经济工作会议总结讲话稿汇聚【通用10篇】
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经济工作会议总结讲话【第一篇】
今天,我们召开全乡经济工作会议,主要任务是全面贯彻落实县委经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,安排部署20xx年各项主要工作,下面,我重点讲三个方面的问题:
20xx年,我乡在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕工业兴乡,强力推进招商引资,扩展经济总量,提高发展质量,乡域经济及社会各项事业取得了长足进步,全乡上下呈现出经济繁荣、社会稳定、各项社会事业快速发展的可喜局面,主要体现在以下几个方面:
全乡限额以上工业增加值完成xxx万元,增长xxx,规模以下工业增加值完成xxx万元,增长xxx%。个体工业增加值完成xxx万元,增长xxx%,民营企业入库税金完成xxx万元,完成xxx%,能源消耗降低了xx%。全年共策划、落实招商项目xx个,其中开工建设xx个,共签订协议资金xx亿元,落实到位资金xx亿元,被县委、县政府评为招商引资工作先进单位。
回顾一年来的工作,我们取得了显著成绩,这是县委、县政府正确领导,全乡上下团结一致,努力拼搏,各界朋友鼎力支持,真诚合作的结果。在这里,我代表xxx党委、政府向一年来为我乡经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干群、乡直各单位以及社会各界表示衷心的感谢!
我们工作仍然存在一些问题和不足,主要表现是:
20xx年全乡发展的主要目标是:
全乡地区生产总值实现x亿元,比上年增长xx%。;财政收入实现xx万元以上,比上年增长xx%以上;农民人均纯收入达到xx元,比上年增长x%;招商引资完成x亿元以上。为全面完成今年的经济发展目标,我们要着重抓好以下个方面的工作。
认真总结近年来招商引资工作经验,坚定不移地走全民招商与专业招商相结合之路,围绕全县跨越式发展和全乡工业兴乡奋斗目标的新要求,把招商引资的重点转移到大项目、高新技术产业上来,强化专业小分队招商、以商招商、网络招商等有效的招商模式,力争完成超亿元项目1个,3000万元以上项目3-5个,使全年招商引资实现3亿元以上。加快推进项目建设。创造一切有利条件,力争使投资亿元的2×万kw生物质电厂、投资3000万元的xx园艺花盆厂和投资7000万元的xxx生产线项目在今年上半年开工建设。
经济工作会议总结讲话【第二篇】
今天,市委、市政府召开工业经济专题会议,会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神,全面总结“”及20xx年工作,安排部署20xx年任务。根据会议安排,下面,我代表市工信委作工作报告。
一、攻坚克难,共渡时艰,工业发展成效明显。
“”以来,全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署,积极应对金融危机,以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手,强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作,着力推进结构调整和发展方式转变,实现了工业经济平稳较快增长,圆满完成了各项目标任务,为启动“”,全面加快小康社会建设步伐打下了坚实的基础。
一是工业强市战略强势推进,经济总量大幅提高。“”期间,全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手,着力推进“工业强市”战略,不断提高工业经济规模和质量。20xx年,全市首轮倍增计划顺利完成,各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中,受到国际金融危机的冲击和后危机的影响,工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施,以规上企业、停产半停产企业为重点,强化综合协调服务,积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策,全力推动企业复产达产,保障了全市工业经济企稳回升。20xx年,围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标,进一步加大工业投资强度和招商引资力度,全面推进工业发展工作,实现了工业经济发展新的跨越。“”末,全市工业企业户数达到650户,五年净增267户,其中:规模以上工业企业达到79户,净增28户;全部工业增加值完成亿元,年均递增%,其中:规模以上工业增加值亿元,年均递增%;全部工业增加值占gdp的比重达到%,比“十五”末提高了个百分点;工业上交税金达到亿元,年均递增%,占财政收入的比重达到%。
二是工业投资快速增长,发展后劲明显增强。“”期间,全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度,积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来,先后引进了南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发,组织实施一批重大项目,打造了许多新的经济增长点,促进了工业经济快速发展。“”期间,通过加强工业投资和技术改造,一批重大项目顺利实施,推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级,蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大,地方小水电装机达到了45万千瓦,水电总装机达到750万千瓦,形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大,原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“”期间,全市累计实施非电工业项目255个,累计完成投资亿元,其中:20xx年完成非电工业投资25亿元,“”期间年均递增%;建成省级企业技术中心6个,市级企业技术中心2个,院士工作站1个。
三是产业结构不断优化,发展质量明显提高。“”期间,全市工业通过深化改革整合资源,扩大投资提高增量,依靠科技提升存量,全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐,推动蔗糖产业稳步提升,电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展,改变了我市支柱单一的产业状况,构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑,特色产业快速发展的产业格局。“”期间,我市轻、重工业比重从:调整为:;支撑工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从:51:7::调整为::::5。
四是园区建设快速推进,工业发展平台逐步形成。“”期间,全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式,不断创新投资方式,对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介,认真谋划推介项目,推进招商工作;对内通过强化服务,推进园区软、硬环境建设,提升园区承载能力,全面加快园区建设步伐。到20xx年,工业园区累计完成基础设施投资6亿元,入园企业69户,入园企业完成投资26亿元。同时,按照“产业发展园区化,园区发展特色化”的目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区,积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作,努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。
五是非公经济健康发展,企业活力明显增强。“”期间,我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度,着力优化政策环境,进一步加强服务体系建设,实施中小企业培育和成长工程,发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体,使非公经济规模不断发展壮大,乡镇企业快速发展。“末”,全市非公经济总量达到万户,年均增长%,从业人员万人,年均增长%;注册资金达到72亿元,年均增长%;非公经济完成增加值达到79亿元,年均增长%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了%,比20xx年提高了个百分点。全市乡镇企业从业人员达万人、年均增长%;增加值完成30亿元,年均增长%。
六是可持续发展战略全面实施,节能目标圆满完成。“”期间,全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标,着力抓好节能减排工作,全面推进可持续发展战略的实施。首先,进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度,先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva,造纸生产能力1万吨;其次,积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施,使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭,利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇,利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施,其中南华纸业公司万吨蔗渣浆纸项目已建成投产,标志着我市循环经济发展取得较大突破。“”末,全市gdp能耗累计下降13%,省政府下达的节能目标圆满完成。
二、以“三个一百”为抓手,凝心聚力谋发展,20xx年各项工作全面推进。
一是凝心聚力,千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标,进一步加强组织领导、落实责任、强化措施,千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制,切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务,层层分解指标,把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位,层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务,及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题,确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资亿元,占“三个一百”目标35亿元的%;工业招商引资实际到位资金亿元,占“三个一百”目标12亿元的%;争取到国家、省各类扶持资金万元,占“三个一百”目标2500万元的%。
二是加大力度,着力推进“112”工程。实施大项目带动战略,进一步加大工业投资力度,围绕重点产业发展,优化投资结构,加强投向引导,做好项目规划、储备和前期工作,完善项目管理和服务机制,积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题,全力推进“112”工程。目前,南华纸业公司年产万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安()水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。
三是科技提升,着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手,以企业技术中心建设为着力点,不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设,使全市省级企业技术中心达到6户,首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台,加强产学研合作,加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业,鑫圆锗业公司被认定为国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点,企业技术改造步伐进一步加快,共组织实施技术改造项目59个,完成技改投资亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破,锗行业迈入全国高端技术行列,高岭土产品应用领域进一步拓展,莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。
四是搭建平台,着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点,着力提升承载能力。进一步加强对工业园区的服务,优化发展环境,创新融资方式,加大投资力度,强化招商引资,加快基础设施和工业项目建设,不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机,加快推进边境特色工业园区建设。目前,、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化,园区发展特色化为目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。
五是强化协调,推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点,保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测,加强政策研究,为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制,跟踪落实各部门服务情况,及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调,多次召开银企协调会,积极推介优质项目、企业,促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育,推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项应急预案的落实,指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划,加强安全管理,积极争取省统调电网用电指标,加强计划用电、用水管理,加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建,提高要素保障能力。
六是积极培育,不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施,完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系,努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点,大力实施企业培育和成长工程,加强引导、扶持、培训,推动企业技术、管理、体制创新,着力发展壮大非公经济规模,增强非公经济活力。
七是强化措施,确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制,对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案,对高能耗企业实施限电限产,控制工业能耗总量,确保完成“”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作,引导企业加强基础管理,积极推行清洁生产,发展循环经济,开展资源综合利用,实施动力系统技术改造,积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料,全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作,圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作,4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品,促进建筑和民用节能。
八是加强监管,推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”,深化“三项行动”和“三项建设”,抓好“三个突出”,“三个加强”,全面落实煤炭安全生产的各项举措,突出“治大隐患、防大事故”,强化落实“两个主体责任”,煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”,切实推动煤炭资源勘查开发工作力度,积极推动与**省煤田地质局的合作,签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》,合资公司安博矿业公司已完成注册。
九是超前谋划,科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“”工业发展工作,形成了《**市新型工业化发展调研报告》,并按照市委、市政府的要求,聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“”工业发展规划,现已通过省专家组评审;结合省委、省政府“两强一堡”战略的实施,迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作,努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。
十是强化落实,不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”原则,不断创新工作思路,提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”,切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,加强对重点领域和关键环节的监督,注重从源头上防治腐败,全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为重点,积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制,进一步提高工作效率,提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设,不断强化制度建设,树立良好的机关形象。
通过工业战线的共同努力,20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的%;规模以上工业增加值完成省考核目标的%,主营业务收入完成省考核目标的%,利税总额完成省考核目标的%;非电工业投资完成省考核目标的%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的%。
