防汛抗旱工作要点优秀4篇

防汛抗旱工作要点【第一篇】

20__年是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年，是“__五”规划承上启下的关键之年。全镇各级各部门单位、各村（社区）要认真按照县委、县政府的决策部署，扎扎实实做好防汛抗旱减灾工作，确保实现防汛抗旱安全，保护人民生命财产安全，维护经济社会发展稳定。

一、指导思想

以党的__大精神和____思想为指导，认真学习贯彻党的__大和____关于防灾减灾重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾与非常态救灾相统一，减少灾害损失与减轻灾害风险相并重，持续推进防汛抗旱应急管理体系和治理能力现代化，加强统一领导指挥，强化防救协同高效衔接，严格落实各级防抗责任，增强风险防控和应急处置能力，积极防御洪涝干旱灾害，全力保护人民生命和财产安全。

二、总体目标

防汛抗旱工作担负着保护人民群众生命财产安全和保障经济社会持续发展的重要使命，把确保人民生命安全作为首要目标，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，奋力做到“不死人、少伤人、少损失”。具体做到，要确保人民生命安全，不发生群死群伤事件。发生轻到中度干旱，要保证城乡居民供水安全和农业灌溉等重要生态用水安全；遭遇重特大干旱，要确保城乡居民饮水安全和基本口粮田灌溉，努力把洪涝干旱灾害损失减少到最低程度，有力保障经济社会持续发展。

三、工作要点

(一)加强防汛抗旱指挥体制机制建设

1、加强组织领导。及时调整充实防汛抗旱指挥机构组成人员。明晰坐镇指挥与靠前指挥的关系，统筹协调，把握全局，处理好全面组织与重点部位防控的关系；重要险情灾情现场要深入一线、靠前指挥、现场督查，迅速组织力量进行抢险救援和人员转移，必要时设立现场临时指挥部。

2、强化部门协同。要充分发挥镇防汛抗旱指挥部牵头抓总作用和组织协调、指挥调度职能，健全防汛抗旱指挥协调体系，各村（社区）、各单位要按照职责分工承担各自责任，无缝衔接好“防”和“救”的责任链条。要明确部门责任界限和配合衔接，防止组织指挥缺位，工作责任落空，工作任务脱节，贻误防汛抗旱战机。

3、完善指挥机制。要强化对防汛抗旱工作的组织领导，坚决贯彻党中央关于深化应急管理体制改革的决策部署，严格落实县防指印发的《20__年小型水库及重点圩堤度汛方案的通知》文件精神，坚持上下基本对应的原则，持续推进防汛抗旱指挥体系和办事机构的调整磨合，全面形成全镇统一指挥、上下对应贯通，权责明确、权威高效的防汛抗旱指挥体制。

4、推进基层防汛抗旱体系建设。协助推进基层应急管理体系和能力建设措施落地，增加村（社区）防汛物资储备，掌握辖区抢险力量和物资分布，发生极端暴雨洪涝灾害时能第一时间就近开展自救互救，确保能够第一时间先期果断处置突发险情灾情。

(二)多措并举开展防汛抗旱准备工作

1、提早进行周密安排部署。各村（社区）及时组织召开防汛抗旱工作会议，全面系统地安排部署和组织动员今年防汛抗旱工作。要全面梳理防汛抗旱的突出问题和短板弱项，精准会商分析汛旱情形势，精心安排部署防范应对工作，有力有序有效落实防汛抗旱工作措施。各村（社区)要细化防汛抗旱准备工作任务和时限要求，落实岗位责任制，实行节点控制，抓早动快完成备汛任务。

2、逐级压实防汛抗旱责任。各村（社区）要继续深入学习____“7·20”特大暴雨灾害调查报告，切实增强村干部的风险意识和底线思维。推动形成纵向到底、横向到边的责任体系。严格落实负责制为核心的防汛抗旱各项责任制，坚持分级负责、属地为主的原则，强化属地管理责任，实行党政同责、一岗双责。继续落实镇、村（社区）、组和涉险群众网格化管理责任。压紧防汛抗旱责任链条，严格落实堤防、水塘、地质灾害隐患点等汛期巡防责任。及时向群众公布各级防汛抗旱行政责任人，接受社会各方面的监督。

3、健全防汛抗旱预案与演练机制。按照应修尽修、注重实用的原则，要加快防汛抗旱应急预案修订。各村（社区)防汛应急预案要建立暴雨预警与应急响应联动机制，要针对极端暴雨、超标准洪水引发的全域性最不利综合灾害，突出村级预案的针对性，大力提高各村（社区）预案的实用性，各级预案要有效衔接，全面提升防汛抗旱预案体系的整体性、协调性、时效性，细化实化洪涝地质灾害发生时的指挥联动、组织动员、转移避险、抢险救援等关键环节措施，大力提高防汛抗洪方案预案的科学水平。抗旱应急预案要有针对性和实用性，具备相关的水情、农情、人畜饮水基本情况、旱情应对措施等要素。汛前各村（社区）要组织开展防汛应急演练，人员转移避险、河道洪水围困人员救援演练。

