在全县鼠疫防控工作会议上的讲话稿【推荐8篇】
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在全县鼠疫防控工作会议上的讲话【第一篇】
近两年来,受宏观经济形势和自身客观因素的叠加影响,我县经济发展遇到了前所未有的困难和瓶颈,面临着前所未有的风险和挑战,主要经济指标降幅较大,产业项目近乎停滞。特别是广大干部抓招商、抓项目、抓发展的信心不足、动力不足、能力不足;对如何走出低谷、摆脱困境、突出重围思考不深、招法不多、措施不实。如果长此以往,我们的经济发展就更加会有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危险,这就需要我们对全县经济发展有个清醒的认识和准确的研判。事物都具有两面性,我们既要从危机中寻找机遇,又要变压力为动力;既要有忧虑,又要看到希望。总体上看,我们面临的发展主要有以下五个特征:
一是统计执法检查督察直抵痛点,但经济数据回归了新的起点。x年、x年连续两次的国家统计执法检查督察,一针见血的指出了我县经济数据失真失实的问题,在改错纠偏的过程中,致使我县经济数据主线下跌,规上工业企业由x户断崖式降至x户,规上工业产值、固定资产投资降幅均在x%以上,其它经济指标也都呈现不同程度的下降。而更为严重的是,由于缺少新的经济增长点,缺乏新的、好的、大的项目来有效支撑和快速弥补,致使全县经济一度徘徊不前,崛起乏力。这种沉重的代价和惨痛的教训,既让我们深刻认识到经济工作数据真实的至关重要,也从辩证的角度看到了经济数据调整后的优化夯实,挤出了水分、压实了数据、亮出了家底儿。为我们今年和今后一个时期经济发展轻装上阵、甩掉包袱和逆势突围奠定了基础,增添了信心。
二是招商引资和项目建设一度达到了冰点,但也看到了燃点。由于我县区位不优、交通受阻以及同质化县域竞争加剧的影响,加之县场疲软,企业投资信心不足等多方面因素,我们在招商引资和项目建设上一度沉寂。洽谈的多、落位的少,意向协议的多,开工建设的少,基础设施类项目多、产业投资类项目少。致使全县工业经济和服务业经济没有大的起色。但为什么说我们也看到了燃点?今年,我们在抓好新冠肺炎疫情防控的同时,持续加大招商力度,坚持联系不断,沟通不断,通过电话、视频、发招商函等方式密切跟踪联系有投资意向的企业。前天,我县改“面对面”为“屏对屏”举行网上集中签约仪式,成功签约x兆瓦风力发电、生物质热电联产等x个项目,总投资达x亿元。其中,新能源生物质发电项目已经到了供地阶段,x万吨瓦楞纸加工项目是税源贡献较大的优质企业。一次性签约项目之多,投资之大、项目之优,还有我们对现存储备成熟度较高项目的积极推进,说明我县的招商引资经过大家的不懈努力,已经开启了破冰之旅,已经看到了发展的希望。
今年,正大集团还将在我县建设x个孵化场、x个种鸡场和x个养殖场,大米加工和米糠油项目也在积极洽谈和推进,全部投产后,必将成为全省乃至全国三产融合的典范。吉粮天裕公司在疫情防控期间,经县政府的协调帮助,取得了消杀酒精的生产权,生产经营范围逐步扩大,县场的销售前景和预期更加广阔,必将成为我县玉米化工的另一大支柱企业。因此,虽然我县目前工业支柱企业数量不多,但是企业的成长、潜力经过u型曲线后已经到了爆发期和反哺期,增链补链势头强劲,充分发挥了第二产业接一连三的作用。
四是营商环境建设存在诸多弱点,但正在逐渐完善打造亮点。近年来,我县鼓励投资优惠政策优势减弱,项目审批流程和环节落地时间较长,服务不到位的现象不同程度存在,招商引资竞争力和吸引力不强。针对这些情况,我们正在逐步制定有效措施,出台政策,不断优化安商护商亲商环境。比如,去年政府信守承诺,通过召开政府常务会,落实招商政策,采取容错免责和容缺办理的办法,一一破解了吉龙再生产业园、凯购城商业综合体等困扰项目建设多年的规划、土地、政策等瓶颈问题,解决了企业的后顾之忧,有效助力企业建设发展。
五是招商局面改观尚有难点,但主观干事的氛围日渐浓厚,达到了趋稳向好的转折点。虽然我们在招商体制、方法、创新等方面还有很多需要完善的地方,但是从去年开始,我们认真落实x县“四项重点工作”,多次召开会议,推进“专班抓项目”“万人助万企”行动,借助机构改革的契机成立合作交流中心,重新组建和打造招商引资专业部门和团队,正式启动五棵树开发区、五棵树镇“镇区合一”改革,拓展招商引资项目落位平台,企稳向好的迹象已经开始显现。
特别是随着榆松高速全线开通、火车提速增列、舒陶动车组正式列入计划,x交通不畅的痛点、堵点即将全面打通。吉林省实施的包括我县在内的六个县县“乡村振兴新动能试验区”政策指向性强、含金量高,给我们带来了千载难逢的历史性机遇。所以,我们既要有直揭家丑的勇气、面对现实的态度,更要有加快发展、振兴崛起的信心。
也正是基于这样的判断,今年我们的主要经济指标预期要实现与x县同步增长,力争gdp同比增长x%,规模以上工业产值增长x%。规模以上工业企业达到x户,同比增长x%;限额以上商贸企业数量达到x户,同比增长x%;完成全口径固定资产投资x亿元,同比增长x%;计划完成投资x万元以上项目x个。我们知道,实现这样的目标并不轻松,需要在“稳”的基础上,在招商引资上实现突破,在项目建设上实现突破,在营商环境上实现突破,在干事创业上实现突破,努力开创x振兴发展新局面。
在全县鼠疫防控工作会议上的讲话【第二篇】
对上级反馈的重点地区返回人员第一时间通过大数据进行核实,然后及时反馈给相关乡镇场街做好进一步排查。下面是众鑫文档网网友给分享的“在全县鼠疫防控工作会议上的讲话稿【推荐8篇】”,希望大家喜欢。
同志们:
刚才xx县长传达了国家、省疫情防控工作会议精神,对我县疫情防控工作进行了进一步安排部署,讲的很全面也很具体,各乡镇场街、各有关部门要认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、明确一个目标,坚决提高政治站位。
当前疫情防控形势仍然复杂严峻,从国际上看,全球疫情仍在肆虐,新冠病毒变异毒株奥密克戎迅速扩散,很多国家重新收紧防控措施,在这种情况下,我们外防输入压力持续加大。从国内来看,防控形势总体可控,但是随着国际人员和货物往来的增多,我们面临的境外输入病例导致本地传播风险增大,在较长一段时间内,内蒙、黑龙江、广东、浙江、上海、陕西、云南等地均出现零星散发病例,甚至引发局部地区聚集性疫情,内防反弹的压力也在持续加大。近期,国务院、省、市相继召开疫情防控工作会议,对“两节”期间的疫情防控进行进一步安排部署。从现在到3月15日,这段时间将是我县疫情防控工作最为关键、最为吃紧、最容易出现问题的阶段,也是对我们全年工作的一次考验。全县上下要深入学习贯彻习总书记关于疫情防控工作的重要批示指示精神,全面落实党中央国务院决策部署,按照省市县委和指挥部工作要求,牢牢坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针,提高政治站位,压实工作责任,强化精准防控,落实“四早”要求,从严从细从实筑牢全县疫情防控坚固防线,巩固来之不易的疫情防控成果,确保“两节”期间疫情防控各项工作落实落细落到位,全力确保不发生、零扩散。
二、抓实两个环节,做到科学精准防控。
疫情防控关键在“外防输入、内防反弹”两个环节。“外防输入”重点是扎紧扎实进入xx第一道关口、重点场所、网格排查、疫苗接种四张防护网。“内防反弹”重点是提升应急处置、流调溯源、核酸采样三方面能力。
(一)在“外防输入”环节。
1.第一张防护网:进入xx的人、物排查。从空间上讲,第一层防护网就是防进入xx的人和物,这是首道关口,也是防护网最重要的一环。要通过公安大数据排查、交通卡口排查、冷链物流排查等方式扎紧扎实第一层防护网。
(1)在防“人”方面:一是用好公安大数据排查。对上级反馈的重点地区返回人员第一时间通过大数据进行核实,然后及时反馈给相关乡镇场街做好进一步排查。大数据排查务必要做到及时核实、及时推送,确保第一时间发现到位、第一时间管控到位。二是做好交通卡点排查。主要是加严进入我县的高铁站、高速口、与xx交接的交通检测点等重点点位管理。全县所设置的疫情防控交通检测点属地政府、行业部门要切实履职尽责,充分发挥卡口作用,做好对来返人员逐人查验身份证、健康码、行程码、测量体温,对来建人员的目的地、时间等做好登记,做好提醒,防止人员随意流动带来新的传播风险。
(2)在防“物”方面:一是做好冷链排查。要对全县所有冷链产品、冷库数量进行再次排查,特别是农村集市上的冷冻产品,“四证”必须齐全。要加大进口物品的检验检疫力度,督导相关企业加强转运、交易、加工等重点环节的防控,做到来源可溯、去向可追,织密织牢“铁桶式”闭环管控体系。要加强定点冷库从业人员的管理和培训,出入库物品须要登记好台账。同时要加大人员和环境核酸检测频次,一周做两次核酸检测。二是做好非冷链排查。对于进口非冷链货物疫情防控工作,我县已成立了专班,下发了《关于做好全县进口非冷链货物疫情防控工作的通知》。组成了8个检查组,对相关领域进行检查。请市场监管局牵头,各有关部门配合,全面推进,抓实抓好。对重点地区来的冷链物流和进口非冷链物品,要及时推送给疾控中心检测,确保及早发现问题隐患,防范于未然。三是做好货物、物流排查。要加强货运铁路和物流的排查管理,对重点疫区来的,包括进入超市的东西,都要及时做好排查检测。