过去五年,全市工业发展成效明显,但存在问题也不容忽视,主要表现在:一是企业量少质弱,工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够,重大项目较少,投资结构不优;三是发展方式粗放,工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一,发展资金不足;五是产业化水平不高,资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题,必须在今后工作中努力加以解决。
三、抢抓机遇,合力攻坚,奋力推进工业经济跨越发展。
20xx年是“”开局之年,做好20xx年工作,对实现“”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神,深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,立足地缘和资源优势,按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路,全面推进工业强市战略,以经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标,以项目发展为载体,扩大招商引资为切入点,以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动,着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量,努力推动工业经济实现跨越发展。
20xx年工业经济发展的预期目标是:
——工业经济:实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元,工业增加值亿元,利税总额亿元,利润总额16亿元。
——工业投资:完成全部工业投资58亿元。
——企业培育:发展各类企业1000户以上,培育规模企业20户。
——非公经济:全市中小企业新增848户,达到5126户;就业人员新增万人,达到万人。非公经济增加值95亿元,上缴税金亿元,从业人员达到万人。
——节能降耗:单位gdp能耗同比下降%。
围绕上述目标,20xx年要突出抓好以下几个方面工作:
(一)抓投资,提升工业经济规模。
着眼于吸引要素、集聚要素,着手于招商引资和项目建设,实施大企业、大项目带动战略,紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标,抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源,根据市场需求,从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题,推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产,发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目,带动一批专业化配套及下游延伸项目,逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念,改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下,最大限度地压缩土建投资,把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面,切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作,启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目,抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作,保证项目按期投产。
(二)抓企业,着力提升经营管理水平。
要按照市委、市政府的部署,围绕规模企业销售收入100亿目标,着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作,找准服务工作的切入点和工作重点,保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接,争取领导支持,有效集合政策、资金等要素资源,切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题,支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇,认真谋划自身发展,争取挂钩单位支持,迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理,支持企业拓宽市场,扩大销售,推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业,责任单位要与企业认真研究措施,确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇,找准与国内外知名企业集团合作的节点,积极谋求与知名企业集团合作,全面提升自身实力。
(三)抓园区,构筑工业发展平台。
一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式,提高基础设施投资强度和配套建设水平,加快标准厂房建设,着力提高产业承载能力,20xx年工业园区投资达到4亿元以上,建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园,20xx年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇,按照开拓两种资源、两个市场的要求,抓紧规划好镇康县口岸和孟定清水岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来,把最先进、最便捷的管理模式引进来,着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色,合理布局的原则,加快县(区)特色工业园区的规划建设工作,逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。
(四)抓产业,着力构建现代产业体系。
立足资源特点,结合科技进步新趋势,发挥我市产业的比较优势,发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前,着眼未来,围绕全市“”规划,科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划,推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手,巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合,加快资源整合,理顺电力体制,加大矿业开发力度,迅速壮大矿产业。四是着力培育发展新兴产业。要发挥特色资源优势,建基地、引投资、做项目多管齐下,着力发展林化工、绿色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时,紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇,以资源和产业优势为基础,以市场需求为导向,以产业结构优化为主线,找准承接东中部产业转移的对接点,积极承接东中部地区的产业转移,积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力,形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。
(五)抓培育,不断壮大非公经济规模。
进一步贯彻落实国家、省、市关于加快非公经济发展的政策措施,不断拓宽非公资本的投资领域,进一步加大非公经济发展的政策支持力度,以特色产业培育、农副产品精深加工为重点,培育一批小而精、小而强的非公企业群体。一是年内新增各类企业1000户以上,其中:微型企业800户,其他企业200户。二是加大成长型企业培育力度,对500—1000万元、1000—20xx万元以上中小企业,要从项目支持、资金扶持、人员培训、管理创新等方面入手,提升成长型企业的规模和质量,力争20xx年度新增20户以上销售收入达到20xx万元的规模企业。
(六)抓提升,不断增强企业自主创新能力。
进一步加大对企业技术创新的支持力度,鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心,增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点,积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子,推动企业与科研院所联合,推进实施科研开发和科研成果转化项目,力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐,着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标,坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则,加快企业信息化建设的步伐,力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头,以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导,有侧重的选择一批产业基础好,自动化程度高,人才队伍强的重点企业,通过建立企业投入、财政补助的投入机制,加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入,推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等环节的应用,利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率,大力发展并创新电子商务模式和服务内容,通过信息化优化企业管理流程,促进中小企业发展。
(七)抓节能,促进产业与生态和谐发展。
树立绿色、低碳发展理念,按照把建设成为滇西生态安全屏障的要求,把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容,把环境保护作为工业发展的重要前提,促进工业经济可持续发展。要创新开发模式,集中集约布局,严把节能环保准入关,努力提高能效,减少污染物排放。要切实提高资源使用效率,全面推进清洁生产,加强资源综合利用。要树立循环经济理念,加大政策扶持,有效利用平台载体,广泛深入宣传,充分发挥企业积极性,使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点,突出重点,通过典型示范,创建一批循环经济示范企业和园区。
(八)抓协调,努力保障工业持续增长。
一是要加强协调,积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制,真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势,切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度,加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐,努力提高煤炭保障能力,着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络,构筑平台、培育主体”的基本思路,积极引进先进物流管理技术和装备,加快构建以物流园区为依托,以物流平台为支撑,以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系,推动现代物流业快速有序的发展,尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心,有效降低工业发展成本。
(九)抓机制,推动工业人才集聚。
针对我市发展特点,要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点,加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式,把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门,同时,要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度,通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段,全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度,切实改变家族式管理模式,勇于创新,着力推行职业经理模式,大胆引进和使用研发型、高级管理型的高端人才;要进一步加大对企业中层以上管理人员的培训工作力度,提高培训工作质量,全面提高企业管理人员素质,着力培养一批优秀的本土人才;要切实发挥我市的教育资源优势,充分发挥职业学校的培训功能,以校企联合的方式,有针对性的培养一批与本市产业发展相关的技术人才、高级技工和技师人才。
(十)抓队伍,着力提高服务经济能力。
围绕“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,以建立法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府为重点,优化软环境为切入点,进一步加强机关组织建设,着力提高服务水平。一是继续深入开展优化软环境建设工作,进一步增强干部职工的服务意识和大局意识,不断提高服务工业经济水平;二是进一步加强班子建设,着力提升班子的凝聚力、向心力和创新力;三是进一步健全制度、完善措施、强化监督,不断加强勤政廉正建设,着力构建风清气正、廉洁高效的服务型机关;四是进一步加强干部职工培训工作力度,不断提高队伍素质,着力打造一支作风优、素质好、能干事的服务工业经济团队;五是继续抓好离退休干部的服务和管理工作,进一步健全和完善老干部管理工作制度,形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的管理体制和运行机制,全方位加强老干部服务和管理。
经济工作会议总结讲话【第三篇】
同志们:
刚才,向军同志作了重要讲话,回顾总结了20xx年全县经济工作,深刻剖析了发展中存在的问题,明确提出了20xx年经济工作的总体要求和目标任务。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。根据会议安排,我讲三点意见。
一、坚定赶超发展的信心和决心。
坚定的信心是我们克服困难、完成任务的首要保证。信心源于对形势的冷静认知,源于对目标的科学把握,源于对任务的清醒面对。
20xx年,是清丰经受考验、转型升级、创新发展、亮点纷呈的一年。一年来,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务,新一届县委团结带领全县党员干部群众,积极应对经济下行压力,在赶超发展中砥砺前行、在项目建设中攻坚克难、在促进和谐中共建共享、在强化党建中凝心聚力,圆满完成各项目标任务,“十三五”实现了开门红。
一年来我们敢想敢干,干成了一批大事。抢抓京津冀地区家居产业转移重大机遇,6个月时间落地企业96家。围绕“六区并进”强力推进项目建设,41个省市重点项目完成投资亿元。家居会展中心、濮阳医养产业园、固城水厂、马颊河湿地公园、引黄调蓄工程、开州路北延、单拐大道等一批事关清丰全局的重大项目开工建设,润清风电项目实现并网发电。
一年来我们合力攻坚,破解了一批难事。破解拆迁难题,同时启动李家庄、五眼井两个城中村拆迁,一个月拆迁任务大头落地;南永固村3天完成拆迁,7天实现回迁安置。破解融资难题,组建县投资集团,做大做强融资平台;争取棚改、水厂建设、土地综合整治等项目资金亿元。破解用地难题,全年报批土地12个批次5750亩,有力保障了重点项目建设需求。
一年来我们注重民生,推进了一批实事。民生项目支出亿元,占全县财政支出的80%。统筹抓好了扶贫、就业、供暖、供气、城乡垃圾处理和道路、学校、医院等公共服务设施建设。实施15个农民工返乡创业示范项目,建立8个返乡创业基地。发放创业贷款亿元,兑现耕地地力保护补贴8429万元。我们是全市唯一县城区具备集中供暖条件的县,唯一实施“一把扫帚扫到底”的县,唯一实现乡乡通天然气的县。1月7日,中央电视台《新闻联播》对我县的地热取暖做法进行了报道。
一年来我们创新机制,凝聚了发展合力。创新重点项目推进机制。成立“六区并进”重点项目推进领导小组,推行“马扎工作法”和“半天室内工作法”,引导各级干部到基层、到一线解决问题,推动工作。创新企业服务机制。提出服务企业“十不要”,为落户企业和项目建设提供定制式服务,提高项目落地效率。创新督查机制。充实督查力量,构建大督查工作格局,强化督导落实。率先在全市开通“小事快办”热线,1800件交办事项快速办理。创新信访工作机制。信访积案逐步化解,彻底扭转了信访工作被动局面。创新干部任用机制。树立“实绩突出、群众公认、不跑不找”的用人导向,调配4批干部,提振了广大干部的精气神。全县上下人心思进、人心思干、人心思发展,这种良好的状态,赢得了上级领导和社会各方面的认同,招引了一批资金和项目。这股精气神,是实现发展目标最有力的保障。
一年来我们实干干实,赢得了广泛赞誉。县产业集聚区跻身河南百亿产业集群30强。在全市观摩评比中,我县获全市“两快”“两强”产业集聚区建设第一名,连续三次获全市重点项目建设第一名;还有我县的招商引资、农业农村六项重点工作、美丽乡村建设、植树造林等多项工作都是全市第一名。全市重点项目建设推进会、棚户区改造现场会、引黄入冀补淀工程现场会在我县召开。成功创建国家卫生县城、全国绿化模范县、全国食品工业强县、国家级妇幼健康优质服务示范县、河南省家庭教育卓越县;通过国家“三类城市”语言文字工作评估验收。
20xx年,我们干得实实在在,干得风风火火,理性而富有激情,收获了成绩,赢得了赞誉。这些成绩的取得,得益于县委既定的工作思路、目标、措施科学有力,得益于新一届县委的坚强领导,得益于县四大班子精诚团结,得益于各级领导干部担当尽责,得益于全县广大干部群众的参与和支持。
20xx年是实施“十三五”规划的重要一年,做好经济工作,对于持续发展势头,推进各项事业,维护社会大局和谐稳定,至关重要。
一要辩证看待经济发展外部环境。总体上看,20xx年外部环境依然复杂严峻。全球经济复苏持续低迷,国内产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险隐患有所积聚等。这些对我县经济发展都会带来一定的影响。但同时也要看到赶超发展的有利因素。第一,有基础。特别是近年来,县委在统筹经济发展、领导经济工作中,形成了一系列正确思路、科学机制和有效方法,办成了一大批打基础、管长远的大事要事,实施和储备了一大批产业项目,增强了支撑经济持续发展的能力。第二,有潜力。新型城镇化、基础设施、脱贫攻坚、民生保障、现代服务业等发展短板亟待弥补,都有着巨大的投资需求。特别是百城建设提质工程的推进实施,将为我县扩大需求,拉动投资提供有利条件。第三,有机遇。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,将在交通、水利、扶贫开发、环境治理、产业升级等方面继续加大投资力度,为我县补短板、创优势提供了政策机遇;国家和省市一系列重大战略正在展开、落地,在新型城镇化建设、支持创新创业、增强社会保障能力等方面,都为我们带来了新机遇;产业梯度转移仍处在黄金期,大型企业集团正在实施产业重组、优化布局,为我县承接产业转移、借力发展提供了外部条件。
