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有关高质量发展心得体会范文怎么写

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有关高质量发展心得体会怎么写二

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习近平总书记强调:“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局”。深刻理解、贯彻落实这一重要论述精神,就要准确识变、科学应变、主动求变、积极促变,提升危中寻机、化危为机的能力,保持只争朝夕、尽锐出战的状态,奋力实现经济发展量的合理增长和质的稳步提升,努力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

释放我国发展巨大潜力和强大动能的战略举措

新冠肺炎疫情引发世界经济深度衰退,对我国经济社会发展也带来较大冲击。在危机中育新机、于变局中开新局,是应对当前复杂局势的科学思维,是变压力为动力、化危为机,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来的战略举措。

“备豫不虞,为国常道。”我们党是诞生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。党的历史也是一部在危机中育新机、于变局中开新局的不懈斗争史。我们党领导革命、建设、改革事业,从来都是在应对各种风险挑战中砥砺前行的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终增强忧患意识、坚持底线思维,团结带领全国人民顺应时代前进潮流,成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。面对突如其来的新冠肺炎疫情,党中央坚持人民至上、生命至上,采取最全面、最严格、最彻底的防控举措,以短暂的经济代价换取化险为夷的战略主动,不断释放经济发展的巨大潜力和强大动能,就是一个有力证明。

当前,世界正经历百年未有之大变局。同时,受新冠肺炎疫情冲击,国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡,不稳定不确定因素增多。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济发展前景向好,但也面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。危和机同生并存,克服了危即是机;困难和成绩相伴相随,困难越大,战胜困难后取得的成绩也越大。习近平总书记关于努力在危机中育新机、于变局中开新局的重要论述,深刻把握“危”和“机”的辩证关系,指引我们统筹好与快、把握稳和进,充分发挥我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点和优势,推动疫情防控斗争取得重大战略成果,推动中国经济展现出让人惊叹、令人鼓舞的发展趋势。

习近平总书记指出,我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进,根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。越是形势复杂,越要对国之大者心中有数,坚定不移听从以习近平同志为核心的党中央号令;越是爬坡过坎,越要善于运用制度优势应对风险挑战冲击。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持“草摇叶响知鹿过”的思想敏锐、强化“咬定青山不放松”的战略定力、砥砺“越是艰险越向前”的斗争精神,中国这艘巨轮就一定能在应对危机变局中创造新的更大奇迹。

把握发展大势,努力在危机中育新机

努力在危机中育新机,必须科学分析形势、把握发展大势,坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战,积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心,巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。

守住“保”的底线,实现以保促稳。习近平总书记强调,“六保”是我们应对各种风险挑战的重要保证。疫情发展的不确定性是影响经济前景的主要因素,越是不确定性增加,“保”的意义就越大。保住了就业、基本民生和市场主体,就能把疫情造成的损失降到最低。为此,xx加

大保就业、保基本民生、保市场主体力度。优先保居民就业,聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体,开展稳就业专项行动,推进贫困地区农民工在就业地稳岗就业。今年x—x月,

全省城镇新增就业万人。坚决保基本民生,深入实施xx项民生工程,构建强大的公共卫生体系,持续推进社会治理体系和治理能力现代化。今年是决战脱贫攻坚之年,我们聚焦xx等深度贫困地区,紧盯未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和“老少病残孤”困难群体“三户一体”,深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,探索全面脱贫与乡村振兴有效衔接的方法路径,脱贫攻坚实现历史性突破,贫困村全部出列,贫困县全部摘帽。重点保市场主体,建立资金直接惠企利民特殊转移支付机制,实施“大带小、上下游、产供销”企业协同联保,发展直播经济、地摊经济、小店经济、夜市经济,开展减税、减费、减息、减租、减支行动,前x个月累计减税降费xxx亿元。

筑牢“稳”的基础,实现稳中求进。“稳”是主基调,“稳”是大局,稳住经济基本盘,实现稳中求进,就能渡过难关、化危为机。为此,要突出“两新一重”扩大有效投资,聚焦新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重点领域,谋划启动一批既促消费惠民生又调结构增后劲的大项目好项目。今年xx已建成5g基站x万多个;相继建成运营xx高铁,成为全国第二个实现市市通高铁的省份。统筹“线上线下”,推动消费回升,鼓励大宗消费、线上消费、健康消费、农村消费,支持生活性服务业恢复发展,开展“x美购物季”、发放消费券等促销活动,做好生猪稳产保供工作。联通“国际国内”,开拓市场空间,深化与“一带一路”参与国家和地区务实合作,提升综合保税区、跨境电商综合试验区、中欧班列等开放平台功能,精心筹备江淮线上经济合作论坛暨“六百对接”活动,支持适销对路出口商品开拓国内市场。

保持“进”的态势,实现以进谋新。习近平总书记强调:“要在‘稳’和‘保’的基础上积极进取。”在“稳”和“保”的基础上积极进取,要靠创新来有效对冲外部不确定性。一是着眼“科技创新”打造策源地。依托xx综合性国家科学中心、xx国家自主创新示范区、全面创新改革试验省、xx科学城“四个一”创新主平台和省实验室、省技术创新中心“一室一中心”分平台,健全国家实验室服务保障机制,加快大科学装置集中区和能源、人工智能、大健康、环境等研究院建设,加大关键核心技术攻关力度,推进全省科技资源全面“上云”。二是着眼“产业创新”培育增长点。聚焦新一代信息技术、新能源和智能网联汽车、智能制造、现代家电、新材料、节能环保、生命健康、绿色食品、文化旅游等新兴产业,上马一批有带动力的重大项目,引进、培育一批在全国有影响力的重大企业,建设一批支柱性、主导型新基建和战略性新兴产业重大基地,打造一批稳定性强、竞争力强的重大产业,布局一批国家级重大创新平台。探索建立“新基建+新产业”融合发展模式,开展强链、延链、补链“三大行动”,今年x月份全省战略性新兴产业产值增长%。三是着眼“格局创新”推进一体化,坚持上海龙头带动,携手xx、扬x所长,大力推动“一岭六县”长三角生态优先绿色发展的产业集中合作区、省际毗邻地区新型功能区、各类省际产业合作园区、长三角科技创新共同体、xx科创走廊“三区一体一廊”建设。今年以来,xx来x投资在建亿元以上项目xxxx多个、实际到位资金xxxx多亿元。

营造更好发展环境,努力于变局中开新局

努力于变局中开新局,需要营造更好发展环境,在支持市场主体发展、加快产业结构调整、提升基层治理能力等方面推出管用举措,推动经济高质量发展迈出更大步伐。

以敢为天下先的闯劲“强改革”,着力破除体制机制障碍。坚持深化市场化改革,进一步激发经济发展的活力。要大力弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神,全力推进与“六稳”“六保”直接相关的改革举措,扎实推进能够补齐发展短板、应对风险挑战的改革举措,统筹推进事关长远发展的改革举措,努力把市场活力和社会创造力充分释放出来。坚定不移把党中央部署的各项改革任务落实好,抓住完善要素市场化配置、转变政府职能、优化营商环境、扩大国内需求、稳定产业链供应链、推进城乡融合发展、加快科技创新、扩大对外开放、促进人与自然和谐共生等重要方面,大力深化事关经济高质量发展的体制机制改革。

以抓铁有痕的韧劲“优服务”,着力打造“四最”营商环境。不断优化营商环境,进一步增强经济发展的竞争力。纵深推进“放管服”改革,持续开展“四送一服”专项行动,大力推动“x事通办”全面接入长三角“一网通办”。坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍和隐性壁垒,切实消除在准入许可、经营运行、招投标等方面的不平等待遇,努力把xx建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份之一。

以逢山开路的干劲“勇担当”,着力掀起干事创业热潮。推动干部保持良好精神状态,进一步增强经济发展的内生动力。树正选人用人风向标,完善有为有位、能上能下的用人机制,在严峻斗争实践、破解“两难”“多难”问题中考察识别干部,力戒形式主义官僚主义,大力营造改革创新、担当作为的良好氛围,让吃苦的人吃香、让实干的人实惠、让有为的人有位。