2.第二张防护网:重点场所管控。假如第一道防护网在时间上有延迟,或者出现了遗漏,相关的人和物就会在县域内医院、诊所、商超、酒店等场所流动,要同步做好重点场所的常态化排查管控,切实扎紧扎实第二层防护网。
(1)隔离场所要闭环管理到位。隔离场所要高度重视,管理不规范也容易造成二次感染。从排查到转运到隔离,全过程必须闭环管理,坚决不出纰漏。要严格执行隔离场所红区管理制度,按封闭管理规定,固定工作人员,增加核酸频次,加大备用隔离点储备,满足集中隔离所需。
(2)“探头哨点”作用要发挥到位。“探头哨点”如何更灵敏、“预警雷达”如何更有效,取决于各级各类医疗卫生机构、药店早期监测作用发挥的好与坏。要从严抓好医院、药店、诊所等场所的管理,构建多点触发、高效灵敏的预警监测体系,严格落实预检分诊和首诊负责制,规范设置发热门诊“三区两通道”,确保做到早发现、早报告、早处置。
(3)人员密集场所要管控到位。农贸市场、商场、超市、车站等公共场所人员密集,常态化防控措施绝不能放松,要做好室内通风、环境消杀,要做好服务人员的健康监测、对公共用品如扶手把手都要增加消杀频次,对排队间隔、座次间隔的提示要醒目,引导群众保持安全距离,做好个人防护。学校、养老机构、监所、宗教场所,这些场所防护也要重点关注,完善应急预案。寒假将近,教育局要督促各校外培训机构按照相关管理规范做好相关防控工作,并加大巡察检查力度,落实防控措施不严不细的一律关停整改。
(4)常态化预警要监测到位。按照《xx县重点人群和重点场所等新冠病毒核酸检测工作方案》中5项医疗机构和就诊人群、12项风险职业人群和4项重点物品和环境,坚持关口前移和“人、物、环境同防”,增加监测频次、增加监测渠道,卫健、市场、商务、交通等各行业主管部门要进一步强化常态化预警监测各项工作责任落实,坚持多渠道监测预警,做到早发现、早报告和快速响应。
(5)社会面管控要到位。一是严格控制聚集性活动。按照非必要不举办的原则,严控大型文艺演出、展销促销等活动。举办会议、聚会等活动应当控制人数,尽量举办线上会议或视频会议,50人以上的活动必须严格上报县委县政府审批,制定防控方案,严格落实各项防控措施。二是强化人员有序安全流动。所有人员严禁前往中高风险所在的县区,非必要不前往有中高风险出现的地级市。机关事业单位人员要强化示范引领,非必要不出县,出县必须严格执行审批报备制度。
3.第三张防护网:基层网格排查。一是网格排查必须要及时准确。要走在大数据前,要及时、准确、没有遗漏。当某一地区被列为重点管控地区后,大数据要滞后3天左右的时间,在这段时间里,各乡镇场街依靠网格化人力排除出来返xx人员,与大数据数据相比对的百分比,这是检验各个乡镇场街人力排查好与坏的风向标。这个数据是我们下步督查的重点。二要信息上报要及时准确。要求各乡镇场街按时限上报的,必须按时上报,要确保上报数量和时间点;对当天推送的信息没排查完的,出现延误就会存在风险点和漏点,这个短板必须堵上。县防指办要适时对各乡镇场街按规定进行排名。三是加强自我报备。自我报备要加大宣传力度,提高整个县域内群众的报备意识。从外地回来的人员,要第一时间报备,并采取相关管控措施。宣传部门要加大这方面宣传,提高群众疫情防控自我报备意识。
4.第四张防护网:疫苗接种。疫苗接种是疫情防控最有效的手段,要继续深入排查第一针未接种人群,加快推进加强针接种,积极稳妥开展3-11岁人群和60岁以上人群的疫苗接种。宣传部要持续加大宣传力度,积极引导广大群众增强疫苗接种意识,及时到接种点进行接种,确保应接尽接。
(二)在“内防反弹”环节。
1.提升应急处置能力。如遇有突发情况,各专班要协同配合、同步推进应对处置措施,迅速把疫情控制在最小范围。重点做好以下6方面工作。
(1)封闭管控。封闭病例所在小区和行动轨迹覆盖的区域,实行里不出外不进、人员足不出户,严防风险外溢。
(2)快速流调排查。做到密接者、次密接者应调尽调、不漏一人,立即转移至集中隔离医学观察场所,涉及域外人员第一时间横传信息。
(3)落实“三区”管控。分级采取封控区、管控区、防范区管控措施,一开始可以相对严格一些,将封控、管控、防范的措施和要求适当扩大范围,再根据流调和核酸筛查结果,精准划定“三区”。封控区“封闭隔离、足不出户、上门服务”;管控区“不出小区、严禁聚集、错峰取物”;防范区“不离本市、限制聚集、加强防护”。
(4)组织核酸筛查。在一定区域内组织全员核酸检测筛查,要保证在省级力量支持推动下,重点区域24小时内、全市范围48小时内完成一轮全覆盖的全员核酸检测。
(5)隔离管控。所有密接者、次密接者全部集中隔离,加强隔离场所的管理和服务,严防交叉感染。
(6)医疗救治。要快速实施人员救治,确保实现“零死亡、零院感”目标。
2.提升流调溯源的精准和高效能力。流调溯源不是疾控部门单一一个部门的事,需要疾控、公安、工信以及各乡镇各村和社区的共同配合。必须按照实施2+4+24+8的规定,即:2小时达到现场,4个小时之内要找到所有的密接和次密接的核心信息,24小时要找到包括一般接触者的所有信息,8个小时要将集中隔离人员转运到隔离点。这是红线,必须遵守。要按照区块儿结合的方式,以最快的速度、最佳的办法找到所有的密接和次密,找到隐形的传播者。
3.提升核酸采样人员组织能力。要充分发挥网格化中”五员”(公安干警、小区物业,村(社区)干部,村民组长或楼长(单元长)、志愿者)作用,将人群按照100人/组进行分组,登记造册,明确百人组(网格长、网格员、楼道长、百人组组长)管理人员,并划定分组区域布局图,确保核酸采样时有序、精准、高效。
三、压实四方责任,跟紧盯实督查检查。
现在疫情防控正处于关键时期,要把疫情防控作为一项重要的政治任务,坚持守土有责、守土尽责,毫不松懈的抓好疫情防控各项举措。
(一)各方责任要压紧压实。疫情防控各个专班要坚决扛起主管责任,细化防控措施,分兵把口、各负其责,加强横向联合,进一步加大管控力度,增加监测频次、增加监测渠道,确保无盲点、全覆盖,实现“应检尽检”。乡镇场街党政要守土有责、守土负责、守土尽责,主要领导靠前指挥,分管同志分兵把守。各行业部门要履行好监管责任,商场超市、农贸市场、宾馆酒店、养老福利机构以及交通场站、运输等单位要严格落实防疫措施要求。同时,各乡镇场街、各部门要立足“两节”期间防控需要,充分考虑可能出现的情况,完善应急预案,宁可备而不用,不能用时无备。
(二)督导检查要跟紧盯实。县防指办、两办督查室、考核办加强日常督导检查力度,开展真督实查,重点对公共场所、餐饮单位、交通场站、医疗机构、学校等重点单位,宾馆等住宿场所、影剧院等密闭场所、商场等人员流动密集场所进行督导检查,对各项防控举措,不能仅仅局限于在“测温扫码戴口罩”等常态化举措,要往深里走,实里走,查找防控风险点和薄弱环节,督促及时补齐漏洞短板。同时,要大力开展疫情防控宣传,严格执行24小时值班制度和信息报告制度,确保一旦发生突发情况,能够快速有效处置。
(三)责任追究要严肃严厉。xx疫情溯罪溯责,对xx市行业监管部门的责任人员共计xx人追究党纪政务责任。各乡镇场街要持续开展自检自查,发现问题要立即整改,确保整改到位。如果因整改不到位发生问题造成严重后果的,严肃追责问责。
同志们,春节临近,这段时间的疫情防控既是一场攻坚战,也是一次年终考核,希望大家慎终如始、再接再厉,毫不松懈的抓好常态化疫情防控,确保为全县人民渡过一个欢乐祥和的春节营造安全稳定的社会环境。
我就讲这么多。
在全县鼠疫防控工作会议上的讲话【第三篇】
今年经济发展目标已经确定,分工已经清晰,关键在于狠抓落实。各乡(镇)街、各部门要主动认领任务,层层压实责任,尽锐出战打好“翻身仗”,全力以赴实现“开门红”,不折不扣实现全年任务目标。
一要强化学习、提高本领抓落实。当前,全县各级干部最大的问题是对国家、省县各项政策不懂不学不研究,来了政策不会接,想要项目不会争。从现在开始,各级干部要带头学政策、懂政策,认真研究政策,找准上级政策与本地实际的结合点和切入点,学会从政策中找机遇、跑项目、争资金。特别是要研究好经济指标应统尽统、颗粒归仓的问题,统计执法检查前,我们的经济指标一直依赖于统计部门,统计执法检查后,我们又“谈统色变”,避之唯恐不及,任由真实的经济指标因为业务不完善失统漏统、统不进来。要坚决纠正和避免从一个极端走向另一个极端的倾向,关键就是学习业务,提高本领,熟练掌握支撑固定资产投资的核心要件、支撑gdp的关键指标,确保一个不丢、一个不落。比如我们今年即将实施的老旧小区改造、农村安全饮水工程、高标准农田项目既要保质保量按期完成建设任务,也必须要形成固投指标,相关部门必须负起责任,发改也要提前做好指导。今年,国家将实行地区生产总值统一核算改革。各乡(镇)街、各部门要准确把握改革变化,依法治统、科学施统、应统尽统,确保统计数据真实、客观、全面。县统计局要研究制定入库流程及所需材料手册,最好开展一次实用的业务培训,方便各乡(镇)街、各部门熟悉业务,开展好重点项目、企业及时入库行动。