二要理性看待我们的发展目标。20xx年我县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长%以上;规模以上工业增加值增长14%以上;公共财政预算收入增长9%以上;固定资产投资增长17%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农民人均纯收入增长10%以上;城镇化率提高个百分点。节能减排、环境保护等约束性指标完成任务。需要说明的是,20xx年县委把生产总值增速预期目标定在%以上,是统筹多方面因素确定的。这个目标有基础、有支撑,卯足劲、能干成,是一个自我加压、积极奋进、科学可行的目标。
三要准确把握我们的发展方向。20xx年省委提出要发挥优势打好“四张牌”、建设“四个强省”、打造“三个高地”、实现“三大提升”的战略目标,市委提出了“一坚持、一主线、两突出、四着力”的总体要求,我们必须认真研究,准确把握。20xx年我们既要发展速度高于全省、全市平均水平,保持赶超态势,又要在产业结构优化、提质发展上有所进展、有所突破。要加大基础能力建设,补齐交通等重大基础设施的短板。要创新驱动发展,高标准抓好开放平台、创新平台、公共服务平台等建设,补强战略发展支撑。要深入实施百城建设提质工程,加快推进新型城镇化。要围绕“倾力打造全国有重要影响的家居之都、区域范围内迅速崛起的康乐之城、全国食用菌强县、中国地热示范县、红色文化与传统文化彰显的厚重之地”的奋斗目标,强力推进项目建设。要坚持绿色发展理念,不能以牺牲环境的代价来换取发展速度。
20xx年是经济工作最为繁重的一年,是清丰经济发展的飞跃之年,我们必须咬紧牙关,知难而进,全力以赴,补短板、创优势,汇聚清丰赶超发展的强大势能。全县各级各部门要把思想、行动统一到县委的决策部署上来,坚定信心,振奋精神,努力推动清丰科学发展、赶超发展。
二、把握工作重点和难点。
做好20xx年的经济工作,必须全面贯彻落实向军同志的讲话精神,统筹谋划,精准发力,务求突破。工作中,要着力打好“四大攻坚战”,抓好“两项重点”。
第一,打好产业结构优化升级攻坚战。围绕“以做强企业为抓手,实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的良性发展目标,持续开放招商,延链补链,做大做强家居、食品、环保装备三大主导产业,推动产业发展实现强中显优。要坚持重点突破带动全局,着力培育现代物流、金融、信息服务、健康养老、电子商务、“互联网+”等现代服务业,推动生产性服务业向专业化转变,生活性服务业向精细化发展,促进服务业比重提高、水平提升。要积极推进农业供给侧结构性改革,在稳定粮食生产的基础上,以农产品精深加工为牵引,大力发展现代农业,提高农业的综合效益。要围绕打造“全国食用菌强县”的目标,培育壮大清丰食用菌产业。要依托单拐革命旧址、普照寺、江渎庙、老爷庙街区开发建设,大力发展文化旅游业,拉动三产提质增效。
第二,打好新型城镇化水平提升攻坚战。城镇化水平低、质量不高是制约我县发展的最大短板,也是扩大内需的最大潜力。我们要依托百城建设提质工程,加快推进县中心城区、小城镇综合提升和净美乡村建设。要统筹谋划基础设施和公共服务设施,重点抓好棚户区改造、道路管网、供气、供暖、垃圾处理、园林绿化、城市水系、停车场、医院、学校、体育场馆等重点项目建设,提高中心城区的承载力和吸附力,加快推进农业人口转移市民化。要集中精力抓好城市精细化管理和“两线四边”农村环境综合整治,让全县人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。
第三,打好精准脱贫攻坚战。脱贫是政治、是民生、是大局,必须持续发力、毫不松懈,确保今年20个村9850人脱贫。要突出产业扶贫,落实好“1+5”产业扶持政策,巩固扩大扶贫成果。要加大金融扶贫,为贫困户提供贴息信贷扶持。要加大教育扶贫,实施教育资助政策全覆盖,绝不能让一名孩子因贫失学。要移风易俗,农村婚嫁倡导简办,防止因婚致贫。要抓好兜底扶贫,加强农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,实现应保尽保、应扶尽扶。
第四,打好环境保护攻坚战。按照省、市统一部署,继续开展大气污染防治攻坚战,推进全民治污、依法治污、科学治污,实现空气质量持续改善,确保完成市定目标。要打响水污染治理攻坚战,围绕“水质达标、饮水安全、黑臭水体基本消除”三大目标,实施水系综合整治提升工程。要落实“河长制”,制定方案,明确责任,突出重点,细化措施,精准治污。环保等部门要加大环保执法监管力度,严管重罚,依法打击,坚决取缔违法生产的各类污染企业,着力改善生态环境。
第五,坚持不懈抓好安全生产。要把保护人民群众生命安全作为最高职责、最大责任,进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念,从讲政治、保稳定、顾大局的高度,抓好安全生产,一刻都不能放松。要紧紧抓住重点行业领域,集中整治、重拳施治,加大道路交通、烟花爆竹、消防等安全监管执法力度,深入排查,有效化解各类安全隐患,杜绝重特大事故发生。
第六,着力稳控各类风险隐患。在经济增速放缓的情况下,各种风险隐患日益暴露出来,金融风险、债务风险、房地产风险等各种社会风险,都需要我们予以高度重视。特别是非法集资问题要提前研判,防止引发群体性事件,坚决遏制非法集资蔓延势头。要创新社会治理,完善信访工作机制,深化矛盾纠纷调处化解,重点稳控特殊信访群体,确保社会大局和谐稳定。
三、强化工作保障。
20xx年经济工作的目标、任务和重点都已明确,关键在于落实。全县各级各部门要按照会议要求,迅速行动起来,以积极进取、只争朝夕的精神抓好工作落实。
一要树立开放理念。思想是行动的先导,解放思想是个“总开关”。现在影响清丰开放发展最大的桎梏还是思想观念。我们一定要牢固树立开放理念,用开放的思路、开放的精神来想事情、做决策、干工作,统筹对内对外“两个开放”,以开放倒逼结构调整,以开放倒逼产业优化,以开放倒逼机制创新。坚决落实企业减税降本、支持民营经济发展的各项政策;凡签订协议承诺的政策,有诺必践,切实兑现。
二要优化发展环境。发展环境就是生产力、竞争力。营造高效的政务环境。持续开展“懒政怠政、为官不为”整治活动,该作为要作为,不作为要追责,切实提高行政效能。营造良好的金融环境。通过向上争取项目资金和专项建设基金,采用ppp模式融资、银行融资等方式,做强投融资平台。同时,要加强诚信体系建设,打造诚信清丰。营造一流的服务环境。对照服务企业“十不要”,为落地企业提供精准服务。继续推行“马扎工作法”、重点项目周调度会等机制,及时为企业解决建设中的各种问题。要利用“产业发展基金”“企业助保贷”等政策平台,帮助企业解决融资难题。营造安全有序的建设环境。公检法部门要依法惩处扰乱企业建设、生产经营的违法行为,对因阻工导致企业停产、项目停工的,要依法从严打击,营造良好的发展环境和投资环境。
三要提高工作标准。全县各级各部门要始终保持争先的勇气、态度和气势,树立争先目标。工作中坚持高起点、高标准,向先进学习,向一流看齐,对先进敢比、敢超。对外争机遇、争政策、争发展,对内比干劲、比工作、比实绩,各项工作要在全国、全省、全市争先进。要强化工作执行,遇事不能说不行,做到令行禁止、政令畅通。
四要狠抓工作落实。各级各部门特别是领导干部,要带头履职尽责,带头担当干事。要立足各自岗位职责,按照会议安排部署,主动认领任务,建立工作台账,倒排项目工期,制定具体工作计划,做到责任清、措施清、节点清、标准清,确保各项工作顺利推进。
同志们,做好20xx年经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委的坚强领导下,秉承“厚德、包容、创新、笃行”的清丰精神,围绕“五大”奋斗目标,团结拼搏、砥砺奋进,全面完成各项目标任务,让清丰更加美丽、更加出彩!
经济工作会议总结讲话【第四篇】
同志们、企业家朋友们:
大家下午好!
今天,我们花一天时间召开全区经济工作会议,目的是深入贯彻落实省委(扩大)会议、市委十一届七次全会精神,认真分析上半年经济形势,查找问题和差距,进一步动员全区上下提振信心、营造氛围、强化举措、狠抓落实,集中精力发展经济,决战三季度、冲刺四季度,确保全面完成全年经济工作目标任务。区委区政府对这次会议高度重视,作了充分准备。上午,特地邀请新昌县委书记楼建明同志,围绕区域科技创新、加快转型升级,为大家作了一个专题讲座。听了以后,大家反响强烈,深受启发和震动。像新昌这样一个山区小县,做出了1篇科技创新的大文章,形成了创新驱动发展的大格局。对照之下,余杭还有差距。下午,大家观看了视频短片,这部片子基本反映了我区经济发展、转型升级的概貌。未来科技城、良渚街道、经信局、农村商业银行、利尔达科技、炬华科技、浙大精益机电等7家单位分别围绕发展信息产业、加快建设科技创新园区、优化企业服务加大项目推进、为实体经济发展提供金融支持、打造一流的物联网科技园、借助上市融资实现跨越发展、强化人才支撑实现创新发展等主题做了交流发言,讲得都非常好,充满信心、体现决心、振奋人心,深受鼓舞。下面,我再讲三个方面的问题:
一、传达市委十一届七次全会精神。
7月15日,市委召开十一届七次全体(扩大)会议,我和朱华、戚建国、方东晓等同志参加了会议。这次全会的主题是加快发展信息经济和智慧经济。会议审议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》。市委龚正书记代表市委会作了工作报告。在此,我把《报告》的主要精神向大家作个传达:
《报告》分为三部分。第一部分是把握趋势,认清发展信息经济和智慧经济的重要意义。《报告》指出,信息经济和智慧经济是以新一代信息技术为重要支撑、以智慧产业化和产业智慧化为重要内容、以扩大智慧应用和信息消费为重要导向、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的新经济形态,其快速发展给人类社会的生产方式、生活方式带来了深刻变革。《报告》立足于杭州实际,详细阐述了发展信息经济、智慧经济对杭州的重要意义,要求全市上下自觉、主动把发展智慧经济作为引领杭州发展的战略举措。第二部分是立足市情,明确发展信息经济和智慧经济的特色路径。提出到20xx年要建成“六大中心”(国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心、全国数字内容产业中心)。要达到这个目标,必须坚持与时俱进,以特色优势推进创新发展;必须坚持目标引领,以重点突破带动全局发展;必须坚持统筹谋划,在战略上勇于进取、战术上稳扎稳打。第三部分是抓住关键,落实发展信息经济和智慧经济的各项任务。明确了发展智慧经济的“12345”五大任务,具体指:明确一个方向,即智慧产业化、产业智慧化方向;发挥两个作用,即政府和市场的作用;坚持基础建设、产业发展、应用服务“三位一体”;突出布局优化、自主创新、项目带动、人才支撑四个重点;做好平台、政策、环境、考核、安全五大保障。
同志们,加快发展智慧经济、信息经济,是形势所需、时代使然。市委立足杭州发展“三新”特征和固有的基础条件、资源禀赋,高瞻远瞩、把握大势、顺势而为,体现了很强的前瞻性、预见性。通览全会《报告》和《若干意见》,其中有多处提及余杭,比如把城西科创产业集聚区定位为杭州智慧产业发展核心区的重要一翼,把未来科技城作为着力培育的重点特色园区之一,把落户在我区的阿里巴巴确定为“五区一体系”的重点战略合作对象,等等。综上可见,余杭在发展智慧经济方面具有特殊的地位,理应为杭州智慧经济发展承担更多重任、做出更大贡献。余杭要致力于与高新滨江区共同打造杭州信息经济两大极,并明确未来科技城和余杭经济技术开发区各自的职能定位。未来科技城要依托阿里巴巴、淘宝的资源和大数据优势,大力发展信息软件服务业和电子商务外包业,率先全方位打造智慧城市核心示范区。余杭经济技术开发区要大力推进“两化”融合,积极打造省级“两化”深度融合综合示范区。昨天,毛光烈省长在我区调研生物医药高新技术产业园区时,也反复强调了“两化”融合、产城融合的重要性。接下来,全区上下要把学习贯彻市委全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务,深刻领会这一战略决策的重大意义和丰富内涵,迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来,充分发挥自身特色优势,抢抓发展智慧经济的有利时机,主动把自己摆进全市长远发展、科学发展的大局中,推动全区经济社会健康发展。
在此,有两件事情向大家吹个风,也是任务布置:第一,为了认真贯彻落实市委全会报告提出的“12345”五大任务,做好结合文章,制定余杭智慧经济发展的三年或五年行动计划。有关部门要到兄弟区(县、市)学习借鉴,并借助大专院校、科研院所、专业机构、专家学者的智慧和力量,制定好三年或五年行动计划。第二,按照省委省政府的要求,计划在我区开展“双镇联合、产城融合”工作,即充分利用城西科创产业集聚区内未来科技城、阿里巴巴、浙大等资源优势以及产城融合的良好基础,打造“基金小镇”和“大学生创业小镇”,以实现资源的统筹整合和优化利用。这对余杭来说是个重大利好,市委龚正书记已经向我和朱华区长作了布置,要求我们考虑后拿出具体方案。此外,省里计划建立规模20亿元的信息产业发展专项基金,市里要成立智慧经济专项基金,余杭要紧紧抓住机遇,相应成立专项基金,实现省、市、区的三级联动,推动智慧经济、信息经济的发展。
二、上半年我区经济形势分析。
今年是本届政府承上启下的届中之年,是连续接力、再创新局的重要一年。做好今年经济工作,对于完成本届党委政府的目标任务十分重要。上半年,面对错综复杂的宏观经济形势,在重大民生项目、社会不稳定因素牵制大量精力的情况下,全区上下始终坚守经济发展主战场,打好经济发展主动仗,唱响经济发展主旋律,特别是在企业家们的努力下,“经济报表”基本实现了“半年红”,取得了较好成绩。
(一)主要经济指标情况。主要经济指标完成情况良好,部分指标省内领先、部分指标进位前移。上半年实现生产总值亿元,增长%,绝对值列省内17强第7,增幅第1;完成财政总收入亿元,增长20%,绝对值列省内17强第3,增幅第1;地方财政收入亿元,增长%,增幅列省内17强第1;固定资产投资亿元,增长%,绝对值列省内17强第3,增幅第2;实际利用外资亿美元,绝对值列省内17强第1,增幅第5。规模工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额增幅在省内17强中排名相对靠后,分别排12位、13位、12位。
(二)上半年经济运行特点。总体而言,综合实力得到提升,转型明显加快,结构不断优化,质量和效益提升,但同时风险压力增大,可以说是“喜中有忧”。从三大需求来看,投资增长较快,固定资产投资增长%,其中房地产投资增长36%,成为拉动固定资产投资的重要力量。各类重点投资项目加快建设,开工率良好。出口增长乏力,第二季度虽然随着欧美市场的逐步复苏,比第一季度有所增长,但半年度同比仅增长%。消费下滑明显,实现社会消费品零售总额亿元,增长%,增速较一季度回落个百分点。从三大收入来看,财政、企业、居民三大收入增势良好,但预期堪忧。财政总收入、地方财政收入两项指标上半年位列全省首位,但由于当前房地产市场形势持续低迷,下半年的财政增收将会面临压力;企业效益总量上有所好转,规上工业企业利税总额增长%,但中小企业的亏损面不断扩大;牢牢守住百姓增收的底线,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到23310和14363元,分别增长%和%。两项指标均列全省前列。从三次产业来看,上半年受畜禽禁养、渔业减产、禽流感等因素的影响,农业降幅增大,同比下降%;工业低速增长,仅增长%;服务业较快发展,增长%,在gdp中的比重进一步提升,三次产业结构比例调整为::。同时经济质量效益也有所提升,创新驱动力增强,创新园区、主体、人才、投入、产出等创新指标均有明显提升,明显高于工业平均增幅,在省内处于领先地位。从三大约束来看,cpi涨幅%,城镇登记失业率控制在%,单位工业增加值的能耗下降%。三大约束指标表现良好,给进一步加大经济结构调整提供了一定的空间。
从多维度对比分析,可以全面、动态地把握我区上半年的经济运行情况:横向对比,多数指标,如地区生产总值、固定资产投资、第三产业增加值、财政收入增速快于省市平均,但是少数指标低于省市平均,如规模工业增加值、自营出口等。多数指标进位前移,规模工业增加值、固定资产投资、工业投资增速较上一年进移2位。纵向对比,从与去年同期相比来看,除财政总收入增幅外,其余指标增幅均小于去年同期。与中央省市各项指标的纵向对比情况相似。各镇街对比,镇街发展不平衡较为突出,分化严重,从经常性收入看,6个镇街增幅在20%以上,10个镇街负增长;从工业生产看,有3个镇街增幅高于10%,有4个镇街为负增长;从招商引资看,南苑、崇贤、良渚态势良好,但是也有3个镇街到账外资进度为零。
(三)问题和困难。简单地讲是三不足、两风险、一困难。
“三不足”:从完成进度看,除财政收入、到账外资、城乡居民收入“双过半”外,其余指标均未达到“双过半”,重点体现为“三不足”。一是实体经济后劲不足。工业增加值增幅%,低于全省%、全市%的平均水平。工业投资增幅仅为%,远低于全省%的平均水平。产业投资占总投资比重仅为%,远低于兄弟区(县、市)。我区的投资结构需要引起高度重视。工业占比逐年递减,房地产屡创新高。“”的前三年,我区工业投资年均占比%,较“十五”、“”期间分别平均下降和个百分点;而同期房地产开发投资年均占比%,分别上升和个百分点。房地产开发投资对投资拉动是明显的,但是由于对房地产投资的依赖性增强,以及房地产开发对经济资源的集聚作用,导致实体投资一定程度受到排斥和挤压,对经济的可持续发展会带来不利影响。二是消费增长后劲不足。社会消费品零售总额增长%,增幅与省平均值持平。但随着汽车限牌、电商分流趋势加快和中央倡导勤俭节约、理性消费,下半年的消费增长压力较大。三是出口增长后劲不足。上半年,第二季度虽比第一季度增速加快,自营出口增长达到%,但低于%的市平均值,出口市场面临着订单转移、发达国家制造业回流、对外投资降温等诸多挑战,我区出口形势严峻,下半年出口增长压力增大。
“两风险”:一是经济下行引发资金链、担保链断裂、企业债务、工资拖欠等一系列经济风险。虽然目前我区金融风险总体可控,但企业风险正在增大,“中都”事件,已经给我们敲响了警钟,目前出现资金链断裂的企业有所增加,带来了一系列社会稳定问题。二是日益加大的房地产风险。上半年,我区的房产销售“量价齐跌”,库存量不断攀升,可售套数占杭州市区近一半左右,市场去化压力极大。“两大风险”相互交织、相互影响、连锁反应,给我们提出了巨大的挑战。随着我区取消房产限购政策的实施,对市场的影响要高度关注。
“一困难”:在骨干企业效益提升、贡献增加的同时,中小企业在竞争激烈的“红海”中拼杀,市场产能过剩,需求低迷,加上工资薪酬大幅增长、融资难度增加,很多企业生产经营发生困难。据统计,全区亿元以下规模企业1055家,累计产值同比下降%,负增长企业502家,负增长面达到%,需要引起高度重视。
面对这些困难和问题,我们一定要按照“问题导向、结果评价”的要求,高度重视、积极应对,最大限度打好主动仗,把下半年经济工作做好。
7月份以来,中央和省、市对经济工作高度重视,密集召开经济工作会议。7月8日习主持召开经济形势专家座谈会,会议认为,当前我国经济发展具有诸多有利条件,经济运行的基本面是好的,经济结构调整取得积极成效,全面深化改革稳步推进,实现长期发展前景乐观。同时,也要看到,世界经济形势错综复杂,对我国经济发展带来的不利影响增多,需要冷静观察,对各类风险隐患要早做准备,加强防范。最近,省委(扩大)会议专题研究经济工作,夏宝龙书记作了重要讲话,他指出,完成全年经济社会发展目标任务,既是省委省政府对全省大局的有力担当和对全省人民掷地有声的承诺,也是全省各级党委政府不可推卸的重大责任。要求我们清醒地看到,当前经济形势依旧严峻复杂,下行压力大,风险在增加,完成全年目标任务任重而道不远,需要付出更多的努力,他还就落实经济工作责任制和掌握正确的工作方法作出了明确的要求。特别强调经济责任制,要求一级抓一级、层层抓落实,进一步强化地级市直接抓区(县)经济发展的责任。7月22日市委会专题研究经济工作,会议听取了我市上半年经济形势及加强经济督查考核工作的汇报,认真研究了当前经济运行情况和下一步经济工作。龚正书记、张鸿铭市长作了重要讲话,对经济工作提出了新要求。