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有关高质量发展心得体会怎么写三

那些温柔又励志的文案总是让人很心动,朋友圈温柔的说说文案怎么写?下面一起来看看。

世间的很多事物,追求时候的兴致总要比享用时候的兴致浓烈。

别人越是瞧不上你,你越要努力,别人越是打击你,你就越要做出成绩来,你要像石灰一样,别人越泼冷水你越沸腾。

我把过往藏进樱花里,待它落尽我想我会满脸笑意。

时间把人们从静止中唤醒,于是人们便随着生活的浪花漂流。把谁抛到什么地方,谁就在那儿生根。

偶尔也想暖风轻轻拂过,带来云的气息,让每一段感情都干净纯粹。

我想通了”约等于“我放弃了”,或者是“我为自己找到了一个满意的借口。

雪地里多了多少调皮的举动,海边多了多少守望的背影,星空下见证了多少誓言。

从马尾到卷发,从衬衫到长裙,从帆布到高跟,从素颜到淡妆,从青涩到成熟,青春也就这么长。

你真的不用成为很好的大人,你善良稚气的样子其实特别可爱。犯错误时会变成一个小迷糊,一本正经坚持自己的选择时也好酷,你真的特别好,真的。

任何良好的关系前提,相互考虑相互尊重。

有人捧花,有人牵手过马路,有人抬头,有人独自去了热河路。

即使说了那么多丧气的话,也一直在努力生活啊,表面泄气就好啦,内心一定要偷偷给自己鼓劲儿。

今天早上雾散了,不止早上,不止雾;我的满心欢喜也该告一段落了,从此山高水长,你追星逐月,我徐徐向阳……我在变好。

漫天星光沿途散播,长路尽头总有灯火。

如果可以,当然让你永远围着果酱罐,尝着蜂蜜糖,站在象牙塔,光明正大晒月亮,人间是个什么玩意儿,你看也不要看。

生活从来都是泥沙俱下,鲜花与荆棘并存。

当你感到生活压得你喘不过气时,请记住,碳单质正是因为压力而变成钻石的。

时间就是这样:夜里想着心事,第二天的闹铃就响了;下几次雨,夏天也结束了;等反应过来的时候,一年已经快要过去了。

你是一朵很特别的花,想怎么长就怎么长,不一定非要长成玫瑰,就算全世界盼着你长成玫瑰,我还是希望你可以做你自己。

不舒服的关系和人,要选择避而远之。

阳光下的女孩,发丝自信飘扬,嘴角快要长出鲜花绿叶;斑驳的阳光透过枝叶间打在她身上,香气随步伐轻盈,少女的心事全写在脸上。

不要被眼前的黑暗遮蔽了双目,你会等到璀璨星空和壮丽日出。

以上便是温柔的文案干净治愈长句 ,希望能帮到网友。

来源:闽南网

有关高质量发展心得体会怎么写四

通过医疗安全专项整顿活动的开展,在我院广大医务人员中进一步强化全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立“以病人为中心,以质量为核心”的服务理念,始终坚持正确的办院方向,把追求社会效益贯穿于医疗服务和医院管理的始终;增强医院管理人员和医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识,树立良好的医德医风;努力解决当前医院管理特别是医疗质量管理中存在的突出矛盾和问题;促进我院进一步建立健全规章制度,完善组织管理结构,改善服务态度,规范服务行为,提高医疗质量,确保医疗安全,有效防范医疗安全事件的发生。

(一)广泛开展宣传教育,着力提高质量意识

加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育和相关技能培训,提高医务人员医疗风险、安全责任意识;要加大对相关科室主要负责人、质量安全管理责任人和全体工作人员的管理、教育力度,强化质量安全意识,提高质量管理理论水平和实际操作能力。

围绕医疗安全专项整顿活动主题,组织开展多种形式的宣传活动。采取现场讲座、网络视频等多种宣传、培训形式,宣传开展医疗质量管理专项整治活动的意义,宣传医疗质量和医疗安全管理的新思路、新举措、新成绩,着力营造有利于促进医疗安全、提高医疗质量、改善医患关系的舆论氛围。

(二)认真排查安全隐患,切实解决突出问题

各科室要针对科室医疗质量和安全工作中的重点和薄弱环节,进行深入的自查,提出整改意见、措施并逐一落实;各职能部门要对各科室医疗质量和医疗安全工作中的重点和薄弱环节开展全面检查,及时查找和发现问题,认真分析原因,建立解决问题的长效机制。针对部分医务人员服务宗旨淡薄,医疗安全责任意识不强,执业行为不规范,规章制度特别是医疗核心制度落实不够,医疗技术准入管理不严,院感控制不力等问题。采取有力措施,认真加以解决。对自查、督查中发现的问题,加大整改力度,不断持续改进,要做到整改事项落实、整改措施落实、整改责任落实、整改时限落实、整改效果落实。

(三)全面贯彻卫生法规,坚决落实核心制度

组织全院医务人员认真学习和贯彻《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》、《处方管理办法》、《医院感染管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等法律、法规、规章和文件精神,不断提高医务人员的法律意识和责任意识,建立健全医院规章制度和人员岗位责任制度,特别是医疗质量和医疗安全的核心制度,包括首诊首问负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、校验查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等。要采取考试、演练、检查等多种措施保证各项制度和人员岗位责任落实到位。

(四)建立完善报告制度,加大行业监管力度

建立完善医疗质量和医疗安全事件报告制度,增强医疗质量和医疗安全事件分析、预警和处理能力;要严格执行医院《医疗质量和医疗安全事件的应急处置预案》,出现医疗质量和医疗安全事件后,要及时分析查找原因,采取有效干预措施,并按照规定及时向卫生行政部门报告。建立医疗质量和医疗安全责任制和责任追究制,对因领导不力、管理不严发生严重医疗质量和医疗安全事件的要依法依规进行处,并对相关责任人进行严肃处理。

(一)宣传发动阶段(1月20日-1月25日)

积极组织广大医务人员学习医疗卫生管理法律、法规、规章、诊疗护理规范、常规,加大“三基三严”培训力度。通过学习讨论,提高思想认识。

(二)自查自纠阶段(1月26日-2月10日)

按照通知要求,对照医疗管理法

有关高质量发展心得体会怎么写五

早安高质量的文案(90句)

早晨的到来伴随着清新的空气和慵懒的阳光,升个懒腰,迎接全新的一天,下面是网友给分享的“有关高质量发展心得体会范文怎么写”,以供大家参考!

1、生活正在你的前方微笑,勇敢地走上前去,将彩色的人生拥抱。早安!

2、你给世界一个什么姿态,世界将还你一个什么样的人生。早安。

3、停下休息的时候,不要忘记别人还在奔跑。早安!

4、坚持了才叫梦想,放弃了就只是妄想。早安!

5、不管天气怎样,给自己的世界一片晴朗;不管季节变换,让自己的内心鸟语花香。早安!

6、所有晦暗都留给过往,从遇见你开始,凛冬散尽,星河长明。早安,亲爱的。

7、心有多远,你就能走多远,做一个温暖的人,浅浅笑,轻轻爱。早安!

8、至于未来会怎样,要用力走下去才知道,先变成更喜欢的自己。早安,新的一天!

9、奋斗真的只是因为好吃的很贵远方很远喜欢的人很优秀。早安!

10、心情和我都很甜你要不要尝一口?早安。

11、那些夏天的遗憾,到了秋天就别再提了吧!早安,秋天。

12、好好努力吧,直到你的账户余额看起来像电话号码。早安哦。

13、唯有日积月累的坚持,才会有厚积薄发的成功。早安。

14、脚踏实地走好每一天,每一个现在,都是我们以后的记忆。早安。

15、所有美好的事物都值得多看几眼,更何况是你。早安。

16、我叫太阳每天把幸福的阳光洒在你身上,我叫月亮每天给你一个甜美的梦境,祝愿你事事如意!

17、不要急着让生活给予你所有的答案,有时候,你要拿出耐心等等。早安!

18、好运正在向你招手,明天幸运就会降临在你的身上;预定一米阳光,装进心房。早安!

19、新的一周来了,每天对自己说一声:昨天挺好,今天很好,明天会更好!早安!

20、世上有两种最耀眼的光芒,一种是太阳,一种是打工人努力的模样。早上好,打工人!

