2024年党建基层治理工作发言材料

2024年党建基层治理工作发言材料

    一、存在问题
    一是政民联通碎片化。由于人口流动性较强，社区管控难度加大，基层治理工作压力持续提升，且基层缺乏统一高效的交流平台，居民参与基层自治的热情不高，往往处于“被管理”的情形中。
    二是权责观念碎片化。群众信息获取能力逐渐提升，以便捷途径中获取对自己有利的“价值观”和“理论”。多元化的“理论”削弱了组织在群众心中的思想高度。且基层组织缺乏引导公民知法懂法用法的措施和手段，导致权责观念碎片化问题在基层治理中更加凸显，增加了基层治理的难度。
    三是服务供给碎片化。当前社区公共产品供给和基层治理能力还不能够完全满足个性化民生服务需求。在教育、安全、医疗等领域服务供给水平还不够高，不够有效，群众幸福感、安全感和获得感不高。
    四是事务管理碎片化。上级各部门信息融合度不高，部门之间衔接不畅，导致社区权责关系模糊，各项工作任务之间协同不足，缺乏标准化协作流程和治理机制。
    二、破解思路
    一是理顺治理机制。街道、社区工作任务繁重，“权责利”不统一。随着治理重心下移，越来越多行政事务下沉到社区，在实际工作中是承上启下的重要一环，各种各样的矛盾和问题发生在基层、发酵于基层，处理在基层，现行体制下应明确基层承担的责任与拥有的权限。
    二是创新治理模式。针对不同类型的社区，从管理服务群体入手，积极谋划，按照“一社一品”思路，探索符合基层的特色亮点。同时引导基层建立党建引领下的“五治”融合体系，引导群众、驻地单位、社会组织、企业参与共建共治共享。
    三是增强治理能力。面对一些治理难题，加强工作统筹，提升治理的能力本领，利用科技手段，引入大数据应用，提高对特殊人群的管理能力。
    三、意见建议
    一是坚持党建引领，提升“三抓一强”工作能力。坚持党的全面领导，不断提升“三抓一强”能力，即：抓党建、抓治理、抓服务、增强治理能力。不断压实基层党组织书记“第一责任人”责任，提升统筹协调、服务、管理和动员能力；打造过硬基层党组织和党员队伍，敢啃“硬骨头”，集中攻坚；敢接“烫山芋”，从“被动接”转为“主动化”；敢碰“硬钉子”，调研了解实际情况，精准衔接群众需求，真正做到“民有所呼、我有所行”。
    二是加强机制探索，凝聚“社会治理”强大合力。提升基层治理能力，发挥协调联动、优势互补、共建共享作用。完善重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，将能下放的职权下放到街道和社区，使其有权管事、有人做事、有钱办事。引导社会组织参与基层治理，做优“社区+”治理模式，强化驻地单位和社区“党建、联建、共建”作用，让社会组织承接部分服务职能，提供更专业、更精准的服务。
    三是强化基层保障，打通“为民服务”最后一米。用好、管好楼栋长队伍，定期开展基层党员干部培训，不断增强为民服务能力。鼓励居民参与社区管理，深化群众自我管理、协商共治机制，完善基层“四位一体”协调联动机制。主动参与推动业委会组建工作，指导“红色物业”发挥作用。不断整合党员群众、周边商户、社会组织等基层力量，成立特色服务队，把服务延伸至“最后一米”。
 

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