在全区乡村振兴工作推进会议上的讲话稿3篇
第1篇
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看×个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,xxx通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,2022年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:重点打造了x个示范区、x个示范村、x多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金x万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。总投资x亿元,争取中央财政奖补资金x亿元,建设完成x大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省2022年唯一、历史第四个创建成功的县市区。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到x%、美丽乡村覆盖率达到x%、文明乡村覆盖率达到x%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名x市相差了x分,比第三名×市只高出x分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有x个,全省推广的特色亮点工作只有x个,省以上宣传报道只有×篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有x家,纳统企业仅有x家,在x个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率x%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,x市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
一、合力共为,再创佳绩
对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办x家专业合作社,年底集体收入x万元以上村达到×%,过百万元以上村达到x%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业x人以上,新建×处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,x月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
二、突出重点,打造亮点
实施乡村振兴战略,是习总书记、党中央的战略部署,打造“x样板”是习总书记对x的政治嘱托,是市委、市政府x项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好x、x、x三大片区中的示范村、示范点建设。×镇要争创省级乡村振兴示范区,x月底要拿出申报书,确保创建成功。x片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好x茶炒茶比赛、x茶博会等活动,持续推动×茶产业不断壮大。要提升×国际花木城影响力,举办好第×届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大x休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植×等特色村;培育x等x个采摘休闲游项目;建成曳尾园、x净舍等×处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园x个颐养中心。
精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,x月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年×市对县市区考核的否决项。x月x日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,x,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统x个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业x家,重点培植x家企业,要确保升规纳统×家以上。x已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
