大洪涝灾害的思想准备和应对措施，各种防汛抗旱抗灾预案制定、宣传、实施不力，缺乏防汛应急演练，防汛技术和技能不足。这些都增加了防汛抗旱工作的难度。

（二）要看清今年雨情水情的变化。今年xx至xx月，全县普降喜雨，出现了多次明显降水过程，旱情得到有效缓解。截至xx月xx日，全县降雨量累计达389。3毫米，较去年同期偏多27%。目前，全县各类的水利设施蓄水状况明显好于年初，鲇鱼山水库蓄水达3。02亿立方米，铁佛寺水库蓄水1960万立方米，大石桥水库蓄水593万立方米，其他各类小型水利设施蓄水1580万立方米。据气象部门预报，在未来三个月内，全县还将出现多次明显降雨，总降水量将达到540—650毫米，比正常年份略高。对此，我们不能够掉以轻心。要“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，宁可信其重、不可信其轻”，由单纯地抗旱、防汛向防汛抗旱并举转变，对当前形成的降水要合理引导、充分积蓄，消除旱情，保障人畜饮水和农业生产用水；也要对汛期内可能出现的大汛、洪水提前谋划应对，做到有备无患，万无一失。

（三）要看清全县防汛的严峻形势。虽然近年来，我县不断加大水利基础设施建设力度，系统实施了小型水库除险加固工程，建设了一批防洪抗旱排涝设施，水利工程抗御洪涝灾害的能力正在不断提升。但从整体上看，全县防汛抗旱工程体系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。水库病险问题依然严重，全县126座小型水库，有50座小型水库仍存在病险问题，占小型水库总数的40%。防洪工程建设标准低，现有中小型水库、河流堤防防洪标准偏低，有的仅为五年一遇，许多堤防没有经过高水位的浸泡，许多工程没有经过高水位的考验，极易造成旱涝灾害。地质灾害威胁较大，全县山区面积大，山洪地质灾害多发，加之预测、预报、预警等基础设施薄弱，防御难度大。城市与行业防洪标准低，由于我县城镇排水系统不完善，管网建设标准低，存在一些极易发生积水的区域。

对以上的这些问题，都要引起我们的高度警觉，引起各级各部门的高度重视，要充分做好防汛抗旱的各项准备工作，一丝不能放松，一毫不能麻痹，必须严阵以待，落实举措，确保安全。

二、要科学应对，做好具体工作

会上印发了《xx县20xx年防汛抗旱工作方案》等7个文件。各乡镇（处）、各部门要认真对照文件精神，坚持防汛与抗旱一齐抓、工程措施与非工程措施一齐抓，统筹兼顾，全面做好各项防汛抗旱减灾工作。

（一）要加强预警预测，完善预案体系。各单位要针对近年来防汛抗旱工作中出现的新情况、新问题，及时修订、完善和优化防洪抗旱、抢险救灾、人员转移、山洪地质灾害防御等各类方案预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，不断提高预案的科学性、严谨性、针对性、实用性和可操作性，确保预案可行、可用、可靠。要逐项细化具体工作方案，把事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中的每一个环节考虑周全。需要群众知道的预案，要通过各种方式让广大群众知晓，在执行过程中积极争取群众的配合和支持。同时要积极研究农村居民老龄化、农村空巢化，对农村传统防汛组织动员带来的挑战，及早制定具体措施。

（二）要明确各自分工，加强协同配合。县防汛抗旱指挥部各成员单位要按照责任分工，做到思想到位、组织到位，工作到位、指挥到位。乡镇（处）要落实属地责任，严防死守，确保不出问题。水利部门要负责防洪除涝工程的行业管理，拟定大型及重点中小型水库、主要防洪河道、重点水闸汛期调度运用计划，提出雨情、水情、洪水预报调度方案及安全度汛措施。气象部门要及时提供全县短、中、长期天气预报和气象分析资料，提供实时雨情及灾害天气等气象情况。国土部门要负责地质灾害、山体滑坡、泥石流的防御预案制定和监测工作。广电新闻部门要加强对防汛抗旱工作的宣传引导，形成正确舆论导向。民政、农业、卫生等部门对发生大的灾害事故的，要及时做好灾情统计、群众生活救济、医疗救助、农业救灾和生产恢复等工作。各单位之间要加强协同配合，抓好工作落实，确保全县防汛抗旱工作有条不紊推进。