综合近期召开的一系列中央和省、市经济工作会议的要求来看,当前宏观经济形势有喜有忧,错综复杂。在基本面呈现向好趋稳的前提下,潜在的不确定性因素和挑战不断显现,越来越引起各级党委政府的关注和重视。我区具有很多的发展优势,在经济中高速运行的“新常态”面前,一方面要保持充分的乐观和信心,充分发挥好市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用,积极推进区域治理体系和治理能力的现代化,通过全区上下团结一心共同努力,相信一定能趋利避害,走出一条具有余杭特色的经济发展之路,继续保持余杭良好的发展态势。另一方面,面对困难和问题,要认真贯彻中央和省、市近段时间关于抓经济工作的一系列决策部署和工作要求,立足“早见势”、“早谋划”、“早行动”,始终保持高度的警惕,形成高度的共识,树立危机的意识,做好过苦日子和紧日子的充分准备。面对当前的困难和任务,要调动方方面面的积极性、主动性和创造性,政府、企业和金融机构要抱团取暖,上下共同担责、条块相互结合、三方共同努力,大家一起上阵,在干好上半年工作的基础上,决战三季度,冲刺四季度,实现全年红。
(一)坚持目标导向,确保全面超额完成今年各项任务。力争各项经济指标继续领先全省,成为全省经济“第一方阵”的“排头兵”和“领跑者”。首先要保质保量完成年初全会和政府工作报告确定的各项目标任务。即“全区地区生产总值增长%;财政总收入及地方财政收入增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长14%;外贸出口力争增长8%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内。完成省市下达的节能减排任务”。这是底线,是对外公布的“硬承诺”,是必须完成的“硬指标”,必须全力完成。省市的目标已经加码,我区也要争取多做贡献。对于目前完成较好的指标,不能丝毫松懈,争取完成得更好。对于未完成双过半或完成不理想的指标,如工业投资、社零、外贸出口等,分管领导和相关部门要认真研究,分析原因,采取有针对性的对策措施,尽快把缺口补上。其次要全力以赴完成好市里新下达的任务。省里已经对杭州今年固定资产投资增速、规模工业增加值增速等指标任务做了加码。市里很快会将增加的任务分解到各区(县、市)。上半年我区主要经济指标完成情况大部分好于全省全市平均水平,但作为一个经济强区(县、市),面对新形势、新任务、新要求,我们要有主动作为、自我加压的担当意识,有“跳起来摘桃子”的进取精神,努力为全市多挑一点担子,为省里多做一些贡献。三是竭尽全力“多超一点、少降一点”。对于完成好的指标,要能快则快,能超则超,尽可能地超额完成,为全省全市多做贡献。对于实在完不成的指标,不能因为反正完不成任务,听之任之,把主要精力放在能够完成的任务上,要按照龚正书记“少降一点也是作贡献”的要求,努力抓紧抓实,不能掉得太多,不能拖全省全市后腿,不能影响全局。
(二)坚持问题导向,突出重点抓好经济工作。问题导向意识就是抓主要矛盾,抓主攻方向和发力点。面对当前严峻的经济形势,要破解经济下行的压力,总的要求是稳增长,促转型、防风险。当前的关键点是要毫不动摇抓产业、扩投资、抓创新、强招商、防风险。
一是集中力量抓产业。要稳住农业、提振工业、优化三产。要以高效生态都市农业为方向,加快现代农业园区建设。大力发展农产品电子商务,加快培育“电商村”、“淘宝村”。我区的农业基础不错,要认真找准当前农业发展的问题,采取有针对性的举措,防止农业降幅增大,实现平稳增长。要贯彻执行市委十一届七次全会精神,以智慧经济、信息经济为突破口,加大智慧技术、智慧产品的创新,鼓励企业加大智慧新产品研发和智慧新技术创新的投入。进一步加大引智力度,引进国内外知名研究机构,促进产、学、研深度融合。
二是加大力度扩投资。扩大有效投资,既要靠打好“四换三名”等组合拳,倒逼经济转型升级,盘活存量;又要靠招商引资,引进好项目,寻找新的增长点,扩大增量。今天的投资就是明天的产出,今天投资的质量决定明天发展的质量。数据显示,上半年我区工业投资增速仅为%,工业经济增长后劲乏力。抓投资关键是抓项目,目前,我们手中的好项目不少,像长江汽车、比亚迪、中移动(杭州)等,投资都比较大,关键是要如何加快项目落地和推进速度。要简化审批程序,加强协调服务,抓项目开工、抓进度、抓竣工,争取项目尽早落成、尽快投产、早出效益。
三是坚持不懈抓创新。创新是破解难题的关键招数,也是企业杀出“红海”的决定性因素。要坚定不移实施“创新驱动”战略。继续实施科技创新“523”计划,大力引进、培育中小微科技型企业,特别是要重点引进信息产业、智慧经济领域的企业;大力建设科技创新园区,完善公共技术服务平台,特别是要鼓励企业建设创新园区;积极引进“国千”、“省千”人才和高层次海归人才,实现创新企业、创新技术、创新人才、创新环境的集中、集聚、集成。要继续大力实施“四换三名”工程,以“机器换人”为突破口,加大技术装备、技术工艺、生产模式的优化创新,不断提高单位劳动生产效率。要进一步强化金融创新,促进金融与经济、金融与科技的良性互动,“两张皮”变“一张皮”。在座的各位企业家是创新的尖兵,尤其要破除“小富即安”、“因循守旧”思想,培养大思维、大战略,积极应用新技术、研发新产品,引进优秀人才和先进管理技术,不断把企业做优做强。
四是千方百计强招商。招商工作其实就是一场资源、资本的争夺战,尤其是目前面临经济下行周期,招商竞争更趋激烈,大家更要切实增强招商的责任感、危机感、紧迫感、使命感。着眼点要高,要引大商、好商,主攻新能源、高端服务业、信息软件、生物医药、智慧产业等“高、新、特”产业项目。同时,也要启动实施浙商总部回归、金融资本回归、人才科技回归、公益事业回归,构建大回归格局。服务能力要强,政府要变管理为治理、加大服务,当好“店小二”,全方位服务大项目,特别是“浙商回归”项目,一个领导一个重点项目一贯到底,做好全过程联系和服务。尤其是要给科技企业提供市场化、保姆式的创新服务,加大管理体制改革力度,为企业营造良好的发展环境。资源整合要实,招商资源要进一步整合,把分散在各个部门的招商信息、资源向商务局汇总,强化专业化招商力度。特别是各位企业家也要发挥自身的人脉资源,帮助我们搭建桥梁,以商引商。
五是多措并举防风险。稳增长必须防范和化解经济运行中面临的各类风险特别是金融风险。按照统计局的数据,在上半年我区规模在亿元以下的企业中有半数是亏损的。各个平台、镇街都要下去排摸清楚,要对自己辖区内企业的信贷情况、资金情况、经营情况进行一次详细的调查摸底,做到心中有底,早谋划、早准备,不要被动等待,出了问题才想到解决就晚了。完善经济风险预警系统,防止个别企业的风险沿着资金链、担保链扩散拖累企业群体,要防止房地产出现大面积量价齐跌影响金融稳定。金融机构与企业是“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体,处在一个经济生态里,任何一方都难以“独善其身”。金融机构不能简单化地把逾期贷款认定为不良贷款,也不能简单化地抽贷、限贷、压贷,根据具体情况,不但要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,在困难时期要帮助企业一把。其实个别的、局部的危机,政府是可以控制的,但是为了稳定整体局面,防止风险的扩大蔓延,也要请大家配合政府处置好危机,不能单打独斗、独立行动,一定要整体配合、协同作战。企业也要拓展融资渠道,积极开展多样化的融资模式,减少对银行信贷的单向依赖。余杭的上市企业只有5家,由此反映出我们企业的融资渠道还是比较单一的。
(三)坚持绩效导向,加强抓经济工作的保障。要进一步明确抓经济工作责任,扎实推进各项改革,加强对经济工作的督查考核,服务企业帮困减负,努力实现经济工作的良好绩效。
1、要进一步落实经济工作责任制。坚持以经济建设为中心,把科学发展作为第一要务,并且要上升到政治责任的高度。省委(扩大)会议明确要求杭州、宁波等经济发达地区要多挑经济发展的担子。市里对余杭、萧山也提出了同样的要求。压力已经传导下来,要加强责任承包、责任分解和责任落实,落实四套班子联系重点项目机制,区领导对经济要进行一揽子分片包干,对重大项目定目标、定任务、定进度、定奖惩措施,真正做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”,两办要继续深化明确这项制度,并抓好督查落实。各镇街(平台)各部门要按照全区一盘棋的要求,相互协作、相互配合,增强合力。一是要强化各平台、镇街抓经济工作的主体责任。镇街要围绕中心转,当前经济工作就是重中之重的中心,各平台、镇街一定要守土有责,守土尽责。你们的目标完成了,全区的目标也就差不多了。各平台、镇街的“一把手”不仅要当好经济工作领导者,还要做好具体工作的执行者、推动者。作为领导者就是要主动思考、主动调研、主动作为,增强战略思维、全局观念;作为执行者就是要抓重点,抓具体,在急难险重、重大突发事件面前,在关键节点和重要时段,冲在一线、攻城拔寨;作为推动者就是要分解目标,部署任务,传导压力。二是要强化区级各部门岗位责任。区级各部门是联系上下、服务左右的重要环节,特别是直接涉及经济工作的部门责任更大,非直接涉及经济的其他部门也都要形成合力。部门要围绕镇街转,不但要了解镇街的困难和问题,而且要协调服务好,形成条条、条块之间分工明确、责任到位、高效协同的工作格局。三是要强化企业、企业家的责任。企业是市场经济的主体,是物质财富的创造者。办好企业、提高盈利能力和综合竞争力,是企业对社会最大的贡献和责任。虽然我到余杭的时间不长,但是对余杭的企业和企业家们一直都很关注,你们是余杭经济发展最大的功臣和最宝贵的财富。但也要看到余杭企业和企业家提升发展的空间还很大,要学习新昌企业家“爱实业、爱家乡、爱创新”的精神,真正做到有理念、很务实、富有社会责任感,始终坚守实业、坚守主业、专心致志、心无旁骛。希望你们在追求利润最大化的同时,也要努力实现企业品牌、美誉度、社会形象等最大化,自觉承担社会责任,获得社会更大的尊重、认同、信任,树立良好公众形象。在当前的形势下,党委政府会全力以赴与金融机构和社会各界一起服务企业,给企业和企业家们以信心。也希望企业和企业家们给政府、银行、全社会以信心,用良好的精神状态、优秀的素质能力、强烈的荣誉感责任感,为余杭经济发展、社会和谐多做贡献。
2、要进一步强化督查考核。这次省委(扩大)会议作出决定,对全省11个地市和省直有关部门经济工作加强考核。根据省委(扩大)会精神,市里制定了《杭州市落实经济工作责任制加强督查考核的实施方案》,明确对年度地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入和节能减排等9项指标,在通盘考核的基础上再加大考核。对于9项指标的完成情况,市里将进行“月通报、季督查、年考核”,把落实经济工作责任制列入市委市政府重点工作任务督查,纳入对各区(县、市)综合考评,并在综合考评中增设经济工作责任制单项考核奖,同时把督查考核结果作为组织部门对各地各部门领导班子和领导干部评价评议的重要依据。对此,我区也要根据市委市政府《实施方案》精神,制定我区落实经济工作责任制的督查考核办法,把任务分解下去,对各级各部门设军令状、排名榜,让压力传导起来。特别是要结合下一步大督查机制建设,整合各方力量,组建一支专兼结合的督查队伍,加强督查网络体系建设,确保抓到实处、督出实效、考出实绩。
3、要进一步提升抓经济工作的保障力。一是要掌握科学的方法。特别是要认真领会7月8日在经济形势专家座谈会上提出的“四个准确把握”、“四个点”的深刻内涵,学好用好省委夏宝龙书记在省委(扩大)会议上提出的“工作十法”,真正把经济工作记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等重点工作,只要经济运行在合理区间就必须坚定不移加快转型升级的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三张清单一张网”(一张政府的权力清单、一张企业投资的负面清单、一张财政专项资金的管理清单,一张政务服务网)和市委市政府推进“两单一改”(权力清单,负面清单,机构改革)的要求,加快推进“权力清单”梳理工作,确保按时上网公布。要继续深化审批制度改革,对符合市场准入标准的社会投资推行负面清单管理,从而进一步激活市场主体积极性,激发经济发展活力,更好发挥政府在经济发展中的作用。三是要服务企业,帮困减负。努力提升企业家的信心,防止出现因企业家信心下滑而出现经济滑坡。区四套班子领导和区级有关部门要落实好联系服务重点项目、重点企业的各项制度,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,特别是四套班子领导要进一步强化落实责任,起好示范表率作用。各平台、镇街要结合群众路线教育实践活动,深入辖区内的企业,上门了解情况、摸清家底,把走访中发现的问题、排查出的矛盾解决在源头,确保社会大局平安稳定。要搭建好银企对接合作平台,要建立有效对话机制和有效的防护墙,共同携手应对不稳定因素和可能存在的危机。具体就是要开展“为企业破难题”专项行动,请朱华区长和祝振伟副区长牵头研究,尽快拿出方案。由区四套班子领导、各部门和各镇街、平台组成专项行动小组,分区域、分阶段(第一阶段8、9月服务“决战三季度”;第二阶段服务“冲刺四季度”),统筹整合、上下联动、形成合力,深入企业破解难题。要充分研究活动方式方法,精心设计内容载体,如通过开展预约上门服务、集中现场办公、专场对接活动等等,组建涵盖技术、人才、法律和金融等领域的服务团队,深入了解掌握企业困难,及时反馈给相关部门,由分片领导包干解决。要真正为企业帮困减负,解决已经存在或可能存在的危机,一起面对困难和问题,共度难关,增强企业发展信心,提振经济发展精气神,继续保持余杭经济发展的良好态势和大局稳定。
同志们,各位企业家朋友们,时间紧迫,距离年底仅剩5个月时间,大家一定要以强烈的责任感,做一个实干者,不能当空谈家,通过全区上下共同努力把今年经济工作做到最好。
经济工作会议总结讲话【第五篇】
同志们:
近年来,市委、市政府和各级各部门十分重视非公有制经济发展,采取了许多行之有效的措施,取得了显著成效。20xx年底,全市个体工商户达到51879个,非公有制企业达到7268家,从业人员达到万人;非公有制经济占全市gdp的比重达到,实交税金对全市财政收入的贡献率达到。20xx年,全市非公有制经济增长速度达到,明显快于公有制经济的增长速度,成为全市最富有活力的经济增长点。特别是培育壮大了羽绒、草编、玻璃制品、纺织等一批主导产业,形成了玻璃、家**米业、毛巾、羽绒等一批规模大、知名度高的骨干企业,涌现出了一批以、等为代表的非公有制经济企业家。可以说,我市非公有制经济发展的势头非常好,我们要千方百计保持和发展这个好势头。
保持和发展我市非公有制经济增长的好势头,必须正确地把握机遇,勇敢地应对挑战。当前,我市加快非公有制经济发展,正面临着前所未有的大好机遇。一是从政策与法律环境来看,党的xx大明确指出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,xx届三中全会进一步强调要“大力发展和积极引导非公有制经济”,确立了非公有制经济“非禁即入”的原则。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案进一步明确:“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理”。这从根本上消除了非公有制经济发展过程中实际存在的思想障碍和工作障碍,标志着我国非公有制经济进入了一个新的发展时期。二是从宏观经济环境来看,目前我国经济正处在由市场主导的、以消费升级和企业自主投资为基础的新一轮经济增长周期,经济增长的内生力量逐步加强,非公有制经济发展的外部环境趋好。国有经济从一般性竞争领域退出,国际国内产业转移加快,为非公有制经济发展提供了广阔的空间。三是从我市现实情况来看,非公有制经济加快发展具备良好的要素条件。我市油气资源、农产品资源丰富,有利于非公有制经济投资相关产业。经过近几年的不懈努力,我市基础设施状况显著改善,特别是八大工业区的规划建设,为非公有制经济主体提供了良好的创业平台。今年五月底,全市金融机构居民存款余额达到222亿元,运用民间资金发展非公有制经济的潜力很大。全市上下加快发展的愿望非常强烈,投资兴业的热情空前高涨。
机遇与挑战往往同在。从某种意义上讲,抓机遇,就必须应对挑战。当前,我市非公有制经济发展面临的挑战,一是市场竞争日益激烈。随着我国经济外向度的不断提高、国企改革的逐步深入和先进地区的率先发展,我市非公有制企业面临着来自外企、国企和先进地区企业的激烈竞争。特别是我市非公有制经济总体规模小、产品档次低、名牌产品少,在市场竞争中往往处于不利地位。二是我市非公有制企业融资状况亟待改善。我市非公有制企业尤其是中小企业贷款难、投资增长乏力,严重制约着非公有制经济的快速发展。随着宏观经济环境的不断变化,大量的资金流向市外,这对我市非公有制经济发展来讲是一个硬伤。今年元至五月份,全市金融机构各项存款余额达到270亿元,同比增长;贷款余额137亿元,同比下降了,存贷差达133亿元。三是我市非公有制企业在人才与管理方面的差距比较大。非公有制企业人才培养和引进力度不大、专业技术人才和管理人才缺乏,直接限制了企业的技术、管理创新。有相当部分非公有制企业仍然沿袭家庭管理模式,没有引入现代化、科学化管理。可以说,竞争的加剧凸显了问题和差距,问题和差距的存在增加了在竞争中取胜的难度。对此,我们一定要头脑清醒。
机遇展示希望,挑战激发斗志。只要全市上下思想统一,不甘落后,拼搏进取,就一定能够抓住机遇、应对挑战,把我市非公有制经济发展提升到一个新的高度。
二、讲一讲抓法和重点。
现代市场经济需要综合发挥市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”两只手的作用。这是我们在新的历史条件下,对经济工作的基本抓法。特别是在目前经济自主增长机制还没有完全形成的时候,发展非公有制经济必须更好地发挥党委、政府的推进作用。根据我市的现实情况,各级党委、政府推进非公有制经济发展,要重点抓好四个方面的工作。
第一,抓激活底层。从某种意义上说,非公有制经济就是群众经济、底层经济。发展非公有制经济要把鼓励发展和引导提高相结合,突破思想、体制上的障碍,充分激发和调动广大群众的致富热情和创业干劲,逐步使非公有制经济成为我市的投资主体、税收主体和就业主体,成为加快工业化和全面建设小康社会的重要支撑力量。一是要为非公有制经济“正名”、“正位”,引导人们树立“发展非公有制经济光荣”、“安置国有企业下岗职工光荣”、“到非公有制企业打工光荣”的思想观念。要通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力宣传浙江人“睡着地板,想当老板”的创业精神,宣传群众身边的创业典型和致富经验,引导群众“想创业、敢创业、会创业、创大业”。二是要全面消除体制障碍,全力打造全民创业、发展非公有制经济的绿色通道。凡是法律没有明令禁止的行业和领域,都允许非公有制经济进入。要进一步落实财税政策、人才政策和用地政策,支持非公有制企业在竞争性领域中逐步发挥主力军作用,鼓励非公有制经济参与文化、教育、卫生等社会事业发展,进一步拓宽非公有制经济发展的空间。三是要加强扶持引导,推动全民创业。各级各部门要认真分析研究我市民间资金构成和流动情况,提出民间资金参与地方经济发展的具体措施和建议。要向民间投资者提供完善的项目、信息、市场等方面的服务,正确引导民间资金投向,使投资者真正有钱可赚、有利可图,使更多民间资金用于本地发展。要健全市县乡三级培训网络,免费为农民工和下岗职工进行技能培训,为更多的群众投身非公有经济发展创造条件。要尊重群众的创业权利和自主选择,一切为创业者着想,诚心为创业者服务,鼓励试、大胆闯,不争论、不干预,多做少说,先做后说,只做不说,放手让广大群众成为市场主体,充分释放群众创业的活力和潜力。
