厅长在全省规划工作座谈会上讲话稿范例汇总8篇
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厅长在全省规划工作座谈会上讲话范文【第一篇】
同志们：
正值岁末年初，我们在瑞金市召开全省人大农业和农村工作座谈会，回顾总结今年全省人大农业和农村工作，研究部署明年的工作。陈毓平同志通报了省人大农委20xx年工作情况和20xx年工作要点，各设区市就今年的工作交流了经验，对明年的工作谈了各自的设想，并提出了很好的意见和建议，表彰了20xx至20xx年度赣鄱农产品质量安全行活动先进单位。会议开得很好，很有成效，达到了预期效果。下面，我结合今年全省农业农村经济形势，就认真学习贯彻落实全省人大工作会议精神，做好明年全省人大农业和农村工作讲几点意见，供大家参考。
一、关于今年全省农业农村经济形势。
一年来，全省各级政府及有关部门深入贯彻落实科学发展观，按照提出的“三保一弘扬”总体要求，以“稳粮、增收、强基础、重民生”为目标，认真贯彻中央一号文件精神，加大各项强农惠农政策力度，在基数持续增高、旱灾历史罕见、市场波动较大、危机冲击空前的情况下，全省农业和农村经济继续保持良好的发展态势。主要表现为三个“比预期要好”。一是粮食产量“比预期要好”。粮食总产量突破400亿斤，连续六年创历史新高。二是农民收入“比预期要好”。农民人均纯收入达5075元，增长8%。三是农民工就业“比预期要好”。全省外出务工人员达万人，已基本恢复到金融危机前水平。
农业农村经济形势保持良好的发展态势主要得益于：一是惠农政策实惠多。省委、省政府继续巩固和加大已有的强农惠农政策，新增大宗农业专项资金1亿元，用于执行国家提高农机购置补贴和粮食最低收购价等政策。同时将水稻、棉花等良种补贴全覆盖，有效调动了农民生产积极性。二是政策引导性强。省政府出台了支持和鼓励返乡农民就业创业的政策措施。三是农业生产成本降低、效益趋好。今年的化肥、机械作业等生产成本较上年有所降低，促进了农业生产效益改善。四是强化科技扶持。各地积极更新主导品种，推广实用技术，农业科技入户率和到位率较往年明显提高。
当然，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到：国际金融危机的影响短期内还很难彻底消除，对农业农村经济发展的不利影响不可低估;全球气候变化难以逆转，对农业稳定发展的不利影响不可低估;城乡二元结构体制没有根本打破，对统筹城乡发展的不利影响不可低估。我省农业农村经济发展还面临很多新的难题和挑战，主要体现在：一是农业基础仍然薄弱。农业抵抗自然风险的能力依然十分脆弱，农田水利设施不完善，尤其是通往农田的沟渠不畅，全省有效灌溉面积仅占耕地面积的65%，靠天吃饭的局面没有根本改变。二是农业生产方式仍然比较粗放。农民组织化程度低，基层农技推广没有摆脱“旧、破、老”的困境。三是农民增收的长效机制依然没有建立。种粮政策性补贴和粮食最低收购价偏低，惠农政策促进农民种粮积极作用减缓，虽然农民收入连续多年持续增长，但没有建立增收的长效机制。
如何继续保持农业农村经济良好的发展势头?不久前召开的中央经济工作会议强调，要夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。前几天召开的全省经济工作会议研究部署了我省贯彻意见，着重指出，要坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，强化对“三农”的支持，努力夯实农业农村持续稳定发展的基础。我们要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，继续围绕稳粮增收重民生这个现实需要，突出鄱阳湖生态经济区这个战略目标，抓住农村改革这个关键环节，强化农业发展这个战略基础，采取扩大农村内需这个根本举措，坚持统筹城乡发展，创新体制机制，完善农业支持保护政策，加强农业基础设施建设，不断巩固农业持续增产、农民持续增收、农村和谐稳定的好势头，推动农村改革发展进程。
20xx年，省人大农委在省人大及其会的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕“三保一弘扬”的总体要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极开展立法、监督和调研等工作，各项工作取得新成绩。一是立法工作有新进展。《江西省水利工程条例》经省人大会三次审议后出台，这是我省第一部专门规范水利工程管理的地方性法规。二是监督方式有新举措。在执法检查过程中，采取明察与暗访相结合的方式，增强执法检查的实效性和真实性。在工作监督中，将听取和审议政府专项工作报告和开展专题调查研究相结合。三是监督工作有新成效。农产品质量安全法执法检查和农业产业化发展情况专题调研工作得到省人大会的充分肯定。省政府对推进我省农业产业化发展的意见和建议很重视，省政府主要领导和分管领导分别作出批示。四是上下联系更加紧密。省、市人大农(工)委按照上下联动、各有侧重的方式，共同开展农业产业化发展情况专题调研，形成了调研成果汇编。全省上下密切配合，共同推进赣鄱农产品质量安全行活动，进一步提升了我省农产品质量安全水平。这些成绩的取得，与各级人大会及其农(工)委和政府有关部门共同协作、大力支持是分不开的，是大家共同努力的结果。借此机会，我谨代表省人大会，向各级人大会及其农(工)委和与会的同志表示衷心的感谢!
20xx年是进一步有效应对国际金融危机冲击，实现江西跨越赶超发展至关重要的一年;也是全省各级人大会及其农(工)委依法履职至关重要的一年。我们要全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委对“三农”工作的决策部署，围绕人民群众普遍关心的热点，事关农村改革发展的难点，结合实际，通过听取和审议工作报告、执法检查、视察、调查研究等形式，加强对农产品质量安全、农业基础设施建设、现代农业发展等重要问题的监督，努力在推动解决“三农”工作中的突出问题上，在促进农村改革发展实践上发挥人大应有的作用。做好明年全省人大农业和农村工作，要把握以下重点：
(一)积极服务鄱阳湖生态经济区建设。
12月12日国务院正式批复了《鄱阳湖生态经济区规划》，成为我省第一个上升为国家战略的区域性发展规划。鄱阳湖是江西的名片――它吸纳了全省94%国土面积的江河水，是我国最大淡水湖。历届省委、省政府都为保护鄱阳湖作出了不懈的努力，从上世纪50年代大规模开发水利，广泛治理血吸虫病，到80年代开始实施“山江湖工程”，再到本世纪初确立生态立省、绿色发展战略。20xx年年初，省委、省政府提出“关于建立鄱阳湖生态经济区构想”，经过近两年的积极努力和富有成效的工作，这一构想已经成为国家批准的区域发展战略。建设鄱阳湖生态经济区，是省委、省政府深思熟虑、科学决策的结果，是一项功在当代、利在千秋的宏伟工程，是我省发展史上的重大里程碑，是加快江西崛起的重大机遇。
作为全省各级人大会及其农(工)委，要把思想和行动统一到省委的决策部署上来，充分发挥人大职能作用，找准工作的切入点和结合点，围绕鄱阳湖生态经济区建设献计出力，实现新的更大作为。一是要充分认识建设鄱阳湖生态经济区重大而深远的意义，深刻理解、准确把握建设鄱阳湖生态经济区的本质内涵、发展定位和战略目标，主动参与、积极服务鄱阳湖生态经济区建设。二是大力推动生态农业发展。以保障国家粮食安全为重点，推动生态农业、高效农业发展，促进优势产业布局区域化、生产规模化、种养标准化、经营产业化，加快构建高产、优质、高效、生态、安全的现代农业体系。三是认真开展调查研究。省人大农委计划明年上半年召开鄱阳湖生态经济区生态农业发展专题研讨会，这是服务鄱阳湖生态经济区建设的具体体现，希望大家围绕鄱阳湖生态经济区生态农业发展中的重点、热点和难点问题，深入进行调查研究，客观全面地掌握第一手材料，把文章做细、做深、做透，真正提出有价值、可操作的意见和建议，为党委正确决策服务。
(二)继续深入开展赣鄱农产品质量安全行活动。
农产品质量安全问题，是当前社会关注的热点问题，是农业发展新阶段需要解决的重大问题。省人大会从20xx年启动赣鄱农产品质量安全行活动以来，对于提高农产品质量安全水平，保障生产和消费安全，已经产生积极的影响，取得明显的成效，这是大家有目共睹的客观事实。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我省农产品质量安全的基础仍然比较薄弱，管理机构不够健全，检验检测体系建设相对滞后，法律法规还不完善，农产品质量安全总体水平有待提高，特别是应对国际金融危机冲击，扩大我省农产品在国内外市场的占有率，还有大量的工作要做。
开展赣鄱农产品质量安全行活动是一项民心工程，是省人大会监督工作的新抓手，着力打造的监督工作新品牌。今年省人大会在听取和审议会执法检查组关于农产品质量安全法实施情况的报告时，会组成人员一致认为，农产品质量安全是鄱阳湖生态经济区建设的重要内容，事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关江西农业的健康发展，事关社会和谐稳定，要坚持不懈地抓下去，抓出更大的成效，切实让人民群众吃得放心。我们要从落实科学发展观的高度，深化思想认识，克服畏难情绪，突出工作重点，精心组织实施，注重活动实效，继续深入开展赣鄱农产品质量安全行活动，把这件好事办好、实事办实。明年赣鄱农产品质量安全行活动，要围绕“保障农产品消费安全”这一主题，努力实现在四个方面有新突破。一是要在建立健全监管体系上有新突破。督促各级政府尽快建立农产品质量安全监管机构，加强农产品质量安全监管队伍建设。大力推动建立和完善县级农业执法体系，加大对农业投入品和农产品质量安全的整治力度。二是要在建立完善检测体系上有新突破。加快农产品质量安全检测机构建设。建立和完善例行监测制度，扩大监测范围。完善各项规章制度，建立健全农产品生产经营档案。各级财政要保障必要的检测工作经费。三是要在农产品市场准入制度建设上有新突破。有条件的地方，要积极开展农产品市场准入制度建设试点，逐步在全省实行农产品市场准入制度。四是要在建立部门协调衔接机制上有新突破。建立健全政府主导、部门联动、上下互动、社会各方面参与的监管机制，创造良好的政策环境和工作环境，形成工作合力，加大对销售不合格农产品行为的查处力度，全面提升我省农产品质量安全水平。
(三)大力推动农田水利基本建设。
加强农田水利基本建设是提高农业综合生产能力、加快现代农业发展的关键措施，是夯实农业农村基础、统筹城乡经济社会发展的重要手段。近年来，我省不断加大农田水利基本建设投入，创新农田水利建设管理机制，积极推进灌区渠系配套与节水改造，农田水利基本建设不断加强，为农业抗御自然灾害，提高农业综合生产能力发挥了重要作用。但目前我省农田水利基本建设仍很脆弱、严重滞后，主要体现在：农田水利建设投入不足，没有建立起稳定的投入增长机制，全省小型农村水利工程有近50余万座，虽然财政投入不断增加，但与建设和改造资金的需求相比仍有较大差距。农田水利设施和设备老化失修，农田灌排工程破损严重，运转艰难，抗旱保灌能力较低。小型农田水利建设、运行、管护和维修机制不健全，责任主体不明确，存在“最后一公里”梗阻问题。
大力加强农田水利基本建设，提高农业抗御干旱、洪涝等自然灾害的能力，需要采取一系列更积极、更直接、更有效的综合措施，把农田水利基本建设提高到一个新水平。一是把农田水利基本建设摆在发展现代农业的重要位置，用现代技术和设施提高农田水利建设水平，加快建设步伐。二是加大各级财政的投入力度。进一步明确农田水利建设长期性、公益性的特点和定位，逐步建立对农田水利建设投入的稳定增长机制。在加强骨干工程建设的同时，进一步多方加大对小型农用水利建设的投入，加快解决“最后一公里”梗阻问题。三是推进民生水利工程建设。加快病险水库除险加固和农村饮水安全工程建设。四是构建新时期农田水利的建设体制和管理机制。加强公益性的基层水利管理机构和技术服务组织建设。根据我省农村劳动力大量长期外出务工的实际情况，进一步明确各级政府对田间小型水利建设的扶持政策。深化小型农田水利产权制度改革，大力扶持以农民用水协会为主的农民用水合作组织建设，调动农民群众用水、管水和加强水利设施维护的积极性。
