办公室系统领导讲话、经验交流、心得体会资料-

办公室系统领导讲话强调团队协作与沟通，分享经验促进工作效率，心得体会关注创新思维与实践结合，推动整体发展。以下是网友为您整理分享的“办公室系统领导讲话、经验交流、心得体会资料”相关范文，供您参考！

目录

领导讲话篇 6

1.省办-在全省x系统办公室工作会议上的讲话 6

2.省办-在全省文化系统办公室主任会议上的讲话 12

3.省办-在省委办公厅干部大会上的讲话。 16

4.省办-在全省人大常委会秘书长办公室（厅）主任学习会上的讲话 21

5.省办-在全省x系统办公室主任培训会议上的讲话 37

6.市委办-市委秘书长在市委办公室干部警示教育大会上的讲话 44

7.市委办-在市委办公厅新调入人员培训班的讲话 48

8.市委办-在全市县市区委办公室主任会议上的发言 54

9.市委办-在全市党委办公室主任会议上的讲话 57

10.市委办-在全市党委办公室系统工作会议上的讲话 67

11.市府办-在全市政府系统办公室工作会议上的讲话 76

12.市府办-在全市政府系统办公室工作会议上的讲话 81

13.市府办-在全市政府系统办公室工作会上的讲话 86

14.市府办-在市政府办公室工作会议上的讲话 94

15.市府办-在全市政府系统办公室工作会议上的讲话 106

16.市府办-在全市秘书长、办公室主任会议上的讲话 111

17.市府办-在全市办公室主任会议上的讲话 123

18.市府办-在局综治工作、办公室工作暨保密工作会议上的讲话 135

19.市府办-在全市政府系统办公室主任会议上的讲话 140

20.市府办-在全市政府系统办公室主任会议上的讲话 143

21.市府办--秘书长在市政府值班工作人员会议上的讲话 152

22.市府办-在全市政府系统办公室工作会议上的讲话 155

23.市府办-在全市办公室主任培训班上的讲话 164

24.市府办-在全市政府系统办公室主任会议上的讲话 173

25.市府办-常务副市长在政府办与政府各部门会议上的讲话 178

26.市府办-在市政府办公室主任办公会议上的讲话 198

27.市府办-在市政府系统办公室主任会议上的讲话 204

28.市府办-在市四套班子秘书长及办公室主任联席会议上的讲话 211

29.市信访办-在局信访保密暨办公室工作会议上的讲话 214

30.市应急办-副市长在全市应急管理工作会议上的讲话 223

31.市政协办-全市政协系统办公室工作会议上的讲话 228

32.区督察办-在督察办工作会上的讲话 239

33.县委办-县委办主任在全县党政系统办公室主任会议上的讲话 241

34.县委办-在全县办公室工作会议上的讲话 248

35.县府办-在全县办公室工作会议上的讲话 260

36.企业办-在企业办公室负责人会议上的讲话时 267

经验交流篇 277

1.办公室工作"吃一堑"后如何"长一智"？ 278

2.坚持"三精"原则努力提升"文会电"办理水平 280

3.精准定位，提质创优，当好政府科学决策和施政的参谋助手 285

4.增强服务大局的政治自觉，全面提高党委办公室抓落实水平 288

5.在工作中写好"服务"文章 292

6.提升服务水平 当好"前哨后院" 297

7.深化政务改革 提升督查成效 300

8.发挥好"前哨""后院"作用着力推动办公室工作高质量发展 303

9.紧紧围绕中心工作 努力抓好精准服务 307

10."三个转变"抓督查 政令畅通促发展 311

11.紧督实查抓落实 聚焦中心促发展 314

12.真抓实干，创新有为，办公室工作水平再上新台阶 318

13.勇于担当，攻坚克难，扎实推进参谋辅政能力建设 321

14.履职尽责强服务 乐于奉献助发展 324

15.不出差错，走在前列，争当标杆 328

16.弘扬实干精神 崇尚务实作风不断提升"三服务"工作水平 332

17.硬碰硬督，实打实查，以三个"不等式"衡量工作成效 335

18.突出效能建设，服务中心大局确保中央省市重要部署落实落地 338

心得体会篇 342

1.高校办公室文秘工作心得体会 343

2.办公室工作人员要做到三个"高" 347

3.办公室如何接打电话 350

4.市委书记对做好政协办公厅主任的几点浅见 353

5.如何提高文字综合能力 361

6.学习xx同志在市委办公室支部组织生活会讲话的心得体会 378

领导讲话篇

1.省办-在全省x系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

这次办公室主任会的目的是研究部署上半年的工作，这次会议在省局办公室、x局、x局的具体组织下，筹备得比较充分，开得也有特色有质量。

刚才看了x个地市和x个挂钩县的经验交流材料，听了x位地市办公室主任的发言，感觉一次比一次水平高。这次的交流材料，从思想、工作、内容上都达到统一，基本上把服务大局、强化督查、加强宣传和后勤保障这4项工作放在了重要的位置，并且掌握了办公室的工作方法：第一个方法是统筹协调，统筹协调很重要，不管是"搭台"也好、"补台"也好，办公室要通过协调来落实工作，通过协调来补缺补漏。第二个方法是整合资源，各地都能想办法把办公室能整合的资源都整合到一块儿，这个方法掌握得很到位。第三个方法是服务领导，也正如x主任发言时说的，要对领导决策提供参谋助手作用，从这个方法来说，有这么强的一支办公室主任队伍，办公室工作一定能做好。另外，今年还有了创新会议方式的好苗头，开会不仅是接受任务，基层也可以通过会议反映问题、提出意见，互相交流一下，做了什么工作，取得什么成效，对工作的提升也有很大的促进作用。

今天的会议是在全国两会刚刚闭幕后召开的，今年的两会有几个关键词，第一个关键词是转变发展方式，哪怕是牺牲速度，也要实现主动转型，这是中央定下的大方向，坚定不移。x部门服务经济发展，服务地方发展，因此，x工作要弄清楚重大形势，如何应对这样的发展方式转变。第二个关键词是改善民生，近年中央把民生的问题放在了非常重要的位置，x局长来了以后一直抓x问题，抓到了点子上，x工程就是民生工程，这实际把我们x工作的重点跟现在中央关注的问题结合在了一起。第三个关键词是生态环境保护，x在x问题上作了x次批示，经济发展与生态保护没有必然矛盾，应该是相辅相成的。所以从这些角度去分析判断，今年两会的一些焦点问题，热点问题，就是往后我们国家要重点推进的重点工程。我说这些关键词的意思，是因为办公室工作是服务大局的，我们要把握住脉搏，我们的思想观念、工作重心要跟着大局走，要眼观六路，耳听八方，这样做工作，工作重点才不会偏离。

x局长到任后对全系统工作提出了很多新的要求，站位高，思路清晰、重点突出，也对x工作如何开拓新的局面，提出了很多想法和做法，特别是x局长在今年的工作报告上，提出要建设效能x，今天借这个会议，我强调办公室工作要在x个方面加强效能：

一、在服务大局上提升效能

今年在服务大局上有3项工作，大家要继续推进。

一要加强调查研究。我们办公室的文字工作也好，给领导的决策参考也好，调查研究非常重要。我每年要带负责文字的同志考察地市，就是希望做文字工作的同志，要了解基层有什么问题，有什么困难。去年走了几个较偏的县，了解到基层最关心的问题，比如体制、所长聘任制、领导职数问题;比如x人员素质问题，多年没有正规培训;比如x与x差距比较大。根据基层反映的这些问题，我们去向党组汇报，相应的，也给领导决策提供一些参考，比如建议在全系统进行一次全方位培训，党组对此决心很大，专门拨出经费，对x名x人员进行全面轮训。领导决策要依据这些调查研究，要沉下去，听基层的呼声，实践出真知，正确的东西一定在基层，就这点而言，调查研究一定要坚持，这样写出来的材料才站得住脚。

二要加强理论创新和成果转化。去年办公室、x学会、x学校三家联合，从x月份开始，用了半年多的时间，举办了一场"x、x"的论坛活动，还进行了展示。x、x等出席了论坛，x局长作了重要讲话。那场活动激发了一些年轻的，或是有经验的队伍对理论研究的兴趣，也促使他们注入更多的心血。深入挖掘一下，其实我们这支队伍有很多人才，我们请了x委x政府理论研究中心和省委党校一批专家学者，对论文进行修改、点评，而我们这次活动提交的论文水平之高，让这些专家们感触很深，特别是x的两篇理论文章，很让他们吃惊。但在此，我也要强调，x地市水平有差距，我们多次强调要重视理论研究，但有些地方比较重视，做得比较好；有些地方领导不够重视，对人才的发现，对论文的指导，对创新的指导不够，水平差距就体现出来了，毕竟论文评选，是理论创新，要上升到理论层面，而不是作工作总结。另外，也要考虑理论研究成果转化问题，转化最有力的就是要能成为领导决策参考的依据，今年我们打算转换方式，要求x学会做重点课题研究，这个课题就是跟中央、省委省政府关注的重大问题相联系，特别是对难点、热点、重点、亮点的提升，展开调研。并且准备预算一笔经费，鼓励敢于创新、敢于做调查研究的干部，鼓励在课题调研上作出突出重大贡献的干部，这要是我们今年继续努力的方向。

三要加强统筹协调的力度。统筹协调，大家在经验交流和发言中都提到了重要性，有难度，这点大家都能理解;但是协调工作又很重要，因为这是大协调，不协调就没有办法实现工作目标。在这点上，我感觉x地市中协调能力比较强的是x、x局办公室，这两个办公室是大办公室，实现了大统筹，实际上提高了工作效率。而像我们的绩效评估，像xx会海，都得要实现大协调大统筹，否则工作效率，节约资源都无从谈起。

二、在强化督查上提升效能

督查是办公室的一项重要工作，是推动落实的重要手段。x局长多次强调，希望办公室要在督查上下功夫，因为年初的工作任务下达之后，能否完成，要靠督查来落实。办公室系统要为党组负责，为事业负责，明确责任，狠抓督查，确保党组的决策部署得以贯彻执行。抓好督查工作特别是要完善督查机制，今年我对于督查工作有个想法，创新一下方式，由办公室牵头，把效能办、监察室结合在一起，把督查和绩效考评结合在一起，从年度工作报告中挑出几项重点工作，设定指标，进行交叉督查。比如沿海和山区交叉，比如地市间互相督查，既可以相互学习，又可以督查，然后用互相讲评的方式，推动工作，这样督查才有力度。这种督查的办法大家斟酌一下，省局办公室拟定个方案，看能否推行。

三、在形象宣传上提升效能

在年初的全省x工作会议上，x局长工作报告指出要持续开展先进典型宣传活动，保持与新闻媒体良好的合作态势，加强舆情分析引导，让社会各界和广大群众更加了解和支持x工作。刚才x主任讲到今年办公室出台了两份文件，一份是关于强化x职能宣传的意见，一份是关于x的宣传工作方案，这是按党组的意见下发的。今年我们宣传工作的重点放在形象宣传上，要加大力度，我们设定了很多的量化指标对全省进行考核，比如在省或市媒体上发表多少篇文章，不仅有数量要求，还有质量要求。要整合资源，要设定重点，统一行动，集中宣传，形成声势，让民众看到x部门的成就，提升x形象。就比如我们的宣传先进典型工作做得好，x在创先争优大会上表扬了我们，全国只表扬了x个省，我们x省是其中之一。要自我宣传，创先争优也好，宣传先进典型也好，宣传自身也好，办公室队伍里也有优秀的同志，也有默默无闻、乐于奉献的典型，办公室也要学会自我宣传，要在这支队伍里树立起身边的典型。说到宣传，还要注意政府信息公开。政府信息公开是大势所趋，是民主法治、知情权和监督权的一个很重要的体现，公开是原则，不公开是例外。x工作政策性强、涉众性强、敏感性强，特别是要对公开的文件，尤其要严谨规范，严格进行合法性审查、政策性把关、文字性斟酌，要经得起研究，经得起推敲，大家一定要重视。

四、在抓自身建设上提升效能

自身建设包括两个层次，一是x系统的自身建设，一是办公室自身的建设，都应该提升效能。x局长对办公室形象提升、自身建设很重视，提升自身建设要提高办事能力，今年办公室要牵头酝酿几件大事，除了局省x会议之外，还有建设x中心项目，如果这个项目能通过，就能极大改善办公环境，提升x系统形象。目前办公室正紧锣密鼓的筹备，希望得到国家x总局，省委、省政府的重视和支持，能够得到全系统的支持。提升自身建设要加强后勤保障，后勤保障要用制度规范来推进，今年建议省局办公室考虑就后勤保障工作，包括固定资产管理、车辆管理、接待等方面，选择一个做得比较好的地方，再召开一次现场会，推进安全保障、行政保障。特别是固定资产，刚才看了x局办公室的材料，讲到将固定资产管理纳入绩效评估范畴，做到六查："x"。一个县级办公室的固定资产管理与绩效评估相挂钩，这点很重要。办公室的同志特别是领导要有这个意识，要重视固定资产管理。提升自身建设要转变文风会风，上周，省委下了两个文件，一是搞"无会周"，减少会议，每个月的第一周不安排会议，完全可以抓工作落实、做调查研究;二是改变文风会风，缩短文字，减少会议次数，缩短会议材料，今年x省长政府工作报告x页，全省工作全写进去了，x书记的党代会报告也很简短。这两个文件对我们办公室工作具有很强的指导意义，省委省政府作了个表率。办公室的思想观念要转变，要跟现在的大局要一致，我很高兴的是我们有个别地市、个别县对省委的要求领会得很到位，很多的交流材料都写到了这个问题。如何贯彻落实省委的精神，建议办公室发个文，一方面要加强会议管理，对各处室会议进行统筹，这点大家可以学习交流x局的经验；另一方面要提高办文质量，特别是文件的规范，现在两办经常对错文或不规范的文件进行通报，我们x局从未被通报过，这点非常好，说明我们搞文字的同志尽职尽责。提升自身建设要提高信息化水平，刚才看了各地市的经验交流材料，提及信息化的材料比较少。今年是省局信息化推进力度非常大的一年，办公室信息化要在大的整合融合里，学会如何提升自身的信息化水平，否则将会远远落伍于其他各处室。目前办公室做得比较好是电子档案管理，推行力度很快，觉悟很高。

最后是队伍建设，做好办公室工作，提高机关办公质量，关键在人，我很赞同基层同志提出来的，以及刚才x主任提到的办公室队伍建设问题。办公室是一个大熔炉，很锻炼人，也很辛苦，对于他们的交流使用，对于他们的培训培养，以及各个方面的关心，还要多想些办法，也希望x位地市的领导和我一起努力，多关注一下这支队伍。

我就讲这些，谢谢！

2.省办-在全省文化系统办公室主任会议上的讲话

同志们：

不久前，省委召开了全省秘书长、办公厅（室）主任会议，会议认真贯彻中央领导同志关于办公厅工作重要指示，传达学习全国党委秘书长会议精神，总结近年来全省办公厅（室）工作，分析当前面临的形势和任务，研究部署加强和改进工作的思路和举措。省委书记x同志接见与会全体代表并作了重要讲话，在充分肯定成绩的同时，她提出坚定信念、珍惜机会、加强学习、做好服务、信任关怀等5点希望。省委常委、秘书长x对传达贯彻全国党委秘书长会议精神和x书记的重要讲话精神讲了4点意见。今天召开的全省文化系统办公室主任会议将认真传达贯彻上述会议精神和x书记重要讲话精神以及x秘书长的讲话要求，x还将代表省厅作主题报告。请大家深刻领会，抓好落实。

办公室是保障文化部门工作运转的重要协调和枢纽机构。长期以来，各级文化部门办公室的同志围绕中心工作，服务大局，在参谋辅政、统筹协调、日常运转、队伍建设等方面取得明显成效，促进了"x、x、x"的有效提升，为推动x文化大发展大繁荣做出了应有的贡献。今天，我和在家的几位厅领导，代表厅党组来看望大家，对大家表示诚挚的问候，对会议的召开表示热烈的祝贺！向大家表示衷心的感谢！

x书记在批示中指出中央办公厅总结的"忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基"的中办精神，同样适用省委和各级党委办公厅（室），我觉得也同样适用于全省文化系统办公室，希望大家能结合我省文化发展的实际，学习贯彻。借此机会，我提几点要求：

一要把忠诚履职作为根本要求。讲政治、讲党性、讲大局、讲责任是对办公室工作的第一要求。办公室工作的重要性要求每一个干部职工都必须要有强烈的党性意识、宗旨意识、全局意识、责任意识，对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。在任何时候都要做到"三个坚持"；一是要坚持与党中央保持高度一致，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，学会运用马克思主义的立场、观点和方法研究问题、分析问题、解决问题，努力在工作中体现先锋模范作用，确保政治上不出问题；二是要坚持把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到"三服务"中去。立足全局、围绕全局思考问题、谋划思路、开展工作，切实增强工作的预见性、前瞻性和科学性，为文化部门开展工作提供有力保障；三是要坚持爱岗敬业、忠于职守，尽心尽责。凡事按规定办事，按原则办事，按程序办事。谋到位不越位，充分展示办公室的窗口形象、整体形象和代表性形象。

二要把能力建设作为基本任务。办公室人员能力高低是决定办公室工作任务完成质量的重要因素。要做到"四个要"：一要增强出谋划策能力。充分认识文化改革发展的新变化、新特点、新要求，吃透上级精神、站在领导高度、把握上级意图、反映群众意愿，当好参谋助手。献实招、出良策、当高参，真正起到"智囊团""思想库""参谋部"作用。二要增强综合协调能力。不断提高办文、办会、办事效率和水平。对需要协调的每一个方面、每一项内容、每一个细节，都要考虑周全、协调到位，特别是涉及多位领导同志和多个部门、单位的协调事项，要多沟通、多协调，不厌烦、不独断，争取各方面的理解、支持和帮助，合力推进工作有效落实。三要增强督查检查能力。健全督查制度，规范督查程序，突出督查重点，把握好每个时期的工作重点、每个阶段的大事要事、每一项工作中关系全局的热点难点问题。特别是要及时做好领导同志的批示交办的办理，加大督查，分解立项,发挥好督查推动工作、落实决策的作用。四要增强运行保障能力。进一步做好公文处理、会议安排、机要保密、档案管理、电子政务、政务公开、安全生产、后勤服务等工作，做到责任清晰，高效保障，运行有序。同时要抓好新闻信息报送的及时性和时效性，要充分借助信息刊物、新闻媒体、门户网站等渠道，及时展示和反映文化工作的新成果、新情况、新变化。

三要把自身建设作为重要保障。这方面，我认为要做到"五个抓"。一是抓好学习型办公室建设。学习是加强修养、提升素质的重要途径。办公室的同志要高度重视学习，自觉学习、善于学习，向书本学习、向实践学习、向领导学习、向群众学习，不断提升自己的理论素养、政策水平、业务能力和综合素质，做政治上的坚定者，政策上的"活字典"，工作上的"多面手"。二是抓好办公室制度建设。各级文化部门办公室要认真研究和解决制度建设中的新情况、新问题。进一步加强制度建设，用制度规范工作程序，理清工作细节，明确工作流程；抓好制度落实，坚持依制度办事、用制度管人、靠制度管事，对违反制度的人和事要追究责任。三是抓好办公室干部队伍建设。做好纳贤才、育英才、用良才的工作。坚持正确的用人导向，最大限度地营造有利于办公室同志成长的工作环境、最大限度地调动办公室同志的积极性、最大限度地发挥办公室同志的才干。严格选人用人标准，充实和加强办公室工作力量。办公室不能成为"福利院""安置办"，干不了事情的人，不愿意做事的人，整天琢磨人的人，不能选进来。要真正选用哪些忠于职守、埋头苦干、无私奉献、勇于担当的同志加入办公室行列。四是抓好办公室工作体系建设。按照"围绕中心、步调一致、上下贯通、左右照应"的要求，构建顺畅有序的内外协调协商协作机制。对上，要善于与上级相关部门沟通联系，争取更多的指导与帮助；对内，要主动与机关处（科、股）室加强工作衔接，明确职责分工，共同做好工作；对下，要热情提供指导与帮助，加强沟通交流，及时掌握工作动态；对兄弟部门、单位，要经常保持联络协调，统一工作步调。五是抓好办公室作风建设。办公室的作风如何，直接影响文化部门的形象和威信。办公室同志要大力发扬锐意进取、顽强拼搏的作风，大力发扬雷厉风行、有事快办的作风，大力发扬严谨细致、精益求精的作风，大力发扬自警自律、清正廉洁的作风，用过硬的作风树形象、强队伍、促工作。

办公室的同志们长期以来恪尽职守、默默无闻、任劳任怨。承担着大量琐碎的基础性和日常性工作，成绩往往不为人所知晓。所以，各级文化部门的领导就更应该关心办公室同志们的工作、生活、身体和进步。用事业留人，用感情留人，用激励机制留人。在工作上，要真诚支持，在生活上，要真心帮助，给予办公室的同志们充分的信任和理解。在物力、财力条件许可的前提下，切实解决办公室同志们在工作中遇到的实际困难和问题，建立良好的激励机制，营造舒心的工作环境，形成"想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有发展"健康向上的氛围局面，让他们安心工作、舒心工作、快乐工作。让办公室成为培养文化复合型优秀人才的基地和摇篮。

同志们！当前，文化改革和发展处于前所未有的大好时机，是文化人施展才华的大舞台、建功立业的大平台。各级文化部门办公室要不断适应新形势，积极应对新情况，主动解决新问题，推动办公室工作和服务水平大力提升，为x文化大发展大繁荣做出新的更大的贡献。

祝会议圆满成功！祝同志们身体健康，工作顺利，阖家平安！

3.省办-在省委办公厅干部大会上的讲话。

省委办公厅是省委机关的核心、枢纽和"心脏"，省委秘书长是总秘书长，这是由省委的领导核心地位决定的。自去年12月6日以来的这段时间，我除了担任省委书记与同志们分工不同外，和大家同为省委办公厅大楼的一员，更是切身体会到同志们的水平和风貌。

同志们尽心竭力、倾心倾力地跟着我一起干工作，跟着我一起下乡连轴转，跟着我一起熬夜、爬格子，等等。同志们的工作效率、工作作风在全省和省直机关起到了带头作用。省委办公厅在历届省委秘书长的带领下，很好地发挥了参谋服务、得力助手、桥梁纽带、督办落实的作用，省委办公厅的办会水平、文字水平、组织活动水平都很高，出色地完成了省委交办的各项任务。实践证明，省委办公厅的干部素质好、觉悟高、能力强，是一支值得信赖、能征善战、能打硬仗的队伍。

省委办公厅是省委的参谋部、作训部、后勤部，在全省党政机关处于核心、枢纽、"心脏"地位，作用非常重要。今天我再强调一点，同志们处在全省的"心脏"部位，一定要把"心脏"运行好。省委是xx现代化事业的领导核心，省委办公厅处在全省领导机关的"心脏"部位，这个"心脏"部位由我们的机要、会务、督查、公文、接待、研究室等部门构成，"心脏"运行得好，全省机关才能运行好。我们要从对全省各项工作认真负责的高度，把"心脏"运行好。

我们每个人都有一个心脏，心脏正常、高效运行，把血液输送到身体的每个部位，才能保证每个部位的功能和机能正常。如果心脏的哪个部位出了问题或运行效率不高，泵出去的血液就会不新鲜、供血量就会减少，其他部位就会相应地没有力量、没有生机、没有活力。省委办公厅作为全省的领导核心机关、"心脏"机关，我们的工作效率高，全省的工作效率就高；我们年轻有活力，全省就年轻有活力；我们的工作有质量，全省各方面的工作才会正常。

我们是枢纽的枢纽，省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅也是枢纽，省直很多部门也是枢纽，但都是我们的分支，都是省委办公厅整个运行系统的分支。我们处于"心脏"部位，是肇始部门，原动力在此。党xx、国务院的大政方针和决策部署要通过我们结合xx省情传达贯彻下去，全省科学发展、跨越式发展的号角要在这里吹响，省委的重大决策要在这里作出后经过我们去传达贯彻，所以我们的工作极为重要，使命光荣，责任重大。

今天是一个工作会议，借此机会，我给大家提几点希望：

第一，希望省委办公厅做高举旗帜、坚定正确政治方向的标杆。作为省委的枢纽机关、核心机关，省委办公厅一定要做贯彻落实党的方针政策，同党xx保持高度一致的模范，并在上传下达等日常工作中鲜明地体现出来。我们就是做政治工作、做党的工作的机关，一定要做讲政治、举旗帜的模范。在讲政治纪律、组织纪律的时候，在建设队伍的时候，一定要把这一点作为灵魂来强调。我们的理论水平、政策水平必须高标准要求，贯彻落实党xx的方针政策必须坚定不移。

第二，希望省委办公厅做xx科学发展、跨越式发展的推动者。实现xx科学发展、跨越式发展，是全省当前和今后一个时期工作的主题、大局和中心任务。省委办公厅要坚定不移地做xx科学发展、跨越式发展方针政策的宣传者、解释者和推动者，而且要首先抓好贯彻落实。

第三，希望省委办公厅做解放思想的带头者和模范实践者。解放思想是省委作出的决策、发出的号召，省委办公厅要率先响应、率先执行、率先落实，在建立有利于科学发展、跨越式发展的文化等诸多方面起到带头作用。改革开放之初，党的十一届三中全会的核心就是解放思想。如果不解放思想，我们的方针、政策就推不动，改革发展稳定的大好局面就难以形成。解放思想首先是思想路线问题，思想路线是解决理念、灵魂、价值观、世界观、认识世界的方式方法，这个问题解决了，就像破冰船一样，航路才能打开。现在省委大力倡导推动解放思想，省委办公厅应该做思想解放的模范。

第四，希望省委办公厅做加强党的建设、改进机关作风、做好群众工作的模范和表率。加强党的建设是我们做好一切工作的根本保证。省委办公厅要研究如何抓好党的建设。当前，我们要特别强调关于群众路线的问题，要认真学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会上关于群众路线、群众工作的重要讲话精神。群众路线是关系我们党兴衰存亡的根本路线。没有群众的拥护，我们就不能执政；脱离了群众，我们就没有活力；群众不拥护我们了，我们就一切都没有了。所以，研究新形势下的群众理论、群众工作，要作为省委办公厅今年要抓的重点工作。

我们要认真学习马克思主义经典作家和党的几代领导核心关于群众工作的一系列理论观点和重要论述，牢固树立群众观点，努力为基层群众服务。要坚持一切为了群众、一切依靠群众、积极组织群众、自觉维护群众利益、充分调动群众积极性。党建工作包括很多方面，我想强调一下作风建设问题。机关作风是一种精神状态，省委办公厅在作风建设中要走在全省各级机关前列，始终保持高昂的激情和奋发有为、只争朝夕的精神状态。因为我们是"心脏"，是始端、发端，如果"心脏"部分弱，下面就会更弱。这就要求省委办公厅的同志在工作作风、工作效率、工作风貌等方面一定要做标杆和模范。

第五，希望省委办公厅加强学习，不断提高素质能力。不论是当"心脏"还是做标杆，都要求我们能力强、风貌好。省委办公厅的同志们能力很强、素质很高，但是面对新时期实现科学发展、跨越式发展的新要求，尤其是面对做好新形势下群众工作的新要求，我们的老武器、老办法有一部分不好使了。我们推动科学发展、跨越式发展将会面临许多新问题、新挑战，要解放思想，首先脑袋要开窍，适应新形势，解决新问题，最终都要落实到学习上来。省委办公厅的同志一定要做加强学习的模范，通过加强学习提升能力素质，提高工作标准。

从另一方面来讲，省委办公厅的工作很清苦，通过学习可以建设精神家园、调剂工作压力。我可以自豪地说，我是大家的同行，大学毕业第一站就在政府办公厅秘书处工作，与同志们一样从事机关工作。我以同行的身份给大家讲，同志们任务繁重，要求很高，但工作是清苦、枯燥的，应该有一个适当的方法予以缓解。

我跟办公厅的负责同志谈过，建议加强学习，设立一些学习的题目和任务，把机关工作搞得愉悦一些、有趣味性一些，能够自得其乐，提高我们的精神境界，收到一举两得的效果。加强学习是提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，要重视理论学习、专业知识的学习、信息化的学习等。涉及到学习条件、工作工具、工作环境问题，要舍得花钱、舍得投入。

第六，希望省委办公厅以一流精神状态、一流工作标准，争创一流业绩。既然省委办公厅的工作如此重要，我想对同志们讲三句话：

一是要视常为圣。省委办公厅是全省党政机关的"心脏"和枢纽的枢纽，但是我们所办的事情，包括组织会议和活动，起草文件和调研报告，从事机要、督查、接待、后勤工作等等，都是平常之事。要视平常为神圣，只有这样，我们才能以高度的责任感去倾心用力。因为这些事情看似平常，从省委机关出去就是大事，就是神圣的使命。

二是要视小为大。虽然省委办公厅的地位、作用很重要，但很多时候作为领导机关，我们只是参与领导工作的某一个方面、某一个环节。如"两圈一带"发展战略（指武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和长江经济带新一轮开放开发--编者注）非常重大，我们可能只是参与前期调研，起草某个调研报告，也可能只是参与起草有关文件或者征求有关方面的意见，甚至只是参与几句话、几个字的修改。这些事情看起来很小，但事关重大，一定要视小为大，决不能视大为小。我们领导机关和领导同志的总体把握不一样，领导同志要腾出更多时间思考重大问题，有的时候要举重若轻；我们作为领导机关的同志、办具体事的同志，一定要举轻若重，视小为大。只有这样，我们才能认真负责，才能倾心用力。

三是要视平为要。我们从事的日常工作看似平凡普通，实际上都是关系到xx大政方针在xx的贯彻落实，关系到省委科学决策、正确领导、有效指挥的紧要之事。我们做平常的每一件小事，都要看到其背后的目的、目标，都要视常为圣、视小为大、视平为要、举轻若重。我们这里没有常、没有小、没有平、没有轻，都是大事、要事、神圣之事，决不可等闲视之，决不能稍有懈怠。

省委办公厅是枢纽的枢纽，工作效率、工作水准、生机活力关系到全省，一定要以一流的精神状态、一流的工作标准，争创一流的业绩。省委是全省的领导核心，人大、政府、政协的工作都要在省委的领导之下。省委办公厅是省委的综合办事机构，是省委的"嫡系部队"，处在核心的地位，决定了我们的工作效率、工作水平、工作作风、工作业绩等各方面都必须是一流的，应该成为全省党政机关的表率、标杆、参照系、标准。我们应该把"全省党政机关向省委办公厅看齐"这句话响亮地喊出去。一定要有这个自信和信心，一定要有这个自我要求，一定要强调"一流状态、一流标准、一流业绩"。希望大家百尺竿头，更进一步！

4.省办-在全省人大常委会秘书长办公室（厅）主任学习会上的讲话

同志们：

根据年度培训计划，我们举办全省人大常委会秘书长、办公室主任学习会。这是市县人大换届以来举办的第一次秘书长、办公室主任学习会，也是本届省人大举办的最后一次这样的学习会，因而具有特殊意义。在这里，我首先代表省人大常委会的领导同志、也代表我们秘书长工作班子，对大家参加本次学习会表示热烈欢迎！这次学习会的主题，主要围绕加强新形势下地方各级人大机关建设和做好秘书长工作，开展学习培训和工作交流，目的是为了推动地方人大机关建设和管理与时俱进、创新发展，更好地为人大及其常委会依法行使职权，当好参谋助手，提高服务保障水平。省人大常委会领导同志对我们这次学习活动高度重视，今天下午，省人大常委会党组副书记、常务副主任史和平同志将到会讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。按照学习会的计划安排，今天上午安排我就地方人大机关建设和秘书长、办公室主任的工作谈一点认识与体会，与大家一起交流。

一、新形势下的地方人大机关建设必须与时俱进

人大机关是人大及其常委会的主要工作机构和履职平台，承担人大及其常委会履职活动的组织谋划、工作落实、服务保障等方面的重要任务。做好新形势下的地方人大工作，必须首先抓好人大机关的建设与管理。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕"两个一百年"和中华民族伟大复兴中国梦的战略目标，全面推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，并把实现国家治理体系和治理能力现代化、加强和完善人民代表大会制度作为政治体制改革的重要内容，作出了一系列重大决策部署。可以说，新形势下的地方人大工作正面临改革发展的历史性机遇，对地方人大机关的工作也提出了新任务新要求，我们必须以习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略指导地方人大机关建设管理工作，积极研究地方人大机关建设和管理规律，着力推动改革创新、与时俱进，更好发挥地方国家权力机关的职能作用。

首先，从巩固党的执政地位、提高党的执政能力看，必须推进地方人大机关建设与时俱进、创新发展。在我国政权体系中，我们党是执政党，处于核心领导地位，人大是国家权力机关，是国家政权的主要平台。作为执政党将党治理国家的重要路线方针政策和重要决策主张，通过国家权力机关的法定程序转变为国家意志，成为全体人民的共同行动，才能体现执政党在国家发展中的核心领导地位。我们要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，人大是重要的结合点；我们要建立科学决策、民主决策、依法决策体系，人大是重要的平台和载体；我们要推进国家治理体系和治理能力现代化，人大是根本的制度支撑和保障。因此，我们必须准确把握新形势下地方人大工作在国家治理体系中的定位，充分认识新形势下做好地方人大工作在国家改革发展中的重大使命，切实推进地方人大机关工作改革创新、与时俱进，不断适应社会主义民主政治发展的新要求，不断适应科学决策、民主决策、依法决策体系建设的新要求，不断适应党对国家治理体系和治理能力现代化的新要求。

其次，从增强地方人大的履职能力、提高履职效能看，必须推进地方人大机关建设与时俱进、创新发展。党的十八大以来，为完善人民代表大会制度，加强国家权力机关的职能作用，作出了包括加强县乡人大工作与建设、赋予设区市地方立法权、健全人大讨论决定重大事项制度、强化人大对财政预算审查监督、加强人大代表与人民群众联系等一系列重要决策部署。在国家治理体系和治理能力现代化的进程中，人大的地位愈加重要，职能作用愈加突出。人大机关担负着人大及其常委会依法履行职权的参谋助手和服务保障工作的重要职责，这种参谋助手和服务保障工作，贯穿于人大及其常委会履职的全过程。无论是立法、监督、决定重大事项，还是办理代表议案建议、加强代表履职管理、接待群众来信来访，都离不开人大机关的谋划、组织、保障和服务。特别需要强调的是，人大机关的组织谋划能力和服务保障水平，直接关系到人大及其常委会的履职质量和履职效能，也直接影响到国家权力机关的权威性和影响力。随着新形势下人大领域各项改革的不断深化，人大及其常委会职能的不断加强，广大人民群众对国家权力机关的期待也越来越高，需要我们通过不断的创新实践和经验总结，在求新求变中着力提升地方人大机关工作效能，才能实现好广大人民群众对地方国家权力机关的新期待。

第三，从人大机关的组织结构、工作运行的特殊性要求看，必须推进地方人大机关建设与时俱进、创新发展。人大机关不同于党委政府机关，不仅有办公厅（室）系统，而且设有人大专门委员会和常委会的工作机构，这些机构与办公厅一道，共同为人大及其常委会履行职责提供服务。他们在工作上相对独立，但在后勤保障上又是办公厅（室）的服务对象；他们的工作外在于办公厅（室），但又是整个人大机关的重要组成部门。同时，人大工作五年一届，每次换届时，常委会领导班子和工作机构的负责同志变化都很大，换届之间的工作运转和衔接主要依靠人大机关来承担。这种组织体系和工作运行的特殊性，决定了人大机关比其他党政机关服务保障的范围更广，沟通协调的层次更多，承担的工作任务更重，工作组织的难度更大，这也要求我们更多地运用改革的手段、创新的办法，不断破解地方人大机关建设管理中的各种难题，保证国家权力机关工作的稳定性、协调性、连续性和与时俱进。

二、新形势下地方人大机关建设的总体要求和重点任务

新形势下加强地方人大机关建设，在指导思想上，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，在同级党委和常委会党组领导下，紧跟中央和省委的决策部署，围绕服务改革发展大局，保障人大及其常委会依法履职，突出加强思想政治建设和履职能力建设，着力塑造政治坚定、工作开拓、作风优良、廉洁奉公的地方国家权力机关形象。政治坚定，就是要自觉增强"四个意识"，始终坚持"四个自信"，在任何时候任何情况下，都要自觉维护党中央的集中统一领导，都要自觉维护习近平总书记在全党的核心地位，都要自觉贯彻党的路线方针政策和决策部署，保证人大机关工作的正确政治方向。工作开拓，就是要紧跟党中央和省委的决策部署，紧跟改革发展大局，紧跟新形势下人大工作的新任务、新要求，不断推进人大工作和人大制度改革创新、与时俱进，着力提升人大及其常委会的履职能力和履职实效，更好地发挥国家权力机关在改革发展全局中的重要地位和作用。作风优良，就是要在地方国家权力机关，特别要弘扬求真务实的作风，做到调查研究要求真，依法履职要求实；特别要弘扬联系群众的作风，做到密切与人民群众的联系，始终倾听人民群众的意见，反映人民群众的意志，回应人民群众的关切，维护人民群众的利益；特别要弘扬严守纪律的作风，做到机关岗位职责明确，工作运行规范，依法依规，讲纪律、讲规矩；特别要弘扬团结协同的作风，做到部门之间形成相互配合、相互支持的良好工作协调机制，营造团结和谐、奋发向上的工作氛围。廉洁奉公，就是要牢固确立廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，坚守廉政纪律；建立有效的制度管理体系，加强制度建设，严格制度执行，强化制度监督，织紧拒腐防变的制度笼子；发扬艰苦奋斗的精神，建设节约型、廉洁型国家权力机关。加强地方人大机关建设，涉及到方方面面，必须重点围绕提升人大机关的功能效率，重点抓好以下五个方面的能力建设。

（一）加强理论学习能力建设。

新形势下的地方人大工作涉及面很广，无论是开展地方立法、组织执法检查，还是履行对"一府两院"工作监督职权，对地方经济社会发展重大事项作出审议决定，不仅政治性强，法规性要求高，而且涉及经济发展、社会管理、科技文化等各方面的知识，特别是在中央统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局的大背景下，在省委推进"两聚一高"伟大实践的新形势下，地方人大工作面临许多新任务新要求。唯有我们加强学习提高思想、政治、法律和业务素质，才能更好把握新形势下地方人大工作定位，增强工作的科学性、前瞻性和创造性，真正担负起党和人民赋予我们的重大使命。因此，我们要把加强学习能力建设，建设学习型机关作为人大机关建设的一项基础性、关键性工作。在学习内容上，要加强理论学习，提高机关工作的政治站位。要把学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，作为最为重要的学习任务，以习近平重要思想武装头脑、指导工作，正确把握党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持在党的领导下，有序推进人民代表大会制度和人大工作与时俱进，始终保证人大机关工作正确的政治方向。要加强法律法规学习，增强依法履职意识。依法履职，依法办事，是人大机关工作的一个的重要特征。要通过加强法律知识学习，特别是要通过熟练掌握人大机关履职所需要的法律知识，提高机关工作规范化、制度化、科学化水平。还要加强党的方针政策和经济社会管理知识的学习，提升机关工作业务能力。人大及其常委会的立法工作和监督工作，涉及到政治经济文化和社会生活的方方面面。人大机关干部不仅要加强经济社会管理基础知识的学习和积累，还要十分熟悉党和国家在不同时期的方针政策和改革开放的重点举措，对经济社会发展中的问题善于研究和思考。在学习方法上，要坚持政治学习和业务学习相结合。紧扣人大及其常委会的履职需要，科学安排机关理论学习和业务学习计划。本届以来，省人大机关每次在常委会会议期间，都根据常委会的重点议题，安排专题学习讲座，每逢双月举办全省经济社会发展形势报告会，每周安排半天以支部为单位的理论学习，基本做到机关学习经常化、制度化。要坚持个人自学与集体研讨相结合。加强个人读书自学的基础上，联系实际选择一些课题，组织集体学习交流和研讨，以集体学习交流研讨，深化学习成果，促进个人自学。要坚持在岗学习与离岗培训相结合。安排在机关不同级别的干部，积极参加全国人大和省里组织的各种教育培训活动，促进机关干部的知识积累和更新，扩宽工作视野，提高素质和能力。要坚持理论学习与实际工作相结合。坚持问题导向，联系实际思考，以学习开阔思路，以理论指导实践，增强学习的针对性和实践性，把学习的成果有效地转化为提升实际工作的素质能力。这几年省人大机关结合立法和监督工作的实践，有针对性地加强机关干部的学习培训，比较好地发挥学习对实际工作的引领作用，增强解决实际问题的能力。实践表明，人大机关比其他党政机关更应该也更有条件创建学习型机关，更应该也更有条件倡导研究型工作方式，更应该也更有条件培养学习研究型的干部队伍。

（二）加强调查研究能力建设。

调查研究是我们党一直倡导的工作方法，更是人大机关工作的必修课。无论是立法工作，还是监督工作，都要建立在深入、全面、扎实的调查研究工作的基础上。加强调查研究能力建设，是人大机关履职的一项长期性、基础性、经常性工作。在新形势下的调查研究工作，要根据人大工作的特点，既要强调广泛性、系统性，又要强调专业性、针对性。

首先，要突出问题导向。调查研究的目的，就在于发现问题、解决问题。人大机关的调查研究工作，要针对在立法工作、监督工作或者是讨论决定重大事项中一些重要课题，通过调查研究，了解群众意愿，倾听有关方面意见，向有关专家咨询，把握真实情况，综合分析研究，提出解决问题的办法途径，为人大及其常委会的审议决定提供依据。可以说，调查研究的过程，就是一个民主决策、科学决策的过程。去年下半年，按照省委的部署要求，省人大机关组织对行政审批制度改革情况进行调研，组成7个小组由常委会领导同志带队，深入工厂、社区，考察现场，了解情况，听取意见，与基层同志共同研究，分析问题，寻求对策，掌握了大量第一手资料，在认真汇总梳理基础上形成的调研报告，不仅真实反映了全省行政审批制度改革的进展情况，在肯定成绩的基础上，客观地指出影响改革进程的六大问题，提出深化改革的五项建议，得到省委省政府的高度重视，主要领导作出重要批示，并在随后召开的全省深化行政审批制度改革大会上，吸收到书记的报告和相关文件中，对实际工作起到了有力的推动作用。

其次，要在"求实"和"求是"上下功夫。调查研究必须坚持实事求是，调查的过程就是一个"求实"的过程，研究的过程就是一个"求是"的过程，调查"求实"是手段，研究"求是"是目的。一个好的调查研究活动，必须在"求实"上下苦功，做到深入到实际、深入到群众，深入到事物发展的全过程，真正了解基层的真实情况，了解事物的本来面貌，了解人民群众的实际需求，才能为深入地研究问题、正确地解决问题创造条件。要杜绝蜻蜓点水式、走马观花式，或者是程序化的各种形式主义的调查研究。一个好的调查研究，还必须在"求是"上见真功。调查是为了提出问题，研究才是为了解决问题。研究问题就是提出解决问题的思路途径，研究问题一定要尊重规律、尊重科学、尊重实践，提出的思路举措一定要有针对性、科学性、实效性。2015年上半年，省人大为了配合省委的决策部署，组织了一次沿海开发战略实施情况的调查，常委会主要领导同志亲自带队，在深入广泛的调研活动中，除了肯定我省沿海开发开放所取得成就外，也指出了沿海开发开放中存在港口发展无序、地区间产业结构雷同、地方金融服务薄弱等突出问题。在形成调研报告的过程中，通过与基层和有关部门的深入座谈研究，明确提出整合港口资源，优化功能定位；产业结构，促进区位错位竞争；创新地方金融，促进"双创"发展等建设性建议。由于调研报告指出的问题和提出的思路举措都很有针对性和建设性，得到省委省政府高度重视，在随后出台的新一轮江苏沿海发展规划相关文件中都充分体现了省人大调研报告的成果，省政府还专门设立港口集团，整合港口资源、调整沿海港口规划的措施都在加快推进。

三是要善于总结提炼基层的典型经验。推进地方人大工作和建设，既要借助顶层的制度设计，更要来自基层的实践创新。我们要通过深入的调查研究，及时发现、总结提炼基层人大在实践探索中所形成的鲜活经验，以点带面，点面结合，推动地方人大工作的与时俱进。本届省人大常委会主任会议成员与基层人大建立工作联系点制度，把面上的问题带到点上去实践探索，把点上的经验推广到面上，有力推动了基层人大工作的创新发展。

四是调查研究方式要与时俱进。随着现代媒体特别是新媒体和通讯技术的发展，人们的生产生活方式都发生了很多改变。新形势下的调查研究的方式方法也必须适应现代社会生产活动方式的新变化。本届以来，省人大机关围绕常委会立、监督工作的重点议题，除了采取传统的调查研究方式外，积极探索运用社会中介调查分析、网络调查分析、媒体调查分析等方式，不仅拓展了调查研究工作的广度和深度，而且拓展了人大与人民群众联系的渠道，为人大及其常委会的履职活动发挥了重要作用。特别是在大数据管理时代的今天，各级人大机关要重视资料的收集整理和数据库的管理与应用建设。调查研究是谋事之道、成事之基。地方各级人大机关要把加强调查研究能力建设作为一项重要的基础性工作来抓，作为机关干部的一项重要基本功来培养，作为提升地方人大履职能力建设的一项关键性措施来落实，为人大及其常委会依法履职提升科学依据。

（三）加强组织谋划能力建设。

做好新时期的人大机关工作，需要我们在党委和常委会党组的领导下，把人大机关工作依法依规与改革创新更好地结合起来，通过有效的组织谋划，着力提升地方国家权力机关的履职效能，着力提升地方国家权力机关的在服务改革发展全局中的重要职能作用，着力提升地方国家权力机关决策决定的权威性。首先，要围绕人大领域的重大改革举措加强组织谋划。人大领域的各项改革政治性强、敏感度高，需要我们把握好正确方向，掌握好工作细节，注意超前思考，认真谋划，有序推进。本届期间，中央就人大领域改革下发了两个重要文件，对加强乡镇人大工作和建设、健全人大讨论决定重大事项制度作出重要部署。贯彻好中央在人大领域的重要改革部署，是人大机关的重大政治任务。中央文件稿下发征求意见时，我们秘书长工作班子就研究决定，提前开展相关调查研究和文件起草工作，通过深入调查研究中，系统总结梳理多年来我省县乡人大工作的成熟经验和地方各级人大在行使讨论决定重大事项职权方面的实践探索，与基层同志共同研究贯彻中央部署要求的重点课题，与有关部门就文件起草中一些重要内容提前沟通协调，提出许多既符合中央精神，又有江苏特点的创制性内容，有效解决了影响和制约地方人大履职的实际问题。中央文件下达后，我们又及时逐条对照学习，对文件稿进一步修改完善，提请省人大常委会党组讨论后，及时报请省委常委会研究，并建议以省委文件印发。由于我们超前谋划，提前运作，不仅使我省贯彻中央决策部署的两件文件均在全国率先出台，而且提出的贯彻意见既充分体现中央精神，又完全符合江苏实际，含金量很高，得到中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江和中央政治局委员、全国人大副委员长李建国等领导同志的批示肯定，全国人大办公厅将我省文件印发全国，为更好地推动中央决策部署在我省的落地生效创造了有利条件。其次，要围绕提升人大履职效能和影响力加强组织筹划。人大是国家权力机关，也是人民行使国家主人权力的平台。人大制度人民性的本质属性，要求人大履职必须充分反映民情、体现民意，人大工作必须向人民报告、对人民负责，人大活动必须对人民公开、受人民监督。本届省人大机关在加强人大及其常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的密切联系，推进人大及其常委会履职活动务实高效、公开透明等方面做了不少工作，也取得明显的成效。5年来，省人大机关推出一系列制度安排，包括把一些涉及面广、特别重要的法规案提请人代会审议，提升地方立法的影响力和权威性；邀请部分县市人大主任和乡镇人大主席列席常委会，围绕重大课题建立全省地方人大履职活动联动机制；改进常委会会议制度，建立省政府领导同志向省人大常委会报告工作的制度，常委会询问监督制度化、常态化，对重要民生议题的询问监督实行直播，把人民群众的声音直接传到常委会的会议厅；加强常委会审议意见的跟踪监督，加大审议意见落实力度；加强人大及其常委会履职的宣传力度，建立全媒体人大工作宣传工作体系；更好发挥代表的主体作用，建立各级人大代表回选举单位履职报告活动，开展代表主题实践活动，加强代表履职管理与监督等等，以上这些举措，不仅有效增强人大及其常委会的履职效能，而且显著提升了地方国家权力机关的社会影响力。再次，要抓住工作细节加强组织谋划。细节决定成败。人大工作政治性强，规范性要求严，社会敏感度高，注重工作细节更为重要。大到像人代会这样大型会议的组织，小到如一个文件的审核，稍有疏漏都有可能酿成大事。必须落小落细，严密组织、严格责任，抓好各个环节的无缝对接。人大机关的组织谋划，一定要围绕中央和省委关于人大工作和人大建设的重要决策部署，围绕人大及其常委会的重点工作和重要履职活动，做到超前思考，深入谋划，周密部署，精心组织，注意工作细节，突出工作效果，着力追求人大及其常委会履职的权威性和社会影响力。

（四）加强综合协调能力建设。

人大及其常委会的履职活动涉及到方方面面，组织工作协调、抓好工作落实是人大机关经常性的一项重要工作，也是秘书长工作的一项重要任务。抓好地方人大机关的组织协调工作，主要是正确处理好以下四个关系。一要正确处理好人大与党委工作的协调关系。要自觉增强党的领导意识，对党委全委会会议精神、党委的重大决策部署，要及时组织人大常委会党组及其机关学习贯彻；人大及其常委会的重要履职活动安排，要主动向党委汇报请示，积极争取党委的支持；人大及其常委会履职过程中的重大问题要及时向党委提出请示，按照党委的决策意图做好工作，切实维护党委的集中统一领导。本届省人大及其常委会的任职的5年，凡涉及人大及其常委会在立法、监督、行使重大事项决定权以及人大机关自身建设方面的重要问题，都及时向省委提出报告或者请示并及时得到省委指示，为省人大及其常委会的履职活动提供了有力支持和保证。二要正确处理好人大与"一府两院"工作的协调关系。围绕常委会监督议题、重大事项报告和审议决定、审议意见的跟踪督查、代表议案建议办理等，需要与"一府两院"开展经常性的沟通协调，始终把握好人大对"一府两院"工作既监督又支持，把监督寓于支持之中的工作基调，建立良好的工作协调互动机制。三要正确处理好人大机关内部的工作协调关系。人大机关设有专门委员会、常委会工作机构，各机构的工作既有明确的分工、相对独立，又有工作交叉、需要加强协调配合。特别是围绕人大及其常委会的重要会议、重要履职活动和立法监督工作中的重点议题，需要办公厅（室）认真组织机关各部门增强共识、密切配合、协同动作、形成合力。四要正确处理好上下级人大之间的工作协调关系。通过多种方式向上级人大机关通报工作，及时了解上级人大机关工作动态，主动向上级人大机关汇报工作并对接受工作指导，对上级人大机关的重要工作部署和工作安排，认真抓好贯彻落实。定期组织与下级人大机关的工作交流，通报工作情况，总结交流经验，对机关工作中的一些重要课题开展研讨，对需要上下级人大联动的重要工作和活动进行协调，促进地方人大系统的整体工作合力。建立人大机关与各有关方面的工作协调机制，既要积极主动、勇于担当，又要把握职能定位、讲究工作方法，既要坚持原则、讲究程序，又要机动灵活、讲究效率，既要文来文往，也要人来人往，形成多形式、多方式的沟通协调模式，建立起人大机关对内对外、对上对下的良好工作关系和工作协调制度,为人大及其常委会依法履职提供良好的内外部环境。

（五）加强队伍管理能力建设。

要建设高素质的人大机关，关键在于建设一支高素质的人大机关干部队伍。这也是贯穿人大机关建设管理的一项根本任务。本届省人大机关，主要做了以下几项工作：

一是加强机关政治建设。把理论学习作为加强机关政治建设的首要任务，特别是通过深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，深入学习人民代表大会制度理论，切实增强机关干部的"四个意识"和"四个自信"，增强做好新形势下地方人大机关工作的光荣感、责任感和使命感，打牢机关思想政治建设的根基。

二是加强机关党的建设。按照中央和省委从严管党治党的部署要求，紧密联系人大机关实际，切实加强机关党的建设，及时组织机关党委换届，加强机关党委班子和支部书记的配备，从严落实"两个主体"责任，签订机关党风廉政建设责任书，严格机关党组织的"三会一课"制度，严肃党内政治生活和组织生活。以省委对省人大机关巡视检查为契机，认真落实进一步加强机关党的建设的各项措施，不断提升机关党组织在机关建设管理中的核心领导和战斗堡垒作用。

三是加强机关作风建设。按照中央和省委部署，通过认真组织"三严三实"专题教育和"两学一做"学习教育活动，组织机关党员干部自觉对照党员干部标准，认真查找思想作风和工作作风方面的存在问题，深刻思想剖析，落实整改措施，增强党性观念，促进机关作风持续改进。四是加强机关制度建设。用制度管人管事管物，是机关管理的治本之策。省人大机关抓住中央作风建设八项规定和省委十项规定的契机，对机关管理制度进行了全面梳理，针对机关管理上的薄弱环节，研究完善制度规范，对不适时宜的制度规定予以废止或修订，增强了制度的系统性、针对性和可操作性，形成机关管理的工作标准、机关干部的行为规范。

五是加强机关干部实践锻炼。人大机关干部交流渠道不畅、经历简单，影响干部的健康成长。加强干部的实践锻炼、促进干部的交流作用，既有利干部本人的成长，也有利于优化人大机关干部的结构。省人大机关通过积极选拔机关优秀年轻干部参加援疆、扶贫、基层挂职、科技乡镇长等实践锻炼，不仅增加了机关干部实践锻炼的机会，而且激活了干部队伍的活力。六是加强机关干部选拔任用。常委会党组和机关党组在服从党委干部统一调配的前提下，高度重视机关干部的成长和选拔任用。根据干部选拔任用工作《条例》，进一步完善人大机关干部选拔任用工作机制，把民主推荐与党组的日常考核考察结合起来，既充分尊重民意，又发挥党组在干部任用选拔问题的责任担当，既大胆提拔优秀年轻干部，又注意不同年龄段优秀干部的任用；既注重机关内部干部的提拔任用，又促进与其他党政机关部门的干部交流。本届以来，省人大机关选拔任用处级干部xx人次，其中平级重用xx人次；选拔任用厅级干部xx人次，其中平级重用xx人次，正厅级x人次；向党政机关提拔交流厅级干部xx人次，其中正厅职x人；55岁左右提拔到厅级非领导职务的x人次。队伍建设是人大机关建设的根本任务，必须坚持政治建设与能力培训相结合、思想教育与制度管理相结合、严格要求与关心成长相结合，努力建设一支政治坚定、工作开拓、作风优良、廉洁自律、充满生机活力的高素质人大机关干部队伍。

三、发挥好"秘书长"在机关建设中的职能作用

人大秘书长（主任）在人大机关是一个特殊岗位，既是人大常委会领导集体的主要参谋助手，又是人大机关建设与管理主要责任者。在机关建设管理中，发挥好秘书长的作用至关重要。我的体会，在人大机关工作中，作为秘书长，必须认真履行好四个方面的岗位职责。

一是要在决策谋划上当好"参谋长"。秘书长要善于将人大及其常委会工作放在党委全局工作中把握定位，紧紧围绕改革发展大局，谋划常委会及其机关工作，保证人大工作与党委工作同心同向、同频共振；要善于围绕提升人大及其常委会的履职能力和效率，把人大依法依规的履职程序性要求与履职方式和手段的不断创新有机结合起来，不断激活人大工作的活力，增强人大活动的社会影响力；要善于学习和研究人民代表大会制度的丰富内涵，注重理论研究，抓好工作谋划，积极推动人大领域的改革和人大工作的创新发展。这里需要强调的是，作为秘书长做好组织谋划工作，既要积极主动、超前思考，又要把握角色定位、避免越位越权。

二是要在统筹协调上当好"总调度"。秘书长充分发挥联系上下、协调左右、沟通上下的职能作用，既要加强向党委的请示报告，主动接受和自觉贯彻党委对人大工作的指示，又要加强与"一府两院"工作的沟通，正确处理人大对"一府两院"工作监督与支持的关系，保证人大与"一府两院"工作的密切配合和良性互动；既要加强人大机关各个工作部门的协调配合，保证人大及其常委会履职质量和效率，又要注意上下级人大机关的联系，促进人大重点履职活动的上下联动，增强人大履职工作实效和社会影响力。

三是要在工作落实上当好"执行官"。秘书长要协助常委会领导，按照中央、省委和常委会的重要工作部署，把各方面的重要工作任务进行有效分解，明确责任要求，强化责任担当，推动工作落实；要抓好机关作风建设，着力培育机关讲行动、讲效率、讲质量的科学严谨作风；要建立机关分工明确、运行有序、考核严密的工作机制，充分体现人大机关的效能。

四是要在团队建设上当好"带头人"。作为秘书长工作班子的班长，必须抓好班子，才能管好机关。在秘书长工作班子中，实行秘书长负责制，副秘书长协助秘书长开展工作；在机关党组（党委）中，实行集体领导、分工负责的民主集中制。秘书长在组织领导机关工作中，必须正确把握和处理好秘书长负责制与党组工作民主集中制的关系，凡涉及机关人财物管理等重要事项，必须经党组会集体讨论决定；属于人大及其常委会履职活动的组织安排和工作调度，则实行秘书长抓总、副秘书长按分工对秘书长负责。在领导班子内部培养既要讲团结、又要讲原则，既要相互尊重、又要相互支持的良好工作风气。秘书长作为班长，更要在理论学习、工作创新、作风建设、严于律己、班子团结方面，发挥好表率带头作用。

最后，我就本届省人大届满收官前需要上下联动协调的几项工作再讲些意见。

一是突出抓好党的十九大精神的学习贯彻。党的十九大在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次重要会议，会议将从新的历史起点和新的时代条件出发，对党和国家的发展作出重大战略部署，为我们各项工作提供行动指南。我们要按照中央和省委的统一部署，认真组织人大机关十九大精神的学习贯彻，把思想和行动统一到十九大精神和中央的决策部署上来，以十九大精神为指导，努力开创地方人大工作新局面。

二是协助做好本届省人大及其常委会的工作总结。本届省人大履职的5年，适逢习近平同志为核心的新一届党中央作出扎实推进人民代表大会制度与时俱进、加强国家权力机关职能建设重要决策部署的5年，无论是人大及其常委会的履职能力，还是人大机关建设，都取得了许多重要进展。认真总结梳理好本届省人大及其常委会的工作，对于承前继后，做好新一届省人大及其常委会工作乃至全省地方人大工作都具有重要意义。本届省人大及其常委会的总结工作已经开始，省人大常委会办公厅将召开一系列座谈会，充分听取各方面包括基层人大的意见，希望大家从不同的层面和角度，帮助我们把本届省人大及其常委会的工作总结好。

三是认真组织好新一届省人大换届选举工作。新一届省人民代表大会将于20xx年初召开，这是全省人民政治生活中的一件大事。省委即将下发文件，对新一届省人大代表选举工作作出部署。这次省人大代表的换届选举工作有许多新要求，特别是更加强调了代表的结构和素质要求，更加强调换届选举工作纪律。各市县人大常委会要按照省委和省人大的部署要求，主动配合地方党委做好代表换届选举的组织工作，为新一届省人民代表大会的胜利召开奠定坚定基础。

四是注重抓好明年省市人大常委会立法计划和履职重点工作的协调。明年省人大常委会的履职工作将由新一届人大常委会负责，但是按照工作连续性需要和惯例，将由本届省人大常委会就下一届5年立法规划和年度履职计划提出建议。省人大常委会办公厅和各委员会已经就相关工作做出安排，希望各市县人大就下一届省人大立法规划和明年省人大常委会履职计划中需要上下联动的重点议题提出意见，为新一届省人大及其常委会的工作顺利开展创造条件。五是组织开展好全省人大机关系统总结表彰工作。最近，经省人大机关争取并获省有关方面批准同意，年内将组织全省人大机关系统先进集体和先进个人总结表彰工作，有关组织总结评比的相关工作部署和具体要求正在抓紧推进。希望全省各级人大机关认真组织好这次总结评比和表彰工作。要通过总结评比和表彰先进，进一步营造全省人大机关系统团结向上、开拓奋进的浓厚氛围。

同志们，这次会议是本届省人大召开的最后一次秘书长、办公室主任会议。本届以来，省人大机关的各项工作包括我本人的工作得到了全省市县乡三级人大机关特别是在座各位的大力支持和帮助。在推进江苏人大工作、人大事业的伟大实践中，我们与全省各级人大机关的同志们也结下了深厚的友谊。借此机会，我谨代表省人大常委会、省人大机关，也代表省人大秘书长工作班子，向在座的各位秘书长、办公室主任，并通过你们向全省各级地方人大机关的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

新一届省人民代表大会于明年年初召开，并将产生新一届省人大常委会，届时我将从省人大常委会秘书长岗位上退下来。5年秘书长工作实践，使我更加坚定了对人民代表大会制度的自信，更加坚定了对全省人大工作和人大事业发展的自信。在这里，我也衷心希望同志们始终保持良好的精神状态，在地方党委和人大常委会党组的正确领导下，不忘初心，坚定信心，忠于职守，开拓进取，继续开创我省人大工作和人大事业发展的新局面！

5.省办-在全省x系统办公室主任培训会议上的讲话

同志们：

这次全省x系统办公室主任会议，是经省局局长办公室会议研究决定召开的，既是业务培训，又是工作会议。会上将邀请省委办公厅信息处的领导作专题辅导报告，省局办公室的几位主任将分别作专题发言，希望大家集中精力，认真听会。下面，我就如何进一步做好办公室工作讲几点意见。

一、充分认识当前办公室工作面临的新形势

办公室是各个单位的综合协调办事机构，处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，其地位和作用的重要性是其他任何一个部门不可替代的。近年来，全省x系统办公室的同志们，紧紧围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，取得了可喜成绩，参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事的能力和水平都有了明显提高，为全省x的发展作出了应有的贡献。在此，我谨代表省局党组，向在座的各位并通过你们，向全省x系统办公室工作的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

随着经济的发展和时代的进步，办公室工作面临着新的形势，工作内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在：

一是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围涉及社会诸多领域，不仅包括党政部门，还有各个经济领域；不仅有粮食本业，还有事关全局、关系群众生产生活的大事；并且一些新开展的、临时性的、没有具体业务科室承担的工作也大都由办公室承担，加之目前突发性、紧急性事务越来越多，办公室参与处置的任务多，工作量大，责任更加重大。

二是领导的要求越来越高。这里的领导，不仅仅指粮食部门的领导，还有各级党委、政府和相关部门的领导，他们实践经验丰富，接触基层多，信息来源渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高，办公室要为领导们提供服务，这就对办公室的工作提出了更高的标准和更严的要求。

三是办公室工作的新手段越来越多。当前，网络技术迅猛发展，网络经济、电子政府、数字城市正在兴起，网络问政、政府微博方兴未艾。信息化的新形势使电子政务建设、政府信息公开、门户网站建设等新内容、新形式成为办公室工作越来越重要的组成部分。所有这些，要求办公室工作人员要以高度的政治责任感，正确认识办公室的职责、地位和作用，积极探索办公室工作的新思路、新办法、新机制、新途径，开创办公室工作的新局面。

二、与时俱进做好办公室工作

办公室工作千头万绪，琐碎繁杂，但万变不离其宗，总体说来，还是要按照"突出政务、加强事务、提高服务"的要求，做好以下3方面工作。

第一，敢于胸为帅谋，务实高效地做好政务工作。在办公室众多的工作中，政务工作是最重要的一项。因为政务工作最能体现出办公室工作人员的能力，能否做好政务工作也是能否当好领导参谋助手的最好体现。那么，如何才能做好政务工作，我认为，主要表现在以下三点。

一是提高谋划能力。办公室主任既是领导又是士兵，可以说是兵头将尾，必须学会换位思考，身在兵位，胸为帅谋，努力紧贴领导思路，做到想领导之所想，谋领导之所虑。要发挥办公室主任"参谋员""督查员""信息员"的职责，以高度的政治责任感和使命感，主动参与，积极进言献策。要围绕当地党委、政府及上级主管部门的重大举措、重要活动、重点工作，深入实际，调查研究，及时反馈信息，通报情况，提出操作性强的意见和建议，真正为单位的发展和领导的决策提供科学的依据。

二是提高创新能力。任何事业的生命都在于创新，办公室如果不能创造性的开展工作，就无法适应不断变化的新形势、新要求。衡量办公室工作的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，更要看创新性、突破性工作如何；不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作，更要看干了多少有创造性、有特色的工作。办公室主任首先要有创新意识。没有创新意识，整天忙于事务，墨守成规，就难以在工作上出新。其次要在思路上创新。这就要求办公室主任想问题、出主意要有新思路、新理念，俗话说"先做工作的是首创经验，后做工作的是完成任务"。也就是说，凡事老跟在别人后面就缺乏新意，都要领导点破就很被动。如果我们想问题，出主意能超前一点，想远一点，制定工作计划新颖一些、独特一些，也就是要有本单位的特点、特色，那我们的工作就会不断的推陈出新。三是方法要创新。要不断学习新知识，掌握新方法，应用新设备。要有一种拿来主义、为我所用的精神，善于运用当今一切先进成果，如网络、电子政务、各类办公软件等，以新颖、有效的新方法、新载体，创造出办公室工作的新效果、新局面。

三是切实端正文风。我们党的路线方针政策，主要是运用文件、讲话，通过报刊广播电视等形式来传达贯彻的。因此，文风就是党的思想路线、政治路线、大政方针在文件、讲话中的体现和反映。毛泽东同志曾说过："学风和文风也都是党的作风，都是党风。"政务工作，与文字有大量的关系。办公室的工作职能决定拿出的文稿必须是高质量的，而文稿质量的高低很大程度上取决于文风的优劣，因此，办公室主任要把树立良好文风和提高表达能力作为加强自身建设的头等大事，做端正文风的表率。要按照"短、实、新"的要求，多写短文章、好文章，力戒文牍主义、形式主义。力求每一份文件、讲话、信息和稿件，在表达内容上要有针对性、实用性，在表达结构上要有逻辑性、严谨性，在语言表达上要言简意赅、朴实清新，形成良好的文风。

第二，善于沟通协调，谨慎细致地做好事务工作。事务工作在办公室工作中也占有重要的地位。特别是我们基层的办公室工作，每天要安排好领导日程、来人接待、办文办会、对上沟通、对下协调等，每项工作都非常重要，而且还不能出现差错，所以，必须以"不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为"的意识，谨慎细致地做好事务工作。

一要建章立制。办公室事务工作多，程序性、规范性强，必须通过建立一套完备的管理制度，形成大家共同遵守的办事规则和行动准则，才能有效确保事务工作的有序开展。首先，要建立健全办公室工作管理制度、信息反馈制度、工作报告制度、跟踪督查制度和责任追究制度，以及后勤方面的财务管理、物资采购、车辆使用等制度，做到有章可循。其次，要不断完善制度。在实际执行过程中，对各项制度本着是否有利于改进工作、有利于提高效率、有利于加强管理的原则，进行不断的修改完善。最后，要认真执行制度，完善监督机制，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，这样才能进一步理顺关系，摆脱事务缠身，把主要的精力集中到抓大事上来。

