在全市城市管理工作会议上的讲话稿（精彩8篇）
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在全市城市管理工作会议上的讲话【第一篇】
同志们：
全省交通运输系统廉政工作会议刚刚结束，省公路管理局就召开会议传达贯彻，这说明省公路管理局领导班子对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，行动快、落得实的具体体现，是值得肯定和学习的。刚才，树德同志代表局领导班子所做的工作报告，对几年来工作的总结是实事求是的，安排部署是符合上级要求的，工作布置的是全面的，也是值得肯定的。
参加这次会议之前，我认真看了张跃局长在20xx年全省公路管理工作会议上的工作报告，深深感到省公路管理局及全省公路管理行业为全省交通发展和提供“三个服务”方面，应该说做出了重要贡献。
深入开展了“公路养护管理年”活动，投入亿元实施养护工程，全省干线好路率达到%，综合值达到84，新创文明样板路279公里，保持文明样板路2633公里;路网建设全年实现交工通车公里;重点工程建设，确保松源至肇源段按期交工，实现通车里程公里;农村公路建设，全年建成9500公里;危(险)桥改造、维修加固440座;公路安全管理，路政、治超、公路收费等管理工作取得显著成绩;在奥运火炬传递、东北亚博览会和领导视察等重大活动及“十一”黄金周、“春运”期间，为保公路安全畅通，作出了积极贡献。对此，我代表厅党组向你们表示衷心的祝贺。同时也对全省公路行业纪检监察干部为公路事业的发展和反腐倡廉建设，以及在政行风和软环境建设中，做出积极地贡献和努力，表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，公路管理行业，工作面宽，承担任务重，除了高速公路以外的重点工程、农村公路都由省公路管理部门管理，既管建设又管养护;既管路政又管收费，确实是一个具有实权的行业。特别是，在计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，一些体制、机制、制度还不健全的情况下，还存在腐败现象滋生的土壤和条件。从我们行业看，执法行为不规范，服务态度生冷硬，服务质量脏乱差的问题时有发生;顶风违纪，吃拿卡要的现象仍然存在;利用职权，收受贿赂的违法犯罪行为，在个别干部身上已经发生。在这里，我要说两句话。第一句话，个别干部发生了腐败的问题，并不代表这个单位就一无是处;第二句话，一个单位的一个干部发生了违法违纪问题，除了自身的主观原因之外，这个单位在教育、制度、监督方面总有需要接受教训的地方，总有需要加以改进的地方。虽然发生的问题是个别的，但教训是深刻而惨痛的，必须引起高度重视，组织上要重视，每个干部特别是领导干部个人更要高度重视，要采取有力措施，预防腐败问题的发生。下面，就做好全省公路管理行业反腐倡廉建设工作，讲几点意见，供大家参考。
一、要加强党员干部的党性修养。
领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正。加强党性修养，是每个党员干部的改造主观世界和客观世界的终生课题。只有不断加强党性修养和优良作风的养成，才能不断增强抵御不正之风和腐败现象的侵袭。坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件，我们应该自觉地加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，我们要把这五个修养融为一体，理论修养是基础、政治修养是核心、道德修养是本质、纪律修养是方式，作风修养是体现。在党性教育中，要着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力，切实用党科学理论指导工作实践;着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责;着力树立正确政绩观，切实把人民利益放在首位;着力增强党纪律观念，切实维护党的团结统一。使党员干部，特别是党员领导干部始终保持党的政治本色，发扬光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，把自己锻炼成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的好干部，以优良的作风带领广大党员群众迎难而上，锐意改革，攻克时艰。
二、要预防和减少公路建设项目中腐败问题的发生。
当前，交通运输工作正处在一个特殊发展时期，任务重、压力大。国家和省委、省政府作出了“保增长、保民生、保稳定”的重大部署，20xx年交通计划投入400亿元，省公路管理局确定的20xx年十项工作目标，哪一项的份量都很重，要求标的准都很高。公路管理行业的公路建设和养护资金密集，市场竞争激烈，市场主体行为还不够规范，信用意识还不够强，大综材料采购中商业贿赂现象仍时有发生;招投标活动中围标串标、弄虚作假、出借资质，违法转包等问题还没能彻底根治。因此，必须坚持把公路建设养护与管理中的廉政工作作为反腐倡廉建设的重中之重，必须摆在更加突出的位置。要进一步推进教育创新，在改进教育方法上下功夫，增强教育的针对性;要进一步推进制度创新，提高制度建设的科学性、系统性和实效性，维护制度的权威性，提高制度的执行力;要进一步推进监督创新，结合实际研究监督办法，不断深化对新形势下反腐倡廉建设特点和规律的认识，实现反腐倡廉建设在理念、思路、方法、体制、机制与制度的创新。特别是对工程建设项目关键环节要加强监督，确保建设质量、资金的安全有效。
三、要继续抓好政行风和软环境建设。
要继续坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以高度负责的精神抓好政行风和软环境建设，深入开展纠风工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众利益。要加强监督检查，确保成品油价格和税费改革方案顺利实施，坚决纠正违规设置收费站、擅自提高收费标准、任意延长收费期限等问题;要按照有关政策，做好二级公路收费站撤销后的职工安置、清产核资等工作，防止国有资产流失;要确保鲜活农产品运输“绿色通道”高效畅通，保证涉农优惠政策的落实;要采取有效措施，抓好治理“三乱”工作的成果;要加大对公路重点工程建设中拖欠农民工工资问题的监督检查，维护群众的正当权益。
四、要确保反腐倡廉建设任务落到实处。
全省公路管理行业各级党委是廉政建设的责任主体，主要领导干部要认真履行第一责任人的政治责任，按照“两手抓、两手都要硬”的要求，把反腐倡廉建设摆到重要日程，同业务管理工作一起部署，一起实施、一起检查，一起考核。其他班子成员要落实“一岗双责”，切实抓好分管工作范围内的反腐倡廉工作。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，省公路管理局要对全省公路管理行业的行业作风建设和纠风工作负责抓好。
各纪检监察机构要认真履行工作职责，协助党委抓好组织协调和监督检查工作。要突出抓好领导干部廉洁自律工作，广大领导干部要认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，正确行使手中的权力，严禁利用职务之便谋取不正当利益，在管好自身的同时，认真管好分管部门、单位的党员干部、管好自己家属、亲属及身边的工作人员。要教育我们的干部珍惜政治生命，珍重工作岗位，珍爱美好生活。要充分发挥纪检监察、财务审计、监督检查等部门的职能作用，形成齐抓共管的工作局面。各级党组织要加强对反腐倡廉建设和纪检监察工作的领导，经常听取纪检监察机构的工作汇报，支持纪检监察机构开展工作，为纪检监察机构履行职责创造有利条件。
同志们，今年全省公路建设任务繁重而艰巨，反腐倡廉任务同样繁重而艰巨，全省各级公路管理部门肩负着重大而光荣的使命。希望我们共同努力，按照全省交通运输工作会议和全省交通运输系统廉政工作会议的部署和要求，以科学发展观为指导，尽职尽责，扎实工作，努力抓好反腐倡廉建设，并争取新的成效，为实现全省交通建设又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在全市城市管理工作会议上的讲话【第二篇】
今天召开全市生态市建设领导小组(扩大)会议，主要任务是认真学习国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定及第六次全国环保工作会议精神，回顾总结我市生态市建设工作情况，分析当前形势，寻找存在差距，明确下一步任务。现就下一阶段的工作，我再讲三点意见：
一、领会精神，提高认识，增强生态市建设的紧迫感。