（三）要突出工作重点，加强隐患排查。重点要加强三个方面的隐患排查：一是对中小型水库的隐患排查。县里负责大中型水库防汛，各乡镇（处）要切实加强对辖区内的水库、堤防和蓄滞洪区等重点工程和设施的安全检查，抓紧排除各类隐患，落实巡查和抢护措施。对在建的工程及时制定完善应对方案。对不符合防汛要求、存在安全隐患的险工险段，要严格督办，倒排工期，限时完成。尤其对存在险情的水库，要落实专人，做好巡查防守，做到早发现、早预警、早抢护，确保安全度汛。二是对城镇防洪的隐患排查。城镇防洪一直是我县防洪工作的薄弱环节，防洪工程设施历史欠帐较多，排水管网等配套设施建设相对滞后，给城镇防汛工作带来了严峻挑战。公用事业管理部门、各乡镇（处）一定要高度重视，及早部署安排，及早进行排查，该疏通的疏通，该加固的加固，确保一旦出现险情，城镇不发生内涝。三是对山洪地质灾害的隐患排查。我县山洪地质灾害点多、面广，情况复杂，是防汛抗旱工作的重点和难点。各乡镇（处）和国土部门要针对山洪灾害防御的薄弱环节进行全面检查，逐项落实防范措施。要建立以乡村和社区为基础、全民参与为保证的群测群防体系，切实加强山洪地质灾害点的监测和预防。遇有恶劣天气，各相关部门要紧密配合，及时发布险点险区暴雨预报预警，提前转移可能发生山洪灾害的当地群众，坚决杜绝群死群伤事件发生。

（四）健全联动机制，有效应对风险。要完善会商机制，针对各种雨情、水情、汛情、旱情，进一步完善水利、气象、国土资源、农业、交通运输、民政等部门的联合会商机制，为县防汛抗旱指挥部的决策部署当好参谋。要完善值班机制，严格执行防汛领导带班及值班制度，坚持汛期24小时值班，确保水情、雨情、旱情、工情信息及时准确传递，确保应急事务迅速处理。防汛期间，各乡镇（处）主要领导原则上不能外出，确有重大事项需要外出的，必须严格执行请销假制度，保证党政主要领导至少一人在岗在位。要完善督查机制，县防汛抗旱指挥部办公室和防汛抗旱督察组要严格履行督导职责，以市防指明确的督查事项为重点，不定期组织人员对各乡镇（处）防汛抗旱工作部署进行逐项督查，及时通报，跟踪问效。对抗旱工作不符合要求的要及时纠正，责令限期整改，确保防汛抗旱的各项措施落实到位。

三、要科学部署，确保安全度汛

刚才xx县长对全县防汛抗旱工作做了详细具体的部署，在这我再强调要做到“四个到位”。

（一）领导要到位。要继续采取县领导包乡镇（处）、乡镇（处）领导包村组的办法，确保各项防汛抗旱措施落到实处。乡镇（处）党政正职要切实履行第一责任人的责任，分管领导要切实担负起直接责任人的重任。对乡镇（处）防指组成人员因工作变动未调整到位的，要及时调整到位。要加强对行政责任人的培训，特别是新分管防汛抗旱工作的领导要加强学习，加强培训，尽快了解情况、熟悉业务、进入角色，提高防汛抗旱决策指挥水平和对突发事件的应对处置能力。

（二）责任要到位。会上各乡镇（处）递交了今年的防汛抗旱责任书。责任书就是军令状。各乡镇（处）要认真对照责任书中明确的防汛抗旱任务，把责任和措施落实到具体单位、具体岗位和具体责任人，并逐级公布责任人名单，接受社会监督。要深入各类度汛工程、防汛重点部位，详细了解工程情况、水文测报情况、料物储备情况、队伍准备情况，对工程状态、防洪能力做到心中有数，并制定切合实际的应对措施，确保责任落实、措施落实、任务落实。对消极应付、造成严重后果的，要严肃问责。