4、加强防汛抗旱物资储备。要加大防汛抗旱工作投入，落实度汛准备、预警监测、预案演练、人员转移避险安置、抢险救援、抗旱减灾等物资储备、管理、基础设施建设，全面组织防汛抗旱检查，及时补充消耗的抢险物资，要增加抢险物资储备数量，优化关键抢险物资储备类别品种，增加大型排涝设备，多渠道多种方式备足备齐防汛抢险物料、救生器材和应急救援机具，确保一旦发生险情灾情，洪涝信息迅速上报，各类应急抢险物资能够及时调运到位投入抗洪抢险。

5、落实汛情旱情报送任务。各村（社区）要认真落实好防汛抗旱信息报送责任，传输雨情、水情、旱情监测和洪水预报预警信息。做好数据统计，第一时间上报，为县、镇防汛抗旱指挥调度提供准确依据。

(三)积极做好防汛风险隐患排查

1、全面开展度汛安全检查。要在汛前组织开展防汛安全隐患大排查。严格检查暴雨预警“叫应”机制及应对极端暴雨洪水应急抢险的薄弱环节；排查老旧房、土坯房、塘库出险区和低洼区等易受洪涝地质灾害威胁区管控盲点漏洞；检查贯彻落实应急管理体制改革措施到位情况，健全防汛抗旱机构情况，查找制约理顺体制机制的短板弱项，重点检查防灾避险“谁组织、转移谁、何时转、去哪里、管得住”责任链条，加强风险隐患排查治理，实行清单式督办，落实闭环式整改措施，督促安全度汛隐患整改治理到位，促进防御措施落地落实见效。

2、积极防控化解易造成重大人员伤亡的突出安全风险。加快完善暴雨洪水监测站网，消除监测空白盲区；要坚持从源头上防范化解重大洪旱安全风险，落实风险识别评估、隐患监测预警和防范应对措施，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要建立健全洪涝干旱灾害日常险情灾情巡查报告制度，严格落实重要基础设施、重要抗旱水源安全监控责任，保证险情隐患早发现、早处置、早化解，全力确保安全。

(四)全力应对暴雨洪涝灾害

1、落实暴雨预警“叫应”机制，精准监测预报预警。要建立面向公众和面向防范应对责任人两条预警主线，健全完善极端暴雨（暴雨橙色及以上预警信号)预警信息向社会发布制度，引导公众远离危险区域，主动转移避险，确保防汛信息交互传递到千家万户。健全直达村组的临灾暴雨预警“叫应机制”，预警信息发送第一时间传达村组防汛责任人。坚持“人防”+“技防”，健全灾害监测预警体系，密切掌握汛旱情形势动态，坚决打通监测预警“最后一公里”的末端关键环节。

2、及时启动应急预案。要结合气象部门发布的暴雨预警信息，及时组织风险研判和决策调度，根据暴雨预警等级、水情信息、阈值指标、影响评估等，启动相应的应急预案。紧急情况下果断采取人员提前撤离措施，真正把确保人民生命安全放在第一位。发生旱情时，要根据抗旱预案相关指标数据，综合研判后适时启动相应级别的抗旱应急响应，并根据旱情发展态势终止或升级应急响应级别。

3、突出群众转移避险。继续广泛宣传《__省防灾避险人员安全转移规定》，掌握在防灾避险中的责任和义务，坚决贯彻执行防灾避险规定。各村（社区）要细化完善转移避险预案，坚持生命至上、避险为要。明确组织转移责任人、包保对象、转移路线、避险场所、生活物资保障和安全管理措施，确保涉险人员及时转出，妥善安置，有序管理。

4、夯实巡查防守责任。要落实汛期巡查责任，加强重要河段、河塘闸坝、镇村内涝风险点降水期间的巡查防守，确保及时发现险情第一时间处置，并立即报告镇党委、政府防汛指挥机构。及时跟踪掌握现场动态，加强联系对接增援专业抢险力量，组织精准研判，科学组织抢险，保障行动安全，应急救援高效。

(五)积极做好抗旱减灾工作

1、切实做好农业抗旱工作。要完善抗旱预案和水资源优化配置方案对接，提高旱情监测预警能力和抗旱应对能力。密切关注不同时段旱情发展的动态规律，不失时机组织好农业抗旱减灾工作，尽最大可能减轻旱灾对农业生产和粮食安全的影响。

2、全力保障人饮安全。要坚持把群众饮水安全作为抗旱工作的首要任务，时刻关注水雨情变化趋势，做好水资源统筹规划，提早制定蓄水保供方案，加强蓄水工程科学调度和用水管理，对因旱出现临时人饮困难的地区及时调水送水。建立抗旱应急处置联动机制，协调好生活、生产用水矛盾，全力保障群众生活饮水安全和农业生产抗旱供水安全。