二要强化分解、细化指标抓落实。今年确定的各项招商引资、项目建设等硬任务硬指标,是经过深入调研、综合考虑、全面衡量确定的,必须严格抓好落实。工信、发改等主管部门要对本领域目标任务进行细化量化,形成清晰的任务分解,做到有指标、有内容、有时限,全部落实到“两区”、各乡(镇)街和县直有关部门,确保能考核、能操作、能见效。“两区”、各乡(镇)街和县直有关部门要结合本地本部门实际,逐项落实落细任务,既要落到岗位和人头上,又要落到企业和项目中,实行挂图作战、清单管理,全力实现年度目标任务。
三要强化责任、积极履职抓落实。任务就是承诺书,指标就是军令状,必须不讲条件,不折不扣的完成。要从领导干部做起,从重点工作抓起,人人担责、人人尽责、一抓到底。各乡(镇)街、各部门要成立重点工作专项小组,全程跟进重点项目,层层传导工作压力,把数据夯实、把责任压实。进一步落实领导包保责任和项目秘书制,严格落实项目中心、“项目专班”、“万人助万企”行动的工作责任,发挥服务项目的重要作用。要加密调度、动态跟踪。对全县经济运行、主要指标完成情况,以及招商引资和项目建设情况,县委、县政府将定期调度,听取汇报。县级领导对分管领域重要任务和包保乡(镇)街也要定期调度,及时解决具体问题。各乡(镇)街、各部门要参照县里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,确保经济平稳运行。
四要强化督查、考核问效抓落实。县发改、工信、合作交流中心要会同督查室等部门建立联合常态督查机制,对招商引资、项目建设和优化营商环境等重点工作,开展全程、全方位督查,重点工作每月上报,重点项目每月汇总,及时全面掌握落实情况。开展督查要多采用暗访和回访相结合的方式,确保发现真问题、真解决问题。要用好用足“考核指挥棒”,科学调整和完善干部绩效考核办法,把招商引资和项目建设等指标与绩效考核挂钩,强化干与不干不一样、干多干少不一样。对低于全县平均线或单项指标排末位的乡(镇)街和部门,县委、县政府将约谈一把手,该激励的激励,该问责的问责,该调整的调整。
同志们,实施x年经济量级工程任务艰巨,时间紧迫,我们要切实增强建设x、发展x的责任感和使命感,进一步解放思想、实干担当、锐意进取、迎难而上,以最佳的状态、最实的举措、最严的作风,全力完成年度经济工作目标,为推进x全面振兴全方位振兴贡献力量。
在全县鼠疫防控工作会议上的讲话【第四篇】
办公室不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、接待服务等常规任务,下面是众鑫文档网网友给分享的“在全县鼠疫防控工作会议上的讲话稿【推荐8篇】”,希望大家喜欢。
同志们:
今天,召开这次全县办公室主任会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在视察xx时的重要讲话以及xx主任xxx在全国党委秘书长会议上的讲话和州委xxx书记在全州办公室主任培训会上的讲话精神,目的是全面提升全县办公室系统的工作水平,使全县办公室系统在推进我县经济社会发展中更好地做好“三服务”工作。借此机会,我讲三点意见。
一、进一步提高认识,增强做好办公室工作的责任感和使命感。
(一)充分认识办公室工作的重要性。
办公室是一个单位的神经中枢,一个单位的工作能否正常运转,决策能否有效贯彻落实,要靠办公室的高效协调运转,可以说办公室是参谋部、作战部、指挥部。就像人的大脑神经中枢,我们进行的各种活动要靠大脑神经中枢进行指挥,如果人的大脑神经中枢瘫痪了,这个人也就失去了各种活动的自由,同样的如果一个单位的办公室工作不能正常运转,其他工作也就不能正常的推进。从这个意义上来讲,办公室地位非常特殊,不是领导,但影响领导;不做决策,但影响决策;不代表一个单位,但关系一个单位的形象。当前我县正处于经济社会加速发展奋发赶超的重要时期,各项决策和部署需要全县上下团结一心共同奋斗,这些决策和部署能否有效贯彻落实,就需要办公室充分发挥协调左右、服务上下、参谋助手、督促检查的重要作用。
办公室任务非常繁重,既要服务领导、服务基层、服务群众,又要参与政务、管理事务、办好会务。办公室的同志非常辛苦,加班加点是家常便饭,基本没有节假日。正因为办公室工作特殊,所以组织器重,领导倚重。我们党的领导干部不少是从办公室走出来的,我县的不少领导干部也是从办公室走上领导岗位的,这充分体现了办公室的重要性。办公室工作最能体现一个人的政治纪律性、组织纪律性和综合能力素质。全县办公室系统的全体同志,一定要认清自身的价值和使命,以强烈的事业心和责任感,努力在自己的岗位上奉献青春、贡献力量,抒写无愧于人生的壮丽篇章。
(二)充分认识新形态对办公室工作的新要求。
习近平总书记在不同场合对党委办公厅(室)工作作出了重要指示,强调要当好党委的“前哨”和“后院”,作好两个表率(在同党中央保持高度一致上作出表率,在贯彻落实中央和各级党委确定的各项部署上作出表率);强调要增强“六种意识”(政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识);做到“八字要求”(忠诚、严谨、自律、奉献);提出了“五个坚持”要求(坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守),这些就是对办公室工作的总要求。
当前,随着改革开放的不断深入和经济社会快速发展,办公室工作的内容和性质也发生了很大变化:一是承担的任务越来越重。办公室不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、接待服务等常规任务,而且一些新开展的、临时性的、没有指定部门管理的工作也由办公室承担,工作内容更加丰富,工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。当前,随着中央全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力的现代化,各级各部门面临的工作任务更加繁重、更加紧迫,遇到的矛盾和问题也更多、更复杂,因此,领导的要求也越来越高。三是突发性、紧急性事件越来越多。尤其是随着“四化融合”的快速推进,因房屋拆迁、土地征收等工作带来的社会各种不稳定因素日益增多,办公室事务增多了,工作强度增大了,工作要求更高了。今天,我们在这里举办这次会议,就是要让大家认清新形势下对办公室工作的新要求,让大家更加熟悉办公室工作的基本规律、基本技能和基本知识,学深、学透、学精办公室工作的工作方法,进一步提高办公室干部队伍的整体素质和能力。
(三)充分认识当前办公室工作存在的困难和问题。
这些年来,全县办公室系统在为推进全县的各项事业建设中发挥了积极主动的作用,做了大量的工作,取得了不少的成绩。但是也要清醒的认识到,目前,我们的工作还有一些不能适应新形势、新任务、新要求的地方,主要体现在:一是队伍建设存在薄弱环节。各乡镇、各部门普遍存在办公室人员青黄不接、年龄老化、人员少、新手多的状况,导致文件起草、材料报送质量下降,办公室运转不畅现象时有发生。二是信息渠道不够畅通。遇有重大紧急情况发生时,有的办公室没能按要求及时上报信息,存在迟报、漏报、瞒报等情况,导致工作被动。三是服务质量还需进一步提高。做好“三服务”工作是办公室的本质,综合服务、协调服务、对上服务、对下服务、对群众服务都是办公室工作的重要体现,但是有的办公室服务水平明显不高,表现为文稿质量不高、沟通协调不到位、上传下达不畅、督促检查不到位等情况。四是工作作风有待改进。工作上患得患失、萎靡不振,“庸、懒、散、慢、浮、拖”现象在全县各级办公室都不同程度存在。解决这些问题,最根本的就是要加强办公室系统队伍建设,切实转变工作作风。当前,尤其要按照“查问题、转作风”的群众路线教育实践活动要求,进一步加强办公室队伍的思想作风建设,全面提高干部队伍素质,开创全县办公室工作新局面。
二、进一步明确目标,统筹抓好办公室各项重点工作。
办公室作为各单位的中枢协调机构,工作任务重,事多庞杂,每天都要面对大量的新情况、新问题,如何在这些纷繁复杂的工作中理出头绪,保证办公室工作的高效运转,需要大家具备清醒的头脑和明确的目标。
(一)抓好信息报送。信息报送是让领导及各级各部门了解工作进展、政策执行情况、社情民意、突发事件等的重要手段。保持信息畅通,确保信息报送的及时准确高效高质是对办公室工作人员的基本要求。各乡镇各部门办公室要充分认识信息报送工作的重要性,完善信息报送制度,抓好常规信息和重大信息的报送,务必要有高度的使命感和责任感确保上报信息客观及时准确,不能有意隐瞒和故意淡化,为县委县政府领导全面掌握工作动态,进而科学决策,有针对性地加强宏观指导提供重要参考。同时,要加强重大信息的报送工作,及时报送重大信息是一项重要的政治任务,是一条严格的政治纪律,重大信息的及时准确报送,是确保领导作出快速正确决策的重要保障,各乡镇各部门办公室必须严格执行好重大信息报送制度。