自20xx年启动生态市建设以来，我们以生态市建设规划为指导，按照20xx年基本达标的近期目标，全市上下齐心协力，做了大量扎实有效工作，取得了积极成果。主要体现在：一是生态市建设全面推进，二是污染整治取得阶段性成果，三是生态市建设氛围逐渐形成。当然也要看到存在的问题和差距：1、在思想上对生态市建设和污染整治重要性的认识并没有真正到位。有些单位没有把生态市建设工作摆上重要议事日程，有些企业环保意识淡薄，违法排污现象比较严重，完全是假认识真利益。2、达标任务繁重。对照20xx年及20xx年生态市建设的指标，我们有很大差距，生态乡镇创建、gdp水耗、cod排放强度、水环境质量等个别指标完成难度还相当大。3、造纸污染整治效果还不够明显。造纸行业的结构调整进展缓慢，环保基础设施的建设进度不甚理想，小流域综合整治任务依然艰巨，水环境质量不容乐观。4、社会压力越来越大。目前从上自下对生态建设环境保护的重视程度、工作力度都越来越大，而富阳地处钱塘江上游这一敏感区域，是省“811”整治行动的重点监管区，造纸已成为重点监督行业，成为社会关注的热点。
对以上这四方面问题，我们要正视，不能回避，要充分看到富阳生态市建设和环境整治形势的严峻性，进一步增强忧患意识和危机感，要采取更加有力和务实的措施，认真整改。首先要在思想认识上进一步统一。生态市建设是落实科学发展观的重要举措，是执政为民、提高执政能力的实际行动，是构建和谐社会的有力保障，是全面建设小康社会的内在要求，是实现富阳“”规划的重要目标。我们要进一步提高对生态建设重大意义的认识，认真学习贯彻决定和第六次全国环保工作会议精神。其次要牢牢把握环境与经济协调发展这一基本原则。我们不能就环保抓环保，环境与经济的协调发展才是我们的最终追求目标。我们要在发展中解决环境问题，在保护中促进经济发展，认真处理好经济快速发展与资源发展约束的尖锐矛盾，进一步强化“绿水青山就是金山银山”，“发展经济是政绩，保护好环境是更大的政绩”的理念。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，确保富阳经济社会全面协调可持续发展。
二、坚定目标，突出重点，狠抓各项工作落实。
要坚定目标，就是要紧紧围绕三大目标：即“”规划，生态市建设目标，造纸污染的三年整治和摘帽目标，对这三大目标必须要牢牢把握，咬定不放松，坚定不移地努力实现。
要实现三大目标，必须突出重点，狠抓落实。生态市建设是一项系统工程，是一项长期任务，但又必须立足当前。当前要突出“整治、调整、建设、氛围”的工作重点。
整治：1、水环境整治。这是当前竭尽全力必须攻克的问题，要以铁的决心，铁的手腕，狠抓重点区域、重点流域、重点行业、重点企业的整治。重点区域主要是江南片，重点流域主要是大源溪和松溪，重点行业主要是造纸业，重点企业主要是每年排定的限期治理企业。具体措施：1)继续关停。今年6月底前必须关停22条生产线，之后要抓紧排定继续关停的企业。2)加强监管和处罚。要切实做到从严监管，从重处罚。要上下联动，共担责任，整合力量，加强协作，密切配合，绝对不能上推下，下推上;要提高检查频率，扩大检查覆盖面，地毯式不间断检查，做到“猫鼠”同步，把检查力量集中到薄弱环节上;要经常性组织专项整治，什么问题突出就整治什么问题，并结合“”世界环境日，大张齐鼓、大造声势地进行专项整治，把市委、市政府的决心，把从严监管、从重处罚的方案公之于众;要从重处罚，今年的处罚力度一定要重于去年的处罚力度，超标排放发现一次限电一星期，二次限电二星期，三次限电三星期，达标无望的企业坚决依法关停。3)完善应急处理机制。对限产预案，清淤方案要抓紧制定，充分做好应急准备。4)制定未纳管企业的整治方案。2、工业污染整治。富阳的工业污染整治除了造纸，还有化工和铜业的污染整治。要敢于下手，要全面整治。3、农业农村面源污染整治。加大畜养殖业污染整治，大力推广清洁能源，高度重视并开展生态镇建设，积极推进农村生活污水设施建设。
调整：要认真实施市政府关于加快造纸结构调整(20xx)1号文件精神，加快造纸行业产业升级，引导企业大力引进先进适用生产技术，加大研发投入，提高产品的科技含量和附加值，同时积极推进企业兼并重组;要全面推行清洁生产，大力发展循环经济。今年要努力完成74家清洁生产企业任务，抓紧编制循环经济规划，抓紧制定富阳发展循环经济的实施意见。
建设：要坚定目标，加快环保基础设施建设进度，到20xx年底完成江南片5个污水处理厂和新登污水处理厂的建设任务;要全力土地、资金等要素制约;要为项目建设提供全程服务，第一时间发现问题，第一时间研究问题，第一时间解决问题，不能让问题成为工程推进的重大制约;要让已建成的基础设施正常运行，要真正发挥作用。
氛围：要利用多种渠道加大宣传，宣传生态市建设重大意义，提高社会的环保意识，强化环保观念，特别是形成公众、社会、媒体的参与机制;工、青、妇、教育等部门要充分发挥各自的动员优势;人大、政协等要加强对环保有关法律、法规及生态市建设的视察和检查;进一步完善有奖举报制度，加大曝光和舆论遣责的力度，报纸、电台、广播电台要开设曝光栏。
三、加强领导，落实责任，确保各项任务完成。
严格责任制落实。环保是国策，市委、市政府与各乡镇(街道)及有关部门都已签订了环保责任状，这些责任制必须要真正落实。各乡镇(街道)党政一把手是辖区内生态保护工作第一责任人，必须要负总责，敢于负责，必须要亲自抓，抓得狠抓得实。要严格目标考核，严格执行一票否决制，并把生态建设工作业绩纳入政绩考核，作为干部使用的重要依据。同时，对因失职所造成的重大损失和事故要进行责任追究。加大投入。环保工作要舍得投入，加大财政投入：在排污费全部用于环保建设的同时，财政要落实1000万元的生态建设专项资金，力争逐年有所增加。同时要用足用好资金，人大、监察、审计等单位要加强对排污费、专项资金使用情况的监督;要探索多元化的投入机制，争取更多的社会投入，对已签约的项目，要督促投资商抓紧到位资金，尽早组织施工。提高能力。要提高环保的监管能力。要充实环保执法队伍力量，组织成立江南、新登两片的环保执法监察中队;要加强环保执法队伍建设，执法人员要敢于碰硬，敢做难人，甘于奉献，公平公正，努力提高环保执法水平;要加大对设备的投入，用精良的装备武装队伍。
在全市城市管理工作会议上的讲话【第三篇】
我市城管行政执法局成立于20xx年5月。近两年来，我市城管执法系统在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕创建国家卫生城市工作中心，积极推进“和谐城管”、“数字城管”两大建设，着力实现“环境整治、机制创新、队伍管理”三大突破，努力提升城市管理执法工作水平，为迎接大桥时代到来，打造富强、文明、和谐、秀美的新……作出了积极贡献，得到了各级党委、政府和人民群众的理解和认可。20xx年，市局被省建设厅命名为年度考核优秀单位，……两区城管执法局分别被当地政府表彰为“特殊贡献奖”和“先进单位”，新城城管执法分局考核位于前列，各地城管执法工作均取得了明显成效。我们的做法是：
一、坚持体制创新，努力构建大城管格局。
城市管理是一项综合性和互动性很强的系统工程，必须依靠各部门统一管理，相互协作。从建局之初，我们就对如何构建大城管格局进行了积极探索实践。一是构建城管特殊体制。我市城管体制与各地有所不同，市局实行与市城建委、市新城管委会合署办公，领导班子内部分工交叉，市局书记、副书记分别兼任市城建委主任、副主任，综合处室内部人员互相调剂，业务处室工作相对独立。这一体制不仅有效缓解了城管部门工作人员少、资金困难等众多压力，同时在实际工作也便于协调，统一行动。如在开展建设工地、户外广告等多项整治工作中，我们充分发挥体制优势，城管、城建两家联合行动，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管组织体系。大城管涉及建设、公安、工商、环保、市场、卫生等众多部门，为便于工作协调，市、区两级分别成立了城管工作委员会，下设城管办，设在城管执法局。城管委通过召开例会、发布管理通告、签订目标责任书、现场联合办公等形式，使各成员单位的行动都统一到政府意志上，形成了部门联合管理的良好局面。同时，城管委对各成员单位建立了考核制度，根据各单位工作职责定期实施考核，增强了成员单位的责任意识。三是建立部门协作机制。我市各地基本完成了与公安、工商、环保等相关部门执法职能的交接工作，并建立了沟通及时、配合默契的协作机制。如与公安交警部门建立了人行道违法停车快速发现和查处机制，城管部门加大查处力度，交警部门建立违法停车信息库，并跟踪查处;在环保执法方面，建立了环保部门取证、城管部门处罚的工作机制，有效解决了噪音扰民的问题;针对影响市容市貌严重的餐饮业、机械车辆修理、大理石加工等经营行业，工商、环保、卫生、城管等部门实行联合会审，一票否决制，从而在源头上遏制各类影响市容环境卫生现象的发生。
二、结合创卫工作，着力破解市容难题顽症。