二要注重统筹。办公室本身就是局里的综合办事机构，现代管理科学认为，任何一个系统要发挥最大的功能，关键在于统筹综合的程度。机关工作千条线，大都往办公室这个中枢"针鼻眼"上穿，如果不能加大统筹综合的力度，那么你这个办公室主任是很难当的。怎样统筹综合，我认为，一是要抓主业。就是围绕党委、政府及上级部门的工作中心办事；二要善组织，就是要计划、协调、沟通，充分发挥办公室主任出色的"弹钢琴"艺术；三要会指导，就是要抓问题、出点子、找规律，以指导行为贯穿于督查、调研、协调和服务之中；四是重反馈，做到事事有着落、件件有回音；五要勤总结，不断提高思维能力和分析归纳能力。

三要认真细致。现在流行一句名言，叫"细节决定成败"。因为细节体现水平，细节体现效率，细节体现质量，细节体现境界。办公室事务工作繁杂，尤其需要做到认真细致，于细微处见精神，在细节上下功夫，努力做到大事不含糊，细节不马虎。无论办文、办会、办事，都要从一点一滴做起，只有在每一个细小环节上倾注自己的心血和精力，才能使每一次会议开得井然有序，有条不紊，才能使每1篇文稿经得起推敲，让领导满意，才能使每一次接待不出现失误。因此，我们应该要求自己用一丝不苟、细致谨慎、精益求精的精神去做好每一项事务工作，靠细致立身成事。

第三，乐于无私奉献，积极主动做好服务工作。

一是服务领导，站位要高。服务领导，不仅要积极主动，更是要由低层次服务向高层次服务转变。要用思想的高站位，带动服务的高层次。坚持思想高站位，就是要用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题，站在政府的、全局的角度分析研究问题，真正成为领导的"外脑"。搞调研，就要着重研究领导关注的、全局的重大问题、热点难点问题、倾向性问题；搞信息，就是要在全面、及时、准确提供信息服务的同时，加强对信息资料的综合分析，从现象中看出本质，从一般中找到规律，提出解决问题的办法；搞督查，就要紧紧围绕中心工作，推动各项重大决策和重要工作部署的全面落实，这样，才能充分发挥好参谋助手作用。

二是服务机关，搞好协调。办公室是机关的综合办事机构，无论是办文、办事、办会，还是信息、调研、督查，都包含着综合协调的内容。办公室要注意改进和完善组织协调的手段和方法，既不能失职，也不能越俎代庖，更不能凌驾于机关科室和基层单位之上。要当机关各科室的"加油站"，鼓舞士气，增进团结，使领导的决策变为各个方面的实际行动；要甘当"润滑油"，哪里出现问题就在哪里解决问题，做好化解和协调工作，充分调动各方面的积极性；更要愿作"出气筒"，吃得下苦，受得住气，以事业为重，以大局为重，不计得失，维护好单位形象。

三是服务群众，热情周到。办公室是一个单位的对外窗口和形象，办公室服务群众的能力和水平，往往是群众认可你这个单位的能力和水平。因此，要牢固树立"以人为本、执政为民"的理念，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，不摆架子，不盛气凌人。坚持克服"门难进、脸难看、事难办"的现象，要从"热心办、马上办、办得好"上做文章，从"摸实情、办实事、创实绩"上花力气，以真诚的服务切实让群众满意。

三、大力加强办公室队伍建设

为政之要，重在用人。从一定意义上讲，干部素质决定着办公室工作的质量和效率。各地必须要高度重视办公室队伍建设，加强对办公室工作人员的教育和管理，大力加强办公室人才队伍建设。

一要强化政治意识。办公室工作是体现、执行、贯彻上级和领导意图的工作，这些工作具有很强的政治性、全局性和政策性，直接影响各种方针、政策的贯彻执行。因此，胸中无大局，不足以谋一域。从事办公室工作，必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。强化政治意识和大局意识，从大的方面讲，就是要与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。从小的方面讲，就是要与当地党委、政府及上级主管部门的发展思路保持一致，时刻以政治观念和大局意识指导自己的工作。

二要提高学习能力。做文字工作的人都有这种体会，知识的宽度往往最终决定职业生涯的高度。办公室的职责，更是决定了办公室的工作人员必须具备扎实的理论功底和较高的业务技能。因此，必须要始终以谦虚认真的态度加强学习，提高自身素质。现在是知识经济时代，强调的是终身学习，当前，建设学习型社会、学习型机关的要求，也迫切需要办公室同志增强学习的自觉性和紧迫感，牢固树立终身学习的观念。一是要向书本学，夯实理论功底，加快知识更新，提高认知深度。二是要向实践学，在实践中解决知识结构单一性的问题，提高学习的针对性和实效性，提高务实能力。三是向领导学。作为一级领导，能坐到那个位置，胜任那个岗位，总有他的过人之处。大家服务在领导身边，这是一个得天独厚的、也是其它工作岗位不具备的学习条件。在为领导服务的同时，更要把领导当成老师，用心去领会每个领导独特的领导艺术、过人的统揽能力、丰富的阅历见识，日积月累，必能有所收获。

三要珍惜工作岗位。办公室工作，大多是"不干有人找，干了看不着"的事情，权力不大责任大、手段不多工作多、待遇不高要求高，一年到头连轴转，加班加点很正常。因此，办公室工作非常辛苦，没有乐于奉献的精神、没有吃苦耐劳的素质、没有甘于清贫的心态，是不能胜任办公室工作的。但从另一方面来说，办公室也有其它岗位不可比的成长优势，办公室是行政机关的中枢，在一定程度上关系到全局工作的质量和效率。每个单位的领导，都力求把德才兼备的优秀干部安排到办公室主任的重要岗位上。从某种意义上说，办公室最能锻炼人、考验人、培育人，办公室往往是发现人才、涌现人才的基地，是培养锻炼干部的一个重要环节，具有广阔的工作领域和发展空间，因此，大家在这个位置上，要格外珍惜这个岗位。今天请来了各市局分管办公室工作的领导们，其目的就是衷心希望大家要多多关心办公室工作的同志，工作上严格要求，生活上关心照顾，政治上培养使用。也衷心希望我们办公室的干部，在实干中成为一支忠诚坚定、经得起政治考验，甘于奉献，耐得住艰苦磨炼，廉洁自律，抗得住各种诱惑，业务精湛，担得起服务重担的队伍，为x的发展做出更大贡献！

6.市委办-市委秘书长在市委办公室干部警示教育大会上的讲话

同志们：

2020年5月18日，甘肃省天水市中级人民法院公开宣判兰市市委原副秘书长金晋哲受贿案，对被告人金晋哲以受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币200万元。对扣押在案的涉案赃物依法没收，涉案未追缴到案的赃款依法继续追缴。

据公开资料显示，2013年至20xx年，金晋哲利用担任兰市市委副秘书长及分管兰市市委督查室的职务便利，为他人谋取利益，单独或伙同特定关系人多次索取和收受他人给予的财物，共计折合人民币2060万元。

金晋哲，这个人应该来说与我们相距甚远，其职务也不过是个正县级干部。按理来说，我们跨省相隔一千多公里，每个人不可能认识他。但是，事实呢，我想在座的各位不仅知道这个人，而且还很"了解"这个人。为什么？因为他的所作所为"惊动"了我们，"惊醒"了可以说全国的党员干部。他以他的"惊天伟举"，彻彻底底让我们记住了他，他真的是实现了年少时候"留名"的誓言，完全可以和李真有的一比。

我仔细看过此人的一些资料，在座的部分同志，我们在一起"学习"过他，"研究"过他好多次，不过不是先进典型而是警示教育，反面人物。

贪腐2060万元，很让人触目惊心；让每一个提拔的县级干部要对他和虞海燕效忠，做法很让人愤慨；1979年的人就做到了省会城市市委副秘书长，很让人惋惜。

今天我们召开这个会议，就是结合我们市委办公室工作实际，结合我们的警示教育，结合我们的干部队伍建设，结合我们的业务工作，我觉得很有必要再学习再思考。

上次的会上，我就结合此案例说过，要求大家和我本人，党纪绝对不可违，非分奢欲不能有，个人愚忠不可有。今天，结合我们市委办公室工作，我再说说自己的一些思考。我们市委办的同志们，包括我在内如何在政治仕途上实现健康成长、安全着陆，如何做好本职工作，我总结了一下，有五个全面提升。

一要全面提升政治素养。对于领导干部来说，讲政治不是抽象的，而是具体实在的，必须体现到实际行动中、体现到工作成效上。我们要旗帜鲜明讲政治，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在工作中，大家要把落实市委决策当成自觉，把服务发展大局作为己任，只要是市委定下的目标，就要少谈不成的千般理由，多想干好的万般办法，全力以赴、不折不扣地执行，确保全市思想上高度统一、行动上步调一致。腐败，不仅仅是贪污，不仅仅是乱作为，还有不作为、慢作为，工作中的消极应付和推诿扯皮。

二要全面提升干事本领。领导干部既要有想干事、真干事的自觉，更要有会干事、干成事的本领。建设美丽幸福新××，离不开一支高素质的干部队伍。在前几天的市委常委会上，我们分析总结了四个"没有根本性改变"的问题，其中一项就是干部工作标准不高、本领不强。当前，一些干部工作没思路、干事没招数，业务素质低、沟通能力差，不作为、乱作为、甚至胡作非为等现象还时有发生，这是扫除××发展障碍的当务之急。"工欲善其事，必先利其器"。作为市委的中枢神经，作为市委的参谋团智囊团，我们要努力学习各方面知识，有针对性弥补知识弱项、能力短板和经验盲区，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，真正做到张口会道、提笔能写、遇事善谋、干有所成，闯出一片天、干出新局面。今后，我们的发言要一律全程脱稿，只拿发言提纲，经验交流、工作总结都要全程脱稿。不可否认，我们在座的中，有些同志指挥当甩手掌柜，当二传手，科室就两个人，结果层层汇报、层层请示，中层干部原本是我们的顶梁柱，现在成了画圈圈的了。心思不放在工作上，肯定会用到一些歪门邪道上。

三要全面提升工作效率。有什么样的工作效率，就有什么样的工作成果。市委全会确定的目标，任务多、难度大、标准高，必须坚持大事快办、急事先办、特事特办，各项工作都要早开局、快节奏、争主动，大力破解长期以来的"慢文化"制约，大力整治拖沓扯皮、吃拿卡要的顽瘴固疾。办事谨记"一把钥匙开一把锁"，遇到难题时，只要科学分析、摸清规律，找准工作切入点、打好政策组合拳，再难的问题也会迎刃而解。要积极践行"抬头见任务、使命记心中"要求，把市委全会确定的工作任务，做成图表，挂在办公桌对面墙上，一日三省、一日三察，真正做到分秒必争落实、保质保量完成，让发展成果尽早惠及广大人民群众。

四要全面提升全民素质。习近平总书记指出："当高楼大厦在我国大地上遍地林立时，中华民族精神的大厦也应该巍然耸立"。××要实现大发展大进步，提升全民素质是根本出路，这里面包括人们的思想道德、文化教育、社交礼仪、生活习惯等诸多方面，是一项系统工程、长期任务，需要全社会行动起来。当前，要突出党员干部的带头作用，我们是市委办公室的人，尤其特别要强化先锋意识、模范意识、自尊自律自爱意识，强化群众自我管理，从现在做起、从点滴做起、从你们的家属孩子抓起，持续推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断增强人们的社会责任意识、规则意识和文明意识；要坚持用严管养成好习惯，大力推行市民公约、乡规民约，引导广大群众明是非、知荣辱、辨善恶，敢于和破坏康保发展的人和事作斗争，真正让好人好事层出不穷，让坏人坏事没有市场；要激发人民群众的"主人翁"意识，找准自身位置、踊跃建言献策、付诸实际行动，主动为××的未来发展添砖加瓦、多作贡献。我们坚信，只要人人献出一点爱，××的各项工作一定会突飞猛进，××的社风民风一定会正气充盈，××的美好未来就一定能够早日实现！我为什么在此要说全社会，因为这是一种氛围，是一种文化，光有我们的自觉不行，光有我们干部队伍自觉不行，得必须全社会共同的自觉。我们市委办的同志们要首先行动起来，从明天起上下班时间必须戴党徽，习惯于在监督下工作生活。一次不带的督查室，警告并备案；两次不戴的，办公室负责人要约谈；三次不戴的，由我来给你讲道理。累计发现三次不戴党徽的，取消本年度一切评先评优和干部晋升。你连党员这一光荣身份都不敢亮出来，你对党是什么感情？你连接受监督都不敢，这样的干部我们能用吗？敢用吗？

五要全面提升作风形象。作风代表形象，决定事业成败。全市各级领导干部都代表××形象，特别是市委办公的同志，必须以更高的标准、更严的要求，时刻保持好作风、树立好形象，一级做给一级看、一级带着一级干，切实起到上行下效的正向带动效应。要恪守从政底线，时常扪心自问、检视问题，正确把握好公与私的关系，做到对事业高度负责、对纪律始终敬畏；要发扬斗争精神，旗帜鲜明反对形式主义和官僚主义，敢于打破"圈子文化"，共同维护风清气正的政治生态；要坚守为民情怀，凡是群众反映的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，做到利民之事丝发必兴、厉民之事毫末必去，真正让广大党员干部成为群众的知心人、暖心人和贴心人。今天再立一个规矩，为了防止选人用人上的不正之风蔓延，从今天开始，我要和市委办所有的同志们逐一进行谈话。关起门来，就我和你两人，我要用一早上或一中午，一下午时间听听你对工作的思路，听听你对每一位干部的看法。

在此，我向大家道歉。因为前面由于工作关系，我一直和中层干部见面，听中层干部的意见建议而选人用人，确实有听信一面之词的嫌疑和事实，把一些老实本分、勤勉敬业的好同志给冤枉了。市委办应该是全市最好的单位，有人说过烧香拜佛都进不来，而我们的同志为什么一个个离开？市委办的领导，没有给我反映过此事，你们很是失职，我也失责，在此给大家道歉。

7.市委办-在市委办公厅新调入人员培训班的讲话

按照办公厅安排，我重点就如何做好文字工作谈些体会。主要讲六句话，纲目性的，算是给大家一个提示，希望对大家有所帮助。准备不是很充分，想到哪里，讲到哪里，讲得不到位的请大家包涵。

一、清醒比信心更重要

我相信，大家来到办公厅，每个人都充满信心。因为这是一个新的岗位、新的开端、新的起点，大家都是带着激情来的，都想把工作做好，在办公厅展现自己的才华。信心非常重要，总书记讲"只要有信心，黄土变成金"。但是，为什么还要强调清醒？是因为大家来了之后，首先要明白办公厅的岗位需求是什么，应该向哪些方向用劲。办公厅的主要工作就是两块，一是办文，二是办事，特别是办事里也有办文。大家无论在哪个处室工作，都离不开文字，机关工作首先是文字工作。比如：分到督查室搞督查，不仅仅是下去督、下去看，回来后要写好督查报告，要有交办意见，文字上表达不准确肯定不行。把你安排在接待处搞接待，你要会写一个完整、严密的接待方案，对文字的要求也很高。在值班室要会作值班记录、会拿拟办意见、会打情况报告。在秘书处要安排领导活动，拿活动方案，等等。综合文字处室更不用说了。所以，文字工作虽不是办公厅工作的全部，却是办公厅全部工作的基本运转形式和载体。无论是到办公厅哪个岗位，文字都是一项基本功。文字过不了关，就叫不适应，就是一个"硬伤"，一个比较明显的缺陷，就会限制你的发展。原来搞过文字的或者没搞过的，尤其是没搞过的，大家骨子里一定要有这种清醒的认识，这种强烈的意识。我们最近都在学习近平总书记任福市地委书记时与地县办公室干部谈心时讲的《秘书工作的风范》，文中讲到:"办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门"。"一字之失，一句为之蹉跎；一句之误，通篇为之梗塞"。还说，"因此，我们还得培养、选调一些文秘写作能手，使领导在遣词造句上不用再花费脑筋，这是最起码的要求"。总书记的要求也很适合现在，我们要很好地领会和贯彻总书记的思想和要求。特别要指出的是，现在文字能手是一种稀缺资源。因为清苦而稀缺，因为稀缺而珍贵。大家既然选择了办公厅的岗位，在取舍上就要清醒，努力为自己赢得广阔的发展空间。

二、兴趣比基础更重要

古人云:知之者不如好之者,好知者不如乐之者。兴趣对任何工作都有着魔力般的内驱作用,能变平淡为神奇。爱因斯坦说："我认为，对一切来说，只有热爱才是最好的教师，它远远超过责任感"。杨振宁也说过："成功的秘诀在于兴趣。"你们22个人中，8名是选调的综合文字人员，14名是遴选的基层公务员。大家来到办公厅，可能都有种顾虑，担心自己能不能适应，能不能做到优秀、卓越。应该说，大家的学历都没问题，基本素质都具备，但也确实有多数同志没有长期从事文字工作，尤其是为县（市、区）党政主要领导从事文字服务的不多，有的是一两年，有的刚成为主力，没有长时间的历练，没有形成自己的风格，没有驾轻就熟、得心应手。我觉得，这种经历上的空白、历练上的不够是不足为虑的。决定个人发展潜力的，不在于你的基础，而在于你的兴趣。基础再好，失去了兴趣，厌倦了这项工作，不在状态，其水平就会快速下降。基础差一些，经验少一些，一旦产生兴趣，找到了感觉，就会一天一个样，很快就能显现出来。是不是带着兴趣和激情写出来的材料，一眼就能看出来。既然到办公厅工作，既然文字工作是绕不开、错不过的，就要以积极的态度去面对它，培养对它的兴趣，焕发对它的激情。也有几位同志面试时说，我喜欢文字工作，这让我非常欣慰，希望每个同志都要进入这种状态。就像省社科院的一位专家说的，"不能噘着嘴进洞房"，要高高兴兴地去面对。其实，任何人都有个从生疏到熟练的过程，包括我个人也是一样，对文字工作也是从零开始的。只要有兴趣，能坚持，肯投入，我相信大家都能胜任文字工作。

三、转型比才气更重要

刚才已经讲了，你们经过层层选拔来到办公厅，都有一定的素质。有的还有很好的专业知识，有一定的专长，也免不了有的是学中文的、搞文学的，都有一定的文才。但是，到这个岗位从事文字工作与上学时是不一样的。因为办公厅是中枢机关，涉及的文字总体上都是公文的范围。这与我们过去写一些小资情调的东西、朦朦胧胧的东西是不一样的。比如说你会写诗，会写散文，会写小说、剧本，说明你的文字功底是不错的，说明你的形象思维比较丰富，但与我们办公厅的公文要求是不一样的。所以，你们来了之后要加快转型，转到比较严谨、规范、准确的公文风格上来。我也曾经与综合处室的同志交流过，无论过去学的多么对路的专业，来了之后都需要转型，因为我们是写"官话"的。所谓的"官话"和那些文学语言是不一样的，我们要有形象思维，但更要有理性思维，我们不需要华丽的辞藻去打动人，而是要通过对工作的研究，通过科学的表述去推动工作，这是最为本质的区别。公文讲严谨、讲规范、讲准确，在这个基础上再讲风格。特别是领导讲话风格各异，有的重气势，有的重推理，有的讲高度，有的接地气，有的引经据典，有的喜欢数字，等等，但要在严谨、规范、准确的基础上再体现这些个性。总书记讲："办公室文字不需要在文字上有多优美，但一定要严谨，这要求决不过分，因为这直接关系到工作的决策"。我们是为领导服务的，因此需要我们站在领导的角度和高度，按照党政机关的要求和公文写作的规范去转型。

在转型上，首先，要做到"三个转变"：一是转变思维习惯。我们是在写政治、写工作、写历史，因此要用工作思维去研究，然后通过你写的讲话、调研、通知等公文，去告诉人们下一步应该怎么做，怎么去推动工作，使我们保定的改革、发展、稳定乃至整个党的事业不断进步。二是转变行文方式。我们写文稿要按照党政公文要求去写。虽然说文无定法，但也有章可循，不能写一些不合规则、太离奇的东西。讲话、调研、通知等在篇章结构上都各有特点，要按照基本的规范去写。三是转变表述方法。要用党政机关推动工作的语言，用通俗的、老百姓听得懂的语言，不能故弄玄虚，晦涩难懂，不能过于文学化，也不能夹带一些随意的、不严肃的表述。其次，要克服"四个不对称"：

一是职务上的不对称。我们在这里写文稿，最起码是代表市委办公厅行文的，而市委办公厅也是代表市委行文的，所以一定要站在市委的、全局的高度。我们虽然只是普通的工作人员，在职务上与市委主要领导、市委领导是不对称的，但是我们要调整站位，敢于和善于"关起门来当书记"。要认识到领导应该关注什么、应该说些什么、应该提哪些要求、不应该提哪些要求，把握好分寸，这样才能把文稿写好。

二是年龄上的不对称。不同的年龄有不同的特点。领导比我们年龄大，在思维方式、工作习惯等方面与大家这个年龄有所不同，至少我们能够感受到领导们都很稳重。这方面要想办法去感受，去体会。

三是阅历上的不对称。阅历与年龄相关。我们的领导见多识广，阅历丰富，经过大浪淘沙到了现在的岗位，他们对政策、思路的了解比我们透彻，把握比我们准确。如果不了解、不考虑这些因素，盲目地写文章，就不能适应工作要求，不能让领导满意。这些，一定要细细揣摩，细细体会。

四是信息上的不对称。有些文件是有密级的，有阅知范围，我们不能了解。还有一些核心内容，是我们不可能掌握的。包括省委主要领导在小范围会议上对保定有哪些指示，省领导、省直部门关注保定什么工作，保定哪些工作应该注意什么，这些我们不掌握。尽管有时领导对我们也会有所交代，但更多的需要我们去捕捉、去思考、去揣摩、去观察、去理解，尽可能地达到和领导思维同步。可能达不到完全同步，但我们要有这种意识，接受任务后不能说我不知道、不懂、不了解，不了解就要去问、去研究。克服这"四个不对称"，需要我们自己用心，下功夫，想办法。原来我经常讲《西游记》的例子，师徒四人说话各有风格，我们应该以接近唐僧的风格去揣摩领导讲话的表述，写成孙悟空那样毛毛躁躁的话，就不像了。

四、谋略比技巧更重要

蔡元培讲："一个平庸的计划胜过无数的瞎摸索。"姜尚也说过："先谋后事者昌，先事后谋者亡"。大家在领到文字任务之后，先不要着急动笔。首先要谋，要有一个总体的思路，为什么要写这个材料，要去了解动机和目的，然后进行一个效果的设计，让受众看了听了之后要达到什么样的效果，之后就是怎么谋篇布局，而行文措辞等具体的事最后再考虑。我们这些人应该不会出现病句、语句不通顺等语法问题。因此，一定要先谋划好了之后再写，最后再去打磨文字上、技巧上的东西。通俗一点就是想好了再写，当然谋也包括站位等问题。要养成这样的习惯，逆向思维，先从大的方面去考虑。

五、素养比形象更重要

总书记讲，办公厅是"前哨"和"后院"，起着参谋助手、督促检查、承上启下、内外联系和左右协调的服务作用。随着时代的发展，对办公厅工作人员的要求更高了，更综合了。过去过得去就行，现在就得过得硬。过去是专才就行，现在就得是复合型人才。我们要注意仪表等外在的形象，更要注意内在的涵养和习惯养成。特别是要注意"五个不做"。

一是不做"自我"一族。搞文字应该有搞文字的涵养，不要自我意识太强，可以有个性，但是不要凸显自我。办公厅是一个集体，要站在集体的角度，站在大局的角度，站在团队的角度来把握自己的言行。要强化集体精神，淡化个人色彩。大家到了办公厅，不管在哪个处，要通过自己的努力为办公厅争光添彩，而不能用办公厅这个旗号来凸显我自己怎么样，特别是在县里已经提拔起来的同志，要放下身段，决不可以感觉自己很成熟，自己当过小部门的领导，管过点事，自我感觉良好。办公厅上到秘书长，下到科员都是大头兵。腹有诗书气自华。你能干不能干，勤恳不勤恳，大家都能看出来。

二是不做"放纵"一族。现在八项规定要求很严格。我们这里都是无烟办公室，综合一、六处的同志都不吸烟。我们也不会以酒量论英雄。大家要严格落实各项规定，认真遵守纪律要求，减少迎来送往，坚决杜绝喝小酒、说大话，或者喝大酒、传小话，不能昏天黑地、吹吹拍拍。高强度的工作之后，要用健康的生活方式来减压。xx关于省部级领导秘书管理的规定中明确指出，要严格对外交往，不准吹嘘炫耀自己在领导干部身边工作，不准与社会背景复杂的人交往，不准违规参加各类宴请和高消费休闲娱乐活动，不准擅自将其他人员带入领导干部办公室驻地。我想大家也应该这么去做。

三是不做"惧内"一族。让家里人特别是爱人、对象理解你、支持你的工作，上班时间少打电话，没事不要干扰工作。家庭和工作，工作放在第一位。你们这个年龄，家里没有多少事是非你们去干不可的，工作脱不开时，要让别人去办。

四是不做"宅男"一族。宅男宅女都不要做，不能只会闭门做文章。我们搞文字工作，要提高综合能力，不能只会写材料、单打一，需要时还要能讲两句，来了人还要会接待，遇到信访问题也要善于协调，也就是坐下能写，张口能讲，遇事能干。搞文字时间长了难免有些职业病，但是不能成"书呆子"。

五是不做"低头"一族。要利用宝贵的时间，多看看总书记讲话，看看省、市领导特别是主要领导的讲话，多学习外地的先进经验。决不能上班时间总是看手机，频繁接电话、发信息、刷微博、玩微信、逛淘宝、聊QQ、打游戏，做与工作无关的事情，不要成为手机控。现在纪检部门查机关纪律非常严格，决不能出现违反工作纪律的问题。下班后，手机要保持通讯畅通，领导找你的时候随时能接通，不能上班手机抓得紧，下班手机扔一边。

8.市委办-在全市县市区委办公室主任会议上的发言

今年以来，市委办公室紧紧围绕"提高理论素养、提高政策水平、提高业务技能，争当对党忠诚表率、争当落实决策表率、争当服务发展表率、争当敬业奉献表率、争当严守纪律表率"的总要求，紧紧围绕市委重大决策和工作部署，尽心当参谋，尽职抓协调，尽力强保障，取得了一定的成绩。

一是工作程序越来越规范。制订了区委办公室工作制度，进一步规范细化办公室干部的日常行为，逐一明确各科室工作职责，定人定责定岗，严防推诿扯皮，并组建综合服务、文字材料、督查落实、机要保密四个工作专班，分工不分家，团结协作，提升服务水平。制定了区四大办主任联席会议制度，一月一碰头，互通信息，整合力量，从实际操作层面落实全区"一盘棋"。

二是服务质量越来越提高。每周召开一次科室负责人会

议，实打实汇报本周工作完成情况，面对面明确下周工作任务，让各位干部紧起来、忙起来、干起来。每月召开一次办公室主任会议，对区委大事要事提前进行谋划，明确牵头副主任和责任科室，增强服务的主动性。每季度召开一次以"晒成绩、找差距、谈打算"为主题的作风整建会议，梳理亮点工作增信心，反思疏漏不足早警醒，畅谈下步打算明目标。通过压实压紧工作责任，倒逼每位干部苦干实干，初步形成了抢前争先的氛围，办文办会办事质量有了新的提高，服务差错率大幅下降，领导落意率明显提高。

三是队伍建设越来越加强。在区委组织开展的"抓学习、抓作风、抓项目，苦干实干促升级"活动中，办公室既当推动者，又当实践者，带头参加"干部讲坛""大众讲堂"学习培训，带头整治学风不浓、作风不实、履职不力、协作不力等方面的苗头，教育每位干部有一颗赤胆忠心、有强烈的责任心，有旺盛的进取心、有一颗平常心。同时，本着"事业留人、感情留人、适当的待遇留人"的原则，积极向区委汇报办公室干部的成长情况，经过层层推荐考核，名内设科室人负责人得到重用，解决了正科级待遇；名优秀青年干部提拔为区直部门或办公室副科级干部，一次性提拔重用干部名，树立了让实干者得实惠的鲜明导向，使办公室既出成果又出人才，增强了干部队伍的生机与活力。

下一步，我们将按照本次会议精神，进一步增强大局意识、效率意识、服务意识，努力做区委充分信赖的助手、努力做服务推动发展的杆杆、努力做全市党办系统的标兵。

一、进一步增强大局意识，率先出谋划策

第一，把准政策出文件。带头学习好市委、市政府重大决策部署，努力使出台的文件推进有政策依据、操作有指导意见。第二，把准方向搞调研。围绕市委、区委下达的重大调研课题安排计划，指导全区做好调查研究，努力为区委创新思路、完善举措提供有价值的参考。把准特色抓推介，及时总结全区亮点工作、特色工作，每周向市委办报送2－3条高质量的信息，每季度向市委办送报2-3篇有见底的调研文章。同时，办好区委《工作简报》、《信息》，大力推广相关部门、单位的好做法。

二、进一步增强效率意识，率先提高效能

第一，紧抓综合协调。加强与市直部门、区直部门的沟通协调，做到活动组织无盲点、会议安排无瑕疵、应急处置无差错。第二，勇抓督促检查。紧紧围绕市委、区委领导的关注点，坚持严督实查，紧盯不落实的事，追查不落实的人，做到督则必办，办有实效。第三，勤抓信息反馈。办好《每日要情》，第一时间通报上级重大政策、第一时间介绍外地有益经验，第一时间汇总全区紧急信息。

三、进一步增强服务意识，率先改进作风

坚持把优质服务当作办公室的第一职责，以深入开展"三抓一促"活动为契机，深化学习型、创新型机关创建，锻炼队伍，规范管理。第一，引导办公室干部提高执行力。牢固树立"不找任何借口"的工作理念，发扬"马上就办、办就办好"工作作风，勤勉敬业、只争朝夕，高效完成好每项工作。第二，引导办公室干部提高创新力。养成主动学习的习惯，增强学习的自觉性和紧迫感，勇于创新，大胆实践，"勤于学、善于思、敏于行"，努力让工作出彩、人生出彩。第三，引导办公室干部增强自制力。自觉适应全面从严管党治党的新形势、新要求，严格自制，自我约束，模范遵守党规党纪，以身作则廉洁自律，不踩"红线"、不碰"底线"。

9.市委办-在全市党委办公室主任会议上的讲话

同志们：

经市委同意，今天我们在这里召开全市党委办公室主任会议。会议的主要任务是，认真总结过去一年的党办工作，安排今年的工作。刚才，会议通报表彰了20xx年度全市党办先进单位、优秀党办主任、优秀网络信息员、优秀机要通信员以及调研信息先进工作者，岳口镇、拖市镇、教育局、公安局的办公室主任作了交流发言，希望大家认真学习借鉴。市委对这次会议十分重视，张书记亲自过问，王书记在百忙中抽出时间出席会议并将作重要讲话，请大家回去后向党委书记汇报王书记讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我结合全省党委秘书长、办公室主任会议精神和全市党委办公室工作实际，讲三个方面的问题。

一、关于去年的工作

20xx年是实施"十x五"规划的开局之年。全市党办系统紧紧围绕市委工作中心，充分发挥参谋、协调、督办、服务四大职能，各项工作都取得了显著成绩，得到了市委的充分肯定。市委书记张爱国同志在今年市委办公室新春团拜会上对党委办公室系统的工作给予了高度评价，称赞党委办公室系统同志们讲大局、讲纪律、讲团结、能吃苦、能战斗、能奉献。总结过去一年的工作，主要有以下特点：

（一）文字综合和调研工作取得新成果。去年是换届之年。乡镇和科局文字工作任务都很重，围绕"起草一个好报告"的目标，各地各部门扎实开展相关调研活动，精心组织文稿起草工作，为各级党代会、人代会的胜利召开奠定了基础。同时，各地各部门结合实际开展了一系列调研活动，形成了一批有份量、高质量的调研报告。如市纪委关于廉政文化的调研、市委组织部关于人才工作的调研、市发改委关于"两型社会"改革试验的专题调研、市移民局关于做好移民工作的调研、市人行关于农村金融创新的调研、市委政法委关于社会管理的调研、市民政局关于社区建设的调研等一批调研报告，有的被省级以上刊物转载采用，有一些意见建议在市委相关重要会议文稿中得到运用，有的直接被市委、政府采纳。去年，市委政研室起草、修改把关领导讲话、汇报交流、文件总结、综合材料160多个。

（二）督办检查工作成效显著。全市各级党委办公室进一步强化落实意识，加强对党委中心工作落实情况的督办，有力推动了各项工作的开展。市委督查室围绕市委重大决策部署执行和落实情况，建立了市委若干重点工作台账，并结合市四大家工作台账和农业、党群工作台账以及乡镇党委书记每月重点工作台账，有效增强了督查工作的计划性和实效性。重点加强领导批示件和市委书记专属板留言办理情况的督查，实行"周清、月结、季通报"制，做到了件件有着落、事事有回音。去年办理省市领导批示件299件，办结率达100%；市委书记专属板共收到网民各方面留言5128条,其中审批发布和回复留言1426条，回复率100%。天门日报社、市公安局、市交通局、市卫生局、市教育局、市人社局等单位面对群众意见多、留言信息量大的实际，积极主动，回复及时，处置妥当，得到了群众的认可。同时，加强乡局级领导班子实绩考核内容以及省市重要会议精神贯彻落实情况的督办，有力地推动了市委决策的实施和落实。

（三）日常工作周到细致。一是拟文办文服务优质高效。市委办按规定时限和程序共制发各类文件192个。收文处理实行限时办结，进一步完善文件传递机制，基本做到了快捷保密。二是保密服务严谨规范。加强保密宣传教育，在市委党校秋季乡科级干部和公务员培训班上播放保密教育警示片，组织党政机关及涉密部门领导、相关涉密人员参观了全国窃密泄密案例警示教育展。扎实开展专项保密检查，落实保密工作责任制，杜绝了失泄密事件的发生。三是信息服务再创佳绩。各级党委办公室信息服务意识进一步增强。九真镇、天门调查队、市粮食局等单位信息报送及时、准确，质量较高。四是办会和公务接待服务周到细致。去年我们精心组织了全市三级干部会议、市委全会以及市第七次党代会等重大会议。特别是接待工作在酒店条件不尽人意的条件下，接待办在江秘书长带领下做了大量的工作，做到了领导满意，部门满意。

（四）信访值班工作成效显著。各级党委办公室立足一线，直接面对各类群众信访矛盾纠纷，在服务党委、上下协调、妥善处置各类突发事件中作了大量卓有成效的工作。市委总值班室进一步完善24小时值班工作机制，加强上下信息沟通反馈，有力保障了市委、市政府及时采取紧急措施对相关事件进行积极稳妥处置。

（五）办公室自身建设不断加强。

（六）档案党史工作取得实效。各地各部门进一步建立健全档案管理制度，不断改善档案保管条件，档案工作水平明显提高。全市118个立档单位全面完成了"三合一"制度的审核复函工作。拓宽档案工作服务领域，开展了重点民生部门、重点新农村建设试点村、重点建设项目档案的收集和整理，落实了监管措施，保证了各种档案的完整与安全。各地各部门加强党史工作联络员的配备，高质量地完成了《抗战时期天门人口伤亡和财产损失》和全市革命遗址普查等调研工作。

这些成绩的取得，是市委亲切关怀的结果，是各级党委正确领导的结果，也是党委办公室同志们团结拼搏、敬业奉献的结果。在这里，我代表市委和市委办公室向全市党委系统办公室的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

二、关于今年的工作

党委办公室一直被称作是党委的"左右手"、"参谋部"、"服务部"、"后勤部"、"得力助手"。各级党委办公室一定要清醒地认识到自身的地位和作用，努力适应新的形势，创新工作方法，切实履行职能，发挥好承上启下、协调各方的作用。关于今年的工作，我重点强调五个方面的问题。

（一）关于调研工作和文稿工作。我感觉文稿工作是我们现在的一个薄弱环节，如果说党委办公室的薄弱环节在哪里？我感觉最大的问题就是没人或者说很少有人拿笔。拿笔能够写出像样东西的少，在乡镇、科局和几大办都很突出。这项工作是我们今年要加强的一个重点工作。我想讲这样两方面意思

第一，要明确做好文稿服务和调研工作的基本要求。

过去我们做办公室工作强调一年要在上级刊物上发表多少篇文章，把哪个杂志攻破等，那时候科局和乡镇都有一些调研成果，包括理论成果。现在我觉得我们调研工作和文稿服务要满足这样几方面的需要：一是要掌握实情满足领导问政能答的需要。现在有的办公室同志，对有些工作领导一问三不知。调查研究首先要掌握情况，包括本地、本部门情况要掌握，重点工作进度，哪些工作做的好要心中有数。要知晓政策。有的同志可能知道本地情况，但是不清楚政策，所以学习很重要。要知晓周边情况、全市情况、全省情况，做到问政能答。只有知己知彼，思路才会更开阔。

二是要满足本级党委、政府对文稿服务的需要。办公室就是本级党委的"藏经阁"。我们有些部门给省里报材料，这些材料是否准确反映领导意图，是否能达到省里要求，体现的是一个地方的形象，代表的是一个地方的水平。因此，做办公室工作的同志要进一步增强责任意识，把做好文稿服务工作作为胜任本职工作的一项基本要求来从严要求自己，在工作中注重时刻反思自我，特别是反思在领导讲话、各类文件通报、各类典型经验总结等方面的工作是否做好了，还存在哪些薄弱环节，应该在哪些方面加以改进和突破。

三是要满足做好为上级文稿服务的需要。乡镇要向市委办报告日常工作动态，向上级提供代拟稿，报送各类工作资料、工作信息、本级工作动态以及向上级刊物投稿等。

第二，要着力解决好"不愿写"、"不会写"的问题。

一是要解决"不愿写"的问题。文字工作是干部综合素质的反映。文字材料过关了，至少说明干部的认知能力达到了一定高度。俗话说，文如其人。想得到就写得到、写得到就能做得到，思维能力和写作能力往往从一个侧面反映了一个人的综合素质。过去说办公室出人才，一个重要原因是从事文字工作逼着你去学习，逼着你去积累和沉淀，大家要把从事文字工作作为一个学习的过程、积累的过程和自我提升过程。

二是要解决"不会写"的问题。写材料不是一门高深学问，也不是一种专业知识，关键是一种态度、一种习惯；写好文章还是那几句话：一要充分掌握基本情况。在调研的基础上，广泛收集素材、深入占有材料。二要有必要的理论功底。要理解上情，上面对这个事情关注那几个方面，有几个点。三要掌握一定的公文写作技巧。要把握好文章的套路、格式及行文角度。要对报告、请示、通知、决定、意见等文体，对工作总结、工作规划、情况汇报等材料的基本格式、条理、要点和逻辑层次熟练把握。四是要临阵磨枪。现在有的同志写材料，拿笔就写，考虑不深，思路不开阔，效果就不好。现在办公条件好了，领受材料任务后，要多到网上找一些相关材料，熟悉了后再动笔。

（二）关于督办工作。

一是要围绕党委中心工作开展督查，促进本地本部门重点工作的落实。工作要注重层次，领导关注的事要重点督促，工作中还要注重轻重缓急，抓好落实。要配合市委督查室开展工作。今年市委督查工作的重点主要有五个方面：一要抓好市委常委会工作要点和市委重点工作的落实，切实做好市委重点工作台账、农业及党群工作台账等上报工作，上了台账的工作都是要跟踪的。二要抓好全市"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动"五个建设"工作的推进与落实。三要抓好市委阶段性工作和重要会议精神的落实。四要认真做好市委领导批示件和"市委书记专属板"留言回复的落实。关于领导批示件，市委督查室建立了督查销号制度。"市委书记专属板"留言回复处置工作总体平衡，但是还有不及时的，这项工作做得如何领导都能看到，希望大家重视。回复的语气一定要谦虚，注重用尊称，不要和网民辩论，体现对问题尊重与重视。不要重回复轻办理，要先办后复。有的留号码的可以打电话问一下。五要抓好重点信访案件的督导。今年是特殊年份，6月份省第十次党代会将召开，10月份党的十八大即将召开。全市党委办公室系统要高度重视重点信访案件的处理与反馈，切实做好跟踪督办落实工作。

二是要创新督查工作方式。特别是要形成督查工作合力。加强与市政府督查室、市纪检监察部门的联合督查，加强与人大政协相关部门及新闻媒体等方面的联系协作，整合督查力量，形成抓落实的工作合力。要进一步完善督查情况通报制度。对上级和市委重大决策、重要工作部署、市委主要领导同志批示交办事项的落实情况，要及时通报。对软拖不办、办而不力，造成不良影响的，要督促限期整改；整改达不到要求的，要通报批评或公开"曝光"。

三是要加强督查结果的运用。对整改不力、造成严重后果的，要将相关督查事项结果抄送目标管理和组织人事部门，作为评定干部能力、政绩的重要依据。

（三）关于信息值班应急处置工作。

一是做好信息工作。这项工作越往上越重要，中办六十多人，省里也是十几人，我们还有专人负责，到乡镇可能就没有专人了。信息上报是一个政治任务。如果各级不报信息，上面掌握不了真实情况，就是聋子、瞎子，就做不了正确的判断和决策。这是上级的要求，大家要重视。要明确什么是信息，信息是供领导决策的，具有内部性、超前性、预见性、政策性、政治性、宏观性、综合性。因此，上报信息要注重在宏观中找微观，在微观中找宏观，这项工作要进行量化考核，希望大家重视。

二是强化值班工作责任。各地、各单位要进一步细化值班制度，做到值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈，不得有不在岗或脱岗等现象。现在省、市两级均采取抽查等措施在检验值班工作，希望引起高度重视。特别要突出做好防汛、抗旱启动应急预案后的值班工作，对各种自然灾害、重大灾情、疫情、事故、重要社会动态及突发事件，认真、准确记录，及时上报。严格落实"一把手"会议请假和外出去向报告制度。

三是做好重要紧急信息和突发事件的报告。重大突发事件一旦发生，必须在第一时间报送信息，最迟不得超过事发后2小时，如果尚未掌握有关情况，可先口头或书面报告初步情况，随后跟踪报送事态发展、应急处置、社会舆情和原因分析等详细情况。

（四）关于机关管理

一是认真负责地做好综合协调工作。协调就是上下左右的联系。对上要加强对市委办公室的联系，今后在可能情况下我们要组织活动，加强乡镇、科局之间的联系。

二是精益求精地做好拟文办会工作。要严格拟文办文程序。希望在拟文办文上尽量写的像那么回事，网上也都有格式，要加强学习和运用。要认真做好党委文件改版工作。去年12月，我们根据省委文件精神，结合我市实际，以天办文[20xx]68号文件下发了《做好党委文件改版工作的通知》，从今年7月1日起，全市各乡镇办场区园、市直各部门各单位、各二级事业单位党组、党委、总支（支部）及办公室所有上报、下发的文件资料纸型和版型全面改版到位。要规范收文传递工作。各地各部门办公室要进一步规范收文阅文及传递制度。这个乡镇要注意，有的领导把会上的文件带到家就落在家了，办公室工作人员要适时提醒，及时收发文件，对一些重要文件要及时传阅。要抓好会议服务工作。严格会议审批，控制会议活动数量、规模和时间，切实提高会议活动的质量和效率。市直各部门承办的涉及全局性的会议、活动，必须经市委办、市政府办审批后才能发文通知。要规范做好接待工作。我们已印发了相关方案。在这里强调，市直各部门接待上级副厅级以上领导干部，一定要向"两办"报告，并规范制作接待方案，经"两办"审批后请相关市领导参加接待；各乡镇接待市级领导的调研视察活动，一定要轻车简从，不准在边界迎候，不搞兴师动众。总而言之，接待工作要注重从简，讲究地方特色。

三是机要保密工作。在机要通信方面，要落实每天至少收取4次的要求，即每个工作日上午和下午各收取两次邮件，及时签收办理邮件，做到不迟收、漏收、延误邮件。在保密工作方面，要规范管好、用好密码电报，抓好涉密文件资料及计算机信息系统的保密管理，确保不发生失密泄密事件。

四是积极主动地做好机关管理工作。在车辆、接待等方面要做平衡，主要领导优先考虑是对的，但一般工作人员也要平衡考虑。机关管理要有灵活性，不死板。要加强机关环境卫生建设，乡镇要注意。要进一步加强机关文明创建，大力推进机关绿化、亮化、净化、美化。要大力推进电子政务建设，我们安装了视屏会议设备，今年有些会议可能会以视频会议形式开。今年省委办公厅提出了提高无纸化办公水平的工作任务，我们也将这项工作列入到了"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动之中，希望大家高度重视。

（五）切实做好档案、党史工作，发挥留史资政作用。要提高认识，这个不是市委办、党史办要，是为你们地方留名上书的，一定要重视。各地各部门要分别在5月底和4月底以前完成《天门年鉴》、《湖北乡镇大全》的供稿任务。在15号左右，督查室发一个通报。大家要认识到这是为我们自己在做事。

三、关于加强自身建设

第一，忠诚。办公室同志要始终做到对党忠诚、对党的事业忠诚、对党的领导忠诚。为领导服务，首先要忠诚于领导，不能三心二意，无条件服从领导。忠诚于领导、无条件服从领导是我们的天职，要在思想上和行动上和领导保持高度一致。办公室主任是党委的助手、书记身边的人，一定要求真务实，敢讲真话、说实话。

第二，奉献。办公室工作很"苦"，被誉为是一个辛苦、艰苦、清苦的"三苦"岗位。同时，办公室工作也是"幕后工作"，许多事情做了，却不为人知。默默无闻、劳心劳力、无权无利，需要的是一种很强的事业心、责任感和无私奉献精神，要守得住清贫、耐得住寂寞、顶得住压力、经得住考验。要充分认识到，做办公室工作，特别是文稿服务工作，吃苦的过程也是知识积累、才能提升的过程，是领导和同事认可的过程。办公室工作队伍是最值得党委和领导信赖的队伍，办公室工作者也是最易得到赏识和重用的人。办公室主任是领导身边的人，可能做得事多、听的话多，但是大家做的事领导看得也是最清楚的。只要真心实意为领导服务，能干出实绩，领导总会对你有个交代。你想干事、能干事、干成事，领导肯定会对你有交代的。

第三，能干。清代学者王豫说过："才不称不可居其位，职不称不可食其禄。"作为党委的"参谋部"、"服务部"，党委办公室的干部必须要有与之相适应的素质、能力和水平。要增强能力席位意识，成为多面手，能文能武、能粗能细，提笔能写、开口能说、问策能答、遇事能干。要高度重视学习，把学习作为一种习惯。有人说，在农耕时代读几年的书可以管用一辈子；到了工业经济时代，读十几年书能够用一辈子；到了知识经济时代，只有终生学习才够用一辈子。这个观点有点夸张，但指出了当前学习的紧迫性。办公室工作很重要，不学习难当其任、难担其责。办公室工作也有优势，可以让我们在工作中不断学习，在学习中不断提高工作能力和水平。学习之余还要在揣摩、实践、明悟上下功夫。不揣摩，难知真意；不实践，难有真知；不明悟，难得真味。除了文稿服务、文字工作能力外，还要注重提高三个方面的能力。一是服务决策的能力。要明确工作职责，不能一味地陷入繁杂的事务当中，找准工作方向，加强调查研究，大胆参谋，多献良策。二是团结协作的能力。办公室既是各种事务的交汇点，领导与基层的联络点，也是各种矛盾的聚焦点。办公室一方面要注重维护领导之间的团结，注重维护领导集体的形象和权威，不利于团结的话不说、不利于团结的事不做。另一方面，要善于加强横向联系，争取多方支持，凝聚各方智慧和力量，形成有利于开展工作、推动工作的"气场"。三是开拓创新能力。重点是加强电子政务知识的学习与运用，最大限度地提高办公室工作的效率和质量。

第四，细致。办公室工作很琐碎、很细微。值班、接听电话、会议通知、接待服务等都是细节性很强的工作，文稿中的每一个数字、符号都是细节。细节因其"小"，往往容易被人忽视，麻痹大意；因其"细"，又常常使人感到繁琐，不屑一顾。但很多时候，百分之一的失误，可能导致百分之百的失败。我们必须高度重视细节，认真抓好细节。要牢固树立办公室工作"无小事"、"零差错"和"细节决定成败"的理念。要"举轻若重"、"视常为圣"。对每一项工作任务，都要坚持高标准、严要求，不放过每一个疑问、不疏忽每一处细节、不绕过每一道程序，严防发生任何差错。

同志们，做好办公室工作，责任重大，使命光荣。希望大家保持强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓创新，扎实工作，再接再厉，立足平凡岗位，创造不凡的业绩，为推进天门科学发展、跨越式发展作出新的更大的贡献。

10.市委办-在全市党委办公室系统工作会议上的讲话

同志们：

这次全市党委办公室系统工作会议的主要任务是，回顾总结去年的工作，研究部署今年的工作。下面，我讲3个问题：

一、去年工作的回顾和总结

x年，全市各级各单位办公室紧紧围绕工作大局，认真履职，积极作为，各项工作取得了较好成绩。

从总体上看，主要呈现了"四有"特点：一是有重点。坚持以x活动为抓手，积极追求工作无失误、全员创一流的工作目标，有效推动了各项服务提质提效。二是有创新。坚持以改革创新精神推进业务建设，建流程、学流程、用流程成为办公室工作的最大亮点。三是有影响。坚持围绕中心、服务大局，在参与经济发展、招商引资等方面取得了较好成效。四是有活力。坚持严格教育管理干部队伍，完善考核奖惩制度，进一步营造了紧张活泼、团结干事的良好氛围。

从具体工作来看，主要抓了4个方面：

一是以具体化为取向，增强了无差错活动的实效性。一年来，各级各单位办公室按照市委办公室的统一部署，深入开展x活动，从制定活动方案、细化工作责任、健全长效机制等方面入手，把活动要求落实在工作实践中，体现在干部行动上。x县委办以业务争先、服务创优、效能提升为目标，坚持细心办文、用心办事、精心办会、真心服务，去年有x个单项工作获得全市先进。x市市委办对业务工作实行条块化分工、制度化管理、流程化操作，形成了进出一个口、运转一条线、办理不过夜、责任可倒查的工作机制。x县委办针对工作中容易出现的差错，整理汇编了《x》，采取以案说法的形式，进行学习反思，有效防止了工作失误。

二是以优质化为目标，取得了政务服务的新成效。一年来，各级各单位办公室牢固树立优质服务理念，紧跟新形势新要求，完善工作方法，强化薄弱环节，服务水平进一步提升。参谋服务方面，着眼求实、求深、求新、求精的要求，加强调查研究、文稿服务和信息报送，以文辅政质量不断提高。x县委办深入开展全员调研活动，整合办公室系统力量成立课题调研组，围绕事关发展大局的问题开展主题调研，一批调研成果转化为党委决策、进入了上级视野；x、x、x等单位综合科室，在文字任务重的情况下，认真负责，精益求精，较好地发挥了参谋服务作用。督促检查方面，扎实开展决策督查、专项督办和民情调查，领导批示件、交办件按期办结率达到x。x区委办在开展督查工作中，坚持超前谋划、主动介入，跟踪问效、限时办结，有力推进了工作落实。综合协调方面，改进会议活动服务，严格文电办理程序，日常运转规范有序。x区委办着力加强保密队伍建设、设施配套和制度管理，确保了国家秘密安全。市x局启动了档案数字化建设项目，市x局、市x局、市x局等单位档案管理科学化水平明显提升。市委党史办完成了《x》初稿撰写工作，市中级人民法院、x电视台等单位部门志编写工作推进有力。

三是以人性化为追求，提升了后勤保障的满意度。一年来，各级各单位办公室坚持以人为本理念，完善后勤服务体系，推进后勤社会化服务，后勤保障更加有力。切实加强机关安全保卫管理，严格落实人防、物防、技防措施，妥善处理群众来访，保障了机关安全有序运转。严格规范公务接待，按照勤俭节约、热情周到的要求改进接待工作，确保了重大活动、重要会议、重宾接待的圆满成功。加强财务和车辆管理，确保了资金安全和出行安全。深入开展文明机关创建活动，按照建设和谐机关、节约型机关的要求，加强基础设施建设和环境整治，机关环境和办公条件进一步改善。x县委办多方筹措资金，加强机关基础建设和绿化美化，为干部工作生活创造了良好环境。

四是以流程化为突破，保持了业务建设的好局面。一年来，各级各单位办公室坚持把流程建设作为业务建设的龙头，狠抓流程的"建、学、讲、考"四个环节，以流程的科学严谨促进了业务工作的规范有序。x县委办以"x"为目标，重点开展"x"活动，大力推进办公室业务流程建设，全县办公室特别是乡镇办公室规范化建设水平不断提升。x县委办围绕办公室业务工作重点，制定《x》，并将办公室工作纳入单位年度绩效评估内容，极大地促进了业务建设。

回顾过去的一年，是党委办公室工作充满挑战、富有成效的一年，是党委办公室干部在新的起点上创新工作、积极作为的一年。今天的会议，对去年工作中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。借这个机会，我代表市委和市委办公室，向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向全市党委办公室系统干部职工表示亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：工作的主动性、超前性、针对性还有待进一步提高，规范化、制度化、程序化建设还有待进一步加强，基层办公室业务骨干紧缺、工作经费紧张等问题还比较普遍。这些问题，既是当前工作的薄弱环节，更是今后工作的努力方向。

二、今年工作的形势和任务

今年，是全面x的开局之年，党委办公室面临新的形势、新的任务、新的要求。我们要紧跟上级部署，坚持与时俱进，继续以优质服务为主旋律，以创先争优为精气神，以业务建设为突破口，不断推进"三服务"事业取得新成效。

当前，世情国情正在发生深刻变化，党的执政方式、执政环境也在发生重大转变，这给党委办公室工作带来了一些新的使命和新的挑战。一是改进作风深入推进，对办公室工作提出了新要求。出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，随后省委出台x项规定、市委制定x项规定，对文风会风、调查研究、勤俭节约等方面提出了严格要求。如何持续有效地把改进作风的要求落到实处，是对各级党委办公室的重要考验。二是业务建设日益规范，对办公室工作提出了新要求。近年来，中央办公厅大力加强党委办公室系统业务工作规范化建设，特别是去年制定出台了《x》《x》等4个重要文件。认真贯彻上级要求，大力推进业务建设规范化，是我们当前必须认真解决的重大问题。三是各级领导高度关注，对办公室工作提出了新要求。去年来，中央、省里先后几次召开高规格的党委、政府秘书长会议，这在历史上是少有的。x就提高党委办公室工作科学化水平专门作出重要批示，省委领导对做好党委办公室工作提出明确要求。市委x书记一直对党委办公室工作非常重视，经常听取情况汇报，帮助解决实际困难。各级领导的高度关注，既是对我们的重视，也是对我们的鞭策，这就要求我们必须追求更高的目标，提供更优的服务。

面对新形势新任务新要求，我们要主动把党委办公室工作放到发展大局中来思考、来谋划、来推进，按照上级的要求和事业的需要，不断改革创新，不断提升水平。一是要坚持参谋有为，提高辅助决策能力。当前，我市正处在一个大发展、大建设、大改革的重要时期，各种新情况、新问题层出不穷，这就要求我们不断提高参谋服务水平。调查研究要胸怀全局。要围绕事关全局的关键点、各级领导的关切点和人民群众的关注点，有针对性地开展调查研究。今年要重点围绕项目建设、产业发展、城乡统筹、生态环保等课题深入开展调研，推出一批有分量、有价值的调研成果。要改进调研方式，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难较多的地方去剖析问题。要注重调研实效，调研活动要主题明确，有的放矢，切实起到参政设谋作用。文稿服务要提升水平。要切实改进文风，力戒大话空话套话，力求主题突出、条理清晰、文字精炼，不断增强文稿的实践性和指导性。信息工作要快速反应。各级各单位办公室要高度重视信息工作，进一步拓宽信息渠道，全面提高深度挖掘能力、快速处置能力和分析提炼能力。全体办公室干部要积极参与信息报送工作，进一步明确责任，强化措施，确保信息报送的流量和质量都有一个大的提升，确保信息工作进入全省先进行列。

二是要坚持督查有效，提高推进落实能力。党委作出决策后，党委办公室的一项重要任务，就是抓好督查，推进落实。要突出重点抓督查。着力推进党委决策部署的落实，推进领导批示交办事项的办结，推进群众关注的热点、难点问题的解决。要规范督查行为，部门以党委名义开展的督查，必须事先向党委办公室申报，经党委主要领导审批同意后，在党委督查部门的组织协调下开展。要把落实各级党委改进作风的规定作为今年督查工作的重中之重，定期向党委汇报执行情况，督促改进作风的要求落到实处。要创新方式抓督查。既要坚持传统的好经验、好做法，又要改进督查方式，注重把督查和督办结合起来，把督查与考核结合起来，增强督查的针对性和实效性。要树立权威抓督查。敢于坚持原则，敢于直面问题，敢于一抓到底，对敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的要严厉批评并督促整改，不断增强督查工作的执行力和权威性。要加强对检查评比考核验收活动的审核把关，切实减轻基层工作负担。

三是要坚持统筹有方，提高综合协调能力。总的要求是，通过抓好协调服务，保证党委机关高效有序运转，保证领导能够集中精力想大事、谋大事、抓大事。要畅通联络抓协调。加强上下之间、左右之间的沟通联络，确保各项工作衔接紧密、协调运转、有效落实；加强日常值班工作，构建应急服务平台，提升应急处置能力。要规范严谨抓协调。着眼改进文风会风，协助领导把好文件关、会议关和活动关。要减少各类文件，凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，现行文件规定仍然适用的，上级文件已有明确政策措施的，内容与已发文件雷同或没有实质内容、可发可不发的，一律不再发文；要减少各类简报和内刊，原则上只有市委、市人大、市政府、市政协各保留x种机关刊物，各部门报送市委、市政府的简报原则上只保留x种；要减少各类会议和活动，各部门召开的本系统全市综合性会议每年不超过x次，所有全市性节庆活动须经市委常委会议研究批准，各级领导干部外出或组团外出要严格执行报告制度和请销假制度，大力提倡少开会、开短会；要减少各类领导小组和议事协调机构，市里已经进行了清理和精简，各地各部门要对本地本部门的领导小组等临时机构进行清理，该精简的要精简，该取消的要取消。要加强协作抓协调。加强与人大、政府、政协系统办公室的协调合作，把各个方面的力量凝聚起来，努力形成团结干事的良好局面；继续推进党史陈列馆建设，加快《x》编写出版工作，推进市直第x轮部门志编修；启动市档案文献中心建设，进一步提高档案工作规范化、信息化水平。

四是要坚持保障有力，提高后勤服务能力。后勤服务要瞄准两个目标，一个是为机关的高效运转提供有力保障，一个是为干部的工作生活创造良好环境。要坚持节约理念，大力推进节约型机关建设，合理使用各种经费，合理利用各类资源，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。要简化接待工作，提倡简单接待，坚持抵制一切奢侈浪费行为，严格按规定标准安排餐宿。各级领导干部下基层考察调研要减少陪同人员，控制接待标准，不上高档菜肴，不上酒，不发烟，不赠送各类纪念品或土特产。要体现人文关怀，进一步完善机关功能，美化机关环境，努力建设文明机关、满意机关、和谐机关。要加强安全保卫，提高机关管理信息化水平，规范机关日常管理，抓好信访维稳工作，为机关正常运转提供良好环境。

三、做好工作的方法和要求

做好办公室工作，要讲究方法，遵循规律，明确要求。概括起来讲，今年要开展一个活动，完善三项机制，增强五种意识。

一是开展一个活动。就是要继续开展x活动。这个活动是我们党委办公室工作的主题，任何活动都不能替代这个活动，都不能冲淡这个活动。要进一步完善活动方案，细化活动措施，增强活动实效，确保办公室上传下达、文电处理、会务活动、保密、接访处访等方方面面的工作都实现无差错。要继续按照建立制度、责任到人、张榜公布、定期分析、奖优罚劣的要求，强化措施，狠抓落实，使x活动成为党委办公室工作的一个靓丽品牌。

二是完善三项机制。坚持以机制落实责任、避免差错、促进规范。

1.要完善工作任务量化机制。今年来，市委办公室建立了出勤打卡到人、任务分解到人、纪律执行到人、年底考核到人"四个到人"的工作任务量化机制。各级各单位办公室要着眼工作落实，进一步细化责任分解，明确岗位责任，确保人人身上有担子、有责任、有压力。干部职工不论职务高低、资历深浅、年龄大小，都要做具体事，解决具体问题。要进一步完善绩效考核，改进考核办法，使每一个工作岗位、每一名干部职工都有考核指标和考核要求。要进一步严肃工作纪律，工作出了差错，要层层追究到具体责任人，使各个层面的干部都受到教育、得到警醒。

2.要完善工作流程落实机制。要巩固和扩大去年业务流程建设成果，进一步完善流程、学好流程、运用流程，真正做到让工作"熟者"不因大意而失误，让工作"新者"不因无知而闯祸。特别是值班联络、办文办会等工作，任务繁重，程序繁琐，要做到不建流程不动手，严格流程不偷懒，切实减少工作失误，坚决杜绝重大失误。

3.要完善工作作风改进机制。党委办公室干部工作在领导身边，是各项制度规定的制定者、执行者，必须在改进工作作风上积极作为。一方面，要建立狠抓落实的机制，加强督促检查和统筹协调，牵头抓好中央、省委、市委有关规定的落实，制订实施改进调查研究、改进文风会风、改进公务接待等方面的细则，确保改进作风的各项规定落到实处。另一方面，要建立模范带头的机制，坚持不做形式主义的事、不做令基层和群众反感的事、不做奢侈浪费的事、不做违法违纪的事，带头执行改进作风的制度规定，树立办公室干部队伍的良好形象。

三是增强五种意识。各级各单位办公室及办公室干部要围绕提升履职能力和工作水平，大力增强优质服务、开拓创新、统筹协调、务实高效、和谐团队的意识，更有成效、更高水平地推进办公室工作。

1.要增强优质服务意识。要把优质服务作为办公室工作的永恒主题，在服务领导、服务机关、服务基层和群众的各项工作中，都要体现高水平、高质量、高效率。要坚持讲政治。加强党性锤炼，严守政治纪律，保持清醒头脑，坚决贯彻执行上级的决策部署，自觉服从服务于发展大局。要坚持创满意。在服务领导上，要忠诚可靠、雷厉风行、追求完美，让领导满意；在服务机关上，要强化保障、确保安全、维护秩序，让干部职工满意；在服务基层和群众上，要谦虚谨慎、满腔热情、尽力解难，让基层群众满意。要坚持树品牌。牢固树立规范化、精细化、标准化的服务理念，干任何事情都要严谨细致、一丝不苟、精益求精，使办公室的各项业务工作成为标杆、成为品牌。

2.要增强开拓创新意识。办公室的工作，分工就是那几大块，每块干的就是那些事，很容易产生不用创新、难以创新的思想，很容易养成"按部就班""亦步亦趋"的习惯。现在，我们有很多工作开展了多年，还是那些老套路；有很多制度制定了多年，还是那些老规定。要开创办公室工作新局面，必须不断增强开拓创新的意识，加大开拓创新的力度。要开阔视野。办公室干部要着眼新形势新任务，注重学习提高，增强能力素质，以更加开阔的思路谋划工作，以更加超前的理念搞好服务。要敢于突破。思维要突破定势，文风要突破框框，工作方法要突破老套路，力求在具体工作中破解难题，打开局面。要完善机制。去年，我们在工作制度和流程建设上已经开了一个好头，取得了良好效果，今年要进一步量化、细化、优化，不断提高制度建设的科学化水平。

3.要增强统筹协调意识。要善于衔接沟通。加强与领导的沟通，及时把握领导意图，使办公室工作与领导步调一致；加强与上下级和同级办公室的沟通，互通情况，协商问题，促进合作；加强与基层群众的沟通，妥善处理群众来信来访，提高做好新形势下群众工作的能力。要善于补台补位。及时掌握全局工作的新动向、新态势、新问题，随时当好"第一候补"，主动弥补执行不力、出现疏漏的工作，自觉承担职责不明、无人负责的工作。要善于凝聚力量。正确处理好方方面面的关系，减少误解、增进理解，减少阻力、增进动力，把一切积极因素调动起来，形成推进发展的强大合力。

4.要增强务实高效意识。近期来，习近平总书记多次强调：空谈误国，实干兴邦。各级各单位办公室一定要大力倡导务实高效的工作作风，带头重实干、求实效、创实绩。要抓具体抓细化。今年办公室工作总的方向、总的任务已经明确，但具体到各地各单位，要开展哪些工作、解决哪些问题，还需要进一步细化、具体化。特别是那些领导关心、亟待改进的工作，要深入研究，重点部署，加快进度，确保一项一项的落到实处。要抓主动抓规范。当前，很多单位办公室实行的重点工作、重要活动预安排制度，对提升办公室工作的前瞻性科学性有很大帮助。要进一步完善工作预安排制度，分清主次，合理安排，规范管理，确保各项工作高效有序运转。要抓调度抓激励。各项工作要定期碰头、搞好总结，相互学习、促进提高，该表扬的表扬，该指正的指正，努力营造比学赶超、优胜劣汰的工作氛围。

5.要增强和谐团队意识。各级各单位办公室就是一个团队，一个家庭。我们要增强团队意识、家的观念，共同建设一个和谐的团队，共同营造一个和谐的家庭。办公室的领导同志要带头维护团结，关爱干部职工，多给年轻同志出题目、交任务、压担子，多为老同志解决实际问题，使年轻同志感受到"家"的温暖，使老同志感受到"家"的归宿。各级各单位办公室要采取建立兴趣小组、加强联谊交流等形式，多开展读书、健身、文艺等健康有益的活动，多提供一些促进和谐的机会和平台。广大办公室干部要增强团队意识、和谐理念，坚决防止和纠正只要组织照顾、不要组织纪律的言行，努力形成心往一处想、劲往一处使、齐心协力干事业的良好局面。各级党组织要对办公室干部严管厚爱，既要在工作上思想上加强教育管理，也要在政治上生活上给予更多关怀，让办公室干部感到有想头、有奔头。

同志们，办公室工作事关全局、责任重大，办公室岗位值得珍惜、大有可为。我们一定要以从事办公室工作为自豪，振奋精神，坚定信心，敬业进取，不断把"三服务"事业推上一个新的水平。

11.市府办-在全市政府系统办公室工作会议上的讲话

根据会议安排，我就全市政府系统办公室去年以来的工作情况作简要总结，并就今年的工作安排谈几点意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，在市委市政府的正确领导下，我们以服务科学发展、推进人民满意的服务型政府建设为目标，以当好参谋助手、推进决策落实、保障政务运转为重点，以开展创先争优活动为载体，勤勉尽责，积极作为，为全市政府系统胜利完成"十x五"规划的主要目标和任务，提供了强有力的服务保障。

（一）全力服务科学发展。坚持把服务科学发展作为根本性工作来抓，按照在大局中定位、在大局下行动的思路，加大调查研究、综合协调和督查落实力度，确保了市和区市党委政府重要决策、重大战略、重点工作、重大项目执行到位。特别是全力推进惠及城乡民生的9件市办实事，严格落实保证市场供应、保持物价稳定、保障群众生活的20条措施，为塑造以人为本、民生优先的政府形象做出了积极贡献。

（二）全力规范权力运行。坚持把推进行政权力规范透明运行作为基础性工作来抓，充分发挥政务网作为政府信息公开第一平台的作用，主动公开政府信息xx万条，比上年增长xx%，xx政务网获得20xx年度中国政府网站绩效评估第二名。围绕市政府重大政策、重要活动、重点工作，组织举办政府新闻发布会xx场。加快推进审批职能集中配置、审批事项联合办理，审批效率平均提速xx%。建成市公共资源交易大厅，在全省率先实现了公共资源交易场所的集中和监管的统一。