(四)积极促进农民专业合作社发展。
农民专业合作社是农民自愿联合、民主管理的互助性组织，是现代农业建设的重要组织基础。我省各级政府及其有关部门将促进农民专业合作社发展作为深化农村改革发展的重要抓手，坚持一手抓发展、一手抓规范，加强示范引导，加大扶持力度，强化服务手段，农民专业合作社得到较快发展。截止目前，全省拥有农民专业合作社7412家，出资总额亿元，成员总数78643户。但从总体上看，我省农民专业合作社的发展还处于初级阶段，发展过程中还存在一些问题，主要有：宣传引导还不够广泛，发展还不够平衡，内部管理不够规范，落实扶持优惠政策还不到位，专业化与服务水平有待提高。
农民专业合作社植根于我国农村基本经营制度，适应农业市场化、专业化发展的趋势，符合社会主义新农村建设和现代农业发展的要求，具有深厚的群众基础，有着广阔的发展前景，我们要把发展农民专业合作社作为推进农村改革发展、建设现代农业的一项重要工作来抓，积极引导和促进农民专业合作社的健康发展。一是加大政策扶持力度。督促各级政府及有关部门加大财政补贴力度，安排专项资金扶持农民专业合作社的发展。突出产业倾斜，支持农民专业合作社承担各类支农建设项目。加大金融支持力度，尽快出台金融支持政策，切实落实好各项税收优惠政策。二是建立健全各项制度。督促各级部门帮助和指导农民专业合作社制定章程，规范组织机构和内部管理机构，指导农民合作社实行民主决策、民主管理和民主监督，逐步形成产销联结比较紧密的利益共同体。三是着力解决合作社人才缺乏的问题。积极推动有关部门出台相关优惠政策，鼓励专业技术人员和经营管理人才到农村创办、经营农民专业合作社。四是加快我省农民专业合作社地方立法步伐。按照省人大会立法计划，做好江西省农民专业合作社条例的立法调研论证工作。
(五)积极推进基层农技推广体系改革与建设。
农技推广体系是国家设立在基层的公益性服务组织，是各级政府为农民提供农业技术服务的桥梁和纽带，是实施科教兴农战略的重要载体。中央对基层农技推广体系建设一直高度重视，20xx年国务院出台了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》。党的xx届三中全会《决定》明确要求，“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广公共服务机构，逐步建立村级服务站点”。
目前我省基层农技推广体系建设是一个薄弱环节，自乡镇机构改革后，农业部门的站所基本上是“网破人散，名存实亡”。基层农技推广体系体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题严重制约了农业农村经济发展。我省农业发展正处在传统农业向现代农业转型的关键时期，农民最迫切需要的是资金、技术和人才，特别是在一些地方开始出现农业副业化、农民老龄化、农村空心化的新情况下，更需要加快推进基层农技推广体系改革与建设，为现代农业发展提供有力技术支撑。
基层农技推广体系改革与建设的确是一个发人深思、值得研究解决的问题，我们要密切关注，积极推进。一是推进农技推广机构改革。推动各级政府建立乡镇农技推广综合服务站，理顺管理体制，明确公益性职能。加强农技推广机构办公条件和试验示范基地建设，保证农技人员工作有场所、服务有手段。加大基层农技人员、科技示范户的培养力度。二是创新农技推广模式。在强化公益性服务的基础上，探索建立多元化推广服务机制。鼓励和支持科研教学单位、高等院校、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等开展农技推广服务。三是推动农业科技成果转化应用。加快建立科研与生产紧密结合，科研成果高效转化的有效机制，围绕农业科技入户进田头，整合各方面科技力量和科技资源，形成推进农业科技成果转化和应用的合力。
前几天召开的全省人大工作会议和省委下发的关于进一步加强和改进人大工作的意见，对做好新时期人大工作提出了新的目标、任务和要求。学习好、贯彻好、落实好会议精神和省委的意见，是全省各级人大及其会当前和今后一个时期的重要任务。
一要认真学习，深刻领会会议精神。要结合党的xx大、xx届三中、四中全会和省委十二届十一次全会精神的学习，紧密联系人大工作实际，认真学习领会会议精神和省委意见，统一思想，提高认识，全面落实会议提出的各项任务。要深刻领会人民代表大会制度的本质特征和丰富内涵，牢牢把握人大工作的根本和核心，始终坚持和依靠党的领导，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。要深刻领会省人大设立会30年来所形成的经验与启示，把宝贵的精神财富转化为指导实践、推动工作的强大动力。
二要结合实际，贯彻落实会议精神。要紧扣党委的重大决策部署，围绕新时期人大工作的总体要求、目标任务和重要举措，从人大工作的特点和定位出发，把贯彻落实会议精神同推进人大农业和农村工作结合起来，找准人大工作与农业农村工作的结合点，以维护和发展最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督工作重点，采取听取和审议专项工作报告、执法检查等法定监督形式，着力推动解决“三农”工作中的突出问题，促进农业稳定发展、农民持续增收和农村和谐稳定。
三要注重实效，切实搞好跟踪监督。吴邦国委员长多次强调：“增强实效是做好人大监督工作的关键。”贯彻落实全省人大工作会议精神，取得人大农业和农村工作新成效，不仅要重视人大监督的权威性，还要丰富监督形式，增强监督实效。跟踪监督是地方人大会推动解决重点难点问题的重要措施。要抓住事关农村改革发展的重点难点问题，综合运用多种监督形式，加强跟踪监督，“盯住不放”，一抓到底，推动有关方面切实改进工作，确保中央和省委关于“三农”工作的重大决策部署得到落实，取得实实在在的效果。
元旦佳节即将来临，祝大家新年快乐，工作顺利，幸福安康，万事如意!
谢谢大家!
厅长在全省规划工作座谈会上讲话范文【第二篇】
我刚刚从事统战工作，今天的会议是一个难得的向各位学习的机会。通过这样的学习，使本人能够不断地适应统战工作，所以今天对我来说机会难得。刚才县区的同志们都作了发言，我也作一个发言，主要是谈一谈体会。
我谈的第一个想法就是，统战工作是什么。我来到统战部后的这些天也在不断地学习，研究统战工作是什么。看了很多资料，特别是中央20xx年全国统战工作会议胡锦涛讲话，还有中央下发的《关于巩固统一战线工作的意见》，里面讲了很多，归纳起来，统战工作可以概括为两句话。第一句话，统一战线是共产党执政兴国的重要政治基础之一。大家都知道，毛泽东同志在总结我们国家新民主主义革命基本经验的时候，提出了共产党取得新民主主义革命胜利的三条基本经验，即，党的建设，武装斗争，统一战线。可见统一战线是我们党的一个光荣传统，是我们的看家本领，是我们攻敌制胜的法宝，也是我们实现中华民族伟大复兴的法宝，所以说统一战线是我们党执政的重要政治基础。统一战线不是共产党的发明，但是共产党把它做到了极致，各个党派，无论是古今中外，可能都在搞统一战线。比如我们国家早期的昭君出塞，三国时候的孙刘联盟，传说中的孝庄下嫁，都是在搞统一战线，这是一种政治策略、政治手段，我党把它做到了极致。在新的历史时期，共产党要实现执政兴国的宏伟大业，同样离不开这个法宝。第二句话，统一战线是构建社会主义和谐社会的重要政治力量。中国共产党21世纪三大历史任务，一是实现中华民族伟大复兴，二是和平统一祖国，三是维护世界和平，这些都需要我们有一个和谐的环境，有一个和谐的基础。中国境内的各党派、各社会阶层，能不能同心同德、同心协力，按照执政党的思路和要求去做，能不能按照中共十七大提出的构建和谐社会这样一个主旋律去走，在很大程度上取决于我们怎样把各阶层、各派别、各界的力量有效组织起来，所以说统一战线是构建和谐社会的重要政治力量。我个人理解，这两句话基本概括了统战工作是什么。
第二个想法就是，统战工作做什么。刚才x部长宣读了今年全市统战工作要点，主要是说今年xxx统战工作重点做什么，我想重点是四个方面。第一个重点是服务全市经济社会发展大局。大家知道，近几年，市委提出了“12345”发展战略，这就是全市发展的大局，特别是科学发展、和谐发展、跨越发展，这“三个发展”是全市当前和今后一个时期党委和政府的大局，我们统战工作是党委工作的一部分，要无条件地服务于党委工作的大局。比如，市委提出的“三百行动计划”，“三城联创”、发展“棚室经济”等等，这些都是全市的大局，我们统战工作要紧紧围绕这些大事来做，不能也不应该另起炉灶，统战工作要围绕市委的中心工作来做。第二个重点是搞好换届工作。今年市县两级党委、政府换届，也包括人大、政协。从我们统战部角度，换届工作有两个层面，一方面是配合党委、政府做好换届工作，包括对非党干部的培养、推荐;另一方面是民主党派、工商联的换届工作，从统战部的角度做好指导。这是今年我们统战工作的重中之重。刚才大家在发言的时候都提到这个问题，看来在这件事情的认识上我们是一致的。第三个重点是发展非公经济。大家知道，目前我们国家非公有制经济的比重在整个国民经济中的比重是不断上升的，从全国看，非公经济大约占国民经济总量的50%，占利税的60%，占就业人数的70%，xxx可能要低一点。现在看来非公经济的生命力、前景应该是不容置疑的，无论从经济统战的角度，还是从其他的角度，发展非公经济、服务非公经济，应该是统战部比较长期的一个工作，或者说是一个基本任务。第四个重点是民族宗教。民族宗教工作，有专门的工作部门，我就不多说了。我想今年市县两级统战部的工作要紧紧围绕这四个重点来开展工作。
第三个想法就是，统战工作怎么做。做好统战工作要掌握以下基本方法。第一个是围绕中心的方法。这个不能变，不能动摇。我们党委、政府的任何工作部门，都是自觉地为党委和政府的中心工作贡献着力量，或者说做着服务，这一点上任何部门没有区别，这是我们必须把握的一个方法。围绕中心，就是你们所在的县委、区委今年的中心工作是什么，统战部就要找准这个切入点，这是我们做好工作的基础和前提。第二个是突出重点的方法。任何工作都不可能面面俱到，要突出重点。一个县一个区，一个市乃至一个省，它的工作也不可能面面俱到。比如我市，前年提出“三百行动计划”，去年重点在“三城联创”，今年提出蔬菜棚室建设，每一个时期都有重点工作，我们统战工作也不例外。无论是市里的统战部门还是县区的统战部门，每一个时期，或者说每一个年度，都要有工作重点，哪怕就有一项或者两项，把它做明白、做透、做出成效，那么我们的统战工作就有起色、就有影响、就有作为。第三个是交流联系的方法。这种交流联系包括像今天我们这种横向的交流联系，也包括纵向的与省、国家统战部门的交流联系，还包括我们经常要组织一些外出学习、考察、交流等等，这也是做好统战工作的一个方法。第四个是定期通报情况的方法。从现在开始，市委统战部要通过各种形式，定期组织县区之间横向通报统战工作情况，同时要定期向各个县区的党委通报本地统战工作情况。第五个是考评的方法。市委统战部原来就有对县区统战工作考评的办法，我们要进一步完善。这个考评不仅仅是对大家工作的考核，更重要的是通过这种方式，能有效地促进市县两级统战部门的工作，我想应该把这项制度坚持和完善下来。
统战工作我是外行，是新兵，今天也算是向各位同仁报到，以后我们还要经常打交道，也请大家给予我、给予市委统战部工作多多帮助和支持，谢谢大家!