(二)抓好贯彻落实。县委县政府和各级各部门决策部署的落实,需要办公室的及时跟进,对任务作出分解,及时发现问题,及时反馈信息,为领导提出合理建议。当前为全面推进我县的经济社会建设,县委县政府工作节奏越来越快,作出了一系列重大的决策和部署,这就要求办公室的同志一定要快速反应、快速领悟,同时要勇于承担责任,积极抓好贯彻落实。尤其是对领导交办的事情要迅速落实,当天的事当天办,落实不过夜。
(三)抓好公文办理。公文办理是办公室工作的重要载体,各级各部门办公室要在公文办理上下功夫,切实提高公文的办理质量。一是切实增强公文办理的政治责任感,严格按照《党政机关公文处理条例》的规定,认真对待每一份公文及文稿的起草工作,把好行文关、会签关、政策法规关、文字审核关和体例格式关。二是保证质量。各级各部门拟发的公文,必须做到思路正确、观点新颖、主题集中,严禁敷衍了事。今后,凡是报送县“两办”的公文,对内容空洞、文稿紊乱、不符合要求的,一律退回起草单位重新拟稿。三是严格程序。对需经县“两办”审核印发的公文必须严格按照行文程序执行,对违反规定,出现倒流、制发不符合规定程序的,一律不予接收办理。
(四)要做好沟通协调。办公室工作千头万绪,大家在工作中一定要讲究工作方法,要善于用十跟手指头弹钢琴,要分清事情的轻重缓急,及时妥善处理。办公室承担沟通上下、联系协调左右的责任,涉及方方面面,哪个环节考虑不周、协调不好,都会对工作产生负面作用,带来消极影响。要做好协调工作首先要善于沟通,要及时与领导干部和各级各部门做好沟通,真正发挥承上启下的作用。其次是要勤于思考。对每一项任务要认真分析思考,要考虑以怎样的方式去做才能达到最佳的效果;对每一件事情,不管是大事小事,都要高度重视认真负责仔细分析,妥善处置,维护好本单位本部门的形象。
(五)当好参谋助手。办公室工作承上启下,联系左右,领导的决策和安排部署需要办公室的主动作为。主动作为的一个重要方面就是要当好参谋助手,对上级安排部署的各项工作要积极主动的抓好落实,并作好跟踪调度,及时向上级反馈工作的落实进展情况。要发挥“千里眼”“顺风耳”的作用,做好各种信息的收集整理分析汇总,寻找推进工作的突破口,为领导提供有价值的决策参考。要作好工作推进的督促检查,确保工作的正常有序推进。要善于发现问题,能处理的及时处理,不能处理的要及时向上级反馈,并作好参考建议,切实发挥好办公室的参谋助手作用。
(六)抓好督促检查。很多工作虽然安排布置下去了,但是完成的情况如何,需要办公室进行督促检查。督促检查是确保工作落到实处的有效手段,督促检查同时也是办公室的主要职能之一。全县办公室系统,都要把对工作的督促检查作为一项重要职责抓实抓好,对各项工作任务在做好分解的同时,要有针对性的开展督查。通过督促检查随时掌握工作的进展情况,作好反馈,为领导提供及时准确的决策参考。
(七)积极应对舆情。当前,媒体网络被称为“无冕之王”,其已成为老百姓表达心声、反应诉求的一个重要渠道。全县近年来通过网络反映问题情况呈逐年上升趋势,不少网民通过网络反映问题,已引起县委县政府领导的高度重视,并多次批示相关部门及时处理。这就要求我们办公室的干部对网络舆情要反映迅捷,快速应对,做到第一时间发现、第一时间处理、第一时间反馈,同时要及时与网民进行正面交流,作好引导,共同维护全县良好的舆情氛围,营造风清气正的干事创业环境。
三、进一步转变作风,努力提高办公室整体服务质量。
办公室的工作最核心的一点就是“服务”,如何做好对上、对下、对内、对外的服务,提高服务的质量和水平,每一个办公室人员都必须进行深入思考和实践。任何工作不怕无策就怕无心,办公室工作人员一定要做一个有心人,在其位,谋其政,履其职,尽其责,共同提高办公室的服务质量。
(一)加强学习,提升素质。办公室工作接触面广,要应对大量的复杂事物,这就要求办公室的工作人员必须具备过硬的素质和能力。办公室干部一定要在学习上狠下功夫,认真学习党的路线方针政策,学习办公室的工作技能和工作流程,学习相关的专业知识,提高履职能力。很多人都认为,办公室出来的干部是“万精油”,就是因为办公室的工作面对方方面面,要做好办公室的工作就必须要了解和熟悉各方面的工作,在办公室工作时间长了,对各方面的工作都有所了解,如果到了新的工作岗位,能够很快就上手工作。要成为“万精油”式的干部,就必须要加强对各方面知识的学习,只要持之以恒加强学习,相信大家都能够成为办公室工作的行家里手。目前,全县办公室系统人员流动快,新进人员多,熟悉业务的文秘人员紧缺,县“两办”将发挥自身的优势,在全县各办公室系统抽调人员跟班学习,培养提高各办公室人员的能力和素质,希望各乡镇各部门都要支持好这项工作。
(二)坚定信念,提振士气。办公室工作非常辛苦,干出成绩了大家不易看到,相反出现了问题,办公室还要担责。长期以来,许多办公室的干部都是在默默无闻的作贡献,正是因为有了大家这样默默无闻的贡献,我县的各项建设事业才取得了今天的成绩,可以说办公室的干部是真正的“幕后英雄”。办公室工作看似平淡,但真正干好了办公室的工作,能够真正体现一个人的重要价值,这样的价值就体现在各项决策能够得到正确的贯彻执行,各项工作能够正常的运转,办公室的干部应该对所从事的工作感到光荣和自豪。办公室的干部要有坚定的理想和信念。大家都清楚看一个地方发展如何,只要看一看这个地方的办公室干部形象就可以知道,办公室干部的“精、气、神”最能体现一个地方的现状。因此,作为一名办公室的工作人员,大家一定要坚定自己的理想信念,以最饱满的精神状态迎接上级交办的每一项任务,认真抓好执行好落实好每一项工作任务。当前,我县的各项建设事业,正处于爬坡上坎的关键时刻,能否如期实现全面建成小康社会,全面深化改革,全面推进依法治县,需要办公室的干部兢兢业业的干好每一项工作,迎接每一项新挑战。我们所做的每一件事,都与全县26万人民的利益紧密相连,为全县26人民谋福祉,是我们共同的愿望,大家一定要树立强烈的事业心和责任感,把自己的人生追求融入党和人民的事业中,把做好办公室工作作为成就事业追求的目标,把这件辛苦的工作当作一件乐事、一件趣事,以干不好工作就吃不下饭、睡不好觉的精神,下最大的决心,用最大的力气,干好干出成效,不辜负组织的信任和重托。
(三)严格管理,实干苦干。办公室是窗口,工作任务又重又繁杂,必须建立严格的管理制度,确保工作井然有序开展。俗话说,“不依规矩、不成方圆”,没有一套严格的工作程序和制度,工作乱成一团麻,分不清主次,不但无法有效推进工作,还会贻误“战机”,到头来,领导要批评,群众还要责怪。办公室不但要建立起一套严格的工作管理制度,而且还要做执行制度的排头兵,坚决杜绝“破窗效应”。干好办公室工作还要求大家一定要具备实干苦干的工作作风,实干苦干是做好办公室工作的重要条件。首先是要实干。办公室工作琐碎繁杂,要求严格,时间性强,临时任务多,工作又非常重要,缺乏做艰苦工作的思想准备,缺乏实干的精神,是难以胜任办公室工作的;其次是要苦干。埋头苦干,对于办公室人员是实实在在的要求。办公室工作常常需要加班加点,夜以继日,而很多工作又都只能是自己或少数人知道,不允许抛头露面,所以要有苦干的精神,要有坚忍不拔的毅力,不怕苦、不怕累,把全部身心放在工作上,这叫苦尽甘来,乐在其中。
(四)创新机制,促进发展。创新机制重要的是要改进办公室的管理方式和工作方式。在工作方式上,要改被动服务为主动服务,改被动接受安排为超前进入思考,突出“早”,体现“快”,做到“实”。在工作分工上,要明确责任,细化工作。从总体上讲,要按照党务政务、事务和督查督办三条主线抓落实;从细处考虑,每一件事、每一项工作都要分工明确,责任到人,既不能出现岗位空档,也要避免职责重叠。在管理方式上,要健全制度,兑现制度,按制度办事,要建立规范有序的工作运行机制,力争使每份文件办理和每项事务处理都能够按规范的程序落实到人,落实到工作实施之中。在机制运行上,要学会接受任务,善于分解事务,要时时给自己留出一块“空地”,时刻准备接受领导新的工作安排,确保各项工作,有主有次,有轻有重,不因突如其来的一时一事而使办公室工作忙中无序,忙中出乱,以此确保整个工作有条不紊地协调运转。党的十八大以来,中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“九项规定”、县委“七项规定”的出台,为如何做好新形态下的办公室工作提出了新的要求,办公室在办文、办会、办事上一定要坚持勤俭节约、一切从简、务实高效的原则,进一步探寻工作的新机制、新方法,确保办公室工作的高效有序推进,为我县各项建设事业再立新功。
(五)甘于寂寞,淡泊名利。办公室工作琐啐,平时工作不显山不露水,没有惊涛骇浪、轰轰烈烈的场景,大多是默默无闻的“幕后英雄”,这就要求我们要守得住清贫,耐得住寂寞,正确对待名利得失。在名利面前态度如何,可以折射出一个人的思想境界。名利具有很强的诱惑力,古往今来不知有多少人为争名争利引来了无尽的痛苦和烦恼,更有一些人滑向了犯罪的深渊。其实,名利这东西生不带来,死不带去,对名利保持一颗淡泊宁静的平常心,不仅对干事业有好处,而且对保持身心健康也大有裨益。希望,全县办公室系统的干部在这种平淡宁静的心境中奋发有为,作出无愧于党和人民的光辉业绩。
同志们,做好新形态下的办公室工作,使命光荣、责任重大。让我们以高度的政治责任感和使命感,团结一致、抢先争快、奋力拼搏,努力做好办公室各项工作,为加快推进全县经济社会发展,作出新的更大的贡献!