21、生活,不是这样,就是那样,总之不会是你想的那样。所以啊,一切顺其自然就好,早安,各位。

22、不是你的能力决定了你的命运,而是你的决定,改变了你的命运。下半年,要好好努力,早安。

23、天涯咫尺,你若懂得,我便心安;咫尺天涯,你若安好,便是晴天。早安。

24、一尘不染不是不再有尘埃,而是尘埃让它飞扬,我自做我的阳光。早安。

25、月照纱窗,缥缈见梨花淡妆。依稀闻兰麝余香,唤起相量。待不思量,怎不思量?早安!

26、做人要地道,好人有好报;做事要踏实,步履才坚实!早安!

27、对一个真正有追求的人来说,梦想应该是理想和现实的结合体,你要敢想,更要敢做。早安。

28、不怕路远,就怕志短;不怕你穷,就怕你懒。阻碍你进步的最大敌人,往往就是你的懒!早!

29、留一份淡然给自己,生命自然会天高、云淡、风轻。早安。

30、不要接近呵呵近我熟悉我,然后离开我。早安!

31、路是脚踏出来的,历史是人写出来的。人的每一步行动都在书写自己的历史。早安!

32、生命太短,没有时间留给遗憾,若不是终点,请微笑一直向前。早安!

33、一个转身,可以是一个结束;一个转身,也可以是一个新的`开始;世界,早安!

34、你若想要得到,就别只是期望。人生短暂,经不起等待。早安!

35、愿那些光明的日子,绕开雨水,在这个春天赶紧来到,和充满期待的你我碰面。早安!

36、每天叫醒你的,不是闹钟,而是梦想。最美的所在,不在路上,而是在心里。早安!

37、有些事情不是看到希望才去坚持,而是坚持了才会看到希望。早安!

38、干自己想干的`,干别人想干而不敢干的,干好别人不想干的,敢想敢干!早安!

39、生活,在喜怒哀乐间走走停停。不知道会遇见什么,只知道阳光这么好,别辜负了今天。早安!

40、跌倒了,一定要爬起来—不爬起来,别人会看不起你,你也会失去机会。早安!

1、爱自己,给自己吃好的、穿好的、用好的、让自己开心,像对待情人一样地对待自己。早安。

2、生活,在喜怒哀乐间走走停停。不知道会遇见什么,只知道阳光这么好,别辜负了今天!早呀。

3、让自己变优秀才是最好的反击。新的一月,做最好的自己。早安。

4、只要你在乎,真心对我好;舍命陪君子,共同去奔跑。早安!

5、自信是走向成功的第一步。奇迹发生在相信奇迹的人身上。早上好!

6、总想把世界上最好的都给你,却发现世界最好的就是你。早安!

7、要有最朴素的生活,与最遥远的梦想。起床享受这个周末的清晨吧,早安,朋友。

8、努力经营当下,直至未来明朗。早安。

9、我们身边重要的人越来越少,而留在身边的人越来越重要。

10、你得有足够的实力,你的原则和底线才会被人尊重。早安!

11、大肚能容,断却许多烦恼障,笑容可掬,结成无量欢喜缘。早安!

12、指南针的指针在指准正确方位之前都是摇摆的。人生也是如此。早安。

13、每天醒来都有两个选择,继续做梦或起身追逐梦想。早安!

14、很多东西可遇而不可求,不属于自己的,何必拼了命去在乎,活在当下、珍惜眼前!早安!

15、每天给自己一个希望,试着不为明天而烦恼,不为昨天而叹息,只为今天更美好。早安!

16、如果你敢尝试,你已经走上了成功的道路。早安。

17、与其在风雨中逃避,不如在雷电中舞蹈,即便淋得透湿,也是领略生命的快意。早安!

18、我们能成为什么样的人,可能不在于我们的能力,而在于我们的选择,早安!

19、每天醒来,告诉自己,微笑才会美,付出才有收获,做一个勤奋的人,做一个努力的人。早安!

20、心存美好,则无可恼之事;心存善良,则无可恨之人;心若简单,世间纷扰皆成空。早安!朋友。

21、所有的努力,不是为了让别人觉得你了不起,是为了能让自己打心里,看得起自己。早安!

22、人生,总会有不期而遇的温暖,和生生不息的希望,周一,你好!

23、在看得见你的地方,我的眼睛和你在一起;在看不见你的地方,我的心和你在一起。早安!

24、瀑布跨过险峻陡壁时,才显得格外雄伟壮观。早安!

25、永远要比那抓不住的心踏实。难过这东西,难是难,终究会过。早安!

26、不要总拿别人的关爱,寻找你的存在。你的存在,永远是由内而外的绽放!早安!

27、每一周都是一个新的开始,早安,不负好时光!

28、不要纠结于昨天,因为每天太阳升起时,早晨是新的,你也是新的。

29、幸福就像你身后的影子,你追不到,但是只要你往前走,它就会一直跟在你身后。早安!

30、在每天的清晨,我的祝福都会陪你慢慢醒来,慢慢实现,慢慢成功,祝你天天有个好心情!

31、旅行的长度由钱包决定,旅行的宽度由目光决定,旅行的深度由心灵决定。早安!

32、一定要为自己憧憬的那些事物努力一下,哪怕这力量微不足道,哪怕岁月迢迢。早安!

33、只要心里还存着不甘心,就还没到放弃的时候。早上好!

34、一年之计在于春,一日之计在于晨。早安!

35、早起的都是我们这些美女,猫宁。

36、不亏待每一份热情,不讨好任何冷漠。早安!

37、人生之路多坎坷,摔个跟头别难过,爬起来,掸掸土,前方就是一片乐土。早安!

38、要想赢,就一定不能怕输。不怕输,结果未必能赢。但是怕输,结果则一定是输。早安!

39、人间的事往往如此,当时提起痛不欲生,几年之后,也不过是一场回忆而已。早安!

40、在每天的清晨,我的祝福都会陪您慢慢醒来,慢慢实现,慢慢成功。祝您天天有个好心情!

1、愿你精致到老,笑里全是坦荡。早安!

2、要努力,要酷,要做一个可爱的人!早安!

3、生活总有不如意,来个微笑不辜负今天的阳光。早安!

4、最好的都在路上,愿你今日所有的相遇,都是美好。早安!

5、希望阳光很暖 微风不燥 时光不老 你我都好。早安!

6、新的一天,可以过得很平淡,但一定要过得有价值。早安!

7、喜欢早晨的风,好像什么都可以重新开始。早安!

8、阳光正好 微风不燥 不负好时光。早安!

9、真诚相待 认真生活 就能找到人生的糖果。早安!

10、你的好运正在派件,请保持心情舒畅。早安!

有关高质量发展心得体会怎么写六

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》(国办发〔20_〕18号)和《省人民政府办公厅关于印发推动公立医院高质量发展若干措施的通知》(鄂政办发〔20_〕13号)等文件精神,切实推动我市公立医院高质量发展,制定本方案。

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,高举公立医院公益性旗帜,坚持以人民健康为中心,以改革创新为动力,以优质医疗资源扩容和均衡布局为引领,以学科、人才队伍和信息化建设为支撑,以医疗质量、医疗服务、医学教育、临床科研、医院管理提升为重点,以公立医院高质量发展指数为标尺,促进全市公立医院综合能力再上新台阶。

“十四五”期间,深入推进“三明医改”经验在荆门落实落地,全面深化“三医联动”改革,全力打造“荆门模式”;创建一批全省乃至全国高水平的优势学科,建成一个在全省有影响力的临床科研和科技成果转化孵化基地,培养引进一批高层次领军人才,建成一批不同层次的高水平数智化公立医院,形成以省级区域医疗中心、区域专科医疗中心、区域中医药健康服务中心为骨干,其他高水平市、县级公立医院为支点的公立医院网络,推动全市公立医院整体进入高质量发展阶段,为建设健康荆门提供有力支撑。

“十四五”期间,市县两级公立医院共谋划推进公立医院高质量发展项目73个,其中市级42个、县级打包项目31个,计划总投资亿元。建立全市推进公立医院高质量发展项目库,分批分年度组织实施。