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厅长在全省规划工作座谈会上讲话范文【第三篇】
2016。
年
5
月
11。
日）。
刚才，各市政府和省直有关部门做了很好的发言，交流了很多关于就业方面好的经验，也提出了很多好的建议，省人社厅要把这些好的意见充实到省政府下发的相关就业文件中去。
就业对我们来说是一件常规性的工作，对于各级政府特别是省政府来讲，压力非常大。从国有企业三年改革脱困，到建立社会保险体制，省政府每年都在加大力度抓就业工作，无论是从人力还是财力等各个方面投入都很多。从今年的情况看，新一轮振兴刚刚开始，特别是在经济还不太景气，甚至是下行的情况还没有得到改变的背景之下，抓就业工作就更具有特殊性，也更加重要。党中央、国务院历来高度重视就业工作，习近平总书记和李克强总理始终强调，我们决不能把经济下行的压力传导到民生上。民生最核心、最根本的就是就业，也就是说不能传导到就业上，这是底线，也是红线。前不久，李克强总理专门到人社部现场办公，专题研究就业存在的问题和当前形势，并对下一步就业工作进行了安排部署。省委、省政府也高度重视就业工作，始终把就业当作一项极其重要的工作来研究部署。李希书记在两个月时间内两次对就业工作做出重要批示；陈求发省长多次召开省政府常务会议、省政府党组会议专题研究部署副省长就业工作。各级政府也都下了很大功夫，确保了一季度就业形势的整体稳定。但是下一步决不能大意，决不能掉以轻心，要把措施进一步做细做实，落实到位。今天通过各市的汇报和交流，我们至少形成了三点共识。
月份，全省新增就业。
。
万人，城镇登记失业率不到。
4%。
年终控制指标是。
%。
远低于这个目标。因此可以看出我省就业形势总体上是稳定的经济下行的影响目前还没有传导到民生甚至是就业上。
各地区、各部门亮点纷呈，各有各的高招，采取了很多切实有效的办法和措施。比如，我省高校集中的三个城市，沈阳市实施万人创业工程，大连市通过减轻企业负担稳定就业岗位，锦州市采取促进大学生就业的措施等等，都取得了很好的效果。鞍山市采取
“五位一体”创业服务，营口市采取“六个一批”措施促进就业，盘锦市今年也陆续出台了多项促进就业创业的政策措施。
经济下行对就业的影响还在延续，今年和今后一段时间内，全省的就业形势不容乐观，甚至在某个阶段、某个时期还可能更加严峻、更加复杂。全省上下必须保持清醒头脑，充分认清就业的严峻形势和就业工作的重要性。
。
比去年同期下降。
。
这也是不多见的不是好的苗头。规模裁员、计划规模裁员的企业在增加在监测的全省。
70。
户重点企业中，裁员超过。
100。
人的企业就有。
30。
个，占被监测企业总数的。
40%。
截至。
4
月末，全省有。
6
个市的登记失业率超过了。
4%。
80%。
建筑行业以沈阳建筑大学为代表下降。
20%。
石油化工行业对辽宁石油化工大学毕业生的需求量也在下降。虽然暂时看影响不大但对明年、后年还是会有很大影响的。
我省就业形势总体上是稳定的，但是全省。
14。
个市情况也不一样。从人社厅提供的新增就业登记失业率和求人倍率情况看，
月份，全省城镇新增就业，抚顺市减少了。
1164。
人，朝阳市减少了。
299。
人。从完成的进度看，抚顺市完成。
-%。
本溪市。
%。
锦州市。
4%%。
朝阳市。
-%。
抚顺市。
%。
本溪市。
%。
丹东市。
%。
锦州市。
%。
朝阳市。
%。
葫芦岛市。
%。
实际登记失业率有。
6
个市超过。
4%。
月份的求人倍率低于。
。
的有。
3
个市，突出的是本溪市。
。
朝阳市。
。
阜新市。
。
按照一般规律看，当求人倍率低于。
。
时，就能基本说明问题了，就要引起高度重视了，就要研究应对办法了。从。
月份城镇新增就业、新增就业计划。
40。
万人的完成进度、实际登记失业率和人力资源市场求人倍率变化。
4
个指标的分析结果看，各市就业情况不平衡，特别是抚顺、本溪、阜新、朝阳。
4
个市，情况很不乐观，本溪求人倍率约。
。
阜新。
。
为此，各市一定要高度重视，切实提高认识，研究解决问题的有效办法，千方百计保就业、保民生。
通过今天对全省就业工作取得三个基本共识看，我们一定要时刻把握好就业形势，充分认识就业工作的重要性、紧迫性，把确保就业作为一项重要的政治任务来抓，采取一切有效措施，坚决防止经济下行的压力向民生领域特别是向就业传导，这是个底线、红线，也是省委、省政府对全省各级党委、政府提出的基本要求。下面，对做好当前和今后一个时期的全省就业工作，我提八点意见。
人社、发改、经信等部门要密切联系，定期对就业情况及时进行通报和会商，将情况逐月向各级政府通报。要加强对就业失业和求人倍率变化情况的动态监测，加强对人力资源市场职业供求状况的调查分析，时刻掌握就业状况。要加强对全省企业就业情况的监测，争取由
1200。
户扩大到。
5000。
200。
人以上、国有规模以上企业一次性裁员超过职工总数。
10%。
以上的，一定要上报政府，经批准同意后方可实施。各级党委、政府要大力支持民营经济发展，也希望民营企业在全省经济困难、不景气的时候有所担当，这种担当不仅要体现在税收方面，也要体现在就业方面，为减轻全省就业压力做出应有的贡献。
省委常委会、省政府常务会已经通过，将对煤炭、钢铁这两个化解产能的行业分步采取措施。这不是一年的工作，有的可能是三四年的工作，重点是煤炭行业，特别是国有煤矿所在的
5
个城市，个别城市涉及到钢铁，像辽阳、鞍山、朝阳可能涉及到小的钢铁行业。要落实好供给侧改革的五项措施，就需要淘汰落后产能，就需要化解产能，但同时在去产能的过程中必须把职工的安置工作做好，如果影响就业，那是不行的。
这是个非常大的事。这些年辽宁的教育发展进步很快，特别是高等教育，但也有很多需要反思的问题，如搬迁热、扩招热、专升本热、社会化管理热等等，给全省高等教育发展带来了新的问题、新的困难。我调研了很多高校，也发现了很多问题，有的矛盾甚至非常突出。比如，高校搬迁之后，给高校管理埋下了很多隐患；高校的社会化管理也带来了供热、供水、学生食堂等方面的问题。最大的问题就是高校毕业生的就业问题，辽宁这些年招生翻一番，六七年前一年招生十万人，现在达到二十五六万人。在招生的同时，我们还得研究就业，培养人才没有问题，但是人才培养哪儿去了，需要我们反思。辽宁一些好的大学，比如东北大学、大连理工大学、沈阳药科大学等等，培养的人才最多有三分之一或者五分之一留在省内，剩下百分之七八十流到省外，甚至国外。历史已经形成，是改变不了的，但我们也要在尊重历史、面对现实的情况下来研究解决高校毕业生的就业问题。这一问题解决了，全省的就业问题也就基本稳定了。我们不仅要推进高校的供给侧改革，同时也要积极促进大学生的就业创业。近期省政府将正式发文，着力提高各大学的创新创业能力，鼓励教师和大学生创新创业，用三年时间建设
100。
所大学的创新创业产业园，请省财政厅、省人社厅等部门给予支持。全省。
116。
所大学有在校生一百多万人，每年有二十六七万人就业，我们要争取把这些人才都留在辽宁，如果把他们的就业工作做好了，对辽宁省也是很大的贡献。要为大学生创新创业搭建平台，鼓励教师离岗创业，鼓励大学生休学创业，一定要给予政策支持。辽宁的人才不是在大学里，就是在大企业的科研院所里。没有创新创业，就没有我们全社会创新创业。我们要用大学生的创新创业带动全社会的创新创业，切实做好高校毕业生的就业服务工作。如果辽宁百分之八十的大学毕业生都能在本省创业，考出去的大学生一多半都能回来创业、工作，那么我省经济是不会下滑的。
“
4050。
”人员全省还有。
30。
多万人，要落实好他们的社保补贴、岗位补贴，要用社保补贴就业的援助确保零就业家庭动态为零，做好就业扶贫。国有企业需要改革，同时也需要解决好后续问题，安排照顾好他们的生活，让他们有公益性岗位的工资，有生活来源，这也是我们必须做的一项工作。
我调研了好几个市县区，那里都有科技园、创业园、创新园，都叫孵化器、孵化平台、创业平台，大楼都有了，但到底有没有内容，里面有没有项目，有没有人才？各地区、各有关部门一定要把创业工作落实好，广泛开展具有地方特点的创业活动，努力营造创业的良好氛围。要抓好创业培训，面向所有创业意愿和培训要求的劳动者开展创业培训，针对大学生、返乡农民工、失业人员和转岗职工等重点群体的不同特点开展培训。在继续推进政府主导型创业孵化平台建设的同时，要大力推进政府和社会资本共建及社会资本独资建设创业孵化平台。在全省发展战略性新兴产业、传统产业转型升级的过程中，再就业培训有时候比就业培训更加重要。要建立以企业为主体、职业院校和培训机构为基础、社会多方参与的大培训格局。要继续推行定岗培训、定向培训和再就业培训，提高就业技能。要重点瞄准化解过剩产能职工、高校毕业生和贫困人员等群体，了解培训需求，有针对性地加强转岗就业能力培训。要加快落实已经出台的劳动预备制、企业新型学徒制和企业职工在岗技能提升培训政策，调整就业专项资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重。要组织好劳务输出，促进重点企业、重大招商引资项目用工与农民工的有效对接，让农民工尽快就业；要加强职业技能培训，实施新型职业农民培育工程，逐步把农民工引向新经济、新产业、新业态，还要鼓励农民工返乡创业，如果在农村能够创业的更好，有更多的岗位，有更多的收入，在推进城镇化过程中能够做出更大的贡献，就不一定都到大城市打工。因此，要创造更多条件，支持有条件的外出务工人员返乡创业，带动更多就业。各级党委、政府是就业工作的责任主体，要落实好党政
“一把手”第一责任人的责任。各级就业工作领导小组办公室要切实发挥职能作用，组织指导各成员单位各司其责，各负其责，落实好各项就业政策，并对各项政策的落实情况进行督促检查。要做好就业资金的筹集和使用，把这些资金使用好，用在刀刃上，使其真正对促进全社会“双创”工作发挥作用，确保资金使用更有效果，更有成效。
同志们，打好。
40。
万人的目标，确保全省就业形势的总体稳定。
厅长在全省规划工作座谈会上讲话范文【第四篇】
今天，看了我市特殊教育学校校园文化建设成果展示和孩子们精彩的表演，看了以后，内心受到了极大的震撼。广大特殊教育学校的领导和教师们，长期以来为每一个需要帮助的残障孩子付出了常人难以想象的努力和爱心。市教育局、各县（市）区教育局和各特殊教育学校，特别是在座的同志们，为我市特殊教育事业的发展，做了大量富有成效的工作，令我非常感动。元旦佳节将至，借此机会，我代表市委、市政府向我市从事特殊教育的教职员工表示崇高的敬意！对大家无私的奉献表示衷心的感谢！向全市残障儿童、少年致以节日的问候和良好的祝愿，祝大家元旦愉快！