创建国家卫生城市是我市当前一项重点工作，两年来，我市城管执法系统紧紧围绕这一目标，切实加大市容环境整治力度，突出抓好占道经营、流动摊贩、车辆乱停放、道路“滴洒抛漏”等市容老大难问题，努力维护市容整洁有序。在抓好市容工作中我们主要采取以下几方面措施：一是全面排查。我市各地均开展了大规模的城管工作基础大排查活动，组织人员力量集中对城区各类影响市容环境卫生的因素和存在问题进行全方位排查，并分门别类，登记入册，实行动态化、信息化管理，使城管第一手基础资料得到了切实掌握。目前，市区已登记在册的各类信息有一万多条。二是分类整治。根据城区不同情况制定不同整治标准，对一类重点街区切实加大整治力度和管理力度，实行无缝隙、全时空管理。树立城市管理精品意识，建立了一批城管示范街、示范路、示范小区，取得了良好成效。对二、三类街区适当放宽标准，在确保城市秩序基本有序的基础上，允许摊贩定点、定时经营。三是疏堵结合。牢固树立和谐城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原则，坚持抓源头，治根本，努力实现城市管理与城市繁荣的有机统一。如在流动摊贩管理中，引摊入市，在城区各大菜场先后设立了12处自产自销菜农果农交易区，免费提供摊位500余个，为菜农果农进场交易提供条件。对大理石加工、铝合金加工、摩托车修理、渔民网具修补等一批环境污染比较严重的店面，选择合适地点集中搬迁经营，建立了多个专业加工场所，解决占道经营、噪音扰民等问题。四是强化执法。采取联合执法与专业执法相结合的方式，提高工作效果。特别是对经营户“门前三包”责任不落实、乱倒建筑垃圾等行为加大专业执法力度，提高办案数量和质量，督促市民遵守市容规定。同时加大联合执法力度，由公安、工商、环保等相关职能部门抽派正式执法人员组成联合执法队伍，对城市管理中的各种违法行为做到多管齐下，快速反应，及时查处。特别是公安进驻城管部门工作，不仅使原先一些容易被公安部门忽视的诸如街面赌博等影响市容的治安事件得到了及时处理，而且通过公安提前介入，提供警力保障，增强了城管执法的威慑力，减少暴力抗法。五是市场化运作。城区“牛皮癣”均采取了市场化运作方式，由专业公司负责清理，并逐步向城中村城乡结合部延伸。城区主要道路“三车”停放管理承包给个人，车辆停放更加规范、整齐、有序。
三、推行数字城管，切实提高城管工作效率。
我市数字城管工作于20xx年开始着手实施，经过两年多的积极尝试和实践应用，得到了不断完善发展，成为我市城市管理必不可少的重要手段。一是构建数字城管市区框架体系。按照“先试点，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了数字城管市级平台，采用“万米单元网格管理法”和“城市事部件管理法”相结合方式，对新城建成区各类城市管理事部件进行实时监控管理，形成了问题发现、受理、派遣、处理、督办、核查、结案的处理体系。20xx年，我市又相继在……区筹建数字城管平台，实现了与市级平台互联互通，资源共享。由此，市、区两级数字城管工作网络得到全面覆盖。二是完善数字城管协调功能。由于我市城市管理实行的是城建城管合署办公，城市管理领域所涉及城市规划、园林绿化、环境卫生等多数内容均属于城建系统，大大方便了各业务职能部门之间的工作协调，使得各个事部件问题都能得到及时有效落实。目前，整合纳入数字城管指挥系统的业务部门已经达到了12个。三是完善数字城管基础数据管理。建立了部件信息数据库，对每一个部件及其属性建立关联，全部定位在was—84坐标系统中。建立了《数字城管基础数据普查库》、《标准地理编数据库》，完成了基础地理信息更新和网格划分，为顺利实施数字城管奠定了扎实基础。数字城管的建立和运行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年为例，仅新城数字平台共受理各类违法违章行为2582件(次)，群众来信来访62起，处理完毕2525件(次)，办结率达98%。
四、加大队伍建设，不断提升城管工作形象。
队伍建设是工作根本。自建局以来，我市城管执法系统坚持内强素质，外塑形象，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的新型城管执法队伍。一是加强学习培训。每年市局均组织开展思想大讨论、上岗大培训、岗位大练兵、作风大整顿等各类活动，分期分批对执法骨干和一线队员进行集中培训，通过业务学习、军事训练等活动，全面提升队员的综合素质。开展“城管标兵”、“办案能手”评选活动，营造积极向上、互学互比的良好氛围。二是完善制度建设。建立完善了一套科学规范的内务管理机制、勤务运作机制、执法办案机制，使队伍的形象、工作作风、执法纪律都有严格的制度遵循。特别是在执法办案方面，制订了一系列规范性文件，统一了全市自由裁量权和执法文书的制定，提高了办案质量和效率。三是强化绩效考核。建立了科学合理的综合考评机制，推行岗位竞聘制，打破人员身份界限，做到“能者上、庸者让、劣者汰”。引入协管员等级评比制，每年按照工作表现开展等级升降评比，奖优惩劣。建立城管二级督察制度，加强对队员队容风纪和履行工作职责情况进行督查，实施督查量化积分，激发队员工作积极性和主观能动性，促进整个队伍建设。
在全市城市管理工作会议上的讲话【第四篇】
同志们：
很高兴参加今天的城管工作会议，和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告，完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作，下面我再讲两点意见：
近几年来，我县城管工作取得了优异的成绩，令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来，可以说精诚团结、开拓创新，不断理顺管理体制，逐步完善各项管理制度，扎实开展各项工作，使我县的城区面貌发生了显著变化：市容市貌由乱到治，逐步规范;环境卫生日渐整洁，逐步理顺;园林绿化品位提高，逐步上档;市政管理有序开展，逐步显现。这些大家都有目共睹的，更重要的是：内在的变化，这几年城管队伍得到了有效锤炼，社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局，对社会震动很大;机关干部职工重新着装整齐如一，并成功举办了国庆文艺晚会，令人振奋;机关作风整顿雷厉风行、精诚团结，各种荣誉纷纷荣获，使人鼓舞;办公设施、环卫绿化设施大力度配备，成功建设县垃圾处理场，让人吃惊，等等这些变化，大家更应该有同感。
“成绩突出、作风过硬、队伍整齐、工作扎实”是县委、县政府给城管局的一个高度概括，领导十分满意，社会评价很高。这是新一届班子带领大家辛勤工作的结果，是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此，我代表县委、县政府对全体城管战线上的干部职工，并通过你们向所有家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
二、对下一步工作提几点要求。
近年来，我们是取得了很大的成绩，但眼下我们的形势依然十分严峻，与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距，还存在着待解决的问题，如部分路段店外经营仍然存在;马路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高，乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程，任重而道远。希望大家要认清形势，再接再厉，扎实工作，再创佳绩。
具体讲以下几点：
1、城市管理要高起点。
县城是我县对外的一个窗口，是政府的一个“脸面”，打造好城市品牌，直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同，设施投入不到位，居民素质普遍不高，管理难度最大，稍加放松将是一片混乱。因此，我们必须着眼于高起点，只有这样才有可能通过几年的努力，使城市发生明显的变化，上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动，更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。
2、城市管理要经常化、制度化。
“舍得十年功，不如一放松”，这是反对城管工作的真实写照，过去我县城管工作有辉煌的历史，曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩，但中间还是出现了滑坡，甚至比创建前更糟。这是教训，我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化，努力把政府的规定变为居民的自觉行动。
3、城市管理要科学化、人性化。
还是说这句话：“县城不同市城、省城”，可以比喻成是城乡结合部，来往的大部分是农民。针对这一现实，我们的管理就不能死板教条，要灵活多样，要体现人性化、科学化，寓服务于管理之中;不能一味追究规定，要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理，让居民真正满意。
4、城市管理要法制化。
随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大，城市管理逐步规范，难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行，有序开展，不能凭着我们是执行公务，我们是管理者，谁不听就来硬的。这种方法是要不得的，“钉子户”不怕，只要我们下工夫，要么侧面做思想工作，使其服从管理，要么走程序依法进行等，且不可脑子一热来硬的，这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展，又令同志们受到处分，得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特别是今后的工作，大家一定要牢记这一点。