(六)全面增强防汛抗旱基础能力

1、加强防汛抗旱业务培训。要认真贯彻加强基层应急能力培训的相关要求，按照镇级培训村（社区）组的原则，持续组织防汛抗旱知识培训，大力提高指挥决策能力和应急抢险救援组织技能，不断增强防汛抗旱综合能力。

2、落实防汛抢险应急队伍。要发挥好防汛抢险各村（社区）优势，统筹专业力量与社会应急力量，主动做好防汛抢险预案交底和联合现场查勘等工作，建立健全汛期信息共享与应急联动机制，提前预置应急抢险力量，时刻保持警惕，一旦发生险情，能快速响应、处置有力。

3、全力抓好防汛重点村建设。防汛减灾工作的重点在基层、在村组，认真排查组织健全、责任落实、预案实用、队伍精干、物资齐备、避灾安置点规范、群防群治体系完善等方面短板弱项，整改建设达标，进一步夯实防汛减灾基础，提升防汛减灾能力。

4、大力增强防汛抗旱科技支撑能力。要积极推进防汛抗旱指挥能力现代化、智能化建设，加快建成上下贯通、横向联通、多源信息融合共享的防汛抗旱指挥决策系统，充分发挥城固县防灾减灾系统、水利信息化管理平台、地质灾害监测预警管理系统等平台数据，全面服务防汛抗旱指挥决策、重大险情抢险和防汛抗旱减灾工作。积极开展防汛抗旱理论研究，强化防汛抗旱科技赋能，全面提升防汛抗旱能力。

5、加强洪涝干旱灾情统计。要高度重视洪旱灾害统计工作，巩固村（社区）灾害信息员队伍建设，切实按照洪涝干旱灾情统计和洪涝突发险情报送工作的相关要求，及时准确报送洪旱灾害信息，杜绝迟报、虚报、瞒报发生。要加强各村（社区）联系沟通衔接，提升灾情管理科学性、准确性和时效性，保证洪旱灾情数据齐全准确，为防汛抗旱抢险救灾指挥决策提供依据。

6、加强防汛抗旱舆论宣传。要加强防汛抗旱公益宣传，发挥微信群等新手段，及时传播雨情水情预警预报信息。及时宣传报道防汛抗旱工作重大部署、重要事件、先进典型，普及干部群众的洪涝干旱灾害防御知识，增强社会公众防灾减灾意识，营造良好的舆论氛围。

防汛抗旱工作要点【第二篇】

坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，坚决践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，增强风险意识，树牢底线思维，补齐短板弱项，切实筑牢防汛抗旱之基，结合我县实际制定20__年防汛抗旱工作要点如下：

一、完善工作机制

1、健全防汛抗旱指挥体系。按照上下对应的原则，调整完善县、乡镇二级防汛抗旱指挥体系；充实专业人员，与辖区防汛抗旱任务相适应（责任单位：县防办、各乡镇，4月12日前完成）。完善城市防洪防涝指挥体系，及时调整指挥机构。（责任单位：县住建局，4月12日前完成）

2、提升指挥部指挥功能。推进县应急指挥中心建设（县应急局），配合完成防汛抗旱“三大系统”建设并接入各级防办，应用到乡、村级防汛责任人（责任单位：县防办、各乡镇，水利局等县防指有关成员单位，4月12日前完成）。建立联合值守、会商、指挥机制，组建防指专家组（责任单位：县防办、水利局、气象局、自然资源和规划局等县防指有关成员单位，4月12日前完成）。检查维护雨情、水情、墒情、图像监视和基层监测预警设备、信息传输网络等，确保信息采集准确、传输通畅、同级共享。（责任单位：水利局、气象局、自然资源和规划局、城管局、文旅局、住建局等县防指有关成员单位，4月12日前完成）

二、落实责任体系

3、全面压实防汛抗旱责任制。完善以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，落实县乡镇村级防汛抗旱逐级包保机制，明确各级党政领导包保责任人、防汛抗旱行政责任人和技术责任人，以及山洪地质灾害威胁区、低洼易涝区等高风险区域人员转移避险网格责任人。落实城市下穿立交、地下空间、在建工地基坑等高风险部位管理单位防汛责任人（责任单位：县防办、水利局、县自然资源和规划局、住建局、县文旅局、城管局等县防指有关成员单位，各乡镇，4月12日前完成）。

4、加强汛前督导检查。加强履职情况监督，因地制宜开展明察暗访，对汛前各项准备工作至少组织开展1次综合检查，重点查组织、查工程、查预案、查演练、查物资、查通信，对发现的问题隐患，建立清单，跟踪督促整改。（责任单位：各乡镇，县防指有关成员单位，4月12日前完成）

