某县委常委县纪委书记县监委主任在推动高质量发展暨党纪学习教育专题读书班上的发言

某县委常委、县纪委书记、县监委主任在“推动高质量发展”暨党纪学习教育专题读书班上的发言

2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展；在今年的全国两会期间，习近平总书记又围绕因地制宜发展新质生产力，提出了许多重大新论断、战略新部署、实践新要求。面对推动高质量发展、加快发展新质生产力等新部署新任务，对纪检监察干部能力素质提出了更高标准、更严要求。在大力发展新领域新业态过程中，难免会发生新型腐败和隐性腐败问题，只有紧跟时代、与时俱进的锤炼能力本领，不断提升发现和查处新型腐败和隐性腐败的能力水平，对症下药、精准施治，才能真正做到让新出现的问题难以蔓延，实现防范和治理腐败问题常态化、长效化，推动新质生产力顺畅、高效、快速发展。作为一名纪检监察干部，要深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述精神，认真参与党纪学习教育，充分发挥表率作用，在准确规范执纪上下功夫，紧紧围绕加快发展新质生产力、全面深化改革等重大部署加强政治监督，一刻不停正风肃纪反腐，为推动高质量发展提供坚强保障。按照读书班安排，现围绕“正风肃纪，为XX高质量发展提供坚强纪律保障”作简要发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、现状

（一）部分党员干部不担当不负责。工作中缺乏使命意识、大局意识和责任意识，对上级决策部署执行不到位，做选择、搞变通、打折扣，拖延不办，敷衍塞责。在其位不谋其政，缺乏履职尽责的意愿和勇气，当为不为，刻意逃避躲闪，上推下卸。在编不在岗、在岗不在位、在位不尽责，遇到问题以“我没人”“我不会”等理由推诿扯皮。执行群众纪律不严，对待群众态度生硬粗暴，不积极主动做职工群众的思想工作，遇到问题上交、矛盾下放、责任外推。

（二）部分党员干部不作为、慢作为。对待本职工作不尽心、不用力、不到位，心不在焉，要求不严，萎靡不振，松松垮垮，存在“差不多、混日子、得过且过”思想。工作标准不高，作风不实、效率低下。对工作中出现的苗头性问题不能做到及时发现、坚决纠正，摆困难、提条件、做选择，避重就轻。机关、窗口单位门好进、脸好看，事不办、事难办，吃拿卡要、刁难群众，群众观念淡薄，对民情民意不掌握，对群众疾苦不关心，对民生问题解决不到位。对安全生产、风险化解等重点工作，主动担当意识不强，思路办法不多。

（三）工作上的形式主义问题还较为突出。有的党员领导干部不严格执行请示报告制度，该请示的不请示，该报告的不报告，我行我素、自行其是，工作事项迟报、漏报、瞒报，甚至虚报、谎报、假报。漠视规章制度，值班值守、请销假制度落实不严，上班时间坐茶楼喝茶、打麻将等，缺乏自我约束。

（四）正风肃纪常态化督查下深水不够。监督检查方式方法不多，质效不高，常态化督查下深水不够，强化对不良作风的刚性约束力不强，以严的监督强化纪律作风整治的震慑效应不高。

二、原因分析

（一）思想认识不到位。在全党全面从严治党的大背景、形势下，少部分领导和干部在思想上还是没有认识到作风建设的严峻性，对正风肃纪工作仍存在一些模糊认识，有的觉得只是一阵风，只要在专项整顿阶段把工作做好就行了；有的认为正风肃纪不能从根本上解决干部作风问题，治标不治本；有的认为应主要抓领导干部，与一般干部关联不大。这些错误的认识，导致一些党组织和领导干部落实主体责任不积极，不能从严从实加强干部监管，在一定程度上影响正风肃纪工作的顺利推进。

（二）执行能力不强。在工作上，部分干部事业心和责任感不强，心浮气燥，作风漂浮，没有把心思和精力用在抓工作、抓落实上，导致工作思路不清、方法不对，抓落实不得力、不到位；还有的领导干部缺乏干事勇气，本领恐慌，面对复杂矛盾，不敢碰硬、不敢担当，特别对基层出现的难题、群众反映的问题，不去深入研究解决，只是一级转一级，一转了事。比如，一些老上访户、积压的信访问题迟迟得不到解决，造成群众多部门访、重复访；还有相当一部分部门单位和领导干部集体意识不强，在工作中相互推诿扯皮、职责缺位。干部管理上，有的领导干部履行主体责任不够有力，失之于宽，失之于软，对干部的日常监督不能做到抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，不能及时进行谈话提醒，防止小错酿成大错。