同志们，新起点、新机遇、新期待，相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下，会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作，开创我县城管工作的新局面，为和谐清丰建设再做新贡献。
在全市城市管理工作会议上的讲话【第五篇】
市委、市政府在深入调研的基础上，提出了建设的总体思路、目标任务和主要内容。
(一)总体思路。即坚持“三次产业联动、体制机制创新、多元主体参与、项目强力支撑”的“四位一体”发展思路。三次产业联动，就是按照现代农业的发展规律，推动农业向二产延伸、三产拓展，形成以农业为基础，涵盖加工、流通、储运、生态、旅游、文化等一、二、三产业联动的多功能、综合性生产体系。体制机制创新，就是适应现代农业发展的要求，努力破解制约现代农业发展的制度瓶颈和障碍，为现代农业建设创造良好的制度环境。多元主体参与，就是根据以工补农、以城带乡的原则，积极引导社会各方面力量参与现代农业建设，充分激发各类主体的创业创新创造活力，实现农科教企互促。项目强力支撑，就是抓住国家推进新增千亿斤粮食生产能力建设、扩大内需及加大对农业基础设施建设的政策机遇，以项目为载体，整体推动现代农业建设上规模、上水平。
(二)奋斗目标。可概括为“四个较大幅度提高、两个翻番”。即在5年时间内，综合推进试验区各项改革发展试点工作;较大幅度提高农产品加工转化率、农业土地产出率、农业劳动生产率和农业科技贡献率;农业总产值和农产品加工业产值、农民人均纯收入力争分别比20xx年翻一番;初步构建现代农业产业体系，为现代农业建设发挥示范带动作用。
(三)基本内容。可简称为“4168”工程。即以四大支柱产业(粮食、果蔬、畜牧和林木)为载体，以一个现代农业核心试验园区(选择一个交通、水利、土地、电力、商业等条件较好的地方，设立核心试验园区)为龙头，以六个创新(农村土地管理制度创新、城乡统筹发展机制创新、现代农业经营组织创新、现代农业服务体系创新、现代农村金融制度创新和农业管理体制机制创新)为抓手，以八大体系(农业科技创新体系、农产品质量安全体系、农业装备设施体系、农产品加工流通体系、农业经营组织体系、农村金融服务体系、农村教育培训体系和农业生态环境体系)为支撑，全面推进现代农业综合试验区建设，探索中国特色的现代农业发展模式和途径。其中，实施六项创新主要是立足于破解现代农业发展的关键制约因素，是试验区建设的核心内容。
三、精心谋划，积极推进，申报现代农业综合试验区工作进展顺利。
为加快推进现代农业综合试验区建设，市委、市政府在今年1月、4月、6月、9月先后四次在合肥和北京召开座谈会，进行征询和研讨，并邀请省内外专家成立课题组专题研究，积极谋划。目前总体进展顺利。
(一)农业产业化四大支柱产业规划基本完成。去年9月，市政府委托国家发改委宏观经济研究院编制《市农业产业化(粮食、水果、畜牧)发展规划》，经过研究、讨论、几易其稿，于今年7月份完成规划。林业产业化发展规划，市政府已委托省林科院编制，目前正在进行中。
(二)按照李书记提出的建立现代农业综合试验区线条、基本框架和吴市长关于建立现代农业综合试验区的基本要求，《现代农业综合试验区建设总体方案》初稿已形成;围绕四大支柱产业，构建现代农业的“八个支撑体系”的规划(粮食、水果、畜牧)初稿已完成;现已汇总完成了可向上争取发展现代农业的重点项目52个，投资总规模38亿元，其中可争取中央投资亿元，争取省投资亿元。
(三)建立现代农业综合试验区的事宜已向国家农业部和省委、省政府作了汇报。
9月27日，市委李书记、李令臣副市长就现代农业试验区建设问题向省委常委、副省长赵树丛作了专题汇报，得到了赵省长的肯定和支持。10月13日上午，按照赵省长的要求，李书记与省政府副秘书长、省扶贫办主任刘奇一行6人赴国家农业部，向陈晓华副部长专题汇报关于设立试验区的有关情况，并进行了座谈。农业部政策法规司司长张红宇、省农委副主任王华、市政府副市长李令臣、市委副秘书长靳贞来、市农委主任等参加了座谈。座谈会上，李书记首先介绍了设立试验区的总体设想，针对当前农业改革发展中有关各项措施缺乏普遍性、系统性和可操作性等问题，阐述了设立试验区的重要现实意义及实践价值。
在听取汇报后，陈晓华副部长指出，市提出设立现代农业综合试验区的想法很好，正赶上农业部即将出台推进农村改革措施的有利时机。第一，市属中部传统农业地区典型代表，全国重要的商品粮基地，在设立综合试验区，不仅对而且对全国都具有典型的示范带动和借鉴意义。第二，市提出的总体设想，经过了认真研究论证，深思熟虑，方案具有较强的科学性、系统性和可操作性，充分体现市委、市政府建设现代农业的信心和决心。第三，市已具备建设试验区的客观基础和条件。第四，市积极申报现代农业综合试验区，农业部将给予挂牌和项目支持。陈部长强调，综合试验区可以按照“省部共建、地方为主”的原则，分两部分推进：一是推进现代农业示范园建设，以项目为载体，围绕现代农业产业建设，结合体制机制创新，探索现代农业发展之路。二是在总结原有农村改革试验区经验的基础上，在合作经济组织、土地管理制度、农村金融体制、农业服务体系、乡村治理结构、城乡统筹机制等方面进行体制机制创新，形成比较完整的改革试验体系和操作规范。试验区建设经费主要分三部分：一是必要的运行经费，可以由农业部提供;二是国家项目支持，主要包括国家发改委、财政部、农业部、水利部等在基础设施、产业升级、技术推广等方面给予项目资金支持;三是建设主体应以市、县为主，省级应给予资金项目配套。陈部长进一步指出，建立现代农业综合试验区时间紧迫，任务艰巨，必须抓紧筹备与实施。一是省、市有关部门应积极向农业部计划司、政法司等汇报沟通，把现代农业示范园与农村改革示范区两项工作结合起来，在设立现代农业综合试验区。二是市应做好充分准备，及时向省里汇报，尽早以省政府名义向农业部提出申请。三是在11月上旬合肥会议期间，请省政府分管负责同志出面，就设立现代农业试验区向农业部主要负责同志专门汇报，争取更有力支持。四是近期邀请农业部有关专家到市实地调研，以加强对综合试验区建设的研究和指导。
10月27日，在市委李书记带领下，副市长李令臣、市委副秘书长勒贞来、市农委主任，就试验区建设问题再次向省委、省政府领导同志分别作了汇报，给予了充分肯定，并表示年底前将批准建立。
11月6日，农业部在合肥召开全国农村综合改革会议，李书记专程赴省再次向农业部、省委、省政府领导同志汇报。省委、省政府主要领导以及省委常委、副省长赵树丛就建立现代农业综合试验区分别作了批示。
在全市城市管理工作会议上的讲话【第六篇】
根据全省示范建设总体方案，我市农村土地整治的目标任务是：从20xx到20xx年，完成整治总规模万亩，总投资亿元，建设基本农田万亩，新增耕地万亩，提高粮食产能6185万斤。总体要求是：以科学发展观为指导，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，通过整合各类资源，集中连片推进土地综合整治，优化土地利用结构，提高土地利用效率，促进农业增产、农民增收和农村稳定，加快社会主义新农村建设，加速工业化和城镇化进程。按照全省统一部署和我市实际，全市示范建设分为准备工作、全面推进和总结提高三个阶段。请大家对照实施意见，明确各自整治任务，认真做好示范建设实施和管理工作。
围绕上述总体安排，重点抓好以下四项工作。
第一，谋划要精益求精。科学规划是加强农村土地管理，推进农村土地整治的立足点和前提条件，必须以规划统揽全局，以规划指导实践。我们49万亩整治任务，分成4个县区，最多的是16万亩，其他的都在10万亩左右。这么多项目土地做什么，在什么地方做，要有一个统一的规划，要和我们的各项工程结合起来，互相借力，使我们的项目能够做的更好。根据示范建设目标和阶段性任务安排，相关县区政府要协同有关部门抓紧编写实施方案，从现在起到明年3月份前，完成建设项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价报告和水土资源平衡分析报告等项目前期工作，强化土地利用总体规划、城乡规划对农民住房建设的基础性指导地位，提高规划的科学性、实用性、稳定性和经济性，为全面推进打下良好基础。在规划的基础上，要把整治任务细化成一个个具体项目，在项目中确定具体的工作量，作为实施的抓手。
第二，投入要多措并举。资金投入问题，不仅是当务之急，更是成败关键，必须通过优化配置解决资金投入问题。这次省里决定项目资金采取分级按比例负担的方式筹集，其中中央投资亿元，省级配套亿元，地方配套亿元。如果把中央和省里6亿元的资金落实到整治土地上的话，每亩地大概1200元。如果再把市县配套的资金结合起来，每亩地大概是1600元。这个钱确实能干一些事，能做一些事，我们一定要使用好、管理好，切实发挥效益。但同时也要看到，仅仅靠这些钱是远远不够的，必须整合各种资源来支持土地整治工作。关键要做到三点：一要整合用好各项涉农资金。这部分资金总量不少，但各自为政的多，撒胡椒面的多，无效投入的也有，形成不了合力，要按照“渠道不乱、用途不变、转账管理、统筹安排、各计其效”的原则，对农业综合开发、新农村建设、小型农田水利、农村环保工程等资金进行有效整合，集中投入到农村土地整治示范中去，充分发挥资金的叠加效应。二要创新筹资方式。可以通过市场化，通过市场融资，来有效解决土地整治过程中的资金问题。今年，中央发出对政府平台进行清理的文件之后，9月份，国家农业发展银行就土地整治融资问题专门下发文件，把这项工作纳入重点支持的项目，我们一定要抓住用好这次机遇。三是要和农村土地置换有机结合起来。在农村土地置换中间，各个县区要量化工作，明确目标任务，这不是一般要求，而是市政府提出的指令性要求。市政府对置换出的土地每亩补贴8万元，是一笔不小的资金。如果能多整理出1万亩地的话，就是8亿元的投入。这实际上是利用利益导向，利用市场化法则，鼓励和推动大家做好这个工作。