三、完善预案方案

5、修订完善预案方案。根据新修订的省级、市级防汛抗旱应急预案，修订完善县级防汛抗旱应急预案（责任单位：县防办、4月15日前完成）。按照省示范文本推进乡级、村级防汛抗旱应急预案修订，重点明确职责分工、风险隐患排查管控、预警信息传递、转移避险等内容（责任单位：各乡镇，4月15日前完成）。制订全县应急水量调度方案（责任单位：水利局）。修订完善县级消防救援队伍《洪涝灾害应急救援预案》和《__县城市防洪应急预案》。（责任单位：县消防救援大队、__县城市防洪指挥部办公室，4月15日前完成）

6、扎实开展培训演练。按照县级培训乡村、乡级培训村组的原则，开展指挥长、防办负责人和业务骨干、抢险救援队伍负责人以及防汛责任人、查险抢险人员等防汛知识培训，提高业务能力。组织开展实战演练、桌面推演等，暴雨洪涝易发的乡镇（街道）、村（社区）至少组织防汛责任人、群众开展1次实战演练。（责任单位：县防办、各乡镇，县防指有关成员单位，5月4日前完成）

7、落实工程度汛措施。组织开展河道、堤防、水库、闸站等防洪排涝工程和城市易涝点隐患排查整治，对汛前难以完成整治的，落实责任人和度汛措施。指导督促完成堤防、水库开口子工程复堤复坝，加强在建涉水工程监管，清除河道阻水围堰、恢复堤防断面，跨汛期施工工程制定安全度汛预案。（责任单位：水利局、住建局、城管局、交运局，4月12日前完成）

四、加强能力建设

8、补齐短板弱项。加密监测站网，优化测报方式和方案，进一步提升灾害短临预报预警能力。细化暴雨、山洪、地质灾害、内涝短临预警颗粒度，提高精准度。规范各类预警发布，畅通应急广播、手机短信等预警发布渠道，推动预警直达责任人和受威胁群众（责任单位：气象局、自然资源和规划局、住建局、水利局、应急局、文旅局、科商经信局等县防指成员单位）。县、乡镇分级建立预警“叫应”机制，明确叫应内容、条件、部门、方式、时效和被叫应责任人、反馈要求等（责任单位：县防办、各乡镇、县防指有关成员单位，4月12日前完成）。

9、强化预警和响应衔接。组织、指导、督促易受暴雨洪涝威胁的学校、养老机构、福利机构、医院、城市市政基础设施管理单位、运输船只、渔船、旅游景区、工矿企业等明确预警接收渠道，落实“关、停、撤、转”响应措施与暴雨、洪水、台风高等级预警联动机制，增强刚性约束。（责任单位：教体局、民政局、作 文 吧住建局、交通局、农业农村局、文旅局、卫健委、应急局、科商经信局、城管执法局）

10、加强抢险救援队伍能力建设。县、乡、村应加强应急救援力量整合，选择一批人员相对固定、能力素质较高、责任心强的常住居民组建基层应急队伍，其中县级不少于100人，乡镇级不少于50人，村级不少于15人，汛前组建群众性巡堤查险队伍并登记造册。（责任单位：县防办、各乡镇、县防指有关成员单位，4月12日前完成）水利、交通、住建、城管等重点行业提前组建抢险救援专家队伍，摸排掌握辖区内汛期可供紧急调用、具备一定抢险能力的施工队伍，有针对性加强装备配备和技能训练。持续推进综合性消防救援队伍抢险救援能力建设。摸排掌握汛期可供紧急调用、具备一定抢险能力的施工队伍以及社会应急力量，健全调用机制。（责任单位：应急局、水利局、交运局、住建局、城管局、人武部军事科、县消防救援大队）

11、充实防汛抗旱物资装备。分级摸清防汛抗旱物资储备情况，掌握底数。建立县乡村三级防汛抗旱物资储备清单，完善管理办法。根据近年来抗洪抢险救援、抗旱供水实际需要，有针对性增储、更新物资，在重要防洪工程险工险段、交通不便地区适当前置。落实物资储备库（点）责任人、运输方式、运输工具等调运保障措施。掌握辖区防汛抗旱物资产能，对大型装备等积极开展协议和产能储备、政府购买服务。（责任单位：各乡镇、应急局、水利局、发改委等县防指成员单位，4月12日前完成）

12、提高应急管理水平。依托防汛抗旱“三大系统”，绘制全县防汛抗旱物资“一张图”和防汛抢险救援队伍“一张图”，实现队伍和物资精准化管理。有序推进__县基层自然灾害防控信息系统试点。（责任单位：应急局、水利局、发改委等县防指成员单位，5月10日前完成）

13、开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设。根据省防指《关于开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设的指导意见》以及《__市关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》要救，完7月20日前完成2个乡镇试点建设，制定防汛重点乡镇名录。（责任单位：县防办、各乡镇）