（三）宣传要到位。各级各部门要严格防汛抗旱信息报送制度，规范和细化信息报送程序，提高重大突发险情灾情信息报送的时效性和准确性。要通过电视、电台、报纸等新闻媒体，加大对防汛避险知识的宣传教育力度，增强群众安全防范意识，提高群众安全防范能力。完善新闻发布机制，健全与媒体的沟通联系机制，在推动社会公众舆论关注点与防汛工作着力点的结合上狠下功夫，及时准确发布信息，掌握话语权、赢得主动权。

（四）保障要到位。要强化应急保障，坚持“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，加强抗旱服务队、防汛机动抢险队和物资储备仓库“两队一库”的综合管理模式，有效整合防汛抗旱物资设备，确保一些关键的、重要的物资数量充足、质量可靠、使用便捷，确保灾情发生时遇险抢险、遇涝排涝、遇旱抗旱、遇灾救灾。要坚持工程措施和非工程措施并举，突出加强应急抢险队伍的演练，增强抢险队伍的整体配合和协同作战能力，保证在紧要关头调得出、用得上、守得住。要强化投入保障，按照“分级管理，分级负责”的原则，进一步建立和完善防汛抗旱资金投入机制。县、乡两级都要将防汛抗旱经费列入财政预算，保证工作正常开展。对防汛抗旱资金要专户专账、专款专用，严格按规定用途和范围使用，切实保障充分发挥效益。

在防汛抗旱工作会上的发言【第四篇】

同志们：

今天，我们召开长江委20__年防汛抗旱工作会议，目的有三：一是总结工作，总结去年防汛抗旱工作，回顾“两江”堰塞湖应急处置那段充满艰险而成效显著的工作历程。二是表彰先进，表彰去年在防汛抗旱和堰塞湖险情应急处置工作中涌现出的先进典型，激励全委干部职工以他们为榜样，以更加顽强的精神、更加饱满的斗志、更加昂扬的锐气、更加精湛的技术、更加科学的方法和更加务实的作风，更好地投身治江事业，不断做出新的成绩。三是部署工作，超前安排部署今年的防汛抗旱工作。

首先，我代表委党组，向在20__年防汛抗旱和堰塞湖险情应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，致以崇高的敬意！同时对全委广大干部职工的辛勤工作表示衷心的感谢！

刚才防办__主任汇报了20__年防汛抗旱工作和20__年工作安排建议。水文局____副局长回顾了水文监测预报情况，并对20__年流域水旱灾害趋势进行了预测分析。水政与安监局、长科院、陆管局、设计院、__集团、__公司等6家单位结合自身工作从不同侧面作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定工作成绩

20__年，长江发生上游区域性较大洪水。汛末，金沙江、雅鲁藏布江相继发生四次堰塞湖险情，特别是“11·3”金沙江白格堰塞湖险情，物质体量之大、蓄水容量之多、持续时间之长、安全影响之重，均为历年罕见。

在流域人民群众生命财产安全受到威胁的关键时刻，我们按照水利部的统一部署，举全委之力，集精锐之师，扬专业之长，克条件之难，攻工作之艰，用智慧和汗水撑起大江安澜之基，为战胜堰塞湖险情及流域水旱灾害作出了我们的贡献，展现了良好的工作状态和精神风貌，生动诠释了“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神。