（三）全力推进政民互动。坚持把政民互动作为经常性工作来抓，一是组织开展市政府部门"网络在线问政"两次集中访谈活动，进一步畅通了政民互动渠道。"网络在线问政"活动入选了20xx年度xx十大民生事件、20xx年中国政府网站政民互动精品栏目。省政府推广了我市网上访民意、网下解民忧的做法。二是创新发展"向市民报告、听市民意见、请市民评议"活动，进一步完善了公众评价机制。"三民"活动获得了第五届中国地方政府创新奖、20xx年度全市机关优秀工作成果一等奖。国务院办公厅推广了我市创新公众参与政府工作新模式的做法。三是建议提案重点督办和"二次办理"顺利推进，xx件代表建议、xx件政协提案得到落实，落实率分别达到xx%、xx%。四是全面深化政务服务热线"一话通"和"首问"负责制，受理市民来话和市长信箱电子邮件xx万件，协调解决市民诉求事项xx万件。

（四）全力强化运转保障。坚持把运转保障作为创新性工作来抓，在文会服务方面，压缩了政府普发类公文和一般性工作会议，增强了发文实效和会议效能。在政务接待方面，加大对政府领导调研活动的服务保障力度，圆满完成xx国际帆船周、东亚经济交流推进机构第四次大会等重大政务接待活动。在政务信息方面，进一步完善了网络舆情监控回应的定期会商和区市部门联动机制，政务信息上报工作在全国同类城市排名第一。在电子政务方面，进一步提升政府在线便民服务水平，政府门户网站能够提供便捷的在线办事服务达到xx项。在应急管理方面，成功处置"xx"香港旅游客车侧翻事故等较大以上突发事件xx起，我市应急管理工作再次获得全省考核第一。在金融协调服务方面，组织金融机构开展了"银企对接"和"小企业融资服务年"活动，全市信贷投放规模、新增"三农"授信等均超额完成年度目标任务。在会展协调服务方面，组织举办了绿色产业博览会、奥帆城市市长论坛等重大会展节庆活动，20xx年我市荣获中国十大会展城市称号。在打击走私反面，协调开展了系列专项行动和联合行动，为企业健康发展营造了良好的外部环境。

（五）全力加强队伍建设。坚持把队伍建设作为长远性工作来抓，大力推进学习型机关、学习型团队建设，进一步提升了全市政府系统办公室"三服务"水平。深入开展治庸治懒和创先争优活动，切实加强党风廉政建设的教育防范、制度落实和日常监督，全面提升内部审计、政府采购、效能监察等制度建设的执行力，为更好地履行"三服务"职责提供了强有力的保障。

在肯定成绩的同时，也清醒地看到，与肩负的责任相比，与领导的要求相比，与社会和公众的期待相比，还存在一些差距和不足，主要是围绕中心、服务大局的参谋辅政和运转保障能力有待进一步提高，创新意识和创新手段有待进一步加强，为基层和群众服务有待进一步深化。对这些问题，我们要积极采取措施，着力加以解决。

二、20xx年主要任务

根据市委市政府的总体部署和要求，今年，我们要重点抓好五个方面工作。

（一）加快推进政府重点工作任务。一是要围绕《政府工作报告》抓落实。市政府办公厅已制定公开挂牌督办方案，并向社会公布督办事项的任务目标、责任体系、计划进度。各责任单位要对照下达的督办事项，细化目标责任，健全推进台账，提高执行效能，确保如期完成。二是要围绕重点项目抓落实。各责任单位要对照分工的重点项目，加大内部绩效督查力度，按时间节点抓好推进落实，特别是蓝色经济区、定向招商等方面的重点项目一季度要有明显的形象进展。三是要围绕市办实事抓落实。各责任单位要积极主动地履行抓推进抓落实的职责，争取项目早开工、早竣工，让城乡居民早得实惠、早受益。四是要围绕市政府决策事项抓落实。市政府各部门要对去年以来市政府重要会议决策事项的落实情况，进行一次全面、系统地梳理，对其中久拖不决的重点事项要找准问题症结，抓紧办理落实。五是要围绕便民服务措施抓落实。市政府各部门都要建立健全服务承诺制度，制定实施好1-2条面向服务对象的便民措施，真正把政府的各项工作做到老百姓心坎上去。

（二）严格按照程序规则办事。一是要依法规范决策程序，严格执行政府工作规则，不断推动行政决策的合法性审查、风险评估、失误问责等制度建设，使行政决策在有效监督下运行。二是要深化政府信息公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的公开，妥善处理依申请公开，积极推进《政府信息公开条例》实施前存量信息的清理和公开。同时，要继续完善政府新闻发布制度。三是要深化行政审批服务，继续推进审批职能集中配置，加大审批事项联合办理和网上办理力度，进一步提高"依法审批、便捷服务"水平。同时，要强化对公共资源交易的监督管理。四是要全面推行网上执法，依托全市统一的电子政务网络平台，把市政府部门行政处罚权的法定依据、裁量标准、处罚程序和执法结果，统一实行全流程网上运行并向社会公开，便于群众知情和监督。

（三）深化政民互动和公众评价机制。在深化政民互动方面，重点是推进"网络在线问政"常态化。市政府决定从今年开始实施"网络在线问政"常态化，各部门要将此项工作列入议事日程，提高经常性沟通互动的质量和水平，切实回答、解决好市民关切的问题。在完善公众评价机制方面，重点是创新发展好"三民"活动，要对市民代表筛选、部门述职形式、评议结果公开等进行探索和改进，使活动更加贴近民意，更加具有公信力，形成长效机制，放大社会效应。同时，要加大政府部门领导督办力度，办理落实好建议提案，特别是对近年来代表委员反复提出的建议提案。6月底前，将汇总并公布各责任部门的办理落实情况。

（四）提升运转保障水平。一是要精简文件和会议，青政发和青政办发两类文件总数不超过xx件，以市政府名义召开的一类会议不超过xx个，二类会议不超过xx个，一般性工作会议原则上以电视电话及网络视频形式召开。二是要健全大接待工作机制，整合接待资源，提升承接国内外重大接待活动的能力。三是要加强政务信息工作，提高报送质量，创新信息载体。四是要加强应急管理，着眼于事前防范、风险控制和及时处置，进一步强化应急值守、预警预测、风险评估、隐患排查、指挥协调、联动响应机制建设。五是要建立完善食品安全组织体系和工作机制，强化和理顺各级及相关部门监管责任，协调抓好食品安全突出问题整治。六是要强化机关后勤管理服务措施，切实做好安全防范、文明礼仪、环境卫生、节约型机关建设等工作。

（五）深化勤政廉政建设。要深化学习型组织建设，加大调查研究、业务培训、观摩考察、挂职锻炼等方面的力度，进一步提高全市政府系统办公室的服务保障水平。要深入开展创先争优活动，加大治庸治懒力度，形成振奋精神抓落实、转变作风促服务的浓厚氛围。要认真贯彻全国和省市廉政工作会议精神，从严控制公务接待、公车使用、出国出境，严禁借各种名义用公款相互吃请，努力营造风清气正的政务环境。

12.市府办-在全市政府系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

这次全市政府系统办公室工作会议，是经市政府同意，经过充分准备、精心谋划的政府系统重要会议。为开好这次会，自景市长专门作了重要批示，放之秘书长和几位副秘书长做了充分的准备和大量的调查研究，对政府系统办公室工作取得的成绩和需要改进的地方都进行了精心梳理。会上传达了自景市长的重要批示，传达了全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，表扬了20xx年度全市政府系统办公室工作先进集体和先进个人，进行了经验交流发言，安排部署了全市政府系统办公室工作的基本任务、基本职能、基本要求。放之秘书长的讲话针对性很强、要求也很明确，我认为是整个政府系统办公室工作的基本遵循、基本要求和基本着力点，希望大家抓好贯彻落实，推动政府系统办公室工作再上新的台阶，推动务实、廉洁、高效、开放、创新型政府建设。下面，我再讲三点意见。

一、充分认识政府系统办公室工作的极端重要性和崇高使命

近年来特别是20xx年，全市政府系统办公室工作在各级党委、政府的坚强领导下，通过各级办公室的努力，为政府高效运转和自身建设、为服务大局和服务中心作出了重要贡献。各级党委、政府对办公室工作是给予充分肯定的，一批政府系统办公室干部得到提拔重用。

办公室工作是政府运转的神经中枢，无论是市、县区政府办公室还是部门办公室，工作都极具重要性，办公室运转的好坏直接影响着政府形象，决定了社会服务的质量和社会满意度的高低。从目前情况看，全市政府系统办公室的运转是高效、务实的，放之秘书长对办公室工作了如指掌、运转自如、协调各方、统揽全局，积极调动各个科室、各个人员，横向、纵向都非常精干高效；其他几位副秘书长也是经过多岗位锻炼的，为政府高效运转作出了重要贡献。所以，市政府对市政府办公室工作是满意的，对各县区政府办公室和部门办公室工作也是满意的。在这里，受自景市长委托，向全市政府系统办公室的同志们，向支持办公室工作的各县区、各部门分管领导同志们，表示衷心地感谢！

办公室地位的重要性、特殊性决定了同志们要有一种荣誉感、责任感、使命感，要无私奉献、细心细致地做好本职工作，要尽心尽力地当好参谋助手，要满腔热情地服务各方，要为能在办公室系统工作而感到光荣，要进一步增强责任感和使命感，切实把办公室工作做好。

二、把握"五大职能"，切实确保政府系统办公室履职水平再上新层次

因为我也当过办公室主任，所以今天参加这个会觉得很亲切，对办公室工作重要性、特殊性和辛苦程度确实深有感受。总结下来，办公室工作具备五大职能。

一是具备"总参谋部"的职能。办公室工作具有复杂性、琐碎性、艰巨性。首要任务是要确保政府高效运转，当好参谋助手，在统揽全局上协助政府领导把好关，在重大决策上要提供政策服务、信息服务，在重大工作任务安排部署上要提供重要决策建议，所以办公室要起到"第一参谋助手"的作用。

二是具备"总服务部"的职能。无论纵向还是横向，都要把政府的指令和决策协调落实好，所以它具备服务协调的职能。总服务部具体讲就是搞好用车等后勤保障，提供好信息、安全等服务。

三是具备"总督查部"的职能。政府的重大决策落实与否，关键在于督查督办。政府办公室要用好督查督办，才能帮助政府领导收集各方面好的经验做法。

四是具备"总设计部"的职能。政府主要领导、分管领导工作都很繁琐，政府很多工作流程都需要办公室设计，重要的公务接待方案、重大会议方案、重大决策事项等都需要办公室统筹，提出建议。比如，常务会议涉法相关议题需要市政府法制办进行法制审查，若法制审查不过关，原则上就不能提交政府常务会。

五是具备"后备干部人才库"的职能。办公室工作要求严、标准高，进入办公室系统工作的门槛比较高，干部都是优中选优，这就是为什么各级领导干部中在办公室工作过的比较多的原因。同时，干部进入办公室系统后，在领导身边工作要求会更严格、管理会更严格，所以办公室是出人才的地方。凡是进了"两办"的同志，一般正常情况都是要提拔重用，除非自身出了问题，所以办公室应该是干部锻炼成长的地方。

三、践行"五讲"，努力促进政府系统办公室工作再上新台阶

刚才，放之秘书长对具体工作已经讲得很清楚了，针对性也很强。下面，我就办公室工作要求提几点希望。

第一，讲学习、讲政治。办公室系统特殊的地位作用决定了对办公室人员本就要求很高、很严格，必须讲学习、讲政治。一是适应时代要求必须加强学习。按照中央、省委、市委的要求，要学习好大政方针、把握好时代脉搏、紧跟上时代步伐，特别是面对发展新常态，改革进入深水期，中央、省委、市委的要求越来越高、越来越明确，工作担子越来越重，我们必须抓紧学习。学习能够使我们变得更聪明、使我们变得更富有、使我们变得更善于担当、使我们更能跟上时代的步伐，办公室系统的年轻干部要加强学习，只有善于、勤于学习的人才是为自己发展准备了机遇的人，所以学习要加强。二是提升自身素质必须加强学习。组织也要求加强学习，中央要求通过"两学一做"增强我们的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，增强我们的政治素养。三是办公室特殊性质决定我们必须讲政治、讲纪律。在办公室工作首先是讲政治，要有服从意识，下级要服从上级，办公室同志要服从组织调动、工作安排。工作中必须要讲政治纪律，领导有些时候在车上、会议室、办公室都要议论工作，那你只能带着耳朵听，该你传达的你传达，不该你传达你就不要传达，这就是讲政治、讲纪律的体现。

第二，讲效率、讲质量。办公室服务要有效率、有质量。办文办事办会都必须要有效率，而且要注重细节，有时候细节决定成败。比如，办会中的音响，如果主要领导正在讲话，突然音响不响了，特别是在党代会、人代会等重要会议上，这就是责任事故，说大点就是政治事故，不能小看，所以办文办事办会都要从细处着手、精益求精，切不可大而化之。刚才放之秘书长分析归纳的问题，需要大家用心、用力改进。另外，要严格执行"马上就办"的制度和作风，要养成"当日事、当日毕"的工作习惯，除非有细节性的、涉及重大事项的工作要经过研究过后才办，有些该上报、该上传的工作必须坚持"特事特办"。凡是省、市政府来的紧急文件、传真要第一时间传给主要领导，急就要急的起来、快就要快的起来；要对公文进行归类，对于一些重要文件要及时提醒领导。

第三，讲改革、讲创新。政府系统办公室规则也需要改革。比如公务车改革，公务用车管理平台化、信息化一定要弄好，一律要张贴标志，公务用车信息化建设要抓紧，需处置的车辆要在3月底前该拍卖的拍卖、该报废的报废。在国务院第五次廉政工作会上，李克强总理专门强调了"双随机一公开"工作，要努力提高行政审批效率。去年各县区和市级大多数部门做得都很好，"双随机一公开"专家库、信息库基本已经建立，但还是有些部门重视不够、效果不好，请大家下去抓好落实。要高度重视人大、政协有关事项办理，不管是市人代会交办给县区和部门的，还是县区人代会交办的办理事项，都要牵头抓好落实，这也是讲政治的体现，也是政治上是否成熟的体现。

第四，讲制度，讲规则。政府运转能否高效，制度建设至关重要。政府有政府的运行制度、运行规则，办公室系统有办公室系统的运行制度、运行规则。市政府办公室制度建设抓得比较好，请县区、部门按照市政府的标准抓好制度建设。用制度管人管事很轻松，能起到分工负责、各司其职、抓大放小、总揽全局的作用，因此要抓好办公室的制度建设。

第五，讲团结、讲友爱。一个系统、一个单位团结至关重要，团结出干部、团结出战斗力、团结促发展、团结促心情舒畅。换届后，市四大班子已经形成了齐心协力谋发展、抓发展的良好工作局面，政府系统办公室更要讲团结、讲友爱，办公室作为政府运转的中枢神经系统，代表着政府的声音，安排布置给县区和部门的事情必须要落实，要相互支持、相互配合、相互补台。同时，政府系统办公室要建立干部职工关心激励机制，对优秀干部要培养重用，对于办公室队伍建设要配优配强。

总之，办公室是政府极其重要的系统和部门，是大有用武之地的系统和部门，是培养识别干部的主战场、主阵地，也是政府工作的得力助手和参谋部。我们相信在市委、市政府的坚强领导下，上下齐心，多联系、多沟通、多配合，一定能够开创政府系统办公室工作新的局面，一定能够为法制、廉洁、高效、开放、务实"五大政府"建设服好务，一定能够为广元全面脱贫奔康服好务。

13.市府办-在全市政府系统办公室工作会上的讲话

"实"些。部门领导的讲话稿，就要更微观、更具体，一般只需要对会议进行简要小结，就贯彻落实会议精神提些具体要求就行了。这样一来，各位领导的讲话稿就能做到"分工不分家",各有侧重，相得益彰，共同形成一个完整的逻辑体系。

第二，要明白谁来听。领导要发表讲话，就要有听众。由于听众的职务身份、政策理论水平、文化程度、理解能力、思维习惯等方面都会有所不同，因而，面对不同的听众，讲话稿也应该有所区别。事实上，我们看了习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话和在哲学社会科学工作座谈会上的讲话后，就会发现，这两篇讲话的风格是有很大区别的，前者的文学性比较强，而后者则凸显出较深的理论性和学术性。可见，听众不同，讲话稿的风格肯定也会不一样。因此，在起草领导讲话稿时，一定要强化对象意识，了解听众是谁，他们的兴趣、心理、愿望、利益诉求、思维习惯和语言特点是什么，等等。比如，在表彰奖励时，对先进人物要引导其继续发挥先锋模范带头作用，同时要保持谦虚谨慎；对部队、公检法工作人员讲话，就要雄壮有力，斩钉截铁；对基层群众讲话，句子结构要简单，语言要通俗易懂，千万不能咬文嚼字，可以适当用些方言，聊天式讲话；对文艺工作者讲话，就要注重形象思维，多一些文学色彩，不妨加点儿激情感染的语句；向上级汇报工作时，内容要简短精练，做到谦虚、低调，不能总讲大道理，给上级上课；但是对下级作工作报告，则要体现出上级领导应有的思想性、权威性、指导性；跟专家学者讲话，要注重逻辑思维，最好要体现出理论性、逻辑性和学术性，等等。

第三，要明白为什么讲。这是指在起草讲话稿时，得弄明白领导讲话的主要目的。领导的1篇稿子，要么就是为了总结工作成绩或者经验教训，要么就是为了传达学习上级精神，要么就是想研究解决问题：要么就是为了凝心聚力、给大家加油鼓劲，要么就是希望大家吸取教训、引以为戒，等等。不论如何，领导发表讲话是有针对性的。明确了讲话目的，起草时才能做到有的放矢，切实增强针对性。因此，是总结工作还是下达指示，是表彰先进还是批评落后，是理论学习还是警示教育，我们起草者心里始终要有清醒认识，注意好讲话稿的语气、措辞、节奏。

第四，要明白在什么场合或者时候讲。领导讲话的场合、时候、顺序不同，对讲话稿的要求也会不一样。就讲话的场合来说，领导是在大型会议上讲还是在小型会议上讲，在正式场合讲还是在非正式场合讲，在机关里讲还是在最基层讲，在喜庆场合讲还是在沉痛场合讲，对讲话稿的要求肯定会不一样。比如，在大型会议上讲，就得更规范一些、严谨一些；在小型会议上讲，就可以亲切一点儿、轻松一点儿。就讲话的时候来说，是在会议开始时讲还是在会议结束时讲，是在调研开始时讲还是在调研结束时讲，是在白天讲还是在晚上讲，是在临时召集的会议上讲还是在准备已久的会议上讲，对讲话稿的要求也会不一样。比如，在临时召集的会议上讲，往往事情比较急迫，这就得直奔主题，长话短说，简明扼要，绝不能拖泥带水。比如，防汛讲话，没有长的，再长，水就来了。就讲话的顺序来说，处在前面、中间还是后面，是自由发言还是依次发言，对讲话稿的要求也会不一样。如果是在后面讲，为了避免重复，就得考虑前面发言者可能会讲什么，可能会怎么讲。比如，省委常委会每半年听取一次各市工作汇报，我们起草材料时，首先考虑其他怎么汇报，怎么在汇报框架、汇报内容、汇报语言运用上，另辟蹊径，效果就不错。因此，相对来说,要求就更高一些，这就要求我们，无论是讲话稿的结构框架，还是具体内容，都得有所创新，尽量能做到与众不同、别具一格。

三、把好脉

这里的"脉",指的就是领导同志的"思想脉络"。也就是说，要领会好领导意图。我们办公室工作人员为领导起草讲话稿，在很大程度上就是代领导"立言",是"受领导所托"而进行的一种"被动型"写作。这就要求我们在准确理解、正确表达领导意图上下功夫、用力气。如果背离了领导意图，哪怕文笔再优美、结构再合理，也难免会"下笔千言、离题万里",往往劳而无功。只有体现了领导意图，领导满意，才算是大功告成。当然，领会好领导意图并不是一朝一夕的事情，除了有敏锐的政治眼光、扎实认真的工作态度、坚定的党性修养和良好的职业道德以外，还得善于利用好以下几个途径：

第一，从讨论交流交往中领会好领导意图。起草讲话稿前，有的领导可能会将起草人召集起来，面授"机宜",讲明大体思路、主要想法或观点、基本要求，等等。这是领会领导意图最直接、最有效的机会，必须充分利用好。这里我提醒大家，进领导办公室，不管什么时候，都要得拿个本，随时记录。有的不拿本就进领导办公室，那是干什么去了。除了认真聆听、深入领悟以外，遇到不大明白的地方,当场请教。这样，不但有利于自己弄清楚，而且也可以对领导观点进行更深刻的阐释。与此同时，起草者还要充分发挥自己的主观能动性，学会运用自己的知识、思想去深化、拓展领导的意图。作为文字工作人员，平时也会有一些同领导交往的机会，在这个过程中，领导往往会有新的想法不经意间流露出来，比如，在车上、餐桌上、散步的路上。只要处处做个有心人，肯定会大有收获。

第二，从会议和调研讲话中领会好领导意图。领导的思想一般会比较集中地体现在各种会议讲话当中。所以，每次重要会议召开后，各单位都会及时组织大家进行传达学习。对于这些会议讲话，作为办公室工作人员,我们要逐字逐句地加以认真学习，研究透彻。如果有机会参加会议，还要对照原稿逐句进行核实，看看领导临时有哪些具体变化，有哪些插话。领导脱稿讲的地方，往往是领导比较感兴趣、比较重视的地方，如果不能现场参加，也要尽量争取听听会议录音。下次起草相关讲话稿时就可以在这些地方多着些笔墨，进行深入阐述。需要强调的是，一旦有领导讲话的场合或者机会，不管领导有没有安排，我们办公室工作人员都要带好录音笔和笔记本。只要领导没有说不允许录音，领导一开口,我们就要开录、开记,回头再进行消化整理。坚持这样做，日积月累，对准确领会领导意图大有裨益。对于新上任的领导，就应该尽力找到该领导原来任职时的讲话稿来进行学习研究，虽然具体内容不同，但也可以从中看出其关注点在哪里，语言风格有什么特色，等等。一些领导的重要讲话，一般会发文件，有的讲话还会在内网，甚至在外网发布，这些都是宝贵的学习资料，必须加以利用。看多了，一动手写起讲话稿来，自然也就更加对领导的胃口了。另外，领导的思想不只是体现在会议讲话里，很多时候还会流露在调研考察过程中。领导在同下级单位、干部群众座谈对话过程中，在实地参观走访时，都会碰撞出思想的火花来。一遇到自己感兴趣的话题，领导可能会立即进行询问或者解释。其实，这里面都体现了领导的意图。作为陪同人员，就要时时关注，及时做好记录。

第三，从领导批示和文章中领会好领导意图。领导阅读档、报刊后的批示，蕴含着领导许多有感而发的新思想、新观点、新态度,悉心研究这些批示，就能看出哪些问题、哪项工作是领导所关心关注的,同时能明白领导对这些问题、这些工作的基本看法。当然,这些批示可能只是片段的、零散的，这时我们办公室工作人员就要做好衔接和整合，把零散的整得更系统,把片段的整得更完整。这项工作做好了，我们起草领导讲话稿时拿来就可以用得上，省时又省力。同时，领导对办公室工作人员起草的文章或者材料提出的修改意见，也是察明领导意图的一个重要窗口。对这些修改意见，一定要认真研究、反复揣摩。领导修改的每一个字甚至一个标点，都是有其理由的。对领导是怎么改的、为什么要这么改，一定要弄出个"所以然"来。这也是领会好领导意图，进而迅速提高文稿起草水平的重要途径之一。另外，有的领导会撰写并公开发表文章，或者公开出版著作。这里面的内容及思想通常都是经过领导深入思考、比较成熟了的。对于其中的一些观点，还要做到熟练掌握，一旦起草讲话稿时就可以直接用上去。

第四，通过其他相关人员领会好领导意图。虽然是办公室工作人员，但并不是每个人都有机会跟领导直接打交道，都能从正面直接了解到领导所思、所想。此时，就要多向领导身边的同志请教，多听听他们的意见，用可能多掌握一些领导各方面的具体情况，比如其思想、学习背景、工作经历、语言风格，等等。还有单位一些老同志，自然对领导也了解得多一些，对领导意图也把握得更准一些。一句话，就是要尽量多向其他相关人员请教，多听取他们的意见建议，千方百计增加对领导的了解。我们常讲"关门当书记""关门当领导"，领会好了领导意图，在具体起草讲话稿时，就会进入角色，写出来的讲话稿就越对领导的口味，达到同频共振，工作起来就会更加得心应手、游刃有余。

四、谋好篇

构思谋篇非常重要，1篇讲话稿都是有其内在逻辑结构的，结构不清晰，主题思想也就很难讲清楚、讲透彻。写材料的人，最初可能会有这样的经历：自己费了九牛二虎之力才写出的一个讲话稿被领导"批"得一无是处，甚至全盘否定。其中一个很关键的原因可能就是，讲话稿的结构安排不合理。所以，我们在起草讲话稿时，不能随心所欲，信马由缰，写到哪儿算哪儿。当我们接到起草领导讲话稿的任务后，就得在谋篇布局方面下足功夫，不能一见任务就从战术方面考虑，钻到文字表述这些工作中去了。"磨刀不误砍柴工"，谋好了篇，布好了局，起草领导讲话稿也就成功了一大半。

俗话说，"文无定法"。除了党代会报告、政府工作报告、人代会报告等会议讲话稿结构比较固定以外，其他多数领导讲话稿都是没有固定模式的。这就可以根据实际情况进行创新。如果总是老一套，讲话"三段论":第一段讲提高认识.进一步增强责任感和紧迫感；第二段讲目标、任务和措施，第三段讲加强组织领导。这种套路性的讲话稿，虽然写起来相对比较容易，也不会出现大的逻辑问题，但是想要写出彩却很难。因为这种结构经常采用，听众很容易产生视听疲劳。

在操作过程中，我们可以根据实际需要，在遵循内在逻辑规律的基础上，来组织和安排讲话稿的结构，在此基础上再列出更为具体的讲话提纲。重要讲话的提纲应尽可能列得详细一些，至少要列到二级标题，一些重要观点也可以列出来。由于领导讲话往往不是代表个人，而是代表整个班子、整个集体，所以讲话提纲须经领导审阅同意。一些重要讲话稿的提纲，还要经领导班子集体讨论通过。

五、用好语

语言是思想的载体，也是文章的生命。即使结构再好，材料再丰富，如果没有好的语言，领导讲话稿也不可能成功。事实上，语言也最能体现领导讲话的风格特点和思想水平。用好了语言，听众才三能听得进、坐得住、记得牢。相较于小说、散文、诗歌等文学体裁，领导讲话稿的语言有它自己的要求和特点。

第一，要做到准确。准确是领导讲话稿的生命。领导讲话稿很多时候是用来传达政策、指导实践、推动工作的。这就要讲正确的话、恰当的话。现在是信息时代，一句话讲错，可能马上就天下人人皆知。而且，这可能还只是小事，在执行过程中出现偏差，甚至错误，那就更严重了。要想做到准确，就得有哲学思维、理论功底，对工作和情况熟悉，经过认真辨析、反复琢磨，能看出事物的本质和相互联系来。比如，形容工作取得的成绩，是用取得了"较大进展""很大进展",还是"突破性进展"?就得认真推敲，拿捏得当。对于赞成什么、反对什么，提倡什么、禁止什么，就得旗帜鲜明，不能似是而非、模棱两可。

第二，要做到庄重。这是由领导讲话稿的权威性特点所决定的。只有用庄重的语言，才能体现这个特点。对于政治性会议讲话稿、工作性会议讲话稿更是如此。当然，也不是所有的讲话稿用语都得很庄重，还要根据实际情况而定。比如，在一般庆祝活动上的简短讲话就应热情洋溢、充满喜庆气息；在青年学生活动上的发言就应新鲜活泼，简洁明快，充满时代气息。

第三，要做到生动。领导讲话稿，语言生动、形象，或引经据典，或诙谐幽默，或充满哲理，又通俗易懂，富于变化，就容易吸引听众，引发共鸣。毛泽东在党的七大上的闭幕词中一名句："下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。"大家看，这句话多通俗，多精练，多富有号召力！习近平总书记经常用一些朴实、通俗的语言，用一些普通群众耳熟能详话来表达思想，包括一些比喻。比如，他说，"国家好，民族好，大家才会好"，用来阐明每个人的前途命运与国家民族的前途命运紧密相连；他说，"块头大不等于强，体重大不等于壮，有时是虚胖"来比喻说明只有经济总量而没有先进科学技术支撑是不够的；用"缺钙""软骨病"来比喻理想信念的缺失；用"玻璃门""弹簧门"来形容阻碍民间投资的体制障碍；用"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"来表述教育实践活动的总要求；讲一个国家发展道路的选择，"鞋子合不合适，自己穿了才合适"。这些群众语言，轻松自然、通俗易懂，口语化味道很浓，它一扫人们反感的大话、套话、空话和"官话"，与大众话语体系很对接、很吻合。我正在学习，也愿意和大家一起学习总书记的讲话。

第四，要做到感人。"感人心者，莫先乎情"。讲话稿要想打动人，让人心悦诚服，由衷接受，那就得充满感情，在字里行间流露出真性情。例如，2012年

11月15日，习近平总书记在十八届中共xx政治局常委同中外记者见面时说：

"我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。"总书记的这段讲话，朴实平和、真挚感人，温暖了亿万中国人的心。

六、打好磨

要写好文章，最后还得在润色、补遗和修改上下苦功夫，就如同房子建好以后需要好好装修一样，尤其对于重要讲话稿来说更是如此。好文章是改出来的。这是有其道理的。

第一，打磨形式。凡是领导讲话稿的层次不分明、结构不合理、衔接不顺畅的，都得进行调整打磨。这是宏观层面的。

第二，打磨内容。这主要是看看主题是否鲜明，思想观点是否正确，主题、观点、材料二者之间是否融合，顺理成章。尤其是要注意把好"政治关""政策关",确保主题观点符合上级精神，符合领导意图。对于材料，该增的增，改删的删，该压缩的就压缩。

第三，打磨语言。这主要是看句子是否通畅、语言是否恰当、文字与标点是否正确以及版式字体有无错误，等等。对整个文稿都要一字一句地抠，绝不能马马虎虎，敷衍了事。

那么，具体有哪些打磨方法呢？

第一，个人打磨法。也就是讲话稿起草人自己进行打磨它可以分为审阅打磨、通读打磨和冷却打磨。审阅打磨是在完成初稿后，起草人自己通过审阅的方式对讲话稿从头到尾进行打磨。这种方法是最基本的。通读打磨是指起草人通过通篇朗读或者模拟领导人讲话的方式对讲话稿进行打磨。在这个过程中，可以很好地感觉出气势是否充沛、逻辑是否完整、衔接是否流畅、表达是否清晰以及字词是否正确等问题。这种方法很管用。冷却打磨是指完成初稿后，先不呈报给相关领导，而是暂时"放一放",让它"冷却冷却",隔几天或者一段时间再拿出来打磨。有的错误或者不足，在当时自己可能看不出来，但是隔几天再看，很快就能发现。这种方法往往能收到意想不到的效果。对此，经常写讲话稿的人，可能都深有体会。当然，对于那些时间要求比较急的讲话稿，这种方法并不适用。

第二，集体打磨法。这是指依靠集体力量来进行打磨的方法。对于那些意义重大、内容复杂、要求很高的讲话稿，就得先请所有起草人员、相关领导坐在一起来讨论，群策群力，集思广益，共同打磨完善。有时候，可以由相关领导带领大家，从形式到内容，再到语言，逐字逐句地进行集体"推敲"。党代会报告、政府工作报告等重要会议讲话稿，在集体修改打磨后，还得在一定范围内征求意见，充分吸取集体智慧。

第三，专家打磨法。这是指借助专家或者"高手"力量进行打磨的方法。对于那些政策性强、专业要求高且比较重要的讲话稿，就可以邀请相关领域专家进行把关打磨。在完成初稿后，也可以多请教身边的"高手",让他们看看，提提意见。

在这里，特别强调一点，那就是，作为讲话稿起草人，一定要高标准严格要求自己,始终把自己当成讲话稿的"最后把关者",真正呈报给领导的应该是体现了自己最高水田尽了个人能力的"最后一稿"。如果心里老想着，反正后面还有各级领导层层把关，有什么错误或者不足他们也会改过来的，自己先完成个初稿就行了。有了这种思想，是很难写好讲话稿的，其写作水平也难以得到真正锻炼和提高。而且，起草人花了多少时间，用了多少精力，有没有用心尽力，领导一看就清清楚楚、明明白白。

在反复修改后，我们就要尽快将讲话稿呈送给相关领导审阅。一方面，是让领导提前熟悉熟悉讲话稿；另一方面，也是更重要的一方面，是让领导看看有无修改或者补充意见，以进一步完善讲话稿。很多时候，我们起草的讲话稿，最后还得经过相关领导层层修改把关。对于每一位领导提出的修改意见，我们都必须高度重视，虚心接受。这时我们可以遵循这样的修改原则：必须改的坚决改，可改可不改的尽量改。在具体操作时，不同的领导可能有不同的意见，这时就要取其共同点进行修改；对同一问题提出了不同修改意见的，以上一级领导意见为准；有时意见分歧较大，各执一词，职务又差不多，自己也不便从中协调，可以呈报给讲话领导本人或者单位"一把手"审定；对于那些意见完全对立的部分,有时也可以直接予以删除；对于那些不正确因而没有被采纳的意见，则要采取合适的方式择机向提出意见的相关领导作出解释说明。

还需要指出的是，即使讲话稿已经定稿了，也并不意味着就"万事大吉"了。在领导正式讲话时，我们还要主动争取到现场听，直观了解领导讲话的效果，看看领导在哪些地方进行了最后修改或者现场发挥，同时，还要注意观察和听取参会者的意见，以便及时发现问题和不足。即使到不了现场，事后也要认真听取讲话录音或者观看视频，一一进行比对，仔细揣摩领导讲话对的语气、语调，甚至动作，从中也可以感受到领导比较重视或关注的重点内容。特别是对于那些最后修改或者现场发挥的内容，更是要进行深入研究，分析出个"所以然"来。这些工作，其实也可以算得上是一个"修改"讲话稿的过程，对于下发领导讲话通报稿，特别是对于下一次起草领导讲话稿，提高领会领导意图的能力，进而提高领导讲话稿的写作水平是很有帮助的。

时间关系，今天就讲这些。谢谢大家。

6.学习xx同志在市委办公室支部组织生活会讲话的心得体会

按照局党组统一要求，我认真学习了郭书记在市委办公室第一党支部组织生活会上的讲话，深刻认识到郭书记对我们年轻一辈的殷切期盼，使我重新审视自己。通过对"比较、换位、择重、慎言、综合、深思"12字箴言的学习理解，我认识到身为年轻干部，需要兢兢业业、诚诚恳恳工作，还要勤于思考、勤于学习。这样才能成为一名合格的青年干部。

一、学会"比较"，善用"换位"

在工作和生活中，我们往往需要做选择，而做选择，就必要学会"比较"，权衡各种利弊，给出自己最明智的选项。正如郭书记所说的，要奋斗总会有牺牲，正确处理苦与乐、得与失、知与心以及个人利益与集体利益、事业收获与家庭付出等关系，把准方向、顺从大势、学会取舍。我们身为年轻干部，正是家庭与工作，个人与集体选择的奠基时期，如果这时候只想着自己，忽略集体，那么今后就很难在干事创业中取得成功，虽然这样照顾了家人，维护了自己，但与我们报考公务员时的抱负背道而驰，并不算是实现了人生理想。而在选择中，我们要善用"换位"，不但善待工作对象，还要善于换位思考领导、同事对工作的安排。

二、工作"择重"，选择"慎言"

"择重"就是要选择重点、突显关键，善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方向。一方面是勤于思考，发扬逻辑思维能力，善于发现问题、解决问题，提升自己的工作能力和解决问题的能力；另一方面要把自己的学习、工作精力，放到重要的方面，确保自己的核心能力得到有力提升，而不是浪费在不相干的地方上。特别是现在信息时代，我们每天要接触无数信息，如果不把无用信息过滤掉，那么我们可能会把一天天的时间浪费到网络上，而什么工作都没有完成。"慎言"则教育我们，要学会表达，虽然同事应当坦诚相待，但合理的表达方式会让你的表达，取得更好的效果；要管住自己的嘴，同时又修身养性，提升自己的文化素养和表达能力，做到这些那么"慎言"也就不再会变成一句空话。

三、业务"综合"，确保"深思"

在干事创业，完成工作业务时，时刻坚持"综合"。不能因为工作的某一方面取得成绩就自吹自擂，那么很可能工作的其他部分并没有取得什么成绩，甚至还有不足，这要求我们必须"综合"考虑，不能偏废。"深思"要求我们不断深入思考，通过思考来明辨是非、守正创新、破解难题。只有"深思"才能真正逐步接近真理。

郭书记的讲话高屋建瓴，值得认真学习，深入领会。下一步，我将继续加强对郭书记讲话的学习，提高自己对"比较、换位、择重、慎言、综合、深思"12字箴言的理解，确保自己成为一名合格的青年干部。

第一阶段会议上，传达学习了习近平总书记、李克强总理、尹力省长、自景市长的重要指示批示精神，书面传达了全国、全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神；市委常委、常务副市长谢晓东同志就进一步做好政府系统办公室工作作了重要讲话。希望大家深入学习领会，抓好贯彻落实。会上表扬了20xx-20xx年全市政府系统办公室工作先进集体和先进个人。在此，我谨代表市政府办公室，再次向受表扬的单位和个人表示祝贺。xx、市扶贫开发局、市住房城乡建设局、xx区机关事务管理局分别就"三办"工作、信息化建设、电子政务、"放管服"改革等方面作了交流发言，各有亮点、各有特色，非常值得大家相互学习借鉴。下面，就做好办公室工作，我再讲三点意见。

一、攻坚克难勇担当，全市政府系统办公室工作取得新成效

20xx年，全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作，主要有以下几方面值得总结。

（一）提高政治站位，坚决做到了"两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治，始终树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，确保各项工作始终围绕中心大局。

（二）坚持统筹兼顾，综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络，切实做好政府领导的工作衔接和活动安排，细致做好会议活动、项目推进的统筹协调，圆满完成了中央、省环保督察和国务院大督查、"5·12"十周年纪念活动、省十三届运动会、全市民营经济健康发展大会等xx余项重大活动筹备工作，切实推动了黑石坡森林公园、广平高速、林丰铝电等重大项目加快建设，为全市经济社会发展取得好成绩，很好发挥了枢纽中心作用，得到省、市领导充分肯定。

（三）坚持以文辅政，决策参谋水平不断提升。深入开展"大学习大讨论大调研"活动，推动广元经济高质量发展、建设北向东出桥头堡等调研成果纳入省委、市委重大安排部署。强化信息服务，获得国务院领导批示，并实现了"零"的突破；市政府领导在市级内参刊用信息上批示xx篇，市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研xx次。严把文稿质量，围绕三江新区建设、营商环境改善等重大工作，加强调查研究，广泛收集信息，及时分析研判，推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核，着力提高拟办意见的针对性、操作性，为领导决策提供了有效助力。

（四）坚持督查问效，推动决策部署落地见效。全面落实"清单制+责任制"，对领导批示、会议议定事项等建立督办台账，每周督促落实进度，每月反馈落实情况，确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作，为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。

（五）大力推行"马上办"，"放管服"改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实"放管服"改革决策部署，加强统筹协调推进力度，取得明显成效。全力推进政务方式变革，"最多跑一次"事项达到xx%，居全省第一位。全面推行"双随机一公开"联合监管，对市场主体的检查频次下降xx%，该做法被国务院网站刊载。牵头推进"马上办"提速行动，工程建设项目审批时限压缩至xx个工作日内，走在全省前列。

（六）科学规范管理，保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度，规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站，20xx年市政府门户网站建设居全省第xx位。推进青x县基层政务公开标准化规范化试点，探索形成了基层政务公开青x经验，并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统，基本实现非涉密文件网上运行，办文效率提高50%以上。强化应急值守，牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾，受到省、市领导好评。

一年来，全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公，为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为"20xx-20xx年xx省政府系统办公室工作先进集体"，并在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得，是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此，我谨代表市政府办公室，向在座各位并通过你们，向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后，尽快理清新的机构、新的部门工作职责，确保政府系统高效运转，是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题，市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视，采取有力措施，切实整改到位。

二、围绕中心求突破，推动政府系统办公室工作再上新台阶

今年是新中国成立70周年，是决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的冲刺之年。市委七届七次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设x陕甘结合部区域中心城市和xx北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和七届市人大四次会议上，进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。

（一）坚决克服形式主义，切实推动政府系统文风会风大转变。党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，特别是下决心改变文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，也提出了发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%，并且对文件的页数也作了量化规定。全市政府系统办公室要认真落实李克强总理要求和中办文件精神，力戒"xx会海"，提高政府系统工作效率。一要严格控制发文数量。近年来，全市政府系统认真落实上级有关规定，加大文件精简力度。从市政府办发文数量来看，20xx年印发的文件同比下降20%；今年1-2月同比下降%。虽然每年初是发文的高峰期，各种工作总结、工作计划均要印发，但是一些可发可不发的文件仍然再发，一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件，这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中，各级办公室要进一步加强对发文数量的控制，建立发文登记台账，严格按月、按季度进行把控，对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的，均不再另行发文，确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批，可开可不开的会一律不开，能联合开的绝不单独召开，能以电视电话会议召开的不开现场会，切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动，拟邀请省级及以上领导参加的，必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的，也必须提前将相关材料报送市政府办公室，不得直接报送市政府领导。另外，在具体办会上，办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作，更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作，尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长，从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究，突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束，办公室的同志要从头至尾地做好会务工作，及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间，除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间，眉山市政府办来广调研，他们对会议纪要送签时间要求更高，所有会议纪要必须在次日一早送签。

（二）切实提升"三办"质效，全力保证政府系统运转大提速。政府办公室运转总体上是有力的，但随着工作量的不断增加，一些问题也不断暴露出来，比如：公文方面，照抄照搬上级文件，政策结合实际不够紧密，文件缺乏政策依据、层次不清，甚至公文基本格式都不正确，一些单位报送市政府的报告中夹带请示事项；统筹协调方面，部门之间相互扯皮、政策"打架"，"领导着急、部门从容"的情况时有发生；事务办理方面，个别县区和部门对市领导批示和交办事项重视不够，办理落实不及时，情况反馈不及时，导致一些决策部署落地见效慢。对于这些问题，必须高度重视，下大力气解决，确保全面提升"三办"服务质量和效率。一要着力提高公文质量。今年，市政府办公室将开展"公文质量提升年"活动，通过开展业务培训，进行"好公文""好信息""好调研"评比、举办《公文处理条例》知识竞赛等方式，压实工作责任，进一步提升办文水平。要发扬"短实新"文风，坚决压减文件篇幅，印发的政策性文件原则上不超过10页。严格文件报送程序，坚持"一个口子进出"，所有文件均由市政府办统一运转，任何单位不得直接报送市政府领导个人，更不得多头报送。严格落实公文限时办结制度，坚持"文不过夜"，提高公文运转效率。充分运用协同办公系统，减少纸质文件数量。二要提升信息服务质量。我市政务信息连续两年居全省第3位，但也还存在个别单位领导对信息工作不重视，上报信息数量少；信息队伍建设有待加强，人员能力素质参差不齐；信息素材解剖不深不透，内容肤浅无实，特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势，因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中，要提高对信息工作的重视，建立县区、市级部门全员抓信息工作机制，在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上，既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验，又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关，坚决防止"想法即做法、方案即经验"，坚决杜绝虚假信息，坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任，对重要任务建立台账、重点工作细化流程，明确各环节、岗位、人员的职责，强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制，让"马上就办、办就办结、办就办好"成为常态。要抓好督查督办，围绕落实上级领导批示指示，围绕党委、政府的重大决策和工作部署，对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查，真正做到市委、市政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重，统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究，及时梳理工作，适时为领导提出好的建议。比如，一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到，哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府，要做到心中有数、清晰安排，应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题，及时提请领导研究调度，将风险问题消灭在萌芽状态。

（三）深入推进"放管服"改革，切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率，进一步发挥统筹协调牵总的作用，扎实推进"放管服"改革。要加强经验总结，特别是一些已经推行的做法，坚持边推行边总结边完善，尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化"最多跑一次"改革，完善"一窗受理、分类审批、统一出件"工作模式，推行政务服务"马上办、网上办、就近办、一次办"，实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要"一窗受理、限时办结"。二要进一步创新监管。全面推行"双随机一公开"联合监管，推行信用监管和"互联网+监管"改革，进一步优化执法方式，做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青x经验，坚持"公开是常态，不公开是例外"原则，把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能，建成规范统一的12345政务服务热线。

此外，按照机构改革方案，市政府应急办不再保留，这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此，市政府办公室将成立新的政府总值班室，承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中，继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化，进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之，不论怎么改，都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求，节假日期间，市政府带班领导严格执行在岗带班制度，县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员，统筹解决好就餐、休息等实际困难。

同时，要切实做好涉及办公室机构改革各项工作，做到机构改革和业务工作两不误、两促进，确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减，保持工作的连续性，保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作，为办公室工作提供更好的支撑保障。

三、不忘初心讲奉献，打造让党放心、人民满意的模范机关

政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置，当好政府的"坚强前哨"和"巩固后院"，有效应对艰巨繁重的工作任务，必须以政治建设为统领，坚决做到"两个维护"，全面加强自身建设，锻造过硬队伍，提升履职能力，努力建设模范机关。

（一）切实抓好机关党的建设。政府办公室必须牢牢把握"首先是政治机关"这一定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态教育，把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作，确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致，自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考，放到党委、政府的中心工作上去谋划，不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。

（二）坚定不移转变工作作风。办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神，每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑，周密安排，精心组织，做到周到细致，不误事、不误时、不出纰漏。养成"雷厉风行、狠抓落实"的工作作风，坚持立说立行，坚决杜绝出现"中梗阻"现象。对于领导交办的各项工作，要做到"今日事今日毕"，确保及时、迅速、不误事、效果好。

（三）矢志不渝加强队伍建设。要下大力气加强干部教育培训，通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式，着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向，对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗，关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部，要大胆推荐使用，让有为者有位，激励干事创业。要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题，使大家安心干好本职工作。

（四）持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠治"四风"，切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来，切实加强干部队伍管理，引导干部把忠诚干净担当作为立身之本，树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年，市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察，要切实提高政治站位，坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来，严守政治纪律和政治规矩，强化协同配合，确保圆满完成本轮巡察任务。

14.市府办-在市政府办公室工作会议上的讲话

同志们：

经市政府办公室党组研究，今天我们在这里召开市政府办公室工作会议，主要任务是：学习贯彻省委十届六次全会和市委五届六次全会精神，贯彻落实市政府主要领导对办公室工作一系列新要求，回顾总结今年前9个半月工作，安排部署今年最后两个半月工作任务，凝神聚力，负重加压，最后冲刺，确保圆满完成全年目标任务。

今天这次会议也是一次述职会。刚才，我们大家一起听取了各科(室、队)主要负责同志关于前三季度工作总结和第四季度工作预安排情况汇报。从中我们了解到他们的思路是否清晰、认识问题的深浅以及对发展大局把握的情况。从各科(室、队)工作总结和汇报情况看，总体感觉大家准备得很认真、很用心、很充分，思路都比较清晰。今后，我们要形成一个机制，定期不定期听取有关科室工作汇报，检验一下大家思路是否清晰、表达是否准确、措施是否得力、成效是否明显，以此达到练兵的目的，提升大家高度概括的能力、听说读写的能力和有事能办的能力，让大家真正成为张口能说、提笔能写、有事能办的行家里手。

今年以来，市政府办公室全体同仁齐心协力，围绕中心、服务大局，强化统筹、狠抓落实，确保了市政府各项工作的正常运转。面对各种急难险重任务，冲在前面，挺在前面，恪尽职守，夙夜奉公，"5+2""白加黑"，为保障政府系统有效运转发挥了积极重要的作用。政府领导特别是主要领导和分管领导对我们的工作是充分肯定的，也是十分满意的。因时间关系，对办公室的工作我不再一一总结，到年底时咱们再系统总结，查找问题，补齐短板，总结经验，届时我们还要大张旗鼓表彰模范，树立典型，学习先进，弘扬正能量。结合大家刚才汇报的情况和办公室工作实际，我讲两个方面的意见：

一、聚焦问题，提高服务能力和水平

刚才，大家在总结成绩的同时，也查找了本科(室、队)工作存在的问题，我认为查找的问题是实在的、覆盖是全面的、态度也是中肯的。我们一定要知足、不知足、知不足，也就是说生活上要知足，学习上要不知足，工作上要知不足。对待成绩要"大题小做"，对待问题要"大题大做"。俗话说：成绩不说跑不了，问题不说不得了。所以咱们今天会议的主要任务就是查找问题，弥补不足，确保把第四季度工作做好，力争全面完成全年工作任务。大家刚才所查找的问题，有些是个性问题，但更多的是共性问题。如：学习不具体不深入不系统的问题；深入研究不够、参谋助手发挥不到位的问题；科室之间沟通不及时、协调力度不够的问题；领导批示办理反馈不及时、决策部署落地见效慢的问题；履职尽责责任意识不强、担当意识不够的问题；脱贫攻坚工作不扎实、排查不精准的问题等。剖析问题原因，有些是主观的，有些是客观的，但是无论是主观的还是客观的，我们必须盯紧、盯牢，逐项整改，立行立改，不可松懈。要坚持问题导向，发扬"钉钉子精神"，盯住干、马上办，"落地砸坑""拉锯掉末"，保证各项工作任务的圆满完成。

(一)针对学习不具体不深入不系统的问题，要进一步强化政治理论学习和业务知识学习，不断提高政治站位和业务素养。一要加强政治理论学习，讲政治、重廉洁、守规矩、敢担当。讲政治是我们党矢志不渝的政治本色，是一以贯之的实践逻辑。作为一名办公室工作人员，要把"绝对忠诚"作为政治品质，"绝对"二字是最虔诚、最执着、最坚定的。我们要牢固树立"四个意识"，无论在任何时候、任何地点、任何情况下，都要坚决做到信仰不变、立场不移、方向不偏，真正成为市政府的"坚强前哨"和"巩固后院"。重廉洁就是加强纪律和党风廉政建设。进一步加强学习《中国共产党纪律处分条例》《宪法》和党风廉政建设有关规定和要求，做到内化于心，外化于行。要坚持做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，私底下、无人处、细微处要时刻做到诚惶诚恐、如履薄冰、如临深渊。我常说，监督自己的只有自己的良心，就是说自己要时时自省、自警、自励，不越轨、不逾矩。特别要注重家风建设，家风好，才能家道兴盛、和顺美满；家风差，难免殃及子孙、贻害社会。要带头注重家庭、家教、家风，廉洁修身、清正齐家，做家风建设的表率。家风不正，配偶、子女出了问题，我们也要承担一定的责任。守规矩的前提是懂定位，就是不越位、不缺位、不错位。咱们大家经常看足球比赛，队员要各守其位，没有按照规则即使把球踢进了，慌得不轻、累得不行，也不能算，为啥？越位了。日常工作中，我们也要做到坚守规矩，不该说的不能说，不该做的不能做。有个笑话：一人问路于老大爷，哪个庄怎么走。老大爷还没吭声，旁边一个年轻人就搭上了话，本来出于好意，问路人却说："问你了吗，没问你就不要慌着回答"。很浅显的道理，就是"越位"了。作为政府办公室工作人员要明白哪些该做、哪些不该做，哪些该说、哪些不该说。有时候越位、错位了，就是不懂规矩、不守规矩。要严谨生活作风，作为领导身边工作人员，一定要防微杜渐，"画个圈、不压边"，压边了就是违规逾矩，就要受到处罚。要坚决远离各种圈子，自觉抵制朋友圈、老乡圈、同学圈、战友圈、牌友圈等"圈子文化"。最近，市纪检委查处一些违规违纪行为。我们要吸取教训，举一反三，严守纪律，确保不犯低级错误。同时，要时刻注重将自己的所作所为、一言一行同法律法规相结合、同政府的形象相结合，时刻警醒和鞭策自己，做到言语得体、行为规范。孙悟空把唐僧放在那儿，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不来了，我们自己也要给自己划一个圈。敢担当的前提要有知识、有文化、有水平，心里有底气，知道对错，明白曲直。只要是对的，就要坚持，就要敢于担当。错误的担当叫"有种"，叫鲁莽，不但办不成事，还会坏事。我们要时刻为领导当好"守门员"，把好"第一出口"，同时又要把好"最后一道关口"，忠于职守在其位，尽职尽责谋其政。二要加强业务知识学习，悟精神、懂业务、提内涵。悟精神就是悟通、悟懂、悟精党中央国务院、省委省政府、市委市政府重要会议和领导讲话精神，悟透领导意图，明确努力方向，自觉把思想和行动统一到上级党委政府决策部署上来，深入践行新发展理念，推动商丘高质量跨越发展。懂业务就是要弄懂分管和服务领域的业务。比如三大攻坚战、百城建设提质工程、经济发展、"放管服"改革、"三环九放射"、交通枢纽等，这些都是具有专业性、前瞻性的工作，加之我们服务的领导都是高学历，博览群书，实践经验丰富、信息广泛，知识化、专业化程度高，这就要求我们必须跟上节拍和步伐，进一步"精通术业"，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力成为自己所服务领域的行家里手。提内涵就是涵养干事创业的底气。俗话说，软肩膀挑不起硬担子，没有金刚钻揽不了瓷器活。办公室人员应该是"通才""杂家"，论思路要论出新意、谈举措要谈到点子上、讲政策要讲出门道。有些同志心浮气躁，整天掐指胡算，认为年限到了就该提拔重用了。提拔重用要考虑"德能勤绩廉"综合因素，几项都达标了，才能得到领导和同志们的认可，才具备提拔重用的条件。奉劝大家一定要戒浮戒躁、稳扎稳打、逐步前行，尤其是年轻人，要经过实打实的摸爬滚打，墩墩苗、扎扎根，才能枝繁叶茂、茁壮成长。

(二)针对深入研究不够、参谋助手作用发挥不到位的问题，要进一步掌握实情，以文辅政，主动建言献策。发挥调研和参谋作用，不单单指研究室，而是办公室每个科室的重要职责。刚才，大家汇报时，大部分人提出存在调查研究不够的问题。这是个通病，是共性，务必在今后的工作中加以克服。一要紧扣主题。不同的发展阶段，经济社会发展的侧重点、人民群众关心的焦点、热点和难点问题各有不同，如何研究、如何把握、如何提供新对策，要求我们要以敏锐的眼光、积极的心态主动介入，迅速反应，搞好调查研究，给领导提供对决策有价值的建议，协助领导抓住决策良机。二要研究实情。要研究上情、吃透下情，把握内情、了解外情，做到上下齐进、内外兼修。好的文章是研究出来的，不是做出来的，不能仅限于从网上翻翻找找、借借抄抄、下载下载、粘贴粘贴，就算交了作业、完成任务。如市长深入32个乡镇对脱贫攻坚情况进行了暗访，在暗访中发现了很多我们不了解的新情况、新问题。之所以不了解，是因为我们没有真正深入下去，没有深入到基层，没有深入思考、刨根问底，没有到"深水区"。如果不了解这些实际，就很难写出有深度的文章，提出有针对性的建议。学习市长的工作方法，10月12日我到柘城县皇集乡易周村进行了暗访，也发现了一些问题，尽管我们做了大量工作，并且许多工作还卓有成效，但是哪怕一户出现了问题，就可能影响到全县脱贫攻坚工作的验收。对此，我们要高度重视，认真抓好整改。三要写好文稿。起草文稿，要掌握法律法规和上级政策，要站在全局的高度和实际的维度，要把握好领导的意图和领导的个性，将自己的真知灼见通过材料转化为决议和政策，这就叫"以文辅政"。要达到这一点，没有捷径可走，只有学习，只有多思、多写。俗话说："再会写材料的人，也没有好写的材料。"大家都说写文章难，为什么？究其原因，一是不了解或没有真正了解领导的意图和想法；二是对上级的有关精神学习研究的不深不透；三是与商丘实际情况结合的不好，调研不够，市情掌握的不多；四是平常阅读少，浏览少，掌握的资料少。有道是"肚里没本，难下清水"，碰到写文章就发愁犯难，抓耳挠腮，无从下手。所以说，写文章不谋划、不思考不行，如果等领导安排了才着手，一般情况下是写不出好文章的，要提前思考、提前运作、未雨绸缪。因为没有经过深入思考的文章，领导读起来没劲儿，讲起来没趣儿，听起来没味儿。李瑞环同志就写文章曾说过：有些文章写的不好，不是词汇不够多、句子不够美，而是在鼓捣词上花的时间太多，在研究事上下的功夫太少。大家读读李瑞环同志的文章，善于讲理、深入浅出、通俗易懂、言简意赅。所以，给领导起草讲话，最起码要做到，第一注重讲话的语言环境；第二注重讲话的对象；第三注重讲话的实际效果。对办公室工作人员来说，写文章是咱们的"第一饭碗"。通俗一点，我们就是吃这碗饭的，不会写要学写，写不好就是不称职。不但如此，下笔前还要多问几个为什么，要像"剥笋"和"剥洋葱"一样，由表及里，由外至内，逐步深入，最后找到问题的主旨和核心，这样形成的文章就会有的放矢、言之有物。希望我们大家要认真学习，精心锤炼，特别是办公室的年轻人更应该多学习，下苦功夫钻研，以文立身，以文立业。四要加快运转。我们已经建立了公文运转制度规定，政府常务会议纪要、专题会议纪要等，要在24小时内放到我办公桌上。这一点，大多数科室做得很好。但个别科室，还得我打电话催要才能运转，虽然我没有提出批评，但是说明文件运转已经慢了。在文件运转方面，大家要严格落实公文限时办结制度，加快文件运转速度，提高文件运转效率。有些文件因领导工作忙不能及时审签，所服务的科室和工作人员要及时催签，不能放在桌上就算完了。对领导交办的事项，要即收即办、专人专办，切实保证紧急、重要公文及时办理，一般性公文要做到"上不过午、晚不过夜、案无积卷"。五要严格把关。前一段，秘书科已经印发了上半年《公文错情通报》，对办公室各科室、各县(市、区)、市直各单位公文办理情况进行了通报，通报了一部分错、漏、误的事例。比如分享的“办公室系统领导讲话、经验交流、心得体会资料-”，有些甚至连标点符号、签发人的名字都能打错。希望大家引以为戒，认真学习公文处理办法，提高公文写作能力。总体上要求，起草人要认真负责，科长要严格审核，分管领导也不能一看了之、一签了之，要严把政策、文字、法律和程序等各个关口，进一步提高办文水平和公文质量。

(三)针对科室之间的沟通不够、协调力度需要加大的问题，要进一步增强大局意识，统筹协调，沟通到位。要树立"一盘棋"的思想，精心统筹协调，及时对接沟通，对上多请示、多汇报，对下多指导、多了解，做到上情下达、下情上报，形成上下衔接、内外顺畅的工作格局。一要增强大局观念。尽管我们的科室分工不同、职责不同，但办公室是一个整体，工作是统一的，目标是一致的。大家要站位全局，服从大局，维护大局，在思想认识上形成"一条心"，在实际行动中形成"一盘棋"，在攻克难关时拧成"一股绳"，决不能各行其道、各自为政。二要精心统筹协调。"审大小而图之，酌缓急而布之"。我们要做好上下左右之间的沟通联系，合理配置各方资源，确保重要会议、重要活动安排科学，无缝对接，不出纰漏，圆满完成。科室之间要协调推进，使相关工作浑然一体，相关活动协调一致，相关力量汇聚一起。

(四)针对领导批示办理反馈不及时、决策部署落地见效慢的问题，要进一步跟踪督办，强化督查，全面落实。"一分部署，九分落实"。"落实"二字，频频出现在习近平总书记一系列重要讲话中。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是"镜中花、水中月"。一是对领导批示件要跟踪督办。跟踪督办并不是督查室独有的业务工作，各业务科室都有督查任务。我们要按照职责分工，强化领导批示件督查督办工作，做到批必查、查必清、清必办、办必果。对批办事项有明确时限要求的，要督促责任单位提前1个工作日呈送领导审阅；没有时限要求的，一般应在一周内办结；因特殊情况无法一时办结的，要及时向领导报告原因和进展情况，并跟踪督办，直至问题解决。二是对重点工作开展重点督查。第四季度的工作会更加繁忙，任务会更加艰巨，督查督办的事项也将更多。我们要忙而不乱，更加有效地做好督查工作，察实情，说实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，及时准确反馈督查结果。尤其对政府常务会作出的重大决策和安排的重点事项，要快办、快查、快结。要敢于一针见血地指出问题，树立督查权威，确保督查实效。目标办和督查室要加强协作，把目标考评和督查督办有机结合起来，工作上相互支持、紧密配合，分工不分家、上下一盘棋，共同努力把工作做好。

(五)针对履职尽责的责任意识不强、担当意识不够等问题，要进一步高效承办事务，提高专项工作水平。党建工作要准确把握机关党建工作的职责任务，按照市直机关党委统一部署，加强机关政治建设，开展经常性的培训教育活动，培养发展入党积极分子，激励广大党员干部爱岗敬业、担当有为，持之以恒转变机关作风。目标管理工作要紧盯三个目标，一是盯紧省政府下达的各项目标任务。对完成目标有差距的工作，及时给分管领导呈送提醒函，以便让他们掌握进度情况、时间节点，并给予高度关注；二是盯紧年初制定的各项目标任务；三是盯紧十件民生实事。过了11月份，省里目标考评工作将陆续开展，我们务必认真地筹划好、接待好、汇报好、对接好、协调好，不能有任何的差错。应急值守工作要全面落实领导带班和24小时值班制度，特别是岁尾年末，突发性事件多、紧急情况多，一旦发生重大事件要确保按程序及时报告、迅速处理。我再强调一下突发事件上报要求，县级政府要在20分钟内向市政府报告，市里务必于40分钟内形成书面报告报省政府。法制工作要继续深入推进服务型行政执法建设，强化法治学习培训，做到学以致用、依法行政。要认真做好规范性文件的专项清理工作，针对省委第二巡视组反馈意见，持续抓好整改，并认真做好立法、行政复议、应诉等工作。信息工作要加强对上报信息的甄别，重要信息必须经过审核批准后方可上报。要加强信息筛选把关，既要提升采用率，更要提升质量。要巩固位次，争先晋位，争取年底取得好成绩。信息公开工作不敢有丝毫的懈怠，要及时公开和更新门户网站信息，依据省绩效考核评价内容，对现有工作流程进行再造和优化，进一步推进和强化公共服务。保密工作任何时候都不能忽视，办公室内部运转的保密文件多、接触的保密事项多、面临的泄密风险高，要始终绷紧保密这根弦，严防泄密事件发生。外事侨务工作要强化因公出国(境)管理，坚决制止公款出国(境)旅游现象，按照职责做好工作，并开展好归侨侨眷联谊、商务旅行卡推介等活动，积极做好外事服务工作。智慧城市工作要稳步推进政务网络应用延伸，力争全市接入应用率达到100%。加快推进信息系统对接及数据资源整合共享工作，力争年底实现质和量的突破。全面推动智慧城市应用平台建设，发挥智慧城市建设投资公司作用，引导智慧城市产业发展。深入推进政务办公平台开发建设，实现全市政务部门在线、协同、高效办公。工会、妇委会、人事、财务、老干部、计划生育、招商引资等工作不再一一安排，要对照年初确定的目标任务，查找差距、分析原因，制定措施、抓好落实，确保圆满完成目标任务。

(六)针对脱贫攻坚工作中存在的工作不扎实、排查不精准等问题，要压实工作责任，全面做好整改。易周村是办公室的脱贫攻坚工作联系点，要严格按照"一户不落、一人不少"的标准以及贫困户脱贫"123"、贫困村出列"129"(一低二有四通五达标)和贫困县摘帽"321"(三低于、两高于、一接近)的要求，扎实做好易周村的脱贫攻坚工作，要坚持精准要义，下足"绣花"功夫，高质量完成脱贫攻坚的帮扶任务。就目前情况看，贫困村的贫困户脱贫工作相对扎实，边缘户、独居老人户应是我们下步关注的重点，要一一排查，仔细对照，摸清情况，因户施策，逐户解决。要发挥党组织战斗堡垒作用，积极做好群众思想教育工作，积极向群众宣传法律法规，弘扬孝老敬老的传统美德，以亲情伦理普遍心理共性为切入点，以孝善基金等有效方式，妥善解决好边缘户、独居老人的问题。只要用心，办法总比困难多。相信，我们一定有能力、有信心把这项工作做好。

二、精忠立业，加强办公室自身建设

(一)要尽心尽力。班子成员对分管的工作要尽心尽力，做到常回顾、常总结，对分管科室要常提醒、常检查，经常开展批评与自我批评，不断总结、不断提高。要严格执行过错管理办法，分管领导对科室负责人实行过错管理，科长对科室人员实行过错管理，依据规定实施加分扣分，人事科组织备案，纳入年底目标考评，确定考核等次。要强化纪律意识，决不允许各自为政，自以为是，上级管不住下级，必须做到一级对一级负责。要一级做给一级看，一级带着一级干，尤其是办公室主管领导对科室工作情况要及时掌握、了解，对协助的市领导工作安排要清楚、明白，否则就是失职。要强化责任意识，有权必有责，有责必尽责，失责必追责，要在其位、谋其政，负其责、享其利。要强化落实意识，在抓落实上下狠功夫，抓班子、带队伍、强作风不能花拳绣腿，不能仅限于踏雪无痕、润物无声，要抓铁有痕、踏石留印。

(二)要永葆激情。要具有强烈的敬业奉献精神，正确处理苦与乐、得与失的关系。要使自己成为"篮球"，谁都争、谁都抢、谁都喜欢；不要让自己成为"乒乓球、高尔夫球"，你推我推，甚至气急了一竿子能打多远打多远。也就是说不能把自己变成单位的边缘人，否则你就成为单位可有可无的人，在轻松之余就将会有危机感，因为闲时的状态有很强的可替代性，就没有价值感，这就叫无激情的状态。什么叫职业？今天干了明天还得干；什么叫事业？今天干了明天还想干。一个人的工作有两种行为，一种叫任务行为，一种叫关系行为。什么叫任务行为？交代的任务完成了，就叫任务行为；什么是关系行为？不单任务完成好了，而且能处理好上下左右的关系，领导满意，同事认可，就叫关系行为。所以，大家要学会两条腿走路，不可偏废。要明白用心做事与认真做事的区别，认真做事是把事情做对了，用心做事是把事情做好了。认真是按照办事的程序去办，用心是除了认真之外，更多的是对事情的投入、专注与痴迷，用心做事永远高于认真做事。因此，我们要主动工作、眼里有活，身在兵位、胸怀帅谋。各位班子成员要切实把自己摆进去，不能推推动动，不推不动，要严格执行三个清单，认真履行岗位职责，严格程序，严格把关，不能过过手、签个字，当甩手掌柜。平时工作中我们要多出力，出真力，不论是在办文、办事、办会等各个方面，都要表现一种精神风貌，一种饱满的工作热情，一种诚实自信、竞争超越的气质，一种活力、一种效率。

(三)要踏实做事。作为办公室工作人员，要严防作风浮躁、好大喜功、做面子活。你干多少活、吃多少饭，大家都心知肚明，都很清楚。因此，我们要踏实做事，认真工作。我们大部分科室同志经常早上班晚下班，加班加点，工作时间不确定，无论什么时间、无论什么天气都是召之即来，甚至有些科室周六、周日基本不休息，大家都很辛苦，即使加班很晚了，第二天仍然按时到岗。有些同志工作没完成，下了班也舍不得走，甚至坚持带病工作，这就是爱岗敬业和奉献精神的具体体现。但是，面对繁重的工作任务，我们要爱惜自己的身体，学会忙里偷闲、加强锻炼、注重保健，保持旺盛精力，干好本职工作。办公室党组也会尽力给大家创造更加优越的工作、学习和生活环境，想办法让加班熬夜的同志吃上一顿热乎饭，最近办公室还将组织全体同志进行一次健康体检。同时，对借调的同志，一要一视同仁，待遇同等；二要爱护有加，关心到位；三要按照办公室的规章制度规范管理。同时，也希望借调的同志跟大家融为一体，真正成为一家人。