三、攻坚克难,齐头并进
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到×%以上,美丽乡村覆盖率达到x%以上,农村道路“三通”率达到x%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到x%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到×%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。
同志们,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美×区”做出新的更大贡献。
第2篇
同志们:
今天这次会议的主要任务是,深入学习习近平同志关于实施乡村振兴战略的重要论述,认真贯彻省市乡村振兴推进会议精神,动员全区上下进一步凝心聚力、真抓实干,奋力谱写新时代X乡村振兴新篇章。刚才,X副区长传达了省市会议精神,大家要认真学习领会,切实抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、分析研判,准确把握当前面临的新形势新问题
今年以来,面对错综复杂的经济形势和春旱夏汛等极端气候,全区上下始终坚持农业农村优先发展总方针不动摇,大力实施乡村振兴战略不松劲,落细落实农业发展、农村繁荣和农民增收各项硬任务,呈现出“四个稳步提升”的良好发展态势。因地制宜编制《X区乡村振兴战略规划》,突出一乡一品、一村一业,重点扶持禹然农业投资X万元发展年产X吨蒲公英系列食品,有效带动食用菌、蒲公英、油葵等特色种植业发展,“两只母鸡”“苦口婆心”等特色农业品牌产业链不断延长,富强村被认定为全省“一村一品示范村”。积极引导社会资本投入,重点打造桑树种植基地、现代农业产业园区等农村新业态,粮食生产全程机械化率达到X%。采取有效措施应对台风“利奇马”,全力防汛抗灾夺丰收。抽调专人成立区镇农居办,公开招聘生态环境协管员X人。累计筹措资金X万元,优先保障农村人居环境整治并实行城乡环卫一体化管理。分别投资X万元和X万元推进仙人河入城湿地项目及东辽河流域河岸生态修复项目,在仙人河上游种植各类林木近X万株。投资X万元推进畜禽养殖粪污处理项目,清理农村垃圾X吨。下大力气拆除假大棚和占道玉米楼,新建微景观X处,快速推进全区农厕改造项目,重点打造富强村农厕改造样板村组。健全党组织领导的村民自治机制,深入开展抓党建促扫黑除恶专项斗争,进行村干部和村后备力量资格联审,选优配强村班子,党在农村的执政基础不断夯实。用好X个镇村新时代文明实践所(站),推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。评选“美丽家园”X户,激发群众主体意识,养成良好卫生习惯,树立生态文明理念。四是农民生活稳步提升。加快推进城乡公共卫生、就业创业和法律援助服务均等化,农民群众获得感不断增强。先后投入X多万元实施农村基础设施提升计划,年内改造“畅返不畅”农村道路X段X公里,改厕X个。筹措扶贫资金X余万元,实施蒲公英食品深加工等扶贫项目X个,谋划碾山村扶贫创业特色种植产业园二期等项目X个,年底前可实现贫困户分红全覆盖。
可以说,在我区经济下行压力持续加大的背景下,乡村振兴一系列工作的推进,一系列项目的实施,为X高质量发展和社会稳定打下了良好基础,积累了有益经验,提供了“压舱石”的重要作用,取得这样的成绩实属不易。但与此同时,我们也要清醒地看到乡村振兴所面临的严峻挑战:农业产业相对单一,与二三产融合度较低,产品加工链短,附加值不高。资源环境约束趋紧,土地经营碎片化,严重制约农业规模化、机械化、标准化发展,实现产业兴旺目标任重而道远。生态环境历史欠账较多,辽河流域水环境治理重任在肩,农村垃圾治理、污水处理、饮水安全等基础设施建设相对滞后,农民群众传统生产生活方式蒂固根深,人居环境短板突出。青壮年劳动力大量外流,务农劳动力素质下降,农村空心化、老龄化日益突出。有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少,能够长期扎根农村,从事农技推广的“土专家”和“田秀才”尤为匮乏。农村公共服务供给与农村发展和农民需求差距较大,产业扶贫项目带富能力较弱,“两不愁三保障”问题依然突出,特别是我区尚未设立水质监测机构,农民群众尤其是贫困户饮水安全难以得到有效保障。