一是充分展现了团结协作的传统。团结就是力量。在20__年有效应对长江上游洪水和妥善处置“两江”四次堰塞湖险情工作中，全委上下团结协作、勠力同心、顽强拼搏，前方领导专家不畏艰险、星夜驰援、勇挑重担，后方技术骨干不辞辛劳、埋头苦干、连续奋战，形成了强大合力，提供了全面支撑。面对长江上游洪水，我委及时启动防汛应急响应，迅速传达工作要求，持续滚动会商研判，强化工作组织。水文局时刻关注水雨情变化，加密监测预报，做好信息支撑；防办密切监视汛情发展，强化应急值守，当好决策参谋；总工办、水政与安监局、建管局、水土局、水保局、水文局、长科院、设计院、水电总公司、__集团等部门、单位派出精兵强将，参加工作组（专家组），奔赴一线协助指导地方防汛抗洪抢险，做好工作指导；其它部门单位按照职责分工做好本职工作，提供全面保障。尤其是在“11。3”白格堰塞湖应急处置期间，团结协作的传统得到最充分展现。大家都知道，长江流域汛期到__月底结束，“11。3”白格堰塞湖险情发生后，全委上下紧急动员、全力投入，全面恢复主汛期工作状态，为全面战胜白格堰塞湖险情作出了我们的贡献，突出表现在六个及时：一是及时先后启动防汛Ⅳ级和Ⅲ级应急响应，持续组织__次专题会商会，研判堰塞湖险情发展趋势，安排部署应急处置工作；二是及时派遣领导专家参加部际工作组，赴现场指导处置工作；三是及时恢复应急值守，做好信息报送和组织协调；四是及时开展水文应急监测，为应急处置提供了信息支撑；五是及时组织水文局、设计院和长科院技术骨干，持续开展堰塞湖洪水风险分析，编制并不断优化工程处置方案，为应急处置提供技术支撑；六是及时调度金沙江中游梯级水库预泄腾库，密切监视溃堰洪水，动态完善实时调度方案，有效保障了梯级水库安全。正是全委上下团结协作、密切配合，形成了强大合力，提供了全面支撑，为战胜堰塞湖险情及流域水旱灾害作出了我们的贡献，得到了水利部、应急管理部的充分肯定。

二是充分展现了甘于奉献的品格。无私奉献是刻在长江委人骨子里的情怀。多少年来，我们有许多同志日夜工作在防汛岗位上，通宵达旦，挑灯夜战，为流域安澜当好守夜人；我们有许多同志守护着水尺和站房，不畏艰险，不怕寂寞，为长江治理与保护默默奉献着青春；我们有许多同志奔赴在抢险一线，舍小家、顾大家，以实际行动充分彰显了长江委人顾全大局、无私奉献的精神风貌。尤其在堰塞湖应急处置期间，前方有百余名同志克服高原反应，顶风冒雪，不畏艰险，连续作战，深入一线协助指导抢险，奋战在一线监测堰塞湖洪水。后方也有百余名技术人员日夜鏖战、忘我工作，生动抒写了长江委人真抓实干、攻坚克难的坚强意志，集中展示了长江委人务实奉献、勇挑重担的良好风貌。

三是充分展现了崇尚科学的精神。科技是我委立委之本。去年入汛以后，我们密切监视天气变化，提前预报长江上游强降雨过程，准确预报出两次编号洪水量级，及时发布洪水预警信息，为川渝两省市__万人安全转移和上游水库群科学调度提供了有力的支撑。我们加密会商分析研判，科学制定调度计划，联合调度三峡、亭子口等上游控制性水库实施拦洪削峰错峰，成功应对了长江1号和2号洪水。我们组织开展了三峡水库两次生态调度试验，科学实施上游水库群联合蓄水调度，三峡水库连续第__年实现____米试验性蓄水目标，其发电量首次超过____亿度，联合调度实现防洪减灾、资源利用和生态保护多赢。尤其在堰塞湖处置过程中，我委科学研判堰塞湖险情特点、发展趋势和风险影响，有针对性提出处置建议。针对“10·10”金沙江白格堰塞湖险情，考虑堰塞体组成、漫溢过流时间、堰塞湖水量、溃堰洪水风险，我委专家向前方指挥部果断提出采取非工程措施处置建议，准确预测溃堰洪水演进情况，受到前方指挥部充分肯定和同行专家赞许。针对“11·3”金沙江白格堰塞湖漫溢过流时间长、堰塞湖水量大、漫溃风险大等特点，我委迅速开展溃坝洪水风险分析，及时提出工程处置方案，建议实施人工干预，以降低溃堰洪水风险。同时，根据堰塞体土石比大、堆积松散等特点，判断爆破效果不佳，并考虑山体滑坡稳定影响，我委还提出了不采取爆破方案的建议，前方指挥部采纳了我们的建议，最终采取挖导流槽降低堰塞湖过流高程方案，并把前期已经运送到堰塞体的炸药转运出来。这些都充分展现了长江委人把追求真理和崇尚科学作为一种信念、一种精神、一种境界，不唯书、不唯上、只唯实。