通过看展示、看演出和座谈交流，我对我市的特殊教育有了更深一步的了解。
一是教师队伍高度负责的奉献精神令人感动。特殊教育工作是一项专业化程度比较高的工作，教师不仅需要掌握丰富的学科知识，还必须具备教育学、心理学等教育理论知识和相关的医学知识，不仅要有娴熟的教育教学技能，还必须具有个别化教学、康复训练的技能。可以说，他们既是学生的老师，也是学生的父母，更是学生成长的守护神。他们在工作和学习过程中用坚忍不拔、迎难而上的崇高精神品质克服了难以想象的困难。特别是通过这次成果展示和座谈交流，我高兴地看到，我市广大特殊教育教师不仅具备了高尚的师德，还拥有了高超的教学技能和高水平的教科研能力。就目前来看，我市特殊教育教师队伍数量上是充足的，结构上是合理的，整体水平是完全值得信赖的。广大教师在帮助残障孩子塑造健全的心灵和人格、传授生存本领的过程中，以不平凡的业绩和开拓进取、无私奉献的精神，为我市特殊教育事业做出了贡献。
二是残障学生奋发向上的精神令人振奋。近几年，我市残障学生先后有上百人次在全国、全省体育、艺术、技能等比赛中获了奖，这不仅为我市教育争了光，也为___人民赢得了荣誉。孩子们百折不挠、乐观进取、顽强拼搏的精神在今天的演出中再次得到了集中体现，看到他们很好地继承了残障群体顽强拼搏、不屈不挠的优良传统，我感到由衷的高兴。广大残障儿童少年作为社会群体中的重要一员，在构建___城市精神方面，正发挥着越来越大的作用。
三是特殊教育的整体办学水平令人满意。截至目前，我市已拥有了12所特殊教育学校，特殊教育学校就读的残疾学生1170人；在普通学校随班就读的残疾学生2762人；有特殊教育需求的视障、听障、智障适龄儿童少年义务教育阶段入学率均达到了100。可以说，特殊教育向政府和群众交了一份令人满意的答卷。让每一名有特殊教育需求的残疾儿童都能就近、免费享受义务教育，这是___教育发展中的一项了不起的成就。这充分体现了市委、市政府对弱势群体特殊学生的高度关注和深切关怀，也为促进全市各类教育实现均衡优质发展、扎实推进省会现代化建设事业和和谐___的构建做出了很大的贡献。
四是特殊教育办学条件得到了较大的改善。三年来对特殊教育事业发展累计投入达4000多万元，至，省政府还要为我市特殊教育学校设备配备拨付专项资金370万元。可以说，逐年加大的政府投入和正趋于完善的多元化特殊教育发展经费筹措机制，有力地支撑了我市特殊教育事业的健康发展。仅从___市特殊教育中心的建设情况来看，基础设施建设水平一年一个新台阶。目前，全市已有8所特殊教育学校达到了省级规范化学校标准，大多数特殊教育学校的生均公用经费已超过1100元。办学条件的不断提高，较好地满足了全市残疾儿童少年接受义务教育的需要。
五是特殊教育的办学模式正逐步走向成熟。让残障的孩子在特殊教育学校掌握一技之长，才能从根本上保证他们进入社会以后具备自尊、自信、自强、自立的基本能力。从今天___特殊教育中心的情况来看，聋人烹饪、服装、盲人按摩等多个专业的开设，还有按摩诊所、餐厅、陶艺等多类型、多形式的实习基地的建立，为各类专业学生见习、实习提供了实实在在的方便，同时也为特殊学校职业教育教学实践、学生康复教育及提高就业能力提供了成功的平台。此外，我市随班就读工作也得到了扎实的推进。特殊教育学校与随班就读学校的关系更为密切，对随班就读工作的研究和指导更为科学深入，教育教学资源的共享水平和程度明显提高，市中区、历下区和___市特殊教育中心骨干带头作用也更为突出。
同志们，特殊教育事业是一项庞大而复杂的社会公益性事业。它需要几代甚至几十代人坚持不懈的投入和奉献，需要全社会的关心支持。特别是新《义务教育法》实施以来，推进教育公平和均衡发展成为当前教育部门的首要任务。同时，全面构建和谐___的新形势，也迫切要求我们要在更高水平上实现教育的均衡优质发展。因此，无论于法、于理、于情，大力发展好全市的特殊教育事业，我们责无旁贷。
希望大家继续发扬已经取得的成绩和经验，认真学习贯彻。
市委八届七次全委会精神，坚持“办人民满意的教育、让更多的孩子接受更好的教育”的理念，努力开拓特殊教育发展的新境界，努力创新特殊教育发展的新局面，努力攀登特殊教育发展的新高度。借此机会，我谈几点意见：
一要充分认识做好特殊教育工作的重要意义。特殊教育是教育事业发展的一个重要方面，是一个城市教育发展水平和社会文明进步的重要标志，同时也是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。做好特殊教育工作对于切实保障残障群体的生存权和发展权，对于全力扶助残障群体尽快跟上经济社会发展步伐，与全市人民一道共同享受改革和发展的成果，对于维护社会秩序稳定、提高社会文明程度，起着尤为重要的作用。因此，各级教育行政部门和各特殊教育学校要从特殊教育事业服务于全市发展的大局出发，紧紧围绕我市经济发展战略，坚持对全体学生的终生发展负责，以培养残而有为的劳动者为根本，认真实施依法治教、不断加强教育管理、不断强化师资队伍建设，全面提高特殊教育的教育教学质量。
二要切实提高学生服务社会的实际能力。各特殊教育学校要坚持从社会需要和学生特点出发，不断依托自身优势、开发社会资源、探索合作形式、扩大学校办学规模与职能，扎实推进新课程改革，大力建设校园文化，全面构建和谐校园。要使残疾学生的基础知识、基本技能、身心素质、艺术修养和实践能力等综合素质得到全面的提高，要让他们进入社会以后具备自尊、自信、自强、自立的基本能力。与此同时，各普通学校要做实、做细随班就读的各项工作，要为残障学生提供更有针对性的教育和优质服务，促进特殊教育和普通教育的和谐发展。
三要进一步拓宽毕业生的就业渠道。各特殊教育学校要进一步增强与毕业生用人单位的联系，根据市场需求和导向及时调整特殊教育的办学思路。要给残障青年职工提供再学习、再培训的机会，不断提高他们社会生存和发展的能力。同时，要强化学校的内涵发展，以便进一步调整提高特殊教育适应社会发展需求的能力。
四要积极动员全社会的力量来关心和支持特殊教育事业。各级党委、政府，有关部门和社会各界要时刻关注特殊教育事业的发展，切实关心特殊教育教师的工作和生活，更加关爱残障学生的健康成长和全面发展。各级教育行政部门和各特殊教育学校要充分发挥多渠道、多元化特殊教育经费筹措机制的作用，积极筹措资金，进一步加大特殊教育学校标准化建设力度。要努力为每一个有特殊教育需求的孩子创造更优雅、更完备、现代化程度更高的受教育环境。新闻媒体要充分发挥社会舆论的导向作用，大力弘扬社会主义人道主义精神，倡导扶残助残的中华民族传统美德，进一步营造浓厚的新时代互助友爱的社会风尚。
特殊的教育需要特殊的关爱。新的一年就要开始了，各特殊教育学校一定要高度重视做好学校冬季安全工作。特别是要做好学校传染病、流行病的预防工作。要确保每一个特殊教育学校的孩子都能过一个幸福、快乐的节日。
最后，再次衷心祝愿大家元旦愉快、工作顺利、阖家欢乐！谢谢大家。
市委八届七次全委会精神，坚持“办人民满意的教育、让更多的孩子接受更好的教育”的理念，努力开拓特殊教育发展的新境界，努力创新特殊教育发展的新局面，努力攀登特殊教育发展的新高度。借此机会，我谈几点意见：
一要充分认识做好特殊教育工作的重要意义。特殊教育是教育事业发展的一个重要方面，是一个城市教育发展水平和社会文明进步的.重要标志，同时也是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。做好特殊教育工作对于切实保障残障群体的生存权和发展权，对于全力扶助残障群体尽快跟上经济社会发展步伐，与全市人民一道共同享受改革和发展的成果，对于维护社会秩序稳定、提高社会文明程度，起着尤为重要的作用。因此，各级教育行政部门和各特殊教育学校要从特殊教育事业服务于全市发展的大局出发，紧紧围绕我市经济发展战略，坚持对全体学生的终生发展负责，以培养残而有为的劳动者为根本，认真实施依法治教、不断加强教育管理、不断强化师资队伍建设，全面提高特殊教育的教育教学质量。
二要切实提高学生服务社会的实际能力。各特殊教育学校要坚持从社会需要和学生特点出发，不断依托自身优势、开发社会资源、探索合作形式、扩大学校办学规模与职能，扎实推进新课程改革，大力建设校园文化，全面构建和谐校园。要使残疾学生的基础知识、基本技能、身心素质、艺术修养和实践能力等综合素质得到全面的提高，要让他们进入社会以后具备自尊、自信、自强、自立的基本能力。与此同时，各普通学校要做实、做细随班就读的各项工作，要为残障学生提供更有针对性的教育和优质服务，促进特殊教育和普通教育的和谐发展。
三要进一步拓宽毕业生的就业渠道。各特殊教育学校要进一步增强与毕业生用人单位的联系，根据市场需求和导向及时调整特殊教育的办学思路。要给残障青年职工提供再学习、再培训的机会，不断提高他们社会生存和发展的能力。同时，要强化学校的内涵发展，以便进一步调整提高特殊教育适应社会发展需求的能力。
四要积极动员全社会的力量来关心和支持特殊教育事业。各级党委、政府，有关部门和社会各界要时刻关注特殊教育事业的发展，切实关心特殊教育教师的工作和生活，更加关爱残障学生的健康成长和全面发展。各级教育行政部门和各特殊教育学校要充分发挥多渠道、多元化特殊教育经费筹措机制的作用，积极筹措资金，进一步加大特殊教育学校标准化建设力度。要努力为每一个有特殊教育需求的孩子创造更优雅、更完备、现代化程度更高的受教育环境。新闻媒体要充分发挥社会舆论的导向作用，大力弘扬社会主义人道主义精神，倡导扶残助残的中华民族传统美德，进一步营造浓厚的新时代互助友爱的社会风尚。
特殊的教育需要特殊的关爱。新的一年就要开始了，各特殊教育学校一定要高度重视做好学校冬季安全工作。特别是要做好学校传染病、流行病的预防工作。要确保每一个特殊教育学校的孩子都能过一个幸福、快乐的节日。
最后，再次衷心祝愿大家元旦愉快、工作顺利、阖家欢乐！谢谢大家。
厅长在全省规划工作座谈会上讲话范文【第五篇】
同志们：
这次全省人大农业和农村工作座谈会，是在全省认真学习贯彻全国“两会”精神，落实省委十二届十一次全会部署，确保“十三五”发展取得良好开局的新形势下召开的。会议的主题是“农产品质量安全”，这既是省人大会今年监督工作的重点之一，也是我省农业现代化工程的重要内容和老百姓高度关注的热点。每年召开这样的例会，大家相互交流，可以起到取长补短、提振精神、鼓舞斗志的作用，对做好人大农业和农村工作具有很强的指导意义。
