在2024年全省保密工作座谈会上的汇报发言

近年来，市委保密办（市保密局）深入贯彻落实党中央决策部署，结合习近平总书记视察我省时提出的关于维护国家“五大安全”的重要政治要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于担当作为，夯基础促转型、抓预防严查处、广宣教强监督，坚决筑牢维护国家秘密安全的**屏障。

扭住关键强认识在明确责任中确保执行落地。新时代新征程，各地区各单位对“国之大者”要心中有数，强化责任担当，不折不扣抓好党中央决策部署和政策措施落地。为此，市委保密办（市保密局）聚焦基层保密管理“最后一公里”，将提升思想认识作为全市保密战线正本清源、固本培元的关键一环，加强指导、凝心聚力，力图以求真务实作风将各项保密工作要求落到实处。一是强化责任意识。为充分发挥“党管保密”政治优势，强化“党管保密”政治责任，市委保密办（市保密局）按照中央和省委、市委保密委员会部署要求系统施策，将保密工作纳入市委政治巡察范围，要求各地区各单位将保密工作纳入年度目标考核和平安**建设专项考核内容，并持续推动相关比重不断提升。同时，注重检查查处结果运用，通报失泄密典型案例时一律指名道姓，倒逼各类主体责任压实，推动各项工作落地。二是强化自觉意识。以武装头脑、指导实践、推动工作为目标，市委保密办（市保密局）在加强自身思想政治学习的基础上，积极发挥市国家安全暨保密警示教育基地、门户网站、微信公众号、内部出版物等平台的阵地作用，加强理论政策宣讲和保密宣传教育，推动全市保密战线提高政治站位、强化政治担当、提升政治能力、落实政治责任。在此基础上，以领导干部、涉密人员为重点加强斗争精神和斗争本领养成，结合保密法律法规、知识常识和工作实际开展教育培训，推动将做好保密工作的思想自觉转化为行动自觉。三是强化问题意识。坚持问题导向是认识和化解矛盾的突破口。为此，市委保密办（市保密局）结合区域保密管理重点难点，指导各级保密委员会及其办公室将工作中存在的问题，作为主题教育党性分析会、民主（组织）生活会和年度工作总结的一项重要内容，全面深入分析安全保密形势，认真总结反思问题成因，进一步认清差距、理清思路，切实形成发现问题、研究问题、解决问题的闭合回路。特别是对发生过失泄密案件的地区和单位，责成其深刻反思、深挖症结、深入查摆，开展以案说法、以案明纪等经常性警示教育，切实起到查处一起、震慑一片、教育一批的作用。多措并举之下，全市保密战线思想认识、行动步调、前进方向进一步统一，保密工作动力更加强劲，管理质效得到普遍提升。