14、加强宣传引导。通过“报、网、台、微”相结合的融媒体宣传手段，组织开展多层次、多内容、多范围的防汛宣传，增强社会公众风险意识。继续推进国民教育体系落地生效。组织发放山洪和地质灾害防御明白卡，建设风险宣传栏，便于群众知晓洪涝风险点、预警信号、转移路线和安置地点。（责任单位：各乡镇、自然资源和规划局、水利局、气象局等县防指成员单位）

五、做好防范应对

15、加强风险隐患排查整治。以乡镇（街道）为单位，对山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点和风险区、高陡边坡、危旧房屋、河道堤防、头顶库塘、尾矿库、低洼易涝区（点）、涉山涉水旅游景区（景点、农家乐）、在建工地、沿河道路、桥梁、渡口、隧道、地下空间、下穿立交、下沉式建筑等进行排查，建立风险隐患清单，“一点一策”落实管控措施，强化与气象水文预警联动。对可能受暴雨洪涝威胁的人群进行重点排查，逐一确定需要转移对象，建立台账报县级防指备案。对于排查出的隐患，做到能改立改，力争汛前销号；一时无法完成整改的，要落实应急度汛措施，确保安全度汛。（责任单位：各乡镇、县防指有关成员单位、4月12日前完成）

16、加强监测预警和会商研判。密切关注天气和雨水情、旱情发展变化，快速发布预警信息，动态会商研判，及时启动应急响应，细化安排部署防范应对措施，跟踪督促落实反馈。严格执行关键时段领导坐镇指挥制度，强化各级防指统一指挥、上下协调联动。加强网络舆情应对，创造良好抗洪抢险、抗旱供水环境。（责任单位：各乡镇，县防指有关成员单位）

17、及时处置突发险情灾情。针对重大险情灾情，快速组建现场指挥部，加强前后方联动，第一时间组织危险区人员转移，确保人员安全。充分发挥技术专家和专业抢险队伍作用，确保重要工程设施安全。（责任单位：各乡镇，县防指有关成员单位）

18、强化值班值守和信息报送。要严格落实24小时值班和领导带班制度。按照国家防总印发的《洪涝突发险情灾情报告暂行规定》等有关要求，及时报送相关信息。（责任单位：各乡镇，县防指有关成员单位）

19、加强灾后总结评估。及时对灾害防范应对过程进行复盘总结评估，有针对性查缺补漏，做到“打一仗、进一步”。加强典型宣传和警示教育，对责任落实到位、风险管控有效、险情处置及时的单位、个人，给予通报表扬；对因责任不落实、措施不到位造成人员伤亡的，及时依法依规进行调查，根据调查结果给予通报批评，视情予以责任追究。（各乡镇，水利局、发改委、自然资源和规划局、住建局、农业农村局等县防指有关成员单位）

防汛抗旱工作要点【第三篇】

做好防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会平稳健康发展。据预测，20__年全市气候状况总体为一般到偏差，主汛期出现暴雨洪涝灾害风险较高，区域性暴雨洪水将重于常年，可能会受1—2个台风影响，防汛防台形势复杂严峻、任务艰巨，必须全面贯彻落实党的__大精神，坚持以____思想为引领，深入落实____关于防汛救灾工作重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，立足“防大汛、抢大险、抗强台、救大灾”，锚定“不决堤、不溃坝、不亡人、少损失”防汛工作目标，切实提升防汛抗旱能力，持续增强防范应对水平，实现安全度汛。

一、压实压紧防汛抗旱责任

1、落实防汛抗旱工作责任制。按照“党政同责、一岗双责”要求，压实压紧各级党委政府防汛救灾主体责任，4月底前完成各级防汛抗旱责任人和河道、水库、蓄滞洪区等防洪工程以及城市防汛、重要设施防汛责任人调整，汛前在主流媒体公布，主动接受社会监督。5月上旬调整充实各级防汛抗旱指挥机构，细化实化各成员单位职责，充分发挥各成员单位专业优势。逐一落实防洪工程、山洪地质灾害易发区、城乡低洼易涝区等重点区域和薄弱环节的防汛责任人，制定防汛包保责任人、防洪工程行政责任人职责清单，将责任细化到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节。责任单位：各级防指及成员单位

2、强化责任人履职能力建设。汛前完成各类防汛责任人特别是新任领导干部的培训，切实提高各级各类防汛责任人防汛防台风决策指挥水平和防范应对能力。充分利用信息化手段，组织基层防汛责任人培训，提升基层防汛责任人责任意识、专业水平和履职能力。责任单位：各级防指及相关成员单位

二、全面排查整治风险隐患

3、组织开展单位自查。严格落实属地管理责任，组织部署本级及辖区内有安全度汛任务的各类机关企事业单位开展防汛防台风检查，检查内容主要包括责任落实、预案修编、值班值守、培训演练、工程设施、队伍物资准备、设施设备、应急抢险准备等各个方面和环节。责任单位：各级防指及成员单位