(一)构建公立医院高质量发展新体系。

1.加快优质医疗资源扩容和均衡布局。市级层面,坚持高水平综合性或专科医疗服务定位,重点推进市传染病医院、市一医院重大疫情救治基地(省级区域医疗中心)、市二医院精神卫生康复中心、市中医医院中医保健康复大楼、市妇幼保健院妇儿健康大楼等扩容项目建设;力争2—3年内,建成市传染病医院公共卫生临床中心、市一医院综合医疗中心、市二医院专科专病特色医疗中心、市中医医院中医医疗和康复中心、市妇幼保健院妇幼保健中心等“五大中心”。县级层面,重点推进京山市人民医院整体迁建并新建传染病大楼,以及沙洋县人民医院传染病大楼、东宝区妇幼保健院大楼、掇刀人民医院门诊医技综合大楼等扩容项目建设;大力推进“市县共建”,帮助县级医院建设肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护等临床服务“五大中心”;巩固钟祥市人民医院三级甲等综合医院创建成果,推进京山市人民医院和沙洋县人民医院创建三甲综合医院。

2.推进紧密型医联体(医共体)提质增效。建立健全医联体(医共体)综合管理办公室、资源调配部、质量控制部、公共卫生部、信息化建设部、财务部等“一办多部”职能管理部门,在持续深化“人财物”紧密运行机制建设基础上,围绕急诊急救、慢病管理,构建整合型一体化服务体系。在急诊急救方面,以龙头医院为主导,着力建设市县两级胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等“五大中心”,帮助基层医疗卫生机构建成规范化救治单元(站),形成全链条无缝对接急诊急救网。在慢病管理方面,以基层医疗卫生机构为主导,以慢病管理及“323”攻坚行动为载体,建立健全各类高质量慢病管理中心,由龙头医院统筹专科医师、全科医生、全科护士、公卫医师、乡村医生等医疗人才资源,实行按病种分类签约服务和管理,每个专科医生包联多家慢病管理中心、若干个村卫生室,建立“1 n x”的防、筛、管、治、研一体化服务体系。支持市中医联盟、市妇幼保健联盟建设发展。

3.健全分级分层分流的重大疫情救治体系。构建以市传染病医院为基地、公立医院传染病区为枢纽、发热门诊为网点的重大疫情救治体系,持续强化医院感染防控管理。构建“市区一体、市县协同、部门联动”的紧急医疗救援体系,中心城区打造“10分钟急救圈”,县(市)打造“30分钟急救圈”。依托市中医医院建设中医疫病防治基地,发挥中医药在重大疫情防控救治中的独特作用。

(二)激活公立医院高质量发展新动力。

4.建立健全财政保障长效机制。坚持公益性主导,加大财政对公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损,以及承担公共卫生任务和公共服务等投入保障。逐年提高财政对公立医院人头经费的补助标准。

5.深入推进人事编制制度改革。推行公立医院人员总量管理、动态调整,在核定的总量内,逐步将行政后勤人员占比减少至15%—10%。允许在二级及以上公立医院创新设立特设岗位,建立人员竞争上岗、择优上岗、优胜劣汰、岗变薪变等机制。用足用好编制资源,按照“保基本医疗、保公共卫生、保学科引领”原则,通过省级考务平台统一公开招聘,或通过专项招聘、人才引进等形式将引进培养的人才纳入编制管理。落实公立医院用人自主权,统筹编制内外人员待遇。增加护士配备,逐步使公立医院医护比总体达到1∶2左右。

6.深入推进绩效薪酬制度改革。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的“两个允许”要求,合理确定、动态调整公立医院薪酬水平,合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。支持公立医院自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目,鼓励对公立医院主要负责人实行年薪制。改革完善公立医院内部绩效分配制度,建立以drg(疾病诊断相关分组)、dip(病种分值)、cmi(病例组合指数)、rw(drg与dip权重)、时间消耗指数、费用消耗指数、满意度等为关键指标的绩效评价体系,建立落实工分制、信息化、公开化的绩效考核机制,全面调动医务人员积极性。

7.深入推进人才培养评价机制改革。编制、财政、人社、教育等部门积极支持高端医学卫生人才引进,在其就医、子女上学等方面给予优先照顾。在市卫健委设立医学卫生人才专项资金,市财政每年给予一定数量的引导资金支持,市直公立医院引进培养硕士、博士等高层次领军人才的费用从医学卫生人才专项资金中列支。做好三级甲等医院高级职称自主评审工作,按国家、省统一部署适时扩面。完善卫生专业技术人员高级职称评价标准,进一步改进评价方式,坚持德才兼备、以德为先,突出评价业绩水平和实际贡献。落实服务基层制度,鼓励卫生专业技术人员向基层一线流动。

8.深入推进医保支付方式改革。启动基本医保dip付费,确保20_年1月起正式运行,2025年开展住院服务的医疗机构按dip付费实现全覆盖,按dip付费的住院费用比例达到70%。探索符合中医药特点的dip付费方式,合理确定付费标准。完善居民医保普通门诊统筹运行机制,全面推行职工医保普通门诊统筹。进一步拉开市、县级医院与基层医疗机构医保支付比例差距,引导群众选择性就医。及时跟进落实国家、省药品和医用耗材集中带量采购中选结果,落实医保资金结余留用政策。

9.深入推进医疗服务价格改革。建立灵敏有序的价格动态调整机制,定期开展调价评估,稳妥有序调整医疗服务价格,理顺比价关系,支持公立医院逐步提高医疗服务收入比重。加强医疗服务价格分类管理,对普遍开展的通用项目,管住管好价格基准;对技术难度大的复杂项目,尊重医院和医生的专业性意见建议。简化新增价格项目申报流程,促进医疗技术创新发展和临床应用。

(三)引领公立医院高质量发展新趋势。

10.打造省级区域医疗中心。建立完善省卫生健康委、市人民政府“省市共建”省级区域医疗中心机制,3—5年内,建成以市一医院为主体的骨科、儿科、重症、呼吸专科类别省级区域医疗中心,以市二医院为主体的肿瘤、精神、传染病、心血管专科类别省级区域医疗中心。

11.打造专科专病协同错位发展“荆门样板”。市级层面,市一医院、市二医院重点发展急诊急救、重症医学、生殖医学、肿瘤、精神等专科专病;市中医医院重点发展中医特色专科专病;市妇幼保健院重点发展妇幼保健、妇科、产科、儿科等专科专病;依托市级医院建立全市专科专病标准化诊疗体系,“五化”(内科外科化、外科微创化、微创机器人化、影像介入化、诊断分子化)引领学科建设,发展影像ai诊断、手术机器人、3d打印等专科专病核心技术,以专科专病建设带动学科进步。县级层面,通过市级医院专科专病“品牌、技术、管理”平移,形成市、县专科专病联盟,推动同质化发展。到2025年,建成1个省级疑难危重症诊疗中心,再创建3—4个国家级重点专科、60个省级临床重点专科、40个县级医院省级临床重点专科和100个基层特色专科。

12.打造多学科融合优势学科集群。按照“共建共享、效率优先”原则,依托市级三甲医院构建急危重症救治中心、肿瘤防治中心、精神康复中心、妇产生殖医学中心、传染病防治中心、心脑血管防治中心、运动损伤和康复医学中心等多学科集群,与其他市、县级公立医院建成专科协作关系,形成布局合理、技术较高、特色鲜明的学科集群发展新局面。支持市一医院、市二医院建成国家级胸痛中心示范单位、国家级卒中中心示范单位、国家级创伤救治中心。

13.打造一体化综合诊疗服务品牌。坚持以病人为中心,持续优化诊疗流程,打破学科、专业、学组之间的条块分割,推广mdt(多学科诊疗)、无痛诊疗、整体护理、快速康复、“一站式专病诊疗”“日间手术”“互动式”慢病管理等新型服务模式。建设以市级医院为引领、县级医院为支撑、基层医疗卫生机构为基础的学科协同发展模式,县级医院聚焦常见病、多发病诊治,向上对接市级医院,提升综合服务能力,向下辐射基层医疗卫生机构,打造基层示范性健康管理中心、康复中心、护理中心,发展基层临床药学服务,树立基层中医药特色服务品牌,整体提升基层医疗卫生服务能级。

