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在全区农业信贷担保工作推进会议上的讲话稿

好学生发表时间 3223271

在全区农业信贷担保工作推进会议上的讲话

同志们:

这次会议主要是安排部署我区农业信贷担保工作。刚才,财政局x局长宣读了《情况通报》,部分金融机构负责同志作了发言。下面,就进一步开展好我区农业信贷担保工作,我讲三点意见。

一、统一思想,提高站位,充分认识做好农业信贷担保工作的重要意义

农业是经济发展的基础,金融是经济发展的“血液”。我区辖x个农业镇街,农业在全区经济布局中具有重要地位,但相对于二产、三产,农业仍属于弱势产业,农业发展中面临的融资难、融资贵问题,成为制约现代农业发展的重要因素。近年来,省农担公司在我区设立办事机构,全面推进我区农业信贷担保工作开展,这是我区农村改革发展中的一件大事,也是惠及广大农民群众的一件好事,具有重要意义。

(一)推进农业信贷担保是壮大我区现代农业的重要举措。近年来,中央、省、市一号文件连续对建立健全农业信贷担保体系提出明确要求。市委、市政府多次召开会议对全市农业信贷担保工作进行安排部署。区委张书记高度重视我区农业信贷担保工作,就如何开展好我区农业信贷担保工作作了多次专门批示。开展农业信贷担保工作,是破解长期制约农业农村发展资金瓶颈的重要举措,对于推进农业结构性改革、加快新旧动能转换、实施乡村振兴战略具有深远影响。

(二)推进农业信贷担保是发展我区农业适度规模经营的重要手段。近年来,我区农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展迅速,截至目前,全区市级以上(含市级)农业产业化龙头企业xx家、农民合作社xxxx家、家庭农场xxx家。与小规模农户相比,规模经营主体的资金需求量更大,对信贷资金的依赖程度更高,对解决融资难、融资贵问题的呼声和诉求也更迫切。按照单户在保余额xx-xxx万元测算,仅这部分在工商部门登记注册的农业经营主体就能获得x.x亿元-xx亿元的贷款担保支持。截止x月xx日,我区“鲁担惠农贷”累计对xxx户农业产业经营主体提供担保服务,累保金额x.xx亿元,目前在保项目xxx户,金额x.xx亿元,本年新增担保项目xxx户,金额x.xx亿元。推进农业信贷担保,既能解决农业适度规模经营主体资金问题,又能为银行分担风险,还能化解农业经营主体抵押物少、农业信贷风险大的难题。

(三)推进农业信贷担保是发展我区新型农业经营主体的重要保障。省农担公司开展的“鲁担惠农贷”模式是政府财政资金支农服务方式的创新,具有显著的政策指向性、精准性和实效性。省农担公司的政策性主要体现在不以盈利为目的,旨在更好发挥担保的经济助推器功能和财政资金的“四两拨千斤”作用,专注农业,为家庭农场、种养大户、农民合作社、小微农业企业等农业适度规模经营主体提供信贷担保服务,破解抵押不足、费率过高、手续繁琐的难题,有效解决农业农民融资“难”、融资“贵”、融资“慢”的问题。同时,市里采取贷款贴息和担保费补助的方式,对全市的农业信贷担保业务给予支持,确保借款人实际承担的综合信贷成本控制在国家规定的范围之内,将更多金融活水引入农业农村发展领域,推动农业结构调整和农业适度规模经营,促进农业发展方式转变。

二、明确要求,严格标准,确保各项工作任务落到实处

农业信贷担保工作是政府推动农村社会经济发展的重要抓手,能够使公共财政有效弥补市场经济的“缺陷”,要在强化现有担保功能的基础上,严格标准要求,创新业务模式。

一是搞好结合,积极创新。要探索信用与担保的结合点。对信用记录良好的农业适度规模经营主体,积极创新严格意义上的信用担保方式。对缺乏信用记录或者资信条件不够的农业适度规模经营主体,要围绕担保做文章,在担保的抵(质)押物、担保品种以及担保方式等方面进行创新。

二是掌握政策,严格标准。农业信贷担保工作政策性强、覆盖面广,直接关系到农民群众的切身利益,一定要严格按照政策规定的服务范围、服务条件确定服务对象,严格执行规定的担保额度、担保期限、贷款利率和担保费率,确保贷款公平公正。