第三，管理要务求实效。土地整理最终要落实到每一个具体点上，能否实施好、管理好这些项目，具有决定性作用。首先，在体制机制上要不断完善。好的机制对工作是强有力的推进。这是一项涉及千家万户的系统工程，关系群众切身利益，也是社会关注的焦点，工作难度很大，没有好的机制是不行的，必须从初始就要建立有效的管理制度，充分吸收借鉴其他项目建设领域的好做法，建立健全项目法人制、招投标制、合同制在内的一整套管理制度，从源头上堵塞可能出现的漏洞，从制度上防患于未然。其次，在技术上要强化指导。国土资源部门要提高技术指导能力和实践推进能力，对各地推进情况，要通过以会代训、以检查代指导等形式，在项目选址、立项、设计等环节，都要主动介入，努力提升服务水平。再次，要坚持全程监控。发挥相关职能部门的作用，既要监控项目建设质量、工程进度，也要监控项目实施过程、实施步骤和实施程序等，确保示范建设都在可掌控范围内。
第四，收益要合理配置。农村土地整治真正受益的是群众，在收益分配上，要按照省里提出的“防止一种倾向，确立一个合理顺序，建立一套机制”的要求，依法维护好农民的权益，让项目区的农民得到更多实惠。对整治出来的土地，要优先用于复耕，保障农民生产用地，这是一个大原则，决不能突破。之后才能用于农村基础设施建设和农村发展用地，使农民获取相应土地收益。在这个过程中，涉及到的土地权属调整，必须征得村民会议2/3以上成员或村民代表同意，且在项目实施前必须完成农村集体土地确权登记和颁发土地证书工作，这些都是硬规定，一定要不折不扣地落实好。对于房屋拆迁、土地复垦、新村建设等环节涉及的农民权益补偿问题，要及时、足额发放到农民手中。在充分保障农民权益基础上，最后富余的土地才能用于城乡建设，才可以调剂到城镇使用。在置换过程中间，要把握好利益导向，保护各方的利益，调动各方面的积极性，包括县区的利益关系、乡镇的利益关系、农民的利益关系。在这个过程中间，涉及群众切身利益的，要做好群众工作，让绝大多数群众能够理解、赞成。
做好农村土地整治示范建设既是一项政策性很强的工作，又关系经济社会发展很多方面，把示范建设和当前正在推进的其他工作统筹起来，将会起到事半功倍的效果，要重点做到四个结合：一是与农田水利基本建设相结合。今年是我市实施的320万亩农田水利基本建设三年规划最后一年。前两年我们在农田水利基本建设取得显著成果，这次要结合土地整治，与农田水利基本建设，与将要开始的淮河新三项治理项目建设结合起来，建设高标准农田，改善农业基础设施条件，着力夯实农业基础。二是与现代农业综合示范区建设相结合。国家农业部已经批准埇桥区作为国家级农业示范园。市委、市政府希望能够把这个示范效应扩大到各个县区，总体规划了50万亩的示范区建设，埇桥区是30万亩，各个县区力争能够做到5万亩。各县区尤其是埇桥区要把示范区建设与土地整理有效结合起来，解决一个互为促进的问题。三是与新农村建设相结合。在推进示范建设过程中，一定要结合新农村建设，在强力推进土地整治、严格保护耕地的基础上，以规划为统领，持续增加对新农村基础设施的投入，加强农村水、电、路等基础设施建设，强化农村公共卫生和基本医疗服务等公共服务体系建设，不断改善群众生产生活条件，提升新农村建设水平。四是与民生工程相结合。在土地整治示范建设进程中，要充分保障民生，进一步完善城乡社会保险体系和救助体系，加快新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险、被征地农民基本生活保障、农村五保对象和城镇“三无”人员集中供养制度建设，建立广覆盖、多层次、与经济发展水平相适应的城乡社会保障体系，从根本上解决失地农民的后顾之忧。
在全市城市管理工作会议上的讲话【第七篇】
同志们：
在这辞旧迎新之际，我们召开全市城市管理工作会议，主要是全面回顾总结过去一年的工作，并对今年各项任务进行部署，刚才张建中局长已经做了全面总结部署，思路清晰，重点突出，措施有力，我完全同意，请大家结合实际，抓紧落实。下面，根据会议安排，我简单讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强提高城市管理水平的紧迫感和责任感。
过去的一年，是极不平凡的一年，面对严峻的国内外宏观大环境，城管部门在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“三保三促”中心工作，锐意进取，创新作为，圆满完成了市委、市政府交办的各项任务，取得了较好的成绩。队伍建设、重点工程、市容市貌、作风建设等各项工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理战线上的全体干部职工表示衷心地感谢!
一年来，尽管城市管理工作取得了一定的成绩，但是对照“两会”提出的“大城市、现代化、可持续”的发展目标，对照市委市政府的要求，对照人民群众的期望，对照省内外先进城市市容环境秩序，我们还存在很大的差距，还有很长的路要走。各部门特别是各级领导干部一定要充分认识加强城市管理工作的必要性和紧迫性，进一步理清工作思路，创新工作机制，加大工作力度，坚持建管并重，科学规划，严格管理，努力为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境。
一要认识到加强城市管理，是落实科学发展观、实现和谐发展的必然要求。国内外先进发达城市的管理经验，要求我们不仅要高起点搞好城市规划、高标准地建设好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，为广大市民提供一个整洁、优美、有序、和谐的人居、创业和发展环境。我们一定要按照科学发展观的要求，按照全面推进、标本兼治、城乡互动、整体提升的原则，把提高城市管理水平和提高人民群众的文明素质结合起来，努力实现城市的全面、协调、可持续发展。
二要认识到加强城市管理，是转变政府职能、加强社会公共管理的必然需要。城市管理代表着政府形象，城市管理的好坏，直接反映了城市政府公共基础事务管理水平的高低。同时城市管理工作也是政府执政能力和执政水平的一个集中体现。市容市貌整洁不整洁、环境卫生干净不干净、市政设施完善不完善、园林绿化美不美，路灯亮不亮等等，这些都直接反映出各级政府服务水平的高低，都是执政能力的具体体现。
三要认识到加强城市管理，是促进升级转型、实现我市经济社会跨越式发展的需求。城市经济的竞争，如今已不仅仅是经济总量的对比，而是综合实力的较量，主要是城市经济环境的竞争。哪个城市的管理高效，哪个城市的发展环境好，城市的集聚力、辐射力、带动力才会显著增强，才能吸引更多的资金、人才、技术，才能抢占发展的先机。我们一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设服务型政府、促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识搞好城市管理工作的重要意义，充分认识城市管理工作的长期性、艰巨性，不断增强做好城市管理工作的责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度、更好的服务、更严格的管理，扎扎实实做好城市管理工作，努力实现城市管理工作不断地上台阶、上水平。
二、突出重点，创新作为，扎实推进城市管理各项工作再上新台阶。
一是围绕新一轮政府机构改革，抓好体制机制创新。以新一轮政府机构改革为契机，以转变政府职能为核心，围绕城市管理职责，进一步强化城管委综合职能，完善数字城管功能，全面提高城管执法效能。坚持建管并重，形成户外广告、市政基础设施、环境综合整治的长效管理机制。要不断锻炼，针对重大保障任务、重大执法活动、重大自然灾害形成快速反应机制，充分显示我们城管队伍的优良精神面貌。要充分发挥城管委的协调监督功能，进一步整合执法力量，建立协调联动机制，重点解决各类综合重点难点问题。
二是围绕打造和谐人居环境，抓好城乡环境治理。要继续加大环卫投入，加快建设环卫基础设施，大力提高垃圾收集、运输和处理的机械化、现代化水平。要积极为对接世博服务，认真组织全市“迎世博、十洁净”活动，重点突出城郊结合部、背街小巷的清洁工作。要加大示范路创建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透视化改造工作，不断提升市容市貌形象品位。要充分借鉴陆家镇环境综合整治的经验，深入推进区镇环境综合整治工作，不断推进城乡综合环境统筹发展。
三是围绕满足市民公众需求，抓好民生工程建设。城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门，必须把民生问题作为头等大事来抓，坚持以人为本，坚持民生优先，服务于民、便利于民、受益于民。要多方联运，充分挖掘现有资源，完成城区安装停车诱导系统，完成新增停车位1000个。加快第三垃圾填埋场功能完善项目进度，渗液处理站的升级改造要尽快进场施工，提高我市垃圾无害化处理水平，着力改善市民生活环境。垃圾焚烧发电厂扩建项目一期要抓紧调试，尽快点火运行，早日实现全市城乡生活垃圾全量无害化处理。