14.打造中医药传承创新服务标杆。支持市中医医院建成国家三甲示范中医医院和全省有影响力的中医临床研究基地、“医养结合”中医药保健服务中心。支持市县级两级中医医院重症医学科、感染性疾病科、急诊科建设,推动提升中医优势病种诊疗能力和综合服务能力。深度实施名师、名医、知名中医工作室“三名”工程,推进中医药服务传承创新。大力推广中西医综合、多专业一体化诊疗等模式,依托市中医医院、钟祥市中医院建设省级重大疑难疾病中西医临床协作研究中心。到2025年,市县两级中医医院国家级、省级重点专科分别达到3个、30个以上,国家自然科学基金项目实现零的突破,省部级以上科研项目、科技成果均达到20项以上,培养或引进10名以上省级中医名师、30名以上优秀中青年中医学科带头人,建设30个以上知名中医工作室,培养30名以上知名老中医学术思想传承人。健全完善中医药服务网络,全市二级以上医院全面设置中医科和中药房,100%的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建有规范化国医堂,100%的社区卫生服务站、80%的村卫生室能提供10种以上的中医药适宜技术服务。

15.打造高质量发展人才梯队。深入实施高层次人才柔性引进、万名校友资智回荆、急需紧缺人才岗位特聘、招硕引博和大学生引进“五大工程”。坚持“医教协同、外引内培并重”,建成3个国家级住院医师规范化培训基地,强化住院医师、专科医师规范化培训和继续教育,创新现代师承教育模式,加强多学科协同特色人才培养。以学科专业化布局为导向,构建“分类评价、多维考核、分层支持、逐级提升”的人才队伍建设体系。到2025年,力争培养或引进紧缺急需领军人才10名以上、高层次专业人才和学科带头人30人左右,培养科研骨干35名以上、实用骨干210名以上,每年引进博士硕士研究生50人左右,托举有望冲击国家级、省级人才项目的实用型、科研型和管理型人才。

16.打造临床科研和科技成果孵化转化基地。聚焦生命科学、生物医药科技前沿领域,集聚市级三甲医院优势资源,联合高校、科研院所,加强复合型创新团队建设,用2-3年时间,建成在全省有影响力的临床科研与科技成果转化孵化基地,打造集临床研究型诊疗平台、产业导向型科技平台、数据密集型支撑平台为一体的“宜荆荆”转化医学中心及研究院,搭建科研患者ai筛选系统、抗肿瘤药物评价系统等信息系统,实现研究数据采集和稽查等全流程自动化。到2025年,力争争取国家级科研项目6个以上,省级科研项目立项50个以上,年均立项科研经费不低于400万元,转化科研成果10个以上。

17.打造“三位一体”数智融合现代医院。大力推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设。到2025年,所有三级公立医院电子病历全部达到6级水平,二级公立医院达到5级水平。做实预约挂号、扫码就医、报告查询、健康教育、互联网医院等线上服务,改善患者就医体验,打造掌上医疗健康服务圈,预约诊疗比例逐步达到年门诊人次的70%以上。改造升级市县两级全民健康信息平台,建设全市医疗健康大数据中心,引入5g技术开展全市医疗机构检验检查互认、分级诊疗和远程医疗服务。推进物联网等新一代信息技术与医疗服务深度融合,借助智能化诊疗支持设备和技术提升服务效率。建立贯穿各诊疗环节的综合运营管理系统以及医疗废弃物管理系统、智能被服管理系统、智能设备监控系统、智能能源管控系统等医院“智慧管家”。

(四)提升公立医院高质量发展新效能。

18.改革完善公立医院运营管理体系。建立整合型医院运营管理监测决策支持系统,实现数字化驱动医院科学化、精细化管理。基于大数据、云平台,建立病种组合标准体系,形成不同病组的量化治疗标准、时间消耗标准、费用消耗标准、药品消耗标准和耗材消耗标准等,对每医生cmi、成本产出、时间消耗等指标进行监测评价和绩效考核。

19.加强全面预算和内部控制管理。强化预算约束,实施预算绩效评价,将评价结果、项目执行进度与预算安排挂钩。定期公开医院相关财务信息,主动接受社会监督。完善内部控制制度,开展风险评估和内部控制评价,加强全流程成本控制,促进资源有效分配和使用,着力控制医疗费用不合理增长,减轻群众看病负担。推广后勤一站式服务,强化成本消耗关键环节的流程管理,全市三级公立医院万元收入能耗支出降至全省中位值以下。

20.加强公立医院综合改革绩效评价。落实公立医院内部人事管理、中层干部聘任、人员招聘和引进、内部绩效考核与分配等经营管理自主权。改革公立医院内部绩效考核办法,完善医联体绩效考核制度,强化考核结果应用。

(五)塑造公立医院高质量发展新文化。

21.推进优秀医院文化塑造行动。挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德,提炼院训、愿景、使命,凝聚精神力量。

22.推进伟大抗疫精神弘扬行动。激发医务人员对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精的不竭动力。

23.推进清廉医院和精神文明建设行动。推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程。开展社会主义核心价值观教育,坚守纯粹医者信念,尊重医学科学规律,遵守医学伦理道德,遵循临床诊疗技术规范,为人民群众提供安全、适宜、优质、高效的医疗卫生服务。

24.推进关心关爱医务人员行动。建立保护关心爱护医务人员长效机制,坚决维护医务人员合法权益,保护医务人员安全。健全职工关爱帮扶机制,切实解决医务人员实际困难。建立医务人员职业荣誉制度,营造全社会尊医重卫的良好氛围。

25.推进和谐医患关系建设行动。保护患者隐私,尊重患者知情同意权,完善患者投诉处理机制,畅通医患沟通渠道,构建和谐诊疗和执业环境。

(六)坚持和加强党对公立医院的全面领导。

26.全面落实党委领导下的院长负责制。公立医院党委承担党建工作主体责任,发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。制定完善公立医院章程,以章程为统领,全面落实党委领导下的院长负责制,着力构建党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,把党的领导融入医院治理全过程各方面。

27.加强领导班子和干部人才队伍建设。选优配强医院领导班子成员特别是党委书记和院长,党委书记一般不兼任行政领导职务,院长是中共党员的同时担任党委副书记。坚持党管干部、党管人才原则,制定实施医院内部组织机构负责人选拔任用具体办法,完善人才培养、使用和引进管理办法,建立领导班子成员联系服务高层次人才制度,推进党支部标准化规范化建设,建立党支部参与重大事项讨论决策的制度机制。实施临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程,建立健全把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制。

(一)加强组织领导。成立由市长任组长,常务副市长、分管卫生健康工作的副市长任副组长,市委、市政府相关部门主要负责人为成员的荆门市推进公立医院高质量发展领导小组,负责全市公立医院高质量发展的组织领导和统筹协调,研究重大政策、解决重大问题、部署重大工程。领导小组在市卫健委下设办公室,市卫健委主要负责同志兼任办公室主任。在卫健系统层面成立荆门市医院协会,为推进公立医院高质量发展搭建交流平台。

(二)凝聚建设合力。领导小组办公室充分发挥组织协调职能,制定重点任务清单,明确牵头部门、责任部门及完成时限,督促各项重点任务落实。各地、各相关部门按照全市统一部署,制定完善相应的工作方案和行动计划,充分调动各方资源,扎实组织实施。

(三)强化政策支撑。各相关部门结合职能职责,围绕组织保障、财政保障、人事编制、绩效薪酬、药品供应、价格机制、医保支付等重点领域,积极对接国家、省相关政策,研究制定促进荆门市公立医院高质量发展的政策措施,系统、整体、协同推进改革任务落实。

(四)落实资金保障。建立由各级政府主导,财政部门统筹的资金筹措机制,落实推进公立医院高质量发展项目建设专项资金,加快项目预算执行进度,加强资金监管,确保专款专用。

(五)确保项目安全。各地、各单位依法依规建立责任明晰、安全可控、能力完备、协同高效的项目安全保障体系,将项目安全与项目建设同部署、同推进、同落实,确保各建设项目管理规范、流程完善、万无一失。