(四)要凝心聚力。大家在一个单位工作就是一种缘分，一定要加强团结。要坚持团结高于一切，有一首歌唱到：团结是铁、团结是钢，比铁还硬、比钢还强。团结出活力，团结出战斗力，团结出成绩，团结出干部。因此，我们要坚持大事讲原则、小事讲风格，遇事多沟通、处事多商量，不利于团结的话坚决不说,不利于团结的事坚决不做。要经常开展批评和自我批评，有话说在当面，言论开阔了，矛盾就少了、误解就少了，团结就增强了。要坚决反对当面一套、背地一套；坚决反对阳奉阴违、两面三刀；坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致，言无杂声、同舟共济，充分发挥出办公室的整体合力。

(五)要放平心态。大家知道，省里机构改革方案已经出台，市里机构改革将于明年3月份完成。机构改革也涉及到政府办公室，改革期间要按照要求，正确对待进退留转，真正做到队伍不散、人心不乱、靶心不变，一如既往、齐心协力做好各项工作。最近办公室一些同志也找到我表达了留在办公室的意愿，今天我代表政府办公室党组对大家表态：政府办公室大门对大家始终是敞开的。

(六)树立正确的用人导向。用一贤人，则群贤毕至；见贤思齐，则蔚然成风。世上有四种人：一是无德无道之人，这种人随波逐流，默默无闻；二是有德无道之人，人人都说好，却办不成大事；三是无德有道之人，有手段、有魄力，却不走正道，大奸大恶就是这样的人；四是有德有道之人，这种人有远大理想、有创新精神，是大家尊敬的人。大家都要争做有德有道之人，不搞雕虫小技。我常说，推选高质量干部是办公室党组的职责，也是党组工作成绩的具体体现。在选拔任用干部方面，办公室党组态度是积极的，方法也是一贯的，就是不搞论资排辈，不搞求全责备，不搞平衡照顾，大力使用有德有道之人，不断努力培养"活水"，着力形成"后浪推前浪、一浪高过一浪"良好局面，切实营造风清气正的用人环境和政治生态。大家要相信组织的眼光，相信同志们的眼光，要内强素质、外树形象，踏实做人、认真做事，多出人才、快出人才，为商丘经济社会高质量跨越发展做出更大贡献！

15.市府办-在全市政府系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市政府系统办公室工作会议，研究、探讨如何进一步做好政府系统办公室工作。首先，我代表市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺。刚才，三个单位进行了交流发言，从不同的方面介绍了办公室工作的经验，希望大家认真学习借鉴。建平同志作了一个很好的报告，对当前和今后一个时期的工作作了部署安排，我都赞成，希望大家抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强做好新形势下政府系统办公室工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，积极推进蓝色经济区和高端产业聚集区建设，大力实施"环湾保护、拥湾发展"战略，各项工作取得了新进展。政府系统办公室的全体同志紧紧围绕全市中心工作，积极履行参谋辅政、协调服务、督导落实的职责，为全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。夏市长对政府系统办公室一年来的工作给予了充分肯定。在此，我代表市政府，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

"十x五"期间xx的发展取得的巨大成就，多年形成的以旅游、港口、品牌、海洋为特色的产业结构和空间布局，为下步深入推进科学发展、转变经济发展方式奠定了基础，特别是山东半岛蓝色经济区上升为国家战略，为xx未来一个时期加快发展提供了难得的机遇。"十x五"时期是xx全面转入科学发展轨道的关键时期，从国际上看，国际金融危机影响仍在持续，国际市场需求尚未完全恢复，美国实施量化宽松的货币政策导致国际资本流动性过剩，国际能源和大宗商品价格持续上涨，美国、日本、欧盟等世界主要经济体增长的不确定因素还很多，特别是近期日本遭受大地震、核事故危机，埃及及周边等国家政局动荡进一步加剧这一趋势。从国内看，转方式、调结构的任务依然十分艰巨，国内管理通胀预期的压力逐渐增大，央行已连续多次上调存款准备金率，银根收紧趋势将不可避免。从xx看，"十x五"期间，我市经济总量迈进全国城市前十位，去年我市GDP以5666亿元排名第十，国内很多城市的发展也在加快，应该说，"十x五"期间城市间的竞争压力将更加激烈。同时，随着近年来中西部城市的崛起，东部沿海城市企业招工难、用工成本增加的问题将更加突出，传统劳动密集型企业利润空间大幅降低，迫切需要企业加快在高端产业链上转型和发展。从我市1-2月份主要经济指标看，利用外资、财税等各项指标均大幅增长，发展势头良好，但存在去年经济增长的翘尾因素，下步发展的不确定性比预料的要多，也更为复杂。因此，全市上下必须进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识，树立世界眼光，瞄准国际标准，发挥本土优势，确保"十x五"开好局、起好步。全市政府系统办公室要紧紧围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，及时把握和对接中央、省、市有关经济社会发展的政策措施，进一步增强各项服务保障工作的前瞻性和创造性，进一步增强为民服务的主动性，更加注重社会管理和公共服务，加快推进人民满意的服务型政府建设。

二、高点定位，突出重点，努力提升"三服务"的工作水平

政府系统办公室作为全市政务工作的运转枢纽，其工作效能直接关系到市政府重大决策和各项工作部署的落实，直接影响到政府工作的运转，直接关系到政府在群众当中的形象，这就要求我们以更高的标准、更主动的态度，更有效的措施，努力做好"三服务"的各项工作。

一要着力提升为领导决策服务的水平。一是搞好调查研究，重点加强决策性调研，紧紧围绕政府中心工作和领导交办的任务，做好决策前、决策中、决策后的全过程调查研究，为领导决策提供有情况、有分析的参考依据，提出抓得准、用得上的建议措施。突出抓好问题性调研，抓住改革发展的难点、群众关注的热点、社会舆论的焦点深入调研，提出应对措施。加强前瞻性调研力度，准确全面把握经济发展的阶段性特征，加大发展趋势的调查研究。二是做好信息服务，及时提供准确、全面、带有分析性的信息。市政府《政务信息》、政府门户网站作为各级领导的重要信息渠道，要善于归纳、提炼、总结，力争拿出一批有价值、领导重视的高层次信息。三是强化督查落实，紧盯市政府中心工作、领导关注的重点问题和人民群众反映的热点难点问题的落实情况，不断创新督查机制和方法，把督促检查与调查研究结合起来，与发现解决实际问题结合起来，提高督查和考核的实效。

二要着力提升为基层和企业服务的水平。全市政府系统办公室要积极转变职能，推动管理创新，以规范服务、提速提效为重点，进一步推动行政审批改革力度，加快建立市、区市、街道（镇）、社区（村庄）四级政务服务网络，继续深化审批事项联合办理，规范公共资源交易行为。要着力提升依法行政水平，政府系统办公室必须带头坚持依法行政，带头体现和促进政府职能转变，自觉把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，学会并善于依法处理经济和社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力，加快建设全市统一的行政处罚网络运行平台，推行全程网络化办理和电子监察，不断提高行政执法的透明度，全面正确履行政府的职责。

三要着力提升为民服务的水平。一是不断拓宽政务公开领域。去年年底，省考核办委托省社情民意调查中心，对我市科学发展情况进行了群众满意度电话访问，我市的最终得分为xx分，在全省各城市中是比较高的，当然还存在许多不足，差距说明我们工作还有待改进和提高，同时也反映出部分政府部门信息公开工作还相对滞后，政府做了大量的工作，群众并不了解，这需要各级政府和政府各部门进一步加大信息公开力度，作为政府系统办公部门，要主动、及时、客观、公正地做好政府信息公开工作，利用公共媒体、互联网、公告栏、电话咨询，尤其是政府新闻发布等方式，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，让群众真正理解、认可政府的工作。二是不断畅通公众参与途径。近年来，我们通过开展"三民"活动，建立健全政府网站、民生在线、行风在线、政务服务热线、网络在线问政等互动平台，积极拓宽政民互动渠道，主动接受群众的批评监督，取得了积极成效。下步，要着力在推进政民互动常态化，强化政府回应责任上下功夫，使广大群众及时了解政府在做什么，使政府部门及时了解群众在想什么、盼什么，认真办理回复市民合理诉求和意见建议，及时向社会公布办理情况，保证件件有回音、事事有着落。

三、创先争优，提质增效，切实加强政府系统办公室自身建设

一是要在学习上更加深入。希望大家牢固树立终身学习和全员学习的理念，把能力提高和素质培养当作一项核心任务来抓，深入领会中央和省、市委重大决策部署，注重了解社情民意和基层情况。及时更新与岗位职责相关的新知识、新经验和新技能，努力成为掌握丰富知识的"学问家"和胜任本职工作的"行家"；善于运用各种学习方式，既向书本学又向实践学，既向身边同事学又向基层群众学，努力做到学以致用、学有所成。

二是要在工作上更加扎实。抓落实是政府工作的生命力，也是科学发展的推动力，政府系统办公室必须无条件地贯彻执行市委市政府的每一项决策部署，确保政令畅通。要在抓落实的思路上想新招、闯新路，突出重大决策，抓住关键环节，集中力量加大推进力度。要在抓落实的过程中求实效、出实招，把力量用在跟踪解决决策推进中遇到的困难和问题上，把功夫花在调查研究决策执行后的反响和效果上。要在抓落实的公信力上下真功、动真格，敢于在难点、热点、焦点问题上加大决策执行力度，尤其是对涉及人民群众切身利益的问题必须督办到位。

三是要在管理上更加严格。"严格"既体现在对工作标准的提高、对工作过程的控制上，也体现在对工作结果的问效、对问责措施的从严上。工作中，要进一步强化工作规范和责任链条，健全从责任设定到履行、监督、考核、追究的制度体系，办文力求严谨细致，确保每篇文稿都符合规定、达到要求、体现意图；办会要全程介入，严格把关，提高效能；办事要求细致、重细节，做到高标准、高质量、高绩效，不断提升优质服务的水平。办公室的工作很辛苦，对办公系统的同志要给予更多的重视、理解、关心和支持，既要为他们开展工作创造有利条件，又要为干部成长提供宽松环境，真正使政府办公系统成为一个既能出成绩，又能出人才、出干部的地方。

四是要在作风上更加严谨。要把作风建设放在政府系统办公室自身建设的首要位置，进一步增强干事创业的锐气、自我加压的勇气、创先争优的志气，与时俱进，开拓创新，争创一流。希望大家既要勤政又要廉政，既要干事又要干净，始终把人民群众的愿望和要求作为自身建设的根本动力，忘我工作，廉洁从政，自觉接受监督，做勤政廉政的表率。

同志们，20xx年是充满挑战和机遇的一年，也将是全市政府系统办公室广大干部勇挑重担、大有作为的一年。希望大家在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，奋发有为，开拓进取，努力开创全市政府系统办公室工作的新局面，为建设富强文明和谐的现代化国际城市作出新的更大贡献!

16.市府办-在全市秘书长、办公室主任会议上的讲话

同志们：

经市委同意，今天我们召开全市秘书长、办公室主任会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会和全省党委秘书长办公厅(室)主任会议精神，认真落实市委四届五次全会安排部署，按照增斌书记的重要批示要求，不忘初心、牢记使命、继续奋斗，以更加有力的"三服务"工作成效，扎实推动中央、省委、市委决策部署落地落实，努力为建设x陕革命老区振兴发展示范区、走出xx山区脱贫攻坚绿色发展新路子作出新的更大贡献。

市委对此次会议高度重视，市委常委会专门传达学习全省党委秘书长办公厅(室)主任会议精神并研究贯彻落实意见。这次会议召开前，市委增斌书记亲自审定会议方案并作出重要批示，先河副书记也在百忙之中出席会议并将作重要讲话，充分体现了市委对全市办公室工作的高度重视和殷切希望。全市办公室系统要紧密结合学习习近平总书记"五个坚持"重要指示、东明书记重要批示精神和王铭晖秘书长建设"五大机关"的安排部署，深入学习贯彻好增斌书记的重要批示精神和先河副书记的重要讲话要求，进一步提振信心、锐意进取，全力推动全市办公室工作再上新台阶。

下面，我代表四大家秘书长、办公室主任对全市办公室系统同志提几点要求。

一、鲜明"忠诚"政治品格，做政治坚定、对党忠诚的表率

习近平总书记在"5?8"重要讲话中提出的"五个坚持"要求，第一条就是要坚持绝对忠诚的政治品格。有位政治家说过，如果没有忠诚，能力无足轻重。身为办公室干部，必须把坚持对党忠诚作为首要政治原则、首要政治本色和首要政治品质来坚守和践行，在任何时候、任何情况下都经得起党和人民以及历史的检验。

讲忠诚，必须旗帜鲜明以党的十九大精神指引方向。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务。办公室作为党委的"前哨"和"后院"，务必按照习近平总书记学懂、弄通、做实的重要指示要求，坚持把学习贯彻党的十九大精神作为树根立魂之本，长期学、反复学、深入学，学思践悟、入脑入心，确保政治方向不偏、不散、不乱。

讲忠诚，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。作为办公室的干部，必须深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，准确把握"八个明确"的丰富内涵，牢牢把握"十四个坚持"的基本方略，坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务要求上来。

讲忠诚，必须坚定维护党中央权威和集中统一领导。十九大后中央政治局召开第一次会议就审议通过了《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，旗帜鲜明的强调，党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。省委认真贯彻中央决策部署，制定出台《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，对全省各级党组织和党员干部提出明确要求。作为办公室工作人员，必须旗帜鲜明讲政治、守纪律、守规矩，以绝对忠诚的政治品格和务实行动，带头坚决维护党中央权威和集中统一领导，努力在全市各级机关中发挥好表率示范作用。要进一步增强思想和行动自觉，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，把维护习近平总书记这个核心作为最重要的政治纪律、最大的政治规矩，坚决做到"五个必须"、杜绝"七个有之"，始终在思想上高度信赖、政治上坚决维护、行动上始终紧跟、感情上深刻认同。要进一步增强纪律、规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要进一步把"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，贯穿办公室工作始终，时时处处都要坚持政治标准、考虑政治因素、注重政治效果，以绝对忠诚的政治品格做好"三服务"工作，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

讲忠诚，必须带头推动中央和省委、市委决策部署落地落实。推动中央和省市委决策部署落地落实是全市各级党组织和党员干部的共同责任，是各级办公室系统工作的出发点和落脚点。要全力推动中央和省市委会议、文件精神的贯彻落实，特别是紧扣市委中心工作，围绕发展大局，着眼市委四届五次全会确立的建设x陕革命老区振兴发展示范区、走出xx山区脱贫攻坚绿色发展新路子的总体思路，实施"六大突破"、强化"六个推进"的战略举措和实现"六个走在前列"的发展目标，充分发挥办公室系统的职能作用，扎实推动党中央大政方针和省市委决策部署落地生根、开花结果。

二、鲜明"严谨"工作作风，做履职尽责、极端负责的表率

严谨，历来是我们党大力倡导的优良传统和工作作风。市委增斌书记对全市办公室系统提出了"严谨、细致、规范、高效"的指示要求，把"严谨"摆在了首位，既充分体现了旗帜鲜明讲政治的一贯要求，又鲜明释放了一丝不苟抓作风的明确导向。我们必须深刻理解、准确把握增斌书记重要指示精神的深刻内涵，充分认识严谨的极端重要性，坚决把严谨挺在办公室工作的前面。

一要充分认识严谨是维护政治生态的迫切需要。"严则治大、慎则畏小"。党的十八大以来，中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育，坚持把"严"的要求贯穿始终，作为治党、治国、治军的根本要求，作为巩固风清气正良好政治生态的重要保证，作为广大党员干部必须遵守的政治纪律政治规矩，切实做到了"抓铁有痕、踏石留印"，推动党和国家事业发生了历史性变革，消除了党内存在的严重隐患，为党和国家事业发展提供了坚强的政治保证。党的十九大再次释放了坚定不移全面从严治党的强烈信号，鲜明了越往后执纪越严的高压态势。全市办公室系统要把"严谨"摆在突出位置，在执行中央、省委、市委决策部署上不折不扣，确保令行禁止、政令畅通，不搞变通、不作选择;在服务领导机关和贯彻领导意图上找准定位，确保忠诚履职、勤勉作为，不越俎代庖、不飞扬跋扈;在大是大非和原则问题上站稳立场，确保头脑清醒、方向正确，不作两面派、不当两面人，时刻保持如临深渊、如履薄冰的精神状态。

二要充分认识严谨是履行岗位职责的本质要求。习近平总书记曾对中办指示，无论办文办会办事，都要一丝不苟、精益求精。中办有一条明确的要求，就是在机关走路的时候，地上的一张纸片都要捡起来查看是否有保密内容。办公室处于联系上下、协调左右、衔接内外的中枢位置，承担着服务发展、服务决策、服务落实的重要职责。办公室工作不显山、不露水，看起来都是小事，但常常是大事要事交织、急事难事叠加，有些工作的基本要求就是万无一失。"严谨"关系的不仅是工作质量的"好"与"差"，而是工作结果的"成"与"败"，可能1%的疏忽就会导致100%的失败。办公室职能职责主要在办文、办会、办事、参谋、督办、协调、调研、接待、保障、安全十个方面，事事务必想周全、做周全，做到认真负责、极端负责、绝对负责。不因事小而不为，办小事要举轻若重、小事大办，办大事要举重若轻、泰然处之;不因事杂而乱为，面对繁杂事务，不慌心神、不乱阵脚，分清轻重缓急，列出时间表、路线图，有条不紊推进;不因事急而盲为，事前要未雨绸缪、思谋在先、做好预案，事中要统筹联动、团队作战、合力攻坚，事后要全面评估、查漏补缺;不因事难而怕为，勇于担当，啃硬骨头，不把矛盾上交，不把责任下推。

三要充分认识严谨是彰显个人修为的内在体现。严谨不仅是工作要求，也是一种纪律要求，更是一种情怀境界。在办公室工作一定要做到谨言、慎行、缜思。"谨言"就是管住自己的嘴，要把握"言"的场合，该说的必须说，不能噤若寒蝉、置身事外，比如在党内生活中，要知无不言、言无不尽，以"言"消除误会、增进团结、帮助同志;要注重"言"的分寸，做到"三思而后言"，比如批评要重事实、讲依据，不能抓辫子、不能捕风捉影，表扬要重客观、重激励，不能一俊遮百丑、表扬一个打击一片;要突出"言"的实效，比如建言献策，做到坚持吃透上情与精研市情相结合，"言"到点子上、"说"到关键处。孔子曰：可与言而不与之言，失人;不可与言而与之言，失言。要做到不该说的坚决不说，不该信的坚决不信，不该传的坚决不传，防止祸从口出。"慎行"就是管住自己的腿、管住自己的手、管住自己的嘴，不该去的地方坚决不去、不该做的坚决不做、不该吃的坚决不吃、不该拿的坚决不拿。"缜思"就是充实自己的脑，想问题、办事情都要站位全局，身在兵位、胸为帅谋;要周全缜密，环环相扣，搞好衔接，消灭差错，避免疏漏;要出于公心，凡事以大局为重，不谋私利，不掺杂念。总之，要做到严谨做人、谨慎做事，守嘴不惹祸，守心不出错，守规不突破。

三、鲜明"细致"务实态度，做精细服务、精益求精的表率

天下大事必作于细。细致是办公室工作的灵魂。办公室工作无小事，工作干成了，干好了，是理所应当、分内之事，看不见什么成就;如出现一丁点儿差错，就会挨领导批评，被基层嘲笑，使其他工作受影响，甚至影响工作大局，造成不可估量的损失。办公室工作概括起来就是办文、办会、办事，大多都是一些琐碎、繁杂、细微、看似简单的事务，但"看似平常却崎岖，成如容易却艰辛"，每一样工作都必须要在细致上下足功夫。

一是办文要实现"零差错"。文稿起草要做到"四有"(言之有物不空洞、言之有理不肤浅、言之有情不呆板、言之有序不杂乱)，既贯"央气"又接"地气"，按照"短实新活"要求，在谋篇上要深思熟虑，行文上要字斟句酌，提法上要反复推敲，数据上要仔细核对，标点符号都要准确无误，力求每1篇文稿都使出最大力气、达到最高水平，真正体现思想性、政策性、针对性和指导性高度统一。文件审核要严把"三关"(行文审批关、政策法律关、文字质量关)。要严格发文审批，可发可不发的文件坚决不发;对缺乏充分依据和理由或照抄照搬、重复现行政策规定的，要严格执行退文;对篇幅冗长、内容空洞、结构混乱的，要责令主送单位重新起草;要严格把好文字关，杜绝格式错误、错字漏字、语法语病等问题，决不能犯常识性错误，坚决压缩发文数量、提高文件质量;要严格合法性、合规性、合理性审查，对违反法律法规和党内法规及上位规范性文件规定的，要坚决修改完善，决不能犯政策法律性错误。公文运转要注重"两性"(时效性、安全性)，时效性是公文运转的一大准则，要根据其紧要程度确定先后处理顺序，尽可能做到不延误、不漏发、不误发、不搁置;安全性是公文处理的保密要求，要对涉密文件按照秘密、机密、绝密三个等级规定要求，分门别类登记，按照程序清退，务必确保公文不泄露、不遗失、不损害、不外传，对违反保密规定的，要严肃追责问责。

二是办会要实现"零纰漏"。严格落实"无会日"制度，坚决防止把会议调整到晚上开、周末开等规避"无会日"制度的行为，大力精简会议数量。要切实改进会议方式，大力压缩请回来、坐一起、面对面的传统会议场次，充分采用短信、视频、电话、到基层现场解决问题等方式，让基层腾出更多的时间和精力抓落实。要切实提高会议实效，开一次会议不容易，要花很多人力、财力、物力和时间，所以我们既要精简会议，又要把确定该开的会议开好。开好会议的前提就是认真做好会议准备，任何会议不管是大、是小、是长、是短，都要有目标、有计划、有分析、有论证，决不开无准备的会。办公室要协助做好议题确定，弄清楚会议召开的意图、需要解决的问题、需要达到的目的;要精细做好会议方案，想全想细会议时间、地点、人员、议程、时长、座次等具体事宜，做到穷尽事项、疏而不漏。这里我要强调一点，就是会议材料不成熟、不完备的决不同意召开，特别是领导的讲话材料初稿要相对成熟，提前一周送市委办或市政府办把关审核，并经主讲领导审阅同意后方能开会;要周全做好会中服务，统筹做好会场布置、座次安排、设备检测、资料发放等工作，涉密会议要做好参会人员界定、资料清退、信号屏蔽、安全保卫等细节工作;要逐一落实会议决定，对会议的议定事项要一一拉出任务清单、明确牵头领导、落实责任部门、规定完成时限，第一时间分解下达，确保会议部署得到全面贯彻。

三是办事要实现"零失误"。对领导临时交办的事项，要记得牢、马上办、办得好。对领导有明确批示指示要求的，要紧抓快办，力争在最短时间内向领导反馈办理落实情况、存在的问题以及下步工作打算，让领导及时了解进度、掌握实情、再做决策;对没有完全吃透领导指示精神的，必须及时请示，把准领导交办的究竟是什么事情、落实到什么程度、完成的具体时限等核心要求，坚决防止主观臆断、断章取义、剑走偏锋，更不允许贯彻落实走样。对办公室值班、督查、接待上级领导调研视察等日常事务的办理，要打破惯性思维，不能靠经验办事，不能拍脑袋办事，根据最新的情况、最新的要求，力求把每一个环节想深想透、把每一个细节做到尽善尽美。对突发事件的办理，要在熟练掌握各类应急预案的同时提升应急处突技能，做到脑中有策、胸中有技、手中有法;要随时关注网络舆情、自然灾害、公共安全等领域的热点重点问题，及时了解事件发生的时间、地点、起因、基本经过、参与人员、影响范围等基本要素，第一时间为领导准确决策提供参考。办公室主任要有高度的敏锐性，对一些重大、敏感的热点事件，要起到关注、处理、报告、提醒作用，特别要防止负面舆情发酵和处理突发事件被动。

四、鲜明"规范"职业精神，做遵规守章、运转有序的表率

"没有规矩不成方圆。"办公室所处的特殊地位和担负的特殊职责，决定了办公室工作特别讲原则、特别讲程序、特别讲规范，从办文办会到统筹协调，从文件收发到值班登记，从接待安排到后勤服务，每项工作只有严格按程序运转、按规范操作、按规矩办事，才能保证办公室工作的规范有序运转。

一是规范执行请示报告制度。习近平总书记强调，"请示报告不是小事。作为党的干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验干部合不合格的试金石"。作为一名党员干部，个人服从组织，下级服从上级，下级向上级进行请示和报告，是坚持党的集中统一领导的重要规章制度。从大家工作和平时调研情况看，各地各部门在执行请示报告制度方面总体情况是好的，绝大多数都做到了该请示的请示、该报告的报告，但我们也清醒的看到，一些单位和个别干部在执行过程中仍然存在一些问题和不足，主要表现在不报告、不按程序乱报告、不如实报告、只报开头不报进展和结果。比如，个别地方和部门在作出重大决策前没有及时向市委请示和报告;有些重要敏感事项未经请示就对外发布;有些虽然进行了请示报告，但是一般性表态多，实质性内容少，有的甚至避重就轻、开脱责任。大家一定要清醒认识，请示报告无小事，这对大家的政治意识、纪律意识、规矩意识强不强，是一个重要的检验标尺和政治标准。因此，对中央和省、市委明确要求请示报告的事项以及各地各部门作出的重大决策部署，该请示的必须请示，该报告的必须报告，而且要做到全面、及时、准确，坚决维护请示报告制度的权威性和严肃性。领导干部外出报备也是向上级请示报告的重要内容，市委明确要求，各地各部门主要负责同志离开本辖区必须及时向上级党委政府报备，国庆、春节等重要节假日，各区县党委、政府主要负责同志必须有1人留在本地，不能同时离开。各区县党委办公室要向党委、政府主要负责同志提前沟通协调，及时提醒汇报，并按要求向市委、市政府值班室报告。

二是规范执行党内法规制度。习近平总书记强调，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，是提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的重要保障。各级办公室系统要以强烈的政治担当和政治自觉来抓好党内法规制度体系建设和执行实施，认真落实中央《关于加强党内法规制度建设的意见》和省、市委《实施意见》，统筹推进立改废释工作，抓好配套制度建设，推动党内法规制度在各地各部门贯彻落实到位。要严格执行《省委党内法规和规范性文件合法性审查办法》，确保制定和审查的规范性文件合法合规、论证充分、务实可行。要加强对规范性文件的备案审查，对报备的文件有备必审、有错必纠，切实维护法规制度体系的统一性和权威性。同时，在重要党内法规出台后，适时对其制定质量、执行情况、实施效果进行调查和评价，更好地推动党内法规落地落实、发挥效用。这里特别强调，讲政治重点是对上讲执行力、对下讲督查力。省委明确要求要将文件落实情况作为督查重点，这就要求我们办公室主任要提醒领导在处理上级来文时要签具明确贯彻落实意见，决不能只看不签、只圈不示。

三是规范执行作风建设制度。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央不断加强作风建设，弛而不息反"四风"、转作风、树新风。十九大闭幕后，党中央审议出台《贯彻落实中央八项规定实施细则》，再次释放了越往后执纪越严的强烈信号。省委审议下发《贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府十项规定实施细则》，市委近期也已下发《贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府九项规定实施细则》，对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、简化接待工作等作了进一步规范、细化和完善。各地各部门要逐条逐项认真学习，一项一项对照梳理、一条一条对标达标，进一步把《实施细则》各项规定执行到位、落实到位。就我市而言，特别要在精文减会、调查研究、政务接待、"中梗阻"整治、"三公"经费管理上引起足够重视。

四是规范执行信息报送制度。服务应急突发事件处置是办公室工作一个非常重要的方面，是对办公室政治性、敏感性、纪律性和工作能力水平的综合检验。应急突发事件稍有处理不当，将会引发不可估量的严重后果。要进一步明确紧急报送的范围和内容，中央和省市委明确规定，凡重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件、重大群体性事件、重大治安和刑事案件以及涉及国家安全和社会稳定的重要紧急情况和本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，必须及时向上级党委政府报告。要严格遵守报送时限制度规定，特别是重大突发事件，要第一时间上报，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报、误报现象发生。这里特别明确，3小时内报送是最终底线，请大家认真把握。

五、鲜明"高效"目标追求，做执行有力、推动落地的表率

办公室的天职就是服务，服务的标准就是高效。要把严的要求、快的作风贯彻办公室工作全过程各方面，确保中央大政方针和省市决策部署在本地区、本部门刚性贯彻、高效落实。

一是完善制度"创高效"。制度是一套稳定性、长期性的规范要求。办公室工作相对"繁杂"，但绝不能"无章"。要做到忙而不乱、有条不紊，就必须用制度管人管事管权。要深入学习运用增斌书记提倡的"清单制+责任制"工作法，对市委作出的重要决策部署，都要理清思路、制定方案、列出清单、明确责任。要坚持"四大家"秘书长、办公室主任联席会议制度，每月按时碰头交换四大班子的重要工作日程、重大工作安排，注重事前沟通、事中协调、事后反馈，绝不能因为办公室之间的沟通协调问题导致领导之间的误会、引发联系上的断档、造成工作上的延误，切实为四套班子同心同向同行、团结协调提供有力保障。要健全重大决策公示、重大情况通报、干部约谈、谈心谈话等制度，积极营造团结和谐的良好氛围。要根据需要不断建立完善各项制度，扩大制度的覆盖面，增强制度的针对性、操作性，做到每项工作定规范，每个环节定责任，杜绝工作链条上的"断裂地带"，着力解决老制度不能适应新情况、老规范不能解决新矛盾的问题。

二是督查检查"促高效"。督促检查是推动决策部署落地落实的重要手段。习近平总书记强调，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化，要以更大决心和气力抓好督促检查工作。这为我们加强督查工作指明了方向、提供了根本遵循。要突出督查重点任务。特别聚焦中央、省市重大决策部署抓督查督办，聚焦中央和省市重要会议、重要文件抓督查督办，聚焦省委领导同志和市委市政府主要领导重要批示指示抓督查督办，着力建立健全工作台账、明确办结时限、强化跟踪催办，确保中央和省市决策部署落地生根。要改进创新方式方法。在继续用好自查、书面督查、实地督查等传统做法的基础上，综合运用联合督查、暗访督查、"杀回马枪"、第三方评估等方法，进一步丰富督查方式的形式和类型。要突出抓好回访复核，特别对市委、市政府主要领导的重要批示指示和考察调研重要讲话的贯彻落实情况，要及时开展复核，适时组织回访。要坚持问题导向，带着督查方案、带着问题清单、带着工作手册，进村入户、深入园区企业，面对面开展走访间询，真正做到下深水、出实招、见实效。要强化督查结果运用。督查不是目的，推动工作才是根本。要发挥督查"利剑"作用，对落实不力、执行有偏差、整改不到位的，要大胆跟进问责，敢于曝光反映。要加强督查结果与绩效考核的结合并用，将督查结果纳入目标绩效，作为对领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要参考，切实增强督查工作的权威性和执行力，强力推动各项工作高效落实。

三是提升能力"争高效"。全市办公室系统要把提升能力摆在突出位置，始终保持雷厉风行、高效落实的工作作风，有力推动办公室"三服务"工作上水平迈台阶。在能力提升上要着力掌握"六个黄金法则"即：坚持速度第一、责任第一、认真第一、要事第一、创新第一、学习第一;要着力掌握"8个工作方法"即：重要的事情优先做、次要的事情穿插做、困难的事情想法做、复杂的事情简单做、简单的事情认真做、长远的事情提前做、当下的事情马上做、重复的事情创新做。

四是纠风问责"保高效"。进一步纠正"四风"，大力整治中梗阻，切实增强执行力，是市委政府推进全面从严治党，持之以恒推进作风建设的重要举措。作为办公室系统，更要在认识上更深一层、执行上先行一步，以作风建设的持续好转确保党委政府各项决策部署高效落地。全市办公室系统要大力整治政令中梗阻问题，坚决杜绝执行中央、省市重大决策部署作选择、搞变通、打折扣等行为，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件等问题;要大力整治责任中梗阻问题，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮、弄虚作假等问题;要大力整治作风中梗阻问题，坚决杜绝搞形式、走过场等问题;要大力整治服务中梗阻问题，坚决杜绝脸好看、门好进、但事难办，甚至吃拿卡要、雁过拔毛等问题;要大力整治纪律中梗阻问题，坚决杜绝收受红包礼金、操办宴席敛财、违规发放津补贴等问题。全市办公室系统要对照中梗阻问题的表现形式，全面系统清除作风病灶，较真碰硬开展专项整治，公开曝光形成强大震慑，以严深细实的劲头和"钉钉子"精神一抓到底。

办公室的各位同志工作非常辛苦，有几句话特别适合我们，在这里同大家一起分享共勉：一是成功没有奇迹，只有轨迹;二是埋头换得出头，出力才会出彩;三是你若不勤奋，人生就不会让你兴奋;四是读书不苦，不读书的人生才苦;五是请不要在最好的位置上睡觉;六是从来没有一种坚持会被辜负。希望大家前半生不犹豫，后半生不后悔。

同志们，办公室地位特殊、任务艰巨、岗位光荣、责任重大。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，全面贯彻中央和省市各项决策部署，以昂扬向上的精神状态和务实有力的工作举措，全力推动"三服务"工作再上新台阶，为建设x陕革命老区振兴发展示范区、走出

xx山区脱贫攻坚绿色发展新路子作出新的更大贡献!

17.市府办-在全市办公室主任会议上的讲话

各位办公室主任，同志们：

今天把全市各乡镇和部门的办公室主任和分管领导请来，主要任务就是抽半天时间，大家一起坐下来分析、讨论、研究和推进全市办公室工作，促进全市办公室工作更加准确站位、更加有效履职、更加全面尽责，为推进全市经济发展、社会稳定、民族团结尽职尽责尽能。

市委、市政府对本次办公室主任会议高度重视，市委副书记、市委书记余胜祥同志，市委副书记、市长陈群同志，对本次会议的召开提出了明确的指示"办公室是一级地方党委政府或本部门的参谋部、协调部、落实部，各级办公室特别是办公主任一定要围绕全市中心工作，以一流的标准和工作质量，为全市经济社会发展作出贡献。"这是市委政府对全市各级办公室的关心和厚望。

今天，想跟大家一起学习和探讨的第一个问题：办公室岗位很重要，职责很重要。习近平总书记指出"办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。办公室工作做好了，各项工作的顺利开展就有了可靠保障。"习总书记说"对于办公室工作，我体会最深的有四个字，一是重，地位重要；二是苦，非常辛苦；三是杂，事务繁杂；四是难，难度很大。"习近平总书记每年都从日理万机的工作中抽出时间到中办座谈并发表重要讲话，寄于深情厚望。从中央到省、市、市各级领导都非常关心关注办公室工作，我们大家作为办公室人应该感到骄傲和自豪。同时，也应该明白明知办公室工作的重要性。

想与大家交流探讨的第二个问题：办公室的干部要不断提高能力水平，要努力学习。有一位领导曾经告诉我"办公室主任应该是一个地方和单位是最牛的，办公室干部也应该是一流的。"每个单位都如此，办公室主任在本单位中某一个方面肯定是突出的，综合素质肯定是相对较好的，这点要感到荣幸。但过去有能力水平，不一定现在也有能力水平，现在有能力水平，不一定将来也有水平。党的理论不断在更新，政策在不断出台，办公室的工作岗位特殊，如果你没有水平、跟不上时代发展的潮流，某种意义上讲就会影响一个地方和部门的工作节拍，办公室工作跟不上节拍，整个单位工作就跟不上节奏。说到底就是能力水平问题，是"才能胜其任"还是"才不能胜其任"的问题。如果能力水平到位，善于总结提练，同样的工作"小麻雀会变成大鹏鸟"。这里讲的主要是办公室最重要的职能--参谋作用的发挥，说办公室内部的话，就是一个地方和单位工作的"幕后推手"。自己不学习错了还认为是对的，举个例子，常委会和常委会议、常委会会议，常委扩大会议和常委会扩大会议，全会和全委会，多一个字、少一个字而以，大家觉得是一样吗？当然不一样，虽然是一字之差，但各类会议的性质不同、规格不同、议题不同。党委会和党委会议、党委会会议也是如此，这些都有明文规定，就看你学还是不学、认真还是不认真。要提高能力水平，怎么办？唯一的办法就是抽空学习，因为学习是成长的阶梯。唯一的方法就是向实践学，积累经验。有了这个办法和方法，并且做到位、有质量，能力水平就会"芝麻开花节节高"。同时，办公室也是一个很能锻炼人的地方，即使你不学，工作的性质会逼你去学的，当然如果你讲个性不学或学皮毛，下次我们开办公室主任会议时候这里的座位就没你的位置了。学习政策外，还要注重全面知识的积累，一个人的内心宽度是通过学习有益的书一分一分拓展开来的，一个人的内心高度是通过学习新时代中国特色社会主义新思想新理论新战略一分一分码起来的。学习虽然只游走于片页之间，却可以让人驰骋天地、纵横古今，可以让人开阔眼界、提升境界，让你从绞尽脑汁想不到观点到思路泉涌、新见迭出，更有智慧胸怀。社会浮华喧嚣，人生五味杂陈，希望大家在日常工作中要不断学习磨炼，气质得到不断提升，精神世界得到不断升华，工作岗位职责得到有效发挥。

想交流探讨的第三个问题：办公室干部挑灯夜战很辛苦，但要不断的提高办文的质量。我给大家讲，党的第八次代表大会报告，报告起草委员会由老一辈无产阶级革命家刘少奇、陈云、邓小平、王稼祥等组成，从1955年12月初开始起草，到1956年9月召开会议，正式提交大会审议报告改了80余稿。党的七大筹备时间就更长，从1939年决定召开到1945年5月召开，都是因为时局变幻诸因素的影响一再延期。这次会议也是中国共产党历史上会议时间最长的一次，开了50天。我只是比个例子，后面的办公室工作有多少，参谋工作、协调工作、服务工作、接待工作、安保工作等等，特别是文件材料方面工作量有多大就不用说。七大召开时会议材料需要大量纸张，而纸张对于当时的延安是稀缺之物，筹委会就地取材，采集了大量马兰草用土法加工，制造会议使用的马兰纸，毛主席《论联合政府》的报告就是用马兰纸印的，一份文件就要印上千份，之所以办公室工作是很辛苦的。"书生报国无他物，唯有手中笔如刀"，古人说的这项工作在当下时代由我们办公室人干了，这也是办公室主要职能和职责，就是参谋作用的发挥。目前全市办文质量不高、不认真细致，不按方圆来办，这是很普遍存在的问题。中华民族的汉语言文字博大精深，别说一句话、就连一个字都有多种解释。"石上栽莲收成好，梦里说法听者稀。"十个人对这句话有十个开示，一百个人对这句话有一百个解释。什么意思，引申到办公室工作上就是在办文上"一字之失，一句为之蹉跎，一句之误，通篇为之梗塞"，大家要精益求精，要言能达其意、书能成其文。韩愈《劝学解》有云："业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随"。提高办文质量上要用心用力才能达之、更不能老套老调，别人讲过的就尽量不要"烫馊饭"。比如，我们在写讲话中经常写的"发展是第一要务、民生是第一保障"，说几次可以、说多了稀松平常、导致右耳进右耳出，听不进去、出会场就忘了。但我们改一改"千万不能忘记的是发展，万万不能忘记的是百姓"，一个道理一样意思，文稿质量档次就不同。又比如，干办公室工作中"不唯GDP不是不要GDP"的概念，口头说起来、意会起来是理解的，但真实的深层次的一些问题干部是听不懂的、群众更是，如果我们换一个角度来写成"经济发展不保持一定合理区间，就会失去动力"来解释，大家理解起来就不会太费劲。大家从事文秘工作藏经阁很重要，脑瓜子一定要灵活，要跟着时代走、跟着新理论新思想新战略走。挑灯夜战了，我们也要使文件、文章更漂亮些、更完美些，之所以公文格式的规矩方圆已经书面发给大家了，希望大家认真学习并严格执行，下一次不按这个格式办的公文，市委办和政府办是不会收的，对一些仍然我行我素的将通报，作为在坐的各位涉及到的办公室主任就等着挨批吧。同时，全市改革正处于攻坚期，发展正处于转型期，社会风险不断增多，想干成一件事、思考出几个影响和推进全市工作的好建议好措施好办法、写出1篇好文章好报告，没有一点"豁出去"的勇气是不行的。

在实际工作中，我最深的体会，也是我始终提醒自己需要把握两条：

一是做人不张狂、做事不张扬。

我感到，做人张狂，遭人反感，容易孤立；做事张扬，遭人嫉妒，难以得到支持和帮助。无论是张狂还是张扬,在某种程度上来说,是通过语言表现出来的。

因此,作为办公厅主任事不能少干、话不可多说。事干少了，是不负责任；话说多了，其害无穷。

二是工作要用心用力、不怕吃苦吃亏。

如果工作不用心用力，只求过得去，不求过得硬，难以让人满意，自己也得不到锻炼和提高；不吃苦的人不会有进步，怕吃亏的人肯定没出息。在此基础上，我认为还需要努力提高以下几个方面的能力：

第一，办公厅主任工作既宏观，也微观，宏观上要站得更高一些，微观上要抓得更实一些，努力提高执行力。

之所以说宏观，因为办公厅主任要为领导研究决策、落实工作发挥参谋助手的作用。这个特定身份，要求办公厅主任要能够把握大局、善谋全局，也就是要善于分析形势、研究趋势、抓住大事、办好实事。

否则，工作中往往就会抓不住关键、扭不住要领，主次不分、顾此失彼，势必会出现"弄了一身汗，还说不好看"的现象。把握大局、善谋全局，就是要有思想、有思路、有办法。

领导想到的，要能跟得上；领导询问的，要能答得上；领导疏漏的，要能补得上。这就要求始终做到心怀全局，胸有成竹，只有心怀全局才能进退有据，只有胸有成竹才能应对自如。就是要勤于学习，善于思考，足智才能多谋，多谋才能善断，才能随时、随地、随事，给领导当好参谋助手。

从微观上来说，办公厅主任负责工作部署的实施和机关建设，这就要求办公厅主任要把工作抓得严而又严、细而又细、实而又实。就是要敢抓落实、善抓落实，保质保量完成任务，使领导们的想法变成现实。

这是办公厅主任必须练就的一项"过得硬"的基本功。具体说来，就是要做到"三抓"：

一是要抓住，对领导说过的、定下的、交办的事，要抓住不放，雷厉风行，说干就干，干就力争干好。

二是要抓紧，任何工作抓而不紧，等于不抓，这样，势必拖了新事，误了急事，坏了好事，就会把小事弄成大事，把简单的事变成难办的事。

三是要一抓到底，不解决问题不撒手。如果见难而退，虎头蛇尾，缺乏善始善终的决心、扭住不放的韧劲和义无反顾的勇气，就会功亏一篑。我们做每一项工作，总会遇到这样或那样的困难。

越是胜利在望，困难也就越大。只有在任何复杂的情况下，绝不后退一步，敢于和善于烧好"最后一把火"，才能功到自然成。

第二，办公厅主任工作既主动，也被动，要在被动中争取主动，努力提高预见力。

办公厅主任工作是一种围绕着服务对象开展的工作，具有从属性、服务性、辅助性的特点，要不断地、千方百计地满足服务对象的不同需求，还要根据需求的变化，及时调整自己的工作任务、工作重点。可以说，要因领导人的调整而调整、领导人注意力的变化而变化。

因此，工作虽有一定的主动性，但是，在更多的情况下处于被动状态。这就要求必须充分发挥自己的主观能动性，努力提高预见力，使工作由领导交办，向领导交办与主动谋划相结合，力求早半拍、快半拍，多未雨绸缪，多当事前"诸葛亮"。

要有一定的思想理论政策水平，能用宽广的眼光看问题，提出的意见建议才能具有较强的针对性、科学性和可操作性。要善于多层面、多角度地思考问题，能够提出多个方案，供决策时比较和选择。

因此，主动、超前思考问题、谋划工作，是办公厅主任必须养成的良好习惯，也是做好工作的重要前提。

第三，办公厅主任工作既要有刚性，也要有柔性，要刚柔相济，努力提高协调力。

任何一个单位要把工作做好，离不开内部的心齐气顺，离不开外部的支持配合，这种内和外顺的关系，在一定的程度上，需要办公厅主任通过协调工作来维系和创造。

所以，办公厅主任工作虽然涉及的范围比较大、联系的面也比较广。但是，要仔细分析，无外乎是两个层面：一个层面是对内，另一个层面是对外。对内要能够"理得顺"，对外要能够"合得来"。

对内，要管理有力，勇于负责，使机关做到政治先进、工作扎实、行为规范。在参与政务上，做到超前、深入；在管理事务上，做到规范、细致；在搞好服务上，做到热情、主动。做到帮忙不添乱、切实不表面、宽松不放松。

对外，要善于协调，要多沟通、多联络，让相关部门熟悉、理解、乐意支持。协调是一种手段、是一门艺术，也是一种能力。

提高协调力，一是要增强协调的主动性，主动协调事半功倍，被动协调事倍功半。要加强事前沟通，沟通在协调之前，协调在沟通基础之上，这样才能减少分歧和误解。

二是要增强协调的灵活性，协调需要坚持原则，也需要灵活应变，协调过程中不能不认真，但是，更要求大同存小异。

三是要增强协调的目的性，协调要重目的轻过程，过程要为目的服务。可以说，协调工作是体现办公厅主任能力大与小的一个重要标志，也是衡量办公厅主任工作做得好不好的一个重要标志。

第四，办公厅主任工作既要能动口，也要能动笔，要做到文武兼备，努力提高领导力。

办公厅主任工作不仅要办事、办会，还要办文，在工作中需要起草文稿或动手补充、修改等等，这都离不开动笔。大家都知道，动笔总要有点学问，这就促使我们认真读书，开阔知识面。

动笔总要有点新意，这就促使我们勤于用脑，善于思考。动笔总要有点深度，这就促使我们克服浅尝辄止的毛病，保持谦虚谨慎，戒骄戒躁。动笔总要有点生活体验，这就促使我们改进作风，深入实际。

总之，动笔，对于我们领导干部提高整体素质十分有益；动笔，对于做好办公厅主任工作十分必要。

第五，办公厅主任工作既要抓业务，也要带队伍，努力提高队伍的战斗力。

事业兴衰，关键在人。没有一支有战斗力的队伍，再出色的部署也会落空，再美好的愿望也实现不了。

胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话中指出，各级政协组织的干部是做好政协工作的重要保证，要努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

办公厅主任是机关领导班子的"班长"，对于办公厅的思想建设、组织建设和作风建设，具有重要的示范引导作用和组织领导责任。

作为主任及其班子，要自觉做到：讲事业，不辱使命；讲创业，不图安逸；讲敬业，不求名利，争当解放思想的表率，狠抓落实的先锋，团结合作的榜样，严于律己的楷模，真正靠人格、靠能力、靠实干，带出一支好队伍，带出一方好风气。

同时，要不断提高办公厅干部职工队伍的政治、业务素质，严格政治纪律和工作纪律，做到按规矩办事，按程序运作，保持严谨细致、团结合作、清正廉洁的良好作风。

要多做温暖贴心的工作，在各方面关心干部职工的成长和进步，努力改善工作环境和生活条件，最大限度地把大家的积极性都调动起来、作用都充分发挥出来，共同推动工作、促进发展。

第六，办公厅主任工作既要任劳，也要任怨，努力提高承受力。

实事求是地讲，办公厅主任工作不仅是常年受累、十分辛苦的工作，也是时常要遭埋怨、受委屈的工作。办公厅主任面对的服务对象比较广，要做的事具体、复杂，程序性和时限性又很强。

俗话说"众口难调"，无论干什么事，都不可能令所有的人满意。即使有时为某一个人服务，如果思想和工作跟不上，也会被埋怨，甚至被批评。有人认为，爱面子、经不起误解、受不了委屈的人，是难以胜任办公厅主任工作。我认为这种看法有一定的道理。

既然从事办公厅主任工作，就要涵养好、气度大，既吃得了苦、又受得了气。"度量也是一种力量"。

有了这种力量，就会保持达观的情绪、高昂的斗志、奋发向上的状态；就会临阵不乱、处变不惊、受气不跳，工作上再苦再难，也可以从容应对，冷静处置，做到"任凭风浪起，稳坐钓鱼船"。

因此，既要任劳，也能任怨，这是办公厅主任职业的一种要求，也是需要达到的一种境界。

我的体会，要把工作做好，仅仅提高了这些能力是不够的，还需要坚持"五个带着"：

一是要带着责任。

责任感是一个人的思想素质、精神境界、职业道德的综合反映。责任感虽然无形无状、难触难摸，但是力量巨大、影响深远。

一个人有了责任感，就有积极主动的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神；就有不甘落后的志气、百折不挠的勇气和奋力开拓的锐气；就会有信心、有决心、有恒心；就可以出思路、出办法、出成绩。

就机关工作而言，绝大部分是平凡、具体、琐碎的工作，看似简单和容易，而把认为简单的事情年复一年地都做好，就是不简单；把认为容易的事情一件一件地落实好，就是不容易。这就需要责任感，有责任感的人受人尊重、招人欣赏、让人放心。

二是要带着激情。

激情是吹动船帆的风，没有风，船就不能行驶；激情是工作的动力，没有动力，工作就难以有起色。如同灵感可以催生不朽的艺术，激情能够创造不凡的业绩。如果缺乏激情，疲沓懒散，很可能一事无成。

因此，我在日常工作中虽然辛苦，但是始终能够保持高昂的激情、良好的状态。

我认为，领导交事给你办，就是信任、是机遇，更是锻炼。现在回过头来看，有辛苦就有收获，特别是感到，一个人能够在自己有限的人生中，有好的环境和条件，做一点具体的事情，同时自己也相应地得到提高，也许这不是辛苦而是幸运了。

再说，也正是因为大家努力，使这些年来机关工作开展得有板有眼、有声有色。从这一个角度看，也许又不仅仅是幸运，而是一种幸福了。

三是要带着感恩。

我感到，保持正确的心态至关重要。正如一位哲人所说，心态决定一切。它能够左右一个人的思想、影响一个人的行为，甚至决定一个人的命运。心态正确就会宁静而安详，感到生活温暖;就会迸发出干劲和活力,感到工作愉悦。

如果心态不好，就会在顺利时自以为是、傲气十足、得意忘形，在逆境时怨天尤人、牢骚满腹、烦躁不安；就会既笑别人不如己，又怕别人比己好，斤斤计较，患得患失；甚至会为了牟取一己之利而不择手段，这样势必害事业、害组织，最终也会害了自己。

因此，这些年来我不断学会以感激的心态对待工作、对待他人、对待组织。从实践看，效果不错。

机关上上下下都能善待我，无论是年长的还是年青的、领导干部还是普通职工、我联系多的还是接触少的、我们班子成员还是其他同志，大家都能给我关心和帮助、给我支持和鼓励、给我提醒和教导，让我感受到真诚、感受到友谊、感受到温暖，使我感动、使我感激、使我增添了精神支撑。

四是要带着清醒。

通过十多年的历练，使我更加清醒地认识到：在个人与组织的关系上，一个人的成长和进步离不开组织的培养和造就；在职务与能力的关系上，一个人的工作能力不是随着职务的提升而自然提高，"官大了不等于本事大了，地位高了不等于水平也高了"。

在作与成效的关系上，一个人肯干事是态度、想干事是热情、会干事是能力、干成事才是本事，这种本事靠上级封不出来、靠权力压不出来、靠自己吹不出来，只有靠实实在在做人、认认真真做事，才能逐步得到提高。

五是要带着正气。

有人认为，政治家与科学家的最大区别在于，科学家99次失败，1次成功，就能功成名就。而政治家99次成功，1次失败，就会身败名裂。因此，领导干部既要有本事，也要守本份。

作为一个年轻干部更要不断加强党性锻炼，提高修养，不断地防止和扫除自己身上的政治"灰尘"和"微生物"，始终保持光明磊落、清正廉洁，自觉遵守党政领导干部廉洁从政的有关规定，力求有本事、能干事、不出事。

5.如何提高文字综合能力

今天，能和大家在这里进行思想和工作交流，感到很高兴。大家平时都是和机关文字工作打交道，有的从事文字工作时间长一些，几年、十几年；有的刚刚接触机关文字工作，特别是刚进机关的同志，领导让你写一些材料，得去完成。对怎样做好文字工作，大家有时候会有所感悟，也有时候会感到困惑，有时候还可能进入误区。我简单总结了一下，对文字工作的不全面认识，主要有以下5种：

一是"神秘化"。认为写材料的同志，成天在领导身边转，这种工作，深奥莫测，玄而又玄，认为这种工作不是谁都能干的，一般人整不了，所以，没有弯弯肚子，坚决不吃镰刀头。实际上，是忽视了机关公文写作的可学性。事实上，写材料人人可学，每个人经过努力，都可以写材料，也都能够写好材料。这个道理，和大学里学到一门专业，和平时大家学会开车、学会外语、学会做菜、学会收藏，可以说是异曲同工。

二是"简单化"。认为写材料没啥技术，天下文章是一家，你抄我、我抄他。常说的一句就是，"你上网上去抄一个"。这跟一个人馋鱼了，让他空着两手到海里捞一条镰刀鱼差不多。实际上，是忽视了机关文字工作的科学性，忽视了主笔者的主观能动性。现在，网上办公资源虽然很丰富，但是，资料繁杂，有的甚至鱼目混珠、良莠不齐。如果不能遵循机关公文写作的规律来办事，拿素材当精品，拿矿石当钢筋，张冠李戴，东拼西凑，生硬嫁接，一顿瞎抄，也很快就会抄出事、抄砸锅。前一段，有一个"县委书记发表署名文章涉嫌抄袭"的消息引发关注，人民日报还专门发了评论，标题就是《少一点懒惰，多一点写作》。这事件，当地回应是"县委办重大失误"，县委书记是"被署名"，自己并不知情。事后，县委书记在民主生活会上作出深刻检讨和反思。

三是"恐怖化"。认为写材料太累，没白天、没晚上、没周末、没假期，只要写上材料，就啥都没了。几年下来，身体容易累跨，精神容易崩溃，人格容易分裂，心里容易变态。实际上，是过分夸大了文字工作对时效要求的特殊性。文字工作虽然有时候时间要求很急，到点必须完成任务，需要占用八小时以外的时间，但是，并不像有人说的那样，累得就剩下半条命了。并且，这种辛苦与个人思想政治的进步、政务能力的提升是一路相随的。这种辛苦，不是为了作茧自缚，而是为了化茧成蝶。

四是"模板化"。认为写材料就那么几下子，属程咬金的，三斧子半。不管什么稿，只要按照既定的框架，往里一套，换点数、换点事，就OK了，大功告成。应该说，持有这种思想的同志，首先我应该恭喜你，因为你至少已经有了一定的经验积累。确实，有些机关文稿讲究格式，比如，通知、决定、决议、公告等等，这类文稿，确实讲究格式。但是，不能以偏概全。因为，形势任务在变、服务对象在变、受众在变、文风在变，文稿的评价标准也在变，所以，决不能孤立版面静止地看待公文写作，文无定法，贵在得法，应该以变应变、常写常新，来不得半点含糊。

五是"自我化"。这种情况，多数出现在刚刚从事机关文字工作的同志身上。比如，领导让你写1篇讲话稿，有的说了，我的文字功力很不错，在报刊杂志社上发表过诗歌散文小说论文，为什么文稿写出来，领导不认可呢？还有的说了，我这篇稿，基本上就是某某文件、某某报告、某某报刊上的，领导怎么说不行呢？还有的说了，这篇稿子文采飞扬，连自己都被感动哭了，领导怎么看不上呢？有这些困惑，一点也不奇怪。因为你可能忽略了一个重要问题，就是角色定位。从实践看，机关文字工作经常遇到的各类讲话、工作报告、述职述廉报告、工作汇报、交流发言、署名文章、各类致辞等，常常是以领导名义讲出来或者发出来的，展现的是领导同志的思想观点、工作思路、施政措施，表达的是领导同志的思想感情、工作个性、精神风貌。文字工作人员不是在给自己写稿。实际上，就存在这种过分"自我化"的情况。比如有的同志，领导定完了路子，可是却没有按领导路子写，而是另起炉灶；有的领导改过或删除的稿子，可是觉得这地方挺好，不应该删除，又保留了，甚至不愿意让别人改自己的稿；还有的把写稿当成了辩论，在文稿中提出与领导思想观点相左的论辩。这些都是角色定位没抓住才犯的病，这种固执己见、一根筋，得马上改、彻底改。其实，领导定完的写稿路子，是不能随意变动的。领导删除的文字，除非原则性、明显的失误，你心碎的像饺子馅一样也不能恢复。这是一种职业需要，也是讲政治的体现。当然，对领导的笔下误，比如"渡"汛还是"度"汛，这类小事要悄悄改正，不必当面请示。所以，从事机关文字工作的同志，既要发挥好自己的主观能动性，积极主动地工作，又决不能以自我为中心，要把握好自己的角色定位，这个角色就是：当好领导智囊，当好参谋助手，身在兵位、胸为帅谋。这个角色很不容易，对个人的政治素质、业务素质、心理素质都是个历练。

抛开以上5种对机关文字工作的不全面认识，大家应该对机关文字工作有一个靠谱的认识。老一辈革命家讲，革命要靠二杆子--藏经阁与枪杆子，这是我们党起家的"两杆枪"。毛泽东同志的一生，就是枪杆子与藏经阁交相辉映的一生，他在不同时期创作的《矛盾论》《实践论》《论持久战》《新民主主义论》等一大批闪烁着战略智慧和深厚文字功底的著作，给人以充足的精神力量，催人奋进，鼓舞人心。邓小平同志也曾强调，不懂得用藏经阁、不会拿藏经阁，这个领导就是很有缺陷的。习近平总书记就文风问题，专门提出了讲话要"短、实、新"的要求。现在看，机关文字写作，是干部从政的重要能力。从我个人经历看，我走过了多个单位，为三位县委书记、五位市委书记服务，可以说，每位领导都精通文字。大家也能有这方面的感触，在单位里，工作干了很多、很实，也很有成效，领导很满意，想宣传一下，但是自己总结不出来、宣传不出去，不仅影响工作效果，也影响干部干事的积极性。没有办法，只好出去求帮，找人帮助总结经验。这个现象并不个别，比较常见。因为，现在各级机关中，熟悉公文写作的人才很短缺，也很抢手，只要说谁的材料写得好，马上就会有人来挖。所以，只要笔耕不辍，终会有所收获。在这里，我向大家号召，请坚定信心，下定决心，勇敢地拿起藏经阁，用好藏经阁，练出生花妙笔，开辟人生新路。

今天，我重点就从如何写好领导讲用的文稿，向大家介绍一下机关文字工作的六个基本动作。

一、积好粮

手中有粮，心里不慌。朱元璋扛起反元大旗时，其谋士朱升建议："高筑墙、广积粮、缓称王。""高筑墙"是指在军事上，稳固防御，不着急向外扩张，先把自己的军事根据地打牢。"广积粮"是指在经济上，拼命积蓄兵马粮草，广揽人力物力，把实力做大做强。"缓称王"是指在政治上，韬光隐晦，不称霸不挑头，待机而行。朱元很好地采纳了这个建议，因而取得成功。写好材料，需要平时"广积粮"，积累材料。

怎么积累？有的同志在手里准备一本工具书，这很好，是最基本的。同时，我主张三种方法：第一，作笔记。现在有电脑，有的同志不愿意动笔，好记性不如烂笔头，遇到好的，马上记下来。比如，人民日报的言论中一些精彩的观点，

20年前说的，办法总比困难多，解放思想、道路宽广，观念更新、遍地是金，等等。第二，作剪报。这种方法虽比较原始,但也是比较管用的，一把剪刀，用处很大。特别是初学文字的同志，当你积累了十几本剪报的时候，你用发现，自己的文字功夫很自然地上升到一个新阶段。第三，作文件夹。我在自己的电脑上，设置不同的类别，比如，习总讲话，经济、政治、文化、社会、生态和党建，经济下边又分出农业、工业、三产、城市建设，等等，把网上的资料分类储存起来。积累什么？内容很多，重点有两大方面：

第一方面，积累思想观点。大家常说，文以载道。什么是道，广泛地说，就是指1篇领导讲用稿需，要承载一定的思想。我感到，1篇好的文稿，至少要从四个方面去审视，这和欣赏一个人差不多。一是观点，就像一个人的灵魂，文章没有观点，和一个人没有灵魂差不多。二是框架，就像一个人的骨骼，框架不合理，也不会完美。三是语言，就像一个人的血肉，我们常说草榴文章写得有血有肉，主要是指语言用的好。四是逻辑，就像一个人的神经，如果逻辑混乱，框架不严谨、阐述前言不搭后语、内容相互交叉重复，那就和神经出问题关不多。有了观点，文章才有思想性，才有高度。这一点，在各类讲话、报告、经验材料中，体现的尤其明显。

积累观点，最重要的就是学习习近平总书记系列重要讲话。总书记的讲话是当代中国的马克思主义，每个人都应该全面学、系统学，应知应会的应该张嘴就来。比如，新发展理念、两学一做、三严三实、三个推进、三去一降一补、四个意识、四讲四有，等等，这些都是最基本的观点。同时，对涉及本领域的，要深入学习。比如金融，应该掌握的基本观点就是：金融是国家重要的核心竞争力，金融是现代经济的核心，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融三项任务就是服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。比如科技，总书记讲：科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。比如司法，总书记讲：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。比如劳动，总书记讲：劳动是一切成功的必经之路。劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉。这类顶极的思想观点，各个领域、各条战线都有，太多了，我不举了。如果大家能积累200条以上高端观点，并用到文章中，你看看是什么效果；积累2000条，看看又是什么样。

第二方面，积累实际工作。大家常说，文以辅政，因为很多用文稿是帮助领导制定决策、指导工作的，具有参谋服务的功能，属于应用文，是十分严肃的政策和政令载体，其最终目的是推动工作。写好综合文稿，最大的功夫在于研究实际工作。所以，大家在积累素材时，要做到"四研究"。首先，研究"上情"，研究相关法律法规政策、重要领导同志最新讲话、党代会报告、政府工作报告、经济社会发展规划、官方权威媒体重要文章等内容，切实把握其中蕴含的新理念、新思想、新战略、新要求，这样，我们在起草文稿时就能明确大政策、大原则、大思路、大举措，不出现"方向性错误""原则性错误"，使文稿有高度，有厚度，有深度,体现出思想性和理论性，进而提高领导讲话稿的整体质量水平。王珉在经济工作会议上，把xx确定的"稳中求进"总基调改为"稳中求快"，一字之差，违反的却是政治纪律，大家应该引以为戒。研究"下情"，就是熟悉基层情况。我举个例子，今年3月，我市召开全市优化营商环境建设年动员大会，为起草相关讲话稿，真实了解营商环境中存在的具体问题，我们会同市工商联的同志，用周末时间，走访企业，掌握了第一手资料；为写创建全国文明城市动员大会材料，我们直接到大街小胡同，看看城市环境到底什么样；为了写了1篇关于人才工作的稿子，我们专门到xxx公司，和张总面对面交流。这样写出来的稿子，市委同志很满意。研究过去，一个地区、一个部门、一个单位，在过去的一个季度、半年、或一年等时间内，都干了什么工作，有什么成果，有什么亮点，有什么创新的经验，还存在什么问题，都应该注意积累。各地区各部门都有自己的大事，写材料的人，应该心里有数。研究将来，随着形势的发展变化，本地区、本部门、本单位在全局中的地位和作用将会发生什么变化，可能会面临哪些挑战和机遇，将来的发展趋势是什么，对于这些问题，都要注意研究，准确把握。一旦承担起草领导讲用文稿的任务时，就能及时用上。

为什么强调要收集这两方面内容，因为，1篇讲用文稿，包含三大要素，一是说事，二是说理，三是说情。其中，说事是核心，说理、说情是辅助手段。以会议讲话稿为例子，如果不分场合只顾说事，有时工作效果会打折扣；如果不说事只说理，必须会空洞无物；如果不说事只说情，更会苍白无力甚至无病呻吟。只有以事为中心，辅之以理和情，才会饱满厚重。如果一个人掌握了大量的思想观点，又深入研究了实际工作，那么，说事、说情、说理，都有了要有，写出一个好稿子就具备了基础。

二、定好位

领导交办我一个稿子，我首先看活动方案。为什么？因为，起草领导讲用文稿，首先就得明白谁来讲、谁来听、为什么要讲、在什么场合或者时候讲，做到准确定位，量身定做。只有先把这些问题弄明白了，起草讲话稿才可能顺利到位,不走弯路。

第一，要明白谁来讲。领导不同，其讲话稿肯定也会不一样。担任什么样的职务、拥有什么样的身份、具备什么样的个性特点，就讲什么样的话。党委和政府的讲话稿有差别，正职和副职有讲话有差别，资历深和资历浅的领导讲话有差别，年纪大和年纪轻的领导讲话有差别，在基层工作的领导和长期在机关工作的领导讲话有差别。在同一个工作性会议上，有的会安排两个或者两个以上领导去讲话。在这种情况下，一把手的讲话稿站位得更高一些，得从宏观角度讲，多讲讲形势任务和方向性、原则性问题。也就是说，一把手的讲话稿要多讲些"大道理",得写得更高一些、更深一些，适当一下重点作。分管领导的讲话稿，可以先讲讲取得的具体成绩和经验，然后分析存在的问题及原因，在此基础上，再讲讲具体工作部署和保障措施，相对来说，其讲话稿就应更加突出可操作性，要写得

对有节点要求且由多部门参与的重点工作，按照环节控制、进度把控原则，严格实行短信提醒、书面督办、驻守督办、约谈问责等"四步紧逼法"。比如，在"互联网+政务服务"督查工作中，对进度滞后书面督办5次21个单位、驻守督办3次6个单位，对情况失实约谈2次3个单位，有力推动了相关工作按时序

进度落实。我市荣获中国"互联网+政务"优秀实践案例50强，为全省唯一市市案例。

二是"红黄牌记录法"抓链条

实施单位主要负责人、分管负责人以及科室负责人等全链条式责任传导，建立挂牌督办台账、整改反馈制以及销牌制，对面上账与实物账差别大的相关单位和个人，视情发出黄牌或红牌督办函予以挂牌督办。年底，针对特色小城镇试点建设工作面上账与实物账差别大的情况，向6个单位及相关责任人发出红牌督办函。

三是"点名通报法"传压力

对进度滞后事项，通报并责令在市政府常务会议上作出说明。年终盘账时，对情况失实和未完成事项，在市政府全会上，以市政府名义通报，并在年度绩效评估和政治建设量化考核中予以扣分。在新年第一次市政府全会上，以市政府名义对11项事项、

16个单位进行了点名通报。

三、形成"闭合环"，看"力度"更看"进度"

坚持把解决问题作为督查的关键。实行问题发现、跟踪、解决闭环管理，做到工作不见效、督查不打烊，问题不解决、督查不离场。

一是"实地查"发现问题

采取"自查+实地抽查"的方式进行核查，列出问题清单，以口头、电话、短信以及书面等方式，及时反馈至相关单位。对情况严重的问题，以交办函形式直接反馈至相关单位主要负责人。在开展为期7天的易地扶贫搬迁督查中，累计发现贫困户漏户、进度滞后、质量未达标等问题近200个，全部以现场和书面两种形式进行了交办。事后，各相关责任单位对问题进行了认领并整改。我市易地扶贫搬迁以第一名的成绩获得全省先进。