四是充分展现了勇于创新的气魄。创新是做好防汛抗旱工作的不竭动力。20__年，长江上中游纳入联合调度范围的水库由20__年的__座增至__座，调度范围也由城陵矶以上拓展至湖口以上的上中游地区，可调规模不断扩大、拓扑关系日趋复杂、调度难度日益显现。我们在联合调度的深度和广度上进一步加强和拓展，在各方参与程度上进一步深化和提升，科学有效实施长江水库群联合调度，共同抵御洪水、抗御干旱，取得了显著成效。尤其在堰塞湖处置过程中，我们集中技术力量，广泛利用已有经验，创新堰塞湖溃堰洪水分析研究方式，在现场基础资料极度匮乏的情况下，收集整理谷歌地图和天地图，补充测绘大断面，延长水位流量关系曲线，确定堰塞湖库容曲线，构建堰塞湖溃堰洪水分析数学模型，积极开展洪水分析，研究制订人工干预方案。积极利用大数据等科技手段，解决社会经济资料缺乏问题，在最短时间内提出了堰塞湖上下游淹没影响计算分析成果，供前方应急指挥部参考，为四川、西藏、云南等省区人员安全转移提供技术支撑。我委在堰塞湖处置后续工作中也已对堰塞湖安全评估、基础信息数据库建设、堰塞湖处置科学研究、堰塞湖处置技术规范修订作出安排。正是长江委人勇于创新、追求卓越的气魄，才使得长江委承载着厚重历史沉淀、积攒了雄厚技术功底，从而推动流域防灾减灾技术水平不断提升。

同志们，20__年长江防汛抗旱工作取得的全面胜利，历尽艰辛，来之不易。在急难险重任务面前，长江委各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，党员干部充分发挥先锋模范作用，广大技术人员充分发挥科技支撑作用，以实际行动交出了一份合格答卷，用智慧、心血和汗水深刻诠释了“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，书写了众志成城、不畏艰险、百折不挠的新时代长江委人的伟大篇章。

二、准确把握当前形势

党的__大把坚持人与自然和谐共生和坚持总体国家安全观纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，强调要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力。在20__年中央财经委员会第三次会议上，____强调加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。我们要全面深刻领会、认真贯彻落实，全力做好长江流域防汛抗旱减灾工作。

目前，长江流域防洪抗旱减灾工程体系已初步形成，以三峡工程为核心的流域水库群逐步建成并投入运行，流域防汛抗旱能力有所提高，但水旱灾害防御能力与经济社会发展水平和人民对美好生活的向往仍不相适应，防汛抗旱工作仍存在一些薄弱环节和突出问题，形势依然严峻，我们必须清醒认识到长江流域防汛抗旱工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性。

一是灾害突发性强，水旱灾害防御能力有待进一步提高。受全球气候变化影响，长江流域水旱灾害反常性、不可预见性、突发性日益凸显，极端天气导致的区域洪旱灾害更加频繁、强度加大，给防汛抗旱工作带来更大挑战。尤其是去年发生的长江上游洪水和“两江”堰塞湖险情，都对防灾减灾工作提出了新的挑战。我们要主动适应和把握灾害的新特点和新规律，全面加强气象水文监测预警，着力强化水工程联合调度，尽快补齐长江水旱灾害防御短板，全面提升防灾减灾能力和水平。通过全委广大干部职工的共同奋斗，为实现党的__大报告中提出的“使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”作出贡献，充分满足流域人民享有更加幸福安康美好生活的需要。

二是防灾减灾要求高，风险防控意识有待进一步增强。随着长江流域经济社会快速发展，尤其是国家长江经济带发展战略的实施，对流域水安全提出了新的更高要求。尤其是党中央明确提出“两个坚持三个转变”的防灾减灾救灾思路，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。我们要进一步树立底线思维，增强风险防控意识，加强防汛抗旱应急管理和风险管理，有效防控灾害风险，全面提高综合防范和有效抗御洪涝干旱灾害的能力。