农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着广大农民群众的获得感和幸福感,决定着全面建成社会主义现代化的质量,我们一定要站在讲政治的高度来认识和实施乡村振兴战略。特别是当前,我们面临的政策更加有力,随着今年中央一号文件的出台,中央、省、市配套政策频出,各类利好不断,项目、资金、人才等诸多要素不断向乡村汇聚汇集;我们自身的环境更加优良,随着全区党政机构改革的实施,乡镇改革稳妥推进,农业农村局组建成立,职能更加理顺,人员更加充实;我们发展的空间更加广阔,随着“X一体化”协同发展的组织实施,辽源被纳入“长春经济圈”,市委、市政府更加重视北出口建设与打造,必将成为带动实施乡村振兴战略的一块“招牌”与“名片”。
总之,实施乡村振兴战略我们有基础、有条件,有优势、有需求,全区上下一定要坚定信心、下定决心,牢牢抓住这一重大历史机遇,坚决贯彻中央和省市委决策部署,顺势而为、乘势而上,开拓创新、真抓实干,不断开创X乡村全面振兴新局面。
二、聚焦重点,突出特色小城镇建设牵引作用
实施乡村振兴战略,要抓住关键环节,聚焦关键要素,特别是要认清、处理好乡村振兴与特色小(城)镇的关系。早在X年,习近平同志已就建设特色小镇作出重要批示,国家发改委出台的《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》,更是开宗明义地指出,特色小(城)镇包括特色小镇、小城镇两种形态。特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业,集聚发展要素,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划为单元,特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。特色小镇和小城镇相得益彰、互为支撑。发展美丽特色小(城)镇是推进供给侧结构性改革的重要平台,是深入推进新型城镇化的重要抓手,有利于推动经济转型升级和发展动能转换。由此可见,特色小城镇建设与实施乡村振兴战略相辅相成,是农业现代化的两个重要方面,是统筹城乡发展的“双轮驱动”,所以无论是中央层面、省级层面还是市级层面,都对特色小(城)镇建设给予了极大关注、出台了一系列政策。前不久,省发改委发布了《X年省预算内基本建设资金(新型城镇化建设)拟安排意见公示》,我市X个特色产业小镇、xx扩权试点镇和xx县生态城镇化试点镇拟获得X万元的资金支持。近期,市委已就特色小城镇建设进行了专题调研,下步还将出台推进方案,这些对于我区来说都非常有启发意义。加快推进特色小城镇建设,是现实之需,是发展之要,更是振兴之策,必须坚持以特色小(城)镇建设为中心,以特色主导产业为引领,促进一二三产融合集群发展,以此来延长产业链,提升价值链,修复生态链,补齐生产生活等公共服务短板,从而实现乡村全面振兴,人的全面发展。重点要抓好以下五方面工作:
按照“亦工亦农、亦城亦乡”的工作思路,重点建设蒲公英特色小城镇。学习借鉴绍兴市柯桥区在特色小镇制度创新、文化传承、产业塑造、产镇融合等方面先进做法和成功经验,围绕我区特色资源优势,重点包装蒲公英特色小城镇,整体打造蒲公英生产种植培训中心、科技研发中心,优良品种推广种植基地、功能性食饮加工基地、日化用品生产研发基地和关东风情馆等项目,科学规划民宿观光休闲游精品线路。要以xx镇行政中心退城还乡为牵引,加快基础设施、产业项目、社会事业、综合服务向中心镇辐射覆盖,使特色小城镇成为“特而强、聚而合、精而美、活而新”的乡村振兴领跑者。科学谋划矿山文化主题小镇。X平方公里的采煤沉陷区是经济社会发展过程中的历史欠账,是无法回避的城市伤疤,是时代赋予我们的重要课题。要在市委、市政府的统一领导下,与湿地公园建立起更加紧密的协作关系,共同梳理遗留问题,明确发展思路,理顺当下工作。要以项目为引领,科学编制《采煤沉陷区综合治理工程实施方案》,重点实施避险搬迁、基础设施和公共服务设施、生态修复与环境治理、接续替代产业平台等四大类X个项目。以生态修复治理为目标,充分挖掘区域内辽矿集团、湿地公园、战俘营旧址、矿工墓陈列馆、矿山博物馆等丰富生态资源和文化资源,探索“生态+产业”“生态+旅游”“生态+文化”“生态+研学”“生态+创意”发展模式,真正让伤疤变美景,资源变财富。