二是"点对点"跟踪问题

对每次督查发现的问题，实行定向督查、定点攻坚，不定期开展"回头看"。对"回头看"中仍存在或反弹的问题，进行全市通报，并下发督办函限期整改。对纳入问题整改台账中的17个问题，进行了"回头看"，下发督办函5个。

三是"分三类"解决问题

即"能立即解决未解决（A类）、需要时间解决未解决（B类）、客观因素未解决（C类）"。对A类问题，限期5个工作日解决；对B类问题，限期2个月内解决；对C类问题，一方面由相关单位逐层汇报，另一方面通过督查协调解决。共督查解决各类突出问题68个，通报解决问题不力情况3次，得到了市委市政府主要领导的高度肯定。

我们深知，督查工作无止境，对标省委、省政府的要求，对比兄弟市市的水平，我们还有较大差距。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，继续聚焦靶心、突出解决问题，敢于亮剑，动真碰硬，进一步发挥好督查的"杠杆"作用，推进各项工作落实。

18.突出效能建设，服务中心大局确保中央省市重要部署落实落地

作为政府工作的信息部、参谋部、协调部、综合部，20xx年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于x工作的重要讲话指示精神，严格按全省政府系统秘书长办公室研究室主任会议的要求，紧紧围绕中心工作、重点工作，突出"三化一提升"效能建设，抓紧十项工作，精准发力，勇于担当，主动作为，确保了中央、省市重要部署的落实落地，各项工作更加规范、务实、高效、有序。

一、提高站位，参谋能力大幅提升，助推了一批重大项目重要工作的落实落地

围绕三大攻坚战、高质量发展等重大决策部署，组织开展了54个专题调研，吃透上情，掌握下情，加强横向比较研究，撰写各类综合材料300余篇，提出决策建议100多条，发表主要领导署名文章10篇，汇报材料多次得到省委省政府领导的批示肯定。深度参与承接产业转移示范区建设研究工作，积极助推国家森林城市创建、国家全域旅游示范区创建和湘西世界地质公园申报工作，积极争取上级加大一般转移支付力度和易地办烟厂税收划转。扎实推进放管服改革，完成"三清单一目录"和"减证便民"清理、商事制度改革和财政涉企收费改革，精简权力清单%。扎实推进财税体制改革，出台《财政专项资金"1+23"专项管理办法》。围绕重大决策部署的贯彻落实和领导关心关注的问题做好参谋服务工作，政务信息工作在全省排名实现历史性突破。政府智库建设影响力不断扩大，吸引了遵义市、信阳市等来市学习智库建设成果。智慧x建设来势喜人，在x大数据暨空间信息应用博览会、贵阳数博会等展示了我市智慧x建设成果。

二、马上就办，服务效能全面提高，确保了各项政务活动的高效运转

强化月工作安排制度的落实，本着"马上就办"的理念抓好政务综合协调与效能提升，对月重点工作实行台账管理。充分运动现代技术手段，全面提升领导批示件交办、基层请示事项答复、规范性文件起草、重要会议承办等相关工作的效能，全年协调服务各类会议589次，协调服务中央环保督察、上级来市检查等重

要内事活动100余次，协调基层请示事项等200余件，帮助基层解决各类实际问题100余件，高水平的完成了"全省深入学习习近平总书记精准扶贫重要论述大会""全省深度贫困县脱贫攻坚现场推进会""省产业扶贫暨社会救助兜底保障工作推进会"等重要会议的筹办协办任务。高效收转处理各类公文，全年共收转处理各类公文2364件，审核各类文稿xx件，制发文件465件，编发《x政报》11期。认真落实治理"xx会海"的要求，进一步精简办文程序，规范性文件的制发效能进一步提升，会议纪要的制发时间压缩到3个工作日，全年印制文件数量减少了%，全市性工作会议数量减少了8%。积极配合中央第八巡视组、省委第五巡视组、省重大政策绩效审计等工作，累计提供文件、会议纪要等资料2000余份。

三、大胆作为，执行力得到全面强化，确保了各项重要工作的落实落地

勇于直面矛盾和问题，对每项工作都做到求真务实、真抓实干，不搞花架子，不做表面文章。在"三大攻坚战"的落实上，全年减少贫困人口万人，374个贫困村出列，贫困发生率下降至%，精准脱贫工作得到了习近平总书记的批示肯定，转移就业等脱贫工程得到了省政府的表彰，与省国开行建立了金融精准扶贫协作机制；研究制定了《政府性债务风险应急预案》，建立了政府债务和金融风险防范预警机制，全市地方政府性债务风险总体可控；推动实施蓝天碧水净土保卫战，市府x市空气质量全省排名一直稳居上游。在中央、省重要指示精神的落实上，积极配合做好巡视组交办问题、环保督察交办事项的督查督办和整改落实，协助办理省委巡视组群众信访件67件，办理中央省环保督察交办信访件278件。建立领导批示件交办处理台账，督促办理省长等省市领导批示事项800余件。在推进产业建设、深化改革、优化环境、民生实事等重点工作的落实上，列出每位副市长主抓的10项重点工作，由督查室建立台账，在每月的市长碰头会上进行调度，确保各项重点工作的落实落地。以建议提案的办理推动面上工作的落实，邀请代表委员166人次参与现场调研督办和满意度测评，带动面上工作取得初步成效的A类件比例达%。针对"两参"人员信访、旅游环境综合整治"百日会战"、芙蓉学校建设等群众关注的热点难点问题，开展督查活动200余次，积极回应社会关切，增强了人民群众的获得感与幸福感。

四、建章立制，服务能力全面提升，确保了日常运行更加规范有序

强化学习，狠抓政治建设，把绝对忠诚作为锤炼干部的首要政治要求，增强"四个意识"，做到"两个维护"。积极开展"干部能力提升年"活动，在浙江大学举办了两期政府系统办公室干部综合素质提升培训班，参训人数达110余人。狠抓建章立制，出台《公文运转规则》《会议管理办法》《督查工作规范》等制度，形成"不用扬鞭自奋蹄"的浓厚氛围。针对干部职工集中休年假，出台AB角工作制度，确保各项工作的正常运转。创新政务公开形式，组织召开新闻发布会22场，完成了政府服务热线平台建设并成功实现与省对接，完成了电子政务外网升级和内网改造。推行全员绩效管理机制，公务接待、差旅费、办公费、电费同比分别减少x%、x%、x%和x%。直面矛盾和问题，真抓实干，不搞花架子，不做表面文章，塑造攻坚团队。以党和人民的事业为重，树立正确的名利观、得失观，签订党风廉政建设责任书128份，坚决守住廉政底线。

心得体会篇

1.高校办公室文秘工作心得体会

尊敬的各位领导、各位同仁：

文秘工作自汉朝起，便由单独设立的中书机构承担，在县级单位，一般由县丞和师爷承担，近现代逐步就由办公厅或办公室承担了。2003年我从xx省xx县挂职回到学校校长办公室工作，20xx年又调往党委办公室工作，在行政楼一干就是15年，简直成了党政办公室的钉子户。下面我就办公室文秘和文字工作谈几句吧，仅供参考。

一、办公室工作的几个个人体会

1、办公室工作不是人干的，干好了也不是人。这句话是当年的xx县县长办公室赵显文主任，在陪我去白螺镇检查农业工作的路上跟我说的。我知道，赵主任的意思是，办公室工作非常非常不好做，没有八小时限制和节假日休息，而且领导不批评就已经是表扬了。

2、在高等学校，如果是一个特别适合从事教学科研一线工作的人，最好不要有官本位思想，不要从事行政管理工作，否则便是浪费人生和人力资源。

3、在领导身边工作是双刃剑。现在是民主时代，不能再说伴君如伴虎，但领导的眼睛是雪亮的，要认真惦量一下自己的品行、素质、能力和形象，不能胜任就别去领导身边晃悠。

4、领导风格各异，但都高度重视文字工作。

5、领导重视的原创性文字工作主要有三方面，即讲话稿、重要文件和重要来往公文。

二、文字力量的主要源泉

1篇文字，要想让人自愿接受，无非是三条途径：一是动之以情，这是情感的力量；一是晓之以理，这是逻辑的力量；一是孚之以威，这是人格和威望的力量。如果不具备上述三大要素至少一条，这篇文字便几乎是无效文字。

三、文字工作七要

办公室文字工作理论博大精深，但简而言之，我们认为有七个方面要特别注意。

1、理论积淀要厚

对于文字工作者来说，理论和知识的积淀，要专博结合，从高校角度看，如下的理论与知识是要不同程度涉猎的。

（1）中国儒家为主的基本思想体系，

（2）马克思主义（包括中国化的马克思主义）基本理论，

（3）教育和高等教育理论与前沿，

（4）本单位业务范围的理论与知识，

（5）国家的方针政策，

（6）中外历史梗概，

（7）中国传统文化博览。

2、文章立意要远

1篇文章的灵魂和统帅在于立意和主题，领导讲话更要立意新颖深远。这就要求文字工作者要站得高、看得远，要模仿领导的情怀和视野，要象领导一样地观察与思考。

3、文字功底要硬

文字功底基本基础就是能够做到文从字顺，但办公室文秘人员则应有更高的水平。广义的文字功底范围很广，几乎包罗万象，但从狭义上讲，文字功底是文字的风格、修辞等文字艺术水平。根据我个人的偏好，建议大家经常阅读、体会、模拟一下《古文观止》、《毛泽东选集》、《鲁迅杂文集》以及中国近体诗（即格律诗）。为什么要阅读甚至最好写一点格律诗呢？因为格律诗对文字的平仄和精炼的推敲要求甚高，十分有助于提高人们的文字功底；建议阅读北京大学已故语言学家王力先生的《诗词格律》一书和北京师范大学已故学者启功先生的《诗文声律论稿》。

4、层次逻辑要清

文字最能说服人的是逻辑的力量，逻辑力量既来之于谋篇布局，也来之于每一段话、每一句话、每一个词语的选择。总的来说，文章要语言精炼准确，逻辑论证要做到严密周全、无懈可击。

5、资料收集要全

书到用时方恨少，平时积累很重要，所谓学富五车即此意也。确定文章主题后，我们要迅速查找收集相关论据和知识点并加以认真准确地筛选。

6、写作效率要高

古人夸耀的倚马可待、下笔千言、文不加点即此意也。我们在工作中经常有突发性文字需要，即使不是突发性需要，也不可懈怠。文章勿惮改，接到文字任务后要速成初稿，为征求意见和反复修改留出充足时间，还要留出宽裕的时间请领导审阅。

7、征求意见要真

中国有个成语叫敝帚自珍，往往是用来批评为文者的。大家知道，个人智慧和几个人的智慧总是有局限的，何况重大稿件（如教代会报告）必须认真听取方方面面的意见，这是必经的民主和法律程序。在把较成熟的稿件上交领导审阅前，建议再找几个文字功底扎实和编辑水平高的同事、朋友作最后的仔细修改。顺便说一句，汉字单字多且往往一字多音，所以，如果是讲话稿，有必要把领导可能读错的汉字标注汉语拼音。于是，稿子便可以交领导审阅了。

四、领导干部讲话五气

领导干部讲话关系到方针政策的宣传贯彻，也事关领导形象和威望，我们认为领导讲话要具备五大风格，这是给领导干部起草讲话稿时要特别注意的问题。

1、通天气

领导讲话要认真遵循和贯彻xx及上级部门的方针政策，还要准确传达本单位最高决策精神。

2、接地气

亲民则民亲之。领导讲话要反映群众的诉求，要关注弱势群体的利益；有时，要使用或引用群众和基层语言。

3、聚人气

要关心热点问题，要注意提升观点和表达的感染力；除非特别的题目和场合，表达上的幽默诙谐是获得人气的有效手段。

4、溢才气

领导讲话要力避观点和表达的平庸。生动活泼的风格，创新性的观点，引经据典的博学和典雅等，都是才气的体现。

5、显霸气

我们的领导干部是依民主程序和制度产生的，肩负着党和人民的重托，代表着本单位本部门群众的利益，要敢于担当作为。因此，在大是大非面前，领导干部讲话要理直气壮，不要犹犹豫豫、吞吞吐吐，更不要前怕狼后怕虎。

五、关于文秘人员的参谋职责

中国自古以来，明君圣主都高度重视发挥参谋人才的作用，所谓"三分天下诸葛亮，一统江山刘伯温"；像乾隆把阻拦他动辄巡游江南的身边文秘人员纪晓岚骂作畜养的娼优，在历史上是极其少见的。

办公室工作的重要职责之一便是，在决策和执行的关头，要当好领导的参谋；但是，主动给领导出谋划策还是应相当慎重，一定要胸怀全局、考虑周全，方可发言。

一般来说，有三种领导不一定欢迎身边人主动提意见和建议，即刚愎自用者、阴有谋士者、不欲有为者。

领导身边的参谋人员一定要有满满的正能量。领导是决策者，你的一句话被采纳可能导致的后果是可以想象的。所以，出谋划策者要特别注意，所建议的道与术都应有助于正义事业的发展，都应有利于单位的和谐与团结，千万不要谋歪道划邪术，这是参谋人员应秉持的基本原则。孟子曰：我善养吾浩然之气。

最后，引用清朝著名文学家、史学家赵翼先生的一首格律诗（《论诗五首·其二》）与大家共勉："李杜诗篇万口传，至今已觉不新鲜。江山代有才人出，各领风骚数百年"。我们大家工作在马房山上，我把此诗的后两句改动一下：马房代有才人出，各领风骚好几年。祝各位同仁在各自工作岗位上独领风骚。

谢谢大家。

2.办公室工作人员要做到三个"高"

在办公室工作，写文章、出主意、办事情是"家常便饭"，要让"家常便饭"更有"滋味"，必须在思想站位、工作标准和精神品质方面提升自己，努力做到三个"高"。

服务保障，思想站位要高

办公室工作事情杂，头绪多，要保障"三服务"工作高效开展，必须提高站位，有大局意识。

眼光要高。要善于从高处着眼，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，以领导视角思考问题、判断方向、开展工作；要有"鞍前不越位、马后不掉队"的工作境界，走在领导后面，想在领导前面，处处体现出机关意图；要充分领会上级文件精神，准确把握领导意图，把事情办好，把材料写实，扎实搞好服务保障。

修养要好。办公室是机关的窗口，工作人员一言一行、一字一句都可能影响全局，无论是说话办事、呈文办电还是待人接物，都应做到谦虚谨慎、尊重宽容、胆大心细、大方得体。良好的个人修养需要有过硬的理论素质和道德规范作支撑，应注重理论学习，不断锤炼党性，涵养德性。

情况要熟。搞好服务保障，既要有通盘考量的智慧，也要有驾轻就熟的能力。要做到"三熟悉"：熟悉工作对象，不妄自揣摩领导心思；熟悉工作内容，面对问题应对自如；熟悉工作流程，思路清晰明了。只有熟悉情况才能保证把领导交办的事项、吩咐的工作办到位、不出差错，真正做到易于消化、便于汇报、利于指导。

担当作为，工作标准要高

坚持原则，敢于担当，是党的干部必须具备的基本素质。在办公室工作，既要苦干实干，又要会干巧干，做到敢担当、善作为。

要有会抓落实的能力。如何抓落实？就要抓住未落实的人，抓住未落实的事。这能力那能力，不落实等于没能力；千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。文稿起草、机要保密、联络接待、会务保障、印章使用等，都是办公室日常性工作，哪个出了问题，都会影响全局，这些都是抓落实的重要方面。一分部署，九分落实，执行要坚决，做到抓铁有痕、踏石留印，把日常工作做精致，把大项任务完成好，把领导交待的事办圆满，就是抓落实能力的体现。

要有协调办事的能力。在办公室工作，要有服务上下，协调左右的能力。对上要多向领导请示汇报，争取支持；对下要端正态度，放低身段，切忌打着领导幌子、端着机关架子。要加强与同事的沟通交流，与不同单位的互动联系，只有广泛依靠各条线各系统各单位的支持配合，才能游刃有余做好办公室工作。

要有自我革新的能力。面对新形势，只有不断自我革新，敢于刀口向内，才能实现蜕变成长。工作中要经常理一理思路、顺一顺想法。生活中也应破立并举，"破"掉阻碍自身发展的不良习惯，"立"起做人做事的行为标杆。经常开展批评与自我批评，"红红脸、出出汗"，让自身硬朗起来、健康起来。

吃苦奉献，精神品质要高

吃苦奉献是一种品质，一种责任与担当。要始终保持艰苦奋斗、甘于奉献的精神，尽职尽责干好本职工作。

保持初心。办公室工作无论是读、写、想，还是走、干、讲，都要搞清楚我们的出发点是什么、落脚点在哪里。一切工作都是从群众中来，到群众中去，要始终保持一颗为人民服务的初心。把职责定位到群众满意不满意、答应不答应上来，把工作重心落实到解决人民群众现实困难和需要上来。始终保持初心，牢记使命，做到为民、务实、清廉。

保持状态。办公室工作千头万绪，要保持工作定力，遇事沉着冷静，紧张而不忙乱；要发扬钉钉子精神，有一股子挤劲、钻劲，不解决问题不撒手。始终保持清醒，充满激情，坐得住、扎得稳、沉得下，具有"召之即来、来之能战、战之能胜"的气魄。

保持敬畏。办公室工作人员平时与领导接触多，对外联络广，无论是文件的上传下达，还是交流中的谈吐举止，都应始终保持敬畏之心。一定要明白哪些是法律法规和规章制度范围内允许的，哪些是禁止的，掌握好分寸，不逾越、不越位，牢记谨言不会出错、慎行不会摔跤。

3.办公室如何接打电话

我在办公室工作了几年，学习到了很多东西，但也还有非常大的进步空间。今天主要是想谈谈自己的一些工作经验，将学习到的知识通过文字表达出来，既是一种归纳，也是一种分享。

接打电话是办公室非常小的一件事，算是入门级别，但我有些时候还是会觉得自己在这件小事上并没有做到位。事情虽小，也需要功力。

一、如何接电话

我将接电话分为了接听准备、接听当时、收到反馈三个部分。

1、接听准备

电话机旁常备:笔，电话记录本，本单位、本市、上级业务部门电话通讯录。

常备这几个东西可以提高接听电话的效率，不会在接到电话的时候还在手忙脚乱的找笔找纸，人一慌忙就容易想问题不周全，就会影响接听电话时思维的清晰度，所以做好接听的准备工作是很有必要的。

2、接听当时

接听时间:通常在响铃3声之内接听电话，最好是第2声结束时。过早的接电话没有给对方缓冲的时间，让对方等待太久又不太礼貌。

接听语气:电话沟通跟面对面沟通有所差别。面对面时可以通过面部表情、肢体语言、语气音量等综合信息来体会情感，但是电话沟通则只能根据声音。我认为基本上能够做到礼貌亲和、语速中等、音量中等、表述清晰就可以了。

另外需要注意的地方就是，在县市区，对方一般都会说方言，基本上做到方言对方言，普通话对普通话即可，毕竟同讲方言也会拉近距离。再一个就是要灵活应对，比如跟退休的老干部打电话时，就要相对提高音量、放慢语速、语气更加亲和。

内容接收:接听电话一般是会议（培训）通知、督查（调研）通知、事项安排及其他情况。

我主要谈一谈会议通知、督查通知两个情况。

会议通知：一般而言，会议通知是电话通知里最常见的情况，相对来说也比较简单，主要是接收到该接收的信息就够了。信息包括：来电部门、会议内容、召开时间、与会地点、参会人员、会议要求、联系人及电话等。

督查通知：一般督查会发正式的通知文件，但是也不乏电话通知的情况。

当接到督查通知的电话时，一定要了解：谁来督查，督查什么，何时督查，在哪督查，有何要求。

谁来督查：例如市委组织部来督查调研党建工作，你可以询问了解有几个人来，谁是带队领导，联络员是谁，联络员电话是多少等信息，方便工作的开展。

督查什么：还是以督查党建工作为例，一般对方会告知他们来督查某一季度的党建工作，这时你可以询问具体督查哪几个方面，因为一般来督查，办公室都是要准备备查材料的，你了解的越清楚，在准备材料时就会更加事半功倍而不像一个无头苍蝇。

何时督查：通常对方会告诉你，他们是某天上午或下午来你单位，其实这时你大概可以追问一下具体时间。因为如果是上午或下午的最后一站到单位，这时单位就还要有公务接待的准备。

在哪督查：如果是本市其他部门来督查，通常就是来单位。但是如果是上级业务部门，他就有可能还会督查其他地方，这时就还会涉及到沟通其他部门的工作，例如通知准备、时间安排、接待安排等。

有何要求：一般对方会主动告知你他们的工作要求，没有提你也可以根据具体情况主动询问。

还有一个比较小的点，就是来电最开始会自报家门，但是很有可能对方不会自报姓名，所以在挂电话前，你可以追问一句"您贵姓？"，方便你有什么不清楚的地方回电话咨询。

电话记录：记录上要做到快、准、全。接电话时信息准确全面的接收才是最重要的，所以不要怕跟别人核对，不要怕麻烦别人而不多问一句。比如会议通知接收到后，你可以再跟对方核对一遍你记在记录本上的内容，这样出错的概率就会小很多。

3、收到反馈

收到反馈就是要将你得到的信息整合梳理形成条理后及时汇报给领导，让领导好尽快作出安排。

其中如果你负责通知的传达，特别是会议通知，一定要接收及时，传达到位，做到心中有数。例如周五通知了一个下周一早上的会，虽然周五你已经给领导传达到了，最好在周日下午或晚上再次提醒一下领导，避免他忘记。

二、如何打电话

其实明白了怎么接电话，也就明白了怎么打电话。

除了在接电话里提到的那些共性问题，最重要的就是要做到心中有数。心中有数意味着你足够了解你要跟别人讲的事，经得住对方的追问，所以打电话之前一定要做足功课。

4.市委书记对做好政协办公厅主任的几点浅见

办公厅主任岗位是一个十分特殊的岗位，这种特殊性，有人描述为：大事、小事、麻烦事、事事缠身；上级、下级、同一级、级级来找。

办公厅主任工作是一个比较重要的工作，这种重要性，有人归纳为是"参谋长"、是"总调度"、是"执行官"、是"大管家"。

也有人戏言：就办公厅主任来说，摆平就是水平、搞定就能稳定、无事就是本事、人缘就是资源、酒量就是力量。

这些说法表明，办公厅主任工作不好干，干好不容易，要做到"三个全面"：对上对下全面负责，对内对外全面协调，大事小事全面关心，既要务虚又要务实，既要动手又要动脑。

想交流探讨的第四个问题：办公室的干部要当好"千里眼"。"运筹帷幄，决胜于千里之外"靠的是什么？是信息。孙子兵法谋攻篇中讲"知己知彼，百战不殆；不知彼知己，一胜一负，不知彼不知己，每战必殆。"说什么？就是掌握信息量的重要性。当前，全市信息工作上大家存在的通病就是发现不了信息、不善于发现信息或不敢报，发现不了信息就是发生在身边的信息你也视若无睹，比如群众反映某项惠农政策没有领到，如核实清楚确实存在，说明惠农政策落实上还有不到位的地方、还有漏洞，写出来罗列个实例就是信息；不善于发现信息，说的是连常规信息也没有做好，比如贯彻落实上级政策文件精神，学了没有、落地了没有、结合实际采取了什么好的措施办法，又比如当前全市重点工作产业扶贫中，怎么做的、干了什么、困难问题在什么方面，又比如单位对市委政府某个方面工作上的建议，等等，这就是常规信息，从上报上来的信息来看发现不了信息和不善于发现信息的问题很普遍，成为全市信息工作的结症；不敢报，就是矛盾纠纷问题不敢报，万不得以才报，因为在矛盾问题调处中有一个原则叫属地管理、属地负责，自己报了还得要自己乡镇和部门去协调解决，但是这个问题上我给大家说一下，如果你认为可以不报就不报，小事拖大、大事拖炸的时候怎么办，党的纪律和规矩不会因为某个个人而网开一面，大家知道曾经因""一条信息报送和处理不及时，处理了十多名干部，在这点上大家不要抱任何侥幸心理。搞信息是办公室的一项职责之一，因为办公室工作一个就是靠藏经阁打天下，一个就是靠信息和督查两条腿走路。信息上要学会和会用"望闻问切"中医疗法，由表及里、由此及彼，不能停留在知其然而不知其所以然，要弄清问题的时、地、人、因、果等基本情况，做到"远见于未萌，避免于无形"。发挥好信息以文辅政和服务决策的作用，信息工作者既要做"杂家"，更要做"专家"，更要甘于座"冷板凳"。要践行"纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行"，不能纸上谈兵、文来文往，要切实解决好信息资料"带土味"与"挂露珠"的关系，要与理论和实践相结合、思想和观察相统一、分析问题与解决问题相得益彰。

想交流探讨的第五个问题：路不行不到，事不为不成，要干好督查抓落实工作。市委、市政府一直在强调、逢会必讲的就是抓落实的问题，"一分部署，九分落实"。怎么干？要履行好办公室督查督办抓落实的职责，搞得好的推广经验，对令行禁不止和搞上有政策、下有对策不抓落实落地的打打板子，畅通决策执行"神经末梢"，打通落实工作的"最后一公里"，让全市上下一起"撸起袖子加油干"。督查督办更多的涉及一级地方党委政府的办公室职责，但各部门对本单位部门所开展的工作也有督查督办之责。督查贵在坚持政治引领、真督实导、推进落地、见到成效，也要发现端倪、查找问题、分析根源、提出建议，要紧跟工作步伐和要求，落实好中共中央《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，真正督到"点子上"，查到"关键处"。全市办公室工作情况来看，这项工作硬度不高、质量不高、要求涉及部门自己写落实情况报告然后当传声筒和部门办公室督查督办履职缺失的问题很突出，督查一次就完事了的问题也很普遍，督查停留于学习了没有、笔记做得全不全的有之，这只是督查的基础、也是皮毛，这样搞就是抓不住关键和实质，影响的是全市的工作和人民的利益，督查的关键在于抓落实落地见效。我们一定要把这个责任扛起来、担起来，不断提升工作水平。解决问题是督查的方向，是抓落实、促发展的"利器"，无论对哪个单位、哪个部门，凡是有问题的，该通报的通报、该批评的批评，增强督查工作的"辣味"。督查要以较真求认真、以碰硬求过硬，软软弱弱、扭扭捏捏是督查不出威信的，没有"辣子汤"是推动不了工作落地的。督查要有连续性、持续性，发现问题要紧盯不放，特别是两办督查室要实行销号管理，我想也可以实行红、黄、蓝、绿、紫等颜色与已完成、正常推进、进度低于节点目标、工作严重滞后、工作未开展等相对应，一目了然，这些创新性的督查办法都可以探索。

想交流的第六个问题：办公室工作要有忠诚信仰，要继承和弘扬老一辈精神的光荣传统。忠诚信仰来自于修养，包括了党性修养、道德修养、能力修养、个人修养等，习近平总书记说"共产党的人的修养不是靠面壁坐禅获得，而是靠实践的积累升华；共产党人的成功不是靠神仙上帝赐予，而是实践的必然结果。"共产党人在改造世界的社会实践中提高修养，同时也获得成功，这就是我们常说的"修行靠实践，功到自然成"。在实践中获得成功是共产党人建功立业应遵循的原则，作为办公室人也必须要通过纷繁复杂的办公室工作实践来提高修养、获得成功。在这里，我还是举一举我们党召开七大的例子。为了参加党的七大，一些根据地代表长途跋涉，历尽千辛万苦，不惜冒着枪林弹雨奔赴延安。比如，山东分局代表团从1939年10月启程到1940年10月才到延安，广东、广西、香港、福建、江西、xx、江苏八省50余名代表从安徽出发到延安就要经过8个省的山山水水，行程一万多里，花了一年多时间才到延安。很多代表见到延安宝塔山时激动得热泪双流。而且，他们一路走来不像今天这么好的条件，是靠双脚走过来的；不象今天这样顺畅，是边走边战斗冒着生命危险到延安的。无论什么样的难险阻也挡不住他们前行的脚步，因为他们心怀忠诚和向往。这难道不是忠诚是什么？不是信仰是什么？当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。建党不到一百年时间实现了民族独立解放并继续朝着"两个百年目标"和实现民族复兴的伟大目标前进，建国不到70年的时间经济总量跃居世界第二，不远的将来将厅能会是世界第一，还在不断的创造"中国奇迹"、书写"中国故事"、贡献"中国方案"。我讲这些，是希望办公室干部持续传承和发扬好老一辈的光荣传统，做一个自信、忠诚、担当和有信仰的办公室人，做一个靠得住的"明白人"，扛得起的"实干家"，抓得实的"左右手"，打得硬的"作战部"，为全市在新的历史性"赶考"中干出一翻事业。

想交流探讨的第七个问题：办公室不能越位，更不能站错位。办公室站位的原则就是"站在领导的角度思考问题和推动工作，但永远不要行使领导的职权"，这就是我们办公室人一直讲的"身在兵位、胸为帅谋"。我们有些办公室干部打着领导旗号四处奔走，这当中有两种主要情形，一种情形就是打着领导旗号按照领导要求指示协调推进工作，这是办公室工作职责，这样的站位是正确的；一种情形就是打着领导旗号搞小动作、谋私利，或者是为显示自己身份地位我与某某领导是铁哥们、搞点江湖小道道，等等这些是低级庸俗趣味，与办公干部的要求是格格不入的。办公室干部要有"顺天道，知秩序，明事理，讲对称"的道家思想，要知规矩更为明事理。习近平总书记在20xx年8月13日以普通党员身份参加支部组织生活会时指出"大家都在重要的机要岗位上，希望大家做一个脱离低级趣味的人、高尚的人。同志们现在从事的是一项崇高的事业，在这里工作，升官发财请走别路，贪生怕死莫入此门。榜样是谁呢？张思德、白求恩、焦裕禄、麦贤得，有历史的楷模，也有时代的楷模。这些人都在普通的岗位上，但他们有一颗金子般发光的心，我希望同志们的参照系就是这些楷模。"习近平总书记的谆谆教诲是我们办公室人的行动指南，作为党的干部必须听党指挥并坚决服从全局，作为办公室主任一定要放在全局中不断反省自己工作，谨小慎微，当然能坚持做到"每日三省吾身"就更好。

想交流探讨的第八个问题：办公室工作没有最好只有更好，要胸怀大局。从办公室工作的听指示干事情的特殊性角度来讲，办公室工作每天都是一个新的开始，当然很多工作是有延续性和持续性的。某人告诉你办公室主任，你工作干得最好，要小心了，因为他在吹牛皮。因为时代的步伐不断在前进、工作的推进不断在持续、领导的要求不断在更新、办公室工作也要不断的推陈出新，怎么能谈最好。从辩证法的方法分析，事物没有绝对只有相对，事物是不断发展和变化的，所以更谈不上最好。我们要把工作放到大局中去思考、定位、摆布，追求办公室工作的最好并做得更好，把办文、办事、办会和督办、协调、服务等工作做好、做到位、做出成效和质量，力求最好。同时，要有农民情节、情怀、情操，大家有没有读过《中国通史》，书里讲道："从古至今，中国是一个农业社会，农民的总人口占大多数，各个朝代的兴衰史都与农民有很大的关系，对农民宽容了，让农民占有的财产多了，政权就稳固，反之，就会被推翻，历代的农民起义就是因为缺吃少穿造成的。"中国的政权体制来讲，包括县级及以下就是基层，基层就是直接面对群众和服务群众的，为人民服务、团结带领群众建成全面小康、实现富强民主文明和谐美丽现代化是共产党和共产党人的宗旨，为人民服务是我们党区别于其他政党的显著标志。还有一种概念，就是如果没有群众要你干部干什么？因为老百姓有困难问题，没有难题来找你干什么？从马克思发展的观点讲，目前国家机器还没有到消亡的阶段。之所以我们常常说的"没有不称职的群众，只有不称职的干部"，当干部是要付出的。同时，我们天天讲大局，要求把本职工作放到大局中去思考、去谋划，但大局是什么？举个例子希望大家有所启发，当年郑炎培先生对毛主席说："一人、一家、一团体、一地方乃至一国，不少都没有跳出周期率的支配力，大凡相聚时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不用力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生，但环境渐渐好转，精神也就渐渐放下了，自然的惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力无法扭转，并且无法补救。一部历史，政怠宦成的也、人忘政息的也有，求荣取辱的也有，总之没有跳出周期率。希望中共诸君找出一条新路，跳出周期率支配"。毛泽东高兴的答到"我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。"党的十八届六中全会提出，要经受执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验"四大考验"；克服精神懈怠危险、能力不足危险、脱贫群众危险、消极腐败危险"四大危险"；增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识"四个意识"。周期率的问题和十八届六中全会全面提出"四大考验""四大危险""四个意识"对应起来分析，我们作为共产党员和共产党的干部就会有新的认识和判断。当前，全市正在热火潮天的干脱贫摘帽，这是建成全面小康社会的阶段性目标，也是党中央和习总书记从国家层面的战略布局，刚才我引用了中国通史的一段话，其重要性和必要性大家就会明白，自己作为一级地方党委政府或一个部门的办公室主任应该怎么从大局来开展工作，怎么以追求最好、做得更好的精神，怎么以真实的农民情节、情怀、情操来做实做好工作，大家心中都有一杆称。同时，我通过多年的了解和不断考证，从香格里拉的发展史上讲，在座的大家上数三代几乎都是农民，现在当了干部看不起农民就是忘本。要切实破解好"身在基层不一定深入群众"的问题，不要让官僚主义和形式主义拉开了与群众的距离，千万不能自我感觉和群众鱼水相融，实际鱼儿已浮出水面，不自觉的向岸边游去。只有蹲在田边才能知道禾苗有多高，只有走进青纱账才能知道农民增收有多大希望，只有深入群众才能知道群众怎么想，只有讲奉献才能无愧初心。脱贫攻坚将是中国共产党和中华民族历史进程中温暖的一页，让我们大家一起同向发力，让青春在基层这块脱贫摘帽和建设全面小康的热土地上燃烧。

想交流探讨的第九个问题：办公室工作不是请客吃饭，正确的态度要有和更要摆正。国家要发展、民族要进步、社会要稳定，必须有人为此做出付出和牺牲，我们有责任和义务挑起这副担子。但是从事文字工作、办公室工作久了，在持续的压力中，在雷同的场景中，很容易消磨掉人的激情，很容易产生倦怠心态和不平衡。比如，在公文办理中，当前全市在办公文上照搬照抄、甚至抄都不会抄，有些单位总结连续几年连标题都不改，有些干部撰写民主生活会或组织生活会发言提纲年年都一个样，个人总结连续多年几乎一致的就更多了。又比如，今天会议交流的部分材料中，大家抽空也可以与网上对照一下。这里面有办公室的直接责任，也有把关不严的不负责任。办公室工作，一方面辛苦枯燥、熬心费力，这个苦处只有干办公室搞过文字工作的才能体会，更一言难尽；另一方面，文字工作也有它的好处，用心去做去研究，其乐无穷，一个人把公文办出水平，就具备了相应的分析能力和判断能力，也有一定的管理能力和办事能力，这是被大量的实例所证明的。办公室干部如果没有正确的工作态度是不行的。举个例子，20xx年市委办处理的中央、省、市下发的文件和市各级各部门上报的文件1861份、还不包括机要文件，按照全年365天计算平均每天处理5份多，下发的文件244份，还不包括非正式行文发电和平头文件，筹备的市委全会、常委会、全市性会议、专题会议、汇报会议、视频会议加起来100多场次，都涉及大量会议材料文件，一方面说明在市委、政府的领导下工作在高效率运转，全市经济社会发展在不断变化和加快，需要不断调整工作部署；一方面大家也可以衡量一下市委办的工作量。世界上没有哪项工作是容易的，都各有各的难处，也各有各的动人之处。不要总是认为自己辛苦和累，别的工作岗位也是累和苦的，大家要学会换位思考，学会辩证的看待问题。用心用情用力去对待自己的工作岗位，能力就会不断提升，看待事物的眼光、思维的层次和角度就会发生变化，而且这个是完全能够感知到的，大家可以在工作实践中去感知。所以，办公室干部要把干好工作作为学习的机会、作为成长的机会，正确处理好苦累和提升能力成正比的关系、工作的用心程度与成就感成正比的关系、工作的付出与个人成长成正比的关系，心中要始终坚守"艰难困苦，玉汝于成"，少一些自怨自怜，多一些自信和自强，用正确的态度去做正确的事。

想交流探讨的第十个问题：各级要关心好办公室工作和办公室干部。我给大家讲讲个人的感受，当办公室主任后，才知道了什么叫工作的酸甜苦辣：酸，来自于工作的艰干，材料写不出来、思路没有、指尖摸着键盘无从下手，抬头望着深夜的星空求上帝和佛袓帮忙、家里老人夫人和子女还需要照顾的时候，特别是节日望着窗外万家灯火举家团圆、自己还在办公室爬格子时，感觉到了什么叫酸；工作完成了，得到认可，全市按照办公室提出的思路和措施抓落实执行，抓民生改善和推动发展，站在办公室窗前望着城市农村的变化时，感到了自己的工作是甜的，领导说辛苦了时候心中也会有丝丝甜意。苦了没处诉，没有上班和下班、白天与夜晚、节假日与周末之分，忙起来纯粹是昏天黑地，之所以没有本钱是干不了办公室的，因为毛主席说身体是革命的本钱，习总书记说没有能力水平的本钱是干不了办公室工作的。辣是什么，办公室主任要上窜下跳、左奔右跑，干什么？干协调、干推进、抓落实、待人接物，有时候自己辣，有时候别人辣给你看，还得要往肚子里吞，辣得眼泪要出来还得忍着。当常委、办公室主任后，多了顶帽子，但是没有感觉到帽子的荣誉，只感觉到帽子有点重，重就重在顶在头上的责任又多了几斤。但是说句老实话，协调中辣你没商量的到是少了一些。领导动动嘴，办公室转不停，领导动动脚，办公室跑断腿，这就是办公室。所以今天，我们把各乡镇和部门分管办公室的领导都请来了，希望各分管领导多多关心办公室工作和办公室的干部。

在目前香格里拉市脱贫摘帽的攻坚期和建设小康社会的关键时期。大家既然选择了办公室这份工作、这份沉甸甸的责任，就要用共产党人的标准严格要求自己，特别注意把自己的事情做好，工作上不要有失误，务必谨慎、务必成功、务必尽责，出色的完成好应该完成的任务。最后，引用一下余书记在市委办党课上提出的"五个一流、五个打造"的要求，结束今天的讲话。就是"以一流的信仰，打造忠诚党办；以一流的精神，打造自觉党办；以一流的业绩，打造模范党办；以一流的作风，打造负责党办；以一流的要求，打造廉洁党办"。办公室从事工作相似相近，希望全市各级各部门办公室，以五个一流为标准，五个打造为目标任务，推动全市办公室工作再上一个新台阶，为全市改革发展稳定多添一块砖、多加一片瓦，让我们一起在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、政府的坚强领导下，同心同力同向奏响全市上下围绕中心工作推动发展的最强音。

18.市府办-在局综治工作、办公室工作暨保密工作会议上的讲话

同志们：

非常高兴参加今天的会议。会上，大家非常投入，非常认真，会场纪律好，会议内容多、安排紧凑、务实高效，开得很成功。刘凤娟副巡视员代表局综治委作了局综治工作报告，从四个方面对20xx年的工作进行了总结，还对20xx年的综治工作从五个方面作了具体的安排部署，思路、目标、任务都很明确；办公室刘小龙主任作了局办公室工作暨保密工作报告。两份报告内容丰富、质量很高，大家要吃透精神、抓好落实。会议表彰了20xx年度综治工作先进单位，303、304、311大队等3家单位作了综治工作先进经验交流。会议还就综治、保密工作方面的相关政策法规进行了专题学习，通报了全局综治隐患排查情况。刚才，寄华局长就做好综治工作、办公室工作、保密工作提出了具体要求，我完全赞成，会后请办公室整理后印发给大家，搞好传达学习。

这些年，全局综治工作、办公室工作、保密工作紧紧围绕中心、着眼大局，为全局事业发展发挥了重要的保障作用。可以说，全局改革、发展、稳定各方面成绩的取得，都与我们每一位从事综治、办公室、保密工作的领导及同志发挥的作用、所做的工作是分不开的。在此，我代表局党组向在座各位并通过你们向全局从事综治、办公室、保密工作的全体同志，表示衷心的感谢！

借此机会，我讲三点意见。

第一，要带头讲政治。

讲政治是对党员干部第一位的要求，要坚持以政治建设统揽一切工作。我们从事综治、办公室、保密工作的同志，更要时时刻刻把讲政治放在首位。试想，如果从事综治工作的同志"其身不正"，不能旗帜鲜明讲政治，又怎么能依法依规做好别人的工作，怎么能化解复杂的矛盾？从事保密工作的同志，如果政治意识不强，政治立场不坚定，又怎么能守住国家秘密。从事办公室工作的同志更要讲政治，这是因为，办公室肩负着沟通上下、协调左右、衔接内外的职责，既是"参谋部"，为领导出主意，又是"司令部"，代表领导发号施令，同时还是"督战队"，负责工作的检查监督。所以说，办公室的位置重要、地位特殊，办公室的工作人员非常不容易，尤其是办公室主任难当。工作、生活中，办公室人员的一言一行、一举一动都代表着单位的形象。这种特殊的地位和作用决定了办公室的同志相比其他部门的同志，必须要有更高标准、更严要求。带头讲政治，这既是对办公室同志的首要要求，也是根本要求、核心要求。

讲政治，具体来讲要做到三个方面。首先，要讲忠诚。习近平总书记对办公室工作提出的"五个坚持"（即坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守），第一条就是绝对忠诚，具体来说，就是要忠诚于党、忠诚于我们的事业、忠诚于职业操守。这不仅是办公室同志的生命线，也是从事综治工作、保密工作同志的信念之基、立身之本。绝对忠诚，就是要坚决维护好习近平总书记这个核心，维护好以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定政治方向，站稳政治立场，严格政治标准，遵守政治原则，严守政治纪律，强化政治担当，无论在什么情况下，都要始终保持政治上的敏感性、坚定性，特别是在关键时刻、在大是大非面前，态度必须旗帜鲜明，不能有丝毫含糊。其次，要讲服从。牢固树立服从意识，执行上级党委、政府以及本单位党组（委）、行政作出的决策部署，必须坚决服从，不讲条件、不讲代价、不折不扣地带头落实执行。决不能自由散漫，自行其是;决不能口是心非、阳奉阴违;决不能有令不行、有禁不止，坚决防止"上有政策下有对策"以及"打折扣、做选择、搞变通"等情况的出现。再次，要讲纪律。综治工作、保密工作都是纪律要求很严的岗位，必须牢固树立纪律和规矩意识，做到真正敬畏纪律,自觉遵守纪律。办公室的同志在领导身边工作，掌握的信息多，一定程度上代表着领导的形象和单位的声音。由于工作便利，接触的文件较多，甚至有许多秘密文件。这就要求办公室的同志要自觉做到嘴严、口紧，不该问的不问，不该听的不听，不该看的不看，不该记的不记，不该说的不说，不该做的不做，尤其是不得妄议上级以及单位的发展规划、决策部署等，时刻维护单位的形象。

第二，要善于抓落实。

抓落实是我们做好一切工作的关键和保证。今年的各项工作安排在局工作会以及今天的会议上进行了部署，核心与关键还在于落实。局工作会上，我从"为什么要抓落实？怎样抓落实？如何保障落实？"三个方面着重强调，20xx年全局的一项工作重点就是抓落实。今天，我再次重申抓落实的要求。

一是要切实履行"抓落实"这个职能。抓落实是我们的职责，无论是综治工作，还是办公室工作、保密工作，没有落实，或是落实不到位，一切都是空谈。我们在座的每一位同志，都要做愿落实、会落实的典范，同时，要肩负起抓落实的职责。这一点，对办公室的同志尤为重要。办公室是一个单位运转的中枢，肩负着承上启下、联系左右、衔接内外的重要职责，直接影响到决策部署的落实和工作效能的提高。抓落实是办公室的一项基本职能，也是核心职能。要把抓落实作为办公室各项工作的主线，放在更加突出的位置，投入更大力量，采取更有力措施，雷厉风行、紧抓快办，推动决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、决策落地生根，真正做到言必行、行必果，有回音、有反馈。

二是要牢牢抓住制度执行这个关键。制度是落实的保障。这些年，我们注重加强制度建设，各项工作朝着科学化、规范化、制度化的方向发展。例如，出台了有关公务接待、机关公务用车、领导调研、进一步加强作风建设纠正"四风"等方面的制度。这些制度，都是与中央、省委的最新精神相符，体现了最新要求，必须引起高度重视，坚决执行到位。否则，出了问题，那就不仅是单位的领导个人受处分，整个单位都受影响。综治工作、保密工作近年来也相继出台完善了多项制度。我认为，要抓好这些工作，关键就在于把这些出台的制度真正执行到位。决不能让制度只是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，成为"纸老虎"、"稻草人"。要切实加强对制度规定执行情况的监督检查，加强制度执行监督考核，坚决维护制度的严肃性和权威性。今天各单位党政负责同志都参加了会议，大家是各自单位综治工作或保密工作的第一责任人，要切实担负起肩上的责任。对于制度执行不到位，工作不得力，在综治工作、保密工作方面出了问题，造成不良后果的，启用责任倒查追究制度，一级追一级，对责任人坚决予以处分。

三是要充分用好督促检查这个抓手。要切实将重大决策部署、重点工作安排，以及事关全局、群众反映强烈的热点难点问题作为督查工作的重点，定期督查督办，及时反馈决策落实过程中的各种情况和问题，协调解决查办工作中遇到的困难，提出解决矛盾和完善政策的建议，做到督查事项事事有着落、件件有回音，保证中心任务的完成，推动全局工作的开展。对督查过程中出现的问题，敢于反映，敢于碰硬，敢于处理。对于一些久拖不决的事项，要全程跟踪，一抓到底，不断增强工作的执行力，确保各项决策部署落到实处、取得实效。

第三，要全力保稳定。

保稳定说起来容易，做起来难。当前，我们正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段，改革发展任务繁重，利益诉求多元,矛盾问题复杂，尤其需要一个和谐稳定的发展环境。新形势、新任务、新要求，更加需要综治工作、办公室工作、保密工作展现新的作为。办公室工作是与人打交道的工作，是机关的窗口和纽带，一头连着职工,一头连着领导。办公室一方面要充分发挥沟通功能，既要及时"上情下传",正确、及时、有效地宣传党的方针和政策,宣传单位和领导的决策部署,使广大职工领会上级精神实质,增强执行的自觉性、主动性。另一方面，要及时反映基层单位和职工群众的意见、意愿、要求和呼声,把握干部职工思想动态,以干部职工情绪为第一信号,并善于对职工思想动态进行"导航"，弘扬正能量，传播好湘核声音，树立好湘核形象。

综治工作更是处在矛盾和问题的最前线，接触的都是最直接、最现实的民生问题，关键是做好职工群众的思想政治工作，方法是要加强沟通，前提是要谦虚。要敢于负责、勇于担当，不推卸责任，下面不将责任往上面推，上面不将责任往下推，层层落实责任，敢于直面矛盾、弘扬正气,理直气壮地依法依规解决信访问题。同时，要始终坚守为民情怀，对待信访群众要做到热心、耐心、细心、用心，讲究方式方法，注重教育引导。可以立即解决的问题立即解决，通过努力或协调可以在一定时期内解决的，明确专人负责在一定期限内解决。实在不能解决的要耐心细致做好解释工作。同时，也要从推动单位的科学发展和和谐稳定的高度，充分认识保密工作的重要意义。保密工作要么不出事，一出事便是大事。全局上下必须全面加强保密管理，筑牢保密防线，确保保密工作"滴水不漏"。

同志们，综治工作、办公室工作、保密工作事关全局，责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更开阔的视野、更高效的工作、更务实的举措，为开创湘核改革发展新局面作出新的更大的贡献！

19.市府办-在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

很高兴参加这次会议，与大家见面交流。作为政府和部门的中枢机构，办公室位置重要、责任重大、十分辛苦。刚才，各位副秘书长就分管工作作了部署和要求，邦军秘书长就政府系统办公室工作讲了很好的意见，请大家认真学习领会。下面，我讲三句话，抓落实、转作风、树形象。

第一句话，抓落实，重点是把政府工作报告确定的任务分解好、落实好

徐市长代表市政府向人代会所作的政府工作报告，是政府对全市人民的承诺，所提出的各项任务，都是根据中省的要求、市委的要求来提出的，我们贯彻政府工作报告所提出的各项任务，就是贯彻中央、省委、市委的要求。办公室作为政府的综合协调机构，就是要把政府工作报告放在首要位置，落实好政府工作报告中的各项任务。一要准确把握内容。首先要做到情况明、底子清。政府系统的每一位同志，从秘书长到科长、到工作人员，都要认真研读政府工作报告，特别是与自身职责有关的，不仅要熟悉目标任务、责任单位，还要清楚完成时限、标准要求，把自己的任务弄清楚。二要细化分解任务。明确责任是抓好落实的根本。人人担责，必定成事。政府工作报告确定的所有任务，都要一项不漏地分解到部门、县区，明确责任、标准和时限，公开做出承诺，实行台账管理。在抓落实的过程中，还有一个协调的问题。各位副秘书长和分管同志，在工作职责上有交叉的地方，不能推诿，不能漏项。怎么抓好落实，我想补充两点。一要锲而不舍，要有一种咬定青山不放松的劲头。锲而不舍是一种意志品质，凡事只要锲而不舍的抓下去，终有成果。我们现在任务都是明确的，事情都是清楚的，要抓住不放，抓住就要抓成。第二要开拓创新。创新能提高效果质量。同样一个任务，不同的单位、不同的人去落实，效率和质量不一样。抓落实过程中，一定要动脑筋、想办法，提高效率和质量。三要强化督促检查。督查是抓落实的有效手段，也是办公室的重要职能。围绕政府工作报告的有效落实，要切实加强对重要事项、重点项目、重大工程的督查，确保重点工作进度快、落得实。要建立大督查工作机制，形成督查合力，促进任务落实。

第二句话，转作风，就是要争当"五型"干部，做到"五戒"

一要争当"勤奋型"干部，戒"懒"。勤奋是我们的传统美德。勤能补拙、勤能兴业。每一个干部，无论职务高低，都要勤奋地付出。勤奋是一个干部各项素质的综合体现，不管做什么事情，勤奋都是一名干部必需的品质。勤奋从哪里体现？从他的责任心、事业心、担当精神，都能反映出来。所以，我们在工作中一定不能懒懒散散，一定要戒"懒"。二要争当"落实型"干部，戒"虚"。落实是决策的生命，没有落实一切都是空谈。能不能抓落实，会不会抓落实，考验的是能力，体现的是责任。尤其是办公室的干部，一定要提高抓落实的能力，不论大事小事，都要抓铁有痕、踏石留印，不达目的不罢休，不见成效不撒手，不能做虚功、图形式、虎头蛇尾、半途而废。三要争当"务实型"干部，戒"躁"。现在社会上的一些人存在着一种浮躁之风。今年即将要开展的"三严三实"专题教育，就是要让大家务实，发扬务实的作风，说实话、察实情、出实招，避免心浮气躁、急功近利、急于求成。四要争当"学习型"干部，戒"骄"。办公室处于综合协调的核心位置，大家一定要善于学习、善于思考，不认为自己在政府机关就高人一等，不可骄傲自满、自以为是。要真正树立服务决策、服务基层的理念，切实把服务工作跟上去。五要争当"廉洁型"干部，戒"贪"。戒"贪"不仅仅是体现在项目上得点好处、得点金钱上的利益。人们经常讲，某个人"贪得无厌"，这不仅是指贪婪了多少钱，有些人在名上贪得无厌，在利上也是贪得无厌。大家在一起共事，千万不要什么都粘，啥都想粘，做一个贪得无厌的人。

第三句话，树形象，建设"坚强前哨"和"巩固后院"

习近平总书记建设"坚强前哨"和"巩固后院"的重要指示是新一届中央领导集体对办公室工作的新定位，是从政治和全局高度对"三服务"工作的新要求，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。一要锤炼坚强的党性。要持续抓好理论学习，经常补上"精神之钙"，坚定理想信念，忠诚于党的事业，善于从政治上观察、分析和处理问题，大是大非面前保持头脑清醒。要严肃党内组织生活，用好批评与自我批评的武器，及时纠正发现的错误和不良倾向，提高机关党组织的凝聚力和战斗力。二要提高参谋服务精准度。办公室处在参谋助手这样一个位置，一定要想在前面，学在前面，担责在前面。现在，有一些干部不敢担责，工作上文来文去，不敢深入实际，还有些干部处理公文，从干事、科长到县级领导，一路都是呈领导阅示，没有自己的意见。大家想这样行吗？肯定不行。如果长期这样的话，我们的参谋助手作用将在哪里体现？所以，办公室干部一定要善于思考、敢于担责，切实提高参谋能力。三要强化综合协调。综合协调是办公室最重要的职能，办公室干部要注重统筹兼顾，突出主旋律，学会"弹钢琴"，分清主次先后，区别轻重缓急，因事制宜，灵活施策，提高综合协调效率。四要推进后勤保障规范化。后勤保障工作要突出管理、保障、服务等重点，推进后勤保障精细化、规范化，降低行政成本，提高工作效能。五要关心培养干部。办公室系统的干部很辛苦，各级领导要切实关心办公室系统干部的学习、生活和成长进步，给他们搭建在实践中学习提高的平台，努力营造健康向上、和谐干事的氛围。

总之，希望大家在新的一年里，凝神聚力，狠抓落实，树立榜样，当好标杆，促进政府系统办公室工作再上新台阶。

20.市府办-在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

这次全市政府系统办公室主任会议，主要任务是研究改进作风和抓落实问题。刚才，立根同志传达了全省政府秘书长和办公室主任会议精神，其他分管领导分别就依法行政、督查工作、政务中心和机关事务管理讲了具体意见，一会儿鲍市长还要作重要讲话，大家要认真落实。下面我重点谈四个方面问题：

一、认真领会和把握办公室工作的重要性我曾在市直部门办公室工作，在县区也分管过办公室，无论是自身感受或者认识体会，我一直都觉得办公室工作十分重要。

第一，办公室肩上的担子和责任很重。办公室工作千头万绪，涉及方方面面，看似都是平常、普通、琐碎的小事，但其地位和作用是其他部门难以替代的。从中央政府到地方的层层决策，以及上级部门的工作部署，都要靠各级政府办公室，或者部门的政办科来落地生根。我们常说"上边千条线，下头一根针"，各级政府办公室承担着上传下达的任务，对应的上级、承接的决策很多，市、县（区）一级部门分工已经很细了，上级更细，但到了乡镇，就是一个办公室，办公室主任可能还身兼多职。我们常说的这"一根针"，其实就是各级办公室，"针眼"要把上级的各种政策、决策穿进去，"针尖"要找准位置、瞄准目标扎下去，这样才能落得实。中省的重大决策、工作部署，不经过各级办公室能落实得下去吗？如果办公室工作做不好，任何政策、决策都只是写在文件上、停在口头上，都只是画了个饼、在空中悬着。所以说，办公室工作的好坏与职能发挥直接关系到中央和省市重大决策的落地生根。从中央到地方，各级党委、政府的决策部署，必须要通过办公室才能到基层、到企业、到千家万户，是否落地生根，也要通过办公室的检查、督查才能到位、才能落得实。

第二，办公室工作质量和效率关乎到整体的运转。办公室是一个单位运转的中枢神经，就像人的大脑一样，一个人的机体是否运转良好，中枢机关起到根本性作用，大脑运行好，手、眼、腿、脚协调配合，整个机体系统才会良好运行。反之就会"打乱仗"，经常是疲于应付，要么错漏百出，要么效率很低。所以说，办公室的工作效率和水平，直接关乎一级政府或者一个部门能否高效运转。

第三，办公室及其工作人员代表着政府的形象。办公室发挥职能、履行职责，代表的是政府及其部门，每一份文件、通知，每一个会议，尤其是重大决策部署的出台，都代表的是政府，都关乎方方面面的利益，如果写错一个字、用错一个标点，大家就会说这个政府工作水平很低；我们出门办事、说话，大家都把你当政府官员看待，跟普通百姓不一样，我们的行为代表的不是个人，而是党和政府，这沉甸甸的责任，办公室的同志要时刻牢记于心。

一般意义上讲，办公室有三大职能，参谋、督办和服务，具体划分职能很多，岗位也很多。大家一定要领会到，办公室的工作责任重大，代表党和政府行使职能，办公室的形象也代表着党和政府的形象，因此大家必须牢记职责与使命，重视自己的岗位与工作。

二、一切要围绕抓落实来推进

为什么要把抓落实作为办公室工作一切工作的核心？因为为政之道，贵在落实。习近平总书记在对全国党委秘书长会议的批示中强调，"崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月"。

我到办公室工作三个多月了，最大的体会有两点：一是多年来全市政府系统办公室的同志，抓工作、抓落实是卓有成效的，如果没有这一点，我们安康很难在近两年经济下行的情况下，保持经济社会发展大局的繁荣与稳定，进入全省发展第一方阵；二是各级政府办公室都有一支高素质的干部队伍，信得过、能干事、能干成事，这是我们做好工作的基础，正是因为有好的基础，我们一定能够能把办公室的工作做得更好。关于抓落实，我重点讲三个方面：

第一，要围绕中心抓落实。围绕什么中心？就是党委、政府的决策部署，无论是中长期规划，还是年度工作计划，党委、政府都有一个工作重心，都有主要工作和重点矛盾；就是一切围绕经济建设，就是坚持发展第一要务。我们围绕中心抓落实，就是一切工作都要服从和服务于推动经济发展。在经济发展上，既要适应"新常态"，又要结合工作实际，突出主要矛盾。例如安康的发展，就全市而言，毫无疑问，生态是我们的"立市之本"，所以一二三产业的发展，必须把生态保护作为先决和前提，积极发展绿色农业、新型工业、生态旅游，这些都是安康发展的核心产业。就县区而言，也要明晰各自的工作重心，突出发展重点和核心工作，不能面面俱到、撒胡椒面，样样都搞，样样都不成，必须在市场经济调节下，突出一县一产业，突出核心竞争力。比如汉滨要突出中心城市建设、现代服务和交通物流；岚皋、宁陕县要突出全域旅游；平利、紫阳县要突出茶产业；旬阳县要突出烟草业等等，都要形成特色，持之以恒，打造品牌，形成核心竞争力。就部门而言，有的部门虽然不是直接抓经济、抓发展的，但都要服从发展、服务全局，务虚要为务实服务，比如新闻宣传、司法保障等等，怎样树立安康形象、推介安康的品牌，怎样建立法治、公平的市场环境，这其实都是在围绕发展搞服务、围绕中心抓落实。

第二，要突出重点抓落实。毛泽东同志很早以前就讲过"弹钢琴"的工作方法，就是要讲配合、讲协调、讲系统。"弹钢琴"还有另外一个很重要的方面，就是任何一首曲子都有一个主旋律，要在主旋律下配合运作，才能保持协调一致，这其实就是要抓住重点。一个市、一个县、一个部门的工作，有中长期规划，也有年度计划，涵盖了方方面面，办公室的任务就是既要兼顾全面、又要突出重点，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，推动全局工作落实。我总结了一下，各级政府系统办公室应该抓好五个方面的重点：一是市委、市政府做出的重大决策与部署，包括市委全委会、政府全体会、"两会"提出的一些重大工作部署，不是说开了会、发了文就算了，会议确定的事项要落实、安排部署的工作要完成、文件出台的政策要兑现，这是徐市长反复强调的"说了算、定了干"，决策部署落地最重要。二是政府工作任务的分解与部门承诺。《政府工作报告》是对全市人民的承诺，落实的怎样？这个要作为抓落实、抓督查、抓推进的核心和重点。今年各部门重点工作公开承诺进行了全面延伸，很多部门害怕完不成任务，不敢给自己加压，不敢跳起来摘桃子，这些公开承诺任务都是政府研究确定的，这是我们抓落实的重中之重。三是市政府常务会议、市长办公会议，以及分管领导召开专题会议确定的具体工作。为什么要强调建立"大督查"工作格局？全局有全局的重点，分管有分管的重点，每个领导、每名干部都要担负起督查分管领域工作落实的任务。四是中、省、市的一些临时性专项工作，比如当年全国上下防"非典"、前两年全市上下防胡蜂，这些事情都不是年度计划能够预先安排的，突发性、紧急性都非常强，一旦有需要就必须成为一个时期的重点工作。五是领导批示交办的事项，往往是一些急事、难事，必须快接、快办、快反馈，做到交必办、办必果、果必报。

第三，要健全机制抓落实。国家要靠法治，单位要靠制度，来约束大家的行为，刚才市人社局交流发言里有一句话说的好，"靠人管人得罪人，靠制度管人团结人"，做任何事情都必须坚持制度在前、对事不对人。今年政府系统各级办公室一项重要的工作，就是要进一步强化制度落实，建立健全抓落实的体制机制。一是综合考核制度。过去每年签各种《责任书》，有一些部门、一些领导，签了些什么任务自己都不知道，有的连《责任书》都不知道丢哪了，年底要考核的时候才想起来往回找。今年的责任

状不要多、不要滥，要突出重点，要拿在手上，实行综合责任状，一书关总、分类背书。这项工作正在准备当中。二是督查问责制度。习近平总书记讲，"没有督查就没有落实，没有督查就没有深化"，光督查不追责、光督查不考核，督查结果没有有效运用，这个督查就是无力的、无效的。为什么这几年审计督查、土地督查的权威树立起来了，各级都这么重视，就是因为结果运用了。我给督查室的要求，要突出核心，一事一督，及时警示，严肃追责，要让各级各部门都认真对待。今年中央反腐败工作的一个重点就是治理懒政，从某种程度上讲，懒政也是腐败，大家对此要有一个正确、清醒的认识。三是请示报告制度和反馈制度。这是对各级机关、干部的一项基本要求，也是工作上应该遵循的基本常识，不是什么新事物，但就是有些地方、有些人落不实。个别的县区、部门，对于安排的工作、领导的批示，办没办、行不行，三番五次催问情况，就是不反馈，这首先是不守纪律、不守规矩的表现，我们的要求是"事事有结果、件件有回音"。四是典型通报制度。这里所说的典型，既有正面典型、也有负面典型，要充分发酵和扩大正反两个方面的典型作用，用正面典型树标杆，用负面典型作警示。比如现在非法上访、恶意欠薪等问题，就要狠抓负面典型，让那些违法聚集闹事、恶意拖欠工资的受到惩处。

三、把握办公室工作的特点与规律

要做好办公室工作，必须熟悉基本情况，尤其要把握住工作的特点与规律。各级政府办公室的工作，很大程度上是围绕党委、政府的决策部署来开展，随着党委、政府的工作重心调整，办公室必须第一时间调整跟进，我觉得有三个方面很重要。

第一，要把握并适应新常态。现在大家都讲"新常态"，但究竟什么是新常态？很多人一知半解，不甚明了，还没有把握好，怎么去适应？怎么去引领？就我的理解，"新"是与"旧"相对应的，不是老一套、老办法、老政策；"常态"是和"阶段"相对应的，表明不是一个过程、一阵风或者一个运动，这样就容易理解些，"新常态"就是一种改变、一个长期的过程、一种新的行为方式，必须要内化为理念、外化为习惯、固化为制度。适应新常态，要突出四个方面：

一是经济新常态，核心是经济从高速增长转为中高速或中速增长，对发展"调速换挡"，根本是要保持可持续发展，是为子孙后代负责。必须转变过去那种靠消耗资源、破坏环境来扩大规模、增加总量的增长方式，彻底转向生态环保、科技创新、提升效益式的增长途径，这一点对安康尤其重要，大家要好好把握和理解。二是政治新常态，核心就是制度化反腐，目的是要保持党的先进性、纯洁性，密切党同人民群众的关系，巩固党的执政地位。所以反腐败是一个长期的过程，任何人也不能心存侥幸，不要幻想"八项规定"过几年就不提了，就可以买超标车、住超标房、大吃大喝了，这不是一阵风，这是政治新常态。现在有些同志到了逢年过节还在纠结，送不送礼啊？拜不拜年啊？还有什么可纠结的，新常态下大家都要适应。三是法治新常态，核心是依法治国，根本目的就是要从人治转向法治，这是任何一个国家走向现代文明都绕不开的历程。党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，现在讲依法行政，我们的施政行为要转变，要从顺应领导、顺应上级、顺应红头文件转向顺应法律法规，政府工作的一切前提，就是要在法治的框架内行使权力。过去一些税收优惠、项目用地、费用减免等问题，领导开个办公会就定下来了，现在要先看法律允许不、政策允许不，违法违规的决策不能作、文件不能发，所有的政府文件必须经过法制办审核把关。四是产业新常态，核心是创新驱动，目标是推动增长方式和发展动力的调整，这与经济新常态是相一致、相匹配的。过去我们发展一二三产业，靠的是扩大规模、提升总量、提高增速，各种刺激手段可以不计成本地投入，环保门槛可以降低，土地控制可以放松；现在必须调整经济增长方式，转型升级、提质增效，把发展的重点逐步转到依靠科技创新引领上来。

第二，要把握办公室的角色定位。办公室工作包罗万象、错综复杂，没有最好，只有更好，办公室工作永远没有最好，只能做到更好。在办公室无论分管什么、无论哪个岗位，都必须把握好角色定位、履行好岗位职责。

办公室是参谋部。部队打仗，作战方案源于参谋部，调度协调也要经过参谋部，办公室也一样，只不过我们打的是经济建设仗。参谋部要发挥好参谋作用，必须把握十二个字，"情况要明、站位要高、敢于直言"。情况要明，必须要熟悉方方面面的情况，如果一问三不知，怎么参谋助手？怎么建言献策？必须对全局乃至各个部门的情况都有一个准确的把握，提出的建议和措施必须是全局的，而不是片面的、零碎的。站位要高，要求我们的秘书长、科长，都要站在市政府领导的高度思考问题，要从全局的角度处理问题，有时跟部门沟通衔接工作，哪怕他是个大局长，你是个小秘书，因为你的工作职责所在，必须敢于直言、敢于协调，决不能从属、依存于部门。敢于直言，就是说真话、说实话，这一点看起来简单，但很不容易做到，有的同志连给领导打个电话、汇报个事情都战战兢兢，更何况讲真话、报实情了！但是大家想一想，只有说真话、说实话，才是最基本的忠诚和负责，既是对工作负责，更是对领导负责。办公室是后勤部。一要保障有力，二要依规保障。过去难的是保障有力，因为经济条件、物质条件都不行，后勤保障很难满足工作需要。现在各种条件都好了，依规保障就显得很重要，"八项规定"要求很严，现在大家都已经形成了共识，要把握好度。办公室是情报站。情报站是做什么的，就是要广泛搜集信息、认真分析预判、快速传递情况，第一时间掌握各方面情况，尤其是新情况、新问题，面准确地进行分析研判，第一时间把相关情况报告领导。办公室是督战队。既要善于抓重点，又要敢于"唱黑脸"。抓重点就要厘清利害、权衡轻重，审大小而图之、酌缓急而布之，突出工作重点；"唱黑脸"就是不光能看到成绩，更要能发现问题，而且要敢于指出问题、指出不足，不能怕得罪人、当老好人，不能报喜不报忧。办公室是代言人。前面讲了，办公室每个同志都代表着政府的形象，与我们接触的广大公众，会很自然地把大家的言行举止与政府的形象联系起来，作为一名"代言人"，任何时候都不能忘记自己的身份，必须注重素养、谨言慎行，不该说的决不能说、不该传的决不能传。办公室是守门人。一要忠于职守，二要善于疏导。坚决维护党和政府的权威与形象，坚决维护人民群众的根本利益，既要懂业务、懂政策、懂法规，又要学会说群众语言，善于做群众工作，站在群众的立场上看问题、想办法、干工作。