(六)严格绩效考核。建立准确反映公立医院高质量发展水平的统计和评价指标体系,对本实施方案执行情况进行常态化监测评估、跟踪分析、动态调整。加强对重点任务完成情况、主要预期性指标完成情况、重大工程项目建设情况等内容的动态考核,定期通报进展。

有关高质量发展心得体会怎么写七

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习近平总书记指出,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,必须牢固确立人才引领发展的战略地位,全面聚集人才资源,夯实创新动力。湖南永州作为后发地区,自然资源丰富但人才资源紧缺,发展势头强劲但发展动能欠缺。近年来,永州把人才作为转型之要、竞争之本、活力之源,牢牢把握人才引领发展的战略定位,把人才作为实现振兴发展的关键因素,人才工作呈现良好发展局面。

坚持党管人才,推动形成齐抓联动的“雁阵效应”。坚持党管人才不动摇,从顶层设计入手,坚决破除制约人才发展的思想障碍、制度藩篱和政策壁垒。坚持“一把手”统筹抓。市县两级党委、政府、组织部门三个“一把手”齐抓人才“第一资源”,党委“一把手”抓战略、抓规划,政府“一把手”抓投入、抓保障,组织部门“一把手”抓协调、抓落实,切实把人才优先发展放在发展全局中去谋划,推动形成整体推进、全面发力的良好局面。下好“先手棋”大胆试。敢于突破藩篱、先行先试,制定出台深化人才发展体制机制改革的实施意见,配套出台人才评价机制改革、考核评选、柔性引才、引导人才向基层流动等系列政策,构建形成覆盖人才引进、培育、管理、考核、评价、激励的全链条政策体系。深化“放管服”加速改。纵深推进人才管理体制改革,市县两级分别设立人才发展专项资金、人才发展专项编制、人才服务专门机构,推动在管理上放权、在评价上分类、在分配上创新,为各类人才“撑腰”。

注重外引内育,着力激活人才集聚的“磁场效应”。正确处理当前与长远、质量与数量、所有与所用的关系,以外引提质量、以内育扩增量,着力构建聚才“强磁场”。拓宽渠道外引高端人才。将直接引进与柔性引进、会场招才与线上引才结合起来,建立高层次人才需求清单发布和靶向引进机制,一体推进招商引资与招才引智。组织举办“院士专家永州行”“招才大使永州行”活动,聘请招才大使。面向基层培养实用人才。实施“基层人才定向培养行动计划”,依托市内高校,培养农技类、教育类、医卫类基层实用人才。创建“农村党员和青年农民培训中心”,采取财政买单的方式,培育农村实用人才,为脱贫攻坚、乡村振兴厚植人才支撑。搭建平台培育青年人才。着力打造“国字号”人才培训基地,建成国家高技能人才培训基地湖南潇湘技师学院和全国农村创新创业孵化实训基地永州工贸学校,采取委托式、订单式培训,支持人才回炉再造、再次成长。

突出以用为本,充分发挥引领发展的“乘数效应”。突出完善创新链产业链价值链,优化人才布局,推动人才更加精准有效地引领和支撑经济社会发展。推进创新链与人才链深度融合。依托永州经开区、农科园、萍州工业园“三大主创平台”,建成一大批省级创新创业示范基地、双创基地和众创空间,健全产学研一体化创新创业体系,实现创新链与人才链同频共振。推进产业链与人才链深度融合。聚焦生物医药、电子信息、先进装备制造等“十大产业链”,科学统筹人才布局,优化配置人才资源,重点引导高层次产业人才向产业园区、产业链条、领军企业集聚,推动产业链、人才链、资金链、项目链高度耦合、无缝对接。推进价值链与人才链深度融合。探索建立高精尖紧缺人才特殊分配政策和以贡献为导向的市场化差异化工资制度,鼓励企业实行人才股权期权激励,充分激发人才动能,推动生物医药、电子信息等新兴产业发展。出台政策支持人才到基层创业,把最活跃的生产要素引向基层,实现乡村医生培养、社区卫生服务中心“全科医生”、乡镇建立社工站、向县区派驻科技专家服务团、科技特派员驻村“五个全覆盖”。

秉持开放包容,全面释放优质生态的“洼地效应”。把建好“软环境”作为集聚人才的“硬支撑”,用心用情营造拴心留人的人才生态洼地。政策环境暖心。突出政策比较优势,避开一味比财力、拼优惠的引才怪圈,找准突破口、扩宽覆盖面,推动政策落脚点从“引进为主”向“引育用留”全环节并重转移。重点对接人才创新创业、实现价值的发展需求,优化平台支持、金融服务、知识产权保护等发展性服务项目,提高政策供给的精准度。工作环境顺心。积极营造鼓励创新、宽容失败的良好工作环境,大胆使用、允许试错、充分信任,厚植人才成长的“沃土”。每年定期评选享受市政府特殊津贴专家、永州工匠、文化艺术名家、优秀企业家、优秀乡土人才、市青年英才,每两年定期召开人才工作大会表彰优秀人才和人才团队。服务环境拴心。主动顺应人才对优质服务的新期待,建立领导干部联系服务专家制度,建设人才公寓,每年定期开展“人才主题日”系列活动,建成人才大数据平台和人才服务窗口,实行“一站式”线上线下服务,帮助人才解决实际问题,着力营造近悦远来的人才发展生态。

(作者严华系湖南省永州市委书记、市人大常委会主任)

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有关高质量发展心得体会怎么写八

把握高质量发展的要义5篇

有什么样的想法就有什么样的未来,有什么样的观念就会有什么样的结果。那么今天网友为分享的“有关高质量发展心得体会范文怎么写”,希望对大家有所帮助!

今年前三季度,我国经济发展保持总体平稳、稳中有进态势。从统计数据看,产业结构持续优化,消费拉动作用不断增强,新动能保持较快增长。这说明我国经济正在加快转入高质量发展轨道。

去年10月,党的十九大报告作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。随后召开的中央经济工作会议强调,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。这得到全社会的高度认同和响应。作为经济发展进入新时代的标志,高质量发展正在掀起我国经济领域一场广泛而深刻的变革,带来从理念到实践的全面革命。更高质量、更有效率、更加公平、更可持续,是高质量发展的四个关键词。深入理解高质量发展的科学内涵,首先要把握这四个关键词的要义。

更高质量的要义是推动经济发展从“有没有”转向“好不好”、从“大不大”转向“强不强”。当今世界正处于经济新旧动能转换的关键阶段,来到新一轮科技革命孕育生产力大发展的重要历史节点,全球产业变革蓄势待发,各国经济竞争日趋激烈,唯有提高产品和服务质量,向全球价值链中高端攀升,才能成功跨越关口、取得蜕变,焕发新生机、新活力。当今中国经济发展进入新时代,稳居世界第二大经济体,创造了举世瞩目的发展奇迹。但经济大个头也有突出的成长烦恼:受资源环境约束,粗放型、低效率增长模式已不可持续;伴随社会主要矛盾转化,供给结构不适应需求结构变化的问题十分突出;基础科学研究短板显现,一些关键核心技术受制于人的状况亟须改变。只有破除经济发展瓶颈制约,持续提高经济发展质量,不断提高供给体系质量和效益,生产更多科技含量高、质量高、附加值高的产品,实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变,才能更好满足人民日益增长的美好生活需要,不断迈上发展新台阶。

更有效率的要义是以更少要素投入取得更大产出效益,集中表现为提高全要素生产率。全要素生产率是在同样数量规模的劳动、资本、土地等要素投入下,由科技进步、资源优化配置等引致的额外经济增长率,它既能直观地体现科技进步贡献和资源配置效率、衡量发展质量,又提供了提高发展质量的基本路径。这就是:不断提高科技创新在经济发展中的贡献份额,持续优化资源配置。当前,我国科技实力正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。应大力实施创新驱动发展战略,以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,努力实现关键核心技术自主可控,推动科技创新和经济社会发展深度融合,使科技创新成为提高全要素生产率的强大引擎。过剩产能、无效供给、城乡区域发展差距的存在,说明我们在优化资源配置上还有很大提升空间。应加大供给侧结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,推动资源要素向实体经济集聚,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性;深入实施乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略等,促进资源要素高效流动,促进国民经济重大比例关系协调和空间布局合理,在优化资源配置中不断提高全要素生产率。