突出“调、精、新、品”四字,“调”是调整种植结构。要以万亩浆果产业综合体为牵引,进一步稳定水稻面积,减少玉米面积,扩大大豆、杂粮、薯类和蒲公英等种植规模,构建合理轮作制度,逐步改变传统单一型种植结构。“精”是打造精品农业。要以油葵、食用菌种植基地为牵引,大力发展设施农业和棚膜经济。按照统一品种、统一标准、分户生产、公司化运作模式,鼓励引导农民发展庭院经济。依托景达牧业和金都集团蓝天养殖基地,有序推进规模化、标准化、全产业链畜牧业项目建设,着力打造现代化高品质牛肉加工基地和肉猪生产基地。“新”是培育新型业态。大力实施“互联网+”,落实国家“农村电子商务百万英才计划”,重点打造龙背、沐雨、富强X个电商村,着力培育农村电商新业态。稳步实施“休闲农业+”,顺应现代人回归田园、亲近自然的生活体验需求,加快推进富强村田园综合体建设,着力培育乡村旅游新业态。“品”是打造绿色品牌。学习借鉴安石乌米品牌化成功经验,实施特色农产品品牌创建行动,鼓励企业进行地理标志产品注册认证,强化宣传推介和市场营销,全面提升“苦口婆心”“两只母鸡”等产品绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。
积极应变,主动求变,不断深化农村改革,要巩固完善农村基本经营制度。在指导完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作基础上,进一步强化确权成果应用。扎实推进承包地“三权”分置改革,逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度。落实第二轮土地承包到期后再延长X年政策,让农民吃上长效“定心丸”。要不断深化农村集体产权制度改革。扎实推进农村集体资产清产核资,有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革,确保集体资产保值增值,确保农民群众真实受益,不断增强集体经济发展活力。支持农村集体经济组织依法采取租赁、入股等方式使用建设用地兴办农村新产业,鼓励各种所有制经济主体参与农村新业态项目,平等受让建设用地土地使用权。要积极对接农村金融改革。发挥财政资金的导向功能和杠杆作用,将财政扶持政策与金融、担保、保险等相关政策有机结合,推广政府和社会资本合作。按照改革目标路径,我市将组建农村金融基础服务公司,铺设市、县、乡、村四级服务站。要借势借力,撬动各类金融和社会资本投入农业农村,逐步形成多形态、多层次、多元化的乡村振兴投融资体系。
加快建设守望绿水青山、留住乡愁记忆、宜居宜业、令人向往的美丽家园,要做到规划先行“蓝图美”。在遵循自然规律、立足传统根脉的基础上,强化乡村规划管理,科学论证村庄分类,依据形态布局确定具体整治建设任务,尽力而为,量力而行,坚决防止重复建设、无序发展,造成浪费。要做到整治环境“人居美”。深入实施农村人居环境整治三年行动,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,对标“村村干净”阶段性目标,集中力量打好村庄清洁行动夏秋战役,重点要在基本实现全域保洁基础上,探索建立收运处置体系,逐步做到链条化、全覆盖。深入开展“美丽家园”评选创建活动,有效激发农民自主参与意识,全面治理“脏乱差”病根,着力补齐农村人居环境问题短板。要做到涵养水源“生态美”。统筹山水林田湖草系统治理,深入贯彻《X省X河流域水环境保护条例》要求部署,全面推进河长制落细落实,重点实施好仙人河入城湿地、东辽河流域河岸生态修复和畜禽养殖粪污处理X个项目,积极推进水源涵养林建设工程,切实抓好环保问题整改,优化拓展山水生态空间,逐步恢复水生态系统服务功能。要做到夯实基础“功能美”。突出补短板、强管养,扎实推进村路建设,高质量完成X段X公里“畅返不畅”路段整治任务。做好农村饮水安全与建档立卡贫困户的精准对接,强化水质监测,切实解决好贫困群众饮水问题。有序开展厕所改造建设,确保年底前完成X个厕所改造任务。
全力打造安定有序、充满活力、蒸蒸日上、欣欣向荣的善治乡村新气象,要坚持自治为基。健全党组织领导的村民自治机制,完善村级议事协商制度和党务、村务、财务“三公开”制度,实现公开经常化、制度化和规范化。充分发挥村规民约在乡村治理中的积极作用,弘扬公序良俗,促进资质、法治、德治有机融合。要坚持法治为本。大力开展“民主法治示范村”创建活动,强化法治宣传教育,推进法治乡村建设。坚持发展新时代“枫桥经验”,做到小事不出村、大事不出镇。深入推进扫黑除恶专项斗争,切实净化基层民主政治生态。要坚持德治为先。加强镇村文化阵地建设,用好镇村新时代文明实践所(站),推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。积极培育和践行社会主义核心价值观,大力实施乡风文明培育行动,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、天价彩礼等陈规陋习,全面推行移风易俗。
三、强化保障,确保乡村振兴各项硬任务落到实处