在全县鼠疫防控工作会议上的讲话【第五篇】
xx年,面对错综复杂的经济形势,全县人力资源和社会保障系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“民生为本,人才优先”的工作主线,从服务大局上着眼,在人社事业中落细,一系列惠民政策在x落地生效,“十四五”实现良好开局。
全县民生工程就业和社会保障工作x个可量化指标全部完成或超额完成全年目标任务。其中,发放创业担保贷款x万元,首次突破亿元大关,增幅居全省第一,带动就业x人次。回收贷款x万元,贷款回收率达x%。累计征缴城镇基本养老、医疗、失业、工伤和生育等五大保险基金x万元,创出历史新高。全县x岁以上领取城乡居民养老保险人数x人,发放养老金x万元,发放率达x%。
我县人社工作在全省、全市争先进位形势喜人。x均获得xx年度全市综合工作先进单位,实现了“满堂红”。县医保局还获得了xx年度全省综合工作先进单位。县就业局创业担保贷款工作走在全省前列,x省就业工作领导小组办公室特地给x县政府发来了贺信。我们在县里也获得不少荣誉:县人社局跑项争资工作受到县委、县政府的表彰,综治工作、人口和计生工作、创建文明单位工作、信访工作都进入全县先进单位行列。在xx年度全县“优化环境,优质服务”工作测评中,县人社局得分x分,喜列第二名。
(一)促进就业创业扎实有效。一年来,我们坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,就业规模持续扩大,城镇登记失业率控制在x%以内,保持在较低水平。一是大力推进了“大众创业,万众创新”。组织企业参加x市首届青年创业创新大赛取得好成绩,获企业组二等奖x个,团队组优胜奖x个。坚持常态化举办创业培训班,对有创业意愿的各类劳动者免费进行x天的专业培训,全年共举办syb创业培训班x期,培训学员x人;举办电商创业培训班x其,培训学员x人,提升了创业人员的经营管理水平和创业能力。加大了创业担保贷款发放力度,创新贷款模式,帮助更多创业人员得到政策和资金扶持。推行了农户信用担保贷款和住房抵押贷款,化解了创业人员创业初期和成长期的资金不足难题。去年共发放个人创业贷款x万元,直接扶持个人创业x人。二是助推了电商产业发展。做大做强电商龙头企业,从再就业资金中分两次拨付给“捷一”公司基础设施建设经费x万元。购买了x台电脑送给“捷一”公司用于电商培训。“捷一”公司整合快递资源,把快递服务延伸到乡镇、村组,全县快递业务量成倍增长,而且快递时效性大大提高。在“捷一”公司的影响和带动下,全县电商企业发展到x多家,个人网店发展到x多家,带动就业x多人。去年我县成功入选“全国电子商务进农村示范县”。三是促进了就业困难人员稳定就业。按照“先缴后补,一年一补”的原则,对符合条件的就业困难人员办理了社保补贴,补贴金额达x万元,帮助x名“x”人员、“零就业家庭”成员稳定就业。同时大力开发就业岗位,对吸纳就业困难人员的用人单位,给予公益性岗位补贴,共对x个用人单位拨付公益性岗位补贴x万元。建立了一批高校毕业生职业见习基地,全年共为x名见习高校毕业生办理了x万元的职业见习岗位补贴。累计发放就业失业登记证和就业创业登记证x个。
(二)社会保障网织密扎牢。我们以更加公平更可持续为总目标,深入推进社会保障制度改革,覆盖城乡社会保障体系建设取得新的进展。一是加大了扩面征缴力度。全县城镇职工基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别为x人、x人、x人、x人和x人,均完成年目标的x%;征缴基金分别为x万元、x万元、x万元、x万元和x万元,均完成年目标的x%。机关事业养老保险参保单位x家,参保登记x人,基金征缴x万元,城乡居民养老保险参保人数x人,参保率达x%,参保缴费金额x万元。对农村缴费人员实行了城乡居保费代扣代缴,在各行政村设立便民服务点x个,覆盖率达x%。二是社会保险制度改革不断深化。涉及社会保障领域的改革任务主要有三项,分别是机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民医疗保险制度整合、公立医院改革。我们主动作为,破立并举,确保新旧制度平稳接续。为搞好机关事业单位养老保险制度改革,我们在政策宣传、调查摸底、数据采集、预判分析等方面做了大量的准备工作。可以说,这项工作落实的过程,就是一个改革创新、破解难题的过程。城乡居民医疗保险整合基本完成,按照“人随事走,编随人走”的原则,整合城镇医保和新农合管理资源,如期完成了管理职能、编制人员、系统信息、财务基金和资产资料等五项移交。公立医院改革顺利推进,人社部门主要参与改革方案的制定、各项诊疗目录变更、医保报销标准等工作,调度x所公立医院、x家药店完成报销结算,进一步为参保人员减负。三是阶段性降低社会保险费率。对依法参加失业保险并足额交纳失业保险费的企业,按照该企业及其职工上年度交纳失业保险总额的x%给予稳岗补贴。共有x家符合条件的企业申报稳岗补贴,减征失业保险费x万元。按照省市关于阶段性降低社会保险费率的要求,将所有参保企业养老保险单位缴费率由原来的x%调整为x%,失业保险费率有原来的x%调整为x%,切实减轻了企业负担。四是“助保贷款”升级惠及更多困难群体。全年累计为x名特困人员办理了“助保贷款”手续,人均贷款x万元,县财政人均年贴息x多元。其中x名“助保对象”已按时办理了退休手续,能够按月足额领取基本养老金。五是落实了上级有关工资福利政策规定。严格执行省厅有关文件,完成了机关事业单位基本工资调标工作,全县共调标x人,月人均增资x元,为全县x名企业退休人员调整了基本养老金,月人均增资x元,人均养老金水平达x元。全年为x名企业职工办理正常退休审批手续,为x人办理提前退休手续。
(三)开拓了人才引进工作新局面。全年共引进教师、医师及事业管理人才x人,其中全日制“x”高校本科毕业生x名,全日制研究生x名,较大改善了全县人才队伍结构。一是深入调研,提高政策执行力。围绕人才工作和人才队伍建设中的热点、难点问题,深入学校、医院、相关县直部门对引进人才的相关情况进行专题调研,出台了适合我县发展的人才引进方案,并在县内外媒体广泛宣传。二是明确待遇,提高岗位吸引力。凡引进的人才聘用为正式事业干部,安排保障性住房,在本县购买商品房的,给予一次性安家补助;在行政管理岗位表现特别优秀、公认度高的满两年提拔为副科级,并优先调任公务员,在专业技术岗位工作的在职称评定及聘用上优先考虑;配偶享受随迁政策。在学校、医院从事专业技术岗位的引进人才,每人每月额外发放特殊津贴。前后吸引x人报名,经资格审查后确定x人进入面试。三是规范操作,提高工作公信力。严格按照人才引进方案进行,纪检部门全程监督。邀请各相关行业专家采取临时出题、现场问答等方式考察考生的综合分析能力、逻辑思维能力、应变能力和专业素养等。特别是在录用前,县委书记亲自出题,县组织部长带队组织拟录用人员通过开展实地调研、撰写调研报告的方式,进一步了解考生实际工作能力。引进人才工作启动至今,我们实现了零信访、零举报。
(四)治理拖欠农民工工资显成效。县劳动监察局会同县城建局在全县范围内开展了治理拖欠农民工工资支付情况专项检查行动,涉及企业x家。检查发现,xx年度农民工工资支付情况整体较好,未发生新的拖欠,x家企业全额交纳了工资保证金。xx年办结的x起欠薪案件,共为x名农民工追回被拖欠工资x万元,主要是x、x年未结案的相关项目。我县治理拖欠农民工工资坚持标本兼治、重在治本,建立了预防和解决拖欠农民工工资的长效机制,让农民工工资有了保障。一是全面落实了农民工工资保证金制度。要求项目建设单位和施工单位各按工程造价的x%交纳农民工工资保证金,否则由建设部门予以停工处理,或不予核发施工许可证。二是全面落实了“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的主体责任。县劳动监察局加强了对工资支付季度巡查和实时监察,全县拖欠农民工工资方面的投诉、纠纷、上访现象比上年大幅减少。
(五)持续深入开展“四个一”活动,打造全县口碑最好的单位。“练一手好字”:坚持每天练字半小时,统一购买了字帖。全系统开展了写字比赛活动,评选出了写字优胜奖和写字进步奖,并给予奖励。“读一本好书”:已选购世界名著、经典国学、经济、历史、教育、文学等各类图书共计x余本,建立了机关阅览室。开展了以“读书伴我行”为主题的读书分享活动,“人社干部有书卷气,人社机关有书香气”的氛围正在形成。“写1篇好文章”:全系统干职工在《中国人力资源社会保障报》、《中国就业》杂志、《x日报》等报刊上稿x篇,创历史最高纪录。“树一个好作风”:从准时上下班、办公室卫生整洁等小事抓起,转变干部精神面貌。上班实行全员签到,先到先签,不准代签。开展了环境卫生检查评比活动,每个月评选出前三名和后三名,全系统的卫生面貌大为改观。同时,坚持民生为本,把管理型机关转变为服务型机关,把服务对象当亲人,努力提供高效便捷服务。我们人社系统正用“润物无声”的情怀,将真诚的服务送到群众身边,让人社惠民政策的阳光普照。xx年,我局被评为全县文明单位,县就业局、县社保局窗口被评为全县文明规范服务示范窗口。
此外,随着人社工作重心下沉、服务前移,各基层劳动保障平台工作量比以往大大增加,辛苦程度非比寻常。特别是在劳动保障政策宣传、劳动力资源调查、职业介绍、组织开展就业创业培训、创业担保贷款的贷前调查及回收、养老保险社会化发放和接续、居民医保和城乡居保参保登记、社会保障卡、医保折和就业失业登记证的发放、养老保险待遇领取生存认证、劳动纠纷调处和维权、企业退休人员社会化管理等方面做了大量富有成效的工作,发挥了不可替代的重要作用。
在全县鼠疫防控工作会议上的讲话【第六篇】
同志们:
刚才,省交通厅、省铁建办的同志介绍了全省交通规划建设情况,几家单位作了很好的交流发言,迎春同志代表省旅游局作了工作报告,我都赞同,大家会后要认真抓好落实。下面,根据省委、省政府对全省旅游工作的总体要求和部署,我强调三点意见。
一、形势怎么看。