四是围绕提高城市管理水平，抓好城管执法工作。要不断加强城管队伍建设，创新管理举措，不断提高城市管理队伍凝聚力和战斗力。要切实转变执法观念，牢固树立执法为民的理念，进一步健全走访服务活动机制，打响机关服务品牌，不断扩大城管服务企业、服务社会的影响力。要进一步规范行政处罚自由裁量权，继续推选行政指导服务，不断规范城管执法权力，做到执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系。
三、精心组织，加强领导，确保城管各项工作落实到位。
刚才，建中局长在工作报告中对我市城管工作作了具体部署，这些目标和任务不单是写在文件上、挂在口头上，关键要落实到行动上。
一是加强组织领导，在落实责任上下功夫。城市管理是一项复杂的系统工程，工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对各级干部领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。要坚持从实际出发，按客观规律办事，既要量力而行，又要尽力而为，要从群众迫切需要解决的问题抓起，从能带动工作全局的事情抓起，扎扎实实，一步一个脚印，干一件成一件。要围绕城市管理的总体目标，将各项城市管理工作任务全面进行分解，细化落实到每个人员，确保每个路段、街面都有人管理，确保每项工作、任务、要求都有人负责。
二是做强队伍建设，在争先创优上下功夫。队伍建设是搞好城市管理的重要保证。因此，必须突出抓好队伍的质量建设，努力打造一支业务更加精湛、权责更加明确、运转更加高效、行为更加规范的城管执法队伍。要按照“政治过硬、业务精通、作风优良”的要求，大力加强城管执法队伍业务知识、法律法规的培训教育，全面提升城管队员的业务能力和执法水平。要强化作风效能建设，牢固树立廉洁意识，争做廉洁自律的表率。
三是强化宣传引导，在营造氛围上下功夫。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关，搞好城市管理，人人有责。要加大宣传力度，引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。要充分借助新闻媒体等渠道作用，大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求，通过多种形式宣传政策法规，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，让全社会都来积极响应、支持城市管理工作。同时，创新宣传的载体与形式，不断扩大城管宣传的影响力。
四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一项长期艰巨的工作任务，要结合实际，积极探索科学管理城市的新方法、新机制，使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道。在此基础上，加强督促检查，量化细化考核办法，对城市管理工作情况进行定期检查，及时通报。要严格奖惩制度，对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对未完成工作任务的部门进行通报批评，并追究有关领导及工作人员的责任。
同志们，做好城市管理工作，任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，提升境界、振奋精神、锐意进取，齐心协力把城市管理工作推上一个新台阶，为我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
春节很快就要到了，借此机会给大家拜个早年，祝同志们新春愉快，身体健康，阖家幸福!
在全市城市管理工作会议上的讲话【第八篇】
同志们：
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实市委三届九次全会和全省工商行政管理工作会议精神，总结20xx年的工作，安排20xx年的任务。下面，我讲几点意见。
一、营造“五大环境”,服务发展,20xx年工商行政管理工作取得新成绩。
20xx年是我市全面深化改革的开局之年，也是实施“三大战役”、建设幸福抚州的提升之年。一年来，我们认真贯彻落实党的三中、四中全会精神，以省局和市委、市政府具体工作部署为总纲，认真开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥工商职能作用，全力服务抚州经济社会发展，各项工作稳步推进，取得了新的成绩。
以推进工商登记制度改革为契机，营造宽松平等的准入环境有作为。一是商事改革有序推进。按照国务院《注册资本登记制度改革方案》和江西省政府的实施意见等规定，结合抚州实际，严格执行了注册资本认缴登记制、出台了《抚州市市场主体住所(经营场所)登记管理暂行规定》、放宽注册资本登记条件、改前置审批为后置审批、推进“先照后证”等改革措施,进一步降低投资创业门槛，我市各类市场主体数量出现明显增长。20xx年，全市新登记注册企业4805户、注册资本(金)亿元，同比增长%和%;全市实有个体工商户109969户，从业人员297796人，注册资金亿元，同比增长%、%和%;实有私营企业22502户，从业人员393496人，注册资金亿元，同比增长%、%、%。二是企业信用公示全面展开。在市电视台、报纸等媒体和宣传栏目大力宣传企业信息公示条例和个体年度报告制度,印制了相关宣传资料6万余份，开通了网上年报申报系统，对年报的采集录入及联络员确认等操作进行了现场传授，极大地给经营者带来便利。三是窗口服务优化高效。在工商登记窗口进一步压缩了办照时限，把登记时间普遍缩短至3个工作日内，实行了企业登记“零收费”、“零门槛”，加大了宣传力度，引导理性投资，推行专窗咨询、示范文本等便民措施，窗口服务效能得到进一步提升。
以服务抚州经济社会发展为重点，营造高效优化的发展环境有作为。一是服务“三大战役”措施得力。结合党的群众路线教育实践活动，大力开展优质服务、高效帮扶、服务新农村建设、维权强网扩网、“送知识、强本领”“五大行动”。开展“进百企、优服务、促发展”活动，着力为重大项目和中小微企业发展服务，将服务窗口前移，采取“一企一策”、“上门办照”、“绿色通道”以及建立“企业联络员”等工作制度，为企业提供“零距离”服务。按照“提前介入、参与论证、政策引导、跟踪服务”原则，支持企业多种渠道融资，盘活企业静态资产，促进企业存量资产转化为发展资金。据不完全统计，20xx年，通过银企对接、动产抵押、股权出质等方式为企业融资亿元。二是商标发展稳中有升。建立“三名”商标及商标培育台账，按照成熟一批、申报一批、扶持一批的原则，分类指导企业争创驰名、著名和知名商标，优势提质，全力推进商标战略实施。20xx年,全市共有25家企业新认定20xx年度江西省著名商标、已申报中国驰名商标2件，另有2件中国驰名商标的材料正在组织制作之中。目前我市共有中国驰名商标10件(行政认定9件，司法认定1件)，江西省著名商标143件，抚州市知名商标108件，地理标志证明商标4件。三是红盾帮农成效突显。将红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等服务“三农”工作机制实现常态化。严把农资市场准入关，通过从加强对农资商品市场主体经营资格审查、组织开展全市流通环节农资商品质量检测和加大对农资违法案件查处力度，从源头上确保农资市场经营规范有序。20xx年,共检查各类农资经营主体1685户，对472个品种的农资产品进行了抽样检验，上市肥料准入报备品种460个,查处各类农资案件102件，为农民挽回经济损失40万元。大力支持“一村一品”、“一乡一业”特色农业和现代农业示范园区建设,开设农民专业合作社登记绿色通道，全市已登记农民专业合作社3122户，出资额共计亿元，20xx年,成员共计64000个。继续对农村经纪人开展“三培三促”活动，全市农村经纪人达7万余人,业务总量达30余亿元。