第二,抓培植骨干。骨干企业是一个地方经济发展水平的重要标志,也是带动一个地方经济发展的龙头。加快发展非公有制经济,必须着力培植非公有制骨干企业,这是先进地区的成功经验,也是近两年来我们一直努力的方向。培植非公有制骨干企业,一是要择优扶持。各县(区)都要有选择、有重点地对成长前景看好的企业和新上项目,在财政、金融、外贸等方面加大协调和政策扶持力度,促其快速成长。鼓励有条件的非公有制企业采取投资、控股、参股、收购、兼并、联合等方式,增资扩股,加速扩张,尽快成长为大企业、大集团。重点扶持**集团、药业、纸业、羽绒等骨干企业做强做大,特别是打造名牌产品,提高市场竞争力和市场占有率。要力争经过三年时间,使全市销售收入超亿元的非公有制企业增加到20户,超5000万元的达到50户以上,培育一批有市场、有品牌、有竞争力的“小巨人”。二是要构筑发展平台。加大八大工业区规划建设力度,通过提供产前、产中和产后服务,吸引非公有制企业进区发展,形成产业集群;在集群发展中,培植壮大骨干企业。要重点围绕塑料编织、玻璃制造、羽绒加工、木材加工、食品加工等支柱产业的发展,努力创造一批区域品牌,培育特色经济,发展一批产业名县名镇,打造一批有影响力的拳头产品,壮大一批核心竞争力较强的非公有制骨干企业。三是要实施科技助推。大力发展教育科技事业,为非公有制经济发展提供大量的高素质劳动者和科技支持。主动牵线搭桥,引导非公有制企业依托大专院校、科研机构建立技术开发中心,实现市场开拓、技术创新和生产经营一体化。鼓励人才和技术入股,促使非公有制企业采用新技术,开发新项目,研制新产品,抢占发展制高点,做强做大。
第三,抓招商引资。发展非公有制经济,既要依靠自身力量,也要借助外部力量。因此,要把招商引资放在突出位置。一要健全招商机制。实行“一把手”负责制,让各县(区)、各部门、各单位的主要领导担负起招商引资第一责任。明确目标任务,完善奖惩措施,对招商引资成绩突出的县(区)、单位和有功人员实行奖励;对未完成招商引资任务的县(区)、单位和个人,原则上取消各种评先资格。二要创新招商方式。认真总结、借鉴各地招商引资的成功经验,把各种非专门活动与招商引资结合起来,组织专门队伍与动员社会力量结合起来,自己招商与以商招商、委托代理招商结合起来,重点项目建设与招商结合起来,传统方式与现代信息网络技术结合起来,不断创新招商方式,拓宽引资渠道。三要优化招商载体。坚持“产业支撑,项目兴商”,把项目作为招商引资的基础和支撑。围绕我市的产业优势,搞好包装策划,加大项目宣传、推介力度,增强项目的吸引力和竞争力。要舍得把优质资产拿出来招商,把有回报的项目推出去引资。要以自然资源和劳动力为依托,引进玻璃制品、生物制药、服装、农副产品加工等资源和劳动密集型产业,不断扩大我市非公有制经济发展规模。
第四,抓能人带动。非公有制经济发展,离不开大量的能人。所谓能人,既包括优秀的民营企业家,也包括头脑活、善经营、能赚钱的个体工商户和经纪人。事实表明,凡是非公有制经济发展好的地方,往往都聚集着这样一批能人。浙江省的温州是这样,与我市相邻的长垣县是这样,我市的台前县也是这样。因此,我市加快发展非公有制经济,也必须重视能人,培养能人,发挥能人的作用。一要重视能人。各级各部门要帮助他们解决在创业过程中遇到的实际困难和问题,树立和表彰一批业绩突出、社会贡献大的先进典型,切实让他们“经济上有实惠,社会上有地位,政治上有荣誉”,进一步激发带头发展非公有制经济的积极性和主动性。二要帮助能人提高素质。对民营企业家来讲,要加强组织培训,帮助他们开阔视野,提高知识层次和管理水平,实现企业管理从传统家庭式管理向现代管理方式转变,把企业做强做大。对个体工商户和经纪人来讲,要帮助他们自觉克服“小富即安,小富即满”的思想,引导他们利用一切合法手段增加收入、积累财富,在创业的过程中体会“赚钱”的快乐,改造陈旧的思想观念,萌生“求大富”的愿望。三要发挥能人的作用。加快体制机制创新步伐,让能人走向自主创业的前台,成为带动全民创业的“领头羊”。要引导民营企业家采取股份制等多种形式,参与国有企业的改组改造,发展壮大非公有制企业。动员民营企业家和个体工商大户到县外市外发展建筑业、物流业,大力发展劳务经济,带动富余劳动力的转移。要积极扶持那些懂经营、会管理的农民企业家发展龙头企业;支持那些善于打开农产品销售渠道的经纪人,搞好农产品流通业。总之,要让各类能人,充分发挥他们的聪明才智,在我市发展非公有制经济的大潮中建功立业。
三、讲一讲优化环境。
环境是非公有制经济发展的生命线。没有环境的改良与创优,就不会有非公有制经济的大发展。全市各级各部门都要结合自身实际,自觉为非公有制经济发展创造优良环境。
要强化服务引导,优化政务环境。各级各部门要按照市场经济的要求,多服务,少干预,多帮忙,少添乱,为非公有制经济发展提供良好的公共服务平台,从根本上解决权力部门化、部门利益化、利益个人化的问题。要加强机关效能建设,进一步推行政务公开,简化审批程序,提高服务效率。要以创业辅导、科技服务、信息服务、信用担保为重点,大力推进企业社会化服务体系建设,为企业提供专业化、规范化服务。要支持鼓励行业协会提高服务水平和质量,发挥好桥梁纽带作用。要切实转变工作作风,加强沟通和配合,建立长效机制,帮助非公有制企业解决生产经营过程中的各种困难和问题。
要鼓励公平竞争,优化市场环境。进一步健全市场体系,完善市场竞争机制,严厉打击制假售假和欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场秩序的行为,大力整顿规范市场经济秩序。鼓励竞争,打破垄断,反对地方保护主义。加强诚信建设,在全市各行各业普遍开展诚信教育,增强全民信用道德和信用意识,坚决制裁不守信用的行为,以诚信聚集人气,以诚信促进非公有制经济发展。
要推进依法治市,优化法制环境。各级人大、政协要把执法部门的执法行为纳入对部门的行风评议和领导干部述职评议内容,加强执法监督,依法保护企业的合法行为、合法权益。各级行政执法部门要严格执法、公正执法、依法行政。各级党委、政府要积极支持司法机关秉公办案,独立办案,维护司法公正。各级政法机关要坚决打击各种违法犯罪活动,尤其是对侵害非公有制企业经营者人身财产安全、欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索等案件,要从严、从快、从重处置,维护良好的治安秩序,让非公有制经济人士放心投资,安心发展,舒心生活。
要树立科学的人才观,优化人才环境。现代市场竞争实质是人才的竞争,发展非公有制经济关键也要靠人才。要引导非公有制企业树立人才资源是第一资源的观念,千方百计引进急需的人才,特别是高素质的管理人才和技术人才。要围绕非公有制经济发展需要,逐步推进经营管理者职业化和市场化,充分发挥市场配置人才的作用,努力以人才优势推动非公有制经济的持续快速发展。
四、讲一讲加强领导。
加强领导是做好每项工作的关键,发展非公有制经济也不例外。各级党委、政府要充分发挥组织协调和保障作用,努力把广大干部群众的智慧和力量进一步凝聚起来,推动我市非公有制经济更快更好地发展。
(一)加强领导,落实责任。各级党委、政府要把鼓励、支持和引导非公有制经济发展作为当前经济工作的头等大事来抓,列入重要议程,定期对非公有制经济发展规划、重大项目安排、扶持政策落实情况进行研究部署和协调检查。党政主要领导是发展非公有制经济的第一责任人,要对非公有制经济发展负总责,做到主要工作亲自部署,关键问题亲自研究,重大措施亲自过问落实,真正帮助企业排忧解难。各级党委、政府要把非公有制经济发展目标任务层层分解,逐项落实到每一个领导干部、每一个工作部门、每一个工作人员。要依据《**市非公有制经济发展考核办法》的有关规定,对非公有制经济发展情况实行半年一考核、一年一总结,并把考核结果作为领导干部选拔任用、职级调整以及奖惩的有效依据。要加强机关效能建设,完善工作制度,建立健全评价体系,把支持非公有制经济发展的政策执行情况、服务态度、工作效率、工作质量作为评价单位工作作风和考核干部政绩的重要内容。
(二)建好队伍,提供保证。各级领导干部要注意掌握新知识,积累新经验,增长新本领,不断提高服务非公有制经济发展的能力和水平。要选好配强党政正职,进一步优化领导班子结构,提高领导班子中熟悉经济工作成员的比例,充分发挥领导班子在推动非公有制经济发展中的关键作用。领导班子成员要保持相对稳定,没有特殊情况,届内一般不进行调整,以保持工作的连续性。对于支持非公有制经济发展做出突出成绩的,要予以表彰和重用;对于支持非公有制经济发展不力的,要坚决予以调整和撤换。在这次机构改革中,要建立健全市、县、乡三级企业服务、管理机构和体系,配齐人员,强化职能,明确手段,促进我市非公有制经济的发展。
(三)转变作风,务求实效。各级领导干部都要经常深入企业,深入基层,研究解决非公有制经济发展中出现的新情况、新问题。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,把科学态度和实干精神结合起来,在办实事上花大力气,在求实效上下真功夫,以优质的服务、科学的指导促进非公有制经济的发展。要力戒形式主义,不摆花架子,不搞“形象工程”和“政绩工程”。要自觉遵循市场经济规律,立足实际,合理规划,分类指导。无论是制定目标、措施,还是确立主导产业,组织开展招商引资活动等,都要科学合理、切实可行。
同志们,加快非公有制经济发展,直接关系到我市“以工兴市”战略的深入实施和县域经济的发展壮大,关系到全面建设小康社会目标的顺利实现,符合广大人民群众的根本利益。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,提高认识,坚定信心,扎实工作,开拓创新,为加快我市非公有制经济发展做出应有的贡献。
经济工作会议总结讲话【第六篇】
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省民营经济工作会议精神,深入分析我市民营经济面临的形势,研究部署推动民营经济发展的政策措施,进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实,支持和促进民营经济加快发展,为实现全市科学发展新跨越提供强大动力和坚实支撑。根据市委会研究的意见,重点强调三个方面问题。
一、推动思想解放。
从某种意义上讲,发展民营经济实质上是一场深刻的变革和创新,必须冲破思想束缚,澄清模糊认识,牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、振兴靠民心”的理念,在解放思想中统一思想,凝聚共识,加快发展。当前,我市民营经济发展总体上是健康的,但全市干部群众在思想认识上还存在一些模糊认识,概括起来主要是“四个看”:
一是“看不透”,就是对民营经济发展的规律和大势看不透。美国经济学家德隆的研究表明,从旧石器时代至今的250万年间,人类97%的财富是在近250年里创造的,也就是在人类诞生以来%的时间里创造的。带来财富增长的机制是市场经济,而市场经济中最具活力的主体是企业,最为重要的成分是民营经济。经过改革开放30多年发展,20xx年我国民营经济占gdp的比重已超过60%,每万人口拥有个体工商户户,民营经济已成为中国经济腾飞的主要动力。从先进地区看,浙江省民营经济为全省创造了70%以上的gdp、60%左右的税收,使浙江由一个资源小省成长为经济大省。从我省看,20xx年全省民营经济占gdp的比重为%,民间投资占全部投资的%,每万人口拥有个体工商户户。从莱芜看,今年上半年民营经济占gdp的比重为%,税收占比%,民间投资占比为%。这一方面说明民营经济的作用至关重要,另一方面也说明我市民营经济发展还有巨大空间和潜力。党的xx届三中全会强调,以经济体制改革为牵引全面深化改革,在坚持和完善基本经济制度方面,明确提出了“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则,进一步明确了民营经济发展方向,充分说明了发展民营经济是改革的大势所趋。
二是“看不起”,就是思想狭隘、观念落后,歧视民营经济,对民营经济实行不公平待遇。比如,在市场准入上,民营企业还面临诸多限制,特别是难以进入石油、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、养老等垄断和公共服务领域,即使在一般竞争性行业准入上,“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在。比如,在政策落实上,民营企业在登记注册、税收、贷款、用地、用电等方面难以享受与国有企业同等待遇,甚至享受不到应该享有的优惠政策。比如,在对待民营企业和民营企业家的态度上,有的“官本位”思想严重,自认为高人一等,不尊重劳动创造,不尊重民营企业,不尊重民营企业家。
三是“看不见”,就是对民营经济发展中遇到的困难和问题不管不问,甚至视而不见、麻木不仁,这实质上是一种严重的官僚主义作风。当前,宏观经济形势依然严峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民营企业在融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面还面临很多困难。比如,融资方面,我市企业融资渠道狭窄,上市、债券、风投引进比较少,融资主要依靠贷款,担保体系不健全,部分企业面临互保、联保风险,贷款难、贷款贵普遍存在。今年上半年,我市小微企业贷款额新增亿元,仅为全部贷款新增额的%,为大中型企业贷款新增额的%。比如,项目引进方面,有的企业反映,一个项目从立项到建设要跑十几个部门,经过几十个审批环节,需要半年甚至数年才能落地,工作效率低下,影响了企业发展,增加了企业负担。一些部门在帮助企业解困方面,服务不到位,“中梗阻”现象严重,门难进、脸难看、事难办,只说“不能办”,不说“怎么办”,有的吃拿卡要,个别的甚至以权谋私,损害了企业利益。
四是“看不远”。从企业角度看,有的企业小富即安、小成即满,缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志;有的企业面对困难畏难发愁、丧失信心;有的企业片面追求利润最大化,不讲诚信,甚至弄虚作假,搞圈地、搞形象。从党委政府和部门单位提供服务的角度看,看不到大企业是由小企业发展起来的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顾长远利益,在“大”与“小”、“虚”与“实”、“远”与“近”、“舍”与“得”的关系上把握得不好,处理得不到位。
对这些模糊认识和错误思想,我们要坚决破除和纠正,大力推动思想解放,切实把解放思想的成效转化为干事创业的动力,转化为服务和支持民营经济发展的具体行动,为全市经济社会发展作出实实在在的贡献。
二、坚持正确导向。
在工作指导上,要注意把握以下几点:
一是大小并重,内外并举。大小并重就是既要发展大企业,又要着力培植中小微企业。要坚定不移地支持大企业发展,我市拥有莱钢集团、鲁中矿业等一批中央和省属大企业,有泰钢、九羊、汇源、鲁碧、固德等一批带动力强的地方大企业,这是莱芜发展的重要资源和有力支撑。既要做好依托大企业的文章,又要做好支持大企业的文章,推动企业深化改革,开展战略合作,提升核心竞争力,提高质量效益,促进企业做优做强。要以更大力度培育发展中小微企业,以“企业培育竞赛”活动为抓手,深入开展全民创业活动,引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业,推动中小微企业尽快升级为规模以上或限额以上企业,个体私营业户、专业合作社转化为企业,提升全市民营经济的档次和水平。
内外并举就是既要抓好招商引资,又要重视扶持本土企业。要提高招商实效,加大宣传推介和招引力度,加强对项目落地的跟踪落实,着力解决好招商引资“最后一公里”问题,确保项目引得来、落得下,推进得快、发展得好。当前,特别要抓好与五矿二十三冶建设集团签订的战略合作协议、与深圳厚坦公司合作的金属复合材料高科技产业园等项目的落实工作;做好参加全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的准备工作,加大招商引资力度,确保引进一批大项目、好项目。要高度重视本土企业发展,本土企业新上项目同等享受招商引资优惠政策,对于目前有些企业遇到的暂时困难,各级各部门要积极主动帮扶,强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员等制度,帮助企业破解资金、用地、审批、用工等发展难题,使他们尽快走出困境,加快发展。
二是多业齐兴,集群发展。多业齐兴就是既要坚持工业立市不动摇,又要更加重视服务业发展,也要加快现代农业发展。要按照集群发展的理念,加快改造提升机械、能源、纺织、建材、化工、食品等传统产业,培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、新一代电子信息等高新技术和新兴产业,发展一批成长性好的民营工业企业;特别是要立足我市工业基础和优势,集中力量发展好钢铁及深加工、粉末冶金、节水灌溉、塑料机械、精细化工、生物制药、电子信息、机械制造、线缆线材、农产品精深加工等产业集群。要依托莱芜区位、交通等优势,抓好雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园、五矿(山东)钢铁物流园等重点园区建设,支持民营企业从事家政养老、旅游会展、教育医疗、商贸物流等服务业,大力发展电子商务,加快建设钢铁、姜蒜等大宗商品和莱芜香肠、布鞋、锡雕等特色产品电商平台,积极培植一批富有特色的“电商村”、“电商镇”和特色电商园区。要充分发挥“三辣一麻”、莱芜黑猪等特色优势,抓好专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展,抓好农业龙头企业培育,抓好标准化基地建设,不断提高农业产业化、市场化、标准化、品牌化水平。要注重发展新业态,当前,依托网络的技术创新、产业融合、产业链整合迅速发展,推动形成了大量新的生产经营形态或商业模式,对此,我们要密切关注,跟踪大数据、云计算、3d打印、工业机器人、物联网、智慧城市等新技术的应用发展,积极发展新兴产业和新型业态,培育新的增长点,增创发展新优势。
关于产业集群发展问题,请市政府和相关部门一个行业一个行业、一个产业一个产业地研究,市几大班子领导同志都要加强产业集群研究,给予关注和支持。发展产业集群,要坚持问题导向,突出重点,抓住关键,深入具体地开展研究,解决突出问题,抓好推进落实。一要解决好龙头带动问题,加强对集群主导企业的引导和扶持,着力打造区域龙头、行业龙头、项目龙头,强化集群核心,提升带动能力。二要解决好完善产业链条、实现产业协同配套问题,一方面通过吸引和集聚本地中小企业搞产业协作,带动发展上下游配套企业;另一方面通过招商引资,引建关联企业,延伸拉长产业链条,逐步形成链条完善的分工协作体系。三要解决好市场建设问题,既要加快钢材、农产品等有形市场建设,又要充分利用现代科技加快无形市场建设,构建买卖通畅的市场网络。四要解决好服务体系问题,加快金融、法律、信息、科技等服务平台建设,为民营企业和集群发展提供优质服务。五要解决好基地建设问题,依托高新区、泰钢不锈钢生态产业园、钢铁精深加工产业园、雪野旅游区、农高区等园区,抓好一批特色园区建设,将特色园区与产业集群一体规划、同步发展,打造具有鲜明特色的产业发展基地。六要解决好人才问题,围绕产业集群发展需要,按照“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业集群”的思路,创新引才、育才、用才机制,搭建人才创业载体,引进和培养高层次创业创新人才、经营管理人才和高技能人才,为产业集群发展提供可靠支撑。
三是自我革命,改进服务。对发展民营经济而言,所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是服务员。各级各部门要以自我革命的勇气,敢于破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱,舍得把口袋中的权力掏出来,变全能政府为有限政府,变管制政府为服务政府,变权力政府为责任政府。上海自贸区牢固树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”的理念,实行负面清单管理模式,目前,负面清单特别管理措施共计139条,比去年减少51条,负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定,极大调动了企业投资的积极性。天津滨海新区积极实施审批流程再造,打破按部门设置审批窗口的方式,建立“车间式流水线”审批方式,将发展改革委、经济信息委、商务委等18个部门的216项审批职责,全部划转到行政审批局,启用行政审批专用章,实行“一颗印章管审批”,从正式受理企业申请开始,“四证一章”等审批事项可在1个工作日内办结。广东东莞试点项目“直接落地”改革,改“先审后建”为“先建后验”,一个项目经过5步流程,就可以“直接落地”,比以前节省一半以上时间,为企业上项目提供了最大便利。各级各部门要借鉴先进地区的经验做法,以教育实践活动整改落实为契机,进一步加快行政审批制度改革,认真做好“减”、“放”、“管”的文章,审批事项再削减,审批程序再简化,规范中介服务,强化过程服务,加强事中事后监管。在服务企业问题上,各级各部门要多说“行”、慎说“不行”,多研究“怎么能行”、少推脱“怎么不行”,设身处地为企业着想,积极服务、主动服务、创新服务。