20xx年,全省旅游行业按照生态文化旅游创新区的战略定位,加快打造贵州旅游发展升级版,旅游业呈现纵深推进、横向融合、全面发展的新态势,全省上下凝聚了推动发展的新合力,100个旅游景区搭建了项目建设的新平台,工农商旅交叉渗透构建了产业融合的新格局,市场运作、多元融资建立了招商引资的新机制,国内旅交会、全省旅发会彰显了重大活动平台新效应,高铁、高速、航空形成了外通内联旅游交通新体系,政策引导、捆绑推介、电商营销开拓了客源市场的新空间,《旅游法》实施、智慧平台搭建、导游美文两赛举办推动了旅游服务质量的新提升,全省接待游客亿人次,实现旅游总收入2370亿元,同比分别增长25%和27%,全省旅游发展跨入新阶段、迈入新境地、创造新业绩、作出新贡献。
宏观环境的新趋势,全面小康的新要求,旅游形势的新变化,使我们既面临良好机遇,也面临严峻挑战。我们必须准确把握形势,找准存在问题。既要抓住机遇,努力保持旅游发展的良好势头,又要迎接挑战,做好应对各种复杂局面的充分准备。
(一)跨越发展的关键期。省委、省政府在20xx年全省第五届旅发大会上明确了旅游总收入2200亿元、接待旅游总人数亿人次,其中入境过夜游客人数100万人次,旅游业增加值650亿元,建成旅游大省的目标。分析20xx年旅游业发展的主要指标,除了接待入境游客人数未达到目标外,其余各项指标都已接近或超过建成旅游大省的指标要求,只要我们一鼓作气、乘势而上,集中精力、抓住重点,突破难点,可以说我省旅游业发展已经进入转型升级、跨越发展的关键期,进入实现旅游大省目标并向旅游强省目标迈进的上升期。
(二)政策机遇的叠加期。20xx年10月1日起,《旅游法》正式实施,标志着旅游业进入依法兴旅、依法治旅的新阶段。国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要(20xx-20xx年)》提出要保障国民旅游休闲时间,改善休闲环境。省委十一届四次全会作出“构建适应转型发展的旅游体制机制”重大部署,省政府出台《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》,必将进一步释放旅游发展红利。旅游业的产业特性完全契合生态文明建设的国家战略,旅游业的经济属性符合大力发展实体经济、扩大内需、促进消费的长期政策。在多层利好政策的驱动下,我省旅游业发展进入了一个前所未有的政策叠加期。
(三)项目建设的加速期。20xx年,省委、省政府从战略和全局的高度,将100个旅游景区列为全省“5个100工程”重点平台建设,全省上下形成了省、市、县三级和旅游景区联动推进机制,健全规划编制、招商引资、进度推进、技术指导、绩效考核等一整套工作规范、量化指标和指导意见,全年完成招商签约项目193个,签约资金1100亿元,到位资金180亿元,景区固定资产投资突破220亿元,金融机构为旅游建设授信215亿元,发放贷款亿元,较上年增长%,贵州旅游已成为投资商关注和向往之地,全省旅游发展进入了项目化、实物化、产业化的新阶段。
(四)产品业态的转型期。全省旅游发展依托“5个100工程”重点平台,景区建设与产业园区、农业示范园区、示范小城镇和城市综合体建设紧密结合,蓬莱仙界农业观光园等27个涉农旅游景区,江口旅游风情小镇、南明河城市流域休闲度假带等30个旅游城镇综合体,在资源整合、规划衔接、招商引资、项目建设等方面交叉统筹、协同推进,多彩贵州万象城旅游综合体、体育旅游精品项目、淘宝网多彩贵州旅游馆等新业态项目成功打造,汽车露营地、自驾车营地、攀岩公园、山地运动、休闲度假等新产品相继落户和开工,旅游业外延不断拓展、内涵不断丰富,特色化、精品化、高端化旅游产品体系加速形成,旅游业转型升级步伐明显加快。
(五)基础设施的发力期。全省以交通为重点的旅游基础设施和配套服务设施建设取得突破性进展,贵阳龙洞堡国际机场改造升级,实现省会城市通航全覆盖,旅客吞吐量迅速突破1000万人次大关,高速公路和支线航空建设步伐加速,68个县市贯通高速,“一干十三支”机场布局逐步完善,快捷的空中旅游通道网络日渐形成。贵广高铁年底通车迎来“高铁时代”,我省将进入高铁、高速、航空全面提速的“快捷时代”,贵州与国内外旅游市场的时空距离越来越近,20xx年入黔游客占比%,同比提高个百分点,现代交通格局为旅游业提速转型注入新动力。
(六)市场秩序的重塑期。《旅游法》的颁布实施,对规范市场行为提出了新要求,引发旅游市场结构深度调整,推动旅行企业经营模式深刻变革。国家厉行节约反对浪费相关规定的密集出台引导人们的消费方式发生明显变化,高端消费正向大众消费转型。游客出行散客化趋势越发突出,自驾游自助游成为时尚,有组织接待占比逐年下降。旅游大众化的消费需求,散客化的客源结构,人性化的公共设施,智慧化精细服务需要旅游公共服务体系重新布局,旅游企业重新定位经营模式,旅游行政部门重新思考产业发展方向。
二、我们怎么办。
20xx年,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是我省实施“”旅游规划、全面建成旅游大省的关键之年,全省旅游工作的基本思路和任务是:认真贯彻落实党的、xx届三中全会和省委十一届四次全会精神,按照省委、省政府关于打造贵州旅游发展升级版的决策部署,以建设旅游大省、旅游强省为目标,坚持稳中求进、改革开放,突出转型升级、融合发展,着力创新驱动、绿色发展,确保接待游客达到亿人次,同比增长20%,实现旅游总收入2840亿元,同比增长22%;力争100个景区融资同比增长20%以上,完成旅游招商到位资金170亿元以上,固定资产投资实现200亿元以上。
(一)创新突破,改革开放释放生产力。一是要做旅游改革的拥护者。旅游业是对外开放的窗口产业,是全省深化改革的重要领域。各涉旅部门和单位要坚决贯彻落实中央和省委的各项改革部署,自觉把旅游工作放在全面深化改革、加速贵州发展的大局中去思考、去谋划、去安排,营造良好氛围,破除改革阻力,在改革问题上进一步凝聚共识、集聚力量,以改革促发展,形成全社会理解拥护旅游改革、宣传支持旅游改革、参与促进旅游改革的生动局面。二是要做旅游改革的推动者。旅游业是综合性极强的产业,深化旅游业改革开放必然是一项系统性工程。省政府刚刚出台的《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》明确了全省旅游业改革开放的10项主要任务,涉及到的相关委办厅局,不管是牵头单位,还是责任单位,都要围绕全面深化改革的综合性、全局性问题,多建睿智之言、多谋发展之道、多出务实之举,坚定不移地推动我省旅游业加速发展、创新发展、转型发展、和谐发展、跨越发展。三是要做旅游改革的实践者。省旅游局要认真做好《若干意见》的任务分解,进一步建立健全议事协调机制、目标责任制、绩效考核制等运行机制,对涉及省级管理权限的政策,各相关部门要不折不扣地抓好落实,在投融资、市场开拓、项目审批、生态管理、土地利用、价格机制、招商引资等方面,研究制定出台一批配套政策措施。各地要认真制定实施方案,给予更加细化、更为具体、更具可操作性的政策扶持措施。
(二)项目带动,旅游景区提升竞争力。一是要迅速制定下发20xx年100个旅游景区工作方案计划,着力打造重点示范景区,突出重中之重,发展大景区,引领大建设,推动大旅游,壮大几个有影响力的景区来支撑“多彩贵州”旅游品牌,对全年基础设施建设投资计划和实物工程进展作量化安排,定路线图、定工作量、定时间表、定责任人、定奖惩措施,定期和不定期地开展督查和随机抽查工作。强化100个旅游景区动态管理,坚决将领导不重视、主体不到位、资金不落实、规划不执行、进度跟不上的景区淘汰出去,把符合条件的景区纳入进来。二是以打造旅游升级版为目标提升景区建设质量。按照“守住发展和生态两条底线”的原则,把生态文明的理念融入景区规划建设全过程,确保景区建设推进过程中兼顾速度与质量,真正把旅游景区的内涵、业态、环境、市场、品牌“做出来”。经常组织区域性分类分项观摩活动,借鉴国内外成功案例和经验,原则上按4a级旅游景区标准推进景区建设,突出优势重点打造休闲度假品牌、体验参与项目、生态旅游和养生健身产品,确保完成100个旅游景区固定资产投资、签约资金、到位资金等指标任务。力争全年完成5家以上4a级旅游景区的推荐申报工作,推荐申报2-3家国家生态旅游示范区、扶贫开发试验区和度假区。三是充分发挥财政资金的杠杆作用,省级财政资金转变补助方式,改划拨制为报账制,强化对实物工程进展和具体工作创新的鼓励和支持。发改、经信、民委、住建、交通、商务、农业、水利、林业、文化、扶贫等相关部门在落实中央和省里安排的促进服务业发展、扶持中小企业发展、小城镇建设、新农村建设、扶贫开发、节能减排、文化遗产保护以及其他与旅游业相关专项资金时,要通过项目整合加大对100个旅游景区项目建设的倾斜,形成合力,提高财政资金的带动引导作用。
(三)攻难破艰,理顺体制激发新活力。一是以《若干意见》为指导,深化旅游景区体制机制改革,以100个旅游景区建设为突破口,以旅游资源政府引导、市场配置,产权明晰、授权经营,用途管制、保护开发为基本原则,把资源配置的主动权还给市场,彻底破解政企不分、事企不分的痼疾。选择2至3个旅游景区开展所有权、管理权、经营权相分离等形式的改革试点,构建产权关系明晰、责任主体到位、市场对接充分的全新景区经营管理体制和机制,充分激发助推旅游景区发展壮大的动力和活力。二是明确景区法人实体、明晰的责权利,真正以公司的形式对接市场,鼓励景区以优势资源和资产引进理念新、有实力、有活力、有品牌的战略合作者参与景区开发建设和经营管理,加速资源向产品的转化,为景区开发建设注入的不竭动力。完善要素市场,加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体,依靠市场机制筹措资金的多元化投融资体系。创新融资平台建设,降低市场准入门槛,发行基金、上市融资、银行融资等方式,撬动社会资金和金融资本。三是要进一步整合行政管理资源,逐步形成“统一规划、统一建设、统一管理、统一营销”的全域旅游发展新机制,要对跨行政区域、跨部门管理的旅游景区,抓紧研究制定资源整合和统筹管理的合理机制。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力清除影响旅游要素自由流动、旅游企业自主经营的体制机制性障碍,激活旅游市场主体,为各类市场主体依法合理利用旅游资源创造条件,催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。