第三，要把握办公室工作的基本规律。我总结了一下，办公室工作至少有三条基本规律：一是"没有规律"的规律。什么意思呢？办公室工作"计划没有变化快"，一方面工作从属性很强，政策的调整、上级的要求、领导的安排，以及很多随时可能发生的临时情况带来的变化，另一方面工作又很具体、很琐碎，必须随时调整跟进、适应变化，这就要求办公室工作"白加黑、五加二"，随时处于待命状态，必须吃得下苦、耐得住烦、受得了委屈。二是时间节点规律。所谓的"计划没有变化快"也只是相对的，办公室也有很多工作，时间节点上是有规律的。比如一些常规性的工作，年初安排、年中检查、年末考核，比如春节前、"两会"期间一般都是群众信访的高峰期，这些都是有规律可循的，掌握了这些规律，就可以提前谋划、早作安排。三是气候、季节与区域规律。这些规律在安康特别突出，比如夏季防汛、冬季防火，天热了要防野外胡蜂伤人、天冷了要防取暖煤气中毒，比如安全生产方面，陕北地区关键是煤矿安全，陕南地区侧重道路交通安全与山地自然灾害，这些都是非常明显的气候、季节、区域规律，必须准确把握这些规律，做到有预案、有防范、有措施。

四、建设一支高素质的干部队伍

事业成败，关键在人，关键在干部。各级政府系统办公室必须高度重视干部队伍建设工作。习近平总书记在与中办同志座谈时提出了"五个坚持"，就是要坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。在这次会议召开前，徐市长专门指出，各级政府系统办公室的同志要强能力、提素质，守纪律、懂规矩。落实好这些要求，我觉得核心要做到四点：

第一，政治上要硬。保持政治上的清醒是党员干部的基本素养。同中央保持一致，就是要按中央要求办，思想上要认同，行动上要一致，维护好党的形象，不说有损党的形象的话，不做有损党的形象的事，坚持党委、政府、班子的领导，同心同向，步调一致。第二，业务上要精。身在不同的岗位，都要争当行家里手，不当门外汉，不做糊涂虫，搞政务的要明了上情、熟知下情，懂法律、知政策、会文笔，搞事务的要爱岗敬业、钻深钻精，搞技术是能手，搞服务是高手。第三，作风上要实。落实靠人，人靠作风，作风实则工作实，作风飘浮必定华而不实。作风实，首先要深入基层、深入实践，听实话、查实情；要把责任落实、把任务夯实，用实践来检验工作成效；要严格执行"八项规定"，会议要简、文件要短、讲话要实。第四，协调上要好。协调好上下左右各个方面的关系，整个政府系统才能保持良好运行。怎么协调？一要主动，主动汇报、主动衔接，同方方面面保持良好的沟通；二要尊重，保持内敛、谦恭和低调，不能妄自尊大，不能盛气凌人；三要细致，大处着眼，小处着手，从一点一滴做起，思想上防微杜渐，行动上严谨细致，不断提高工作质量。

这里我对大家提出八个字的要求：忠诚、尽责、强能、律已。"忠诚"就是要尽忠职守，言行一致，始终如一；"尽责"就是要敢于担当，勤勤恳恳，细致周到；"强能"就是要终身学习，重视调研，多岗锻炼；"律已"就是要严守规定，树立表率，一岗双责。我们办公室党组会一如既往地关心大家的发展进步，全心全意地为大家创造成长成才的机会，努力让全市政府系统办公室这支队伍，成为一个信得过、靠得住、用得上、能取胜的优秀群体。

21.市府办--秘书长在市政府值班工作人员会议上的讲话

同志们：

近年来，各位值班人员克服人员少、任务重等多种困难，默默无闻工作，无论是日常联络、上传下达、协调解决有关问题，还是协助领导处理突发事件等，都发挥了重要作用，保障了政府工作正常运转，成为各级领导决策和指导工作不可缺少的参谋助手，成绩值得充分肯定。但是，面临新形势、新任务、新要求，我们的工作还有一定的差距。今天，我们召集办公室值班人员会议，目的就是进一步统一思想，提高认识，增强值班工作的使命感和责任感，进一步提升值班工作水平，更好的服务基层、服务部门、服务领导。下面，我讲两点意见：

一、提高对值班工作重要性的认识

值班工作的好与差，关系到政府工作有效运转，关系到突发事件有效预防和及时处置。一要认识到值班工作岗位特殊、意义重大。值班工作是各级政府正常、有效运转的重要保障，是各级政府及部门之间沟通协调、高效运转的重要环节，是服务基层、服务部门、服务领导的重要枢纽和窗口，是做好应急管理工作的重要基础，发挥着上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外的重要作用，各级党委政府一直高度重视，多次发文要求各地、各单位要切实加强值班工作。二要认识到政府总值班室（应急办）的工作是省政府对政府办机关唯一纳入绩效考核的重要内容。从今年起，省政府将应急管理指标纳入了对各市市政府的绩效考核内容，设定分值10分，考核的三项内容都与值班工作紧密相关。比如，日常值班出现无人值班或值班脱岗、离岗的每次扣分；出现误报、迟报、漏报突发事件信息的每次扣1分，谎报、瞒报的，每次扣2分；未按要求和规定妥善处置突发事件，导致处置不当造成重大影响的，每次扣5分。因此，我们值班工作开展得如何，不仅事关政府办机关工作绩效，而且影响全市整体工作在全省的排位。三要认识到各级领导更加重视值班工作，要求更高、任务更重。在信息报送方面，显辉市长强调"1人以上（含1人）非正常死亡的突发事件信息，都要及时报告；群众反映较多、带有普遍性的热点信息，都要及时报告"。省政府每个月都对各市的信息报送情况进行通报，同时要求，凡是上报信息一律通过值班信息报送系统网上报送。在值班方面，今年起，重要节假日期间，对领导带班明确提出了"在岗带班"的新要求；省政府加大了值班工作抽查、检查力度，而且检查形式更加多样化。当前，公共事件频发，民生问题凸显，加上通讯和网络现代化迅速发展，群众的参政意识、监督意识日益增强，给我们各项工作尤其是值班工作提出了新任务，带来了新挑战，我们必须要积极应对。

二、认真履职，切实做好政务值班和突发事件信息报送工作

1.切实做好政务值班工作。一是思想上要当分内工作来做。值班工作不单是应急办（值班室）几个人的事情，而是政府和政府办的一项重要工作，是我们的职能和职责所在，是我们的分内工作和分内责任，是代表政府和政府办值班，大家千万不能有"帮"别人做事的思想。二是工作上要一丝不苟。值班工作责任大、涉及面广，包括接听一个电话，处理一件事情，稍有不慎就可能给工作造成被动和不良影响，给政府形象抹黑。因此，工作必须到岗到位，必须做到"快速、准确、细致、扎实"。这里"约法五条"，从今天起，请大家自觉遵守：第一，必须在值班室值班，不准擅离值班岗位；第二，必须使用值班室专用座机值班联络，不准手机呼叫转移值班；第三，必须保持值班电话24小时畅通，不准电话长时间无人接听；第四，必须做好双休及节假日值班当日文件接处、报刊分发和值班室清洁卫生，不准拖延积压和出现不整洁现象；第五，必须及时、准确、规范报告突发事件信息和其他重要情况，不准迟报、漏报、瞒报或谎报。三是制度上要严格落实。今后，市政府总值班室要采取实地检查与电话抽查、明查与暗访相结合的方式，加强对各级各部门值班工作的抽查，我将定期或不定期检查市政府的值班工作，对值班人员擅自离岗、手机呼叫转移值班和值班电话无人接听的，给予批评教育；造成工作重大失误或影响绩效考核的，按照有关规定追究相应责任。

2.切实做好突发事件信息报送工作。及时准确向市委、市委政府领导和省政府报送突发事件信息，是各级、各有关单位的重要职责和纪律要求，信息报送工作事关突发事件应对处置的成败，我们必须增强敏锐性，立足提升信息报送工作的及时性、准确性、全面性和实效性，突出抓好以下六个关键环节的工作：一是接报准确。力求"时间、地点、信息来源、事件类别及级别、事件起因、经过、损失和影响、已采取措施及效果、发展趋势及对策意见、现场联络方式"等基本要素齐全，表达准确。二是核报真实。迅速多渠道核报有关信息的真实性和完整性；三是报告及时。凡是较大以上的突发事件，必须及时、准确、规范上报省政府和市委、市政府领导同志；未达到上报标准的，也要反映敏锐，对涉及国家安全以及其他可能对经济社会大局稳定造成重要影响的紧急情况，本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件，可能引发突发事件的内幕性、预警性、行动性信息，均要第一时间报送，最迟不得超过事发后2小时。如果尚未完全掌握有关情况，可以先口头或书面报告初步情况，随后跟踪报送详细情况。四是衔接到位。必须与党委值班室搞好工作衔接，并及时通报给市政府新闻办，统一上报口径，协同应对处置。五是协调得力。要及时将突发事件信息和市领导有关指示，准确传达到属地区县政府、各有关单位，并妥善处置各有关单位的请求和处置建议，充分发挥综合协调作用。六是续报完整。做好突发事件信息的跟踪处置工作，收集突发事件发展新动向、新情况，汇总事态发展、处置措施、事件起因、调查结果和善后处置等情况，及时报告，为领导决策提供依据。

同志们，值班工作平凡而重要，责任重于泰山。我们要树立"值班工作无小事"的思想，认真履行好岗位职责，力争在平凡工作中作出大贡献！

22.市府办-在全市政府系统办公室工作会议上的讲话

一、关于20xx年工作

20xx年是全面实施"十三五"规划的开局之年。全市政府系统办公室认真贯彻中省和市委、市政府决策部署，围绕中心，服务大局，完善机制，抓好服务，为全市政府系统各项工作有序、高效推进作出了积极贡献。

（一）努力当好善谋善思的"参谋部"，充分发挥了智囊辅政作用。坚持把办公室工作放在全市工作全局中思考和定位，主动适应新常态，分析研判新形势，密切跟踪中省政策动向，及时研究提出贯彻建议。围绕领导关心的热点难点和重要信息，强化比较分析，定期编印《政务参阅》《政务决策参考》《政务快讯》呈报领导决策参考。积极反映广安工作动态，向省政府办公厅报送政务信息870条、专报信息16篇，刊用政务信息93条、专报信息6篇，信息总得分跃居全省第9位。深入开展供给侧结构性改革、x渝合作示范区建设等专题调研，撰写的《创新培育转型升级新动能、加力构筑广安发展新优势》等3篇专报信息得到尹力省长、刘捷副省长、原副省长曲木史哈等省领导肯定性批示。各区市县政府办公室、园区管委会党政办公室和市直部门办公室积极跟进、贯彻落实，有力促进了全市主要预期目标的如期完成。

（二）努力当好任劳任怨的"后勤部"，充分发挥了"三办"服务作用。始终坚持"100-1=0"的原则，用心、细心、精心做好"办文、办会、办事"工作。建立公文质量测评体系，制定《报送市政府公文质量测评办法》《文件起草差错情况通报制度》，严把公文政策关、文字关和校核关，对xx余个政策性文稿提出有价值修改建议xx余条，公文质量大幅提升。大力精简文会，全年共制发政府性文件xx个，同比下降xx%；召开全市政府性会议xx次，同比下降xx%。严谨细致抓好会前统筹协调、会中服务和会后总结，参与承办的20xx，xx旅游文化节、xx投资贸易洽谈会等全国性、区域性重大活动会议工作得到各界好评。

（三）努力当好群策群力的"统战部"，充分发挥了统筹协调作用。加强领导活动统筹，实行活动预告制，每月初印发市政府重点工作安排，每周一印发市政府领导一周主要活动预告，每天通过手机短信编发市政府领导第二天活动预告，确保了市政府公务活动出席领导、时间、地点的万无一失。加强重点工作统筹，对跨地区、跨部门、跨行业的难事大事，整体谋划，分解任务，列出清单，挂图作战，有力推进了全市"十三五"规划编制、"项目年"建设、脱贫攻坚等重点工作。加强应急管理统筹，强化24小时应急值守，配合完成了武警xx总队x东片区"卫士16"军事演习，牵头开展了市级专项演练4次，成功处置了"7?5"华蓥锦春煤矿事故等较大以上突发事件xx起，协助xx永善妥善处置了"11?15"涉广交通事故。牵头推进深入行政审批制度改革，涉及我市的xx项行政许可事项全部取消到位；全面推行"双随机一公开"，市县两级xx个行政执法部门（单位）全面完成"一单两库一细则"编制和公布，随机抽查事项达到本部门市场监管执法事项70%以上，其他行政执法事项达到50%以上。

（四）努力当好敢督敢查的"督导部"，充分发挥了督办落实作用。制定出台了《市政府常务会议审定事项交办制度》等规定，紧扣中省市重大决策部署加强督查督办，保障《政府工作报告》43个定量目标、全市666个省市县重点项目建设及脱贫攻坚、重大产业发展等重大决策部署落实见效。抓住建议提案督查重点，法定时限办结建议提案479件。出台《市政府领导同志批示件办理办法》，建立市政府领导批示专项台账xx个，督办落实领导批示事项xx余件。

一年来，全市政府系统办公室同志敬业担当、无私奉献，为确保政令畅通、推进政策落实做了大量卓有成效的工作，得到了市政府领导的充分肯定。在省政府办公厅表扬20xx年度全省政府系统办公室工作先进集体中，我市公文处理、会务办理、电子政务、政府信息公开和网站建设4项工作获得先进集体。这些成绩的取得，是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此，对全市政府系统办公室同志们的辛勤付出表示亲切慰问，对大家长期以来对市政府办公室工作的支持表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们工作中还存在一些问题。一是与形势的发展、领导的要求、群众的期盼相比还有差距。主要体现在推动工作的思路不够宽、办法不够多，不同程度上存在经验主义、按部就班的惯性思维，还缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。二是文会办理不够规范和高效。主要体现在不按程序送签公文、文件文稿体外循环等现象依然存在，特别是一些重要接待方案、领导外出活动方案不按程序送审情况时有出现；以及经市政府常务会议审定以市政府或市政府办公室名义印发或上级限时报送的公文，时常因送审时间紧等原因造成人为"急件"。特别是市、县换届人事变动后，差错率较高。三是政务服务还不够到位。主要体现在办公室系统干部还未真正从"xx会海"和大量日常事务性工作中摆脱出来，深入基层调研的深度和广度不够，提出高质量的决策参考意见还不多；政务信息化整体水平、网络新媒体技术应用、效能建设和政务公开还有待进一步提高。政务信息报送、应急管理、政务督查、政务调研等4项工作在省政府办公厅重点考核中位次靠后。四是跟踪督办还不够精准。对政府领导批示跟踪督办不够，特别是对一些阶段性、专项性工作督促落实不够，对工作落实完成情况信息反馈不及时。这些问题大家要高度重视，切实加以解决。

二、关于20xx年工作

20xx年是实施"十三五"规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。去年召开的市第五次党代会，明确了未来五年全市发展方向、工作要点和目标任务。年初召开的市委经济工作会议，在全面贯彻落实中、省经济工作会议精神的基础上，进一步明确了20xx年经济工作思路和重点，即：全市上下要按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，始终保持专注发展、转型发展战略定力，牢固树立和贯彻落实创新发展理念，自觉适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以跳起摸高、奋力追赶跨越为要求，坚定不移实施"三大发展战略"，突出全面创新改革"一号工程"，突出脱贫攻坚"头等大事"，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。市五届人大一次会议，明确了今年全市经济社会发展主要预期目标，即：地区生产总值增长8%（跳起摸高%）左右，全社会固定资产投资增长12%（跳起摸高%），社会消费品零售总额增长11%（跳起摸高%），地方一般公共预算收入增长10%（跳起摸高%），城乡居民人均可支配收入分别增长8%（跳起摸高%）、9%（跳起摸高10%）；完成省上下达的节能减排任务；提出了持续推动经济稳定增长、着力推进产业转型发展、系统推进全面改革创新、务实推进全面开放合作、加快推进新型城镇化、深入实施脱贫攻坚工程、切实加强生态文明建设、统筹发展民生社会事业、全面加强社会治理创新等九个方面的工作重点。

全市政府系统办公室要认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和市第五次党代会、市五届人大一次会议精神以及市政府《工作报告》确立的各项目标任务，把思想和行动统一到中省市决策部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，更加积极主动推进各项工作。具体来讲，就是要坚持新常态有新作为，重点抓好四个方面工作。

（一）进一步抓好调查研究，做好参谋助手，提升服务科学决策能力。参于前谋于后，是政府办公室的首要职责。当前，广安正处在经济转型、改革攻坚的关键时期。全市政府系统办公室要进一步强化"参谋"意识，立足发展大局，聚焦中心工作，搞好调查研究，做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未知有所行。一是加强经济形势研判。要把决策参谋摆在突出位置，聚焦中省供给侧结构性改革、"项目年"建设和"三去一降一补"等安排部署，系统进行前瞻性、预警性和可行性研究，切实为经济社会发展献智献力，努力做到参到点子上、谋在关键处。特别是要密切跟踪经济运行情况，动态跟进中省政策动向，强化分析研判和分类指导，加强统筹协调和信息搜集报送，及时为领导科学决策提供针对性强的对策和建议。二是推动出台政策措施。要围绕市委、市政府重大决策部署，结合本地本部门实际，抓好区域合作、项目争取、改革开放、脱贫攻坚、投资促进等政策措施细化、具体化，加快政策性文件起草和审批，畅通决策出台"最先一公里"。特别是要紧盯中省为促进稳增长、调结构、加快经济发展出台的政策措施，抓紧研究政策理论，借鉴外地先进经验，结合广安实际，提出我市贯彻意见和具体执行建议，及时呈报领导决策。三是聚焦解决具体问题。政府工作重在落实，贵在解决问题。全市政府系统办公室要围绕领导关心、社会关注、人民群众迫切需要的问题开展调查研究。要放下身份、俯下身子，带着问题深入一线、深入群众，听民意、集民智，把问题根源找准，把解决办法谋实。提出的决策建议要立意高远、不能肤浅短视，要切中要害、不能无的放矢，要准确无误、不能似是而非，要统筹兼顾、不能顾此失彼。

（二）进一步抓好审核把关，严格精文简会，提升"三办"服务质效。办文、办会、办事是办公室同志的基本工作，无论在哪一个岗位、哪一个环节，都要自觉树立"守门员"意识，把各项工作做到细而又细、精而又精。一是强化审核把关。按照"短、实、新"原则，加强公文审核，严把政策、内容、法律和体例、格式、文字、程序关口，提高公文质量；把严发文审核关口，切实解决发文数量过多过频、层层转发、联合行文单位过多等问题；把严会议审查关口，严控会议数量、规模和时间。二是抓好统筹协调。进一步规范拟请市委、市政府主要领导出席或陪同出席活动和会议的操作规程，严格执行申请和报告制度，分类别做好各类展览、展销、展示等活动预报，切实提高工作的规范性、科学性；要提前做好政府领导调研的沟通协调工作，细化实化调研方案，确保调研目标明确、线路合理、时间控制精准。三是提高运转效率。严格落实公文限时办结制，加快文件运转速度。各地各部门对涉及紧急事项和社会稳定以及政府交办的紧急公文，要即收即办、专人专办，切实保证紧急、重要公文及时办理。对政府交办、明确了办理要求和反馈时限的文件，承办部门、单位要认真负责地按要求抓紧办理，及时回复办理情况。四是注重工作细节。要牢固树立"百密不容一疏，百功不抵一过"的意识，从办文、办会、办事的具体环节做起，逐项细化工作流程，着力在"简"和"优"上下功夫，努力实现办文零差错、办会零纰漏、办事零失误的"三零"目标，不断提高工作质量。五是强化考核奖惩。今年，市政府办公室将把"精文简会"作为一项重点工作，对各地各部门报送的请示、报告等公文进行质量测评，定期考核和通报，测评结果与评先评优和绩效考核挂钩。希望大家高度重视，从点滴做起、细节做起，全面提升公文运转和办文办会办事质量。

（三）进一步抓好统筹协调，及时互通信息，提升服务政务活动效率。及时准确报送信息，是政府领导全面准确掌握重要工作动态、突发事件态势的重要手段，也是服务科学决策的重要内容。一是加强政务活动信息传递。全市政府系统办公室要自觉站在全局高度，既要做好横向与同级党委办公室、人大常委会办公室、政协办公室的信息传递，又要做好纵向与上下级政府办公室的沟通协调，确保重大信息及时沟通到位。要进一步畅通信息传递渠道，涉及市政府领导参加的重要会议、重大活动和重点工作要按程序及时请示报告。同时，各地要切实加大政务信息报送力度，拓宽信息渠道，提高信息质量，推进资源共享，切实发挥政务信息在促进各项工作中的先导性、预期性和推动性作用。二是加强突发事件信息报送。要进一步落实主体责任，做好本辖区内突发事件信息报送工作；要明确时限，凡需向市政府报送的突发事件信息，必须在突发事件发生后30分钟内电话报告、1小时内书面报告；确因突发事件发生地通讯、交通不畅的，最迟不得超过3小时。要严肃纪律，建立信息报送通报制度，每月对突发事件报送情况进行通报，对首报责任不落实、迟报、漏报、瞒报和信息报送党政不同步的，要进行点名批评；连续多次被点名批评的，要对负责同志进行约谈，责令定期整改，对因信息报送导致严重后果的，要严肃追究相关领导和工作人员责任。三是加强政府管理信息化建设。加快政府信息化建设、促进政务信息互联共享，是推进政府职能转变、加强政府信息公开的重要措施。要加快对接省级政务云，积极推动市政府组成部门非涉密业务系统迁移上云。市政府办公室要加快OA办公系统建设，在全市率先实现网上办公，有条件的部门和地方可以提前谋划，做好对接。要积极推进"互联网+政务服务"，进一步加快市政府门户网站及全市政府网站集约化平台建设，优化网站布局，增加网站信息，做好政府与群众沟通的桥梁。

（四）进一步抓好工作落实，跟踪督查督办，提升执行决策部署效力。一要明确责任抓督办。市政府《政府工作报告》安排部署了各项重点工作，同时还印发了《关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工意见》，各地各部门要加强统筹协调，进一步细化落实工作责任，确保各项工作有人抓、有人管，层层传导抓落实的压力。二要突出重点抓督办。重点围绕经济社会发展目标任务完成情况、全面深化改革推进情况、民生保障政策措施实施情况、依法行政工作开展情况等开展专项落实，确保政府决策部署、领导交办事项落到实处。三要围绕落实抓督办。要围绕党委、政府重大决策和工作部署，进一步细化工作责任，形成通力协作、密切配合、共抓落实的工作格局。特别要突出实效抓督查，认真办理人民群众反映强烈的热点难点问题，对触及深层次利益问题，要大胆督查、反复督查、跟踪督查、敢于碰硬，确保工作实效。四要抓好领导批示督办。各地各部门要把领导批示办理情况作为常态化督查的重要内容，建立领导批示动态管理台账，统一归口管理，定期通报情况，逐一核对销号，确保件件有着落、事事有回音。五要主动报告落实情况。各区市县、园区、市政府各部门要及时报告中省市重大决策部署、重要会议文件贯彻落实情况，定期报告市政府领导重要讲话、重要批示和交办事项的落实情况，按照要求报告本年度本部门工作情况。在报告内容上，要如实报告本地本部门采取的措施、取得的成效、下一步打算，客观反映工作推进中出现的新情况新问题，并提出工作建议。在报告时间上，既要按照规定的时限及时主动报告，又要杜绝工作刚部署、文件才发就立马报告成果的现象。

三、关于系统自身建设

打造一支素质优良、能力过硬、作风务实的干部队伍是办公室履行好各项职能职责的关键所在。全市政府系统办公室要严格落实习近平总书记对中办工作提出的"五个坚持"要求（坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守），进一步固本强基、苦练内功，以工匠精神，努力推动各项工作更加科学、更加规范、更加高效。

（一）加强思想政治建设。坚持把对党绝对忠诚作为加强自身建设的政治基点，作为全体干部职工的生命底线，持续深入推进"两学一做"学习教育，坚定理想信念，强化"四个意识"，严明政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党委权威，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署。

（二）加强机关作风建设。要持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定，继续开展"庸懒散浮拖"等专项治理和"三项整改"回头看活动，坚决纠正和反对"四风"，让优良作风成为办公室系统每名干部的自觉行动和习惯。牢固树立简朴意识，在工作及生活中倡导简朴、力戒浪费。要加强机关文化建设，营造健康机关文化，不断增强干部职工的认同感和凝聚力。

（三）加强干部教育培养。要鲜明用人导向，强化人才意识，切实关心和爱护办公室干部，积极创造成长条件，提供锻炼平台，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要努力改善干部职工的学习、工作、生活条件，帮助解决工作和生活中的困难和问题，为干部职工履职尽责做好工作营造良好的环境和条件。要加强上下协调互动，创造条件支持干部双向挂职交流，让干部职工在互促互学中提升整体水平。

（四）加强党风廉政建设。坚决贯彻中央、省委和市委党风廉政建设决策部署，旗帜鲜明反对腐败和"四风"，巩固和拓展党的十八大以来群众路线、"三严三实""两学一做"活动成果。要严格落实党风廉政建设"一岗双责"，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入开展正面教育和警示教育，坚守思想道德"高线"和廉洁从政"底线"，努力打造办公室系统廉洁高效的团队形象。要严控"三公"经费，紧盯人、财、物等重点部位，推动建设节约型机关，当好政府系统廉政建设的表率。

23.市府办-在全市办公室主任培训班上的讲话

今天，全市办公室主任培训班正式开班了。举办这次培训班，既是贯彻落实全市党务工作会议精神的有力举措，又是提高全市办公室系统干部的工作能力和业务素质的重要手段，更是提升全市办公室工作科学化水平、更好地做好"三服务"工作的有效途径。首先，我代表市委对这次培训班的开班表示衷心的祝贺，对大家来学习表示热烈的欢迎！

下面，我根据全省党委秘书长办公室主任会议和全省县（市区）委办公室主任培训班精神，结合个人平时的一些思考，跟同志们交流三点意见。

一、认清形势，切实增强培训学习的自觉性

古人说："工欲善其事，必先利其器。"学习培训是为了更好地开展工作、推动落实。当前，在全市"致力跨越提速，跻身全省十强"的各项工作任务十分繁重的情况下，我们在这里举办这次培训班，主要是基于"三个需要"的考虑：

首先是适应新形势新任务的需要。近年来，全市办公室系统的各项业务工作进一步改进，队伍建设进一步加强，服务水平进一步提高。但我们也清醒地认识到，当前办公室工作面临"三个新挑战"：一是从服务环境看，当今社会和时代正处于一种由封闭单一向开放多元转变、由管治型向民主法治型转变、由差别扩大向追求公平公正转变、由灌输式传播向自媒体式更快更广传播转变的大发展大转型大变革阶段，这就要求我们要"文章合为时而著，诗歌合为事而作"，适时而谋，顺势而为。二是从服务对象看，各级领导干部的理论素养、政策水平、工作能力不断提高，对办公室秘书的依赖性不断弱化；人民群众的思想观念、行为能力、生活方式正在向多元、多样、自主转变，对党和政府公共服务的要求越来越强烈，也越来越高；机关职能正越来越法制化、程序化、规范化，这就要求办公室工作更加科学严谨。三是从服务内容看，由过去传统的、笼统的参与政务、管理事务向更宽、更细、更精、更准、更优转变。举办这次培训班，就是为了促进全市办公室系统不断更新知识，增强素质，努力适应新形势新任务的需要。

其次是提高办公室工作科学化水平的需要。今年的全省党委秘书长办公室主任会议和全市党务工作会议明确提出了要全面提高党委办公厅（室）工作科学化水平这一新的重要课题。为此，我们提出了"xx"的总体要求，即突出一个主题，为"跨越提速，跻身全省十强"提供优质服务保障；紧扣一条主线，开展"七优"竞赛活动；扎实推进"三零"活动，办文零差错、办会零疏漏、办事零失误，切实改进作风、学风、文风；不断提升决策参谋、综合协调、督促检查、服务保障、和谐共事五种能力，以此来全面提高我市办公室工作的科学化水平。这就要求我们不断地加强学习培训，用最新的理论成果、先进的服务理念、管用的专业知识和新鲜的实践经验武装头脑，再转化为工作的能力，围绕中心，服务大局，突出工作重点，发挥自身优势，使办公室职能作用有新的加强，工作质量有新的改进，服务水平有新的提高。

第三是加强办公室队伍建设的需要。我在今年的全市党务工作会议上讲过一句话："办公室工作一般人不想搞，一般人搞不了，搞好了就不一般。"这句话充分说明了从事办公室工作的不容易、不简单。当前，我市办公室队伍还是存在一些问题，比如，队伍素质参差不齐、履职能力不强、优质服务的标准不高、工作浮躁、人心不稳，特别是"提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办"的全能型人才短缺严重。这些问题已经引起了市委的高度重视。举办这期培训班，就是要全面提高全市办公室干部队伍的出谋划策能力、综合协调能力、信息处理能力、快速反应能力、督促检查能力、安全保密能力、档案服务能力、运行保障能力。

二、明确职责，努力提高培训学习效果与履职能力

省委副秘书长章彦武曾经自嘲地说，他不是官，而是僚。也有人形象地把办公室干部归纳为五种角色：第一是跟班，第二是秀才，第三是耳目，第四是参谋，第五是管家。我个人认为办公室主任是一个备受信任的岗位，是一个肩负重托的岗位，是一个处于幕后的岗位，是一个关系全局的岗位，是一个大有作为的岗位。在此，我与大家一起共勉：

（一）要在备受信任的岗位上忠诚履职。办公室主任岗位职责重大，地位特殊。从肩负的职责看，就是搞好"三服务"，为党委服务、为部门服务、为人民群众服务。从所处的地位看，是承上启下的枢纽、领导决策的参谋、推动工作的助手、后勤保障的总管。领导将你放在这样一个位置独特、作用重要的岗位，应该说是领导的关怀、组织的信任。这一特殊的岗位和使命，要求我们必须把忠诚履职作为第一使命，作为最本质、最核心的原则和追求。坚持忠诚履职，首先，要把讲政治作为我们工作的灵魂。坚持正确政治方向，把讲政治体现到日常工作中，赤胆忠心、满腔热忱，一丝不苟、精益求精。树立高度的政治责任感和政治荣誉感，守得住清贫，耐得住寂寞，严守政治纪律，在重大原则问题上，立场坚定，旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上与党委、政府保持高度一致。其次，要把讲大局作为我们工作的中心。办公室工作必须着眼宏观，善于从全局的角度去谋划。全市各级办公室主任和工作人员要胸怀工作全局，时刻把握住上级和领导的关注动向，准确把握好本地本单位的工作走向，既要善于从全局的高度想大事、谋长远、提建议，又要甘于从全局的角度讲服从、抓落实、强服务，为全局工作提供强力运行保障。再次，要把讲原则作为我们工作的规矩。讲原则就是讲规矩。古人说："无以规矩，不成方圆。"办公室工作规矩很多、原则性很强，凡事必须讲规矩、重规范、守分寸，严格按程序和制度办文、办会、办事。第四，要把讲纪律作为我们工作的操守。办公室工作涉及党的政策、国家的法令和领导的要求，必须按照党的政策办事，按照国家法令办事，按照领导要求办事，严格遵守政治纪律、工作纪律、群众工作纪律、保密纪律、生活纪律、作风纪律，一切行动听指挥，做到干事不出事、遵规不越规、重情不徇情、说话不乱话。

三是以督打通"堵点"

针对征地拆迁工作难这个突出的"堵点"，我办紧紧盯住黔x铁路、x铁路、x大道、x大道、x等8大重点工程的征地拆迁问题，采用"一单四制"（即一张问题清单，交办制、台账制、销号制、通报制）的督查工作方法开展督查，有效地促进了8大重点工程47个征地拆迁问题的有效化解。我办督查室被省政府督查室评为全省督查工作优秀单位。

13.勇于担当，攻坚克难，扎实推进参谋辅政能力建设

一年来，x市政府办认真践行习近平总书记提出的"五个坚持"要求，牢固树立"四个意识"，坚定"两个维护"，以效能为标尺，以党建为抓手，以"马上就办"为行动指南，牢记宗旨使命，奋力进取，开拓创新，不断提升参谋服务水平和决策执行效率，各项工作跃上新台阶。

一、着力打牢以文辅政根基

"求木之长者必固其根本"，市政府办始终把提升文稿服务质量作为工作重点，切实加强对各类文稿的审核把关，及时总结工作经验和典型做法，围绕重点难点热点问题开展专项调研，形成调研报告60余篇，为领导决策提供了有效参考。按照"规范、高效、安全、有序"的原则，进一步深化公文运转制度改革，制定了《关于规范公文处理有关事项的通知》，加大对《市政府办公文运转规则》的宣传和运用，按照公文种类对公文起草程序和所需资料实行一次性书面告知、规范化受理和限时办结，切实规范了程序，提升了效率。严格档案机要管理，安装了"x省保密检查管理应用系统"，进一步提升了公文运转的安全性。通过多种途径不断提升干部的服务水平，举办了全市政府系统办公室业务培训班，邀请省市专家为政府系统的300多名办公室骨干进行了系统培训，受到大家的一致好评。

二、不断提升综合协调能力

充分发挥办公室综合协调服务功能，积极为各级领导、部门和群众服务。在推动重大事项决策、重大任务执行、重大矛盾化解、重大决策落实等方面，勇于担当、攻坚克难，解决了一批重点难点热点问题。全年牵头组织召开各类协调会1200余次，围绕全市重点项目建设、公共交通、园区发展、城市管理、融资担保、环境督查问题整改、审计问题整改、招商引资、社会保障、医疗卫生、文体教育、国企改革、信访维稳等方面开展统筹协调，有效推动了工作开展。承办上级机关、外地单位来益检查、调研、考察等公务活动230余次，牵头组织和配合参与了第二届"汇智聚力·建设x"恳谈会、第二届生态农业智慧乡村互联网大会、第四届x黑茶文化节、第十届中国竹文化节等重大节会筹备，进一步扩大了x影响，提升了x形象，推动了x发展。

三、扎实抓好政务督查工作

坚持以"一单四制"为主要抓手，提高督查工作科学化、规范化、制度化水平，提升督查实效，有力促进了各项决策部署落实。重点围绕《政府工作报告》确定的目标任务和中央、省、市领导交办（批示）件等进行督查督办，全年围绕"互联网+政务服务"、河长制湖长制、中央和省环保督察问题整改、项目建设、脱贫攻坚、棚户区改造、大棚房整治、非洲猪瘟防控等重点工作开展督查100余次，全面完成省政府下达的12件14个重点民生

实事指标任务，编发政务督查通报76期，政务督查专报23期，

下发交办函和督办函43期。完善建议提案网上办理系统，协调

督办建议提案447件，办理质效进一步提高。

四、切实增强应急热线效能

全年向省应急办上报信息53条、向市政府领导上报信息100条，未发生误报、迟报、漏报和谎报、瞒报等情况；共接处各类突发事件180多起，直接协调处置120起，其中有效应对年初低温雨雪冰冻天气，成功处置x2·28沉船事故、x非洲猪瘟疫情、"x机3699"x岛海域翻沉事故等较大突发事件20余起，及时化解了社会矛盾，有效维护了社会稳定。组织进行了应急管理人员培训，新修订专项应急预案7个，编写专项应急预案简明操作

手册38个。完成了市长热线区县（市）系统平台升级改造工作，整合了资阳、赫山、高新三区热线，实现一个号码找政府，打造了一体化便民服务平台，全年受理市民有效来电万个，当场答复万件，形成交办工单万件，办结万件，办结率%；印发《市长热线》专报24期、《市长热线》周报46期、《市长热线》通报11期，获市政府主要领导、分管领导批示16次，解决民生突出问题43个，真正做到了为民解忧。

五、全面深化放管服改革

围绕中心工作要求，充分发挥服务、协调和参谋助手的职能，以"互联网+政务服务"工作为抓手，全面深化放管服改革，全年召开"互联网+政务服务"工作调度会53次，形成会议纪要

23个，积极协调改革过程中遇到的难点问题，推进改革的顺利进行。"互联网+政务服务"工作取得了较好成效，被省里确定为"创建示范市"，基本建成"一网通办"和"最多跑一次"支撑体系，市县"互联网+政务服务"一体化平台全面上线运行，全市依申请类事项网上可办率提高到98%，其中市本级网上可办率达到了100%，政务服务事项办理时限平均压缩50%以上，"一号申请、一窗受理、一网通办"初步成型，445个事项实现"最多跑一次"或"一次都不跑"，群众获得感不断增强，营商环境得到了较好改善，工作经验在全省推介，中国网、x卫视等国省媒体进行了专题报道。

14.履职尽责强服务 乐于奉献助发展

x市人民政府办公室积极贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署，团结带领干部职工充分发挥职能作用，切实当好市政府的坚强前哨、核心智库和巩固后院，努力提高工作实效，为打造xx新增长极、加快"五个x"建设作出了积极贡献。

一、抓中心、谋大局，当好参谋助手

x市政府办公室坚持以服务决策、服务中心、服务发展为目标，当好领导的"外脑"、"耳目"和"左右手"，努力提升参谋辅政水平。

一是强化领导"外脑"功能

高质量起草了政府工作报告、领导重要讲话、理论文章等各类文稿300余篇，协助完成在中、省主要媒体宣传报道50余篇，充分展示了x新一届市政府的工作理念和政府形象。

二是深化调研"参谋"辅政

x市政府办公室开展了"抓重点、补短板、强弱项、防风险"大调研活动，先后围绕产业发展、脱贫攻坚、环境保护、防范化解重大风险等重点、难点、热点问题安排部署调查研究，形成了《关于推进x综合保税区发展的调研报告》《关于x三十六湾地区重金属污染治理的调研报告》等优质调研报告。为领导决策提供了可行性参考。

三是优化信息"服务"导向

收集处理各类政务信息万余条，上报信息1300多条，被国办、省办综合采用190多条。国务院办公厅信息刊物专报刊登了《x积极推进投资审批制度改革提升审批效率加快项目落地》，推介x市"一次办结"改革做法。6月14日、10月12日，x市"一次办结"改革经验分别在全省优化发展环境现场推进会和全省"互联网+政务服务"工作推进会上推介。20xx年x市政府政务信息工作和政务公开工作被省政府办公厅评为先进单位。

二、抓重点、解难点，强化督查推手

x市政府办公室牢牢把握政府关心的"焦点"、群众反映的"热点"和实际工作的"难点"，有效促进各项工作的深入开展。

一是围绕重点工作抓督查

x市政府办公室对市委经济工作会议和市政府工作报告188项主要工作任务细化分解，安排专人进行跟踪督查督办，及时下发督查通报，确保了政令畅通、决策落实和全市经济社会发展目标顺利完成。对市政府常务会议、市长专题会议议定事项和市长批示件，及时进行任务分解、交办督办，定期汇总通报，全年完成市长批示件交办督办落实回复353件，有力促进了各项具体工作落实到位。

二是围绕民生实事抓落实

x市政府办公室将为民办实事作为解民难、改民生、聚民心的重要举措，全面推进省市重点民生实事项目，每月开展工作调度，及时总结经验、查找问题，为进度较慢、办理手续难或资金到位迟的实事项目解决实际困难。定期深入项目现场开展督查督办，组织全面督查5次、专项督查18次，确保12项15个省定

重点民生实事项目指标和9项29个市定重点民生实事项目指标全面完成。

三是围绕专题工作抓督办

圆满完成了国务院第五次大督查交办x问题的跟踪督办、调度等相关工作。其中，x县健康扶贫"一站式结算"在国务院第五次大督查中有关典型经验做法受到国务院督查组和省政府肯定；，x县"淘汰落后产能"工作获得"落实省委、省政府重大决策部署，创造性开展工作，有关典型经验做法被肯定并推广"县市区。x市重点民生实事工作在省绩效评估考评中获得满分，市政务督查被省政府督查室评为全省督查工作优秀单位。

三、抓统筹、优服务，找准工作抓手

x市政府办从服务全局出发，不断优化工作机制和办事流程，确保机关运转平稳有序。

一是值守应急科学有效

严格落实24小时值班、领导带班等值班制度，进一步规范节假日、重大活动和灾害性天气等特殊时期的值守工作，确保了全市政府系统政令畅通。建立健全了县市区、市应急委成员单位、军地之间的信息沟通机制，全年向省应急办和市政府领导报送突发事件信息240余条。大力推进基层应急管理示范单位创建和应急管理规范化建设，不断提高基层预防和应对突发事件综合能力，有力促进了全市应急管理工作整体水平的提升。

二是协调调度及时有力

x市政府办公室对重大项目涉及的资金筹措、征地拆迁、管

（杆）线搬迁、手续办理等问题，特别是对一些急事、难事、棘手事和其他部门难以处理的事，主动担责，协调解决落实。针对x引水工程、x机场、人民东路延伸段、x烟厂易地技改等省、市重点项目，组织召开项目建设协调会、现场推进会600余次，有力推动了全市重点项目建设。

三是会务活动统筹有方

做好了中省领导来x视察调研接待服务工作，协助做好第六届矿物宝石博览会、x贫困地区农产品产销对接会暨x（x）第四届特色农产品博览会等重大节会活动服务工作，确保了市委、市政府各类重大活动成功举办。

四是后勤服务规范有序

公务接待严格执行中央八项规定，办公用品实行集中招标采购，科室按需领用。公务用车实行统一派车、实时调度、集中管理，确保了科学合理用车。

四、抓党建、转作风，锻造业务能手

x市政府办公室把加强自身建设作为提高服务水平和工作效能的重要手段，带好班子，管好队伍，不断提高了办公室整体素质和对外形象。

一是党建责任进一步压实

全面推进"两学一做"学习教育常态化制度化，扎实开展基层党组织"五化"建设，突出管党治党意识，压实党建责任，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。坚持每个党支部每月学习1次，13名办党组成员均以普通党员身份参加支部活动。党员干部教育培训网络学院在线学习、理论学习、党章党规、普法考试等参学率和测试合格率均达100%。

二是干部队伍进一步加强

全年组织开展了党建知识、业务知识等学习活动15次，重点学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和文秘写作、法治政府、身心健康等方面知识，不断增强了党员干部的"四个意识"和业务水平。市政府办系统招考工作人员9名，有力地充实了干部队伍，补充了新鲜血液。举办了"家风家训·廉洁同心"朗诵比赛、x乡x村寻访学习"x"精神、春游秋游等十多次活动，成立了篮球、羽毛球、气排球、书法摄影、太极拳等工会兴趣活动小组，丰富了干部职工业余文化生活。

三是工作作风进一步改进

深入开展纠"四风"治陋习树新风作风建设活动，强化日常监督检查，实行量化考核，严格制度的执行落实，对各科室工作纪律、作风情况不定期开展明察暗访，真正把规矩立起来、严起来，使干部心有所畏、行有所止。

15.不出差错，走在前列，争当标杆

一年来，我办在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实省政府办公厅的工作部署，以开展"执行力提升年"活动为总抓手，以"不出差错、走在前列、争当标杆"为目标，致力打造"政治忠诚、执行有力、管理精细、法纪严明"的机关，各项工作取得了新成绩，督查、政务信息、建议提案办理三项工作均获全省优秀。

一、执行落实展现了新作为

牢牢把握作为政府"中枢神经"的定位，以坚强有力的表率带动政府工作部门执行力提升。

一是紧盯重大决策抓执行

围绕"两报告"（市委经济工作会议报告、市政府工作报告）、"五会议"（市委常委会、书记专题会和市政府常务会、市长办公会、市长专题会）确定的事项，抓好任务分解、调度协调、督查考核，有力推动重大决策部署落实。"两报告"确定的587项政府具体工作，实施完成568项，完成率%，主要经济指标增速稳中有进。我办负责的28项市委常委会议定事项、10项书记专题会议定事项，均已全部落实到位。每一次市政府常务会的第一个议题，由市政府办公室通报上一次常务会议定事项的落实情况，形成了工作惯例，鞭策作用十分明显。全年召开的14次市政府常务会议定的197个事项，已落实188项，落实率为%；12次市长办公会议定的92个事项，已落实82项，落实率为%；34次市长专题会议定的404个事项，已落实351项，落实率为%。对未按期办结的7件事项，限期落实到位；对没有明确时间要求落实的65件事项，督促各责任单位细化方案、明确时限，确保全部办结销号。

二是紧盯重要批示抓执行

对省政府督办件和市委、市政府主要领导的重要批示件，盯住落实的人，抓住落实的事，确保政令畅通，确保办理时效和质量。全年办理省政府督办件15件，已全部办结；全年办理书记批示件39件，已全部办结；办理市长批示件342件，已办结321件。

三是紧盯重点项目抓执行

围绕全市重点项目，特别是"六大战役"和"产业项目建设年"，抓协调、抓服务、抓调度、抓督查，协调解决了长丰猎豹技改扩能项目等一系列产业项目建设难题，促进了重点项目建设提速。全年全市举行了3次重大项目集中开工仪式。

四是紧盯关键少数抓执行

突出把责任传导给单位"一把手"，敢于较真碰硬，增强执行实效。严格落实部门"一把手"每周到政务中心窗口坐班半天制度，对不按要求到窗口坐班的单位"一把手"下发通报，促成单位"一把手"现场体验群众办事。严格落实"执行力提升年"活动"一把手"负责制，组织开展了地毯式督查，并在大会上公开通报了11个反面典型案例，引起了强烈的震动。强力督促单位"一把手"按时落实行政审批归口管理改革和并联审批工作机制改革，推动28个有行政审批权的市直单位均成立了行政审批科，实现了"三集中三到位"，项目审批最快可在38个工作日完成。

二、制度建设实现了新突破

针对当前办公室工作存在的薄弱环节，出台了《贯彻落实〈x市人民政府提升执行力十条规定〉实施细则》，作为x政办发1号文件下发，在办文、办会、值班等十个方面工作逐一细化明确办理程序、时限、标准。

一是精简了文件会议

严格规范文件、会议的审核和把关，可发可不发的文件一律不发，可由部门或部门联合发文的原则上不以政府或政府办名义发文，能不开的会议坚决不开，能合并的会议不分散开。全年规范性文件发文比去年下降40%，以市政府办名义发文召开的会议比去年减少%。

二是提升了办事效率

按照"案无积卷、事不过夜"的要求，严格落实公文办理限时办结制，紧急事项随叫随到、随到随办、即时办理。基本做到了公文审核在2个工作日内完成，领导签批在2个工作日内完成，公文办结在7个工作日内完成。

三是促进了全面工作

通过加强制度建设，使办公室工作运转更顺畅、协作更紧密、服务更周到，调查研究成果丰硕，应急值班有条不紊，机关后勤保障有力，各项工作齐头并进。

三、工作抓手探索了新路子

围绕执行力建设，结合办公室实际，采取了三大创新举措，促进工作落实落细。

一是实施精细化管理改革

按照"精准执行、精确执行、精细执行"的要求，明晰了副秘书长、科室工作职责，规范了工作流程。各内设科室均制定《推动工作精细化管理改革实施细则》，实施台账管理，形成分工明确、责任到位、流程清晰、运转高效的工作机制。

二是开展"7+x"工作评议

进一步完善了"7+x"工作评议内容，"7"指7项固定工作，即省政府办公厅及相关部门对市政府办公室科室、归口管理单位的考核指标完成情况，市委、市政府决策部署落实情况，省、市绩效评估指标完成情况，创先争优及省、市考核项目的评比结果，书记、市长批示件和人大代表、政协委员议案提案办理情况，办党组会议和秘书长交办事项的落实情况，"无差错"活动开展情况，"x"指特色亮点工作，每个季度开展一次集中述职和测评，评议结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，将评议结果与干部任用、年度考核评先挂钩。全年共开展4次评议，锻炼了干部，推动了工作，评出了新的精气神。

三是深化"无差错"主题活动

将"无差错"的理念渗透到工作的每一个领域、每一个环节、每一个事项。完善了活动内容，立起标准，划出底线，把发现差错作为关键环节，把解决问题作为最终目的，倒逼工作精准落实。由于预防在先、处置在前，重大会议、重大活动、重宾接待均实现了"零差错"。

四、政务改革迈出了新步伐

我办牵头主抓全市"互联网+政务服务"工作，围绕服务"一个中心"，落实"一网通办、一次办好、一体联动"，加快推进数据共享、服务提速、应用拓展等重点环节改革创新，确保了"互联网+政务服务"改革试点顺利推进。在工作中，我们坚持半个月一调度，成立了5个督查指导小组对各县区和市直相关单位实行分片包干，进行"三督一指导"（督领导、督进度、督落实，指导业务），现场交办任务清单，现场研究解决重大问题，全力破解群众办事难题。目前，在事项梳理发布率、网上可办率、信息资源整合率、互联网+政务服务一体化平台应用率等重点工作指标上均居全省前列，得到了省政府办公厅的肯定，在全省"互联网+政务服务"工作推进会上x作了典型发言。

16.弘扬实干精神 崇尚务实作风不断提升"三服务"工作水平

我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以"五个坚持"为引领，认真贯彻落实全省政府系统秘书长（办公室主任）会议精神，真抓实干、求真务实，不断提升"三服务"工作水平。

一、健全工作机制，高效办理领导交办事项

把落实领导交办事项作为推动工作的重要抓手，健立健全工作机制，构建纵向到底、横向到边的工作格局，确保党中央国务院、省委省政府、市委市政府重大决策部署落地生根。一年来，共办理省长交办事项8件、分解落实省长讲话精神197项，落实省政府督查室交办事项12件，其他部门交办事项8件，落实市领导批示195件。中央环保督察"回头看"199件信访交办件、省环保督察323件信访交办件100%办结。

健立任务分解机制

根据领导批示和交办事项的内容，按照责任明晰、逐级负责的原则建立台账，及时分解任务、明确主体、细化措施、规定时限。健立协调推动机制。对有具体时限要求的交办事项，督促主办单位在规定时间内办结；对没有时限要求的交办事项，要求主办单位在10个工作日内办结。对涉及多个部门的事项，加强工作协调，及时跟踪、定期调度落实进展情况。对情况复杂的交办事项，认真梳理问题清单，把握问题关键环节、重要时间节点，采取"解剖麻雀"、"单对单"、"现场观摩"等方式，逐项排查落实。

健立责任追究机制

加强督查督办力度，通过督查通报、专报等形式及时反映工作情况。加强与纪检监察机关和绩效考核部门的沟通联动，对办理领导交办事项落实不力、进度滞后的单位负责人进行约谈和问责。20xx年，共约谈10人次、问责3人次。

二、强化责任担当，着力化解历史遗留问题

近年来，受经济下行压力增大、货币政策紧缩，以及一些房地产企业项目建设、运作不规范等多种因素影响，产生了一批城区房地产开发历史遗留问题，影响了房地产市场的健康发展，给社会带来了不稳定因素。按照市委、市政府的决策部署，我办将推动解决房地产历史遗留问题作为保民生、保稳定、保发展的着力点，采取有力措施，切实解决遗留问题，各项工作取得突破性进展，共完成了81个房地产历史遗留问题项目x余本房产证和x余本国土分证办理工作。主动担当作为。由我办牵头，建立了有房产、国土、住建等部门参加的城区房地产开发历史遗留问题处理联席会议制度，定期不定期召集联席会议，落实相关事项，研究解决具体问题，推动形成了齐抓共管的工作新格局。破解政策瓶颈。制定了《关于解决x市中心城区房地产开发项目房产国土"两证"办理问题工作方案》，明确了"缴费与办证相分离、违法违规行为处理与办证相分离"的原则，从政策指导和操作层面推进了房地产历史遗留问题项目办证工作。围绕调容补缴土地出让金、税费追缴难等难点问题，制定了《x市中心城区国有土地上房产项目办证历史遗留问题处理办法》等指导性文件，为进一步处理好城区房地产历史遗留问题提供了政策支撑。加快权证办理。制定了《x市中心城区国有土地上遗留问题房地产项目办证流程》等，明确了办证任务书、时间表、路线图。建立了x市建设工程责任主体"黑名单"管理制度，落实建设工程参建各方主体责任，严厉惩戒违法违规失信行为。

三、创新工作思路，坚决打好精准脱贫攻坚战

在x县x镇x村，我办按照"规划引领、基础先行、产业带动、机制创新"的工作思路，扎实开展帮扶工作，圆满实现了整村退出目标。科学制定发展规划。办公室主要负责同志20多次入户调研、实地查看，办党组会议先后8次专题研究帮扶工作，帮助制定了田家坪村发展规划。选派由1名副处级实职领导任队长、3名党员干部为队员的帮扶工作队，严格按照发展规划开展帮扶工作。加快改善基础设施。筹资2000多万元，改造村级主干道公里，修建公路桥2座、便民桥5座，新修7个组的通组道路，改造了2个组的农网和3个组的安全饮水设施，新修了村级综合服务平台和电商服务平台，接通了移动、电信宽带网络；开展了环境卫生整治，解决了耕牛散养、乱排问题，实现垃圾分类处理、集中焚烧。目前，田家坪村生产生活条件和村容村貌发生了前所未有的变化。因地制宜发展产业。通过"公司＋合作社+贫困户+村集体"的模式，成立了"中药材种植合作社"、"胡蜂养殖专业分公司"，发展钩藤基地233亩、青风藤基地400亩，胡蜂2000窝，带动近30名贫困人口就业，增加了村集体收入。发放帮扶和奖补资金万元，鼓励和支持有技术专长、主动意愿的贫困户发展其他种养业。积极吸纳社会资金。积极探索精准扶贫资金投入新模式，动员社会资金，助力脱贫攻坚。20xx年，共吸纳社会资金1458万元。其中，大汉集团在田家坪村举行了"1000万元精准扶贫计划"启动仪式，并出资1250万元帮助田家坪村及周边改善道路交通条件，发展特色产业。

17.硬碰硬督，实打实查，以三个"不等式"衡量工作成效

一年来，我市政务督查工作，在x市委、市政府的坚强领导下，在省政府办公厅和省政府督查室的精心指导下，紧扣全市中心工作，以督难点、解难题、促落实为重点，以三个"不等式"为衡量标准，即干多少不等于干成多少，清单好不等于账单实，力度大不等于进度好，硬碰硬督、实打实查，有力促进了政府各项工作落地落实落细。全年共获得市政府主要领导书面表扬12次。

一、建立"数据库"，看"干多少"更看"干成多少"

坚持把夯实基础作为督查的前提。运用互联网思维，建立三个"数据库"，以"干成多少"为标准，通过实行系统性、痕迹化、台账式全过程动态管理，实时监测干多少、成多少，及时分析提示，达到了提醒警示、鞭策加油的良好效果。

一是建立重点工作基础台账

将《政府工作报告》、市政府常务会议和市长办公会、领导批示件等重点工作年度目标、任务事项、工期倒排，以及责任分解、完成内容等情况，全部录入重点工作基础台账，每季对细账、逐项查欠账、年终算总账，对每项工作的进度效果，做到及时掌握、精准评定。对招商引资等6项干得多但成效不明显工作进行了提醒。

二是建立重点项目点单台账

不定期选取1-2个重点项目，实行点单对账，比对投资情况与实物工程量。对匹配度不高的项目，书面反馈并通报，同时纳入点单台账重点督办。全年共点单对账12个项目，重点督办5个，有力促进了项目落地落实，我市获评全省产业项目建设年活动表现突出的市市。

三是建立重点问题整改台账

对督查发现的问题，按照事项、单位、责任人、问题描述、性质、整改情况等类别，建立重点问题整改台账。列入台账的45个问题全部完成整改，其中包括省政府领导批示件16件、年度中央预算执行和其它财政收支审计报告反馈问题12个。

二、丰富"工具箱"，看"清单"更看"账单"

坚持把查实情、促落实作为督查的重点。创新方法，丰富手段，推进"清单"与"账单"的高度吻合，实现"施工图"与"作业面"的有机契合。

一是"四步紧逼法"盯过程

二、完善机制，创新方法，督促检查扎实有效

一是狠抓重点工作督查落实

全面落实省、市重大决策部署，及时开展政务督查，全年共开展中央、省、市文件和领导批示件落实等各类督查活动近xx项。"力促产业转型升级，推进高质量发展"典型经验做法在国务院第五次大督查中受通报表扬。《为子孙后代留下一江清水》被评为全国政府系统督查实践案例征文活动全国精品案例，我市政务督查工作考核各项指标均为优秀，排名全省第一。

二是狠抓交办事项督查落实

着重围绕环境保护、化解政府性债务和扶贫三大方面，开展相关督查，黑臭水体治理工作获省政府通报表彰，先后被住建部、省委深改办专题推介；河长制之"指尖上的智慧治水"被《省政府通报》选为典型经验，在全省通报表扬。

三是狠抓政务服务督查落实

着重在提升政务服务质量和效率上下功夫，全年开展惠企政策落实、"放管服"改革、机关效能建设等政务服务督查120余次，通报典型案例6起，开展了优化政务服务"八个一"系列行动。国务院督查组领导对我市优化营商环境的做法给予了高度评价。

三、严格程序，周密细致，办文办会求优求精

一是公文办理规范高效

着力精减发文数量，规范公文格式，优化了公文运转流程，健全了"大文电"工作机制，实行"一张公文处理单办结一件公文"制度，提高了办文质量与效率。全年累计制发各类公文xx个，较去年精简xx%；办理机要文件xx份，较去年精简xx%。

二是会议服务严谨细致

严把会议准入关、质量关、纪律关，对往年一些惯例性召开的部分会议进行了压缩、合并或取消。全年共服务会议xx场次，其中承办全市性会议xx次，中型会议xx次，其他会议xx余次，制定会议方案xx多个，审核会议方案xx余个，为政府工作提供了可靠的会务保障。

三是活动组织务实周密

紧紧围绕工作主题，深入摸底调查，提前制定方案，前期实地踩点，全程跟踪服务，全年共协调组织第五届中国（x）xx国际文化艺术节开幕式暨xx艺术品品鉴会、首届x商大会等重大公务活动、调研、考察xx余次，高标准完成了各项公务工作。

四、搭建平台，防控风险，金融服务更加有效

一是银企合作务实有效

牵头组织举办第十五届产融对接大会、市民营中小微企业融资对接会，启动"金融服务实体经济活动月"活动。创新推出"三长"联动产业帮扶机制，为政银企搭建了交流平台，促进了供需对接，形成了工作品牌，《xx日报》头版头条以《一个产业三长帮》为题推介了经验做法，国务院大督查专刊介绍了x"三长"联动破实体经济融资难题的做法。

二是企业上市步伐加快

全面推进企业上市"蝶变"行动计划，重点跟踪服务首批10家重点推进上市企业，建立"四个一"协调工作机制及联席会议制度，积极开展现场调研、专场座谈、组织专家现场指导，全市多层次资本市场体系已基本建成。

三是打非处非成效明显

成功处置x电子商务有限公司重大风险，工作得到了省政法委和省处非办的高度肯定。陈案化解全面完成年度考核目标任务。在省对市防范和处置非法集资工作综治考评中我市再次获得一类一名。

五、统筹协调，有效沟通，值班备勤优质高效

一是日常值班细致规范

完善了24小时值班和节假日领导带班制度，上下互动、联勤联动的工作协调机制日趋完善，做到了上传下达、信息报告、协调联络等工作"全天候""无缝隙""不间断"。一年来，未发生因沟通协调不到位导致"四大家"市领导政务活动交叉、因安排会议室不到位造成会议室使用冲突、因节假日值班带班安排不合理导致推诿、脱岗等情况。

二是应急处置科学高效

组织编制修订了政府性债务风险等应急预案，牵头主办或参与了"xx高速x段突发事件应急救援联合演练"等xx余场次应急综合演练。及时调度科学妥善处置了低温雨雪冰冻灾害天气、"3·10"废弃储气罐冒烟事件等一大批不稳定突发事件，检验了应急预案效果，锤炼了应急队伍综合素质。

三是机关管理安全有序

全面加强对政府办公大楼的物业管理，进一步规范公务用车管理，强化了对机关食堂饮食安全、文明卫生等的服务监管。与驻楼各单位签订了综合治理责任状，全年召开政府办公大楼综治安保工作会议xx次，共处置集访和非正常上访事件xx余批，没有因处置不当而造成事态扩大。

9.紧紧围绕中心工作 努力抓好精准服务

我办在省政府办公厅的精心指导下，坚持以"精准服务"为抓手，紧紧围绕全市中心工作，切实履行综合、协调、服务、督办四大职责，较好完成了各项工作任务。总结起来，主要有以下几点做法：

一、立足本职工作精准服务，努力在确保高效运转上树规范、提效能

一年来，我办按照"精准服务、精心服务、精细服务"的要求，推动办文高质量、办事高效率、办会高标准，确保了政府机关的高效运转。

一是推动办文高质量

在大力精简文件的同时，着力在发文规格、发文依据和办文质量等方面从严把关，全年共退文26份，切实强化了办文质量意识，提高了文电办理水平。特别是积极开展了"抓重点、补短板、强弱项"大调研活动，完成重大课题调研22个，形成了一批高质量的调研报告，为政府领导提供了很好的决策参考。

二是推动办事高效率

坚持把"事不过夜"的要求落实到督查和协调工作中，抓落实的效率和力度明显提升。全年共组织专项督查xx件次，下发督办函xx份，印发《x督查》《督查情况反映》xx期。其中，饮用水水源地的专项整治工作受到国家生态环境部的通报表扬，"僵尸船"整治专项督查的做法在全省推介。

三是推动办会高标准

坚持对全市的大型会议统一标准、统筹安排，推进办会标准化、规范化。承办的第十三届省运会、第四届全球x商大会、全面接轨长三角经贸洽谈周、x重点产业项目上海推介会等大型会议既隆重又简朴，规范有序，得到了领导好评。

二、围绕破解难题精准服务，努力在化解政府债务上抓协调、促落实

今年是政府工作负重前行的一年，特别是化解政府债务压力巨大。对此，我办坚持精准对接，主动作为。

一方面，着眼于治本出主意、立规矩

牵头组织相关部门认真研究上级政策，并紧密结合x实际，先后出台《x市人民政府重大项目决策程序》《x市人民政府投资项目审批及概算管理办法》《市人民政府关于加强政府投资BT项目管理的意见》《市人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标行为的通知》等长效机制，制定防范化解政府性债务风险的各类方案预案，切实完善了风控体系，确保杜绝新增违规举债。

另一方面，着眼于治标抓协调、促落实

下发《关于做好项目清查整改工作有关问题的通知》，组织相关部门狠抓了PPP项目的规范清理，并对全市有关建设项目进行全面清理甄别，由市政府督查室组织专业人员开展常态化、专业化督查，严格落实"停缓调撤"整改措施，全年累计核减存量债务x。同时，加强市城投债权款项和沉淀资金的清收，切实整改违规举债，并对剩余的x债务拿出《三年还款计划》。通过实施一系列组合拳，我市政府债务风险问题得到了较好化解。

三、着眼长远发展精准服务，努力在补齐x短板上当高参、设大谋

一年来，我办紧紧围绕事关x长远发展的大事、要事、难事积极参谋，狠抓落实，发挥了应有的作用。

一是牵头推进政务服务改革

为推进"最多跑一次"改革，牵头电子政务办等单位赴浙江金华、义乌等地考察学习，形成了详实的调研报告，在决策阶段发挥了重要的参谋作用。在推进改革中，又坚持挺在一线抓落实。先后下发《关于优化政务服务事项实施清单的通知》，组织xx个单位对行政审批事项进行全面审核、优化；组织市法制办、政务服务中心、电子政务办对行政许可、公共服务事项进行全面梳理，共取消、下放行政审批事项或行政权力xx项；组织相关部门加快推进"互联网+政务服务"改革，通过完善基础数据平台、促进数据交换共享、推进政务系统整合，基本建成全市统一的一体化网上政务服务平台。目前，我市已落实xx项"最多跑一次"事项，行政审批和公共服务事项网上办理率达79%。

二是积极推进开放平台建设

为加快我市开放型经济发展，组织一班人积极研究上级政策，加强与主管部门的对接协调，着力推进我市保税仓、出口监管仓等开放型平台建设。目前，我市x经开区公共保税仓和出口监管仓已建成并获批运营，保税改革成功迈出历史性一步，全市新增出口企业xx家，开放型经济不断发展壮大。在《全省市市开

放型经济引领能力报告》中，我市排名升至全省第xx位。

三是着力促进民营经济发展

面对政府投资管理日益严格的现实，我办围绕激活民间有效投资，优化投资结构，促进实体经济发展，深入调研，积极参谋，并组织相关部门研究制订《关于进一步激发民间有效投资促进经济持续健康发展的十条措施》。同时，精心筹备"全市民营经济表彰大会"，通过加大政策宣传、优化营商环境、提高办事效率、评选x100强民营企业等综合配套措施，切实提振了民营企业信心。我市民营经济呈现出蓬勃发展的良好态势，x电梯、x电子、x啤酒等重点项目建成投产，x智能自卸车和x挖钻机等创新产品如期投放市场，xx个"500"强企业项目落地开建，x玻璃项目点火投产，为填补我国空白、打破国外垄断、打造"中国特种玻璃谷"奠定了坚实基础，也为欠发达地区搞高科技项目树起一个标杆，扬起了一面旗帜。

回顾一年来的工作，虽然我们在工作中有所创新，取得了一定成效，但对照上级的要求，与兄弟单位相比，还存在明显差距。下一步，我们将在省政府办公厅的关心和指导下，在市委市政府的坚强领导下，进一步推进改革创新，努力推动我市在国家承接产业转移示范区建设中干在实处、走在前列。借此机会，恳请省政府办公厅领导进一步加强指导，关心支持，也真诚欢迎各兄弟单位来x传经送宝。

10."三个转变"抓督查 政令畅通促发展

一年来，我们严格按照省政府办公厅决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以"抓督查"促落实，立足"三个转变"，着力推动了国务院大督查xx项任务、省政府真抓实干xx项激励措施、省长xx件批示事项、市政府xx项重点工作任务、省市xx件重点民生实事等落到实处，为中央和省里各项决策部署在x落地生根、x"一三五"基本思路全面落地见效发挥了积极作用。

一、由"均衡用力"向"精准发力"转变，促重点工作落实

充分发挥办公室在政府工作的核心枢纽作用，找准督查工作的"切入点"，以点带面、精准发力，推动督查工作与主要工作落地见效"同频共振"，确保各有关职能部门和地方工作重心与全市中心工作"同轴共转"。

一是减数量

实行督查事项年度计划管理，注重做好"加减法"，将主要力量和优势资源放在督大事、督实事、督难事上，增加重点督查事项，减少属于政府部门业务工作、常规性工作的一般性督查，减轻了基层负担。去年，我市政务督查事项同比减少近50%，涉及"放管服"改革、"三大攻坚战"、产业项目建设等事关全局工作的督查活动占比达到80%以上。

二是提质量

建立便于操作的督查机制，按照"一事一项"的原则，对重点督查事项实行"一单四制"式（任务清单，台帐制、交办制、销号制、通报制）管理，及时准确掌握工作落实进度，做到任务不完成不销号，无故未按时完成予以通报批评，情况严重的予以追责问责。如为认真贯彻落实习近平总书记在x视察时"守护好一江碧水"的嘱托，我们会同相关部门集中一个多月时间对长江岸线港口码头专项整治行动进行"滚动督查"，对发现的问题下发了xx份问题清单，印发了xx次督查情况通报，有效倒逼了任务落地，全市共拆除小散泊位xx个，关停危险渡口xx道，退出长江岸线xx公里，复绿xx万平方米，得到了中央第四环保督察组的高度肯定。

二、由"机械被动"向"积极主动"转变，促工作效能提升

改进方式方法，针对领导特别关注、群众反映强烈的重大民生问题，加大实地督查和调研督查力度，推动督查工作向主动督查、深度督查转变，提高工作的主动性和实效性。

一是践行"一线工作法"