四是诚信守法,优化环境。要营造重信守诺的诚信环境,加快企业信用体系建设,构建统一的信用信息平台,建立失信企业“黑名单”制度,注重个人信用体系建设,加强正面引导和反向约束,营造良好的社会信用环境。要营造公平正义的法治环境,依法治国是即将召开的党的xx届四中全会的主题,必须发挥法治的规范和引领作用,坚持运用法治思维和法治方式解决问题,加大市场秩序规范力度,依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为,集中整治以权代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等问题,重点打击招标串标、干预工程、权力寻租、非法利益输送、违规开采、非法排放、偷工减料行为,特别要加大对关系群众生命安全工程的监管力度,保障经济有序发展。要营造优良的金融环境,加大对“老赖”、恶意逃废债、虚假投资、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度,加大对部分干部长期占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度,加大对金融机构和诚信企业的扶持激励力度,引导金融机构大力支持民营企业特别是中小微企业发展。
五是持续创新,提质增效。各企业要重点做到“三个转变”:在发展导向上,要加快实现由规模扩张向提质增效转变,坚持“高端、高质、高效”方向,淘汰落后产能,加快转型升级,大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济,加快由产业链和价值链低端向高端提升,实现高质量、高效益发展。在发展模式上,要加快实现由资源消耗、粗放发展向依靠科技、依靠人才转变,更加重视科技研发,强化产业技术联盟,推动科技成果转化应用;要加大人才引进和培养力度,舍得拿股、拿房、拿钱引进高端人才,同时,加强与职业技术学院、技师学院合作,创新“校企一体化”发展模式,培养高技能人才;要牢固树立标准经济理念,把标准化要求贯穿到企业发展和经济活动的全过程,积极参与标准制定,抓好名牌产品创建和质量认证,抢占市场竞争制高点。在管理方式上,要加快实现由家族企业向现代企业转变,加快产权制度改革,完善企业法人治理结构,拓宽用人视野,培养和选好接班人,积极引导“富二代”向“创二代”转变;要规范财务管理,完善内部运作机制,提高经营管理水平。同时,企业要克服靠政府、靠政策、靠关系发展壮大的陈旧观念,牢固树立做强做大关键靠自己的思想,研究市场,抢抓机遇,内强素质,降低成本,增加效益,走自主发展之路。
三、狠抓推进落实。
一要责任落实到位。各级党委政府及各部门单位主要负责人是民营经济发展的第一责任人,对重大问题必须亲自研究,亲自协调解决。要细化分解民营经济发展的目标任务和政策措施,层层分解落实到市级领导、到部门、到岗位、到人员,明确责任、时限、要求。要加强督查调度,确保工作落实。二要政策促进到位。这次会议印发了《关于加快全市民营经济发展的意见(讨论稿)》,大家要认真讨论,修改完善。会议还印发了近年来我市有关民营经济发展的政策汇编,大家要把各项政策研究透。要进一步细化配套措施,让政策更务实、更管用。三要舆论引导到位。大力宣传民营经济发展的方针政策,宣传民营企业为经济社会发展作出的突出贡献,宣传各级各部门的新思路新举措新经验,为民营经济发展营造良好舆论氛围。四要考核奖惩到位。要把发展民营经济作为各区科学发展综合考核、各部门单位和领导干部实绩考核的重要内容。要完善民营企业评议服务部门和服务窗口制度。要严格奖惩,对创业贡献大、成长进步快的民营企业给予表彰奖励,对违法乱纪、损害民营企业利益的,要严肃问责、依法追责。
最后,我要特别强调:企业是地方发展的根本支撑,企业家是地方振兴的脊梁。各级各部门一定要尊重企业、爱护企业、支持企业,让民营企业家在莱芜放心、放手、放胆发展,真正让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展上有宽广舞台。
经济工作会议总结讲话【第七篇】
循环经济作为一种全新的经济增长方式,是科学发展观的具体体现,是实现可持续发展的必然选择。发展循环经济意义重大,发展循环经济是实现物质文明与生态文明共赢的有效方式。下面就是本站网友给大家分享的“经济工作会议总结讲话稿汇聚【通用10篇】”,仅供参考。
同志们:
今天召开全市电子政务工作暨循环经济工作电视电话会议,主要是传达贯彻全省电子政务工作座谈会和全省循环经济工作会议精神,部署下一步我市电子政务工作和循环经济工作,以信息化和可持续发展来推进抚州赶超发展战略的实施。刚才,余建平和徐建平同志分别传达了省里两个会议的主要精神,大家一定要深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就这两项工作强调几点意见。
一、深刻领会推进电子政务建设和循环经济工作的重大意义。
要深刻领会电子政务建设的重大意义。党中央、国务院对电子政务建设高度重视。党的xx大就明确提出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务”,随之采取了一系列的决策和部署。今年6月召开了全国电子政务工作座谈会,温家宝和黄菊副对会议作了重要批示。省委、省政府在推进电子政务建设过程中要求高、抓得紧。孟书记和黄省长对电子政务建设都作出了重要批示。之所以对此项工作如此重视,就是因为信息技术的不断发展,已经成为先进生产力的主要标志之一,推进电子政务的建设,是加快国民经济和社会信息化的重要切入点。加快电子政务建设,对于加强宏观调控,提高政府监管能力,保证政令畅通,实现资源共享,增加行政透明度,加强社会监督,降低行政成本,提高工作效率,为抚州赶超发展提供良好的政务环境,具有十分重要的意义。
要深刻领会发展循环经济的重要意义。循环经济,顾名思义就是在经济活动中,对有限的资源进行循环的、高效的和无浪费的使用。由于工业化大生产、大消费,造成能源资源枯竭,大量废弃物、污染物的扩散和堆积,又加重了环境的破坏,影响了经济社会的可持续发展。党的xx届五中全会明确提出,把节约资源作为基本国策。发展循环经济是贯彻落实xx届五中全会精神的一项重要措施;是缓解资源约束矛盾的根本出路;是从根本上减轻环境污染的有效途径;是提高经济效益的重要措施;是以人为本,实现可持续发展的本质要求。我们必须从理论的深度、战略的高度和全局的角度,结合抚州的实际,进一步增强自觉性和紧迫感,充分认识加快发展循环经济的重大意义。“”期间是我市实施赶超发展战略,加快工业化、城市化的重要时期,资源供需紧张的矛盾更加突出,资源消耗增加,对环境的压力日益突出。因此,我们必须全面贯彻落实科学发展观,切实增强工作责任感和紧迫感,加快发展循环经济,有效缓解资源约束矛盾,减轻环境污染,提高经济效益,实现抚州赶超发展,建设资源节约型和环境友好型社会。
二、努力推进我市电子政务建设。
根据省里的统一部署,“”期间我市电子政务发展的总体目标是:到20xx年,全面建成能够满足全市经济发展和社会生活需求,技术先进、安全高效的电子政务统一网络平台,实现100%的乡镇纵向接入政务信息网;全市政府门户网站群基本建成,达到100%的市直单位、100%的县级政府、70%的乡镇建立门户网站,实现网上政务公开和办事表格下载,政府行政许可项目基本网上办理并提供一站式服务;重点建设网上办公、信用抚州等跨部门的综合性应用系统以及一批重点业务应用系统;政务信息资源和公益性信息资源得到充分的开发利用,初步建立人口、法人机构、空间地理、自然资源及宏观经济等基础性数据库。
为实现上述目标,当前和今后一个时期,我市电子政务建设要围绕加大投入,加快建设,整合资源,深化应用,服务群众,促进抚州赶超目标实现的要求,具体抓好六项工作:
第一,扩大电子政务统一网络平台的覆盖范围。目前市直部门政务信息网横向联网工作进程不错,已接入的市直单位81家,但与100%联网的目标还存在一定的差距。下一步,一是要抓好行政中心电子政务网络综合布线工程。行政大楼竣工后,搬入大楼办公的50多个部门全部接入政务信息网。二是要进一步做好市直单位的横向联网工作。对已有固定的办公用房而无须搬迁的单位未联接政务信息网的,必须于8月底之前完成横向接入工作。三是各县(区)要扎实推进县(区)直单位的横向联网工作。今年底必须要完成60%的县(区)直部门横向联网,到20xx年底要达到100%。并在今年年底将政务信息网延伸到县(区)所在建制镇,在二年内逐步延伸到所有的街办、乡镇。
第二,搞好市政府门户网站和部门子网站群的建设。抚州市政府门户网站1999年就已建成,但在内容更新、功能完善、网上服务等方面还有差距,去年在全省网站评比中居第八位。今年11月省信息办又将组织市、县两级的政府门户网站评比活动,各地各部门务必高度重视,明确责任,把网站建设工作落到实处,使政府网站和部门子网站的面貌有明显改观。一是要做好政府网站内容的更新工作。这项工作已专门开会进行了布置,并下发了文件,各有关部门务必抓好落实,8月底之前必须完成本单位系统资料的报送,以后定期更新。二是市信息中心要花大力气,对市政府网站进行改版,除了完善信息发布、政务公开栏目外,要增加网上服务和网民互动栏目,为群众和企业提供更加便捷的服务。三是要加快县(区)政府门户网站的建设。目前只有临川、南丰、广昌、金溪四县(区)完成了县级政府网站的建设。尚未建好政府网站的7个县要加快建设步伐,务必于9月底前全部建成开通。四是要加快市直部门子网站的建设。年底前,所有政府组成部门以及工商、税务、质监、供水、供电等窗口单位都必须建成自己的子网站。已建了子网站的要改善版面,增设网上服务和互动功能,实现网上表格下载、行政许可事项网上受理、网上审批。
第三,积极有序地推进网上应用系统建设。当前全市电子政务工作重点是一手抓建设,一手抓网上应用。一要有计划有步骤地推进跨部门的综合性应用系统的建设。重点推进行政服务中心一站式审批、网上办公系统、网上市县长热线、公共突发事件应急指挥系统、诚信抚州、网上数字地图等综合性应用。党委系统建设的“民声通道”搞得很好,它集手机电话、电子信箱、短信平台三位一体,更好地为老百姓服务,这点我们要借鉴学习。二要努力推进与市民生活相关的应用系统建设。推动民政、劳动就业、社会保障、公共卫生等领域信息化,增强我市电子政务为公共服务的能力。三要积极承接国家、省提出的重点业务应用系统的建设。包括金税、金财、金保、金水等12项国家决定重点建设的业务系统,以及省里确定的宏观决策支持系统、高级人才信息库系统、评标专家库系统等等。所有新建的应用系统都要依托电子政务统一网络平台来建设,已经建设的业务系统和网络,要逐步迁移到电子政务统一网络平台上来,绝不能搞重复建设。
第四,抓好信息和网络安全工作。国家和省对保障信息和网络的安全十分重视,出台了许多相关文件和规定,公安、保密等部门也经常开展安全专项检查,各地各部门务必高度重视。一是要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求,落实网络和应用系统的信息安全责任。二是要建章立制,建立我市电子政务安全通报制度和工作联席会议制度。按照要求对不同性质的系统和网络进行分级分类评价,针对不同的密级,采取不同的安全策略和措施,定期开展安全检查。三是要建立信息安全保障体系。建立市级数据和灾难备份中心,搞好市县政府门户网站、部门子网站以及网上办公系统等重要数据资料及应用系统的备份。
第五,积极推进社会主义新农村的信息化建设。建设适合农村信息化要求的网络基础设施,采用多种接入手段,以农民普遍能够承受的价格,提高农村信息网络的普及率,整合农业、气象等涉农部门的信息资源。这项工作省里已经做了,我们要搞好对接工作。
第六,做好“”信息化专项规划的上报和落实工作。市信息办要加强与省里联系,做好规划的衔接工作。各县(区)要对照省、市的目标和任务,提出具体的贯彻实施意见,确定建设项目,加大投入,使我市信息化和电子政务建设在“”期间有较快发展。
三、扎实抓好我市发展循环经济工作。
我市“”规划纲要对发展循环经济已有明确的目标要求,提出到20xx年,全市资源综合利用效率大幅提高,每万元生产总值能耗比20xx年降低20%以上,这是一项控制性硬指标,必须达到。为此,近期要重点抓好以下六个方面工作。
一要抓好节约降耗工作。首先,要形成全民节约意识,发动群众,全民动员,政府机关尤其要带好头。要先从节约水电抓好,并充分利用好信息化等先进技术,大力推广电子政务,精简会议文件,实现无纸化办公。其次,要大力贯彻落实《节约能源法》、国家《节能中长期专项规划》等法律法规和文件,健全节能管理制度,挖掘节能潜力。这主要是在企业方面,要加强对重点耗能企业节能监察,对重点能耗企业进行跟踪服务,积极推动企业加快节能技术改造,依法淘汰能耗高的用能产品、用能设备和生产工艺。在抓好节能的同时,要积极开发生物质能源,努力争取燃料乙醇项目能在我市实施。第三,要加强重点行业原材料消耗管理,延长材料使用寿命。严格森林工业项目管理,从今年起不再新建、扩建消耗天然阔叶林的项目,继续推进以竹代木工程。第四,要实行严格的耕地保护制度,促进集约、节约用地,依法清理、处理城区闲置的经营性土地和工业园区“签而不建、围而不建”的土地,重点提高工业用地投资强度和产出率。开展农村集体建设用地整理试点,进一步限制毁田烧砖,推进土地复垦。
二要抓好资源综合利用工作。认真贯彻执行《江西省资源综合利用条例》,大力推进尾矿、废石、废水、废气、余热以及城市垃圾和农林废弃物的综合利用,降低废弃物最终处置量。企业能够废弃物再利用的项目,要认真落实国家资源综合利用的各项优惠政策,该减免税收的要减免税收,该财政补贴支持的财政要补贴支持,鼓励企业对废弃物的再利用。
三要抓好再生资源回收利用工作。继续抓好废金属、废纸、废塑料、废电子产品、包装废弃物等回收利用工作;加强行业自律,规范回收行业准入条件和回收市场秩序;建立完善回收利用统计报表制度,加强对报废汽车回收市场和企业的监管。
四要抓好清洁生产工作。认真贯彻省政府《关于加快推行清洁生产的实施意见》,用3至5年时间,在全市创建30家高标准、规范化清洁生产企业、园区和城镇。积极发展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱产业和特色产业,注重从源头上减少污染排放,促进污染预防方式的转变。
五要抓好农业农村经济的再循环。要因地制宜搞好乡村建设规划,优化村庄布局,集约节约用地。要结合农村的特点,大力推广“猪—沼—果”等生态农业模式,对上级安排的项目,特别是农业产业化、农村能源生态建设等项目一定要实施好、见成效;大力发展集约化农业,节约自然资源,达到生态、经济和社会效益相统一。
六要抓好循环经济试点工作。市里确定将添光化工公司、崇仁工业园区等作为循环经济试点单位,以点带面推动全市循环经济工作的开展。
四、切实加强对电子政务和循环经济工作的组织和领导。
一要切实加强领导。各级党委、政府要把这两项工作摆上重要的议事日程,切实加强组织领导,认真抓好落实。要结合当地实际,制定具体实施方案,组织专门人员具体从事此项工作,并保证必要的工作经费。
二要分工协调配合。在电子政务方面,市县政府办、市县信息办要加强组织协调,加强督查指导。根据安排,明年省里将组织一次电子政务建设的专项检查。各地各部门务必要按照职责分工,按时按要求完成电子政务建设任务,迎接省里的检查。
在发展循环经济工作方面,市县直各有关部门要各司其职,紧密配合,形成合力。市县发改委要加强对发展循环经济的规划和指导,组织协调编制各行各业循环经济项目的申报。市县经贸委要依法加强全市节能监督管理工作,重点抓好工业领域的资源节约及综合利用、清洁生产等工作,也要加强项目的编制和开发。市国土资源局要牵头抓好土地保护和建设用地管理、统筹规划矿产资源开采开发等工作。市财政、科技、农业、建设、环保、质量技术监督、工商、税务、法制办等部门要制定规范性文件,依法加强职责范围内的节能监督管理工作。市统计局要依法加快建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。
三要加强宣传培训。各地各部门要进一步加大宣传力度,运用广播电视、报刊、互联网等各种媒介,采取专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等各种形式,普及电子政务和循环经济知识,提高社会各方面的认识和参与度。要在公务员队伍中有计划、有组织、分层次地开展电子政务知识技能培训,使所有机关工作人员都能够熟练使用计算机进行网上办公,具有较高的电子政务应用水平。使所有工作人员都熟悉循环经济的相关知识,搞好废弃物的再利用、节能节耗等工作。
同志们,电子政务建设和发展循环经济各项工作的目标任务已经十分明确,各地、各部门要进一步增强工作的责任感和紧迫感,开拓创新,真抓实干,以出色的工作成效,为抚州赶超发展做出新的贡献!
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经济工作会议总结讲话【第八篇】
同志们:
发展循环经济是党中央把握发展趋势、遵循发展规律,面向新世纪、新阶段而提出的重大战略。省委、省政府对发展循环经济十分重视,5月26日,省委财经领导小组专门听取了省发改委、省经贸委关于我省发展循环经济的工作汇报。这次省委、省政府高规格地召开全省循环经济工作会议,就是为了更好地贯彻落实党中央的这一重大战略部署。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,按照“干在实处、走在前列”的要求,深入推进“八八战略”实施和“平安浙江”建设,统一思想,提高认识,明确任务,形成合力,大力推动我省循环经济发展,加快建设资源节约型和环境友好型社会。
一、深刻认识发展循环经济的重大战略意义。
循环经济是一种新的发展理念。它是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式。具体讲就是要在生产和生活全过程中,加强资源的节约和有效利用,以减少资源的投入,节能降耗;对生产和消费产生的废弃物进行综合利用,变废为宝;对不能循环再生的废弃物进行无害化处理,减少污染,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济,可以有效解决经济社会发展与资源环境之间的矛盾,促进全面协调可持续发展,是加快全面建设中国特色小康社会和现代化进程的必然选择,也是中华民族长远发展的根本大计。党中央高度重视发展循环经济问题。、等同志多次发表重要讲话,提出明确要求。20xx年10月,在全球环境基金第二届成员国大会开幕式上讲话指出:“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路,可持续发展才能得到实现。”20xx年3月,在中央人口资源环境工作座谈会上强调:“要加快转变经济增长方式,将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中,使资源得到最有效的利用。”20xx年4月,在参加中共中央政治局集体学习时进一步指出,“要坚持实施可持续发展战略,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会。”3月6日,在参加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时,明确要求浙江“要大力发展循环经济,促进资源循环式利用,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导社会循环式消费,大力降低原材料和能源消耗,努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化,切实提高资源利用效率。”这些重要论述,为我省贯彻和落实科学发展观,加快发展循环经济,推动经济社会全面协调可持续发展指明了方向。我们必须从战略和全局的高度出发,充分认识发展循环经济的重大意义。