着眼根本抓建设在夯基固本中推动高质量发展。当前，世界百年未有之大变局加速演进，地缘政治冲突持续加剧，各种不确定、难预料因素明显增多，保密工作面临的风险挑战与日俱增，转型升级势在必行。然而，越是要加快转型，越要盯住基础不放。对此，市委保密办（市保密局）着力做好夯基垒台、立柱架梁的基础性工作，在破解各类瓶颈性问题中不断推动全市保密工作高质量发展。一是夯实组织建设基础。根据中央保密委员会要求，市委保密办（市保密局）细化起草市委保密委员会工作规则，并按照工作需要、联系紧密的原则，动态调整市委保密委员会成员单位；指导县（市、区）设置保密委员会专职副主任，规范各地区各单位保密委员会及其办公室建设，为保密工作开展提供了有力的组织保证。在此基础上，市委保密办（市保密局）根据全市13个县（市、区）地理位置及保密工作实际，以优化、协同、高效为原则成立了东部、西部两个片区保密工作协作组，并建立健全协作机制，制定相应工作方案，为各县（市、区）加强沟通交流、信息共享和工作互鉴搭建了平台。二是夯实法治建设基础。市委保密办（市保密局）坚持把依法行政作为履职尽责、建设人民满意的服务型行政机关的内在要求，对内组织全员参加市行政执法人员培训，确保人人满足上岗资格，严格落实“会前学法”制度，将保密法律法规学习纳入日常学习教育和培训集训计划；对外充分发挥“统”和“导”的作用，定期研究撰写党内法规制度建设工作情况报告，对保密工作相关法规制度和规范性文件进行梳理，组织编印《市保密法规制度文件汇编》《市委保密办（局）工作手册》，并向市委保密委员会委员，各县（市、区）保密行政管理部门，市级各部门、市直各单位保密办发放，及时进行政策宣贯，取得较好反响。三是夯实队伍建设基础。以建成一支政治强、业务精、作风硬、形象好的保密干部队伍为目标，市委保密办（市保密局）采取专题培训、以会代训、岗位轮训等方式，在全市范围内深入开展人才建设工作。例如，常态化开展“保密业务大讲堂”活动，安排相关干部在认真备课、登台授课中接受锻炼、提升能力，也使其他同志在相互学习、相互借鉴中取长补短、共同提高；定期开展岗位轮训，分批次组织各县（市、区）保密干部到市委保密办（市保密局）接受岗位培训和实践锻炼，通过教方法、给任务、压担子，帮助轮训人员逐步提高业务能力和工作水平；分层次、分专业组织开展专题培训，采取领导讲学、集中研学、案例导学、理论考学等方式，围绕防泄密反窃密斗争形势、保密法规制度要求等内容，组织各级保密干部开展集中培训，目前已覆盖13个县（市、区）的240余名基层保密干部。

关口前移抓预防在疏堵结合中提升工作实效。进入新时代，党面临的执政环境复杂多变，保密工作的基础性、全局性作用更加凸显。对此，市委保密办（市保密局）坚持底线思维，增强忧患意识，注重加强保密工作形势分析研判，建立违纪苗头早发现、早纠治、早查处有效机制，通过大数据画像、广视角预判、前瞻性施策，坚决防范打击敌对势力的情报搜集和窃密活动，防范化解各种泄密风险。一是提升研判的精度。市委保密办（市保密局）采取多方向调研了解、多渠道综合分析、多部门协作会商等方式进行综合研判，确保及时准确掌握全市保密工作情况。“十四五”规划启动以来，市委保密办（市保密局）主要领导带队，先后赴13个县（市、区）、60余家党政军群机关和企事业单位，围绕边境地区、高校、军工企业保密管理和涉密载体销毁等方面开展调研；与30余家重点涉密单位就保密工作进行会商；利用召开市委保密委员会全体会议、全市保密工作会议和全市保密局局长工作会议等时机，对关键领域、新兴业态、要害部门、重点人群、核心岗位保密工作进行部署，力图精准锁定风险点位，制定防范措施。二是提升检查的实度。立足前期调研基础，市委保密办（市保密局）根据不同地区单位形势任务需要和工作特点，采取专项督查、巡视巡察、联动协查、随机抽查和进驻式检查等多种方式开展保密检查。在内容对象上，突出发生失泄密事件数量和问题隐患较多的地区和单位，聚焦党政领导干部、重要涉密人员等关键岗位人员；在问题整治上，坚持把问题查找和解决统一起来、步骤衔接起来、效果整合起来，针对被检查单位问题性质、表现、根源等方面，做到量体裁衣、对症下药，确保实现标本兼治、长效提升。三是提升协作的深度。针对失泄密案件查办等工作涉及范围较广、领域较宽的实际，市委保密办（市保密局）主动加强与相关单位的信息互通和职能互补，会同市委网信办及市检察院、法院、公安局、国家安全局等单位建立协调联动机制，就案件线索移交、密级鉴定、联合执法等方面进行磋商，形成明确高效分工。在市级机关带动和指导下，目前各县（市、区）也与本地政法、网信、国安、公安、边境管理等部门加强了联系，建立了相应的协调联动机制，真正形成了相互交融、通联四方的保密工作协作网络，全市防泄密反窃密工作合力显著增强。