今天上午，会议特地安排大家实地考察了建湖县6个农产品质量安全监管工作现场。刚才，盐城市领导介绍了全市经济社会发展情况、“三农”工作情况和农产品质量安全方面的一些做法，听了很受鼓舞。京霞主任通报了省人大农委今年立法、监督等工作要点，便于我们上下联动，突出重点，提升工作针对性。13个市人大会农委负责同志围绕会议主题，介绍了各地农产品质量安全方面的好做法、好经验，提出了一些很有价值的意见和建议，听了很受启发。下面，我就进一步做好今年人大农业和农村工作、推进“强富美高”新农村建设谈几点意见。
一、把握发展新理念，促进现代农业建设迈上新台阶。
“”时期，是我省农业农村发展的又一个黄金期。农业农村保持了良好发展态势，粮食生产实现“十二连增”，粮食总产突破700亿斤，农民增收实现“十二连快”，人均可支配收入迈上万元新台阶，农村民生保障水平持续提升，乡村面貌明显改善，为全省经济社会发展大局作出了重要贡献。但是，从战略全局看，农业仍是“四化同步”发展的短腿，农村还是全面小康和现代化建设的短板。要拉长短腿、补齐短板，率先实现农业现代化，必须把五大发展理念贯穿到“三农”工作的各个方面。
一要坚持创新发展，进一步激发农村改革活力。推动现代农业建设迈上新台阶，关键一条就是要创新，尤其要抓住农村经济发展体制机制创新的牛鼻子，激发要素活力，提升配置效率。要创新农业经营体制机制，建设新型职业农民队伍，构建新型农业经营主体方阵，完善农业社会化服务体系，发展多种形式农业适度规模经营。要创新农村集体经济发展机制，深化农村土地承包经营制度改革，深化农村集体资产股份合作制改革，推动农村产权市场化流转。要创新农村金融制度，积极构建多层次、广覆盖、可持续的服务体系，破解农业发展资金支持难题。
二要坚持协调发展，进一步推动城乡发展一体化。城乡协调发展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”规划纲要的要求，扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化战略，实施“强富美高”新农村建设推进行动，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新格局。要树立协调发展理念，推进以人为核心的新型城镇化，推进城乡要素平等交换、均衡配置。要引导城市资金、技术、人才、管理等现代要素向农业农村流动，用工业化的成果改造农业，用信息化的手段提升农业，用城镇化的力量带动农村，以协调补上农业农村发展短板。特别是苏北地区，当前进入了工业化、城市化的快速推进期，更要抓住机遇，推进城乡要素更加合理的配置。
三要坚持绿色发展，进一步促进美丽乡村建设。经济社会越发展，越要生态前置、绿色先行。特别是经济社会发展到今天，生态环境更是关系到老百姓幸福指数的关键问题。农业是生态系统的重要组成部分，建设美丽宜居新江苏，更要坚持绿色发展，推进美丽乡村建设。目前，我省农业生产资源和环境条件两道“紧箍咒”越绷越紧，新农村建设面临诸多挑战。贯彻绿色发展理念，要实行最严格的节约集约用地制度，划定农业空间保护红线，构建科学合理的农业发展格局;要把山水林田湖等资源的管理保护作为一个共同体统筹谋划，探索实行耕地轮作休耕制度，大力修复农业生态;要把农业可持续发展摆在重要位置，优化农业结构，大力发展资源节约型、环境友好型农业，建设生态宜居的美丽乡村。各级人大农委要履行好自己的职责，看护好我们的生态环境，我们的美丽家园。
四要坚持开放发展，进一步拓宽农业发展空间。在全球经济一体化背景下，江苏作为东部沿海地区，农业既要满足国内市场需求，又要能够“走出去”，打入国际市场。贯彻开放发展理念，要统筹利用好国际国内两种资源两个市场，拓展农业农村发展战略空间，加快形成进出有序、优势互补、互利共赢的农业对外开放格局。要积极实施“引进来”、“走出去”战略，既保障自我供给，又保护产业、保护农民。要抓住“一带一路”等重大战略机遇，建设一批出口农产品示范基地，打造一批农业国际合作示范区，切实提升我省农业竞争力和比较效益。
五要坚持共享发展，进一步增进农村民生福祉。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。要全面贯彻共享发展理念，落实视察江苏时提出的“一个不少、一户不落”的要求，更大力度地推进精准扶贫、精准脱贫。要加快推进重点片区整体帮扶，动员全社会力量参与扶贫，集中力量减少相对贫困、促进共同富裕。要更大力度推进城乡公共服务均等化，增加农村公共服务供给、统筹城乡社会保障力度，推动教育、医疗、卫生、养老、文化等民生事业向农村延伸覆盖，让广大农民共同分享现代化成果。
总之，我们要将中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念内化于心、外化于行，主动破除过时的思维定式、工作惯性，围绕“三农”改革大计，在立法、监督等工作中主动作为，为“强富美高”新农村建设作出应有的贡献。
强调，重农固本是安民之基，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，牢固树立和切实贯彻五大发展理念，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。面对新形势、新目标、新任务，全省各级人大农委的同志要以五大发展理念为引领，进一步增强责任感、使命感，不断提升履职能力，切实做好地方涉农立法、监督等工作，推进“依法治农”取得新成效。
一是不断完善农业法规体系，为农村全面小康提供法制保障。为解决“三农”问题提供法制保障是人大农业和农村工作的重要职责，也是人大农业和农村工作的重要抓手。现在各设区市都有了地方立法权，各市人大农委也将承担相关法规的起草和审议任务。各级人大农委要立足“三农”发展大局，认真履职，切实抓好农业立法工作。一是要把握农业农村发展大势，及时总结“三农”工作中的有效经验，适时出台相关法规，确保农村改革举措有法可依，发挥立法对农村全面小康建设的保障作用。二是要把握涉农立法重点，突出农业经营体制改革，在农业经营方式、产权制度改革方面加强研究;突出农村经济发展，在资源环境保护，科技、人才、技术、装备等农业基础设施建设等方面加强研究;突出乡村治理，在集体经济组织管理、农民权益保护等方面加强研究。三是要把握立法方式，将科学民主立法作为提高立法质量的根本途径，坚持人大在立法工作中的主导作用，扩大和深化涉农部门、农技专家、新型农业经营主体等各方面对立法工作的参与。省人大今年的农业立法项目涉及湿地保护、农技推广、农村集体资产管理、河道管理、粮食安全等诸多方面，与现代农业建设、农民权益保障有着密切联系。省、市人大农委要加强联系、相互支持、协调配合，坚持开门立法、科学立法，切实提高法规质量。
二是不断加大监督工作力度，为深化农村改革提供有力支持。张德江委员长强调要坚持监督与支持相统一。各级人大会及其农委要按照这一要求，准确把握监督与支持的尺度。要把握监督方向。要围绕中央、省委1号文件确定的工作重点、“三农”工作的难点和农民群众关心的热点开展监督，并将这三个方面有机统一起来，推进人大涉农监督工作不断与时俱进。要增强监督实效。要抓好监督工作前期调研，为提高会审议水平打好基础;要树立创新意识，在组织方式和工作机制上有所突破，不断提高监督刚性;要强化持续监督，加强对会审议意见落实情况的跟踪问效。执法检查要注重营造知法、守法的舆论氛围，注重发现问题，提出改进举措。今年，省人大会将听取和审议省政府关于农产品质量安全工作情况的报告，并开展专题询问，上下联动开展《江苏省水资源管理条例》执法检查，希望各级人大农委能够围绕这两项工作加强沟通联系、注重协作配合，推动法律法规的全面贯彻实施。
开展调研。开展调研，要客观如实。调研是为立法监督决策提供依据和参考，必须如实反映情况。在深入基层单位、项目现场时要多看，在与一线人员座谈交流时要多问，切实把握事物真相和全貌。开展调研，要心系群众。开展调研时要牢牢树立群众观念，从群众的所急、所需、所盼出发定重点、想问题、谋对策，不为少数部门意见所干扰，不受纸面汇报材料所局限。目前，省市县各级人代会已经结束，代表议案、建议已经梳理汇总，希望各级人大农委能立足自身职责，将调查研究与加强代表联系结合起来，切实提高代表议案、建议办理质量。去年，省人大农委在开展调研时，除了围绕会议题外，还自选了一些题目开展调研，部分调研报告得到了省委、省政府领导的批示，推动了政府部门的工作。希望各级人大农委能够结合各地实际，继续做好调查研究，为全省“三农”工作贡献智慧、凝聚力量。
三、健全监管新体系，推进农产品质量安全上新水平。
本届以来省人大农委召开的座谈会，从前年的“培育发展新型农业经营主体”，到去年的“加强农业基础设施建设”和今年的“农产品质量安全”，可以说都抓住了现代农业建设中的重点问题进行研讨。把年会研讨交流主题与当年工作重点进行有机结合，是一种工作创新，很有针对性。我认为这样的形式很好。
这次会议的主题是“农产品质量安全”，这个题目选的就很好。最近，对食品安全工作作出重要指示，强调确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。近几年，我省各级农业部门大力推进农业标准化生产，深入开展专项整治，优化信息管理平台，推进基层网格化监管，稳步发展“三品一标”，强化农产品质量安全预警监测和执法查处，全省农产品质量安全抽检合格率稳定保持在较高水平。据农业主管部门统计，去年省级蔬菜农药残留监测合格率达%，畜禽产品兽药残留和违禁药物监测合格率%，全年未发生系统性、区域性农产品质量安全事件。但是，我们也要看到，目前农产品质量安全监管工作还存在不少问题，由于检测范围、种类的局限性，检测结果与老百姓的获得感之间还有差距;面源污染，高毒农药、抗生素非法使用等难点问题的解决还不适应人民群众对食品安全的新期盼;部分农业生产规模小、经营分散的现状与标准化生产技术和监管措施还不适应;繁重的监测任务和现实的需要与监管手段、检查能力还不适应。
加强农产品质量安全，保障人民群众“舌尖上的安全”是最基本的民生问题，是全面建成小康社会的必然要求，是促进农业发展方式向绿色转变的重要抓手，也是提高农产品竞争力，促进农民增收的主要途径。国家“十三五”规划纲要提出要健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。全省各级人大农委的同志要充分认识做好农产品质量安全监管工作的重要性、紧迫性和长期性，突出监督重点，促进政府及相关部门深化抓产业必须抓安全的理念，推动农产品质量安全监管工作迈上新的台阶。