以构建和完善公平统一的市场监管体系为目标，营造公平竞争的市场环境有作为。一是专项整治形成合力。全面加强各类市场监管，切实履行流通环节食品安全监管职责，认真开展了乳制品市场、节日食品市场、农村食品市场等专项整治，检查食品经营户72610户次，检查食品批发市场1756个次，查处食品违法案件171起，案值63万余元。大力开展了节日期间市场监管、市场人禽流感防控、成品油市场、百日专项整治、学校周边环境、“六车”市场、野生动物保护等专项整治工作，积极服务“四城同创”，配合相关部门，开展农贸市场春季灭鼠活动;对城区集贸市场进行清查，检查各类经营785户(次)。全力提升广告监管效能，以食品、药品、医疗器械、美容保健等广告为重点，深入推进了广告市场整治工作，监测广告5986条次，查处各类虚假违法广告案20件。认真开展了对电信业、银行业及供水、供电、供气业不公平合同格式条款专项整治,大力组织开展了“守合同重信用”认定工作,认定aaa单位34户、aa单位60户。强化拍卖监管,共办理拍卖备案304次，成交金额亿元，参与现场监拍102次。二是公平执法规范统一。大力开展了不正当竞争专项治理，加强了对虚假宣传、商业欺诈、“傍名牌”、限制竞争等不正当竞争行为的查处，狠抓商业贿赂大要案件查处，着力营造公平竞争的市场环境。20xx年,共查办各类经济违法违章案件1126件,案值万元。深入开展了创建“无传销社区”活动,发放宣传资料份，张贴宣传画5000张，悬挂宣传标语600幅，制作宣传展板(栏)36块。20xx年,共捣毁传销窝点95处，遣散传销人员672人次。三是法制工商日趋完善。进一步加强了对《全面推进依法治国若干重大问题的决定》的学习，大力开展法治工商建设，抓好每月一法在线考试和全省“百万网民学法律”网络法律知识系列竞赛活动。利用不同载体开展了以学习新法规、新办法、新政策等内容的活动，举办培训班共28期，培训人员1700余人次。开展了行政审批事项清理及自查，承接上级下放4项行政审批项目，下放了本级4项行政审批事项。继续抓好了行政指导和行政调解,共实施行政指导2121次,受理并办结行政调解案90件。创新社会管理方式，与市中级人民法院、市消费者协会联合制定了《抚州市工商行政调解消协人民调解诉调对接工作办法》，加强了与纪委、检察院、监察局、审计局等部门的沟通和协调，进一步形成信息畅通、执法联动的工作格局。
以深入贯彻新《消费者权益保护法》为抓手，营造安全放心的消费环境有作为。一是新《消法》宣传氛围浓厚。着力搭建了培训、媒体、短信、“五进”四大平台，深入开展新《消法》宣传工作。以县(区)局为单位，举办新《消法》培训班26次,参培人员达3100余人次。与抚州市电视台合作,摄制了专题片《让消费者更有力量》;在市、县电视台举办新《消法》专题讲座，印发各类宣传材料9600份,发布消费提示和警示21条,开展大型宣传、咨询等活动171次。举办了3·15国际消费者权益日“新消法新权益新责任”年主题宣传咨询活动14场次，接待咨询20xx余人次，发放宣传资料36000余份。二是商品质量监测真实科学。围绕“质量兴市”，将商品专项执法检查工作与日常规范、建立健全长效监管机制、加强检查督促相结合。针对社会反映强烈、消费者诉求集中的重点商品以及监管执法中发现的不合格商品，加大了商品质量监测力度，共对钢材、铝合金型材、油漆、服装等50个批次商品进行了质量监测,查处销售假冒伪劣和不合格商品案件147件、侵犯消费者权益案件32件，案值112万元。三是消费维权渠道拓展。积极推进12315消费维权“五进”活动，把维权触角延伸到消费者生活的每个角落，不断方便广大消费者就近投诉，提高了消费纠纷调解率，降低了消费维权成本。依托现有的12315申诉举报网络和消协投诉中心，通过行政调解、消协调解、执法跟进等多种手段，快速受理、快速出勤、快速调解、快速反馈，20xx年，共受理消费者咨询、申诉、举报7821件，办结率达100%;消费申诉调解成功率%。
以开展第二批党的群众路线教育实践活动为平台，营造风清气正的政务环境有作为。一是提升素质知行结合。通过认真组织开展书记讲党课，党员、干部写心得体会文章，先进典型人物作报告，看党风廉政警示片，开展党史传统教育“五个一”活动和“我是谁、为了谁、依靠谁”、“学习龚全珍，我该怎么做”、“假如我是监管服务对象”等专题讨论;以及“为党旗增辉、为红盾添彩”的读书征文活动;大力推进党员干部个人学、中心小组带头学、专家讲座辅导学、借助平台广泛学、视频资料辅助学、定期检查督促学、交流讨论相互学等“七学”措施，有效提升队伍素质,为精神文明建设奠定思想基础。组织党员干部观看廉政宣传片13部、学习法律条规42次，收集征文800余篇。二是勇纠“四风”全面覆盖。将教育实践活动与每一个部门的职能，每一名党员的岗位工作有机结合起来。坚持规定动作做到位，自选动作有特色，努力推进群众路线教育实践活动取得扎实效果。采取调研走访、召开征求意见座谈会、开展问卷调查、媒体征集、短信平台以及“民声通道”、“行风热线”等各种形式，广泛听取群众意见;针对存在的问题，建立整改台账，落实整改责任，实行销号管理;对群众反映强烈的突出问题开展专项整治。制作了《不出入各类会所承诺书》，摄制了微电影《特别的包裹》，并获全市首届“青春倡廉、清廉抚州”原创微电影大赛优秀作品奖,推动党的群众路线教育实践活动开展。通过对征求到的62条意见建议全面整改，形式主义、官僚主义等机关通病得到有效解决，勤政廉政、厉行节约蔚然成风。市局的三公经费比上年同期下降%，文件、简报、会议数量比上年同期下降了31%、30%和20%。同时，组织开展制度“废、改、立、留”和“制度建设评议”工作。结合工商行政管理工作实际，对已有制度进行一次全面梳理,整理了(*)，对相关制度进行修改和完善。三是党风廉政建设传承红色基因。为切实解决工商部门服务群众“最后一公里”问题,在全系统打造“连心、强基、模范”三大工程,狠抓党风廉政建设责任制的落实,开展了“三公一奢”、清理单位职权及重要科室岗位权限、作风建设监督检查、加大案件查办力度、节日廉情监督等专项整治，进一步增强了自觉抵制各种不正之风的能力。以加强服务型党组织建设为抓手，结合实施基层党建工作提升工程，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥党组织、党员干部在工商行政管理工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。完善了党员“先锋创绩”制度，建立了党员“志愿服务”制度，进一步做好了非公党建工作。在非公党员中广泛开展了“党员示范经营户”、“党员先锋岗”等活动，充分发挥了党员模范带头作用。
在推进工商行政管理体制调整工作中，按照省、市的部署，全市系统服从大局，认真做好改革配合工作。与此同时，全系统加强了综治、信访、政务信息、宣传报道、老干部工作;加强了财务管理和基层基础建设;加强了信息化建设，不断提高了信息化应用水平,确保了队伍的稳定。个私协、消协、广协等协会工作也稳步推进上台阶。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前我们工作还存在一些差距和不足。主要表现在：市场秩序与人民群众的期盼还有较大差距;干部队伍的知识结构、业务技能、履职意识与改革发展的要求还有一定距离;市场监管执法联动和协调配合还需要进一步加强;基层基础建设还存在不少薄弱环节。这些都需要我们在今后的工作中切实加以改进。
20xx年是“”规划收官之年和“十三五”规划的谋篇之年，也是全面深化改革和发展升级的关键之年，全面建设法制国家的开局之年。省委、省委秘书长、市委书记龚建华在市委三届九次全会要求：“我们必须更加主动地适应新常态，更加积极地展示新作为。”强调：“要以忠诚为上，强化党员意识，拧紧世界观、人生观、价值观这个‘总开关’，把共产党员的忠诚转化成对理想信念义无反顾的坚守、转化成为国为民无私忘我的奉献、转化成对抚州改革发展稳定各项工作的务实敬业;要以清廉为本，坚决落实党风廉政建设‘两个责任’，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒反对‘四风’，推动作风建设常态化、长效化;要以奉献为荣，把奉献落实到实干上，以‘为官不为’为耻，以‘为官有为’为荣，带领全市上下形成人人肯干事、会干事、干成事的良好氛围。”按照市委、市政府和省局的决策部署，结合实际，20xx年我市工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻落实市委三届九次全会、全省工商行政管理工作会议精神，围绕“三大战役”升级版建设，依法加强市场监管，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，着力加强干部队伍能力建设，为促进我市经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定作出积极贡献。重点抓好以下工作：
坚持深化商事制度改革，全力激发市场主体新活力。一是优化登记方式。按照简政放权和市场化改革要求，围绕工商注册制度便利化，狠抓各项改革措施的落地，优化登记方式，简化登记程序，进一步放宽市场准入门槛。要加强企业年检改年报工作指导，引导企业熟悉和掌握年报内容、报送程序、方式方法，督促企业真实、及时公示企业基本信息，正确履行年报公示和即时公示责任，落实企业年报公示制度。针对企业年报不规范的问题，要以建议、辅导、提醒、规劝、警示等方式集中开展专项行政指导活动，对不规范的工商登记行为引导纠偏。针对在工商登记制度改革中出现的某些随意登记现象，要加强对市场主体的行政指导，该提醒的提醒，该修复的修复，该调整的调整，该退出的退出，使之既保持创业的活力，又消除可以避免承担的法律责任。二是创新登记模式。结合《工商登记前置改后置和取消审批项目》，在省工商登记前置审批项目目录公布后，严格按照目录做好登记注册工作，目录外的一律不作为公司登记前置审批项目，坚持市场主体法不禁止即可为，给予市场主体更大的经营自主权。三是提升登记效能。要按照省局的部署，在南城县局试点的基础上，积极推进工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革，全面推行“一表申请、一口受理、同步办理、一家发照、一照三号”，整合行政资源，优化审批流程，简化准入手续，最大限度降低社会成本和行政成本。同时，启动电子营业执照系统项目建设，努力实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上发照和网上公示。此外,在省局指导下,加强构建便捷有序的市场退出机制建设,试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序，努力实现市场主体退出便利化。