为贯彻党中央关于完善党的农村工作领导体制机制精神,区委将成立实施乡村振兴战略领导小组,下设乡村振兴办公室,党建、产业、生态、文化、乡村治理X个指导组和X个工作督导组,选派X名乡村振兴指导员驻村指导工作。实施“一核六线”工作法,即以基层党建为核心,引领乡村产业、人才、文化、生态、组织和治理六线作战。领导小组要坚持把方向、定政策、管统筹、督落实,全面贯彻中央关于实施乡村振兴战略的决策和方针,谋划全局性、长远性工作部署和举措,统筹解决工作推进过程中的各类问题。乡村振兴办要进一步整合各方力量、优化资源配置,加强政策研究。各小组各单位都要把实施乡村振兴战略作为义不容辞的责任,切实强化政治意识和大局意识,对党的各项方针政策,对区委、区政府的各项决策部署,要坚决落实,不打折扣,不截留走样。
进一步突出政治功能,推动农村基层组织全面进步、全面过硬。要以提升组织力为重点,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,继续实施抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴行动,不断夯实党在农村基层执政的组织基础,把村级党组织建设成为坚强战斗堡垒。要按照创新党组织设置形式有关要求,探索开展以“支部联支部,支部带支部,支部帮支部”为主要内容的支部联建工作,持续整顿软弱涣散农村基层党组织,全面提升村级组织规范化建设服务水平。要持续强化党风廉政建设,建立和推行村级“小微权力清单”制度,加大基层微权力腐败审查惩处力度,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。要不断提升镇为村服务能力,加强加大农村基层基础保障力度,推动村级组织运转经费、村级组织服务群众专项经费稳步增长,推动农村党的组织和党的工作全面覆盖。
着力培育一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍,为乡村振兴提供强有力的人才支撑和智力支撑。要强化干部队伍建设。配强灯塔镇领导班子和涉农部门干部,有计划的选派优秀年轻干部到镇村锻炼,继续选派优秀年轻后备干部到村任第一书记,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。对农村党员特别是村干部开展经常性党性教育和业务培训,不断提升素质能力。要促进乡土人才培养。充分挖掘农村种养能手、能工巧匠、农民企业家、回乡大中专毕业生和退伍军人等乡土人才,建立用好乡土人才资源库。加强农业科技人才培养,着力打造一支留得住、用得上的农业技术骨干队伍。要突出职业农民选育。重点推行专业技能和专业服务型职业农民培训、现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头人轮训、农业职业经理人培育“四类协同”培育计划,重点培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。
乡村振兴的“成色”,必须有过硬的作风来“打底”,要以上率下带头干。农村人居环境整治包保责任将延伸拓展到整个乡村振兴包保,各位区级领导作为“关键少数”,要敢于直面困难,克服浮躁心理,切实做到重大举措亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察,不出成果决不松手、不达目标决不罢休。要整治问题减负担。结合党史学习教育,重点推进好加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频等形式主义、官僚主义问题专项整治,真正为镇村干部“指间松绑”、减压减负。要调动农民积极性。“说一千道一万,关键农民愿意干”。要注重发挥好党的优良传统,尊重农民群众主体地位和首创精神,多征求意见,多倾听心声,多教育引导,把他们的积极性、主动性、创造性真正调动起来,不断汇聚起乡村振兴的强大合力。
同志们,实施乡村振兴战略,意义深远,责任重大,全区上下一定要坚定信心、咬定目标,强化担当、真抓实干,全力推动农业农村优先发展,奋力谱写新时代X乡村振兴新篇章!
第3篇
同志们:
实施乡村振兴战略,是党的x大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。今年年初,中央、省里相继出台了关于实施乡村振兴战略的意见。今天召开本次会议,是为了深入贯彻中央、省、市关于乡村振兴工作的重要部署,把精神读透,把思路厘清,把方向找准,把底子打好,明确定位,清楚职责。走好乡村振兴这盘大棋,是今后几年工作的重中之重,如何深刻认识和正确把握乡村振兴将战略的科学内涵和核心要义,为我区的乡村振兴工作开个好头,将具有极其重要的现实意义!