4、组织开展重点行业检查。按照“谁主管、谁负责”原则，水务、城管、住建、交通、农业、文旅、教育、能源等行业部门根据本部门本行业特点，组织行业防汛防台风检查，突出防洪工程、城市防汛、山洪地质灾害易发区等重点，全面排查风险隐患。责任单位：各级防指及相关成员单位

5、开展各级防指综合检查。各级防指发挥牵头抓总作用，组织做好辖区内防汛防台风综合检查，并跟踪督查整改落实情况，确保汛前整改到位。责任单位：各级防指

6、抓好风险隐患整治闭环管理。组织各级对检查发现的问题隐患建立台账，实行动态销号管理和跟踪督办，明确整改责任和整改时限，确保各项隐患整改到位；对短期不能彻底整治的，必须落实应急度汛措施。责任单位：各级防指及相关成员单位

三、强化防汛预案修编演练

7、加强各级防汛抗旱应急预案修编。及时组织各级修订完善防汛抗旱应急预案，将高级别气象预警纳入预警响应、应急响应启动条件，明确响应报备流程，细化应急处置特别是人员转移避险流程，提高暴雨洪水防范应对水平。责任单位：各级防指

8、强化基层预案修编。组织指导街道、村级修订完善应急预案，细化责任落实、预警信息接收、转移避险和应急处置等措施，进一步提高基层预案的实用性和可操作性。责任单位：各级防指及相关成员单位

9、加强重点部位薄弱环节预案修订。组织各级各有关部门对蓄滞洪区、水库河道影响区、山洪灾害易发区、地质灾害隐患点、城乡低洼易涝区等重点部位薄弱环节，逐一编制预案方案，消除预案盲区。责任单位：各级防指及相关成员单位

10、做好防汛抗旱应急演练工作。突出实战实训、实用实效，加强预案实战化、制度化、常态化演练，转变重演轻练观念，组织各级防指、有防汛任务的部门单位开展无脚本、不定时“双盲”拉动、技能竞赛等联动性强、形式多样的应急演练，汛前至少组织1次演练，注重演练成效评估，针对暴露出的问题，及时落实整改措施，全面提高应急处置能力。责任单位：各级防指及相关成员单位

四、夯实防洪减灾工程基础

11、提升水利防洪工程能力。推动现代水网建设，加快实施区域引调水工程，不断提升抗御重特大水旱灾害能力。持续推进小型水库雨水工情自动测报项目、水毁工程修复、河道防洪治理等项目进度，发挥工程防洪减灾效益。责任单位：市区社会事务综合服务中心（城乡水务领域）牵头负责，各街道办事处、区防指相关成员单位分工负责

12、提升城市防洪排涝能力。实施城市内涝治理，围绕排水管网和泵站建设与改造、涝水排放通道建设、雨水源头减排等重点任务，推动不断完善城市排水防涝工程体系。加强供电、通讯、供水等公共基础设施的防洪防涝能力建设，配足配齐机动排涝设备，加强备用供电、排水泵站等关键设施安全保护，确保运行安全。责任单位：区综合执法局（城市管理领域）牵头负责，各街道办事处、区防指相关成员单位分工负责

五、全面提升防汛应急救援能力

13、进一步加强防汛抢险救援力量建设。建立健全以综合性消防救援队伍为主力、以专业抢险队伍为骨干、以社会力量为辅助的应急救援力量体系，按照就近调配、快速行动、有序救援原则，建立健全区域抢险救援应急响应联动机制，优化抢险力量布局，实现各类抢险救援力量快速反应、协调联动。责任单位：区应急局牵头负责，各街道办事处、区防指相关成员单位分工负责

14、加强防汛物资储备体系建设。健全政府实物储备、企业（商业）储备、产能储备机制，完善物资应急调用机制，形成区级储备和基层储备相互补充、政府和商业储备相互结合、实物和产能储备相互衔接的防汛抗旱物资储备体系。组织去年汛情险情重、物资物料消耗大的地区开展防汛抗旱物资物料汛前储备和更新补充，提前落实防汛用石、用砂等抢险物料和大型防汛抢险设备，确保关键时刻调得出、运得快、用得上。责任单位：区应急局牵头负责，各街道办事处、区防指相关成员单位分工负责

15、加强基层防汛救灾能力建设。按照专群结合模式，督促指导街道、村居村整合辖区派出所、民兵、防火队伍等力量，加强砂石料、编织袋、排水泵、救生衣等常用物料储备，健全完善汛期值班值守、巡查预警、转移安置等工作机制，有序推进基层防汛标准化建设，确保一旦发生洪涝灾害，能够就地“镇自为战、村自为战”。责任单位：各级防指牵头负责，各级防指成员单位分工负责