一要强化安全意识。一方面，要注重生产者的安全意识养成。要发挥专业合作社、农业企业等新型农业经营主体的作用，将先进的管理理念和安全生产意识传播给广大农户，带领他们走规模化、集约化发展道路。要注重加强农产品安全生产宣传，结合相关法律法规的贯彻落实，提高经营主体农产品质量安全的思想认识，引导他们树立科学种植农产品的观念，促进绿色有机生产。
另一方面，要注重经营者和消费者的安全意识养成。政府部门、科研单位、教育机构和媒体要加强合作，共同努力，加大农产品质量安全知识普及，强化全社会农产品质量安全意识。
二要注重源头治理。当前，我省产地环境遭受污染，隐性添加高毒农药、滥用抗生素等行为还时有发生。要注重产地环境保护，对特定农产品禁止生产区，农产品生产易污染区，“三品”生产区等要实施产地环境安全分类管理。要多措并举，严格控制农业的面源污染，对已经形成的重污染区要重点整治，限期治理到位。要严格投入品管控，推进连锁农资经营品牌建设，积极开展化肥农药使用量零增长行动，对高毒农药等实施定点经营，严查国家明令禁止使用的农业投入品使用行为。开展兽用抗菌药专项整治，重点解决违规使用抗生素行为，严厉打击抗生素滥用。要注重科技研发和推广，加大低残留农药、有机农药、绿色有机肥、高抗新品种等关键技术研发力度，同时制定完善农产品安全生产技术推广方面的激励措施。
三要完善监管机制。近几年，我省农产品质量安全监管工作走在全国前列，积累了很多经验，但监管体系建设还需要进一步加强和完善。要注重各级各地的农产品质量监测机构和人员队伍建设，把监测工作延伸到田间、延伸到市场。要注重发挥追溯管理平台的作用，不断扩大可追溯产品种类，逐步实现合作社、农业企业等新型经营主体产品可追溯。要注重强化部门协作，进一步明确部门的职责界限，不断完善准出准入制度，推进农产品质量安全全程监管。要注重加快推进农产品质量安全信用体系建设，充分发挥社会监督作用，形成全社会共同推进农产品质量安全的良好氛围。
四要大力推进农业标准化。与农业发达国家相比，我们农业的标准化是一个很薄弱的环节，许多农产品无标准可言。要加快农业标准的制订，健全和完善农业标准体系，不断提升农业地方标准体系的科学性;积极开展农业标准化示范创建，着力推进农业标准化示范区、畜禽养殖标准化示范场等各类农业标准化示范基地建设，示范引导农民落实标准化生产技术，实现生产设施、过程和产品标准化;适应农产品消费向优质、安全、品牌化发展的新需求，稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品等“三品一标”农产品。
五要严格依法查处。目前，在农产品质量安全制度上，国家有专项的法律，我省有相关的地方性法规，主要问题是一些生产加工者、销售者不守法，有关监管机构执法手段单一，制作、销售有害农产品的违法成本相对较低。要注重加大农产品行政执法查处力度，定期、不定期开展专项整治，对农产品、农业投入品生产经营者开展抽检，加大立案查处力度，营造农产品质量安全监管的高压态势。
7月份，省人大会将听取和审议省政府关于农产品质量安全情况的报告，并就工作中的有关问题进行询问。各市人大农委要结合实际，把加强农产品质量安全作为地方人大监督工作的主要内容之一，切实保障全省人民“舌尖上的安全”。
——要上下联动，提升监督工作影响力。要把省人大会的专题询问开展好，需要全省各级人大高度重视，积极参与。省人大农委要把今天座谈会上大家提出的问题和建议进一步梳理好，加强研究;要更多的深入农产品生产、监管项目现场，了解实情，发现问题;要与广大生产经营主体座谈，全面掌握农产品质量监管工作现状。各市人大，包括县、区人大要把农产品质量安全监管摆在重要位置，通过形成上下联动的监督格局，增强社会影响。
——要把握关键，提升监督工作针对性。各级人大农委的同志要紧密联系各地“三农”工作实际，深入研究农产品质量安全相关法律法规，把促进转型升级、推进现代农业建设的有关政策措施与加强农产品质量安全结合起来。希望大家通过交流研讨，进一步加深对农产品质量安全工作的认识，在工作中更加注重本地区相关工作的调查研究，从当地实际出发，突出监督、询问工作重点，切实推动农产品质量安全工作迈上新台阶。
——要创新形式，提升监督工作实效性。开展专题询问是人大监督的重要形式。省人大农委曾经组织开展过“培育新型农业经营主体”的专题询问，效果很好，有很多创新之处，增强了省人大监督工作影响力。今年，我们在开展这项工作时，既要借鉴过去的经验，也要在形式上有所创新，增强监督效果，使询问成为促进政府及相关部门工作，解决热点难点问题的有效手段。
同志们，今年是“十三五”开局之年，做好今年的农业农村工作，责任重大，使命光荣。希望大家认真学习两会精神，按照中央、全省农村工作会议的部署要求，坚定信心、开拓创新、扎实工作，推动全省现代农业建设迈上新台阶，为“强富美高”新江苏建设作出新的贡献!
厅长在全省规划工作座谈会上讲话范文【第六篇】
同志们：
在全省上下认真学习贯彻全国“两会”和省“两会”精神，全面落实省第十三次党代会部署要求的新形势下，一年一度的全省人大农业和农村工作座谈会召开了。会议把“脱贫攻坚、促进农民增收”和“农村集体资产管理”作为主题，体现了“两聚一高”的发展目标，体现了中央和省委农村工作会议精神，体现了省人大会今年工作的重点。按照省人大会党组的分工安排，今天能再次与全省人大农业和农村工作委员会的同志们一起交流，我非常高兴。刚才，王天琦市长介绍了宿迁市经济社会发展和脱贫攻坚工作情况。大家感到很受鼓舞，很受启发。宿迁市主动适应和引领新常态，通过改革创新、精准调控应对经济下行压力，保持了经济社会健康持续发展。同时，宿迁市始终把扶贫开发工作摆在突出位置，认真贯彻落实中央和省委、省政府各项工作部署，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，注重产业富民与网络富民相结合，政府作用与市场机制相结合，精准施策与深化改革相结合，机制建设与制度完善相结合，不断创新工作方法，加大投入力度，扶贫开发工作取得了阶段性的显著成效。
此次会议，可以说是“动静”结合，既有到现场看典型，又有坐下来深入交流。这一点要特别感谢宿迁市委、市人大、市政府，精心准备了项目现场，为我们的交流提供了优质的服务。昨天下午，大家实地考察的宿迁市脱贫攻坚和经济社会发展项目，既有扶贫脱贫的典型，也有增收致富的典型，可以说是点点有真经，带给我们很多形象而又深刻的现场启发。13个市人大农委的负责同志围绕“脱贫攻坚”或“农村集体资产管理”进行的交流发言，非常精炼、非常精准，都是大家在深入实践基础上提炼的，这让我们的座谈会更像是一次精彩汇演，各带一台戏，好戏连台，互相交流、互相启发，共同提高。在脱贫攻坚上大家的认识是一致的，就是要注重输血，更要注重造血。扶贫脱贫工作具有长期性、艰巨性、反复性，特别是因病、因灾、因残、因学等致贫返贫的特殊群体要分门别类、因户施策，制定相应的保障帮扶措施。对于有劳动能力的低收入群体，要更加突出精准扶贫，发挥好帮扶资金投入的“水缸”效应，特别是要发挥好“水井”效应，打好“三口井”：其一是突出低收入群体劳动能力的提高，在健康、知识、技能三要素的提升上多帮助他们;其二是突出抓好实体经济的发展，通过产业带动群众就业、创业;其三是突出社会合力，健全政策机制，形成众志成城，可持续发展的局面。关于“农村集体资产管理”，大家在交流发言中提出要注重《条例》质量，提供高质量的制度保障;要加强集体资产管理队伍建设，注重培养人才、理顺管理体系;要切实减轻村集体经济负担;要加强村级集体债务管理，切实防范村级集体经济发展面临的风险。这些建议很有针对性，我们还要进一步加强调查研究。
京霞主任代表省人大农委通报了20xx年工作安排，我都赞成。全省人大农委过去一年的工作给我的印象就是“重、强、活”。工作任务重，既有立法项目，又承担了会专题审议的组织工作。立法、监督、联系代表、自身建设等各项工作任务完成的都很出色，动脑筋去创新、去突破，展现了凝聚力强、工作有活力的特点。下面，根据省委、省人大党组对农业和农村工作的部署要求，再和大家交流几点意见。
一、准确把握当前工作新形势，在提高“三农”发展水平上凝聚新共识。
围绕中心、服务大局是人大的责任，也是人大工作取得实效的关键。当前，深入贯彻落实中央、省委农村工作会议和一号文件精神，是全省人大农业和农村工作条线上各级领导干部的重要任务。人大农委的同志要在涉农立法、监督、重大事项决定、议案和建议办理等工作中有所作为，就要准确把握当前农业农村面临的全局形势、未来走势和年度特征，认真分析存在的主要问题，找准工作方向、抓住重点任务，这样才能把握主动，更好的依法履职和服务大局。
党的以来，全省上下深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，狠抓各项强农惠农富农政策措施的落实，延续了农业发展的好形势。去年，克服夏秋两季连续降雨等自然灾害影响，粮食总产仍然达到亿斤。全方位拓宽增收渠道，农村居民人均可支配收入达万元，增长%。全省农村居民饮水安全工程完成投资亿元，有效解决了万农村居民饮水安全问题。新农合政策范围内报销比例达到76%以上，农村低保最低标准提高到每人每月370元。以“确权、赋能、搞活”为主要内容，不断深化农村集体产权制度等农村各项重点改革，80%的应确权行政村土地承包经营权证书发放到位，农民专业合作社超过万家，家庭农场经营比重超过34%。
在经济增速放缓、市场波动加剧、自然灾害多发的情况下，取得这样的成绩实属不易。同时，我们也要清醒的认识到，“三农”工作呈现出一些新趋势新特点，面临着一些新问题新要求。首先，“三农”工作位置越来越重要。“三农”工作稳不住，当前经济发展中存在的深层次矛盾就难以解决，就会带来工业原料、生态产品、旅游休闲等产业问题，也就会给经济社会发展带来不稳定因素。虽然我省农业经济在gdp中只占到%，却保障了近8000万常住人口的口粮供给，解决了约750万农村劳动力的就业问题。因此，农业在我省具有极其重要的地位。随着耕地的减少，生产方式的转变，能够确保粮食安全是一个战略性课题，“三农”工作显得更加重要。如何进一步转变农业发展方式，提高农业效率，提高农业可持续发展，做到重农强农调子不变、惠农支农力度不减，才是全面建成小康社会的现实路径。其次，外部环境影响带来的压力越来越大。中央和全省经济工作会议指出，20xx年世界经济仍处于深度调整阶段，缓慢复苏的过程依然曲折复杂。在这样的经济大环境下，经济下行压力仍然较大，我国区域和行业走势分化特征更加明显，产业结构调整加快，财政收支矛盾突出。我省农业资源环境承载能力正趋于极限，拼资源、拼投入的传统老路已经难以为继。要聚焦农民增收，大力调整农业结构，促进农业绿色发展，健全农业经营体系，夯实农业发展基础，面临的新压力、需要破解的新难题比以往更多。第三，供给侧结构性改革的任务越来越迫切。当前，农业特别是粮食增产不增收、增量不增效的现象越来越突出，问题根源在于农业产品供给与需求不相适应、发展动能不够强劲、要素配置不尽合理、生产方式不可持续。虽然我省围绕农业供给侧结构性改革，进行了全面部署，采取了很多创新举措，也取得了初步的成效，但仍不够深入。今年，中央和省委一号文件聚焦农业供给侧结构性改革，就是要求在这方面再深化，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业的质量效益和竞争力。