(一)发展循环经济是落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践。
树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,是以为的新一届中央领导集体,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的新的重大战略思想。科学发展观和构建和谐社会内涵十分丰富,蕴含深刻哲理,其核心理念是坚持以人为本,促进经济社会和人的全面发展,实现人民生活的和谐幸福。这要求我们,必须辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系,选择有利于人的全面发展为最高标准的增长方式;辩证地认识经济增长和经济发展的关系,选择速度与结构、质量、效益相统一的增长方式;辩证地认识人与自然的关系,选择人与自然和谐、可持续发展的增长方式。发展循环经济,就是遵循生态学规律,把经济系统和谐地纳入自然生态系统之中,在物质高效利用的基础上促进经济发展;就是通过推行清洁生产、发展绿色产业等途径,更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获取尽可能大的经济效益和环境效益;就是建立一种追求人与自然以及人与人之间和谐为目标的新型价值体系,变革社会公众的生活方式和消费方式,促进社会文明程度的明显提高。因此,发展循环经济,有利于从根本上解决我省的环境污染问题,推进生态省建设,促进人与自然的和谐,改善人民的生活质量和水平;有利于集约和节约利用资源,促进经济增长方式转变,提高经济增长质量和效益;有利于加快建设资源节约型和环境友好型社会,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。总之,发展循环经济,充分体现了以人为本的理念与和谐发展的思想,体现了经济增长、社会进步、生态建设和文明发展的统一,是深入实施“八八战略”、建设“平安浙江”的重要举措。各级党委、政府必须从落实科学发展观和构建和谐社会的高度,充分认识发展循环经济的重大意义,进一步增强紧迫感和责任感,积极探索有浙江特色的循环经济发展路子。
(二)发展循环经济是转变增长方式、实现可持续发展的必然选择。
目前,我省已经成为全国第四个生产总值突破万亿元的省份,人均生产总值接近3000美元,经济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而,在经济快速发展中也遇到了“成长的烦恼”,资源要素十分紧缺,环境压力明显加大,今后走什么样的经济发展路子,如何完成工业化、现代化的任务,成为摆在我们面前的重大课题。对浙江提出的“继续走在全国前列”和“坚持实施可持续发展战略,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会”的要求,是我省今后发展的根本指导方针。从世界经济发展的历程看,循环经济是人类深刻反思自身经济发展与自然之间关系的产物,是发达国家在工业化中后期促进可持续发展的必然选择。这个阶段,随着经济快速增长和人口不断增加,水、土地、能源、矿产等不足的矛盾越来越突出,生态建设和环境保护的形势日益严峻,迫使工业化国家更加注重可持续发展,选择循环经济发展之路。从我国的发展战略看,我们要走和平发展的道路,不能走西方国家早期向外掠夺资源的道路;要走新型工业化的道路,不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业化道路;要走可持续发展的道路,不能走先污染后治理的道路。从我省的发展实际看,资源环境约束强化与资源利用效率不高的问题十分突出,要素制约已成为我省经济发展的切肤之痛,继续沿袭传统的发展模式,以资源的大量消耗、环境的大量污染来实现工业化和现代化,已经难以为继。大力发展循环经济,转变增长方式,建设资源节约和环境友好型社会是我们发展的唯一出路。当然,我们要走的发展循环经济之路与发达国家是有所不同的。对于既是陆域资源小省,又处在工业化、城市化、现代化加快发展阶段的浙江来说,发展循环经济首先是动员、激励全社会节约和集约利用资源,并在此基础上促进经济社会更快更好地发展,达到以最少的资源消耗满足人们不断提高的生活需要,以最少的物资消耗和环境成本来支撑经济社会的可持续发展。因此,我们必须把发展循环经济与先进制造业基地建设、经济结构调整有机结合起来,与推进城乡一体化、加快欠发达地区发展有机结合起来,与生态省建设、发展海洋经济有机结合起来,努力在集约利用资源中求发展,在保护生态环境中求发展,在提高质量效益中求发展,实现经济社会环境的共赢。
(三)发展循环经济是应对经济全球化挑战、提高国际竞争力的迫切需要。
随着经济全球化趋势的深入发展,世界产业结构调整和转移不断加快,国际分工和合作不断深化,国际竞争不断加剧。这既给我们创造了难得的机遇,也带来了严峻的挑战。发展循环经济,推行绿色制造,是提高企业经济效益、增强国际竞争力的重要途径。过去人们所说的竞争力,主要是依靠品牌、价格、质量、服务等形成的竞争能力和相对优势。今天越来越多的人在购买商品时,不仅重视其品牌、价格和质量等因素,还十分重视其对环境与健康的影响。绿色产业、绿色产品蕴藏着巨大的市场潜力,绿色制造已成为企业竞争力的又一重要标志。同时,通过提高资源利用效率和资源产出率,还可以节能降耗,降低生产成本。发展循环经济也是应对发达国家环境贸易壁垒和反倾销的迫切需要。近年来,资源环境因素在国际贸易中的作用越来越突出,“绿色壁垒”对我们的产业、产品和企业在国际市场的竞争力造成了严重的负面影响。一些发达国家为了保护本国企业的利益,在资源、环境等方面,设置了不少发展中国家企业目前比较难达到的技术标准。这些非关税壁垒,都对我省发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们必须高度重视,充分发挥发展循环经济在突破绿色壁垒、实施“走出去”战略中的重要作用,发展绿色产业,推行绿色标准、绿色制造,进一步增强国际竞争力。
二、进一步明确发展循环经济的总体目标和主要任务。
发展循环经济是一项长期、复杂而艰巨的任务。近年来,我省积极倡导循环经济理念,推进生态省建设,大力开展资源综合利用、节约能源和清洁生产工作,取得了明显进展。发展循环经济具有良好的基础和条件。但也必须清醒地看到,我省的循环经济发展还处在起步阶段,工作机制、技术创新、重点领域、地区布局和政策引导等方面还存在着许多问题,迫切需要采取有效措施切实加以解决。今后一个时期,要按照“干在实处、走在前列”的要求,以科学发展观为指导,以优化资源利用和提高资源生产率为核心,完善政策法规,加强科技创新,形成政府积极推进、市场有效驱动和公众自觉参与的机制,将循环经济的发展理念贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中,积极推进循环经济发展,加快增长方式转变,走出一条具有浙江特色的科学发展之路。
总体目标是:到20xx年,建成一批循环经济发展的示范工程,基本形成比较完善的发展循环经济的政策法规体系、技术创新体系和有效的激励约束机制,重点区域、重点领域、重点行业、重点企业的资源利用效率大幅提高、污染排放显著减少,全省资源生产率提高,废弃物排放量降低,为建立资源节约型和环境友好型社会奠定基础。到20xx年,基本形成经济与环境相协调、人与自然相和谐的经济社会发展模式,资源利用效率明显提高,环境质量明显改善,可持续发展能力明显增强,成为我国循环经济发展的示范区。
围绕上述目标,我们要坚持“减量化、再利用、资源化”的原则,坚持科技创新与制度创新并举的原则,坚持政府推动、企业主导与公众参与相结合的原则,从企业、产业和社会三个层面,统筹兼顾,整体推进,大力发展循环经济。在工作中,重点抓好以下几个方面:
(一)按照循环经济的要求,主动调整产业结构和布局。
结构调整和产业升级,既是减少资源浪费,提高资源产出率的关键之举,也是我省发展循环经济的重要途径。近年来,我省积极推进产业结构调整,效果比较明显,但总体上看,产业层次和产品档次偏低的状况尚未根本改变。要按照走新型工业化道路的要求,积极推进产业结构调整,促进产业、产品高端化发展,加快形成符合循环经济要求的产业体系。大力发展高效生态农业,积极推广沼气等生态能源利用,减少农药、化肥、地膜用量,防止土壤污染,加快建立绿色食品和有机食品生产基地,重点发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品,促进农业增效和农民增收。大力发展高新技术产业,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升纺织服装、机械建材等特色优势产业,有选择地发展石化、装备制造等重化工业,严格控制高能耗、高污染项目的建设,依法淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺、技术和设备,加快建设先进制造业基地。大力发展旅游、会展、物流、信息、金融等现代服务业,努力提高服务业在国民经济中的比重。大力推广高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料,建设“节能省地型”住宅和公共建筑。同时,还要根据资源环境条件和区域经济特点,合理调整产业发展布局,促进开发区生态化改造和发展。提倡园区建设专业化,发展具有行业特色和区域特点的生态工业园区,对入园企业提出资源利用和污染排放综合控制的要求,加强产业、企业布局优化整合,促进污染项目集中布点、集中治理、达标排放,努力形成资源循环利用的产业链。
(二)以推行清洁生产为重点,促进企业节能降耗和减污增效。
推行清洁生产,就是要将整体预防的环境战略持续运用于产品和生产过程之中。它是从源头控制污染废弃物的根本办法,也是实现循环经济“减量化”原则的重要途径。全面贯彻实施国家《清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》,积极推行iso14000环境管理体系标准,逐步建立比较完善的清洁生产管理体制和实施机制。研究制定循环经济的资源效率标准、能源效率标准、废弃物标准等,进一步完善企业清洁生产的标准规范。在重点地区、重点行业、重点企业中大力推广应用清洁生产先进技术,扶持发展一批工艺先进、消耗低、效益好的清洁生产项目。加强对重点污染企业的定期审核,对排放不达标的企业依法实施清洁生产审核,引导企业克服短期行为,自觉增加投入,搞好清洁生产。同时,积极调整优化能源结构,鼓励清洁能源和可再生能源开发利用。要以国家“西气东输”和“西电东送”为契机,积极引入清洁优质能源,推进天然气发电,加快国内油气资源和进口液化天然气的开发利用。因地制宜推广风力发电和太阳能利用,积极探索潮汐发电,逐步使能源结构适应生态经济体系建设的需要。
(三)大力发展再生资源产业,加强资源循环利用。
发展再生资源产业,变废为宝,化害为利,是发展循环经济的重要组成部分。在发达国家,再生资源产业十分发达,已经成为循环经济发展的核心。我省目前已经发展了一批处理废旧物资的企业;形成了一些地域性的废弃物分类拆解和再资源化的处理基地,比如台州废旧电机、富阳的废纸等。要建立企业政府共同参与、市场化运作、有利于环境保护的废弃物分选系统和社会网络,不断完善再生资源回收、加工和利用体系。以废金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧电池、废旧家电及电子产品等为重点,加快建立固体废弃物分类回收信息网络体系、分类拆解和再资源化的处理体系,特别是要认真做好国家废旧家电及电子产品回收处理体系建设试点省工作。发展一批地域性的固体废弃物分类拆解和再资源化处理基地,培育一批技术含量高、专业化的废弃物回收再利用的企业。充分利用国外完善的废弃物回收系统,在严格控制“洋垃圾”和其它有毒有害废物进口的前提下,积极发展资源再生产业的国际贸易。
(四)坚持科技创新和制度创新,提高循环经济发展水平。
发展循环经济,科技创新和制度创新是动力。没有先进技术的支撑,循环经济目标就无法实现。无论是企业清洁生产还是园区生态化改造,无论是资源的高效利用还是废弃物的再生化处理,都离不开科技进步与创新。要引导和集成大专院校、科研院所、骨干企业等各方面的科技力量,共同研究解决循环经济中的关键技术问题,重点在资源节约和替代技术、水资源重复利用技术、废弃物再生利用技术等方面取得突破。积极支持循环经济信息系统和技术咨询服务体系建设,开展信息咨询、宣传培训,加强技术产品的推广及应用。积极推动国际交流与合作,借鉴国外发展循环经济的成功经验,引进核心技术与装备。充分发挥教育在人才培养中的先导性、全局性和基础性作用,加强生态环境、绿色产业、循环经济重点学科建设,加快生态省建设高素质人才培养,有组织地对企业法人和经营者进行循环经济的培训。制度创新关键是要在企业制度、市场化机制上取得突破。要深化企业改革,推动企业组织结构调整,打破企业间单向式线性生产方式,促进企业间共享资源和互换副产品,提高整体资源利用效率。鼓励各类投资主体,以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、股份合作制、bot等形式参与循环经济发展。鼓励企业按照建立现代企业制度的要求,建立健全资源节约管理制度,完善“节奖超罚”的各项考核制度,充分调动职工节能降耗的积极性。充分发挥市场配置资源的基础性作用,完善自然资源价格形成机制,建立生态环境有偿使用制度,使发展循环经济的企业能够在市场竞争中有利可图。
(五)积极创建生态城市和村镇,推动资源节约型和环境友好型社会建设。
建设资源节约型和环境友好型社会是发展循环经济的重要任务和最终目标。必须从社会循环的宏观层面来考虑循环经济的发展,加快生态城市和村镇建设,真正实现生产、流通和消费环节的相统一,促使产业和企业层面实现循环发展。要在全社会树立资源节约型价值观、消费观,坚持开发与节约并举、把节约放在首位的方针,着力搞好资源节约,杜绝资源浪费。发挥政府机关的引领和示范作用,对政府部门节能潜力进行研究,深化政府采购制度改革,逐步提高政府采购中使用可循环使用产品、可再生产品和节能节水无污染绿色产品的比例,继续开展绿色学校、绿色医院、绿色饭店活动,倡导理性消费与绿色消费。坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度,按照“保障、保护、挖潜”的要求,千方百计提高土地集约利用水平。认真组织实施《浙江省水资源保护、开发和利用总体规划》,做好水源地的保护工作,合理配置水资源,突出抓好安全饮水、科学调水、有效节水、治理污水等“四水”工程。要按照建设生态省的要求,结合我省城市化的发展趋势与特点,完善省域城镇体系相关规划,加强城市环境基础设施建设,形成与城市发展相适应的污水与垃圾处理能力,加大环境整治力度,推进生态城市建设。建设资源节约型社区,鼓励发展节地、节水、节能、无污染的建筑物,推广新型能源建立资源回收利用系统,加强对生活废物的分类回收,积极探索各种生态型居住形式。深入实施“千村示范,万村整治”、“千万农民饮水”、“万里清水河道整治”等工程,加大改水、改厕、改灶和环境治理力度,推行生活垃圾集中处理,加快生活污水处理设施建设,实现全省农村生活饮用水符合卫生标准,改善农村居住卫生环境,建设与生态环境和谐的、节约耕地的生态型村庄。
三、切实加强对发展循环经济工作的领导。
发展循环经济,涵盖了生产与消费、城市与农村、经济社会与环境等方方面面,是一项庞大的系统工程。各地、各部门必须进一步统一思想,提高认识,着眼长远,立足当前,扎扎实实地推进发展循环经济的各项工作。
(一)加强组织协调,形成齐抓共管的工作格局。
各级党委、政府要切实加强对循环经济工作的组织领导,明确工作重点,完善工作机制,落实工作责任,狠抓工作落实。省委财经领导小组和省政府常务会议每年都要专题听取循环经济工作的汇报。省有关部门要及时掌握工作动态,加强督促检查,积极推动各项任务的落实。要把发展循环经济作为编制“”规划的重要指导原则,并在规划中明确循环经济发展的主要任务和工作重点。组织编制好全省循环经济发展规划,研究制定节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等重点领域专项规划。加快研究循环经济评价指标体系及相关统计制度,逐步将主要指标纳入经济社会发展规划。各级、各部门要结合实际研究制定具体政策意见和实施方案,抓好组织协调,切实做到政策到位、措施到位、行动到位,使各方面的工作围绕发展循环经济、转变增长方式形成合力。
(二)健全政策法规,为循环经济健康发展提供制度保障。
要以国家法律为指导,以国家政策为依据,以规范、引导、鼓励和支持为主要内容,加快研究制定地方性法规、规章和政策,逐步建立起有利于促进循环经济发展的政策法规体系,加大对循环经济发展的促进和扶持力度。近期要加快研究制定与国家《节约能源法》、《水法》等法律法规相配套的地方性法规,进一步明确政府、企业和个人在建设资源节约型社会中的责任和义务。充分发挥税收、金融、财政等经济政策对循环经济的引导和推动作用,鼓励节能、节水、节地、节材,对绿色产品的推广应用进行补贴,继续完善资源综合利用的税收优惠政策,加大对循环经济发展的支持力度。探索建立工业用地市场化配置和鼓励闲置工业用地加快流转的机制,切实提高土地使用效率。进一步完善环境资源有偿使用机制,建立环境价格体系,研究并落实促进循环经济发展的价格和收费政策,实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、排污交易权制度和污水处理按质收费制度,用经济杠杆促进循环经济发展。
(三)抓好示范工程,带动循环经济加快发展。
循环经济是一个新生事物,需要试点推动、典型引路。要从实际出发,敢于实践,大胆创新,认真抓好创建生态省的试点以及重点行业、重点领域、工业园区和城市循环经济试点,从生产、消费、回收环节,从工业、农业、服务业领域,从城市、农村区域,探索不同类型、不同层次的循环经济实践形式。要着力抓好示范工程,即:抓好一批循环经济示范企业,促进企业清洁生产、节约能源、节约原材料和废弃物综合利用;抓好一批生态工业示范园区,推进园区的生态化改造;抓好一批高效生态农业示范园区,加快农村沼气、太阳能利用、节水灌溉等项目建设;抓好一批绿色建筑和绿色社区建设,实行垃圾分类拾拣、污水入网处理和中水回用;抓好一批节能、节水、节地、节材示范工程,促进资源的综合开发利用;抓好一批技术开发和应用示范工程,支持资源节约、利用、处理、回收等适用技术开发;抓好一批废弃物处置和回收利用体系建设,推进工业废弃物回收利用和危险废弃物、医疗废弃物集中处理。要及时总结示范工程的先进经验和做法,通过交流会、现场会等多种形式宣传推广,充分发挥典型的示范和引导作用。
(四)做好宣传引导,营造全社会支持参与的良好氛围。
发展循环经济是一项涉及各行各业、千家万户的事业,需要政府、企业和社会各界的共同努力。每个单位、每个人都在循环经济发展和资源节约型社会建设中扮演着重要角色、承担着重要责任。要充分利用各种媒体和手段,大力开展循环经济的宣传教育,提高各级领导干部、企事业单位和公众对发展循环经济重要性的认识,使全社会都树立循环经济的新观念、新思维。各地区、各有关部门要组织开展形式多样的宣传培训活动,如举办专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等,运用广播电视、报刊杂志、互联网等手段进行广泛宣传,普及循环经济知识,宣传典型案例,提高社会各方面对发展循环经济重大意义的认识,提高公众的忧患意识和节约意识,引导全社会树立正确的消费观。要将循环经济理念和知识纳入基础教育内容,做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会,增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识,把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为,逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。发展循环经济是实现科学发展的一个崭新命题,是功在当代、利在千秋的重大工程,也是深化“八八战略”的具体举措。我们要进一步增强紧迫感和责任感,坚持以科学发展观为指导,开拓创新,真抓实干,努力开创循环经济发展工作新局面,使浙江的经济更发达、社会更和谐、环境更优美、人民更幸福,为加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化奠定坚实的基础。