(四)构筑平台,招商引资凝聚推动力。一是不断创新招商引资方式、载体和手段,采取小分队招商、专题招商、定向招商、以商招商等灵活多样的方式,组团赴京津、港澳、泛珠及成渝地区开展旅游招商活动,主动面向经济发达、实力雄厚、理念先进的资本高地引进战略合作者和投资主体。扎实抓好项目规划审批、土地预审、项目选址、环评、立项等前期工作,完善基础设施和招商引资项目库,形成不断优化、批次推进、滚动充实的旅游项目招商良性循环。二是积极组织旅游企业依托生态文明贵阳国际论坛、中国(贵州)国际酒类博览会、贵州·香港投资贸易活动周等大型活动开展招商引资和营销推介活动,引进一批大型央企民企参与我省旅游开发建设和经营管理。支持省内大型房地产和白酒企业等转型发展投入旅游业建设。积极支持重点旅游景区企业上市融资、并购重组、做大做强,引导支持旅游企业与金融机构合作,开展旅游景区抵质押贷款业务,运用债务融资工具、旅游保险服务等手段,拓宽金融资本、民间资本、产业基金等进入旅游业的渠道。三是认真落实重大招商引资活动成果,提高签约项目履约率、资金到位率、投产达产率,提升招商引资实际效果和质量,完善景区网络招商引资管理服务平台和旅游景区招商引资量化评价体系,推动全省旅游项目建设提速、提质、提效。
(五)专业营销,开拓市场增强吸引力。市场营销对于旅游产业发展的作用日益突出,越来越呈现出多元化和专业化的特征。一要开拓多元化的旅游客源市场,在巩固传统市场、提升新兴市场和拓展潜在市场的基础上,更加重视高端市场和海外远程市场的开拓,大力吸引国内外中高端旅游消费人群入黔旅游,尤其要大力开拓入境客源市场,争取入境过夜游客突破90万人次,推动我省旅游消费结构实现较大转变。二要健全多元化的营销方式,重点突出网络营销、媒体营销、体验营销和航线营销等新兴营销方式,以更低廉的成本、更全面的覆盖、更便捷的手段,更直接的互动,创造最大化的旅游市场营销价值。本着合作共赢、高效推进的原则,规划推出价格打捆线路,通过价格优势和集中推出旅游产品,坚持在“五一”、“十一”等重要时间节点,推出一批重大旅游建设项目和旅游新产品、新服务、新线路,增强市场吸引力。三要建立专业化的营销渠道,通过委托、授权和“以奖代补”等方式,充分利用和借助国内外专业旅游营销服务机构和中介组织的力量,针对不同的客源市场,广泛开展小规模、多层次、短周期的精准促销活动,不断提高旅游营销的针对性和实效性。
(六)优化环境,规范服务提升软实力。一是实施旅游便捷工程。省发改、交通、铁路和民航要把新建和改造旅游公路、支线机场、开辟旅游铁路专线(专列)等项目,优先纳入国家规划并分期分批实施,积极推进5a、4a级景区公路高等级化进程,加快通用航空旅游发展。二是实施旅游公共服务优化工程。针对高铁时代到来,提前谋划,狠抓全省游客服务中心、游客休息站点、旅游厕所、旅游标识标牌、自驾车营地等旅游公共服务设施建设,支持引导省内有条件的旅游企业组建旅游汽车租赁公司,实现航空、高铁、高速与旅游景区无缝对接。从根本上扭转我省旅游公共服务设施滞后的局面,并逐步构建国内先进、与国际接轨的旅游公共服务体系。三是实施智慧旅游工程。围绕“20xx中国智慧旅游年”主题,全省信息产业、旅游和通讯等部门要密切配合,加快推动星级饭店、旅游景区、游客中心等提供旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等智慧旅游服务,推动建设全省统一的在线旅游服务平台和景区门票预订预售系统,以信息化、个性化服务提升旅游产业的现代化,构建产业、市场、服务、管理一体化的智慧旅游体系。
(七)市场运作,增强旅发大会辐射力。一要做好经验总结。第九届全省旅发大会是第一轮旅发大会的最后一届,既是终点又是起点,要提炼总结历届旅发大会的经验和规律,研究旅发大会召开地点、周期、内容等会制事项,让旅发大会真正成为做大做强贵州旅游产业经济的抓手和平台,为下一轮全省旅发大会提供借鉴和参考。二要转变运作模式,推动旅发大会由政府主导向市场运作转变,突出交流、交易和互动,引入知名展会企业参与承办旅发大会,举办旅游产品展示推介和销售活动,调动产业实体和游客、居民积极参与旅发大会,实现旅发大会参与主体、活动内容及形式的市场化,强化一地举办、辐射全省的带动效应。三要抓紧筹备,这届旅发大会初步定在6月份召开,时间很紧,要抓紧推进,大力实施1个主会场配套12个旅游景区景点的“1+12”旅游项目改扩建工程,确保依托旅发大会,推出一批有特色、上档次、展形象、增效益的旅游产品。贵阳市要借承办第九届旅发大会之机,加快国际旅游城市建设,高标准提升一批旅游项目,开展一系列营销推介活动,打造一批高品质、有特色的景区和精品旅游线路。
三、工作怎么干。
认识机遇、把握机遇、创造机遇,是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。20xx年旅游工作任务艰巨、使命光荣、责任重大,我们要未雨绸缪,积极应对,从有利因素中捕捉先机,从应对挑战中培育良机,从自身优势中挖掘契机,以新的目标凝聚人心,以新的途径开拓未来,以新的举措促进落实。
(一)省直部门要凝聚发展合力。全省上下要强化大旅游、大市场、大产业的发展理念,通过核心带动、上下联动、部门互动,汇聚成强大合力。要解决旅游业管理条块分割、职能交叉、权责脱节等重大问题,变单一的行业管理为产业促进和综合协调。省发改、国土、环保、住建、林业、水利、体育等部门要紧密配合、加强协作,提高项目审批效率。各相关部门要为旅游摇旗呐喊,为旅游出谋划策,为旅游使劲出力,真正实现全省一张图、一盘棋、一条心,广泛宣传、形成合力、强力推进。
(二)旅游行业要主动作为。打铁还需自身硬。当前旅游需求向全民铺开,相关改革向纵深突破,旅游产业向多维推进,旅游行业旅游跨越发展中应首当其冲,主动作为。旅游部门要在战略的布局上、规划的编制上、发展环境的创造上、市场秩序的监管上主动出击,以“十破十立”的勇气和担当,按照省委、省政府总体工作部署,深入实际强化调研,认真做好目标任务分解,切实抓好落实,破解旅游发展难题。要对深化旅游过程中的一些好的经验做法,及时进行总结推广,形成示范带动效应。旅游企业要抓住中国旅游业市场结构调整期,回归到以真实的公民消费、大众消费为本的健康的市场结构中去,实现营业方式、运营模式的转型。
(三)各级政府要强化组织领导保障。各级政府要加快完善旅游综合协调机制,切实用改革开放的战略思想统揽旅游业发展,党政一把手亲自谋划、亲自部署、亲自推动,形成八方携手、群策群力加快旅游业跨越发展的良好氛围。要按照《旅游法》“县级以上人民政府要建立健全旅游综合协调机制”的要求,加强县级旅游机构建设,充实队伍、加强力量,尽快建立行之有效的旅游统筹协调发展机制和专门管理机构。
春节将至,假日办成员单位要加强部门、地区间协同,畅通公共服务信息发布,把公共安全信息服务、住宿出游保障、投诉受理及应急处理等公共服务摆到重要位置。要强化旅游交通安全监管,做好极端天气预警防范工作,强化安全应急值守和信息报告制度,让游客在贵州度过平安、祥和、开心的新春佳节。最后祝大家在新的一年里:猪年吉祥、马到成功。
在全县鼠疫防控工作会议上的讲话【第七篇】
一是坚决落实出入报备制度。xx外返xx人员必须提前24小时向社区(村)报备并进行核酸检测,机关单位人员要提前向单位主要负责人提出返岗申请,经批准后方可返回原岗位。领导干部和机关同志出市必须逐级报批。
二是立即按要求设置检测站点。所有社区(村民组)、居民小区、企事业单位今天下午必须全部设立检测站点,完善各项登记检测制度,各镇、街道、相关部门按分管领域逐个审查到位。高速公路、国省干道全面恢复防控卡点,今天下午卡点设置必须到位,并开展工作。
三是严格管控重点部位。针对药店、诊所、医院、隔离点等重点部位,全部纳入24小时管控范围,严密监管。所有药店一律暂停销售退热、止咳药品;村卫生室、个体诊所等无发热门诊的医疗卫生机构一律不许接诊发热患者,对就诊发热患者做好信息登记和上报,闭环转运至发热门诊就诊;各医院提高防护等级,严格探视和陪护管理,落实医务人员、陪护人员核酸检测、个人防护措施,加强健康管理监测;对隔离点进行再评估、再梳理,严格按标准改造,实行硬隔离措施,坚决避免风险外溢。
四是重点场所全面升级管控措施。文化、娱乐、餐饮、交通运输等行业,落实分级分区差异化防控策略。影剧院、歌舞厅、网吧、图书馆、纪念馆等文化旅游场所、教育培训机构一律停业关闭;火车站、汽车站、超市、市场、饭店等点位,实行限流、测温、验码、佩戴口罩等防疫措施,达不到防控要求的一律停业整顿。养老、托老、监舍等机构实行封闭式管理。
五是严格管控薄弱环节和高风险人群。切实加强高危行业从业人员监测,对医疗机构、农贸市场、火车站、公路客运站、冷链物流等重点场所从业的保洁、保安、维护等服务人员,加强个人防护,原则上隔天进行一次核酸检测,一旦发现异常,立即进行处置。加强物流货品、车辆的检测检验,建立中转站区,开展集中消杀,防止疫情带入。
六是严格管控重大活动。100人以上的群众性群体活动一律取消,50人以上的制定预案并报备审批,群众“红事缓办、白事简办”。
在全县鼠疫防控工作会议上的讲话【第八篇】
为什么说人才工作要啃硬骨头?不同于组织工作、干部工作,人才工作与经济活动密切相关,下面是众鑫文档网网友给分享的“在全县鼠疫防控工作会议上的讲话稿【推荐8篇】”,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,x部长介绍了全县2021年人才工作情况、2022年人才工作总体安排和考核框架,人社局xxx副局长对涉及人社的相关考核指标进行了讲解,这是一种导向,就是既要注重实效,更要注重考核;会上印发了《2022年xx县人才工作要点》和《2022年xx县人才工作绩效考核办法》,希望大家仔细研究,狠抓落实。总的来看,过去的一年,各有关部门、各乡镇(街道)按照县委县政府对人才工作的部署要求,在政策实施、平台打造、服务升级等方面做了大量扎实有效的工作,为2022年人才工作再上新台阶打下了一个较好的基础。下面,我就做好今年人才工作,提几点意见。