二、主动适应创新发展新要求，切实推进人大农委工作迈上新台阶。
党的以来，中央和省委高度重视人大工作，对人大工作提出了一系列新举措、新要求，为新时期各级人大工作带来了新机遇、新局面。过去的几年，省人大会高度重视对市县乡人大联系指导，加强工作协调联动，各地人大新经验、新典型不断涌现，令人振奋。此次人大农业和农村工作会议迎来了很多新同志，为我们各级人大和人大农委注入了新的活力，同时也面临着再学习、再提高、再适应的问题。希望大家立足岗位职责，加强人大工作理论及相关业务知识的学习，切实转变思维方式和工作方式，尽快适应中央提出的不断推进人民代表大会制度理论和实践创新的工作要求。
(一)在农业立法工作中要更加注重质量提升。省第十三次党代会提出，要全面推进依法治省、努力建设法治江苏，让法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志。面对“两聚一高”的新形势新任务，进一步突出农业重点领域立法，深化农业法制建设比以往任何时候都更加迫切。各级人大要大力推进科学民主立法，完善法规立项、起草、论证、审议等工作机制，不断提高农业立法质量。一是农业立法选题要精确。农业立法工作要与农村改革发展实践相适应，当前要紧扣促进农业产业结构调整、加强农业资源和环境保护、保障农民权益、深化农村改革等各项重点，及时总结成功经验，加快推动相关立法。要善于利用立法决策，将立法与农村改革发展实践融为一体，发挥引领、推动和保障作用。二是农业立法调研要实在。农业立法要适应农业基础性、弱质性、市场经济滞后性和农业准公共产品性质的特点，把征求立法意见和建议触角延伸到社区、乡镇，深入基层、深入农民，广纳群言，广集民智，掌握第一手资料，使地方农业立法决策更加接地气，更好地回应农民群众对立法的期待，促进立法质量不断提高。三是农业立法要注重刚性要求。由于多种原因，现行的一些农业法律、法规原则性和倡导性的内容多，具体的法律规则较少，可操作性不够强，有的还比较缺乏刚性。在维护法制统一的前提下，地方农业立法要在体现地方特色上下功夫，对国家大法及时进行细化和补充，创制性地进行规范，增强可操作性和刚性。今年，省人大农委要在《江苏省河道管理条例》、《江苏省农村集体资产管理条例》前期审查中加大工作力度，确保提交会审议的法规审查报告质量，为出台高质量的条例奠定基础。
(二)在监督工作中要更加注重实际效果。监督贯穿于人大工作的始终，是宪法和法律赋予各级人大及其会的一项重要职权。全省各级人大会要围绕监督有据、监督有道、监督有效的要求，对涉及农民群众关心的“热点”、“难点”问题，通过视察、检查、会会议听取和审议办理情况报告等形式，进行连续跟踪监督，直至问题得以解决。省人大农委和各市人大农委要结合自身情况，对近年来开展过的执法检查、工作监督等内容进行梳理，适时组织一些回头看。对于承办单位办理审议意见的情况报告存在问题的，要建议人大会通过专题询问、特定问题调查等监督手段，跟踪问效，促进问题解决。在去年省人大会开展的农产品质量安全专题询问工作中，农委在南京等地明察暗访了部分农贸批发市场、农资市场，掌握了第一手情况，为专题询问工作提供了大量的参考资料，有关工作推进中的一些意见和建议得到了省政府及相关部门的落实。这些好的做法、好的举措还要在今后的工作中进一步坚持和完善。
(三)在联系代表中要更加注重方法创新。全省各级人大代表同人民群众有着密切的联系，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。各级人大及会要充分发挥代表的主体作用，在履职报告、代表议案建议办理等工作中进一步拓宽渠道，创新方式。南通市人大会开展的“万名代表小康行”活动就很有实效。各级人大农委要加强与农业专业组代表的联系，创新联系方式，在发挥他们的专业技术优势，支持其中有能力、有责任感的代表创业，进而通过他们带动群众就业增收、创业致富。各级人大农委每年集中组织农业专业组代表活动，倾听他们的意见和建议，通过他们了解基层情况，促进他们更好地联系农民群众;在立法、执法检查、专题询问、重点议案督办、调查研究活动中，邀请农业专业组代表参加，请他们发表意见，向他们征求专题询问问题，并请他们到专题询问会议上向省有关部门现场提问;在办理农业代表提出的议案建议过程中，邀请代表全程参加。这些联系代表的方式生动活泼，发挥了代表的主体作用，调动了代表的积极性，值得肯定，也值得大家借鉴。
(四)在自身建设中要更加注重能力提高。今年是本届省人大会履职的最后一年，也是除南京之外12个市人大会履职的开局之年。不管是最后一年，还是第一年，我们都要更加注重履职能力的提升。要把思想政治建设放在首位。深入学习习近平系列重要讲话精神，不断提高思想政治素质。进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”，坚守共产党人的价值观，不忘初心，牢记宗旨，带头讲规矩、守纪律。要坚持政策学习、业务学习不放松。做好年度人大农委干部培训工作，邀请专家学者讲授农业法律法规知识，讲解“三农”工作精神，吃透中央、省委一号文件要求，站在全局的高度谋划人大农业和农村工作。要加强“三农”工作的调研，勤于思考，让自己成为人大农业和农村工作岗位上的专家能手，这样我们在找问题、提建议时才能更有针对性。要坚持求真务实的精神。从事人大农业和农村工作的干部要以对党和农民群众高度负责的态度，不断增强责任意识和担当意识，立足本职，开拓进取，不断提升履职能力和水平，为人大农业和农村工作发展贡献更多智慧和力量。
按照中央和省委农村工作会议，以及省党代会的精神，今年省人大农业农村工作的重点任务是脱贫攻坚的专项工作审议、农村集体资产管理立法、农业产业结构调整专题调研。我认为完成好这三项任务需要省人大农委的积极努力和大家的通力配合。因此，我结合前期的调研情况在这里再作些强调。
(一)着力推进脱贫攻坚精准施策。前不久，在中央政治局集体学习时，精辟总结脱贫攻坚的经验，对精准扶贫、精准脱贫进一步指明主攻方向。全省各级人大农委在贯彻落实的过程中要立足职能，运用立法、监督等抓手，为脱贫攻坚提供可靠的法制保障，形成推进脱贫攻坚的强大合力。更加重视思路的开拓创新。把脱贫工作摆在更加重要的位置，特别是在苏北地区，要把脱贫工作作为“三农”工作的重要抓手，以扶贫带动其他工作的开展;将脱贫工作与供给侧结构性改革，与产业结构调整结合起来，整体规划、合力推进;更多的动员社会力量参与扶贫，更好的组织发动群众，发挥主体作用，形成社会合力。更加重视推动政策落地。政策精准是保证精准扶贫的关键。人大更多的是要推动制度和政策全面的完善，找准政策难落实、制度不衔接、扶贫对象受益少的薄弱点，分析原因，提出政策调整建议。比如财政资金如何整合，投向如何更精准，以及健康扶贫的几张网怎么衔接等。同时加大力度督查政策落实。更加重视推动农业产业链延长。贫困地区培植一个有特色的产业不易，千万不能发展一个，丢掉一个。特别要发挥农业龙头企业的作用，推动产业扶贫。要想法设法围绕已有产业推动政策配套、加强基础设施配套，不断延长产业链条，“接二连三”、促进一二三产业融合发展，防止出现“孤岛效应”。更加重视推动稳定就业。促进培育壮大农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，二三产业创业实体，南北挂钩项目形成的经济实体，千方百计扶持帮助实体经济健康可持续发展。只有实体经济稳住了，贫困户稳定的工资性收入才能得到保障。更加重视生产要素集聚。要进一步加大招商引资力度，营造招商、兴商氛围，通过人、财、物及技术的引进，不断形成新的经济实体，增强造血功能和发展后劲。围绕本土创业、外来创业，积极推动鼓励返乡农民工、村组干部、合作组织带头人等群体自主创业，注意吸引高校毕业生、农业科技人员、城镇企业主等群体下乡创业。3月份，省人大会将听取和审议省政府脱贫攻坚工作报告，省人大农委要进一步加强调研，提出高质量的意见和建议，供会委员审议时参考。
(二)着力推动农村集体资产管理和产权制度改革。农村集体资产是广大农民共同辛勤劳动积累下来的成果，属于集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。加强农村集体资产管理，是深化农村改革、促进农村经济发展的基础和保证。省人大会今年将制定《江苏省农村集体资产管理条例》，省人大农委及各市人大农委的同志，要在这次会议交流的基础上，进一步探讨相关问题，为条例出台提出更好的建设性意见。要认真把握好以下几个方面问题：一是制定《条例》要体现中央关于农村集体资产管理和农村产权制度改革精神。在《条例》制定过程中，要按照中央农村集体产权的确权和保护制度的有关规定，加强对农村集体资产管理的方针、政策的研究，认真借鉴省外的立法经验，确保农村集体资产保值增值，促进农村集体经济健康发展。二是制定《条例》要体现分类指导的原则。全省村级集体经济发展严重不平衡，苏北主要是集体土地等资源性资产和扶贫开发、投资形成的项目资产;苏南主要是集体留下来的和城镇化过程中形成的经营性净资产。目前，全省四分之三以上的村级集体经营性净资产集中在苏南，苏北5个设区市仅占10%。因此，《条例》在农村集体资产管理上，要因地制宜，实行分类管理指导。三是制定《条例》要推动农村集体资产改革、促进发展。采取确权的方式明确土地承包权、集体资产股份量化到人，这些都直接关系到农民切身利益。《条例》要加强农村集体产权制度改革顶层设计，促进集体经济发展壮大，推进城乡一体化发展。四是要针对集体资产经营和管理中迫切需要解决的问题开展调研。比如在资产运营、财务管理及审计监督等方式创新上加强调研;在如何界定农村集体经济组织成员资格问题上加强调研;在农村集体资产如何量化到成员，股权的继承、转让以及抵押担保问题上加强调研等。只有把握好基本原则，规范好内容，《条例》才能在保障农民财产权、发展集体经济上起到引领、推动作用。