经济工作会议总结讲话【第九篇】
——在全区经济工作会议暨克难致胜、争先创优竞赛。
动员大会上的讲话。
同志们:
这次全区经济工作会议的主要任务是,贯彻市十一届三次党代会和市经济工作会议精神,
总结。
去年经济工作,分析当前严峻的经济形势,部署2008年全区经济工作,动员全区上下进一步解放思想,坚定信心抓落实,克难致胜争前列,为奋力跻身全省十强开发区而努力奋斗。首先,我代表开发区向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲四点意见。
一、认清形势,进一步坚定发展的信心。
当前,国内外宏观经济形势正在发生深刻变化,我们要深刻领会上级经济工作会议精神和具体决策部署,进一步增强紧迫感和责任感,努力保持经济平稳较快发展。
-1和优秀公务员、优秀事业干部,刚才表彰通报的,就是这样的一批典型。特别是有些干部07年工作表现一般,甚至被评为欠合格干部,08年工作状态有了很大的变化,08年被评为优秀驻村干部,对这样工作状态转变快的干部,我们一定要鼓励,要表彰,并给予宽松的环境和良好的表现舞台。
个工业性投资项目完成投入。
亿元,增长。
亩,其中正在办理农转用。
亩,办理供地手续。
亩。去年已成功招拍挂。
亿元,有力地支持了区块建设顺利推进。
-3境建设亟待提高;三是干部精神状态还有不少差距。
为龙头的汽摩配行业,去年已经受到最严峻的考验,今年将是新车型投放市场的第一年,预计有较大的增长空间,面上其他企业也不会出现大起大落。
万元。以。
占
%的非房地产市场将以。
—
亿元,国地税近。
万元,还有一部分在-5良好的基础。
三、
扎实推进,着力抓好今年经济工作重点。
今年的工作思路和工作目标已经明确,关键是要在全区上下形成坚定信心抓落实、克难致胜争前列的氛围,确保全面完成各项工作任务。
第一,要树立信心,积极有为。做好今年的经济工作,信心和氛围至关重要,态度决定工作成败。首先,要树立争第一的信心。开发区要咬定全省十强经济开发区目标不动摇,为全市奋力跻身长三角最具竞争力城市之一作贡献;其次,要形成竞赛的氛围。在全区上下深入开展“克难致胜,争先创优”竞赛活动,这是在深化全市开展三类竞赛的一个活动,形成争先恐后、抓落实比进度的良好氛围。过程比结果更重要,没有“克难致胜、争先创优”的过程,就没有竞赛的好结果。没有“克难致胜、争先创优”的过程,即使由于考核体系占便宜而考核结果获得第一,其结果也不能让人服气。为了进一步深化市委、市政府的三类竞赛活动,以竞赛促发展,开发区决定在全区上下开展克难致胜、争先创优“比速度、比质量、比后劲、比环境、比状态”竞赛活动。
要在全市三类竞赛过程中,踏实工作,抓住每个环节,才能实现争第一的目标。
第二,要积极引导,推动创新。今年的严峻经济形势,我们必须树立过紧日子的思想,千方百计为企业发展排忧解难,按照“积极引导、共渡难关、推动创新、保稳促调”的工作要求,-7第三,要危中求机,齐抓招商。招商引资始终是我们的一号工程。招商引资事关区域经济的转型升级,事关区域经济的可持续发展。招商引资要充分体现危中求机。一是要“一把手”招商。实现招商引资工作的突破,必须做到“思路清、方向明、信息灵、力度足”,全区上下要树立“一把手”亲自抓招商,形成危中求机、上下齐抓招商的良好氛围。二是要捕捉信息。机遇在信息之中,要把捕捉信息放在招商工作的首位,要巩固老平台,构筑新平台。要在央企、军企、国企中捕捉信息。央企、军企、国企是当前国家扶持力度最大、发展扩张积极性最高的一个重要群体,今年要建立起这方面的平台网络。要在异地商会中捕捉信息。要在现有企业中捕捉信息。
经济工作会议总结讲话【第十篇】
今天我们在这里召开全镇20xx年经济工作会议,主要任务是全面传达和贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,进一步动员全镇党员干部统一思想,抢抓机遇,真抓实干,奋勇拼搏,把握发展方向,理清发展头绪,抢占发展先机,全力推进全镇经济和各项社会事业跨越式发展。
一、肯定成绩,鼓舞斗志,在回顾总结中坚定发展信心。
过去的一年,我镇深入贯彻落实党的和xx届五中全会精神,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“123”总体发展思路,在着力打造“和谐、富裕、生态、美丽”上实现了新进展和新突破,促进全镇经济社会健康快速发展。全年经济社会发展完成生产总值完成亿元,同比增长12%;固定资产投资完成亿元;招商引资完成亿元;农民人均纯收入完成10596元,较**年同期增加1050元;人口自然增长率控制在‰以下,较好地完成了年初既定的各项目标任务。盘点20xx年,我们主要做了以下四个方面的工作。
(一)特色产业发展迅速,现代化农业建设加快,产业布局进一步得到优化。我镇坚持一个主导、五大特色的产业格局,围绕沿山核桃花椒干鲜果、沿滩莲藕中药材、沿路两侧栽香椿、景区周围种玫瑰四大目标,打造了三条特色产业带。一是特色产业规模逐步扩大。建立了沿中条山核桃、花椒干鲜果经济林带,在、南郑、贺家等村发展了核桃1000亩,以上源头为中心发展了花椒500亩;建立沿小风线香椿、早熟杏、玫瑰产业带,在祁家、盘底、辛店、三新发展了大田香椿1000亩,在长旺、独头改良发展早熟杏500亩,在双店发展了玫瑰500亩;建立沿黄河滩涂莲菜、中药材产业带,以李巷村为中心发展山药1000亩,以辛店村为中心发展莲菜种植2500亩。二是现代设施农业建设提速。加大新技术、新品种的引进与推广力度,进一步提升我镇特色农业技术应用水平。针对核桃主导产业前期发展品种不一的现状,大力实施了高接换优工程,提升核桃面积500亩,提高核桃亩产量,促进农民增收;加大玫瑰更新换代,逐步淘汰平阴玫瑰,发展品质更高的苦水玫瑰。依托农业技术推广站,开展科技入户,组织农业技术培训活动,累计培训农民3千人次。三是新型农业经营主体得到规范。加强合作社规范化建设,重点提升北郑欣荣核桃专业合作社、盘底红油香椿专业合作社、长旺特早熟杏专业合作社、秦晋豫药材专业合作等合作社的规范化程度,为产业良性发展提供动力支持。在现有专业合作社的基础上,结合孙家庄玫瑰、陈村养羊、贺家养鸡等基地建设,新发展专业合作社5个,培育家庭农场5个、种植大户10个。四是农田水利基础设施显著提升。投资110万元在李巷、祁家、贺家三个村实施了重点节水项目,投资180万元在祁巷以北11个村实施了喷灌项目。同时,在去年夏阳村土地确权试点经验的基础上,其余19个行政村全面开展了农村土地承包经营权登记、测量,为加快土地流转、发展特色产业规模经营奠定基础。
(二)绿化水平显著提升,生态资源保护进一步加强,生态文明建设扎实推进。一是八大工程造林绿化全面完成。开展了乡村通道绿化提升工程,重点对进村路、巷道、公共绿地进行补植和高标准提升,栽植苗木10000余株;亲情生态林工程,紧紧围绕学校周边、公共场所周边、路边等重要区位的闲散荒地,发展以生态景观或经济林为主的亲情生态林建设工程,全镇20个村共栽植亲情生态林20处,完成面积200亩;干鲜果经济林工程,在、南郑、贺家等村沿山洪积扇发展核桃1000亩;香椿设施大棚建设工程,在祁巷滩涂发展大棚香椿100亩;种苗花卉基地建设工程,在李巷村滩涂发展以国槐法桐为主的苗木基地200亩;园林村提升工程,对长旺、夏阳、祁家三个园林村进行全方位、高标准的提升;校园绿化全覆盖工程,对全镇1所中学和8所小学校园绿化覆盖进行了提升;涑水河绿化提升工程,对辖区内公里涑水河两侧堤坝栽植的树木进行了补栽和提升,栽植苗木1000余株。二是林木资源得到有效管护。重点做好村庄通道绿化、巷道绿化的管护,将清除绿化带杂草、秸秆和林木浇水保成活作为管护的重要内容,尤其是对新发展的通村路绿化带进行管护,做到栽管并重,有效巩固全镇造林绿化成果。加强防火宣传、设卡巡逻、森林防火专业队伍建设,坚持24小时值班制度,严格落实镇村干部包片、包村、包山头的防火责任制,形成严密防火责任网。通过会议、标语宣传,提高全民防火意识,形成人人防火,人人参与的局面,确保了全年无一例森林火灾发生。加大林木病虫害防治工作力度,组织专业人员对、贺家等村进村路金顶槐尺蛾虫害进行喷药治理,防止了虫害继续扩大。同时,大力开展专项整治,严厉打击破环林木资源的违法犯罪行为,有效的保护了林木资源。三是土地资源切实保护利用。严防死守耕地红线,坚决实施最严格的耕地保护制度和集约用地,扎实有序的推进了农村集体建设用地和宅基地确权颁证工作;全年共组织各部门检查11次,加大查处违章建筑,杜绝未批先建,严厉打击违规建设不法行为,矿山资源私挖乱采得到有效遏制。大力推进土地集约利用,结合上级配套项目,在辛店、三新等村滩涂完成了1000亩的土地整理项目。
(三)“美丽乡村”建设进度加快,四大工程着力实施,农村人居环境全面改善。我镇将改善农村人居环境作为农村工作的重要载体和抓手,着力实施。一是提质工程稳步推进。投资80万完成了贺家、孙家庄、坛庄等村通村路提升及田间路硬化10公里;投资10万元完善提升了坛庄、贺家老年日间照料中心;投资70余万元在双店村新建设老年活动中心1座;大力实施农村人畜吃水工程,投资30万元在贺家村建设300立方米蓄水池和在双店村建设200立方米蓄水池2座。投资300余万元,实施了祁家等14个村移民配套工程。二是环境卫生全面开展。结合农村环境大整治活动,对20个村的巷道、公共场所卫生进行了集中清理。各村都建立了村清洁人员队伍,按月发放工资,发放垃圾车17辆,建设垃圾填埋场21个,实现“有队伍、有运输设备、有垃圾处理场、有管理办法”,推动了乡村清洁工程常态化,进一步巩固了农村环境卫生整治成果。同时加大农厕改造力度,完成农村改厕100套。投资100万元,完成了双店、陈村、李巷三个村的下水道改造工程,挖槽5500余米,盖板7500余块,彻底解决了巷道污水横流的问题。三是农民安居工程重点突破。加强地质灾害治理,实施了盘底27户因地理灾害破坏严重的群众进行治理搬迁工作;启动了祁巷村老村庄80户整体搬迁工作,完成了前期规划和申报;验收完成了全镇农村危房改造工作,有效的改善了农村群众的居住条件。三是宜居示范工程不断深化。在人居环境改善示范村和推进村夏阳实施四大工程,从环境卫生整治、村容村貌提升、产业结构等方面进行高标准、全方位提升,充分发挥其示范引领作用。
(四)民生实事全面落实,社会事业投入力度加大,群众幸福指数不断提高。一是十件民生实事得到落实。坚持以更加求真务实的作风推动民生工作,把更多的时间和精力用在为民办实事上。一是改造完成农村困难群众危房30户;二是严格落实了乡村清洁工程补助费用,推动乡村清洁工程常态化,进一步巩固了农村环境卫生整治成果;三是实现卫星电视全覆盖,安装电视卫星接收器2350个;四是发放了90岁以上老年人高龄生活补贴每人500元,给一级重度残疾人每人发放护理或生活补贴480元;五是投资250万元,完成了长旺、辛店、南郑、祁家、低压线路改造20千米,高压线路改造8千米,新增变压器5台;六是改善和提升校园安全工程,完成了李巷、南郑小学综合室建设;七是完成了韩蒲路**段的铺设整修工程;八是新建镇级文体广场20xx平方;九是20个村监控探头进行了维修更换,实现信息联网;十是健全和完善红白理事会等群众自治组织,通过倡导文明节俭新风,遏制旧俗陋习,集聚社会正能量,树立社会文明新风气。二是安全生产和信访稳定全面加强。强化安全生产意识,落实安全生产责任,深入开展安全生产大排查、大检查,形成镇村安全生产网格化责任体系;高度重视防灾抢险工作,制定全镇应急预案,坚实24小时应急值班,坚决遏制各类事故发生;加强了非煤矿山、危险化工、道路交通、森林防火、地质灾害、建设施工、民爆物品等安全专项整治工作。牢牢掌握维护社会稳定的主动权,在“五制”信访机制的基础上,不断加大对社会各类不稳定因素的一月一排查力度,落实信访责任;认真开展党建民生年活动,及时掌握民情民意,矛盾隐患发现一起,解决一起,努力把各类矛盾解决在最基层,消化在萌芽状态;加强对恶意缠访、闹访的处置力度,积极消除不稳定、不和谐因素;注重源头治理,切实解决群众合理诉求,全年有效化解各类矛盾纠纷31件,维护了社会和谐稳定。三是各项社会事业协调发展。坚持优先发展教育,相继配备了祁巷、南郑、双店3个学校的供暖设施,为坛庄幼儿园配备了大型玩具设施。大力发展文化事业,投资20万元,新增图书800余册,安装健身设施12套。加快医疗卫生事业发展,免费为群众提供11项公共卫生服务。健全社会保障体系,扩大医疗和养老社会保险征缴范围,新农保基金征缴完成129万元,人数11435人,发放养老金220万元,人数3567人。适当提高低保、农村五保老人供养标准,办理低保93户239人,五保103户103人,发放优抚100余人,发放社会救助和大病补助10余万元,推动了社会救助、救灾、安置等公益事业健康发展。同时,大力推进消防、统计、档案、老龄、残疾人等各项事业全面发展。
二、分析形势,找准问题,自我加压,增强发展的信心。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,我们虽然取得了一些成绩,但是存在的矛盾和有待解决的问题也务必明确指出,使我们全镇党员干部进一步警醒思想,认真分析形势,自我加压,改进作风,创新举措,在新的一年里倍加努力,使工作更进一步。存在问题主要表现以下四个方面:
(一)农业规模化、标准化、产业化程度较低,产业结构还有待进一步优化,农产品加工的档次和效益不高,农民增收致富渠道不宽。
(二)土地利用率产出率低,用地结构不合理,建设布局凌乱,没有发挥应有价值。建的是民房,种的是粮食,没有形成土地综合利用的态势,利用率低、产出低,经济效益低,社会效益差。
(三)招商引资受地域限制,成效还不明显,产业吸引力和承载力不够,缺少具有支撑带动作用的项目和企业;招商引资政策机制不够完善,没有项目储备。
这些困难和问题的存在,严重制约和影响着我镇经济社会的发展。对此,我们必须进一步解放思想、开阔思路,采取有效措施,切实加以改进。只要我们有强烈的责任感、集体荣誉感、整体形象意识、大局意识,切实自我约束,转变作风就一定能够化解和克服,就一定能够同舟共济、团结一心,奋力推进全镇各项事业的发展。
三、明确目标,突出重点,在真抓实干中推动20xx年各项工作。
20xx年是“十三五”规划开局之年,做好今年的经济工作,必须全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕打造“和谐、富裕、生态、美丽”四型建设目标,重点抓好“产业发展、生态建设、民生实事、社会管理”等四方面工作,不断加强政府自身建设,全面提升镇域经济社会综合竞争力。
(一)以七大重点工程为抓手,加快产业转型升级,促进经济稳步增长。一是持续推进农业调产,将优势产业做特、做优、做强。继续稳固发展“一大主导、五大特色的产业格局,打造三条特色产业带。利用农产品反季节销售优势,大力发展香椿设施大棚建设,今年,将在祁巷、李巷村发展大棚香椿200亩。继续在双店村发展苦水玫瑰,在扩大玫瑰种植规模的同时,为增加玫瑰产品附加值,将积极规划建设玫瑰产品加工厂,实现玫瑰生产、加工、销售一条龙。继续扩大辛店滩涂莲藕种栽植规模,在去年1000亩的基础上,在发展3000亩,使其成为我镇黄河岸边一道亮丽的风景线。二是加快畜牧养殖小区化建设,实现畜牧养殖规模化、现代化。在20xx年贺家村30万肉鸡养殖小区完成4栋鸡舍的建设基础上,今年将配备现代化养殖设备,包括鸡笼、自动上料出粪设备、自动饮水设备、供暖设备等,预计投资200余万元。三是结合镇域优势,加快招商引资步伐。利用贺家、牛家一带独有竹林优势,吸引客商投资,提升竹林休闲旅游、餐饮娱乐等多元化功能,使我镇优势资源得到有效利用。结合我镇滩涂面积广这一优势,今年将在长旺村滩涂发展3000亩菊苣草种植项目建设。四是狠抓微小企业孵化,促进二产发展。我镇是传统农业乡镇,农业强势发展,生产加工业滞后,今年我们要狠抓微企发展,在祁巷村建设塑料筐厂,在辛店村建设泡沫箱厂。
(二)以植树造林为主,环保整治和清洁工程为辅,齐头并进,推进生态文明建设。一是抓好造林绿化工作。重点抓好八大造林工程实施:一是100亩亲情生态林,各村在去年发展生态林的基础上,结合各自实际,发展以生态景观或经济林为主不低于5亩的亲情生态林;二是1000亩干果经济林,继续扩大核桃种植面积,集中在沿条山洪积扇各村发展;三是新硬化道路绿化提升,各村20xx年新修道路要进行高标准绿化;四是200亩香椿设施大棚建设;五是1000亩高效水果基地建设,在黄河滩涂集中发展桃树种植;六是3500亩荒山绿化;七是两个标准园林村建设;八是改善人居环境示范村推进村绿化改善。二是抓好环保整治工作。按照环保专项整治要求,扎实开展取缔非法违法“土小”企业、取缔经营性燃煤小锅炉、禁止“三烧”等专项活动。各村都要定期排查“土小”企业和经营性燃煤小锅炉,及时上报排查情况,镇政府将对排查出的问题,组织联合执法,彻底取缔。同时,各村要成立禁止“三烧”领导小组,指定专人巡查,及时制止“三烧”行为。确保4月底前全面完成环保整治。三是抓好乡村清洁工程。为巩固清洁工程成果,今年重点整治公路沿线、涑水河沿线、村庄周围垃圾乱堆乱放问题,垃圾填埋场覆盖不到位问题。同时各村都要建立切实可行的长效机制,不能只写在纸上,而落实不到行动上,实现以制度管人管事。
(三)以完成民生实事为核心,筑牢民生之基。一是村级卫生室建设,今年完成李巷、盘底、三新、贺家、夏阳、双店等六个村的卫生室建设,及南郑村和牛家村的卫生室置换;二是村级老年人日间照料中心建设,在祁家村完成300平米的日间照料中心建设;三是完成长旺村公立幼儿园建设;四是完成30户农村困难群众危房改造;五是扎实开展精准扶贫工作。20xx年底,全镇共剩143户,437人贫困人口,20xx年以及脱贫42户131人。六是继续完善天眼工程,对全镇所有监控摄像头进行维修,确保人民群众财产安全;七是基础设施建设,20xx年祁巷、坛庄、牛家、陈村、北郑、盘底、长旺、三新、上源头、独头等10个村硬化道路公里,贺家村安装太阳能路灯55盏,祁巷、贺家、盘底、陈村等村安装管灌9500米,、双店等村安装饮水管道5500米,祁巷、李巷等村线路改造10000米;八是盘底地质灾害户搬迁,在20xx年搬迁户的基础上,完成剩余户的搬迁工作。
(四)以加强信访安全工作为保障,促进社会和谐稳定。进一步加强镇、村、组三级维稳网络建设,实行包案责任制,稳步推进矛盾纠纷化解。严格落实“五制”信访机制,正确引导群众合法上访,严厉打击缠访、闹访等非正常上访行为。定期排查矛盾纠纷,矛盾纠纷发现一起,解决一起,努力把各类矛盾解决在最基层,消化在萌芽状态,确保小事不出村,大事不出镇。进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制,健全安全安全生产网格化责任体系,强化安全隐患排查,建立安全隐患台帐,确保排查到位,整改到位,突出重点抓好森林防火、非煤矿山、食品安全、交通安全、加油站、液化气等重点领域的安全生产,防止重大群体性事件和生产安全事故发生,保障好群众生命财产安全。
同志们,今年我们经济工作的目标任务已经明确,全镇干部必须充当谋划的主参谋、发展的主攻手、群众的主心骨,以作风为保障,全力推动各项工作落实。一要抓作风,全体镇村干部要切实转变工作作风,时时率先垂范,处处以身作则,做到令行禁止、雷厉风行、政令畅通、步调一致。二要把握重点,各村要围绕全镇今年经济工作的重点,相互支持,主动配合,努力形成上下步调一致,同心协力,共谋发展的工作氛围。三要真抓实干。今年经济工作的各项任务已逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,各牵头领导、责任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范,带头狠抓落实,把主要精力用在克难、解难、攻坚上。
同志们,形势催人奋进,实干铸就辉煌。20xx年是“十三五”规划的开局之年,做好今年的经济工作,意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要满怀激情,坚定信心,创新实干,为圆满完成全年任务,实现“富裕、美丽、生态、和谐”四型而努力奋斗!