刚才,区委分管领导传达学习了上级文件精神,并对今后一个时期全区农业农村工作作出了具体部署,工作布置的很详细、很具体、很有前瞻性,请大家务必要将文件精神细嚼慢咽,将交办工作抓好落实,下面,我再强调几点意见。
一、要站在新时代的高度,高度重视乡村振兴战略
党的X大以来,“三农”工作形势日新月异,惠农政策推陈出新,我们必须深入理解、准确把握乡村振兴战略的时代意义,一要充分认识到这一战略的目标的重点难点和核心,认识到下一阶段农村工作的重要性、必要性;二要深刻领会这一战略的总体要求,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总体要求做文章、下功夫;三要正确把握这一战略的基本原则,要始终坚持乡村振兴战略七个原则不动摇;四要时刻谨记这一战略的目标任务,严格按照部署要求,依照时间节点实现乡村振兴工作重大进展。
我们必须清楚明白,乡村振兴战略是一项持久的重大工程,从区四套班子到基层党组织都要牢固树立好全局意识。一要牢固树立主体意识。各级干部尤其是基层干部要明确自己的站位,我们每一个人都是实施这项工程的一份子,是实施战略的主人翁、工排头兵、开拓者;二要牢固树立责任意识。广大干部要以解决好“三农”问题为己任,撸起袖子,扑下身子,争做乡村振兴发展的领头羊;三要牢固树立紧迫意识。实施乡村振兴战略刻不容缓,我们要保证不在决胜全面建成小康社会的关键时期不走神、不落后、不掉队,时刻谨记历史使命与责任担当。
要紧密结合我区农村现状,以“决胜全面小康,打造大美xx”为目标,结合各项工作因地制宜、循序渐进实施战略规划。一要结合秀美乡村工作,集中打造一批具有xx特色的秀美乡村建设示范点;二要结合招商引资工作,充分利用在外客商资源优势高位推动乡贤文化;三要结合产业发展工作,创新机制、积极探索农村产业发展新思路;四要结合民生工作,持续完善社会保障措施助力民生事业,奋力实现农业发展、农村秀美、农民幸福的战略目标。
二、要坐在老百姓的角度,统筹抓好乡村振兴战略的具体实施
乡村振兴的核心就是为了农民,针对农民问题,要坚持两手抓,一手抓农业人口市民化,为农民进城落户创造条件,通过减少农民数量富裕剩余农民;另一手抓留守农民的能力,通过政策的扶持、引导和技术的培训提高农民收入。要始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”,紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总体要求,多站在群众的角度看待问题、思考问题、解决问题,走好五条路径。
我区农村地域广、农村人口多,农村发展规模不一,发展形势良莠不齐。在实际工作中,要切实发挥规划引领和服务导向作用,明确区域发展目标、方针和措施。一要加快壮大优势产业,要善于依托区位优势、资源优势大做文章,变特色优势为经济优势,加快传统产业转型升级;二要加快推进产业融合,大力发展农物联网、智慧农业等新业态,逐步实现规模化、现代化、品牌化的农业生产,加快推进农业与信息、旅游、教育、文化、等产业的深度融合;四要加大政策扶持产业发展的力度,多引导、多扶持、多鼓励,多一点惠民的政策,纵深推进农村土地制度和农村集体产权制度改革,让农民放心,安心、舒心。
要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持不懈走可持续发展的道路。一要合理利用乡村资源,以农田、山林、建筑、水域为看点,结合当地的宗祠文化、农耕文化、历史文化,着力打造一批具有xx特色的秀美乡村建设示范点,力争“一村一品”;二要长效管理国土资源,深入推动“一户一宅”制度,长效管理农民建房秩序;三要重点整治污染设施,对矿山、砂厂、养殖场、砖瓦窑场的整治整改,对农村工业污染保持“零容忍”;四要科学制定环卫规划,推进农村环境卫生的管理,建立起良好的环卫秩序,要以村民小组为单元,稳步推进农村环境卫生的管理,建立起良性的长效机制。