(三)着力推动农业结构调整。中央农村工作会议指出，推进农业供给侧结构性改革，首先要把农业结构调好调顺调优。过去的农业结构调整，是在向市场经济转型过程中进行的，主要是通过行政推动，这次供给侧结构性改革主要是用市场的手段，用改革的办法，通过引导市场主体行为，促进结构调整。这样的结构调整不是说各级人大无所作为。通过市场经济手段调整农业结构，恰恰给各级人大一个大作为的机遇。因为，市场经济实质上就是法制经济。农业结构调整涉及完善农村土地管理制度、完善农产品价格形成机制、出台新的发展政策等，这些都需要人大利用立法、监督等形式来保障和推动。所以，我们必须更加重视相关农业立法，善于运用法律手段去实现立法与改革决策相衔接，发挥立法对农村改革的引领和推动作用;要更加重视已有法律法规的落实，要用执法检查等监督手段，提高法治保障水平。农业产业结构的调整优化，要充分考虑当地的各种优势，布局好一县一镇一村怎么调的问题。各级人大会要监督和促进当地政府通过扬长避短、从优去劣，确定当地结构调整的战略重点，立足自身优势，制定产品、产业发展重点，增加绿色优质农产品供给。促进一二三产业融合互动，提高农业发展的质量和效益，是优化农业产业结构的方向和重点。各级人大要加强调研，在如何促进、支持发展农产品储运加工营销业、休闲农业、乡村旅游和农业电商等新产业新业态新模式，加快推进“互联网+”现代农业发展方面加强调查和研究。
同志们，在高水平全面建成小康社会的进程中，围绕“三农”工作，聚力创新、聚焦富民，人大农业和农村工作责任重大、使命光荣。让我们在省委的坚强领导下，开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
厅长在全省规划工作座谈会上讲话范文【第七篇】
我们大家有机会近距离聆听领导的指示，身处局内，更要时时关注大局，事事围绕大局，处处体现大局，下面是众鑫文档网网友给分享的“厅长在全省规划工作座谈会上讲话稿范例汇总8篇”，希望大家喜欢。
同志们：
从事综合文字工作，非常艰苦，非常辛苦，也非常清苦。我们很多同志长年累月就是在日光加灯光的陪伴下默默奉献、默默耕耘。在这里，我想用一句话表达对大家的敬意，“策论载道献海西，笔墨聚情铸忠诚”。综合文字部门的同志，确实是用自己的激情、自己的热血和自己的智慧，向党和人民交一份答卷。
这样一个座谈会，主要是搭建平台、广纳群言、交流情况、改进工作。只有把大家的智慧凝聚起来，才能形成党办系统综合文字工作的整体形象。借这个机会，我想与大家一起来探讨一下，怎么做好综合文字服务，怎么加强综合文字队伍建设，我先抛砖引玉，谈几点体会：
第一，无文而不立，无物而不名。
无文而不立大家非常熟悉。以文辅政，这是办公厅、办公室最基本的职能，也是组织和群众检验办公厅、办公室服务水平、服务质量高低的一个重要标志。综合处、综合科的同志要在建言立论上下功夫，真正来体现“言而无文，行之不远”。作为省委办公厅来讲，我觉得有一句话非常重要，就是“文不立厅无位”。做文章要达到领导的基本要求，文不立办公厅就没位置，所以要重视综合文字工作。我们为领导服务，文字、文稿、文件的服务是一个重要的内容，甚至是至关重要的内容，只有在以文辅政上有所作为，有所创新，才能赢得领导、争取领导，打动群众、感动群众。这就是我们所肩负的重任，也就是无文而不立。无物而不名，就是要求文中有物，言之有物。
第二，理论强人必强，思想富文必富。
我的领会、理解，文章、文稿是理论的载体，是思想的窗口。一个理论根基不牢、思想苍白的人，难以想象他可以写出华章，写出精品。从事综合文字工作的同志，大家都要养成学习的习惯，钻研理论的习惯，读好有字书和无字书，向书本学习，向实践学习，向基层学习，不但工作能吃苦，写作能吃苦，而且思想更能吃苦。
第三，身在兵位，心为帅谋。
这是很多长期从事综合文字工作同志的深切体会。我们大家有机会近距离聆听领导的指示，身处局内，更要时时关注大局，事事围绕大局，处处体现大局，努力做到“三个跳出”：跳出自我搞综合，跳出综合搞综合，跳出福建搞综合，真正把上情、下情、外情有机结合起来，体现出建言上的功底。
第四，功夫下在平时，新意出于积累。
给人一碗水，自己要有一桶水，这确实是真理，而且是颠扑不破的真理。积累怎么来?作为综合处、综合科的同志就是要多练笔、多琢磨、多积累。写综合文稿，给领导当参谋，关键要有思想、有观点、有新意、有深度。所有这一切都要靠平时的积累，靠平时的用心，靠平时的思考。吃老本、临阵磨刀固然有用，或者也可以一时管用，但绝对是一时的。作为综合文字工作者，一定要把“功夫下在平时”作为座右铭。在座的很多同志在这方面有很多的实践、很多的体会。
第五，培育“三德”，弘扬“三平”。
对我们综合文字工作的队伍来说、干部来讲，弘扬“三平”、培育“三德”有着极其重要意义。“三平”，就是*反复强调的“三平”精神，平静之中的满腔热血，平凡之中的伟大追求，平常之中的极强烈的责任感。做综合文字工作，特别需要弘扬这种精神。所谓“三德”，就是忠诚的品德，敬业的道德，和合的美德。我在开场白用了这么一句话“笔墨聚情铸忠诚”，讲的就是综合文字工作的特性，如果对党的事业不忠诚，才气再足，文采再好，仍然写不出好文章，所以忠诚非常重要。敬业道德大家比较好理解，就是要肯吃苦，讲奉献。
和合美德我特别说一下，我们讲和谐社会、和谐家庭、和谐团队，要从人做起，修身养性要从和做起。与人相处要谦和，和衷共济，团队打拼要合，十指握拳。这应该成为党办系统综合处室的特殊要求，不是别的处室不要这样要求，但对于我们特别要讲。过去有句老话说：文人相轻。强调和合，对综合处室有特别强的针对性，我们一定要懂得事业靠团队，成绩靠大家，单枪匹马干不出大事业。在这个总的要求下，综合处、综合科的同志有“四阶段论”要特别把握好：一是入道不要急，就是入门的时候，进入综合处、综合科的时候，不要急。因为当时把你选来，或者此时把你选来，都是作为好苗子，有培养前途的人选进综合部门的，因此不要急功近利;二是磨炼不要烦，到了综合处会少年变老头，磨炼过程非常长，苦不堪言都可能，所以不要烦;三是长进不要骄，得到领导的表扬、大家肯定的时候，不要沾沾自喜，忘乎所以;四是煎熬不要怨，不要认为当初走错门了，怎么走到综合处、综合科来了，不要埋怨，不要自暴自弃。这四个阶段也是四个关节点，希望大家很好地对待，入门的时候不要急，磨炼的时候不要烦，长进的时候不要骄，煎熬的时候不要怨。在综合处、综合科干活，心态一定要调整好。我们要达到的目标，就是根基要厚实，功底要扎实，谋事要务实，干事要踏实，作风要平实，为人要诚实。我们这个系统、这支队伍，要让组织放心，让领导满意。
第六，不求百篇传天下，但愿几句入人心。
搞综合文字工作的同志都希望自己能出大手笔，都希望自己有大文章。我在省委办公厅工作这段时间，很有感触，自然想到了*。*非常善于把中央精神和福建实际结合起来，把理论与实践结合起来，把个人思考和群众智慧结合起来，与时俱进，求真务实，篇篇精彩，每次讲话都震撼人心。特别是他发明创造的关键词，对搞综合文字工作的同志很有借鉴意义。关键词抓住重点，抓住核心，提纲契领，易上口，也好记，已经是我们工作中最常用、最好用、也最管用的。现在全省上下都会讲“三个四”、“三具两基一抓手”，对办公厅(室)的“八个字”要求，也是名言。如果我们每1篇文章、每一个文稿中，通过集思广益，概括提炼，能够创造几句让人入脑入心，那就是功不可没。
第七，营造环境，拴心留人。
事业是感召力，环境更是吸引力、凝聚力。要为从事综合文字工作的同志创造一个好环境，至少有这么几个要素：学习要舒心，有一个学习氛围;工作要安心，能够帮助他们解决一些后顾之忧，解决一些实际问题，不能够“要马儿跑，不给马儿吃草”;健康要关心，刚才放眼望去，全省9个设区市从事党办系统综合文字工作的主要负责同志都在这里，体质比较瘦弱的多，感觉到“黑铁塔”的没有几个，说明大家在满负荷运转，超负荷运转。这给我们提出了很严肃、很严峻的问题，就是怎么使得这支队伍能够稳下来，又有所发展。在这个问题上，办公厅、办公室领导要关心、爱护、理解这支队伍，真正用事业留人，用感情留人，用良好的待遇留人。
厅长在全省规划工作座谈会上讲话范文【第八篇】
下面是网友为大家分享的“厅长在全省规划工作座谈会上讲话稿范例汇总8篇”，各位领导，同事们：
我是去年9月份到任区委第三巡察组组长的，从事巡察工作时间不长，到任后主要带队完成对区*局和区*局2家单位的巡察“回头看”，下面，我就结合一轮巡察实践和日常工作谈几点体会：
一、突出靶向发力，精准把握巡察重点。
另一方面还是要根据当前的形势特点，紧盯政府采购项目，第三方服务中存在的问题，深挖被巡单位行政职能外包、履职不到位，相关科室审核把关不严，工作人员作风不实，工作流于形式等问题，甚至是背后存在的一些不正之风和腐败问题。
二、坚持深挖细查，探索创新巡察方式。
巡察关注的是事情的成因以及事情的背后是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题，侧重于就事论人。审计报告可以为我们巡察精准地指明方向，有时还能成为抓问题线索的重要依据。三是要加强部门协查，综合利用技术手段。中央巡视、省委巡视精准高效主要还是他们的巡视的技术手段先进，我们区县巡察主要还是通过查阅资料和个别谈话，要想发现有质量的问题是很难的。干部谈话中都不愿意谈单位和班子的问题，个别单位就连提供资料都拖拖拉拉。我感觉我们应该学习借鉴中央巡视、省委巡视先进做法，尽可能地在打通与部门之间的数据共享，健全制度机制，提高巡察质效。
三、强化震慑作用，从严从实落实巡察整改。
习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。但现实中有些单位在落实整改中还是过多强调客观现实困难，巡察整改不彻底、打折扣问题还是存在的。我认为，如果有些问题在区级层面难以整改的最好还是不要写进报告，写进报告无法整改就影响巡察的质效，巡察的权威性和震慑作用也受到影响。还有就是巡察问题涉及的人的处理上，每年应该有1-2个体制内的人员根据违规问题受到纪律处分或诫勉谈话，还不能因为被巡单位强调一些客观理由而均以警示谈话、廉政谈话而了之，或是以处理编外人员代替，这样会大大削弱巡察的的权威性和震慑力。