六、强化汛旱灾害防范应对

16、加强监测预报预警。多渠道发布气象、水文预警信息，做好重点时段、重点部位暴雨、山洪、地质灾害、城乡内涝、洪水短临预报预警，完善应急广播、卫星通讯、手机短信等预警传播渠道，实现预警直达责任人和受威胁群众。完善极端天气灾害熔断机制，制定停工、停学、停业、停运、停止集会方案。各级建立直达基层责任人的临灾暴雨预警“叫应”机制，确保高等级预警发布后，精准“叫应”暴雨影响区基层党政领导及防汛责任人。责任单位：各级防指及相关成员单位

17、深化联合值班值守机制。优化汛期联合值班值守制度，汛期组织水务、气象、消防等部门开展联合值班值守，重要天气过程增加城市管理、自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、农业农村、文化旅游等部门值守力量，注重发挥防汛专家作用，随时做好突发汛情、险情应急处置准备。强化汛期信息报送，应急、水利、城市管理、农业农村、自然资源和规划等部门要加强监测信息共享，及时调度雨情、水情、工情、险情、灾情，根据信息报送要求做好信息报送；重大险情、汛情信息实行直报，为快速处置、抢险救援争取主动。责任单位：各级防指及相关成员单位

18、科学组织会商研判。汛期每周组织防指相关成员单位和有关专家进行会商，重要天气过程加密会商。紧盯汛情、旱情发展变化，组织召开防汛抗旱专题会商会，分析灾害影响区域和程度，评估可能出现的灾害风险和不利影响，提前落实防范应对措施。遇有强降雨过程和突发灾情，各成员单位要组织专业会商，会商结果和对策建议及时通报本级防指，为指挥决策提供必要支撑。责任单位：各级防指及相关成员单位

19、加强重点部位巡查防守。汛期组织工程管理单位、重点部位巡查责任人及时开展巡查防守，重要天气过程24小时盯守，确保险情早发现、早报告、早处置。加强水库、在建工程、城市低洼易涝点、地下空间及地质灾害风险点的巡查防守，对历史险工险段、穿堤建筑物、涉河工程、漫水路（桥）、下穿立交等易出险区域落实专人分班、分组反复巡查。当达到警戒水位或防洪限制水位时，加强巡堤查险力度，增加巡查人员和频次，按要求预置抢险力量、料物和设备，保障行洪安全。责任单位：各级防指及相关成员单位

20、及时处置突发险情灾情。发生灾情险情后，坚持属地为主原则，灾害发生地防指要第一时间组织抢险救援，防指及主管部门根据职责指导地方组织开展应急处置，坚决防止小险情酿成大损失。发生重大险情灾情，由防指统一指挥调度抢险救援工作，各成员单位按照职责分工，做好应急通信、供电、交通运输、医疗救治、群众安置、灾后恢复重建等工作，水务、城市管理、自然资源和规划等部门要做好抢险救援的技术支撑工作。责任单位：各级防指及相关成员单位

21、坚持防汛抗旱“两手抓”。密切关注旱情、雨情、水情、墒情和苗情，适时组织旱情会商研判，根据旱情发展，及时动员全区开展抗旱工作。指导完善包村、包户、互助等方案，做好易旱区应急送水准备工作，优先保障群众安全饮水需求。责任单位：各级防指及相关成员单位

七、加强防汛抗旱宣传教育

22、强化新闻宣传舆情引导。完善防汛抗旱突发事件新闻舆情应对机制，根据汛情发展和灾情发生情况，及时向社会公众发布权威信息，回应公众关切，组织协调新闻媒体报道防汛抗旱一线抢险救援、转移安置、巡堤查险等情况，大力宣传防汛抗洪的典型案例和感人事迹，引导舆论形成正能量。责任单位：区党群工作部（宣教领域）牵头，各街道办事处、区防指相关成员单位分工负责

23、强化防灾避险宣传教育。在全社会广泛开展防汛减灾宣传教育，持续加强防汛减灾知识培训，组织群众开展逃生、应急避险演练，提高公众自我防范意识和自救互救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。责任单位：各级防指及相关成员单位

防汛抗旱工作要点【第四篇】

为全面扎实做好今年防汛抗旱减灾工作，保护人民生命财产安全，维护镇域经济社会发展稳定，特制定20__年防汛抗旱工作要点。

一、指导思想

以贯彻党的__大和____关于防灾减灾重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾与非常态救灾相统一，减少灾害损失与减轻灾害风险相并重，持续推进防汛抗旱应急管理体系和治理能力现代化，加强统一领导指挥，强化防救协同高效衔接，严格落实各级防汛责任，增强风险防控和应急处置能力，积极防御洪涝干旱灾害，全力保护人民生命和财产安全。