一、坚持行稳致远,找准人才工作的“实干定位”
一是要有强烈的一把手抓人才工作意识。当前新冠疫情席卷全球,对大到国家小到地方的经济结构都会产生深远影响,只有把握住人才这个第一资源,才能够在新一轮产业洗牌中实现弯道超车。作为一把手,应该把人才工作摆在心中最重要的位置,要亲自了解人才工作,双创计划是什么,高层次人才有哪些硬性条件,高技能人才如何培养,一把手要带头学习做到心中有谱;要亲自研究人才工作,本单位的人才队伍建设怎样规划,人才项目申报怎样提高成功率,企业对人才工作的积极性怎么调动,用一把手的智慧来解决人才工作中的难点问题;要亲自部署人才工作,如何使人才投入更精准、更有效,如何安排招商引资人员实施招才引智,如何引进国家级人才,用一把手的能量强势推动人才工作落实见效。总之,要把最强的力量、最多的资源向人才工作倾斜,从而盘活科技、产业、就业的一池活水。
二是要有坚定不移的啃硬骨头意识。为什么说人才工作要啃硬骨头?不同于组织工作、干部工作,人才工作与经济活动密切相关,兼具市场性和专业性。比如高层次人才能不能来x县,这是由市场决定的,对方会考虑来x县能不能赚到钱,能不能有更好的发展机遇,而不是我们简单发个通知、搞场活动就能让对方动心的;再比如申报科研项目资助,各类项目细分程度高、专业性极强,评审权也在专家手中,竞争激烈,想要做好申报辅导十分不易。这些难点和堵点不打通,人才工作就只能被动等待,失去机会。所以,要以什么样的态度啃硬骨头?过去有一种说法,党务干部只会做党务,不懂经济,不懂市场,失去了行政推动的手段就做不成事。从事人才工作给了我们一次脱去标签、自我赋能的机会。要充分珍惜这样的工作经历,多学、多问、多做,成为既懂行政,又懂经济的的行家里手。那么,怎么啃硬骨头?就是要像研究经济指标一样谋划推进思路,制定好计划书、任务表,舍得人力、财力投入;要像推进项目建设一样,把每一项任务都作为战役来攻坚,紧盯每一步进展;要善于用专业的人来做专业的事,通过聘请专业第三方机构,组织相关领域专家成立专班等方式,弥补党政干部自身短板。
三是要有“十年树木,百年树人”的长远意识。人才工作有一个鲜明的特点,就是“十年树木,百年树人”,当前取得的成果往往需要过去几年的积累和铺垫。从人才引进看。招才引智是一项系统性工程,首先要有招才的“线人”,招商人员、招才大使乃至自己的招才朋友圈,都需要长期培育和不断维持,才能在漫长的选择、跟踪、谈判后觅得良才。人才引进后还必须解决水土不服的问题,为其在资金、招工、销路等方面提供必要的帮助,只有能够在x县扎根从事创新创业,才能算是一次成功的引才。从人才培养看。人才培养周期往往都很长,比如省“333”和市“311”工程培养对象周期都是五年,每五年会选拔一批培养对象,入选者才有资格每年申报科研项目资助,如果人才培养的基础没有打好,导致没有足够优秀的人才参与全市竞争,就会一步落后、步步落后。近年来,高层次培养对象中企业类人才所占比重出现衰退,让位给教育、医卫人才,这种趋势需要警惕,各镇街(园区)在引导企业加大人才培养力度上要多下功夫。从人才服务看。人才服务不在考核指标之列,难以量化,服务成效也不会直接反映在考核结果中。但在当下,“不拼待遇拼服务、不拼重金拼环境”已经成为二、三线城市参与抢人大战的秘诀,我们要把目光放的远一点,把优化人才服务作为吸引人才、用好人才、留住人才的努力方向,让人才创得舒心、过得顺心。
二、做到谋定而动,创设人才工作的“有效机制”
一是夯实部门联动机制。人才工作领导小组是司令部,要充分发挥“统”的功能,报大事、议难事、查要事,为成员单位更好地开展人才工作创造条件。各成员单位是一个个军团,要强化一盘棋思维,镇街(园区)是主战场,机关部门是政策支撑和服务支持的后方基地,要强化工作协同,不能简单割裂开来,不想听到有部门之间围绕该谁来履责“打官司”“踢皮球”,更不想听到因为推诿扯皮导致企业和人才的事情没办好,被别人投诉。人才科是前沿指挥所,“上面千条线,下面一根针”,人才科是一根针,但不是唯一的针,镇街(园区)还有企管站、劳保所,人才工作如何统筹、压力如何分解这是各位一把手要思考的问题,平时就要挂图作战经常督、经常问,关键时候更要亲自指挥凝聚合力。
二是完善问效评估机制。会上印发的人才工作绩效考核办法相比往年做了比较大的调整,主要表现在解决“三个问题”,希望各位认真领会考核意图。解决动力不足的问题。办法提出要根据指标实际完成比例确定考核得分,多做多得,少做少得,超额完成的还有加分。想得高分就不能满足于完成分配的基本任务,要经常纵向比、横向比,与同行同类比,确保在全市位居前列。解决指标空转的问题。过去一些考核指标时有“落空”的情况,有的是因为不会做,在考核办法中加入详细的指标说明就是在教方法,以考核促进提高。解决临时抱佛脚的问题。不少单位推进落实考核指标的节奏前松后紧,春天等、夏天拖、秋天急、冬天哭,等到年终考核的时候手足无措。今年将采取月报、季督、半年过堂的办法,把指标推进抓在平时,人才发展局要定期把指标完成情况的通报发给各位一把手看看。总之,人才工作不好干,但干好不一样,干与不干又不一样。
三是探索产才融合机制。省、市委组织部都将产才融合作为今年人才工作的重要主题,园区、镇街是探索产才融合的主阵地。在园区跨越发展两年行动计划中,我们已经明确提出东、西两个园区每年人才投入分别要达到xxx万元,也明确了每年各招引5名国家重大人才计划入选者的目标任务,充分体现了招才引智在推动产才融合中的重要性。当然招才不是为了完成任务数字,而是要把重点放在招引专业特长与产业高度融合的人才上,关键是做好“三个有”。有政策。园区要积极出台招才引智奖励政策,激发招才主体活力,组建人才风险投资基金,破解人才项目落地难。有载体。要在专业园区的建设方面加强探索,发挥园中园产业方向更有集聚度、关联性更强的特点,提高对人才的吸引力。有生态。实践表明,大多数人才在选择创业就业地点时,相比于办公条件,更看重附近的餐饮、交通、娱乐等生活配套情况。各位一把手回去之后,可以再去自家建设的“2+5+n”人才创新创业载体和人才公寓看一看,各方面的配套对人才有没有吸引力,入住的门槛是否苛刻,人才服务是不是有亲和力。
三、学会借力借势,紧扣人才工作的“重要抓手”
一是持续深化“双招双引”工作成效。去年,“双招双引”取得了明显成效,各单位的招才积极性显著提高。今年省、市委组织部继续把“双招双引”作为最重要的工作抓手之一,省委组织部郭文奇部长提出“对引进的人才项目,按招商引资额度的一定比例进行考核,参照招商引资规定给予相应奖励”,我们更要沿着这条行之有效的路径继续完善工作机制,主要体现在“三个同”。建同一支队伍。要推动招商队伍从招才的“生力军”向“主力军”转变,充分调动招商干部的招才积极性,系统培训招商干部的招才知识素养,更好地把招商办法、招商经验用在招才引智上。定同一个目标。今年进一步加强了对“双招双引”考核结果的运用,在全县综合绩效考评、全县党建工作考核、区直机关部门党建考核中均设有人才考核权重,在重大项目建设考核中设置“双招双引”加分项,即a类人才(国际国内顶尖人才)创业项目可认定为xx亿元产业项目,加1分;b类人才(国家级领军人才)创业项目可认定为x亿元产业项目,加分;c类人才(省部级领军人才)创业项目可认定为x亿元产业项目,加分。每个任务单位,最高加分不超过5分。借同一个东风。要密切依靠和放大科技镇长团作用。科技镇长团一头牵着高校院所、省级重大平台,一头牵着地方政府和企业,是推动双招双引的重要桥梁纽带,各单位要主动对接,用好“双挂”的科技镇长团成员。
二是持续放大“人才工程”牵引作用。坚持围绕“人才工程”招引人才、培养人才、服务人才。把引进国家重大人才计划入选者作为龙头工程,东、西两个园区要在招引国家级人才上争先进位,其他有财政的街道以及工信局、商务局也要想方设法拓宽引才渠道,努力实现指标“破零”。要激发国家级顶尖人才的“磁吸”作用,推动他们成为引领地方产业发展升级的领军型人才。把省、市、区“双创计划”和省“333”工程、市“311”工程作为重点工程,要聚焦申报成功率,实实在在地加强项目储备、培育、摸排和辅导提高,特别是要引进和储备一批35岁以下的优秀青年人才,增强竞争优势。把“一行业领域一人才工程”作为基础工程。统筹好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍的培养,重点聚焦教育卫生等社会事业领域,研究落实相关培养激励措施,让更多的“名师名医名家”涌现出来。
三是持续叫响x县人才服务品牌。人才服务的出发点和落脚点是留的住、干的好,归属感是决定人才去留的重要因素,也决定了x县人才服务的品牌价值。要增强人才的政治归属,把“爱国·奋斗·奉献”的主题融入人才服务和人才活动,参观游学可以去xx烈士纪念馆、xx文物馆,历史讲座可以讲一讲新中国史、改革开放史,尽量用一些人才普遍能够接受的方式加强政治引领。要增强人才的文化归属,围绕x县方言、x县美食、x县美景、x县古迹等等文化元素,设计和组织“人才看x县”系列活动,满足人才的情感和文化需求,真正把他们的身心都留在x县。要增强人才的事业归属。健康稳定发展的事业是留才的根本,人才服务更要围绕事业兴衰保驾护航、营造有利环境。要与各类商业机构、社会组织、中介平台建立人才服务合作,在“人才+”金融、“人才+”法律、“人才+”知识产权等方面实现新拓展。发挥区高层次人才发展促进会作用,努力形成“人才+人才”的智慧共享、联系协助模式。
同志们,人才工作事关全局、事关未来,责任重大、影响深远。希望大家以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有效的举措,将人才工作做细、做好、做实,为建强xx县提供智力支持和人才保障。