尽量减少在办公室打电话、发通知、要情况的简单做法，深入践行"一线工作法"，做到力量向一线倾斜、问题在一线发现、症结在一线解决、工作在一线推动、能力在一线培养。如x南路、x公路、京港澳高速x连接线、城区高铁沿线等路段是我市城区对外交通的"大动脉"，一直以来脏乱差问题比较突出，严重影响了城市形象。为从根本上解决问题，我们召集相关部门采取徒步检查法，对发现的问题逐一登记并交办，督促相关责任单位及时整改，对涉及的市场搬迁、征地拆迁等难点问题，及时报告分管领导召开会议进行调度和攻坚，对已整改到位的重点问题随机开展"回头看"和"再督查"，防止反弹，有效促进了工作落实。

二是倡导调研督查

积极拓展督查深度，对督查工作中发现的一些带有苗头性、倾向性、全局性问题，深入调查研究，分析矛盾原因，提出对策建议。一年来，我们在油气长输管线安全隐患、消防安全、办事大厅服务作风、改善营商环境等方面撰写了xx多篇高质量的调研报告，为领导决策和抓落实提供了有价值的参考意见。如针对大型商场、市场消防安全问题，我们对中心城区xx家大型商场、市场进行了暗访调研，对发现的防火间距不足、消防车道宽度不够、电气线路私拉乱接、安全疏散设施管理不到位、消防日常管理薄弱等问题一一列出清单，提出整改建议意见，形成了专题调研报告报市政府。市长对此高度重视并作出批示，要求相关责任单位迅速开展专项整治，有效防范各类安全隐患。

三、由"查找问题"向"解决问题"转变，促难点问题破解

督查方式方法不当容易造成基层单位产生抵触情绪、防备心理，认为督查就是"找茬""作秀""走过场"，被动应付的多，主动配合的少，大大削弱了督查效果。我们主动改变以查找问题为主的督查方式，向帮助解决问题、推广典型经验转变，努力让督查过程真正成为推动工作、服务基层的过程。

一是督帮结合

在工作中既督查决策部署和重点工作落实情况，也积极出点子、想办法，帮助解决遇到的困难和问题，调动基层单位工作积极性，推动工作更好地落实。如针对防范化解政府性债务风险，我们建立市级领导联点督导机制，每个县市区由一名市级领导带队，督查室、财政、发改、审计等部门参与，采取现场检查、约谈、查阅资料、座谈走访等方式，对各县市区债务化解方案、政府投资项目清理、财政增收节支等情况进行深入分析，在摸清底子的基础上，有针对性地指导各地落实各项债务管控措施。通过开展联点督导，全市停缓调撤政府投资项目xx个，调减金额xx亿元，政府债务风险总体可控。

二是典型引领

在工作中既对执行不力、庸政懒政行为进行通报和追责问责，也对发现的好典型、好经验、好做法进行总结推介，发挥"宣传鼓手"的作用，推动形成真抓实干、争先创优的良好氛围。如在农村"空心房"整治工作督查中发现，x县"以整治农村'空心房'为抓手，统筹推进美丽乡村建设"、x县"四拆除、三修整、两规范、一集中"等一批典型经验做法值得各地学习推广，为此我们予以专题通报和推介，带动全市农村"空心房"整治工作引向深入。全市共拆除"空心房"xx万平方米，腾退土地xx万亩，整治复绿xx亩，"空心房"整治工作获得省政府表扬激励，

并获评全国"改革开放40年地方改革创新40案例"。

后段，我市将坚决贯彻全省政府系统秘书长办公室研究室主任会议精神，以更加有力的举措、更加务实的作风抓好督查工作，全力推动工作落实，坚决维护政令畅通。

11.紧督实查抓落实 聚焦中心促发展

近年来，x市人民政府认真贯彻习近平总书记"以钉钉子精神抓落实"的讲话精神，紧紧围绕国家和省、市重大决策部署，瞄准"高标准、严要求打造高效能政府"的工作目标，聚焦中心、狠抓落实，强化督查、力促发展，各项工作取得了较好成效，督查工作能力和水平上了一个新的台阶。x市在落实重大政策措施上受到国务院"免督查"激励表彰，连续两年省政府重点工作真抓实干成效明显奖励激励排名前列，连续多年获全省政务督查工作优秀单位。我们的主要做法是：

一、紧扣中心，精准靶向督查

政府工作线长面广、纷繁复杂，我们督查工作坚持围绕中心、突出重点，着眼大局、狠抓难点，考虑全局、克服盲点，收到了较好的效果。

一是聚焦重点明方向

每年年初，我们收集、整理、综合中央和省里交办的工作重点任务、市政府工作报告要点、各部门单位年度工作计划，形成年度督查工作重点，全年紧紧围绕这些重点内容定期开展督查督办，做到了方向明、重点清、聚焦准。

二是攻克难点畅通道

对上级交办任务完成和本级政府决策执行中出现的一些困难和问题，我们提升一级调度、提升一级督查，经常是领导亲自调度、部门联合督查，产生了很大的震慑力和推行力。如去年6月份，我们联合市委督查室、市纪委党风政风监督室开展了政务服务大厅问题督查，拍摄了15分钟的问题暗访警示片在市委常委扩大会上播放，掀起了全市范围内政务大厅服务问题整治高潮。

三是重视弱点补短板

为防止工作在全省平时考核中漏项、掉队，我们每季度进行1次摸排，对工作滞后、问题突出的及时开展督查督办，确保上级交办的各项工作任务按期按质按量完成。如落实高质量发展、完成重点民生实事、开展"三大攻坚战"等，我们按季度分解任务，注重平时督查考核，做到了弱项清楚、短板明白、发力准确。

二、紧盯问题，精确锁定督查

督查关键就是要认真较真、一竿子到底。我们始终坚持问题导向，以"咬定青山不放松"的韧劲，对发现的问题盯紧看牢、握锤钉钉，全力助推政府决策落实。

一是领导带头较真督如去年7月份，市长同志就带领督查室、热线办等负责人，乘公交、走街巷、进站场、访窗口开展了体验式督查，暗访督查我市在城市管理、交通出行、政务服务方面存在问题，并在媒体上公开曝光，有力地推进了问题整改，产生了很好的社会影响。

二是盯紧问题挂牌督

对脱贫攻坚问题整改、x县x湖整治、x区石煤矿坑整治、x县x清理和矮围网围整治、x湖水质断面整治、x经济带生态环境整治、债务风险化解平台公司整合等问题，我们实行挂牌督办，每日关注、每周督查、每月通报，凭着一股认真较真的督查"傻劲"、一抓到底的督查"蛮劲"，确保了各项既定目标任务的圆满完成。

三是毫不松劲跟踪督

为防止"雨过地皮湿一督了之、督后松懈不理不问"督查弊端问题出现，我们不断强化跟踪督查，对市政府常务会议、市长碰头会等议定的事项，始终坚持"一单四制"督查方法，盯紧目标不放松、不达目标不销号，确保了决策真正落细落实。

三、紧跟形势，精益创新督查

近年来，为适应新的形势变化，我们积极调整、主动创新督查方法，力求督查工作"干在实处、走在前列"。

一是变"自上而下"督为"自下而上"督如我市楼盘销售问题整治督查、酒驾行为查处督查、砂石市场整治督查、公路治超督查都是先暗访调研摸清情况、主动着手积极调查，再报领导引起高度重视后督查落实完成的，各项工作都取得了较好督查效果，其中公路治超工作连续保持全省第一的位置。

二是变"直来直往"督为"杀回马枪"督

如我市开展的便民热线服务督查，我们第一次对存在的问题督查通报后，先后又6次进行了"杀回马枪"暗访督查，摸清整改落实情况，防止工作敷衍应付、流于形式，确保落实认真较真、准确到位。

三是变"撒开五指"督为"握紧拳头"督

针对当前普遍反映的督查过多过乱的问题，我们调整了督查思路和方法，年底我们联合市委督查室将各部门年终的各类考核考评督查集中在一周时间内进行，要求平时不得随意新增督查内容、不得额外另定督查时间、不得召开专门的汇报会、不得惊扰基层政府工作，有效缓解了基层政府迎接督查工作的负担和压力，同时提升了督查工作效能，产生了较好的影响。

四、紧抓管理，精细考核督查

一是台账化考评

出台了《督查工作考评办法》，建立了督查日常考评台账，每季度形成考评清单，加强对全市各级各部门督查工作日常监督和管理。

二是细则化考核

市委市政府出台了《x市政令畅通情况考核细则》，实行登记制、通报制，年底按照《细则》进行考核，纳入全市绩效考核内容12分。

三是公开化曝光

联合市委网信办、x尚一网建立了"问政x"微信公众号，对社会关系的热点难点问题进行通报曝光；定期向市纪委、市监察委报告相关情况，对情节严重的移交问题线索予以追责问责。四是多样化激励。对工作成绩突出的下发督查表扬通报；对落实政策措施真抓实干成效明显的出台了表扬激励通报，发放激励奖励资金6000多万元。

12.真抓实干，创新有为，办公室工作水平再上新台阶

一年来，我办紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，立足"内抓保障促运转、外抓协调树形象"，牢固树立"四个意识"，坚决做到"两个维护"，深入践行"五个坚持"，全面提高"三服务"工作水平，充分发挥了办公室的应有作用。主要有以下四个亮点：

一、以"严"为本，办文工作再上新台阶

一是坚持一个标准

我办将公文处理工作作为办公室的核心工作，始终把质量第一的要求贯穿公文处理全过程，按照《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准等规定严格把关，坚持做到"三发三不发"（发推进改革建设发展的文、事关民本民生的文、解决现实问题的文，不发"应景式"的文、程序未到位的文、可由部门行文的文）。

二是把好两个关口

公文的收、发，均由秘书一科负责，杜绝多口出入，所有文件出入机关均要"留痕"。送市人民政府、市人民政府办公室的文电、信函归口秘书一科负责登记，登记内容包括公文的发文机关、发文字号、标题、秘密等级、收到时间及处理情况等。已经领导审批的文稿，由秘书一科统一复核、登记、印制和核发。

三是盯紧三个环节

一是审核环节。要求逐级送签，不能越级送签。所有发文拟稿人拟稿后，先由拟稿单位主要负责人审阅，再送我办对口科室、秘书一科核稿，后送有关领导审签。二是印制环节。坚持"三不"原则，即：审核签发手续不齐全的，不印制；公文正件附件不齐全的，不印制；复核手续不齐全的，不印制。三是核发环节。印制完成后，由秘书一科对成品文件的文字、格式、印刷质量进行检查，确保文件规范、准确。

二、以"效"为重，调研工作再出新成绩

我办立足服务科学决策、推进各项事业发展，以问题为导向，大力开展了"抓重点、补短板、强弱项"的大调研活动，在产业发展、旅游扶贫、金融服务实体经济、智慧城市建设、乡村振兴等xx个方面形成了高质量的调研报告。其中，《推动产业转型升级提高经济发展质量和效益》调研报告获全省大调研活动优秀调研成果三等奖；《坚持以项目建设为引领着力推动高质量发展》理论文章被《x工作》采用。同时，在产业发展调研过程中梳理涉及xx个企业（项目）反映问题xx个，提出工作建议11条，为市人民政府出台政策、强化措施、解决问题提供了重要依据。

三、以"精"为要，信息工作再有新突破

一是精准采集信息

我办在政务信息的采集过程中，进一步改进工作方法，变"守株待兔"为主动出击，围绕热点、难点问题深入实际，采集、捕捉第一手材料，确保政务信息能"参"到点子上，"谋"在关键处。

二是精确反映问题

紧密联系实际，及时收集选报有关问题，推动有关工作落实。我办采编的《x市反映当前"最多跑一次"改革中两方面困难应予关注》《x市网约车监管现状、存在问题及相关建议》《x市农民工工资支付保障工作的成效以及有关问题和建议》等信息得到有关领导的关注，为有关问题的化解和政策的制定提供了重要的参考依据。

三是精心挖掘亮点

我办采编的《x市旅游扶贫在全国成典范》《x市三举措破解"旅游厕囧"难题》《x县走出"一站式"健康扶贫新路子》等信息及时将我市创造性工作经验和特色予以总结推介，很好地发挥了以点带面的作用。我办共采编、报送各类政务信息850余条，其中国务院办公厅采用5条、省人民政府办公厅采用71条，被评为全省政务信息工作先进单位。

四、以"实"为准，督查工作再现新亮点

一是以督化解"痛点"

坚持把群众最直接、反映最强烈、需求最迫切的问题作为督查重点，让群众有更好的获得感、幸福感。我办将市人民政府安排的30件省、市重点民生实事列为重点督查内容，对落实进度缓慢、质量存在问题的事项不定期地深入现场督查，有效地促进了30件重点民生实事圆满完成任务。

二是以督破解"难点"

在"最多跑一次"改革过程中，我办把改革推进过程中问题最突出、最难啃的"硬骨头"作为督查重点，把督查力量用在刀刃上，切实提高督查的针对性。针对投资项目审批难题，督促有关部门加快投资项目在线审批监管平台和"互联网+政务服务"一体化平台建设，将审批流程压缩为立项工可、用地、规划设计、施工许可4个环节，审批时限缩短至48个工作日之内。

（二）要在肩负重托的岗位上广学博览。办公室主任岗位处于上级与下级的联系点、宏观与微观的交叉点、决策与实施的结合点、协调与服务的关键点，各种信息在这里汇聚，各类文稿在这里综合，众多事务在这里集结；既要从大处着眼，谋大事、议大事、抓大事，又要从小处着手，把小事、细微事、琐碎事处理好，做到大事不糊涂、小事显能力；既要围绕中心想大事、谋全局、抓要害，提出有价值、有见地的决策建议，又要把上级党委政府的重大决策部署深化、细化、具体化，推动决策实施，抓好工作落实；既要协调解决方方面面的问题，处理各种矛盾，当好党委、政府的"防火墙"，又要为党委、政府日常工作运转提供强有力的运行保障，创造良好的工作和生活环境。由此可见，这一岗位肩负方方面面的重托。周总理要求他的秘书要"广学博览"，在此，我也希望全市办公室工作人员把"广学博览"作为我们履职的基本功，做好"四博"文章。第一，要"博览群书"。多读书，读好书，努力使自己成为通才。一是要多读一些政策理论方面的书，不断提高自己的政策理论水平和哲学素养；二是要多读一些经济、金融方面的书，不断提高自己熟悉和管理经济工作的能力和水平；三是要多读一些办公室工作业务书，努力使自己成为办公室工作的行家里手；四是要多读一些自然、历史、人文方面的书，努力把自己培养成为"智多星"；五是要多读一些有益身心健康、陶冶情操的书，努力使自己做一个高尚的人。养成"三个一本"的读书习惯，即床头摆一本，睡前翻一翻；包里带一本，空余时间看一看；办公桌上放一本，闲暇时间读一读。第二，要"博闻强记"。搞办公室工作，不博闻强记是不行的，有些东西你必须记，要把它时刻放在脑子里。俗话说，"好记性不如烂笔头"，一个本子、一支笔或一台电脑要随身带，听到的、看到的、想到的要及时记下来。同时要建立个人的文稿库、资料库，把上面的政策、别人的经验、单位的材料等等，分门别类，建档成库，要用时就翻出来或点击出来就能用。第三，要"博采众长"。要以虚心的态度、如饥似渴的心态，善借、巧借"外智"，要向书本学、领导学、同事学、群众学、先进典型学、实践学，留意各种场合、各种机会，把他人有用的东西及时记录整理下来，为我所用，把别人的知识、思想变成自己的智慧、观点。第四，要"博学多才"。一方面是要善于思考。知识不等于智慧、不等于能力。思考是把知识转化为智慧和能力的桥梁，只有勤学善思才会博学多才。另一方面是要善于实践。实践增长才干，这是颠扑不灭的真理。也许有人会讲，办公室工作就是搞服务，哪里有实践的机会呢？其实不然，要在每一项服务工作中勤于总结、善于总结，在总结中避免下次的失误，提炼成好经验、好做法；要勤于调查研究、善于调查研究，在调查研究中发现典型、发现经验，从中汲取智慧，转化成自己的能力，真正做到"走出门当秘书，关起门当书记"。

（三）要在处于幕后的岗位上乐于奉献。办公室主任岗位服务性职能突出，从属性特点鲜明，主要是为决策和落实提供参谋、方案和保障条件，没有授权是不能自作主张、拍板、决断或挂帅指挥的，只能是"参谋长"、"司务长"，而不能是"司令员"、"董事长"。幕后忙得多，登台亮相少；埋头苦干多，抛头露面少。这一岗位特性要求我们必须把乐于奉献作为第一追求，把奉献当成一种生命常态，把付出作为一种生活习惯，视职业为事业，视事业为生命。要爱岗敬业。每一位办公室的同志都应深深懂得，从事办公室工作既是领导与组织的信任，更是锤炼自我、完善自我、提升自我的难得机遇和平台，要珍惜在领导身边工作的机会，要主动接受领导的教诲，做到"干一行，就要爱一行；爱一行，就要负责任；负责任，就要吃得苦"，全身心地投入工作，以最大的热情和努力，干出最出色的工作业绩。要甘居幕后。要任劳任怨，不争位次，不抢镜头，多干事，少表现，踏踏实实地尽好职责，发挥作用，努力为党委和领导决策打基础、搞服务，做到辛苦不叫苦，谋事不谋利，把做好"三服务"事业作为崇高追求，志存高远，脚踏实地，奋发进取。要淡泊名利。要正确对待名与利、苦与乐、得与失、眼前与长远，努力做到谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住寂寞，守得住清苦，甘当无名英雄，真正把心思用在工作上，在工作中体现自己的人生价值，实现人生追求，做到厚积薄发。

（四）要在关系全局的岗位上服务大局。办公室是党委、政府的综合部门和办事机构，在党委、政府执政过程中发挥着决策参谋、综合协调、后勤保障等重要作用。办公室主任的基本任务是参与政务、掌管事务、搞好服务，做的是小事，影响的是全局，管的就是大事。也就是中办主任令计划同志说的"干好自己的活、做好全局的事"。所以，我们必须把服务大局作为第一要务，在围绕中心、服务大局中找准定位、积极进取、施展才华。一是要提高服务全局的水平。古人讲，"不谋全局者，不足以谋一域"。办公室是深入贯彻落实科学发展观的"指挥部"，承担着沟通联络、综合协调、确保党委政府政令畅通的重要职能。办公室主任要"身在兵位、胸为帅谋"，围绕全局搞好辅政设谋，围绕全局抓好督查落实，围绕全局提供运行保障。二是要提高服务决策的水平。就是要站在全局的高度、站在领导的角度抓住上级和本地本部门工作的重点、难点，老百姓关注的热点，搞好文稿起草，搞好调查研究，以前瞻性的眼光、以管用为原则，出主意、提对策、拟措施，当好领导的参谋，制定好领导工作方案。三是要提高服务发展的水平。今年，市委办公室在全市建立了xx个民情调查联系点，坚持深入开展调查研究，建立民情调查汇报制度，及时将群众呼声、重大问题及建议、对策向领导汇报；同时，及时将外地的好经验、好做法编印成《内参呈阅》供领导决策服务。这就要求，全市各级办公室要以领导决策需求为导向，以推动又好又快发展为重点，全面履职，提供全方位的优质服务。

（五）要在大有作为的岗位上争创一流。办公室是离权力核心最接近的岗位，办公室的同志工作比较辛苦，很多同志工作起来是"5+2"、"白加黑"，节假日很少休息，且各级领导对办公室干部要求也高、管理也严。正因为如此，办公室是一个能培养人、锻炼人和造就人的岗位，是最能积累领导经验的大学校、最能提升工作能力的大舞台、最能锤炼品性作风的大熔炉，是一个大有作为的岗位。由此，办公室的同志要把办公室作为一种历练，把争创一流作为第一要求，大力弘扬"横比争一流，纵比上台阶"的进取精神，各项工作都达到一流水准、取得一流成效。以有为求有位，以实绩得晋升。要始终充满激情。无论是何等身份的人，无论是干什么工作，无论是处于何种角色，都要充满激情地对待学习、对待工作、对待生活、对待他人，也就是毛主席说的"人总是要有一点精神的"，湘乡人的特点就是"霸得蛮、不服输"。所以，要始终以对自己、对领导、对工作、对生活高度负责的责任感，保持一种乐观向上的心态，保持昂扬向上、朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，保持强烈的事业心和进取心，保持一往无前的工作激情和旺盛的工作热情，把争创一流渗入进思想里，贯彻到工作中，落实在行动上。

要始终坚持高标准。一些同志进步不快，某些地方和单位工作起色不大，就是因为对自己要求不高、要求不严，满足一般化。《钢铁是怎样炼成的》的主人公保尔·柯察金有一句名言："人最宝贵的就是生命，生命对于每个人来说只有一次。人的一生应该这样度过：回首往事，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧；临终之际，他能够说：'我的整个生命和全部精力，都献给了世界上最壮丽的事业--为解放全人类而斗争。'"全省党委秘书长办公室主任会议和全市党务工作会议对新时期办公室工作提出的重要命题就是要为党委决策和落实提供优质服务保障，这就是我们工作的最高标准、最高追求。全市办公室系统要按照市委办公室提出的推进"三零"、改进"三风"活动的要求，不做常人，不当庸人，高标准、严要求地做好办公室的各项工作。

要始终争创一流工作业绩。文稿起草要力求准确、深刻、生动，重思想，出精品，进一步提高领导满意度、社会公认度和实践指导性；调查研究要紧紧抓住形势变化的新特点、牵动全局的关键点、党委领导的关注点，探领导所未知，谋领导所未谋，谏领导所未言；信息工作要更加突出重点、注重整合、加强综合、提高质量；督查工作要突出抓重大决策和领导批示件的落实，对久拖未决的问题、重点难点工作，实行挂牌督办，一抓到底；办文工作要严把政策关、文字关、校核关，注重质量和实效；会务、活动安排要加强统筹协调，严格程序，力求严谨、精细；机要保密工作要保证绝对安全、绝对畅通，确保万无一失；后勤工作要立足管理科学化、保障规范化、满意最大化，提高服务保障水平。在这里，我提一条硬性的规定，全市各级办公室要有x个以上的调研成果、x条以上经验型信息进入省、市、县级领导决策视野，要有x篇以上优秀公文、x件以上优秀督办件、x次以上高标准的重大接待活动。要通过全市办公室系统奋力争创一流，提升谋大事、谋全局的水平，提高解决基层群众实际问题的本领，增强依法行政和依规办事的本领，确保政务顺达高效、服务有序高质。

三、端正态度，以良好的学风搞好学习培训

这次培训时间不长，但内容十分丰富，业务性较强，学习要求很高。大家必须端正学习态度，遵守学校纪律，以良好的精神状态圆满完成培训任务。

第一，要有好的学习心态。首先要克服厌倦情绪。可能有些同志不止一次来党校学习了，但既然来学习，还是要有好的心态，要珍惜这次"充电"、"加油"的好机会，树立良好作风，排除干扰，不搞应酬，真正静下心来学点知识。其次要克服自满思想。不能认为自己工作时间长，实践经验丰富，觉得应付工作足够了，学不学无所谓，要以谦虚的心态对待这次学习。再次要树立好的学习理念。作为办公室主任，对待学习问题，不能仅从个人的习惯和爱好来看待，要始终把学习当作一种责任、当作一种习惯、当作一种生活、当作一种追求。

第二，要有好的学习组织。一方面，班主任老师、班委会、市委办、市政府办跟班的同志要认真负责，把培训班组织好、管理好，确保培训计划的顺利实施，培训任务的圆满完成。另一方面，要把培训计划认真组织好，上好每堂课，组织好演讲比赛、组织好联欢活动、组织好考察学习。再次是，要精心备课，精心授课，保证学有所获；培训的内容要注重针对性，讲求生动性，注重实效性，力戒呆板、枯躁，多运用案例式教学；参加培训学习的全体同志要边学边思，多进行互动式学习，做到教学相长。

第三，要有好的学习纪律。大家到了党校就是学员，就是来接受党性教育锻炼的，要严格自律，在学习上体现刻苦求学的积极态度，在课堂上体现尊师重教的良好风尚，在课余体现和谐温馨的团队氛围。要自觉遵守学校纪律，保证听课率，不得迟到、早退、缺课，若有特殊情况须报请批准。市委党校要对这次培训精心组织，从严管理，对学员的出勤和表现情况认真做好记录，将大家的学习表现情况作为推荐提拔、评先评优和年终考核的依据。

最后，祝大家学有所成、学有所获！祝培训圆满成功！

24.市府办-在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

回顾过去一年的工作，全市政府办公室（秘书科）系统围绕市委、市政府的工作大局，按照"x""x"的要求，以高度的事业心和责任感，主动适应新形势，履行职责，狠抓落实，统筹协调更加科学，公文办理更加快捷，信息工作更加畅通，政务督查更为有力，应急体系更加健全，各项工作都迈上了新的台阶。特别是在x期间，全市政府系统办公室服从指挥，协调有力，坚守岗位，不怕疲劳，为夺取x全面胜利付出了艰辛的劳动，作出了重要贡献。实践证明，我们政府系统办公室的同志是能够打硬仗的。在此，我代表市政府和x市长，向在座的各位，并通过你们向全市政府系统办公室广大干部职工表示衷心的感谢！

每年都是在这个生机勃勃、春意盎然的时节，召开政府系统办公室的例会，让我们不由自主地对政府系统办公室的工作充满希望、充满期待，而且为之感到信心百倍。在座的都是主任、科长，都是文秘工作者，工作都很辛苦，很不容易。但是大家一定要认识到我们从事的职业是非常有意义的。大家知道，在古代，秘书是掌管典籍或者起草文书的官员，汉代以来，我国封建政权中就设有秘书监、秘书郎，三国时的魏国设有秘书会、秘书丞，因此"秘书"的出现早于"书记"，角色很不一般，是社会中的尊贵阶层。随着时代的发展，秘书更为重要。为表彰秘书人员的贡献，早在1955年，美国就把每年四月份的最后一个礼拜设为秘书周，这周的星期三为秘书日。现在世界上很多国家或地区都把四月份设为秘书人员和行文工作人员的节日。在节日里，许多国家秘书都有假期，而且还会收到上司送的鲜花和贺礼，以表达上司对秘书人员的感激之情。可见，秘书工作是非常崇高的，大家一定要树立从事秘书工作的光荣感。

秘书工作有很高的要求，它是领导的参谋助手，是直接辅助领导进行科学决策、实施决策的一项工作。一个称职的秘书必须具有较高的理论水平、政治觉悟、办事能力、组织协调能力、文字表达能力和操作现代化办公设备等方面的能力。尤其是写作能力，我认为是最重要、最基本的，也是其他能力的基础。可以这么说，文字表达能力是秘书的看家本领。因此，下面我就在去年讲了十个问题的基础上，今年重点讲一讲怎么把文字材料写好。为什么把这个问题挑出来讲？因为我觉得这个问题比较突出、比较尖锐。有的领导从甲县调去乙县，到了乙县想找一个能写材料的秘书，但找来找去、挑来挑去，仍然找不到合适的，结果只好向原单位借用。有的单位工作没有少做、经验没有少出，本来在省里、市里完全可以评上先进，但就是没有写材料的，写不好材料，工作反映不出去，经验反映不出去，结果先进评不上。还有相当级别的领导、办公室主任、市直单位的副职甚至主要领导白天工作非常繁忙，但是晚上还要加班加点，搞得第二天"青面獠牙""面如土色"，问他怎么回事，他说昨天晚上搞材料搞到两三点钟。可见，文字材料问题已经成了很多领导的一块心病，我们办公室（秘书科）系统一定要下决心解决领导的这块心病。

从平时的文字材料来看，好的也有不少，但质量差的的确很多。差在哪些方面呢？一是写不清楚，让人看后不知道写了些什么东西。"西瓜皮擦屁股--越擦越糊涂"。即便是领导授意的，或者是会议记录，都记不下来，说不清、道不白。有的材料连一些基本要素都没有具备，比如何时、何地、何人、何事、何故等要素；二是层次不分明。本来框架、层次、段落、文理、逻辑等关系，应该跟旧时候开店的老板"上店板"（关门）一样，按一、二、三......有序地排放，但有的材料却搞得颠三倒四、前篇不搭后篇、前语不搭后语；三是语言不简洁、不明快、不干净，啰哩八嗦，像老太婆的裹脚布--又长又臭；四是语法修辞、标点符号经常出错，甚至还有许多错别字，特别是逻辑错误在材料中还比较多；五是表达的分寸把握不准。该说到位的没有说到位，不该说得太满的又说得太满；六是没有自己的语言。不是用自己的话写，而是抄报纸、抄文件、抄往年的讲话稿、抄别的领导的讲话稿或者是网上下载，一看就知道是"搬"过来的；七是不掌握情况，不切合实际，泛泛而谈、闭门造车，文字材料缺乏针对性、缺乏指导性、缺乏操作性；八是观点提炼不好，要么观点有错立不住，要么观点不鲜明让人记不牢，或者表达没有新意，没有切中要害，这样的文章就像挠痒一样，挠来挠去也挠不到痒痒处。

是什么原因导致文字材料质量不高呢？这里，我简单列几条，不一定对，供大家参考：第一，单位进人没有把好关。没有真正从工作需要出发，进到能写材料的人。这方面，市委办做得很好，从x年开始，市委办除殊个别秘书从事特岗位之外，凡是写材料的秘书，基本上都是设置条件后，统一命题，统一考试，择优录取进来的。因此市委办的材料从整体上讲是很不错的。第二，某些单位的"指挥棒"也有问题。就是有好事、有离岗的事、有提拔的事，没有向优秀的"写手"倾斜，要么给了论资排辈年纪大的同志，要么给了比较"活"的、甚至喜欢在领导面前套近乎的人。久而久之，大家认为材料写得好与不好一个样，甚至还不如那些比较"活"的人。这样就形不成思材料、想材料、钻材料、写材料、写好材料的良好氛围。第三，不重视学习。有些同志比较浮躁，耐不了寂寞、守不住清静，应酬太多了，出席场面太多了，没有把时间和精力放在学习上。不注重学习，不刻苦钻研，没有扎实的功底是写不好材料的。有的经常喝得醉熏熏的、迷迷糊糊，即使学了一点也记不住，怎样写好材料呢？第四，缺乏吃苦精神。有些同志在进办公室之前豪言壮语，刚开始也不错，但过了一年两年就想提拔、想重用。当然想提拔、想重用也是可以理解的，但问题是要能够吃苦，能挑重担，能够写出有影响力的文字材料来，能用实际行动积极创造条件。有些同志一旦没有提拔，就心灰意冷，就更不愿吃苦，不去努力，不去奋斗，甚至拈轻怕重，只做一些抛头露面、一些急功近利的事情。有的秘书自己不写材料，任务一来就找部门写作。部门写作以后也不认真修改就上交了，就像一个没有打扮的姑娘匆匆地嫁出去了，这样的材料领导是不可能满意的。第五，缺乏高尚的人生追求。我认为把材料写好了，很有成就感，很能体现人生的价值，是对单位、对社会的一种贡献。所以，要把写好材料当作自己的一种责任、一种使命、一种乐趣、一种人生追求来考虑，这样才有写好材料的激情和思想基础。

怎样才能把文字材料写好呢？首先要了解什么是好的文字材料，尽管这个问题非常复杂，但我想可以把复杂问题简单化。我认为，文字材料可以分为五种境界，所谓好的文字材料至少要具备其中的一种或几种境界：

一是能说得清楚的材料。其基本要素，如何时、何地、何人、何事、何故等都具备，来龙去脉一目了然。

二是材料能用自己的话去写。对上情、下情比较了解，理解得比较透，消化得比较好。能用自己的语言去表述，比较自然、比较流畅，读起来不费劲。

三是写得比较形象生动的材料。在叙述中能引经据典，能说些例子，能有点文彩，比较形象生动，美感比较多。比如："金杯银杯，不如老百姓的口碑"。

四是所写材料有自己的思想。有自己的见解、有自己的观点、有一定的深度、有一定的份量，使人能够受到启迪。五是材料在工作中有较强的指导作用。所提的思路具有

较强的针对性和指导性，贯彻落实以后能够解决问题，能够推动工作，能够形成生产力和战斗力。

这五种境界，一个比一个高。我希望，首先要达到第一种境界，然后向第二、第三、第四、第五种境界迈进！

怎样才能写好文字材料，使之达到更高的境界呢？我认为：

一要把好进人关。办公室（秘书科）系统进人，除了特殊情况外，一定要建立起择优录取的机制，把有责任心、有奉献精神、善于学习、能吃苦、写作基础较好、乐于从事写作的人选到我们秘书岗位上来。

二办公室用人导向要向会写文字材料的优秀秘书倾斜。因为写材料是复杂劳动，是苦差事，其劳动强度大家都有切身体会；再说，材料的确非常重要，好材料具有很大的影响力和推动力，甚至可以形成很好的生产力。秘书人员把材料写好了，就是政绩，就是功劳，就应该"高看一格，厚爱一分"。

三要在系统内开展秘书人员公文考试制度。可以半年一小考、一年一大考，并且把考试的成绩记录下来，作为考核、评先、推荐的重要依据。要像部队开展比武一样，秘书也就要开展比写。要通过这个办法，推动大家去加强学习、自我磨炼、钻研材料、多写多练、写好材料，切实提高写作水平。

四要学习、学习、再学习。现在关键要处理好学习与工作、应酬和其他事情的关系，真正静下心来学点东西。要向理论、向领导、向群众、向实践学习，厚积才能薄发，提高写作水平。前苏联伟大的文学家高尔基曾说过，书籍是全人类进步的阶梯，是全世界的"营养品"，每个人都有心底的梦，读书能承载人们心底的梦，游向光辉的彼岸，对谁都是一样的公平、慷慨。当秘书的更要重视读书，让梦想成真。很多同志都看过《大国崛起》这部电视记录片，其中有一个情节给人留下很深的印象--三百多年前，为了追赶欧市强国的现代化步伐，俄国历史上赫赫有名的彼得大帝曾匿名前往西欧多国学习造船、建筑、城市建设等先进科学文化，以致后来俄国成为横跨欧亚大陆、国土面积居世界第一的大帝国。试想，如果我们有彼得大帝的学习精神，时时处处加强学习和提高，肯定可以把材料写好。

五要吃苦、吃苦、再吃苦。现在很多同志怕写材料，当秘书的怎么能怕写材料呢？秘书人员对写材料不仅不能怕，而且要有一种天然的兴奋，看到纸和笔，就要感到亲切、感到激情满怀。我认为秘书人员首先就不能怕写材料，不管怎么样先就要愉快地把任务揽下来。揽下以后再来想办法，只要精神不滑坡，办法总比困难多。当前办公室系统人少、事杂、材料多、任务重、要求高，大家确实很辛苦，但辛苦一定要辛苦到点子上、辛苦到主要矛盾上。衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴，做秘书的必须具备这种精神。

关于秘书的"秘"，我的理解至少有两个层次，即必须要求秘书人员，像禾苗一样扎根大地，汲取大地的养分，汲取阳光雨露，才能根深苗壮；同时又必须像禾苗一样结出丰硕的稻谷而不是冇，默默地奉献给社会、奉献给人民。希望大家振奋精神，埋头苦干，为当好一名名符其实的秘书而努力！

25.市府办-常务副市长在政府办与政府各部门会议上的讲话

同志们：

下午好！我到xx工作以后，xx秘书长就给我出了个课题--和政府办与政府各部门的同志探讨办公室工作，这是市政府坚持问题导向，不断提升政务服务水平的具体体现。因为前段时间一直在熟悉市情，加之工作也多，所以直到今天才与大家进行探讨。

今天的交流对于我来说，是一个挑战。与从事办公室工作的同志们探讨办公室工作，本来就不容易，特别今天在座的很多都是办公室工作的专家，大家在各自领域都有很深的研究。我虽然也在办公室工作过，也经历了大部分的办公室岗位，但已事隔多年，如果拿我当初在办公室工作的内容与大家探讨，不一定符合现在的实际，对此，我感到压力很大。

办公室工作包罗万象，但最主要的任务就是起草文稿、做好服务。如果与大家探讨办公室业务，还带着稿子来念，即使稿子写得再好，也没有多大意义。因此，我想跟大家讲讲自己的心里话。刚才，秘书长说我这次讲课是空手而来。这样做我不是显摆，而是希望通过脱稿发言的形式，表明我与大家探讨的都是心里想的东西，希望大家有所触动、有所收获。

交流的内容与形式同样重要。从知晓讲课时间起，我一直思考讲什么内容。如果顺着办公室办文、办会、接待、服务等方面来讲的话，由我来讲，大家收获不大，请省政府办公厅相关处室的同志讲效果会更好。但我又想让自己讲的内容，既不能脱离办公室业务，还要符合我们的实际，同时又要力争让大家有所收获，这就比较困难。通过认真思考，我将从四个方面来与大家进行探讨，一是关于学习，二是关于写材料，三是如何与人相处，四是有效的工作方法。希望对大家有所帮助。

一、关于学习

学习是永恒的主题。我从三个方面来和大家探讨：一是明白为什么学？二是清楚学什么？三是知道怎么学？

（一）明白为什么学。大家可能会觉得，这个问题没有意义。"为什么学"好像已经很清楚了，实际上并不是这么回事。如果认识问题解决不好，就没有了学习的动力和主观能动性。大家可以反观自己及周边，当前一些地方学风不浓、学风不盛的原因，很大程度上就是因为大家不明白为什么学。随着工作、时间的推移，很多干部对学习产生了怀疑态度，自己大学本科、硕士、博士，读了这么多年，到工作岗位上还有必要再学习吗？有用吗？从工作上讲，好像学不学影响不大。有人认为，行政工作，除去一些文稿起草等对专业素质要求较高的岗位外，只要"会来事"，初中毕业的人就可以了。特别是前些年，有人甚至觉得只要酒量好、会说话就行了，何必还要学习？以上这些问题，我也曾经感到疑惑和迷茫。通过仔细观察分析，学习和不学习，短期之内看不出来，也区分不开。但把时间"镜头"拉到5年、10年，就看得见区别了。因此，学和不学是完全不一样的。

就学习这个问题，陶渊明做过答复。有人曾问他"我想像您一样学识渊博，怎样才能做到？"。陶渊明回答："学习！"于是，那个人回去学了半年后问他"已经过了半年，怎么我感觉一点进步都没有？"陶渊明带他到院子里看了一棵小树后，让他回去再学半年。此人又学了半年回来看这棵小树，觉得变化还是不大。陶渊明说"如果你勤施肥、勤浇水，还怀疑这棵小树不能长成一棵参天大树吗？"。那人答道"肯定能长成！"道理就是这样，因为你学习的功夫还没到位、学习时间积累不够，所以觉得学习效果不明显！很多人总想让学习效果立竿见影，这是脱离实际的想法，学习是需要时间和积累的。

在工作中，学和不学也是不一样的。不管是领导干部，还是学术研究者，或者是企业家，是否坚持学习，通过接触可以立即知晓。领导干部如果不坚持学习，工作水平是不会随着职务的上升而提高。但坚持学习的人，那就真的是不一样。20xx年，我在省委办公厅锻炼时，有幸参加了胡总书记在xx召开的调研会议，在会上他脱稿讲话两个小时，讲话录音整理出来，可以直接印发，这就是水平。习总书记更是在很多场合都是脱稿讲话，在去年的杭市G20峰会上进行了39分钟脱稿讲话。当时我正在缅甸出访，缅甸华人商会总会长跟我说，习总书记水平太高了，那么长的讲话全程脱稿。我赞同会长的观点，敢于在如此高规格的重要场合进行脱稿讲话，起码得具备三种素质，第一是个人持续不断的学习和积累；第二是长期的训练，大家可以看，习总书记在很多场合的讲话是不用稿子的；第三是强大的内心支撑。年轻人更应该坚持学习。我在马龙工作期间，在得知县里来了一批选调生后，我与他们进行了面谈，要求他们要持续不断的学习，并告诉他们学习短期之内不会有效果，可能要5年或者10年甚至更久才能见分晓。今年刚好是第5年，其中一个年轻人被遴选到了全国人大机关工作。前久，他给我发了一条很长的信息，大意是说：书记您说的太准了，听了您的嘱咐后我一直坚持学习，今年刚好第5年，就考到了全国人大。这件事情虽然比较巧合，但与个人坚持学习肯定是分不开的。从另一方面来讲，如果不坚持学习，也是5年时间就见分晓了。曾听一位老领导说，他可以从年轻人进单位时的仰头角度看出工作年限。刚进来时，雄赳赳的目中无人；慢慢的，开始平视了；再过几年，就开始看地面了。如果从态度来说，学会谦虚是对的。但很多人在参加工作后，就不再坚持学习，与自己的初衷渐行渐远，理想烟消云散，锻炼没有了，学习不坚持，剩下的尽是喝酒、打牌、划拳这些事情，这样的干部，我们可以清晰预见他的未来。

所以说，为什么要学习？每个人都应认真思考，尤其是在办公室工作的同志。办公室工作是很神圣的，不要觉得在办公室只是从事某个单方面的服务工作，没有什么了不起。但社会共识却是"在上书房行走的人"，在核心地方。因此，大家一定要有支撑自己在如此重要部门立足的能力，要有与之相配的基本素质。如果在办公室工作的同志，不注意形象和影响，违反纪律，说党的坏话，议论上级，到处划拳拼酒，不仅是不称职，更是大大增加了自己的从业风险。

在为什么学这个问题上，每个人都要结合自身实际，根据自己的成长经历，以及面对的情况，好好的思考为什么学，把"为什么学"想明白。一旦想明白了，坚持学习，随着时间的推移，就愈发感受到学和不学的不同了。退一步讲，坚持学习，就算没有获得什么成就，自身也不会损失什么。总而言之，把时间放在学习上不会错。

（二）清楚学些什么？学什么也很关键。刚开始学习或者很长一段时间没有坚持学习的人，一下子转入学习状态，就会很困惑，不知道学什么？从哪里下手？如果由着个人喜好，想学什么就学什么的话，效果不佳、收获不大。

学习要分析自身，缺什么补什么。如果觉得自己说话没有逻辑，别人听不懂你说的话，就要学习一些基本逻辑常识，练习与人交往的技巧。如果想提高写作能力，就要在公文写作上下功夫。如果是从事服务工作的，也要学习服务工作的技巧和规律，找中办、国办及省委办、省政府办与这方面相关的书籍来学习，并与别人进行探讨交流，就会有所提升。

从宏观上讲，任何一个人，如果下定决心坚持学习，就要搭建自己的知识框架。虽然根据岗位不同，各人的知识框架各有特点，但基本的知识框架是具有共性的。

首先要有历史的知识框架。中华五千年的文明史，你明白了吗？从盘古开天辟地到现在，经历了哪些大事？要把这个脉络理清，没有两年甚至更长的时间是不行的。如果大家愿意搭建这方面的知识，我推荐大家看范文澜、蔡美彪合著的《中国通史》，范文澜先生是学术造诣很高的历史学家，由于去世早，《中国通史》只写到第四卷，他的学生蔡美彪接着写完了十二卷。这套书从盘古开天辟地写到新中国成立，如果能坚持把这套书读完，就了解了中华民族从哪里来，经历了些什么。紧接着再把我们党的历史搞清楚，近代史、当代史就搞清楚了，历史的维度就清楚了。

其次，要有地理的知识框架。我们从小除了读语文、数学、英语等等，为什么还把历史、地理课程安排得那么重要，其实就是在帮我们搭建知识框架。但是我们没有好好搭，只是简单的学了一些。世界是变动的，地理的知识框架要搭起来不容易，地理也不仅仅是现在当代地理，还有历史中的地理。世界上有多少国家，这些国家在历史上有哪些变动，百年前的地理和当代地理也有重大的区别。

只要地理和历史的框架搭好，可以启发个人思维，扩大个人视野，增加对世界的了解，能够潜移默化地提高个人看待问题的水平，不会人云亦云。举个例子，以色列和巴勒斯坦总是打得不可开交，如果没有相应的历史、地理知识，要么就会一边倒的说，以色列不讲道理，抢巴勒斯坦的地盘，靠美国支持搞强权；要么就会说巴勒斯坦有伊斯兰国家支持，欺负以色列这样的小国。其实，事情并不那么简单，持续那么长时间的冲突，背后是有很深的原因的。一两百年前，两国争抢的区域既不属于以色列，也不是巴勒斯坦的，是大英帝国的殖民地。英国撤走时，那个地方主要是巴勒斯坦人，英国人出了文件，允许巴勒斯坦在此建国。这个文件一出，约旦河西岸的几个犹太人村子坐不住了，就找英国人理论。后来英国人觉得这确实是个问题，又出了文件允许犹太人在约旦河西岸建立永久性居民居住点。这样两个文件就打架了，当时犹太人村子少无所谓。但二战时期，希特勒疯狂迫害犹太人，犹太人举头仰望星空--这个世界何处可以容身？发现英国允许犹太人在约旦河西岸建立永久性居住点，于是越来越多的犹太人都聚集到这里。多占地方才能容纳更多的犹太人，就要赶走巴勒斯坦人，冲突就开始了。现在巴勒斯坦拿出文件说英国允许我们在这里建国，犹太人也拿出文件说英国允许我们在约旦河西岸建永久性居民区，也没有限定在哪里建。这就相当于一块土地办了两个房产证，不冲突才怪。现在，以色列实力强，有美国支撑，只要有栋房子，都要用铁丝网围着，巴勒斯坦人无法靠近，就天天扔燃烧弹，以色列就用枪打，天天重复这样的冲突，不断产生矛盾。在我看来，要解决这个矛盾，就要汲取我们中华文明的精华，按照"你中有我，我中有你"的思路，共治共管、和睦共处。所以，只有掌握了历史和地理的知识，看待事物才会冷静客观，才看得准，不会只浮在表面、人云亦云。历史和地理的知识框架搭起来，就有了基本的坐标，后面再结合自身实际进行补充学习。

再次，推荐大家学习心学。习总书记从十八大以来就5次强调大家要学习心学。我也是三五年前才开始接触心学。我们国家有很深远的智慧，世界上唯一不间断的文明就是中华文明。上下五千年文明总体来说就是儒家文化史，从诸子百家到汉朝儒术独尊，虽然一直受到外来文化的冲击和挑战，但通过不停地进行自我完善，不断的变化，产生了很多智慧。以《论语》、《孟子》、四书五经作为支撑的儒家文化，最初是很单一的。从汉朝开始特别到唐朝佛教文化侵入，佛教强调的是你只要按佛教说的做，下辈子就可以活得非常好，在民间有很大的市场。这个时候，因为是儒家文明掌握政权，采取了多次灭佛的行动，但没有成功。到了宋朝，朱熹集大成，将儒学和佛学进行融合，形成理学，提出"三纲五常"。明朝时期的王阳明心学，进行了更深入的研究，强调要强大内心，要由内而外的坚强，才能适应纷繁复杂的社会。日本人学习心学后，内心非常强大，促进了民族崛起。我个人认为日本人只学会一半。我们提倡的内心强大，是在致良知的前提下，而不是无原则、鲁莽的内心强大。

今天我与大家提出学习心学，可能很多同志还比较陌生，这是有原因的。很长一段时间来，我们接受的哲学观就是唯物主义、唯心主义非此即彼，简单地把心学划归为唯心主义，是我们应当排斥的，所以致使很多人还不了解心学。但这个世界不能简单的一分为二。反观这些年来，特别是在文化大革命期间出现的很多问题，就是用机械唯物主义哲学观来简单判断这个世界。心学的精髓就是心即理、知行合一、致良知。"心即理"就是万物之理与心相通，理在心中，道在心中，一个人要强大，首先要内心强大，并外化于行动；"知行合一"就是一种科学务实的思维方法和精神动力，就是心里想的，嘴里说的和身体力行的要一致；"致良知"就是一个人的初心和本质，通过实践的修行和时间的砥砺，不断地修炼内心，在实际行动中实现良知。我们现在说"不忘初心"，也是致良知的体现。好多人出发久了，被纷繁复杂的事情扰乱，不知道为什么出发，忘记了最初的目标是什么，因此需要明心见性、强大内心。

如果大家想学心学，先看几本浅显的书，了解大致内容再去看《传习录》。《传习录》和《论语》一样，不是王阳明本人写的，是他的门徒根据与他的对话记录下来的，如果没有一定的基础，看起来就是"文字很简短、内容很深奥"，甚至会觉得讲的内容虚无缥缈难以把握。

在学什么方面，与大家探讨了许多个人观点，更深的东西我不展开说了。但大家至少应该把历史和地理的知识框架建立起来，这个世界是什么样子，我们走过的路历史上是什么样子，一定要清楚，如果不清楚思维就不清晰，好多事情就想不明白。

（三）知道怎么样学？这里与大家交流的是个人的做法。首先，要有计划。人的学习，不缺少因一时冲动下猛功。可能今天大家听我讲，觉得应该学习了，下午就去买一大堆书，明天就开始看了半本，后天又看了半半本，大后天就不看了，隔了一个月，就什么也不看了。所以一定要拿出计划，学习是磨练大脑的，不在于一下子完成多少任务，关键是要有计划的持续不断地学习，每天都要学。我给大家提供一个参照，我是从2004年下决心看书的，从那时起一天未间断的坚持每天30页以上阅读，即使是某天晕头转向的也要完成。有人说一个月读一本书都觉得很难。如果每天坚持读30页书，一周就是210页，基本就是一本书了，一年52周就是52本书。我去年读了75本书，有人问怎么读的那么多？我说其实折算到每天其实也不多，就是每天坚持30页，节假日多看点，加起来就有70多本了。关键是看你能不能坚持。所以，怎么学大家一定要有计划，要量化到天。其次，要有方法。我不怎么记学习笔记，因为实际情况是，多数人记了很多，但过后不会翻看。但读书一定要动笔，不动笔不读书。就是读到精彩的地方，要勾划下来；如果感触深的，就把感受批注在书页留白的地方，包括读了以后，有什么感触，联想到什么事情等，都写在那里，这才是读书真正有价值的地方。以后，一翻到批注的那里，就知道当初读到这里，有怎样的一个感受。另外，还要建一个文件夹，把读过的书都记下来。用ExCEL、WPS都可以，内容分几个栏目，要有序号、书名、作者、篇幅、开始阅读时间、读完的时间、读后感等。读后感就是你读完那一本书后的感受，多则写成1篇文章，少则几句话都可以。如果没有写读后感的话，说明你还没有把它消化掉。大家不要懒，刚开始的时候觉得写读后感有点怕，到后面就不怕了。大家不要认为读后感有多难，非得是成篇的文章，其实也不一定。读后感可以直接就写在书本最后的空白页。自己看过的书，不要轻易借给别人。如果有人非得要借，就买本新的给他。通过长时间积累，书架里一排一排都是看过的书，当你站在书架前，看着书脊回味书里的内容，也是一件很惬意的事情。这样，读过的书就是提升自信心的来源。第三，学多少。我再跟大家算个账，我说通过5年的学习会有一个提升。那么读多少书才会有提升？杜甫有诗："读书破万卷，下笔如有神"。那么，万卷书究竟有多少？对这个事情我是考究过的，我们国家书"卷"的概念在不停的变化。古代是用竹签刻字，刻了以后裹起来就叫一卷，一般1篇文章一"卷"。古文很精练，有时一个字，我们翻译过来就是一段，当时如果太多字刻在竹子上既废竹子又费功夫，因此文言文不能多。后来产生纸了，裹起来也是一"卷"。现在的卷，就是一本，与古代不同。我们探索"卷"的概念，要从唐朝，因为杜甫是唐朝人。我查了一些资料，在唐朝一卷书多的有一万六千字左右，少的有五六千字。我用个数学的概念，武断的取了个整数，一卷书大约一万字，一万卷书就是一万万字。假如算25万字一本书，一万卷就相当于400本书，如果按20万字一本书来算，就是500本。所以，如果要读完万卷书，就要读完450本书左右，这是不容易的。如果一个月只读一本，一年才12本，十年120本，读完450本要多少年？可能一辈子都读不完。读万卷书是一个很宏大的目标，如果不下定决心、长期坚持，是读不完的。如果坚持每天读30页，一年读五六十本的话，九年左右你就读完万卷书了。我跟大家报告，到现在为止，有登记的、没有借给别人的书，我读了万卷。

所以，就读书而言，你要知道怎么样去读，读到一个什么量，用什么方法，读了以后你会很有成就感。到那个时候，你的思维就会打开，想什么事情也会想得很清楚，各种综合能力相应就会提升。

二、关于写材料

为什么要把写材料跟大家单独讲？因为在办公室工作，写材料是基本功，即便是后勤或者其他工作也离不开写材料。如果工作成绩突出的，还要写典型经验材料进行交流。那么，材料究竟怎么写？主要有三点：一要弄清情况，二要积累素材，三要勤练勤写。

（一）弄清情况。写材料的人，如果连情况都不清楚，那只能是应付式的完成。现在网络很发达，需要写什么材料，上网把关键字输进去，同类的很多，有些同志偷懒，直接拿来改一改就提供给领导，有的甚至连地名都还没有改过来！情况不清楚，只是简单的照搬照抄，这样的情况大家一定要小心。今天我侧重讲专业综合性材料撰写。写这类材料，起码要弄清几个情况。

第一，必须弄清市情。xx市的市情是什么？不仅简单的知晓"老少边山战穷"，其中蕴藏的东西，你知道多少？必须得去书本上了解。我来xx近5个月时间，《文化xx》的整套书，我都看了，xx的历史、典故我知道了个大概。从事办公室的同志更是要了解，不然材料怎么写？所以，一方面要去书上寻求，掌握xx的基本情况。另一方面，要去大地上寻求。在这方面，我建议秘书长、主任，要多让办公室的文秘人员走出去，看我们xx大地的基本情况，看xx大地变化的情况，看xx大地上县、乡、村的情况以及重点项目推进情况。如果没有现场了解，怎么写得出有血有肉的材料呢？闭门造车，坐在办公室拷过来拷过去，写得出好材料吗？所以，写材料一定要弄清楚市情。

第二，要弄清领导的思维。要搞清领导对材料的基本要求，虽然弄清楚很难，但是大家可以从只言片语中来掌握思维，特别是领导的脱稿讲话、调研中的讲话等等，要把它收集起来，进行归纳、整理，在写材料时进行分类总结提升。如果不掌握领导的思维，方向都不对，写出来的材料肯定就离题了。比如，有些写材料的同志文字功底非常扎实，稿子也有质量，但写出来的材料领导就是不满意，究其原因，就是方法出了问题，没有真正理解领导的思路和意图，而是按自己的想法"写材料让领导读"，就好比，领导本来想吃荞粑粑，却烙了个非常好吃的麦粑粑给他。怎样才能了解领导的意图呢？要跟！看领导在想什么。前几年特别提倡搞农业种植结构调整时，我们办公室的同志把领导下乡在田里说的"烤烟烤到中间的时候就把菜籽点进去，等烤烟收完，菜也就得吃了；稻田里面也撒点鱼苗，水稻熟了，鱼也长大了"等口语化的句子，用书面语言提升为"在农业产业结构调整当中，要切实探索粮菜结合、稻菜结合、烟菜结合，提高复种指数，从而把节令拉长，把土地拉宽......"就这么一句话，得到了领导的充分肯定。这就是"跟"的例子。领导到一定层级，都是通过若干岗位磨砺出来的，各个领导经历的岗位不同，他的特色和特点就不同，如果不跟，没有搞清楚领导的意图、喜好和对工作的部署，非得拿原来领导的思维来对待现在的领导，那不是有点强迫他吗？而强迫领导的结果，大家可想而知。

第三，要学透政策。作为文秘人员，要弄清楚政策的基本走向，要持续不断地学。中央和省重要会议精神，要第一时间主动学，不能等单位来组织和号召，等收到中央的文件已经晚了！一定要先学一步，甚至在领导前先学一步。中央的精神体现在哪里？人民日报、xx日报等报刊，你不一定要全部读，但至少头版头条文章或者是头版文章，大家一定要读。读的收获不一样，头版头条文章是掌握信息、掌握政策的，头版的评论员文章是学写材料的。你看看中央的文件，人家的材料是怎么写的？要学！要模仿！

这个就是我跟大家讲的第一点，要弄清三种情况，弄清这个地方的市情，弄清领导的意图，弄清基本的政策走向。

（二）要积累素材。写材料，积累素材非常重要。我们写材料，"写"非常关键，不能"抄"。特别是讲话稿，写出来的和抄出来的差别太大了。因此，要积累素材。一是中央、省、市里的重大决策部署、重要表述以及重大政策安排。二是市外其他地方的先进经验，进行分块的积累。比如，当前其他地方脱贫攻坚有什么先进经验，乡村振兴有些什么先进经验等等，都要注意积累。三是市内一些做法的积累。市内做得好的，也要积累起来。这些基本素材，一旦写大材料的时候不需要去抄，动用你的积累库就可以。关于每一项工作，只要把积累调出来，应用上去，这样写材料就不耽搁时间；也犯不着去抄了，从头到尾就写出来了。特别是大家分块写的时候，哪块积累多，材料就来得快。积累不是抄，是自己的，是自己做的作业。我做好作业，拿来就用，跟抄是两回事。

（三）要勤写勤练。写材料没有什么秘诀，跟开车熟练是按公里数滚出来的一样。写材料只有写到不怕写，才算出师。如果一旦接到材料任务就有天大的压力，那你还差得太远。如果从不爱写、到不怕写、再到爱写，不断夯实基础，把别人不爱干的事情干得精致的时候，那你想不进步都难。

写材料有一些规范：

第一，要注意层次。有的材料，没有一二三四，从头到尾用过渡语就解决了，这是最好的。现在我们办公室的材料质量总体还是高的，但是层次上还有问题。不知大家是否注意到，领导讲话，如果层次不清，听众就会不知所云。书面表达时，可以用"一、（一）、1、（1）"来表示层次，看得也很清楚；但领导讲话，总不能"大写一""括号一"的念吧，因此，起草讲话稿层次要简洁，一般不能超过2个层次，超过2个层级听众就会模糊了，记笔记都不知记到哪里去。建议大家在写讲话稿时，在每一块内容之下，用"一是、二是......"或者"第一、第二......"来与大标题进行区分。当然，也不是所有的领导讲话都要这样，有些工作安排是要分层次讲才能讲清楚的，这要具体情况具体分析。

第二，要注意归类。写材料最粗糙的做法就是不归类，总的有五桩事情就写五点，每一点的下面又有几点，这个就是最粗糙的了，属于初级阶段。比较差的材料就是不注意提炼、不注意归类，同一个事例，在第一点也讲，在第三点也讲。在一个材料中，同一个事情是不能出现两次的，特别是先进材料、典型经验，会让受众认为这个地方没有干什么事，一个事情翻来覆去的"炒回锅肉"。因此，材料必须要进行加工，不能简单分3、4个层级的罗列出来。要通过加工、归纳、提炼、总结，最后精炼出几个方面的内容。

第三，要注意文字精炼。现在有个误区，好多人认为，写材料跟写文章是两回事。错！材料跟文章原本就是一回事，只是材料一般不用很文学化的表达而已。好的材料背后隐藏着文采，特别好的材料就是特别好的文章。我国古代传下来的最好的文章就是材料。比如，毛主席起草的《为人民服务》，是号召向张思德学习的文件，就是非常好的文章。中央的一些文件，领导的讲话，也有很多文学化的东西，但不夸张，其目的是让你能够浅显直观的理解。比如，毛主席把空话连篇、言之无物的文章称之为"懒婆娘的裹脚，又臭又长"，大家一听就懂、就明白。因此，大家一定要在文字功底上下功夫，要勤写文章，而不光是写文件。一个写材料写得好的人，应该也是随笔、感想等小文章写得好的人。建议办公室在内部刊物开辟一个专栏，刊登大家的随笔、感想等等，为大家提供一个练笔的平台，不断提升文字能力。

三、关于与人相处

在办公室工作，天天要跟人打交道、沟通协调汇报等等，每天要面对上级，面对同僚，面对下级，与人相处非常关键。与人相处主要包括交谈和交往两个方面，对此，我总结出与人相处"四不三要"。

与人交谈要注意"四不"。即不损人、不自夸、不晒难、不多话。不损人，有的人人际关系很差，讲话都带刺，出口就"伤"人，"哪壶不开提哪壶"，爱戳他人痛点，这样的人大家都怕他，也会被孤立起来。不自夸，要把握好尺度，不走极端，既不"沉默是金"，什么都不说；也不能夸夸其谈、言过其实，甚至把自己的能力过分夸大，就怕别人不知道。不晒难，就是不要逢人就摆困难、倒苦水。每个人都有自己的难处，如果见人就"晒难"，即便是再好的朋友，也会越来越疏远。曾国藩说："扬善于公庭，规过于私室"。从心理学上讲，有个心理暗示，如果一个组织、一个地方、一个人，老是说自己不行，大家也会觉得你这里不行。就好比，我们鼓励干部担当，不能因为少部分人做得不好，就一竿子刷到底，完全撂倒，说大家都不行，而要在公开场合对担当的同志多给予表扬和肯定，对不担当不作为的干部在私下要多教育、多帮助，甚至可以把话说得重一些。教育孩子，我们都在讲赏识教育。因此，组织也好，个人也好，不能老说丧气话。不多话，并不是要你不讲话，而是要分场合，不该说的坚决不说。对于办公室的同志，不能成为一个小道消息传递者，不能成为"包打听"，见风就是雨。一旦成为这样的人，好多话、好事，很快就会成为大家讨厌的人了，这样的人，组织也是很难眷顾的。

与人交往有"三要"。要不卑不亢，大家在办公室，无论面对什么级别的领导干部、不管多么关键重要的部门，要时刻记着，大家在人格上是平等的，因此在接待交往上都应该真诚的不卑不亢。不能在上级领导面前"热脸贴冷屁股"、卑躬屈膝，下属面前趾高气扬、盛气凌人、傲慢自大。要亲疏有度，人与人相处要有一个适当的距离，特别是同事关系。如果在一个机关，跟同事的关系一会好一会坏，今天热明天冷，这两天跟这个好得不得了，过两天又跟那个好得不得了，最后你就没有朋友了。如果领导跟哪几个处得好，搞亲亲疏疏，即便错的也附和为正确的，就是拉小圈子，是我们党明令禁止的。要多予少取，就是要少占别人的便宜，多帮助别人，人际关系就会好；如果倒过来，总想占别人的便宜，又很少帮助别人，你的人际关系绝对很差。当领导也是这样，你多去担当点事情，多做点事情不会错。如果总是拈轻怕重的，见到有利的事情都去争，其他事情就都推诿扯皮，时间一长，别人就会给你"画像"。当然，多予少取，不是无原则的予，而是有原则、有底线的"予"。

"四不三要"，是我个人总结的，不一定全面准确，这些对于我来说也是一个目标，我自己也还在努力的路上。

四、关于工作方法

工作方法很重要，不论做什么工作，都有相应的方法。同样的事情，不同的人，不同的方法，得出来的结果会大相径庭，因此，我们要研究工作背后的规律，找出来为我所用。

第一，六步工作法。有的同志做事情一来就猛干蛮干，干完就算，这是最简单的办法。如果再上升一点，就是常规的、绝大多数人的工作方法，会分三步，就是在实施之前进行计划或打算，然后再实施，实施完了进行总结。但是"计划-实施-总结"三个步骤就是干事的方法了吗？不是！大家在做有些工作时，越做越有"有没有做对"的疑惑，为什么会这样呢？就是在工作实施之前没有进行策划。策划非常重要，管方向，决定一项工作该不该干，该往哪里干，干到什么程度的问题，如果没有策划就没有解决方向问题。策划虽然需要很长的筹备过程，但只要是经过认真策划和准备，最后下定决心做的，就不会出现"是否做对"的担忧。那么，在策划-计划-实施-总结之后，工作是不是就完了？没有！我们现在好多做事的人，一天埋头苦干，做了很多事情，然后抱怨领导高高在上，看不到下属苦死苦活干了那么多工作，只看见那些天天去拍马屁的。但大家可以换位思考一下，如果你处领导位置，每天要处理那么多事务，如果没有汇报，怎么会事无巨细地知道各县（市）和每个部门干什么事情。因此，干完一件事情，要学会向领导汇报，事情干得怎么样，结果是什么。大的事情专门汇报，有的还要随时跟进汇报进度；一般的事情就发信息或打电话就行了。从整体上来讲，个人有义务向上级汇报工作情况。如果上级的领导没有下级的汇报，他怎么掌握一个地方的情况呢？从个人角度看，只有汇报，领导才会知道你做了哪些工作，自己才会少抱怨。汇报之后是不是就完了呢？没有！还有一个环节-宣传。宣传是向人民群众的汇报，要让广大人民群众知道，做了什么事情，效果怎样，经验教训是些什么。宣传公事、宣传地方的发展，再多都不嫌多；宣传个人，一小点都是多。我们现在对宣传有一种误区，觉得宣传好像就是显摆，大错特错！我们的工作是公共事务，是统一思想，不是显摆自己。比如城市建设，特别重大基础设施改造，实施之前就要宣传，要通过整体的民意宣传，才能让群众理解、支持。综上所述，"策划-计划-实施-总结-汇报-宣传"的六步工作就形成了，希望大家今后做任何事情，都能有这样一种思维：如果没有把这六步都做完，就还不算完。

第二，"三少三多"工作方法。现在我们一些工作经常出现落实偏差，没有章法，实效甚微。针对此问题，我自己总结了"三少三多"工作方法。一是少些齐步走多些便步走。齐步走，就是一定得整整齐齐地从甲地走到乙地；便步走，就是你只要从这里走到那里就行了。一个地方如果齐步走多了，大家的思维都会被禁锢。便步走多了，大家就能自由自在舒心的开展工作，成效会更好。管理干部，就是要定好目标，少些框框套套，多让干部发挥自身主观能动性。现在一些部门工作出问题，就是因为规定过于僵化、太死板。比如说，有些地方学党章党规层层加码，要求编成歌唱几遍、背几遍，这样做会取得多少实效呢？其实只要要求大家去学，到时间再来检验学习成效就达到目的了，不必要弄太多的形式。二是少些整齐划一，多些具体分析。在工作中凡事都要求整齐划一，是不切合实际的。但现在就有些领导干部，整齐划一思维太多，具体分析的少，以为自己是领导，要求下级必须这样、必须那样。比如，要求全县所有的乡镇必须拿出规划，街道必须整齐划一，但山区因为地势限制，多数在坡上，连建房都无法整齐，街道如何横平竖直？还有的地方指导思想就是错的，无视农村实际情况，盲目地用建城市的思维去建农村，把农村建成城市最低端的小区。三是少些口号式号召，多些针对性研究。工作不能停留在编口号上，以为喊几句口号，说了就算做了。解决问题不是这样的，要有针对性的点对点进行研究。现在好多事情"永远在路上"，悬而未决，就是没有进行针对性研究。

第三，开会的方法。开会有没有方法？有！我们都是天天"泡会"的人。开会从大类上分，有两种：一种是全会、人代会、政协会等年度综合性大会，这些会议的关键是调研、筹备，及会前准备，这些都有固定的模板，只要把握好时间节点就不会发生什么大的状况。另外一种是决策类、解决问题类、研讨类的小会。要想开好会议，这些是难点。一是决策会。常委会、常务会属于此类。为什么一些地方常委会、常务会形成了"长委会""长务会"，我曾经见过，在常委会上仅汇报一个议题就花了一个半小时，浪费了常委们的多少时间！这就是没有把握好会议规律，把决策会开成了宣讲会。决策会工夫在会前，工夫在事外，要做足会前准备，哪些上会决策，哪些不能上会，办公室要把握好；会中汇报时讲清为什么做这件事情、怎么做、请示解决什么问题就行了，到时常委会来决定的是同不同意，同意哪些内容，非常简单。决策类的会，还要注意，不能凡事都提交讨论，要防止本属于部门职责范围的提交常委会、常务会议研究，特别是一些找"冤大头"、让集体为部门担当的决策事项也应认真慎重审核。一般一次决策会，上会议题应控制在10个左右，如果出现几十个上会议题，凡事都上会讨论，那么工作的重点就不突出，重要的事情也显得不那么重要。只要会前将上会议题审核清楚、沟通明白，再来决策，就能节约出很大一部分讨论的时间。这样参加会议的同志更清楚做了哪些决策，抓落实也不会眉毛胡子一把抓，不仅提高了会议效率，还增强了落实效果。因此，决策会，切忌开成宣讲会，也不要开成办公会、咨询会、研讨会，讨论半天不能决策。第二，办公会。办公会是研究解决问题的会议，要经常开，问题提出来以后，参会的同志们来共同研究解决。开好办公会的关键在人，参会范围内的人员必须来参会，不要"该来的不来，不该来的却来了"；另外，凡是参会的同志，必须研究政策、表明态度，讲清事情的解决方法，如果参会人员只带着耳朵来开会，决策出现问题同样要担责；最后主持人总结与会同志发言，提出解决问题的办法。比如说，像我们今天这个会，如果是开成办公会，那就是笑话了。因此，办公会切忌开成大会、开成宣讲会。第三，宣讲会、研讨会。这与决策会、办公会不同，允许探讨，观点不成熟都无所谓，都可以互相探讨。这些就是开会的方法，大家只有把这些规律搞清楚，开出来的会，效果才会好。