三是改革发展任务重，新时期防汛抗旱工作机制有待进一步健全。新一轮机构改革已经开始，我国防灾减灾救灾工作体制发生重大调整，应急管理部与水利部关于防汛抗旱工作职责还需要厘清，流域防汛抗旱指挥机构设置还亟待明确。在改革没有完成前，今年的流域防汛抗旱工作继续按照原有职责进行，该提前谋划的要周密谋划，该安排部署的要动员部署，该开展工作的要全面做好，要按照“认识不减、队伍不散，干劲不松、工作不停”的要求，继续做好水旱灾害防御各项工作。特别是要按照“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，加快补齐防汛抗旱水利工程短板，全面补强水旱灾害防御非工程措施，强化对江河湖泊、水资源和水工程等监管，调整人的行为，纠正人的错误行为，建立人与自然和谐共生关系，从源头上改变水旱灾害防御能力薄弱的问题，确保长江安澜。

四是水库群规模大，联合调度工作仍需进一步夯实。近年来，在水利部的统一部署下，长江委持续开展了流域水库群联合调度研究与实践探索，取得了较好成效，但联合调度工作涉及流域防洪、供水、生态、发电、航运等方面，影响因素众多，既要考虑上下游、左右岸等不同区域需求，又要考虑水利、交通、电力、环保、国土等多部门和多行业的需要。因此，我们要坚持统筹兼顾和问题导向，统筹好上下游、左右岸、干支流的关系，统筹好各个调度主体的多元需求，统筹好矛盾各方的竞争协同关系，全力提升流域联合调度水平，全面提高综合调度支持保障能力，确保水库群多目标共赢，充分发挥水库群整体效益。

三、扎实做好今年工作

20__年是新中国成立__周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是深化流域机构改革的开局之年。做好20__年长江水旱灾害防御工作，意义深远、责任重大。针对20__年水旱灾害防御工作，刚才__主任提出了工作安排建议，我都赞同，再强调五点。

一要强化责任落实。要督促各地落实防汛抗旱行政首长负责制，针对地方机构改革实际情况，及时调整充实各级防汛抗旱机构负责人和组成人员，要及时开展汛前督导检查，督促各省尽早落实水库水电站、重要堤防、蓄滞洪区、重点城市、重要设施防汛责任人，实现责任落实全覆盖，确保各项工作落到实处、取得实效。

二要强化综合调度。按照《长江流域控制性水利水电工程联合调度工作方案（20__年-20__年）》推进联合调度相关工作。要争取联合调度管理办法出台，进一步完善联合调度体制机制。要加强水文气象监测预报，努力提高预报精度，延长预见期。要不断完善水工程联合调度方案，优化综合调度方式，提升调度方案的科学性和针对性。要统筹做好联合调度，实施防洪与水量统一调度，适时开展生态调度试验。要适时开展水库群防洪调度模拟推演，提高实时调度处置能力。要加快推进控制性水工程综合调度支持系统建设，提高综合调度信息化、现代化水平。

三要强化监督管理。要加强水工程调度运行监管，严格执行批准的汛期调度运用计划和调度指令，确保“调得动、调得好”。要加强水库安全度汛监督检查，强化大坝安全巡查和日常管护，确保度汛安全。要加强洪水影响评价许可类项目监管，从根本上要扭转重审批、轻监管现象。

四要强化基础工作。要加强流域水工程群联合调度研究，争取启动三峡水库科学调度关键技术三期研究，同时推进水库群多目标调度、堰塞湖处置、超标准洪水防御等相关重大科技专项研究。要稳步推进长江流域防汛抗旱水利提升工程建设，全面提升流域水旱灾害防御能力。

五要强化协调配合。机关各部门、委属各单位要自觉服从服务于长江防汛抗旱这个大局，继续发扬团结协作的光荣传统，各负其责、各司其职，齐心协力、密切配合，共同做好流域水旱灾害防御工作。

同志们，长江水旱灾害防御工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要在水利部的领导下，以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加密切的配合，真抓实干、攻坚克难，全力做好防御洪水、抗御旱灾各项工作，为稳步推进“安澜长江”建设、促进长江经济带高质量发展再立新功！