坚持强化各类市场监管，全力推进公平竞争新秩序。一是发挥企业信用监管约束作用。认真抓好《企业信息公示暂行条例》及5部规章的贯彻实施，从完善市场主体信用信息记录入手，根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管，建立健全经营异常名录制度，对违背市场竞争原则和侵犯消费者权益的市场主体建立“黑名单”制度。盘活企业信用信息资源，形成监管合力，切实加强事中、事后监管，依法依规及时处理市场主体在设立登记中置法律规定不顾、提交虚假材料等违法行为。努力构建以企业信息公示制度为核心的新型监管模式，全面、客观地评估企业经营状况和信用等级。发挥信用约束作用，实现“一处违法，处处受限”，真正体现“宽进严管”的改革精神，维护公平竞争的市场秩序。二是依法查处扰乱市场秩序行为。必须把严管作为重要任务，进一步加强市场监管，探索建立市场监管新体系，加快营造统一透明、有序规范的市场环境，为市场充分竞争创造良好条件。要深入贯彻落实国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，加大执法力度，营造公平竞争市场秩序。要依法加大反垄断和反不正当竞争执法力度，重点查处社会反映强烈的公用企业及其他垄断性排除、限制竞争行为，继续开展重点领域不正当竞争行为集中整治，依法查处侵犯商业秘密的行为。要强化网络市场监管，推进网络市场规范化建设，打击网络销售假冒伪劣商品等违法行为,深入开展20xx年红盾网剑专项行动，依法查处非法主体网站，强化合同监管，加大对重要行业领域“霸王条款”的整治力度。要全面提升流通环节食品安全监管实效。深化食品安全整治、强化日常规范管理和构建长效机制，重点要把好流通环节食品市场主体准入、食品质量、经营行为“三个关口”。要进一步加强农资市场监管，深化“红盾护农”工作。要强化广告监管，宣传和落实好新修订的《广告法》，开展重点领域虚假违法广告专项整治行动。加强互联网广告监管。要严厉打击传销规范直销，以开展“无传销城市”创建工作为抓手，推动打击传销工作深入开展。要探索建立与新的注册登记制度相适应的查处无照经营新机制。要进一步创新推进商标战略工作，引导企业将商标品牌做强做大，引导企业提高商标运用能力和品牌培育能力，继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，加大商标专用权保护力度，以高知名度商标、地理标志、涉外商标为重点，加大商标案件查处力度。三是探索建立“五位一体”执法新机制。要加强市场主体登记信息在政府部门间的互通互联，按照谁审批、谁监管，谁主管、谁监管的原则，推动先照后证后的事中事后监管责任的落实。要进一步推进行政执法与刑事司法衔接工作，规范案件移送程序、标准。要进一步加强行业自律和企业自律，充分发挥社会力量在市场监管中的作用，探索建立行政监管、行业自律、企业自治、社会监督、司法衔接相结合的“五位一体”社会共治新机制。
坚持依法保护消费者合法权益，全力营造安全放心消费新环境。一是进一步拓宽维权渠道。要充分利用好新《消法》赋予的消费者协会8项公益性职责，发挥消费者协会组织作用，认真受理消费者投诉，化解消费纠纷，进一步加强消费者协会的组织建设。主动搭建消费维权社会平台，努力建立企业自律、消费者参与、社会监督、政府监管的消费维权社会共治新机制。加快资源整合，进一步完善12315工作机制，完善互联网、短消息、移动互联通讯受理功能。加大“一会两站”建设特别是12315“五进”工作力度，创新消费维权机制，积极促进消费维权便利化、一体化、效能化，提升消费纠纷调处能力。二是进一步净化消费环境。要将监管执法和查办案件贯穿于消费维权工作始终，强化流通领域商品质量监管和服务领域消费维权，依法开展流通领域商品质量抽查检验，加强商品质量安全风险评估和风险警示，责令经营者对不合格商品依法退市。强化有关服务领域监管执法，继续开展服务领域专项执法行动。开展农村商品质量专项整治。严厉查处消费侵权案件。三是进一步提升消费维权工作效能。要认真落实12315数据信息定期分析制度，及时分析申诉举报热点难点，发布数据分析报告。通过合理利用数据信息各项功能，全面梳理数据资源，转化数据分析成果。加强对12315诉求筛查，排查重大案件违法线索，推进“诉转案”工作。要根据重点热点，积极开展宣传活动，加强消费引导，宣传相关法律知识、消费知识，及时发布消费提示、消费警示，倡导适度消费、绿色消费、健康消费的理念。
坚持打造为民清廉的工商队伍,全力提升工商干部新能力。一是大力提升依法行政能力。要着力强化法治观念。认真贯彻xx届四中全会精神，坚持依法履职，要克服“改革后权力减少了责任减轻了”的思想，增强责任更重、执法风险更大的意识，运用法治思维和法治方式加强市场监管，树立“以公民权利为中心”的监管执法思维。要严格落实执法清单。严格界定工商机关行政权力边界，认真执行“许可权力清单”“行政处罚权力清单”“责任清单”制度，巩固“注册资本认缴”“先照后证”等准入制度改革成果，按“法未授权不能为”的原则，把凡不属于法律法规禁止的，一律不得作出影响市场主体合法权益或者增加市场主体义务的行为，作为建立行政许可权力清单的核心;加强事中、事后监管制度的改革，把主体适格、职权法定、程序正当、权责一致，作为建立行政处罚权力清单的基石。通过市场监管执法权力清单制度的约束，促进市场监管方式由“管制型”向“治理型”转变。要切实规范执法行为。在落实行政执法上岗资格证制度、罚缴分离收支两条线制度、领导干部和机关内部工作人员个人插手办案记录制度、办案质量终身负责制度上下功夫，建立执法全过程记录制度，建立重大决策合法性审查机制和重大决策终身责任追究制度，建立并公示执法自由裁量权基准和细则，规范裁量权，进一步完善“网上执法办案”细则，做到文书格式、执法时限、流程顺序“三固定”，实现执法工作要求具体、期限明确、程序公正。四要全面加强执法监督。落实行政执法监督检查制度，严格责任追究，做到有令必行、有禁必止;加强行政复议执法监督工作，增强自动纠错的能力。认真落实“以公开为原则、不公开为例外”的要求，深入推进工商行政管理工作全面公开，增强行政执法行为的透明度，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受法律监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行。二是大力提升信息化应用能力。要树立信息化思维和大数据理念，把运用好信息、网络、大数据技术和资源，作为履行好职责、创新监管方式的重要途径。加强商事制度改革信息化建设，要进一步健全企业信用信息公示系统，完善企业年度报告公示、经营异常名录、严重违法企业名单、企业公示信息抽查等系统功能;要运用大数据加强市场监管和服务，以市场主体信息为基础，挖掘工商信息资源，加强数据的分析应用，注重发挥工商信息及时、准确、全面的优势，更好地服务当地经济社会发展。要夯实信息保障基础，为深化改革提供安全可靠的信息化支撑。三是大力提升综合研判能力。当前，工商机关管理体制正在调整，维护市场经济秩序又面临许多新任务、新要求，这对做好工商和市场监管工作提出了新的课题和挑战。要适应市场监管新形势的要求，以问题为导向，创造性开展工作，及时分析改革中出现的新问题新情况，了解把握政策法规执行中面临的难点，总结解决问题的经验，提出改进工作的意见和建议。要维护法律的权威性和市场的统一性，突出工商行政管理市场监管和行政执法的基本职能，形成市场监管新优势。要加大宣传力度，提升舆情处置能力，及时回应社会关切。四是大力提升队伍工作能力。要强化作风建设，按照市委落实“两个责任”的要求，加强党风廉政建设，认真落实党组的主体责任、支持和配合纪检监察机构落实监督责任，着力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，强化对权力运行的监督。继续抓好八项规定的贯彻落实，持续深化“四风”整治，推进作风进一步好转。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展学习先进活动。改进培训方式，拓宽培训渠道，做好工商管理体制调整后队伍能力建设和干部培训工作，不断加强法治化建设、信息化建设，提升全系统干部职工的综合素质和工作水平。
同志们,新的一年我们又站在了新的起点，迎来了新的机遇和挑战。让我们在市委、市政府和省局的坚强领导下，积极适应新常态，不断展示新作为，努力创造新业绩，为抚州经济社会发展做出新贡献。
春节即将来临，全系统要结合实际，统筹安排好春节期间的各项工作，抓好内部管理，严格落实中央八项规定精神和反对“四风”的要求，确保干部队伍和谐稳定;加强节日市场监管，加强市场主体信息公示工作，加强值守应急工作和12315节日值班，严厉打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等不法行为，切实维护消费者合法权益，维护市场正常秩序，让广大人民群众过一个欢乐祥和的春节。