（三）业务水平不专精。理论学习不够，政治理论基础不扎实，运用党的创新理论指导工作实际还有欠缺；业务能力不强，业务学习不深入，开展工作“打急抓”，遇事见子打子，自我提升、精益求精的精神不足；创新能力不强，用惯性思维和老办法思考工作、解决问题，习惯找理由给自己减压松劲；自律意识不强，“八小时外”自我要求管理不严，自警自省意识不够，净化“朋友圈”“社交圈”不够彻底。

（四）工作质效不高。缺乏统筹谋划，只管埋头拉车，不会抬头看路，忙而无效，常做无用功；工作标准低，缺乏“创先争优”意识，不思进取、安于现状；向上级单位沟通汇报少，不善于总结提炼上报经验做法和工作成效，在积极争取支持方面缺乏主动意识。

三、下一步举措

（一）提高政治站位，以强有力政治监督确保新发展理念贯彻落实。贯彻新发展理念，是新时代新阶段高质量发展的内在要求。纪检监察机关必须深刻认识进入新发展阶段面临的新形势新任务，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地具体地结合起来，因时因势、与时俱进，强化政治监督。必须立足两个大局，自觉担负“两个维护”这个政治监督的根本任务，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，紧盯贯彻各级重大决策部署打折扣、做表面文章，搞形式主义等问题监督执纪问责，督促全县党员干部时时处处向党中央看齐，确保执行不偏向、不变通、不走样。要以加强对“一把手”关键少数的监督为抓手，紧盯工作重点，做实党纪学习教育、廉政谈话等各项监督举措，推动“一把手”带动“绝大多数”知责担责履责，以强有力的政治监督推动把“两个维护”贯彻到经济社会发展各领域、各方面，确保全县各级党组织和党员干部统一意志、统一行动、步调一致前进。

（二）一体推进“三不腐”，努力营造风清气正政治生态和良好发展环境。深化落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持标本兼治、强化系统集成、注重协同高效。始终保持惩治腐败高压态势，聚焦“十四五”时期政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、工程建设、粮食安全等方面腐败问题，深化乡村振兴、粮食购销、村民自建等群众身边的不正之风和腐败问题集中整治。做好审查调查、监督检查、政治巡察三个“后半篇文章”，把查办案件与堵塞漏洞、强化监管贯通起来，着力推动审批监管、工程建设、行政执法等重点领域监督机制改革和制度建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，坚持把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程来抓，结合“清廉XX”建设，持续挖掘XX廉洁元素，鼓励各单位探索挖掘红色文化、清廉家庭、家风家教等方面典型案例，不断丰富清廉单元建设内涵，推动我县全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，实现党风政风社风持续向上向好，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断巩固提升。

（三）坚持执纪执法为民，以优良作风凝聚改革发展的精气神、正能量。认真贯彻《XX县关于开展“大抓基层、大抓落实”专项整顿工作方案》，结合开展党员干部作风漂浮工作不实专项整顿，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，做好群众工作、夯实基层基础。按照“群众点题、部门整治、纪委监督、社会参与”的总体思路，广泛征集、推动解决群众急难愁盼问题，保障惠民富民、促进共同富裕政策措施落实。严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于负责、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲、消除后顾之忧，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态，教育引导广大干部为党和人民干事创业、建功立业。要加强对敢担当善作为干部的激励保护，以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定，精准施治形式主义、官僚主义，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，有效发挥激励正向作用，激励引导广大干部担当作为、干事创业。

（四）锻造过硬队伍，着力打造适应现代化建设需要的纪检监察铁军。对标新时代新阶段新要求，以坚守办案安全、案件质量、干部廉洁三条底线为主题，扎实推进规范化法治化正规化建设，打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。持续加强队伍自身建设，把开展全员培训活动融入能力作风建设之中，引领纪检监察干部不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。扎实推进领导班子和干部队伍建设，完善纪检监察干部平时考核机制、深化结果运用。要把学习《条例》与学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想紧密结合，与纪检监察工作实践紧密结合，通过学习不断提升依规依纪依法履职水平，切实维护纪律的刚性、严肃性，自觉接受最严格的约束和监督，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。