三是规范流程,防范风险。要严格按照调查摸底、村级推荐表、调查评审等规定程序操作,主动接受社会各界监督,提高工作透明度。要围绕信息资料真实、主体身份真实、借款用途真实、经营情况真实 “四个真实”,完善相关制度,严把准入关、审核关和资金使用关,确保贷款“放得出、用得好、有效益、收得回”,防范担保代偿风险。

三、部门联动,密切配合,形成推动农业信贷担保工作的强大合力

一要加强组织领导,强化部门联动。区财政金融协同支农领导小组办公室要充分发挥总协调、总督查、总调度的作用。区有关部门、省农担公司驻xxxx办事处和合作银行要密切配合,加强沟通。各镇街农业担保工作领导小组(人员有变动的,要及时进行调整更新),全面负责本辖区的惠农贷工作,要建立“工作到村、责任到人”的工作机制。各镇街要积极提报辖区内农业主体名单,并摸排辖区内农业产业种类和资金需求。村级填报“鲁担惠农贷”村级推荐表后,交由镇街汇总后上报区领导小组办公室。推荐表是所有工作的起点,是开展农业信贷担保工作的基石,是兼容并顾的源头、持续创新的根基。区领导小组办公室要不定期对各“鲁担惠农贷”镇街推荐表工作进行效能督查,督查结果予以通报,对工作开展好的镇街进行表彰奖励,对工作开展不力的镇街进行批评问责。各镇街必须对档案及各类信息严格把关,保证推荐表的真实性,严格防范各类风险。各部门要明确责任人员、时间节点和任务目标,努力做到领导责任到位、联系指导到位;各合作银行要积极开展对农业适度规模经营主体的授信支持,优化审批程序,提高审批效率,不断扩大政银担合作业务规模和深度,做到上下联动、紧密配合,共同推进农业信贷担保工作有序开展。

二要广泛宣传发动,积极推进工作。由财政、农业农村部门牵头,各相关部门和镇街配合,通过印发明白纸、告知书等宣传资料、电视广播、微信微博、墙体标语等多形式、多渠道的广泛宣传,使农业信贷担保政策家喻户晓。一方面,让广大经营主体了解政策,熟悉业务流程,积极配合做好调查摸底和“鲁担惠农贷”村级推荐表工作,用足用好农业信贷担保政策;另一方面,让广大经营主体树立“失信寸步难行”的理念,知晓失信给社会、给自身、给家人带来的危害。让广大群众强化“监督失信人员就是维护自身利益”的意识,全民行动起来,共同维护良好的信用环境,推动全区经济社会健康发展。

三要强化银保合作,实现互利共赢。合作银行是信贷担保工作积极推动者和中坚力量。各合作银行要积极配合,降低农业贷款利率,为进一步推进我区农业供给侧结构性改革、加快转变农业发展方式、促进多种形式农业适度规模经营,主动承担社会责任,贡献一份力量。担保机构要按照平等、自愿、诚实信用的原则,进一步创新与金融机构的合作方式,不断加强双向互利合作。要充分发挥自身优势,加强沟通协调,本着风险共担、利益共享的原则,不断完善协作机制,规范工作程序,提升信用担保服务能力。

四要加强行业管理,强化服务意识。担保机构要建立健全自身管理制度,加强责任考核,层层落实阶段性发展目标,逐步建立行业发展的标准模式,提升行业的整体实力。同时,要加强队伍建设,提高队伍的业务素质,强化行业的服务意识,拓宽服务领域和服务项目,努力提供全方位的信贷担保服务。要引导农业经营主体进一步解放思想,规范管理,提升档次,逐步向规范化、规模化、集群化、集约型转变,着力提高市场竞争力,使农业信贷担保发挥最大效益,促进新旧动能转换,更好地推动我区农村经济加快发展。

同志们,农业信贷担保工作上联金融机构、下联农村经济实体,是联结金融和农业的重要桥梁和纽带。我们要进一步创新发展思维、凝聚各方合力,共同推进农业信贷担保工作深入开展,为加快推进现代农业发展做出新的更大贡献。

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