更加公平的要义是平等获得发展机会、公平参与市场竞争、全面共享发展成果。在经济发展新时代,更加公平的发展集中体现为坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。发展为了人民,就要把增进民生福祉作为发展的根本目的,在发展中保障和改善民生;形成有效社会治理、良好社会秩序,促进社会公平正义。发展依靠人民,就要始终坚持人民主体地位,保障人民平等参与、平等发展权利,保护各种所有制企业产权和合法利益,为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才和各级干部创造发挥作用的舞台和环境,全面调动人的积极性、主动性、创造性。发展成果由人民共享,就要加大对困难群众的帮扶力度,如期打赢脱贫攻坚战;作出更有效的制度安排,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。

更可持续的要义是永续发展,要求经济发展既同资源环境承载能力相适应,又具有源源不竭的动力。为此,要有效规范空间开发秩序,合理控制空间开发强度,促进人口、经济和资源环境的空间均衡,将各类开发活动严格限制在资源环境承载能力之内。要厚植三大动力:抓住世界新一轮科技革命和产业变革重大机遇,把握数字化、网络化、智能化融合发展契机,以信息化、智能化为杠杆培育新动能,实现发展动力向创新驱动转换,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,厚植创新动力;尊重自然规律,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,处理好人与自然、经济发展与生态环境保护的关系,以调整经济结构和转变经济发展方式为切入点,坚持在发展中保护、在保护中发展,实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生,厚植绿色动力;围绕扫除经济发展的体制机制障碍全面深化改革,围绕共建“一带一路”全面扩大开放,持续解放和发展社会生产力,激发全社会创造力和发展活力,厚植改革动力。

从四个关键词的要义可以看出,高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。推动高质量发展,关键是把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,按照新发展理念的要求,以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系,着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,加快改革开放步伐,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,切实推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革

中国改革开放发端于农村。改革开放40年来,我国农业生产、农村面貌、农民生活发生了翻天覆地的变化,农村改革取得了巨大成就。农村改革的全面深化,为农业农村发展提供了不竭的强大动力。在改革开放40周年之际,结合改革实践的新进展,梳理农村改革的历史脉络,展望农村改革的趋势走向,对新时代全面深化农村改革、推进农业农村现代化,都具有重要意义。

在我国40年的改革进程中,农村改革一直引人注目。这一方面是因为我国改革大幕是从农村开启的,农村改革初见成效增强了全社会推进改革的信心和决心;另一方面也是因为农村在我国经济社会中占有重要地位,把农村改革这篇文章做好了,有利于推动其他领域改革。在改革开放40周年之际,有必要结合改革实践的新进展,对农村改革的历史脉络进行再梳理,对未来农村改革走向进行展望。

农村经济社会发生历史性变化

党的十一届三中全会以来,我国农村改革走过了光辉历程。《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》确立了农村改革的重要指导思想,即在经济上充分关心农民的物质利益,在政治上切实保障农民的民主权利。40年来,沿着这一指导思想,农村改革阔步前进,农村经济社会发生历史性变化。

其一,农民与土地的关系发生历史性变化。改革开放以来,中央关于农村土地制度的改革安排,始终遵循着生产关系适应生产力的客观规律,始终坚持尊重农民意愿和维护农民的权利,农民与土地的关系发生历史性变化。改革伊始,以小岗村为代表的部分地方率先实行大包干改革,也就是家庭联产承包责任制改革,农民拿到生产经营自主权,交够国家、留足集体、剩下全是自己的。上世纪80年代中期开始,随着乡镇企业的发展,农民开始分工分业,土地承包经营权开始发生流转。1984年中央1号文件规定,土地承包期一般应在十五年以上。1993年中央11号文件规定,在原定的耕地承包期到期之后,再延长三十年不变。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。《农村土地承包法》以及《物权法》等对此进一步作了细化部署。党的十九大报告明确指出,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。

经过40年的演变,农民与土地的关系发生了巨大变化。对没有发生流转的土地而言,实现了土地集体所有权与农户承包经营权的“两权分离”,而且农户承包经营权的权能不断扩大;对发生了流转的土地而言,土地经营权从承包经营权中分离出来,出现了所有权承包权经营权的“三权分置”。“两权分离”,充分调动了亿万农民群众的生产积极性,“三权分置”坚持了土地集体所有权,稳定了农户承包权,放活了土地经营权,为引导土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营、推动现代农业发展奠定了制度基础,也为农业剩余劳动力大规模转移就业、进城农民市民化提供了可能。

其二,农民与村社共同体的关系发生历史性变化。实行家庭联产承包责任制后,农户成为独立的农业生产经营主体、在农村经济社会事务中的地位和作用大大提高,政社合一体制已不适应时代的需要。1983年发布《关于实行政社分开建立乡政府的通知》。改革重点是实行新的乡村治理体制。这些年来,村民自治在不断地完善。党的十九大提出,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,为下一步更好地完善乡村治理指明了方向和路径。40年来,通过这一系列改革,农民与村社共同体的关系发生历史性变化。

其三,工农和城乡关系发生历史性变化。改革开放以来,从农村支持城市到“以工促农、以城带乡”,再到城乡融合发展,工农和城乡关系在40年间发生了一系列转折性、里程碑式变化。在农业产业政策方面,改革开放以来,国家相继实行提高统派购价格、减少统派购品种、全面市场化等改革,工农产品交换关系朝着有利于农业的方向发展。农业财税政策也发生了转折性变化,取消农业税,实行农业补贴。此外,国家在农村实行了一系列社会保障制度,推动资源要素向农村配置,公共财政的阳光更广地照耀农村,公共财政的雨露更多地滋润农民。

深化农村改革要坚持问题导向

当前,我国农业农村发展进入了全面深化的新阶段。实施乡村振兴战略,是我国迈向现代化强国目标的一项重大战略。实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴目标,必须坚持问题导向,与时俱进全面深化农村改革。

第一,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。随着工业化城镇化深入发展,大量农业劳动力转向非农产业,农民不断分化,给进一步处理好农民和土地的关系提出了新要求。在新形势下,要按照所有权、承包权、经营权“三权分置”的思路,推进耕地、林地、草原等农用地制度改革,明确土地集体所有权的存在形式和具体权能;对承包权合理赋权,在有条件的地方探索“确股确利不确地”等承包权实现形式,探索承包权市场化退出机制;尽快明确第三方经营权的权利属性和具体权能,为新型经营主体的发展提供制度保障。处理农民与集体经营性建设用地的关系,主要途径是将这些土地产生的收益纳入集体收益,并保障集体成员的民主管理权和收益分配权。处理农民与宅基地的关系,应逐步扩大农户依法取得的宅基地用益物权的权能,可考虑以“房地一体”确权登记颁证为改革基础,以“先房后地、地随房走”为赋权逻辑,探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。

第二,加快构建符合我国发展阶段和世贸组织规则的新型农业支持保护制度。近年来,我国积极推进稻谷和小麦增强最低收购价政策弹性、部分农产品实行价格或收入保险等改革,取得了一定成效。但我们仍需要清醒地看到,未来我国农业劳动力老龄化和农户兼业化现象会进一步加剧,我国与主要农产品贸易对象国的农产品成本和价格倒挂幅度亦会进一步扩大,我们应在分析研判未来发展趋势的基础上,对农业支持保护制度进行系统性改革。一是大幅度减少市场价格支持,大幅度增加一般服务支持,特别是要增加农田整理、水利设施、研发推广、农民培训等方面的投入。二是以绿色生态为导向完善相关补贴制度,引导农民保护耕地地力,减少化肥和农药使用量,实现畜禽粪便和农作物秸秆资源化利用。三是建议按“量能分治、市场定价,价补分离、补从史定”的思路,改革重要农产品价格形成机制和收储制度。可考虑对产量和产能按不同的原则进行治理,由市场供求关系决定生产者价格,把隐含在托市价格中的财政补贴剥离出来,按照历史产量或面积进行补贴,以实现补贴与当期生产脱钩。