二、总体目标

防汛抗旱工作的首要目标是确保人民生命安全，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，奋力做到“不死人、少伤人、少损失”。具体做到，发生设防标准内洪水要保证重要江河不漫溢、堤防不决口、水库不垮坝、镇村不受淹和重要基础设施不毁坏、交通干线不中断；发生超标准洪水要确保人民生命安全和水库、重要基础设施安全；遭遇突发暴雨山洪，要确保受威胁区和低洼内涝区不发生群死群伤事件。

发生轻到中度干旱，要保证群众供水安全和农业灌溉、重要工业、重要生态用水安全；遭遇重特大干旱，要确保各村（社区）居民饮水安全、基本口粮田灌溉和供水安全，努力把洪涝干旱灾害损失减少到最低程度，有力保障经济社会持续发展。

三、工作要点

（一）加强防汛抗旱指挥体制机制建设

1、加强组织领导。及时调整充实各村（社区）、相关单位防汛抗旱领导小组人员。统筹协调，把握全局，处理好全面组织与重点部位防控的关系；重要险情灾情现场村两委负责同志要深入一线，迅速组织力量进行抢险救援和人员转移。

2、强化工作协同。站办、各村（社区）、成员单位要按照职责分工承担各自责任，无缝衔接好“防”和“救”的责任链条。要明确部门责任界限和配合衔接，防止组织指挥缺位，工作责任落空，工作任务脱节，贻误防汛抗旱战机。

3、完善体系建设。继续推进基层应急管理体系和能力建设措施落地，增加村（社区）防汛物资储备，掌握辖区抢险力量和物资分布，发生极端暴雨洪涝灾害时能第一时间就近开展自救互救，确保能够第一时间先期果断处置突发险情灾情。

（二）开展防汛抗旱准备工作

1、提早进行周密安排部署。及时按照镇防汛抗旱工作会议要求，认真落实今年防汛抗旱工作。要全面梳理防汛抗旱的突出问题和短板弱项，细化防汛抗旱准备工作任务和时限要求，落实岗位责任制，实行节点控制，强化督导检查，抓早动快完成备汛任务。压紧防汛抗旱责任链条，严格落实堤防、水库、山洪易发区、地质灾害隐患点等汛期巡防责任。

2、修订防汛抗旱预案与进行演练。按照应修尽修、注重实用的原则，各村（社区）要加快本村防汛应急预案、山洪灾害防御预案、水库应急预案等预案的修订，预案要有实用性、整体性、协调性、时效性，抗旱应急预案要有针对性和实用性，具备相关的水情、农情、人畜饮水基本情况、旱情应对措施等要素。及时组织预案演练，汛前各村（社区）要组织开展防汛应急演练，尤其要加强山洪地质灾害人员转移避险、河道洪水围困人员救援演练。

3、加强防汛抗旱物资储备。各村（社区）要加强物资储备能力建设，按照上级文件要求做好防汛物资储备工作。

4、落实汛情旱情报送任务。各村（社区）要认真落实好天气预报、雨情、水情、旱情监测和洪水预报预警监测。实时上报镇防汛指挥部，逐级上报。

（三）全力应对暴雨洪涝灾害

1、落实暴雨预警“叫应”机制。进一步强化以气象灾害预警信息为主导的暴雨应急联动机制，引导公众及涉险群众远离危险区域，主动转移避险，确保防汛信息交互传递到千家万户。健全直达镇、村（社区）组的临灾暴雨预警“叫应”机制。

2、及时启动应急预案。各村（社区）要结合气象部门发布的暴雨预警信息，按照镇防汛指挥部要求，及时组织启动相应的应急预案。紧急情况下果断采取停工、停学、停业、停运和人员提前撤离措施，真正把确保人民生命安全放在第一位。发生旱情时，要根据抗旱预案相关指标数据，适时启动相应级别的抗旱应急响应，并根据旱情发展态势及时向镇上汇报。

3、夯实巡查防守责任。要落实防洪工程汛期巡查责任，加强重要堤防、水库闸坝、山洪灾害易发区、内涝风险点降水期间的巡查防守，确保及时发现险情第一时间处置，并立即报告上级主管部门和镇防汛指挥部。及时科学组织抢险，保障抢险行动安全，应急救援高效。

（四）积极做好抗旱减灾工作

1、切实做好农业抗旱工作。各村（社区）要提高旱情监测预警能力和抗旱应对能力。密切关注不同时段旱情发展的动态规律，不失时机组织好农业抗旱减灾工作。及时开动各类灌溉设施，保障作物用水需求，时刻关注土壤墒情和苗情动态，最大可能减轻旱灾对农业生产和粮食安全的影响。

2、全力保障人饮安全。各村（社区）要坚持把群众饮水安全作为抗旱工作的首要任务，提早制定蓄水保供方案，加强蓄水工程用水管理，对因旱出现临时人饮困难的地区及时调水送水。建立抗旱应急处置联动机制，协调好生活、生产用水矛盾，全力保障群众生活饮水安全和工农业生产抗旱供水安全。