要扎实做好农民综合素质提升和摒弃陈规陋习的移风易俗工作,一要积极倡导和谐文明的生活生产理念,基层政府要有耐心、有信心、有决心,沉下心来做好农民的思想教育工作;二要通过乡贤带动,通过制定、执行乡规民约,由德高望重的乡贤去淳化、维系乡村礼俗,达到事半功倍的成效;三要通过宣扬和奖励“文明家庭”,以好家风汇聚成好的村风民约,逐步带动村民整体素质提升,不断厚积文明沃土。
乡村工作,需要依靠广大基层干部来抓,但更离不开村民的自我管理和自主治理。一要加强基层党组织建设,建立科学高效的农村基层党组织体系,加大对青年农村干部的培养、选拔和重用,坚定乡村治理的领导力量;二要建立综合治理体系,从自主治理出发,以法治为保障,以德治为支撑,实现道德共建的乡村治理体系。三要探索创新治理模式,要充分发挥村集体和农民的主体作用,积极探索“村两委+理事会”“村两委+乡贤会”等乡村治理新模式,形成治理有效的共建共治共享乡村文明新秩序。
要实现农民致富的目标,须一手抓农业人口市民化,为农民进城落户创造条件,通过减少农民数量富裕剩余农民;另一手抓留守农民的能力,通过政策的扶持、引导和技术的培训提高农民收入。一要安排一批就业岗位,有力解决农村剩余劳动力;二要开展一批技能教育,有心助力农民职业发展;三要落实一批保障措施,有效提供农村民生兜底服务;四要开辟一批造血资源,以壮大集体经济为抓手,从生态旅游、民俗文化、采摘农场、散养禽畜、无公害蔬菜等切入,切实助力农民增收创收。同时,要坚持打好脱贫攻坚战,不断优化十一大扶贫工程,关爱贫困人口的脱贫大计。
三、要以坚定扎实的力度,切实保障乡村振兴战略的长效落实
实施乡村振兴战略,要通过强化组织领导,成立区、乡、村三级联动的战略工作小组,由党政主要负责人统一协调做好乡村振兴战略的组织保障;要充分发挥各个部门的主观能动性,依照部门特征有序开展相应工作;要强化各级组织、各级单位的协作,形成工作合力,提高工作效率;要加强工作信息的反馈与收集,及时调整、补充决策,进行查漏补缺。
各单位要迅速召开工作动员部署会议,贯彻落实中央、省、市、区文件及会议精神,层层抓好宣传动员。要制定详细规划,吃透文件精神,结合地方实情做好前期工作部署;要全面覆盖宣传,统筹传统媒体、新媒体、社会媒介等宣传载体,并结合上门入户宣传,做到辖区全覆盖、无盲区;要突出党员作用,要充分发动党员干部参与进来,引导他们成为实施战略的生力军。
乡村振兴战略是和精准扶贫一样的重点工作,各级干部务必要引起重视,纪检监察机关要时刻做好监督执纪工作,确保工作作风纪律,各级干部勿麻痹大意,心存侥幸。要认清当前形势,牢牢把握政治大局,进一步增强政治责任感,紧密结合实际,不折不扣抓好贯彻落实;要始终保持清醒,要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,将监督工作引向深入,有力促进工作开展;要树立正反典型,加大对苗头性、轻微违纪的处置力度,对查处的问题,查出一起,曝光一起,弛而不息纠正“四风”问题。
同志们!乡村振兴是一项长期的、系统的战略,我们要坚定不移、始终不渝的贯彻实施,要充分认识到其的复杂性、趋势性和规律性,要动员一切可以动员的力量,整合一切可以整合的资源,紧扣xx特征,坚持问题导向,明确创新思路,注重规划引领。我们要更加紧密地团结在...周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻d的x大精神,锐意进取、坚定信心、击楫中流,投鞭思济,为决胜全面建成小康社会、建设富饶、美丽、和谐、现代化的xx作出新的更大贡献!