第三,按自治法治德治相结合的思路健全乡村治理体制。当前及今后一个时期,我国乡村治理面临主体和客体的深刻变化。在新形势下,我们要坚持自治为基、法治为本、德治为先,不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,确保乡村社会充满活力、和谐有序。在自治方面,要加强农村群众性自治组织建设,健全民主决策程序,继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作,促进治理重心下移、治理半径缩短。在法治方面,要强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位,引导农民和村干部尊法学法守法用法。在德治方面,要深入挖掘乡村熟人社会蕴含的道德规范,结合时代要求进行创新,强化道德教化作用,引导农民向上向善,降低行为的不确定性。需要注意的是,自治、法治、德治各有其功能和适用范围,三者的边界是动态变化的。当前和今后一个时期,我们要不断健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制,强化法律权威地位,以德治滋养法治、涵养自治,促进自治法治德治有机结合,形成规范有序、充满活力的乡村治理机制

习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持中华文明的主体性、社会主义现代化建设的实践性,为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献,谱写了马克思主义新篇章,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。用中国话语阐述21世纪马克思主义,是国家传播学创新发展的新课题。

马克思主义的主要传承者和传播地经历了一个转移的过程

马克思主义诞生170年了。170年来,马克思主义能够经久不息、代代传承,从根本上说,是由于马克思主义的实践性、科学性、人民性、发展性;从路线图看,是由于马克思主义在世界上广为传播,特别是在一些主要国家传承和传播。马克思、恩格斯在世的时候,他们是马克思主义的创立者和主要传播者,欧洲和北美是马克思主义的传播地。马克思、恩格斯去世后,马克思主义的传承者和传播地出现了分流。在与第二国际伯恩斯坦修正主义的斗争中,以列宁为代表的俄国马克思主义者,逐步成为马克思主义的主要传承者,十月革命胜利后,苏联成为马克思主义的主要传播地。到斯大林1953年去世,苏联共产党一直是马克思主义的主要传承者,苏联一直是马克思主义的主要传播地。邓小平同志曾指出:“多年来,存在一个对马克思主义、社会主义的理解问题。从1957年第一次莫斯科会谈,到上世纪60年代前半期,中苏两党展开了激烈的争论。”可以说,争论的核心是对马克思主义、社会主义的解读权和话语权。苏联解体、苏共垮台、东欧剧变之后,四分之一多世纪过去了,中国共产党始终矢志不渝坚持马克思列宁主义,坚定不移高举中国特色社会主义旗帜。毋庸置疑,当今世界,中国共产党是马克思主义的主要传承者,当代中国是马克思主义的主要传播地。

马克思主义的世界性与创立者传承者的国籍和语言没有内在关系

马克思、恩格斯是德国人,他们从事理论活动很长时间在英国,但是我们都认为马克思主义是人类的马克思主义、世界的马克思主义,没有人把马克思主义称之为德国的马克思主义或英国的马克思主义。一个主义、一种思想,有没有世界性,与创立这个主义、提出这个思想的人的国籍没有内在关系,根本是看是否揭示人类社会发展规律。一个政党、一个思想者,是不是马克思主义的传承者,与传承者的国籍没有内在关系,俄国人、中国人以及其他国家的人,都可以是马克思主义的忠实传承者,根本是看是否坚持马克思主义基本原理,并结合新的时代特征和实践特点,创新发展马克思主义。马克思、恩格斯的著作,是用德文、英文、法文等语种撰写的,也被翻译为多种语言,但我们不能将某种语言判定为马克思主义的专用语言。俄文、中文等语种是创新发展马克思主义的主要语种,俄文、日文、中文等在传播马克思主义方面发挥了重要作用。中国共产党人接受的马克思主义,绝大多数人是通过中译本了解和掌握的,这并不影响一代代中国共产党人成为马克思主义的忠实传承者。

马克思主义中国化的前提是用中国话讲述马克思主义

中国共产党近百年的历史,是一部马克思主义中国化的历史。马克思主义中国化,不仅仅是用中文翻译马克思主义经典著作及其研究著作,更主要的还是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,用中文讲述马克思主义,用中国话阐述中国共产党推进马克思主义中国化的理论成果。毛泽东同志的《实践论》《矛盾论》是马克思主义哲学中国化的典范。几代中国共产党人推进马克思主义中国化的时代背景有所不同,但用中国话讲述马克思主义却是一以贯之的。中国特色社会主义和当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的影响也是世界性的。即使是经过了从中文翻译为外文,也没有妨碍使用其他语种的人们理解掌握马克思主义中国化的思想成果。如同马克思、恩格斯、列宁的经典著作是从外文翻译过来,不少甚至是从外文翻译本转译过来的,即使会出现某种程度的误差,但究其主旨而言,还是“得意忘言”的。马克思主义中国化走向未来,汉语作为我国的通用语言,仍将是中国共产党人讲述马克思主义的中国语言。

中国文字、中国思维、中国文化阐述马克思主义具有融贯中西的独特优势

马克思、恩格斯使用的语言属于印欧语系,汉语属于汉藏语系,二者之间的差异确实大于同一语系不同语族、同一语族不同语种之间的差异,在语言的互译方面,确实存在不少理解和解释的障碍。而且马克思主义是在西方文明的土壤中生长出来的,马克思主义中国化是在中华文明的土壤中生长出来的。但不同的语言、范畴、思维、文化,不构成人类思想交流交融的根本性障碍。中国共产党人从马克思主义创始人那里,学习了融汇人类文明全部优秀成果的兼容精神,学习了对资本主义文明继承、批判、超越的科学态度,学习了熟练使用多种文字准确表达思想的传播能力。同时,从语言和文化的角度考量,中国共产党人也形成了阐述马克思主义融汇中西的独特优势。中国语言文字凝练传神,有其丰富的表现力,又有很大的想象空间,如“矛盾”;中国概念范畴千锤百炼,言简意赅,不断赋予新的内涵,如“实事求是”;中国思维方式注重辩证、善于统一,把握度量、富于智慧,如把改革、发展、稳定统一起来;中国文化品格兼收并蓄、博大精深、开放发展,如不忘本来、吸收外来、面向未来。用中国文字、中国思维、中国文化阐述马克思主义,讲出了新意,讲出了深意,讲出了中国意蕴。马克思主义中国化的理论成果及其实践成果,有力证明了马克思主义是属于世界、属于人类的,证明了马克思主义中国化不仅是中国的,而且是世界的,具有世界意义。中国话语将成为阐述21世纪马克思主义的主要话语。中国共产党人将高举起当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的旗帜,责无旁贷地担当起坚持和发展马克思主义的历史使命,在新时代推动马克思主义不断发展的伟大实践中,继续推进马克思主义中国化,让马克思主义在当代中国和当代世界放射出更加灿烂的真理光芒。

习近平总书记日前在主持召开民营企业座谈会时强调:“民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。”当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,民营经济将在其中继续发挥重要作用。

民营经济已成为推动我国发展不可或缺的力量

改革开放以来,我国不断推进经济体制改革,实现了经济的长期高速增长,取得了举世瞩目的经济奇迹。这其中,民营经济扮演了不可或缺的角色。

民营经济是推动我国投资增长的主要力量。1980年,全国固定资产投资中,国有单位投资占80%以上,个体私营投资(含农村个体投资)仅占13%多;到20_年,全社会投资中的民营企业、民间投资已经占60%以上。特别是在制造业投资中,国内民营企业已经占到了%,成为了名副其实的制造业投资大军。

民营经济是我国实现消费繁荣的重要源泉。20_年,民营企业大约生产和销售了全国80%以上的日用消费品和60%以上的中高档消费品,为满足人民日益增长的消费需求作出了巨大贡献。

民营经济是我国对外贸易的主力军。20_年,我国出口总额中,国企占%、外资占%、民企占%;进口总额中,国企占%、外资占%、民企占%。民企已经成为中国外贸顺差的最大贡献者,是我国对外贸易的主力军。

民营经济是保持我国就业平稳的重要稳定器。20_年,我国城镇新增就业人数为1018万人,私营与个体就业增加1730万人,是城镇新增就业总人数的倍,占城镇就业人员总数的比例从1978年的千分之二提高到了80%以上。

民营经济是我国税收稳定

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