第四，其他工作的方法。我举两个例子。

一是农业产业结构调整的例子。群众种玉米、种土豆、种辣椒，养猪、养鸡、养羊，这是前人传下来的产业结构，如果没有一个好的方法找到市场，就不要擅自轻易调整产业结构。这些年进行农业产业结构调整，多数地区都会出现开始动员群众积极进行种植、养殖，但栽得越多、养得越多，价格越低，最后出现价贱伤农的怪圈。有的地方还因此出现群众围堵当地党委、政府的过激行为。这样的循环往复，损害了党在群众中的形象威信，影响了党的执政基础。为什么会这样？就是农业产业结构调整的工作方法出了问题。

产业结构调整有方法。一个地方的农业龙头企业有多强，那个地方的农业就有多强，一个地方的农业龙头企业有多少，那个地方的农业就有多少。烤烟产业这么强，就是因为有烟草公司这个龙头企业。群众是千家万户的小农经济，市场是千变万化的市场经济，千家万户的小农经济是无法适应千变万化的市场经济的。作为政府，该怎么办？方法在哪里？一边是千家万户的小农经济，一边是千变万化的市场经济，我们应该在中间打上一个楔子--大力发展农业龙头企业，把龙头企业变成农户固定不变的市场，由农业龙头企业去适应千变万化的市场经济。因为龙头企业有资金、有人才、有市场敏感度，可以适应和预测市场，指导农民有计划进行合理发展种植、养殖。如果认可这样的模式，政府农业产业结构调整的着力点就是大力发展农业龙头企业，而不是为千家万户种什么、养什么而操心。

如果没有龙头企业，盲目动员农户种蔬菜，像xx这样的城市，只要有几百亩同类的蔬菜就够了。如果有五百亩，连xx周边的城市都够了。蔬菜的成熟期很快，时令性非常强。如果没有完备的销售链条，盲目发展成千上万亩的种植，不发生菜贱伤农才是怪事。因此，农业产业结构调整必须发展农业龙头企业。

第二个例子，招商引资工作。在招商引资中，一旦扯皮，往往都是政府吃亏。我们现在主要出现了两类问题，一是被企业骗，提前兑现了优惠政策，但对方没有按照承诺去做，结果就被骗了。二是项目启动之后变成"马拉松"，项目实施"永远在路上"，就是不见成效。针对这些问题，我们要有应对的办法。

针对第一类问题要延迟兑现优惠政策，项目建成之时才是优惠政策兑现之日。对此，全市都要树立"真干真支持，假干假支持，不干不支持"理念，先小人、后君子，你来投资我很欢迎，政策也绝对优惠，但是"不见兔子不撒鹰"，优惠政策要延迟兑现。比如，土地5万∕亩。可以！你先动工，等到投产之日我立马兑现。怎么操作？假设土地成本是12万元∕亩，一种做法是请商家先按12万元∕亩价格把土地全款交到指定账户，待项目投产时，政府以支持基础设施、支持产业发展等形式按5万元∕亩支持商家。另一种做法是，商家说没有钱，无法先支付全部的土地款项，那政府来办理土地审批手续，商家直接在政府的土地上进行项目建设，投产后再办证给商家。无论使用哪种方法，就是不能先兑现优惠政策。这就防止商家没有交钱就办了土地证，并且到银行进行抵押贷款后跑路。反正任何时候都守着这一条，就用这一招：优惠政策给不给？给！但不先兑现。

针对第二类问题，要实行进度控制。在签订合同时，就要求企业制定按月进度规划并写进合同，也就是在哪个时间点该完成哪些工程。最后，再加上一个制约性条款："如果乙方在项目推进过程中，第一次出现没有实现承诺的时间进度，甲方对乙方口头提醒；如果两次出现没有按时间进度完成的，甲方对乙方书面提醒；如果三次出现没有按时间进度完成的，取消合同，乙方在该项目上的一切投资归甲方所有。"这样，如果企业拖着三个月（或三次），合同就会被取消，项目的投资都打水漂了，他会不急吗？我们可以利用企业投资建成的资产加上原有的政策重新招商。这样，对方就无法永远在路上了。

工作方法还有很多，时间关系我不能一一列举。今天跟大家分享这几种工作方法，就是想说明，任何一项工作，我们都要去探索工作方法，比如办文、办会，是否还有其他效率更高、更符合实际的方法，这要靠大家在日常的工作中潜心研究。大家一定要把这些方法研究透彻，通过探寻背后的规律，掌握工作的主动权，做工作就可以事半功倍了。反之，如不注意探讨方法，永远只会机械执行，每年都是"涛声依旧"，那自己永远不会得到提升，工作也就永远平平淡淡。

办公室是成长干部的地方，希望通过这样的交流，促使办公室干部，通过持续的学习，进行工作提升，努力提高本领、增长才干，不断的成长起来。

今天就跟大家分享这些，谢谢大家。

26.市府办-在市政府办公室主任办公会议上的讲话

近期，市政府办各项工作包括服务领导步伐、步调出现了一些问题。今天，利用这个时间我跟大家再强调一下，目的就是为了更好地加强市政府办公室各项工作，进一步为市领导服好务。下面，我讲两点意见。

一、科学布局，不断规范工作分工和流程

市政府办内设机构大格局，在去年x活动中就已经着手实施了。将原来的一科至五科撤并，成立了综合一科、综合二科，最初的时候，这两个科协调不是很顺畅。一科办会，二科不知道参会；纪要不知道谁出，会议不知道谁办，现在这些问题在磨合过程中已经得到很好的解决，虽然磨合期稍微长一点，但毕竟是往好方向走。经过先期运转，两个科各项工作衔接已经比较顺畅了。近日，我们对办内设机构又进行了重新调整，成立了内设的办公室、人事教育科、议案提案科，调整了秘书科、一科和二科的职能。同时对相关人员做了调整，并对科室内部工作流程进行了重新制定和理顺。一是市政府办的办公室。成立这个办公室是办党组决定

的。目前，由x任科长，x借调到办公室工作。新成立的办公室作为内设机构，是政府办的运转中枢协调机构。政府办内部的工作运转、文件传输、工作督办、内部服务、党建工作都在这个科室。政府办为市政府领导服务，政府办的办公室就为办公室的处级领导干部服务，职责是办内的综合协调、沟通衔接。

在今后工作中，办公室工作肯定要与各个科室常打交道，因为无论是处级、科级还是事业单位，都需要通过办公室来协调、统筹。政府办承担的市政府交办具体工作的督办落实，都由办公室运转。文电科作为政府办内设机构，主要工作任务是承载市政府工作层面的公文运转，但是一直以来，政府办内部的文件流转，文电科承担了大量工作。因为当时政府办内部没有办公室，很不顺。前几天，我跟文电科、办公室交代将这项工作分出来。文电科应侧重的是政府层面，市长、副市长公文运转协调。办公室应承担起政府办内部的报刊、文件传输工作。

有时，市领导签批的由办公室承办的工作和文件，从文电科直接到我这来了，换句话讲，文电科把我视为市领导对待了。以后市政府需要政府办承担的工作任务、签批的指示不再从文电科传到我这，由文电科转给办公室。办公室根据实际情况，来掰道岔，确定哪些工作对副主任、哪些工作对处级干部、哪些工作需要一把手直接批示。同时，办公室要建立督办督查台帐，凡是签批的文件都要有记载，领导签批的文件何时交卷、何时办结，要适时跟踪，这就是办公室职责。希望办内各科室配合好办公室，给予办公室支持，确保证政府办内部运转顺畅。

二是议案提案科。议案提案科是从督办室分出来的，单独为人大、政协服务，承担提案议案办理工作。以前人大、政协对督办室沟通已经形成习惯，下步人事科要将议案提案科的职责分工拿出来，写清工作人员和联系方式，由x主任统一安排，带领议案提案科人员去跟人大、政协对接，一定要跟他们联系好、对接好。市级人大、政协常委会、专委会的视察工作，需要政府协调的，以及省级以上视察需要沟通市政府、市领导、各部门的，都由提案科负责，提案科要切实承担起工作职责。

站在政府的角度，督办室在工作中对提案科有督办。比如，对重大的议案、提案和建议，代表和委员有时对办理结果不是很满意，这时督查室就要上手。因为以议案提案科名义会弱一些，这里就涉及到你们之间衔接和反馈问题。提案科不能办理有困难的，要及时反馈。督查室也不能全都去督，没那么多精力。因此，对人大议案、政协提案必须看住，这是重中之重。

三是人事教育科。人事教育科负责政府办和市领导的工资、人事关系，涉及干部职工的切身利益，是很细致的一项工作。一个小数点、一个公式错误，工资晋级、晋档都要出问题。工作年限写差了、算少了就会耽误职工个人工资，所以一定要把工作做细做实了。另外，以后办党组研究干部，党组会结束后原则上x天之内全部到位。人事科要拿出变动干部谈话名单，由主管主任谈话，这是正常程序。人事科要做好催办工作，不能因为自己岗位的变动，把工作和事情贻误了，要抓紧时间交接工作，不能让领导总催你们。在工作交接过程中，每项工作的历史原因、历史沿革、历史变化、联系渠道方式都要说清楚；还有什么事、哪几个事，原来是怎么定的，有几个是近期重点，都要交代清楚，这样便于工作沟通协调。

市政府办公室作为市政府工作部门，内设机构的工作职能是相对的，肯定有交叉，人员变动之后，工作大家一定要做好衔接，这是义务，也是责任。人事科、办公室工作要配合好，因为这直接关系到政府办内部职工是否平稳、是否高兴。对于职工休假问题人事科要安排好。总的原则只有一条，就是把握休假天数的问题。在整体排班时，要结合个人原来休假和请假情况。希望各科室理解人事科，不要牢骚满腹。

总之，工作程序、流程分工跟内设科室分工一样，都需要统筹安排。比如议案科这个阶段，x科长身体不好，x就要多担一些。"工作都是给自己干的，脚下的泡都是自己走的"这句话书记、市长都讲过。x市长来x的时候讲他当一般干部时的经历，工作早来晚走，虽然做了很多别人不爱做的工作，但最后却得到了收获。所以，成绩是点滴工作积累起来的。

二、务实求严，不断改进工作方式和方法

当前，市政府办的工作暴露出来很多问题，包括x书记任市长期间。为什么我没跟大家说，我认为作为主任我还能扛得住，不论是市政府哪个领导跟我说或批评我，我都说是我领导的问题。但现在办里有个非常不好的风气，比如，工作拖拖拉拉、相互推诿，不敢于担当，若这样继续下去，我认为我很难顶下去、担得住。市政府办是个集体，不是某个人的，是办党组和在座各位共同的，所有成绩的取得都是靠大家务实求严、脚踏实地干出来的。我想，要改变这种不好的风气，就要彻底改变以往的工作方式、方法。

一是要有时间概念，树立马上就办意识。市政府办不同于其他部门，有些部门工作可以拖一拖、推一推，今天干不完可以明天干，所以很多工作可以统筹协调。但是政府办不行，比如，应急信息报送，政务信息、会议纪要的起草，报晚了谁也担不起。所以，大家要有时间概念，要树立马上办、立即办的意识。接到工作任务后，准备什么时间完成，要做到心中有数，按时交差。不能让领导去催，这是大忌。俗话说，有再一再二，没有再三再四。领导催你一次的时候，你不当回事，催第二次时候，你编个理由，催第三次的时候，你已经没有位置了，你的工作在领导心目中已经消失了。x市长的工作很柔和、很理性，但是工作的节奏很快，对工作要求很严、标准很高。凡事说完了，要求快见结果。所以一科、二科、督查室、信息科都要注意了，一定要把握时间概念，抢前抓早，工作不能拖拖拉拉。

二是要有轻重缓急，切实做好统筹协调。现在我们的工作任务和工作量都很大。一科、二科服务市政府领导，事情很多，尤其是取消专职秘书后，领导经常会直接抓到我们。所以，我们不能眉毛胡子一把抓，要分清轻重缓急。其它各科也一样，各科室负责人工作摆布一定要合理。常秘室现在一个人，任务很重，但是常务会议纪要，必须在会后x天内拿出来，办公室要做好督办。专题会议纪要、情况通报会议纪要x天内必须出稿。大家的工作我都经历过，每个人工作强度、工作量大小我都知道，谁早来晚走我也都看在眼里，请大家辛苦一点。作为各科科长一定要以身作则，不能当甩手掌柜，要指导统筹好科室工作。

三是凡事要有因、有果、有反馈，保持沟通顺畅。我们工作中有时缺少反馈。领导部署完的工作，有时没有回音、石沉大海，造成丢事落事。因为没有信息反馈，领导不知道你能不能干、什么时候干、怎么干，也不知道工作中有没有困难需要解决，造成工作积压，运转不畅。比如，上周我安排的工作，要求周一报情况，到现在没报上来，是我没说清的问题，还是安排的有问题，还是你没听明白，还是你做不到，不得而知。希望各科工作一定要注重信息反馈，让领导明白前因后果。

四是工作要主动作为，深思远谋。我们做的每项工作都会有难度，但是有困难不怕，只要主动去想怎么干，才能干得好。因为想不到就做不到，只有想到了，才能把工作做在前面，尽量优化工作环节，才不会出现纰漏，才不会对政府办形象产生影响。所以，我们工作中要积极主动去沟通、去做，提前琢磨清楚方式、方法，在最恰当的时间做该做的事情，掌握好火候、把握好时间节点，才能达到事半功倍的效果。

五是工作中要记得住，要实事求是。"记得住"就是领导交代的工作一定要记清楚，一点不能含糊。一把手的事切忌不要有闪失，这是成功的要诀。一把手安排的工作很重要，要当回事，不要因为自己工作的疏忽，耽误事，那样有时会误人误己。我们无论到什么岗位。工作到副职那里还有回旋余地，但在一把手那里没有这个概念，没有退路、没有余地。力的作用是相互的，阴阳也是相互的，感情也是相互的，你重视领导安排的工作，你就会有位置，反之就没有位置。"实事求是"就是信任，实话实说，忘了就是忘了，没做就是没做。我们作为服务人员和具体工作人员，领导的事耽误不起。因此在工作中大家对领导交办的工作要"记得住"，要实事求是，要用心。

六是养成勤请示、勤汇报的习惯。凡事按程序办，要懂得守规矩。有些请示汇报是必须的，正常职责范围内的工作要大胆去干，大事请示领导定，小事自己干，细心干，职能范围内的小事就不要跟领导汇报了。作为科长和各部门负责人要把握总思路、总脉搏。但是请示程序规则是必须的。你在政府办这个环境当中，就要遵守政府办规则，多请示汇报。不论是主任、副主任、党组成员、处级干部，还是各科室负责人都要走这个程序，我们要求科员也要这样。只有养成勤请示、勤汇报的习惯，工作中出现困难办党组才会替大家想办法，替大家担当。

七是服从领导，既是要求，也是指示。服从领导，就是在一个部门工作就要守一个部门规矩，要做到民主集中、服从组织，领导作出的指示就要无条件服从。当然，有个前提，大家在一起商量事的时候，可以提意见，可以说各自想法和工作方式、方法，可以畅所欲言，一旦敲定了的事，就要无条件服从，快事快办，出错由办党组承担。所以，我们在工作中，定完的事要不打折扣、按时保质保量完成。

同志们，市政府办的工作没有大家支撑不会有现在的成绩，我们的优势是在领导身边，劣势也是在领导身边，所以要谨小慎微。一句话，坚持住，坚持住你就肯定有收获，就会达到你个人的期望值，有时虽然不尽人意，但总会有收获。最后，希望大家团结起来，共同把工作干好，收获应该收获的果实。

27.市府办-在市政府系统办公室主任会议上的讲话

同志们：

刚才，x位秘书长分别宣读了x个方面的文件和制度，x秘书长代表市政府办公室党组作了工作报告，报告总结前段的工作很全面、分析存在的问题很透彻、部署今后的工作很具体，我表示赞成。乡镇综合配套改革党政办合一以后，政府序列有好几年没有召开这样的会议，开展的活动不多，彼此之间的联系也失之于松，导致在调研信息报送、公文传递、政务督办上衔接得不够紧，运转不够畅。我个人认为，这次会议把政府系统办公室的同志们聚集在一起，为进一步搞好办公室工作，交流经验，建言献策，提供了一个极好的平台，对推动全市政府系统办公室的整体工作再上一个新台阶，具有十分重要的意义。这种形式非常好，希望今后把它形成制度，长期坚持下去。

办公室作为政府的直接办事机构，承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用，要传达贯彻上级的指示部署，要反映基层的情况和群众的意见，要承办具体的文、会、事，工作任务十分繁重。同时，办公室工作因其特殊性，权力不大责任大，手段不多工作多，待遇不高要求高，可以说是工作辛苦，生活清苦。但长期以来，政府系统办公室的同志们能任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献，为推进全市政务工作正常、有序开展，做了大量艰苦细致的工作，为推进全市"x"建设作出了应有贡献。借此机会，我谨代表市委、市政府向在座的同志们，并通过你们向全市政府系统办公室的全体工作人员表示亲切的慰问！

下面，我讲三点要求：

一、加强学习

办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能，才能为政府领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期，要协助政府认真履行好经济调节、社会管理和公共服务等职能，办公室工作的同志们必须进一步增强学习的自觉性和紧迫感，牢固树立终身学习的观念，活到老、学到老、改造到老。当今时代，是"知识爆炸"、需要人们终生学习的时代，我们未知的或者知之不足的东西太多。毛主席1939年5月在延安在职干部教育动员大会上的讲话中，曾经形象地指出："我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点。今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了。好像开一个铺子，本来东西不多，一卖就完了，空空如也，要开下去就不成了。再开就一定要进货。我们干部的进货，就是学习本领，这是我们许多干部所迫切需要的。"这番话意味深长，时至今日仍具有极强的针对性和重大的现实意义。现在，农村有一技之长的农技员在群众中的威信远远高于村干部，因为他们有技术和本领。腰缠万贯不如身藏一技。我们很多同志也有一番干事业的热情，但往往力不从心，收效甚微，关键原因还是能力、素质的障碍。长此以往，就会掉队落伍。当前，全市上下正在开展保持共产党员先进性、树立科学发展观和社会主义荣辱观等学习教育活动，办公室作为政府工作的窗口，要起好带头作用，做学习的表率，要通过进一步加强学习，全面领会和准确把握中央的精神，把思想行动统一到中央关于加强党的执政能力建设的决定上来，在工作中认真加以贯彻落实。

在抓学习上，我们要扮演好两个角色。

一方面要甘当小学生，以谦虚认真的态度加强学习，提高素质。现在是知识经济时代，强调的是终身学习，建设学习型社会、学习型机关、学习型团队。一是要向书本学习，夯实理论功底，加快知识更新。在知识爆炸的时代，知识的更新非常快，我们随时面临知识老化的挑战，必须以谦虚的态度、坚强的毅力来抓学习，以时不我待的紧迫感来抓学习，不断从书本中吸取营养，增强自己的理论功底。要加强法律法规、社会主义市场经济理论、公共管理、行政管理和科技、金融、贸易以及社会学、历史学等各个方面知识的学习，不断更新知识结构、扩大知识面，提高认知深度。二是要向实践学习，丰富知识结构，提高务实能力。实践是最好的老师，在实践中学到的知识往往是最实用的知识。我们一定要有向实践学习的意识，善于学习他人的长处和经验，弥补自身的不足。特别要在向实践学习的过程中解决知识结构单一的问题。现在，知识结构单一也是我们的一大通病。目前，我们实行的是党政办合一的模式，人数也比较少，大家既要抓党务工作，又要抓经济工作，往往因为精力和时间的原因，注重了具体事务的处理，放松、放弃了学习，对党务工作也好、经济工作也好，可能会一知半解。因此，必须加强学习，提高参政设谋的能力。鲁迅说过："时间，就像海绵里的水，只要愿意挤，总还是有的。"希望大家少参加一些不必要的应酬、意义不大的娱乐，挤时间多读一点书，使学习成为一种自我追求，一种精神境界，一种人生需要，一种生活习惯和时尚。三是向领导学习，体会领导艺术，提高统揽能力。作为一级领导，他能坐到那个位置，胜任那个岗位，总有他的过人之处。他们在做决策和处理实际问题的过程中，往往都包含着成熟的领导艺术。所以，我们在为领导服务的同时，也要把领导当作我们的老师。"处处留心皆学问"，只要你用心去体会，你就能领会到每个领导独特的领导艺术，过人的统揽能力，丰富的阅历见识。日积月累，就会使你逐渐成熟。同时，还要虚心向身边的同志学习，向群众学习，真正做到在实践中不断丰富知识，增长才干。

另一方面，也要学会当先生，担负起培养写作人才的重任。现在，调研信息人才队伍后继乏人、青黄不接的问题十分突出，这就要求我们有强烈的人才意识，把培养写作接班人作为一件大事来抓。一是要有伯乐的慧眼，善于发现人才。要培养出一个优秀的写手，选好苗子非常重要。我们一定要有选才的意识，善于从部门、从乡镇发现写作苗子。只要看准了，就要积极地培养，大胆启用。二是要有孔子的师德，精心教诲人才。孔子作为我国古代的大教育家，他的最大美德就是"诲人不倦"。我们也要有这样一种"诲人不倦"的精神，在自己写好材料的同时，精心教诲人才，把自己的心得体会适时地传授给新进来的同志，帮助他们不断提高写作水平。三是要有宰相的肚量，大力举荐人才。我们既要善于培养人才，也要大力举荐人才。千万不要怕下属超过我们，只要他们成熟了，就要积极举荐他们挑大梁，给他们一个发挥才干的舞台。

二、强化督查督办，建立抓落实的目标体系

贯彻落实中央和省、市、区委重大决策部署，是抓落实的首要目标。我们坚持围绕中心、服务大局，创新手段、健全机制，不断加大督促检查力度，助推建设"高而强，优而美"的新x。一是围绕中心工作、重点任务抓督办。对上级重要会议精神迅速传达贯彻，同步组织进行督查落实、跟踪问效，今年以来先后组织有关会议精神落实情况专项督查x余次。对提升市区、突破x、深化改革等中心工作及产业发展、项目建设等重点任务，会同相关部门进行联合跟踪督查，确保各项决策部署落到实处。目前，社会治理、产业提升和公共服务、城市建设与管理x项提升市区重点工作扎实推进，x、x等x个列入市考核的重点项目和x基地、x产业园等x个区级重点项目进展顺利。x工业园开工建设x亩，x个在建项目快速推进，明年上半年全部投产达效。x项改革重要举措、x项年度重点改革任务顺利实施，行政管理、投融资、城市管理等重点领域改革取得实质性进展，面向社会公开权力清单、服务清单x项。二是围绕领导批件、民情热点抓交办。对领导批件随批随转、限时反馈，分类建立台账，定期督查问效，确保事事有回音、件件有着落。以x活动为契机，集中抓好群众反映热点难点问题的督查落实，特别是中央和省、市、区委部署的x项专项整治任务，解决了低保发放、社保缴费、背街小巷管理等一批涉及群众切身利益的问题。三是围绕阶段性工作、专题任务抓催办。对文明城市创建工作，实行"日督导、日反馈、日落实"，抓好市创城办反馈的x余件问题的销号管理，确保整改到位。抓好重点信访案件督查，对涉及征收拆迁、劳动纠纷等方面的15件信访积案，会同信访部门定期督促调度。对"x"环保行动、办公用房清理、社区"x"换届等工作，联合有关部门进行专题督查，促进问题解决，确保任务完成。同时，健全完善专题会议、督查通报、一线调研"x"，提高工作实效。今年以来，先后组织召开x次x会议、x次x会议，下发重点片区、重点项目推进情况督查通报x期，开展了腾笼换鸟转型升级、创新驱动、社会治理等专题调研，为区领导提供信息情况x多条，x余条建议进入区委决策。

三、优化协调手段，完善抓落实的运行体系

抓落实需要统筹兼顾、协调各方，从全局性、整体性、系统性上思考解决问题。我们充分发挥党委办公室的综合协调作用，统筹好各方关系，畅通运转环节，提升工作效能，形成抓落实的整体合力。一是在抓统筹上下功夫。区级领导层面，建立区委常委、区政府副区长每天日程安排、每月重点工作安排制度，加强统筹协调，确保工作安排科学合理。部门街区层面，坚持和运用好重要情况报告、联席会议等制度，加强与上级党委、几大班子、各街区部门间的沟通联系，把分工和协作更好地结合起来，确保工作高效运转。区委办公室自身层面，积极发挥总协调、总调度、总枢纽作用，对全区重大专项活动和重点难点问题主动担责、主动协调，确保领导腾出更多时间和精力抓大事、谋全局。二是在抓规范上下功夫。严格执行上级规定，重点围绕中央八项规定精神和省、市委相关要求，制定完善《x》《x》等制度，对精文简会、公务接待、公车使用、公务活动等工作进行规范，今年以来以区委名义召开的会议同比减少x，公用经费压减x以上。进一步规范工作流程，对重大事项报告、重要活动组织、重要来宾接待等工作，建立科学完备的协调、协商、协作机制，确保上传下达准确无误、衔接联系环环相扣。三是在抓细节上下功夫。牢固树立"抓细节就是抓落实"的理念，围绕落实转方式、调结构、促改革、惠民生各项工作部署，切实找准工作切入点，对会议组织、文件转办、公务接待、后勤保障等环节，反复推敲、精雕细琢，努力做到一丝不苟、精益求精。

四、深化作风建设，夯实抓落实的保障体系

抓落实关键在于打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。我们深入贯彻中央八项规定精神，狠抓机关规范化建设，着力提高干部队伍整体素质，为抓落实提供了坚强的制度和组织保障。一是规范完善工作流程。按照"三严三实"要求，重新修订《x》《x》，认真梳理调查研究、督促检查、综合协调、机关党建等x项工作职责，研究出台《x》《x》，明确各岗位职责分工，形成责权明晰、无缝衔接、高效务实的工作流程。二是活化教育培训方式。健全完善学习制度，通过业务比武、岗位练兵、全员讲堂等形式，着力提高全员学习研究能力，全区党委办公室系统干部在线学习通过率达到x。创新开展"x"行动学习项目，引导干部职工树立"x"的理念，把研究课题、行动实践与破解难题、推动工作相结合，解决了一批影响制约办公室工作的重点难点问题。专题组织学习习近平总书记"x"重要讲话精神，引导广大干部把提升研究谋划、统筹协调、督查落实、运行保障能力作为抓落实的用力点，始终做到讲政治、顾大局、强责任、讲奉献、守规矩。三是创新作风建设载体。组织全员参与"x"活动，按照"x"联户模式，通过定期入户、专题座谈、协调解决等方式，为群众办好事、解难题。创新开展"听民声、解民忧、接地气、创一流"为民服务活动，组织办公室系统干部深入社区走访调研，帮助解决旧小区环境提升、文化队伍建设等实际困难和问题，实现服务意识、工作效能、群众满意度"x"。组织干部职工参观x、x教育基地，引导大家牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，模范遵守廉洁自律各项规定，以实际行动维护党委办公室的良好形象。

5.在工作中写好"服务"文章

在省委办公厅、省人民政府办公厅的关心指导下，在市委、市人民政府的领导支持下，x市人民政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极践行"五个坚持"，围绕服务，突出服务，用心服务，做出了一些工作，取得了一些成效。

一、在坚持政治定力中把握服务的方向

旗帜鲜明讲政治，始终一以贯之，言行一致。

一是提高政治站位

牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。对党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，积极抓好落实，推动落地生根，确保政令畅通。

二是提升政治素养

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，全年召开厅党组会、厅党组（扩大）会20次，集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、习近平总书记系列重要讲话精神和对xx工作的系列重要指示精神。邀请4位专家教授为全办干部职工宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并组织专题学习讨论。组织开展"不忘初心铸忠诚·牢记使命当先锋"党员集中轮训。

三是加强政治建设

以政治建设为统领，担当全面从严治党主体责任。制定实施办公厅党建工作要点及责任清单、任务清单。深入推进机关党支部"五化"建设，调整优化设置11个党支部。严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，定期进行督促检查。以支部为单位，组织学习研讨新修订《党章》、新修正《宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等。

四是坚守政治纪律

严格落实党内报告工作制度，重大工作向省政府办公厅和市委市政府请示报告，重要会议文件精神及时传达学习贯彻，外出考察学习按时请销假。及时向省政府办公厅、市委市政府报告年度工作情况。

二、在坚持担当干事中把握服务的质量

实干善为讲担当，始终雷厉风行，助推发展。

一是调研参谋注重务实

扎实开展"抓重点、补短板、强弱项"大调研活动。协调服务市政府领导深入区县（市）、园区调研，多次赴北京、上海、深圳、广市、东莞、珠海、杭市、昆山等地考察项目、招商引资，听取和研究88个市直单位、垂直管理单位工作。围绕"一圈两场三道"建设、房地产市场调控、产业项目建设、智慧城市建设、企业上市挂牌、现代农业发展、教育待遇保障等方面进行了重点研究，形成一批有份量的调研成果。

二是工作协调注重效率

积极争取省政府办公厅重视支持，对省政府办公厅交办的工作全力落实。及时根据省政府和市委的安排调整市政府的会议活动。协调服务市政府常务会议、市长办公会研究部署或现场调度打好打赢"三大攻坚战"和"反炒房"保卫战、中央、省级环保督察反馈问题整改和中央生态环保督察"回头看"交办信访件办理、x一体化发展、"五个100"项目建设、22条产业链建设、"放管服"改革等工作。纵深推进联系点x县x镇x村精准扶贫，协调铺排11个项目建设。

三是办文办会注重精简

对市政府全会、市政府常务会议、市长办公会等研究事项进行前置把关，注重会前协调，加强会中服务，突出会后跟办，会议的质量和效率进一步提升。加大整治"xx会海"力度，制定实施进一步整治"xx会海"办会十条具体操作办法和办文十条具体操作办法，对发文审签程序进行修改完善，文件数量同比减少%。

四是信息服务注重优质

全年国办、省办共采用信息124条，综合得分保持领先。编辑《政情参阅》36期。组织18场新闻发布会和21场在线访谈。

围绕"一圈两场三道"建设和"最多跑一次"改革，协调组织8场市政府领导出席"市民问政直通车"和电视问政活动。《政府公报》及时在市政府门户网站发布。

三、在坚持紧盯快办中把握服务的实效

较真负责讲正义，始终一抓到底，跟紧问效。

一是围绕中心，盯住大事

对《政府工作报告》目标任务进行责任分解，持续跟进落实情况。定期对"三大攻坚战"、产业发展、项目建设、生态环保、民生实事、改革创新、城市管理、乡村振兴、社会治理等中心工作开展专项督查，提出切实可行的对策建议，推动决策部署落地落实。编发《督查通报》xx期。

二是突出重点，办结要事

对省委省政府主要领导、市委市政府主要领导批（指）示件强力督办、特事特办，定期进行"回头看"，全年349件批示指示"落地有声"。定期对市政府常务会议议定的事项、市长办公会确定的问题、市长调研交办的重点事项和市领导批示的具体问题等跟踪问效，做到事事有回音，件件快落实。

三是敢于碰硬，解决难事

对中央环保督察"回头看"交办信访件牵头的事项，迅速进行调查核实，严格督办整改。注重"回头看"和再督查，协调督促解决了建设领域"治欠保支"、企业办社会职能分离移交等矛盾纠纷和问题。积极做好国务院第五次大督查工作，涉及交办问题全部得到解决，"x市大力推进棚户区改造"等典型经验获国务院通报表扬。

四是主动作为，认真处事

积极为优化营商环境服务，切实做好统筹协调、督查调度、指导监督、评价考核等工作，x营商环境指数大幅提升。参与"千人帮千企百日大行动"工作，抽调6名同志协调服务推进有关工作。积极组织督办国、省、市建议提案办理，省市人大、政协对市政府办公厅建议办理的组织管理工作充分肯定。加强新时代应急管理，积极做好值班值守、应急演练、预案编制、群众求助投诉等工作。

四、在坚持严格要求中把握服务的底线

防微杜渐讲廉政，始终守住底线，笃行致远。

一是绷紧"廉洁弦"

抓好"两个责任"，落实"一岗双责"。协调服务中央、省委巡视组对x开展巡视工作，积极配合市委巡察组在办公厅开展巡察，举一反三、务实加强问题整改，建章立制、不断巩固整改成果。全力支持配合派驻纪检组开展工作。制定党风廉政建设和反腐败工作要点及责任清单等。10次组织到厅属二级机构和归口管理单位督促检查党风廉政建设工作，厅党组成员之间进行3

次廉政谈心谈话，厅党组与各处室进行1次廉政谈心谈话、与厅属二级机构和归口管理单位班子成员谈党风廉政和巡察整改39次，约谈3次。组织对厅属二级机构和归口管理单位进行一次述职述廉。

二是筑牢"主阵地"

坚持党管原则，传达学习贯彻全国、全省、全市宣传思想工作会议与网络安全和信息化工作会议精神。全年4次听取和研究相关工作，并进行安排部署。深入落实《x领域风险隐患全面排查和集中整治工作方案》和实施细则。

三是树立"好导向"

坚持好干部标准，按规矩、按标准、按程序选人用人。提任一批科级干部均按程序进行，并征求派驻纪检监察组意见建议，形成良好用人导向。选送37名干部到各级党校和知名高校参加学习培训。离退休党支部被评为全市示范化"五化"离退休干部党支部。

四是管理"制度化"

认真落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委实施办法，修改完善财务、公务接待、政府采购、公务用车和驾驶员等管理制度，三公经费同比减少%。与此同时，厅属二级机构和归口管理单位也根据要求和工作需要制定、修改、完善有关管理制度。

6.提升服务水平 当好"前哨后院"

近年来，在省政府办公厅的关心指导下，x市人民政府办公室紧扣全市发展大局和中心工作，不断强化政务、办好事务、搞好服务，为服务全市经济社会发展作出了积极贡献，真正成为了市政府的"坚强前哨"和"巩固后院"，我办组织人事工作、政务信息报送工作被评为全省先进，政务督查工作连续两年被评为全省先进。

一、走出机关勤调研，当好"坚强前哨"

始终把调查研究作为谋事之基、成事之道，及时吃透"上情"、摸清"下情"、研究"外情"，真正做到参到点子上、谋在关键处。

一是提高针对性，积极建言献策

围绕全市重点工作和社会普遍关注的热点难点问题，先后组织开展农村劳动力转移就业、物流产业发展、创新型城市建设等10多场专题调研，形成的一批调研成果得到了市政府主要领导的高度肯定及详细批示，7篇调研报告在市内各大调研活动中获奖。

二是突出创新性，做到以文辅政

一年来，全年按时按质完成各类讲话稿xx余篇、重要汇报

材料xx余篇、各类主持词和致辞xx余篇。特别是精心起草了x来x调研情况汇报、改革开放40周年发布词、承接产业转移"五承五接"经验等xx多篇重大文稿，高质量完成了《市政府工作报告》《x市<政府工作报告>延伸解读》、经济形势分析会讲话等系列重要会议材料，得到国省市相关领导的充分肯定和社会各界一致好评。

三是注重时效性，强化信息服务

紧紧围绕落实省委省政府"创新引领开放崛起"战略，市委市政府建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市，大力开展研究分析，全年共编发政务通报4期、政务参阅xx期、x政报xx期，为市政府掌握情况、科学决策提供了有效的决策参考。

进一步加强和改进政务信息报送，全年共34条信息被省政府办采用、5条被国办采用。

二、贴近一线抓落实，当好"执行尖兵"

坚持创新工作机制，改进工作方法，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

一是突出一个"准"字

紧紧围绕全市改革发展稳定大局，聚焦重点，把准方向，精准发力，推动中心工作和全局工作的开展和落实。全年迎接省政府督查4次。承办省长批示件、人民网留言等59件，全部按时办结上报；组织或参与各类督查60次，"两站"秩序整治、烟花爆竹禁放、环保问题整改、x县污水处理厂建设等督查工作得到了市委、市政府主要领导的高度肯定。在上年度省政府秘书长（研究室主任）会议上，我市作了政务督查工作典型经验发言。

二是把握一个"严"字

进一步规范督查流程，建立督查闭环，实行督办专员制，建立督查工作电子台账，实行红、黄、蓝三色督办，节点管理。整合部门力量成立专项督查工作组，广泛延伸督查工作"触角"，持续开展常态化督查。将决策落实情况纳入目标管理绩效考核，以考核提升督查工作实效。

三是紧扣一个"转"字

持续改进工作作风，强化斗争精神，提高狠抓落实本领，对重点问题、难点问题打破砂锅问到底。积极采取"四不两直"的方式开展专项督查，全年共派出现场督查300余人次。实施亮剑督查，对落实疲软的同志，敢于红脸碰硬，严肃问责处理，真正使督查做到了有为、有位、有威。

三、强化保障优服务，当好"巩固后院"

积极发挥市政府的枢纽和窗口单位作用，密切同人民群众的血肉联系，努力服务好领导、部门和群众，筑牢"后院"，为发展消除后顾之忧。

一是服务好领导

围绕服务于经济社会建设这个大局开展工作，认真做好市政府领导的工作协调，周密合理地协调好市政府领导的重要公务活动和重要工作安排。紧扣领导的施政脉络，及时将领导基层调研、指导工作的重要精神梳理提炼，为实现"一张好的蓝图干到底"提供依据。高质量完成会议纪要起草工作，全年撰写常务会议纪要xx期，市长办公会议纪要xx期，有效推动政府各项工作健康有序开展。

二是服务好部门

坚持事不过夜、案不留牍，高效抓好上传下达，认真提出拟办意见，及时跟踪问效，确保政府政令畅通、工作衔接顺畅。着力精简文会，以市政府或市政府办名义发文同比精简xx%，会议数量同比精简xx%。密切四大办之间的横向联系，扎实办理好市人大代表议案xx件、建议xx件，办理市政协提案xx件。不断改进内部管理，进一步规范文会运转、事务办理等流程，服务效能明显提升。

三是服务好群众

进一步压实信访工作责任，坚持一手抓信访事项解决，一手抓源头性、基础性工作，全年共接待群众来信来访xx人次，没有出现一例矛盾激化的情况。不断完善应急管理体系建设，指导各县市区及市水利、气象、安监、交警、高支队、消防等部门举行应急演练xx余次，协调稳妥处置"6·29"重大道路交通事故、"9·1"事件和"9·12"案等突发情况，有效维护了大局稳定。扎实开展"最多跑一次"改革，严格规范办事程序，明确时间要求，提高办事效率，切实让群众少跑腿、好办事，人民群众满意度不断提升。

7.深化政务改革 提升督查成效

在省委、省政府办公厅及省直各部门的关心指导下，在x市委、市政府的坚强领导下，x市人民政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，紧紧围绕全市中心工作，在服务大局上精准发力，在服务基层上狠下功夫，在服务群众上创先争优，圆满完成各项工作任务。尤其在"互联网+政务服务"和督查督办上，积极探索，大胆创新，取得明显成效。

一、进一步深化政务改革，让数据多跑路

紧扣"以最多跑一次改革为抓手，全力打造放管服改革升级版"的工作目标，认真贯彻落实《xx省x年"互联网+政务服务"工作方案》要求，加快"互联网+政务服务"平台建设，为全市政务改革提供坚强的数据基础。在全省真抓实干成效明显的地区评比中，获评"放管服"改革工作成效明显的先进地市。

一是发挥牵头作用

成立由市长任组长的x市"互联网+政务服务"工作领导小组，印发《x市加快推进"互联网+政务服务"工作实施方案》，明确我办负责全市"互联网+政务服务"工作的牵头抓总。根据市长指示，对标省政府的工作任务和问题清单，对市本级相关工作进行逐项分解，市政府常务副市长、秘书长分别召开会议，对各县市区政府落实省、市相关工作任务进行具体部署调度。先后下发《关于做好县市区"智慧x"互联网+政务服务平台实施工作的通知》及补充通知，确保按期按质按量完成市县两级工作任务。

二是优化实施清单

在全面落实省政府事项梳理填报发布工作会议精神的同时，组织专门人员与部门具体审批人员反复对接协商，扎实开展事项引用及实施清单梳理填报发布工作。我市依托"互联网+政务服务"建设，已发动公众在省级平台注册用户万多个，全市共对应引用省级平台政务服务事项万项，实施清单填报发布率99%。依申请类事项网上可办率达到98%，在省一体化平台收件数万件，办结万件，办结率已达到%。

三是打造改革亮点

大力推行"最多跑一次"改革，市政府分三批次公布市本级"最多跑一次"事项1181项，九成以上事项实现"最多跑一次"。创造了开办企业"三天即办结"、商事登记"只办一件事"、工业项目"拿地即开工"、测绘验收"三测合一"、新建楼盘"交房即交证"等一批改革实践经验。

四是加快平台建设

建成覆盖市县乡村四级的"智慧x"政务服务平台。完成省市两级政务服务平台的无缝对接，市县两级已在政府门户网站切换部署省政务服务网，市民中心各窗口统一部署使用市政务服务平台。创新平台建设，立足于每个群众和企业的办事服务需求，在全省首创"智慧x"万事通平台（含APP），让个人和企业"24小时不打烊"网上自助办事，真正达到审批服务事项"四办"的要求。

五是促进资源共享

加强上下系统数据协调对接，纵向完成对接省级数据交换平台，横向对接和整合市直部门33个自建系统。目前已形成x人口库、法人库等基础数据库，全市不动产登记、医保、维修基金等一批主题共享库，向部门提供便民大数据共享服务，有力支撑了网上办理工作。

二、进一步提升督查成效，让月评促到位

为有效推动政府重点工作和决策部署落实到位，我们进一步创新督查方法，制定出台市政府重点工作月度评价考核方案。通过每月集中梳理、统一交办、联合督查、领导讲评、分档考核，一年多来，累计交办各类任务679件，一次性完成率达%，一批非常规、跨战线、较紧迫的大事难事急事得到解决，成为促进政府中心工作有效落实的重要抓手。

一是整合资源，突出优势

整合督办事项。按照围绕中心、突出重点、把握节点的原则，每个月对政府工作进行全面及时梳理，改"大水漫灌"式督查为"精准滴灌"式督办，做到事项的重要性与时效性结合，及时落实已作出安排部署的任务和新交办的紧急性工作。整合督办力量。构建市长（副市长）、秘书长（副秘书长）、督查室、战线科室多位一体的督查体系，增强督办效果。任务交办由督查室统一进行，情况核实由督查室与战线科室联合行动，充分发挥战线科室情况熟悉的优势，克服了督查室事多人少的不足，更加有利于督促部门特别是跨战线部门的工作。评价考核时，市级领导的意见反馈和政府常务会议上的讲评让部门更加心服口服。

二是强化责任，激发干劲

切实增强部门的责任感、紧迫感和荣誉感，部门受领、推进任务的主动性和积极性明显增强。考核结果与绩效紧密挂钩，并且在绩效中占相当比例的权重，从而更加督促部门高度重视、认真对待。改过去年终兑现为每月即时兑现，工作任务不再允许到了年底临时抱佛脚、搞突击。改过去书面发通报为当场定奖惩，通过政府常务会议上市领导当众讲评、当场亮分，压力直接传递给部门单位主要负责人。坚决杜绝"大锅饭"，实行分档考核，受领任务多的基准分值就高，单项工作认定未完成或完成不够理想的严格扣分，任务完成出色的按规定加分，真正做到干多干少和干好干坏不一样。

三是解决问题，促进工作

重要事项得到有效跟踪。通过全面梳理，按月交办，确保了政府中心工作及一些重中之重的工作都得到了及时跟踪督办。相关问题得到及时反馈。任务推进过程中，即使存在客观因素导致任务未按时完成，但如果没有及时填写《问题处理报告单》向交办任务领导汇报并经批示同意延期或销号，同样进行扣分，倒逼部门积极主动衔接和汇报，为领导有效决策调度赢得时间。部分急事难事得到有力推进。尤其表现为跨战线的工作任务，比如我市合泰地区早市问题，涉及多个不同战线部门，十几年来都没得到有效解决，纳入月度重点工作后，涉事工作部门都当作最重要工作，联合行动，积极作为，一个月就整改到位，社会反响相当好。

8.发挥好"前哨""后院"作用着力推动办公室工作高质量发展

x市政府办公室、市政府经研金融办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省政府办公厅的关心和指导下，以"建一流队伍、树一流形象、干一流工作、创一流业绩"为目标，认真履行参谋政务、管理事务、综合服务等职能，圆满完成了各项目标任务。

一、立足全局，参政设谋，决策调研深入及时

一是综合调研深入开展

认真贯彻落实中央大政方针政策、省委省政府和市委市政府决策部署，充分发挥"参谋部""智囊团"作用，紧紧围绕全市中心工作和重点、难点、热点问题，深入组织开展调查研究，先后开展了产业发展、乡村振兴、县域经济发展、防范和化解政府性债务等xx余次专题调研，《以习近平新时代中国特色社会主义思想指导乡村振兴实践》等调研报告进入领导决策圈，一批有份量的调研报告被上级报刊采用并推广。

二是文稿起草精益求精

积极以文辅政，坚持站在全局高度、领导者角度来思考问题，认真做好文稿起草工作，确保了各类文稿立意新、质量高。全年共完成各类文稿起草300余篇、200多万字，高质量完成了《政府工作报告》、市政府全会报告、市委经济工作会议等重大文稿起草工作，为领导决策、推动发展作出了贡献。

三是信息报送准确及时

认真谋划选题，深入分析研判，每季度分解下达信息报送要点，全年共编辑《上报省办信息》xx余期，超额完成省办下达的目标任务。《x市实施"互联网+制造"行动加快推进传统制造业转型升级》等信息被国办采用，《x市反映当前农村污水处理存在的问题值得关注》等信息得到省领导重要批示。

（四）做好信访工作，努力维护社会稳定。稳定是国家和企业改革发展的前提，信访是反映社情民意的渠道。现在绝大多数企业都把来信来访、维护稳定工作放在办公室，少数企业是分开的，但也是密切相关的，而且分管的领导可能都是兼职。在国有企业改革改制过程中，随着经济结构和利益格局的调整，各种深层次的矛盾日益凸现，有些企业的问题非常突出。xx20xx年来信数量下降了，但来访量增长了20%。有些行业问题很多，尤其是过去国有经济比重较大的行业，如轻工，煤炭、军工等。过去10年，政策性破产大约实施了3500家企业，20xx-2008年4年规划要实施2200多家。其中xx企业所属的357家，至少有50万人要安置，另外还有主辅分离、厂办大集体等，这些问题往往都交织在一起，所以今明两年，企业改制给企业稳定工作带来的压力会非常大。对此，我们要有充分的认识和清醒的估计。

要把维护稳定这项工作列入重中之重。要着重做好三个方面的工作。

一是要重视信访工作，维护人民群众的根本利益，这是我们工作的出发点。要进一步完善来信来访制度，畅通信访渠道，使职工合理的诉求有人看、有人听、有人管，并能得到应答和处理，尽可能使问题和矛盾在本单位、本企业得到妥善解决，避免把问题上交，避免把简单的问题复杂化，避免因处理方式方法不当而激化矛盾。对于大多数来信来访者，我想都有其一定的原因和道理，当然也有一些无理取闹者，不管什么来访对象、什么问题，我们都要正视，切不可坐视不管，以致酿成不稳定因素。

二是要加大解决实际问题的力度，这是我们工作的落脚点。我要求xx办公厅信访办将"老大难"问题列出单子，找出问题症结，与企业一同研究，逐个解决。现在有20多个"老大难"问题，再难也必须解决，我要求在2007年要减少到个位数，要落实责任、落实目标。希望有关企业引起高度重视，同时对本企业的"老大难"问题也要花力气去解决。我希望你们也这样综合研究后，报告给分管领导，需要什么条件，需要什么支持，要共同努力，力求解决。

三是要加强组织领导，形成齐抓共管的局面。解决信访问题涉及到方方面面，必须靠各方面的力量，靠齐抓共管。同时还要关心信访工作人员，现在信访工作的难度很大，组织上要关心他们，帮助解决他们工作中的困难，解除他们的后顾之忧。

（五）加强学习培训，建设高素质的办公室队伍。加强学习培训是不断提高工作质量，做好办公室工作的基础。没有干事的人难以干成事，没有高素质的队伍，也难以干好办公室的工作。

一是要抓思想建设。重点是抓廉政建设，尤其是我们这个部门，在这个岗位上，可以借岗位的影响力办成许多别人干不成的事，如果真的利用岗位为个人谋私利，为朋友、为亲戚办私事就麻烦了。所以廉政建设是一个重点，一定要反复强调。

二是要提高政策水平。办公室是综合性的工作岗位，需要相对比较全面的政策知识和业务水平，不但要熟悉党和国家的有关方针政策，还要精通办公室的文秘业务，也要了解企业的管理理论和专业知识，同时要有较宽的知识面。这是一个综合性的素质要求，我们要按这个目标去选拔人、培养人。

三是要培养业务能力。首先，个人要有学习的自觉性和积极性，注重和留心在工作中自我积累知识、培养业务能力。其次，办公室要做好规划和组织工作，定期、分批地对人员进行政治和业务培训。同时，要创造必要的条件让大家多接触实践，多参与领导调研和处理问题，通过业务培训和实践中的学习来提高素质，培养能力。另外，我们还可以采取公开招聘的形式吸引人才。对一些重要岗位，可以结合办公室内部结构、业务特点，面向社会公开招聘，通过各种方式来提升办公室干部队伍的整体素质。

同志们，在新的形势下，xx企业改革和发展任重而道远，xx企业办公室的工作光荣而艰巨，我们要以蓬勃向上的精神风貌和奋发有为的工作作风，把握大局，围绕中心，锐意进取，扎实工作，不断开创办公室工作的新局面，为xx企业的发展壮大再立新功。

最后，再次祝大家新年快乐、身体健康、阖家幸福！

经验交流篇

1.办公室工作"吃一堑"后如何"长一智"？

办公厅（室）工作向来有"一失万无""一丑遮百俊""一过抵百功"之说，总结和吸取经验教训极为重要。出现失误不能逃避、推诿或是一蹶不振，要及时调整好心态，自觉总结、善于总结、善用总结，以坚决的态度"消灭存量"、以果断的措施"遏制增量"、以有效的实招"控制变量"，真正做到不吃糊涂亏、吃一堑长一智。

以坚决的态度"消灭存量"，站在个人的角度讲，要从"就事论事"的层面进行反思和改进，有针对性地用好"三步法"。

第一步是解剖"苦瓜"，搞清楚"究竟错在哪里"。重点研判是否属于政治问题，给所在单位、地方"抹了黑""添了乱"；是否属于违法违纪问题，导致出现职能缺位、错位、越位等不合规不合理现象；是否属于方式方法问题，违反了规范操作流程，制造了矛盾；是否属于工作作风问题，没有以钉钉子精神一盯到底而出现纰漏。

第二步是"顺瓜摸藤"，搞清楚"如何犯的错"。按照时间顺序进行复盘，以业务流程为线索，一个时间节点一个时间节点地还原，一个岗位节点一个岗位节点地回顾，看失误是如何产生的，在哪些关键环节出现了漏洞。

第三步是"拔藤除根"，搞清楚"以后如何避免"。要结合整改，找到思想上的根源和认识上的不足，时刻谨记旗帜鲜明讲政治，如履如临地追求万无一失，自觉以"归零心态"对待每项任务。

以果断的措施"遏制增量"

站在处室的角度讲，要从"就事论制"的层面进行反思和改进，有针对性地筑牢"三道堤"。

源头上筑好防范之堤。从"人"入手，选好用好适应办公厅（室）工作、战斗力强、有责任心、作风务实的优秀干部。从"事"入手，梳理正反两方面的大量案例，认真梳理和规范本处室所涉及的每一环节业务。从"人+事"入手，以扬长避短、相互补台、人尽其才为基本原则分派任务、组织实施、督导推进。

过程中筑好监督之堤。牢记"信任不能代替监督""让业务在监督下运行"。要在意识上严起来，警惕"走过场""熟得很""小儿科"等松懈麻痹思想；在操作上严起来，该请示的必须请示，该核对的必须核对；在督促上严起来，从处室领导到承办人到团队成员，都有义务对进度、质量进行监督反馈，形成完善的"控制-反馈"闭环。

出口处筑好把关之堤。承办人要牢固树立"最后一道关"意识，以"文经我手无差错、事交我办请放心"的标准反复核对无误后提交。处室负责人要切实履行"最后一道关"职责，从领导视角对"显患""隐忧"等存在问题，考虑"该怎么想""该怎么办"，既要"守底线"、严防"安全事故"，还要精益求精、追求高质量。

以有效的实招"控制变量"站在全单位的角度讲，要从"就事论理"的层面进行反思和改进，有针对性地树立"三面旗"。

树好严格安全操作的旗帜。在梳理业务流程、摸排风险隐患、明确岗位职责等检视整改提升工作的基础上，以全面覆盖、细致指导、预留空间的理念，周密制定、严格实施代表当前最高认识水平、工作水平的标准化安全操作规范。为避免麻痹松懈泛滥导致制度衰败，对虽违规操作却侥幸取得良好结果的，务必及时坚决纠正。

树好紧密有序协作的旗帜。从"分工不分家"的荣誉共同体、责任共同体出发，针对业务链、责任链各个环节之间"衔接处"存在的风险，不仅在办公厅（室）内部，而且在办公厅（室）与其他单位之间，注重倡导和营造"相互补台、好戏连台"的氛围。为避免推诿扯皮导致责任落空，对职责不明确、有交叉之处务必专门进行督促、确认。

树好细照笃行创新的旗帜。办公厅（室）工作面临守正创新的巨大压力，一些过去熟悉的工作方法被淘汰了，一些过去模棱两可的工作要求明确了、实施了。为避免经验主义泛滥导致违纪违规，务必学深悟透用活习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟上做到快一步、深一层。

2.坚持"三精"原则努力提升"文会电"办理水平

根据会议安排，现就市x委"文会电"办理工作作一简要汇报。

一、坚持精心办文，切实发挥以文辅政作用

坚持"围绕中心、服务大局"，把公文处理、信息调研等工作作为服务发展的重要抓手，努力提升以文辅政能力。一是严把公文处理关。遵循"严谨、务实、高效、准确、安全"五大原则，促进公文处理规范化、制度化、科学化。制发《x》等规定，邀请行家里手对干部职工进行专题培训。严把"起草、审核、发文、收文、交办"五大关口，发文严格实行送签、会签制度，收文严格实行办理登记、提醒催办制度。x年，全委共核发公文x件，处理公文x件，均符合程序、时限和质量要求。二是严把公文起草关。严把出口，力求"可发可不发的不发文，时机和内容不成熟不发文"；严把法治，力求公文符合法律法规和法治精神；严把政策，力求公文符合党的路线方针和政策，凡政策措施涉及其他部门的，一律进行会签；严把风险，凡涉及重大公共利益和敏感事项的，一律进行评估；严把文字，认真落实"短实新"文风要求。x年，我委代拟《x》《x》等x个重要文件。三是强化调研信息工作。坚持把为市委市政府出主意、当参谋作为调研信息工作的出发点和落脚点。与市政府研究室共同起草的《x》《x》等调研材料，受到市政府主要领导肯定；起草的《x》被省□□委全文采用并专报印发，《x》被省x委专刊采用；x年共刊发《x简报》x期，上报市委办信息x条，市府办x条，采用数均超额完成年度目标任务。

二、坚持精细办会，切实发挥以会辅政作用

高度重视办会质量，制发《x制度》，从会议范围、基本要求、会务管理等方面进行明确。一是严格控制会议规格。本着务实高效原则，每年年初制定全委会议计划，除召开全市工业工作会议外，一般不以市委市政府名义组织召开会议。能以文件、电话等形式布置的工作，不专门组织召开会议，x年全委仅组织召开全市性各类会议x次，主要是季度经济形势分析会议。严格限定会议范围和时限，全市性的会议时间一般为半天（x个小时左右）。二是认真做好会务工作。按照会前准备、会中服务、会后收尾3个阶段若干要素，条分缕析地推进办会工作。会前坚持"周密思考，谋定而后动"，精心制定会议方案，落实专人准备会议材料，专人负责会议通知，专人负责会场布置。会中坚持统筹调度，特别注重细节，专人负责清点参会人员、做好会议记录；专人负责宣传报道，力求信息准确、要点全面、层次清晰。会后认真落实，及时对会议精神进行传达，督促落实。三是严肃会议纪律。

制定《x》，就严格规范请假制度、严格遵守会场纪律、严格会议交流发言要求、严格会风通报制度等提出了明确要求，确保各项会议顺利举行。

三、坚持精致办电，切实发挥电子辅政作用

主动适应现代办公新要求，充分运用"互联网+"推进电子政务，努力加强创新能力建设。一是倡导电子媒介运用。在规范办理传统电话、电文、电邮基础上，充分运用手机短信、QQ及微信、微博、网站等新兴媒介工具，切实发挥电子辅政作用。创新政务短信使用范围，运用短信宣传文明城市创建、法制宣传、保密规定等内容，节假日期间向干部职工发送短信祝福及廉洁自律通知等。二是抓好数字平台工作。认真办理12345效能热线、数字城管工单，及时更新x门户网站有关栏目。x年，接办12345效能热线工单x件，办结率x，群众满意率x。接办数字城管案件x件，处置率x，结案率x。组织干部职工学习运用《x市机关工作人员平时考核系统》，为全面客观准确地评价公务员工作实绩奠定了基础。三是注重网络安全。制发《x规定》，组织收看《x》等网络安全宣传片，提升干部网络安全意识。严格执行"谁发布、谁负责""有审批、有记录"原则，确保"涉密不上网，上网不涉密"。

各位领导，我们将以此次会议为契机，学习借鉴兄弟单位的好做法和好经验，进一步创新方法、优化服务、提升效能，让市x委工作再上一个新台阶。践行"五个坚持"巩固"前哨后院"

习近平总书记将党委办公厅（室）定位为党委的坚强前哨和巩固后院，在中办考察时提出了"五个坚持"的要求，准确、系统地概括了中办精神，这也是全国各级党委办公厅（室）的根本遵循、行动指南和工作标准。作为一名基层党办人，我们要深学笃行、细照严律，内化于心、外化于行，带头践行"五个坚持"，巩固"前哨后院"地位，为全力推进"四个全面"、实现伟大复兴中国梦贡献一份力量。

坚定理想信念，把忠诚当品格。党办肩负着为党委、部门、人民群众服务的"三服务"职责。这一岗位和使命，要求我们必须坚定理想信念，把忠诚当品格，把忠诚履职作为第一使命，作为最本质、最核心的原则和追求。要把握灵魂讲政治。坚持正确政治方向，把讲政治贯穿于日常工作之中，赤胆忠心、满腔热忱，一丝不苟、精益求精。树立高度的政治责任感和政治荣誉感，立场坚定，旗帜鲜明，始终在思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致。要守住规矩讲原则。讲原则就是讲规矩。"无以规矩，不成方圆。"党办工作规矩多、原则性强，凡事必须讲规矩、重规范、守分寸，严格按程序和制度办文、办会、办事。要坚持操守讲纪律。党办人必须严格遵守政治、工作、群众、保密等各项纪律，严格按照党的路线方针政策办事，按照领导要求办事，一切行动听指挥，做到干事而不出事、遵规而不越规、重情而不徇情、说话而不乱话。

坚持大局至上，把服务当事业。党办参与政务、掌管事务、搞好服务，做的是小事、谋的是全局、管的是大事。党办人要有大局意识，坚持大局至上，树立"服务无小事，服务即小事"的理念，把服务当事业，把服务大局作为第一要务，在关系全局的岗位上找准定位、积极进取、施展才华。要突出服务全局这一中心。"不谋全局者，不足以谋一域。"党办人要"身在兵位、胸为帅谋"，主动承担沟通联络、综合协调、确保政令畅通的重责大任，为市委决策参谋服务，为政令畅通狠抓落实，为全市上下服务奉献。要突出服务决策这一重点。党办人要善于站在全局的高度、领导的角度抓重点、攻难点，关注民生热点，搞好调查研究和文稿起草，以前瞻性的眼光、以管用为原则，出主意、提对策、拟措施，当好领导的参谋助手，制定出令人满意的政策。要突出服务发展这一关键。党办人要以领导决策需求为导向，以推动经济社会发展为重点，坚持深入基层一线开展调查研究，倾听群众呼声，发现重大问题，提出切实可行的对策建议，为党委、为大局提供全方位的优质服务。

坚强责任担当，把作风当旗帜。党办离权力核心最近，是最能培养人、锻炼人和造就人的岗位，是最能积累领导经验的大学校、最能提升工作能力的大舞台、最能锤炼品性作风的大熔炉。党办人要坚强责任担当，把作风当旗帜，把争创一流作为第一要求，贯彻到工作中，落实在行动上。要始终坚持高标准严要求。不能满足于低水平、低要求、一般化，

要以为党委决策和落实提供优质服务保障作为最高标准、最高追求，按照零距离服务、零差错办事、零缝隙协调的"三零"要求，改进文风、会风、作风，不做常人，不当庸人，高标准、严要求地做好党办工作。要始终争创一流工作业绩。文稿起草要力求准确、深刻、生动，重思想，出精品；调查研究要探领导所未知，谋领导所未谋，谏领导所未言；信息工作要更加突出重点、强化综合、提高质量；督查工作要将落实一抓到底；办文工作要严把政策关、文字关、校核关；会务、活动安排要严谨、精细；机要保密工作要保证绝对安全畅通，确保万无一失；后勤工作要切实提高服务保障水平。

坚守工作岗位，把奉献当追求。党办岗位服务性和从属性突出，幕后忙得多，登台亮相少，埋头苦干多，抛头露面少，只能是"参谋长""司务长"，不能是"司令员""董事长"。党办人必须把奉献作为一种追求、一种生命常态、一种生活习惯，视职业为事业，把奉献当追求。要爱岗敬业。把从事党办工作作为锤炼自我、完善自我、提升自我的难得机遇和平台，做到"干一行，就要爱一行；爱一行，就要负责任；负责任，就要吃得苦"，全身心地投入工作，以最大的热情和努力，干出最出色的工作业绩。要甘居幕后。要任劳任怨，不争位次、不抢镜头，多干事少表现，踏踏实实地尽好职责，发挥作用，努力为党委和领导决策打基础、搞服务，做到辛苦不叫苦，谋事不谋利，把做好"三服务"事业作为崇高追求，脚踏实地，奋发进取。要淡泊名利。正确对待名与利、苦与乐、得与失、眼前与长远，做到身居要职而不显摆，取得成绩而不炫耀，受到表彰而不狂傲，颇有本事而不张扬，耐得住寂寞，守得住清苦，甘当无名英雄，真正把心思用在工作上，在工作中体现自己的人生价值。

坚决守住底线，把廉洁当生命。"不受曰廉，不污曰洁。"党办同志在党委领导同志的身边工作，要坚决守住底线，把廉洁当生命，坚守"人民公仆"的本色，不拿不占不贪，将廉洁当作内心的一种信念、自身的一种习惯、人格的一种操守。要知行如一时时廉洁。欲善终当慎始，君子慎始而无后忧，党办人要做到知行如一，时时保持廉洁不动摇，刻刻咬住清正不放松，自觉抵制各种诱惑，不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不私自从事营利性活动。要表里如一处处廉洁。不管身处何地，无论八小时之内外，无论是众目睽睽还是无人监督，党办人要做到表里如一，必须克制私欲、小心为人、谨慎做事，扛起廉洁旗帜，守住廉洁灯塔，用廉洁的光辉为自己导航，绝不能让欲望的魔鬼抬头，不讲排场、不比阔气、不挥霍公款、不铺张浪费，不违反公共财物管理和使用的规定，不假公济私、化公为私。要始终如一事事廉洁。"不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。"不要以为"不拘小节"，吃一点、喝一点、玩一点、拿一点无关大碍，慢慢放松约束，小节没守住，大节也难保，党办人要始终如一，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，时刻保持警惕，把好金钱关、美色关、人情关，不义之财莫取，不当之利莫沾，见微知著、防微杜渐，守住小节、防住底线，永远保持共产党员的政治本色。

3.精准定位，提质创优，当好政府科学决策和施政的参谋助手

"国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐"。x年，x县政府办公室工作坚持"从严上要求、向实处着力"，把握"参谋员""服务员""战斗员"的角色定位，较好发挥了"智囊团""调节阀""加速器"作用。

一、身在兵位，胸为帅谋，夯实基层基础，当好行政决策的"参谋员"

一是上好"三堂课程"，夯实素质基础。上好"理论课"，采取专题学习、主任讲课和科室交流相结合的方式，开展内部学习培训x次，x人轮岗锻炼，x余人次参加省市专项培训。上好"实验课"，大力推行干部传、帮、带培养模式，做到新进人员"一月熟悉情况、三月进入角色、半年胜任岗位、一年独当一面"。上好"进取课"，坚持备用结合、动态管理，做好"人才蓄水"工程，新推选后备干部x名，推荐提拔科级领导干部x名。

二是畅通"三条渠道"，夯实信息基础。畅通网络信息渠道，政府门户网站在全省x个县（市、区）绩效评估中综合排名第x位，乡镇、县城社区外网覆盖率达x，收集网上信件x余件。畅通群众信息渠道，梳理归纳群众来信来访，及时协调各部门妥善处理来信来访x余件。畅通部门信息渠道，把信息采编重点放在政务服务上，及时总结分析部门工作与民情民意，把听到的、看到的、想到的情况和信息提交县委、县政府研究处理。

三是立足"三大特性"，夯实谋事基础。立足前瞻性，围绕政府中心工作、重点项目，做到谋事在先、提前预判，及时制定调研、讨论、决策等各环节执行方案，掌握一线情况，搞好协调服务，提出对策建议。立足全局性，形成全员大调研格局，高效推进PPP投融资模式、食品药品监管、信访维稳等调研成果被纳入县委、县政府决策范畴。立足价值性，挖掘有特点、有亮点、有价值的经验做法，"集中、集约、集聚"的"x"建设思路，以及"科研引领、产业集成、服务支撑、产城一体"的x产业园发展模式，得到各级领导的充分肯定。

二、落细落小、准确精细，增强枢纽功能，当好政务工作的"服务员"

一是精确办文。在文稿质量上，牢固树立"精品意识"，正确领会发展大势，精心提炼思想主旨，《x》等公文充分体现全县社会改革发展思路。在办文程序上，将收文、运转、校核等工作落实专人专线负责，实现公文分类登记、运转审批、整理归档"零失误"。在文秘培训上，实施干部"学习创新"工程、"素质培训"工程、"青蓝承接"工程，公文办理的质量和效率稳步提高。

二是精细办会。强化会议管理，压缩会议规模，提高会议质量，推行"多会合一"，全县性会议同比减少x。规范会务服务，紧扣"会前预案、会中协调、会后总结"3个环节，努力做到"人员、责任、服务"3个到位，全年承办各类会议、活动实现"零差错"。严格办会要求，承办的全市x现场会、全市x现场会、全市x现场会、x产业合作峰会等一系列会议活动，实现各项流程无缝衔接、准确到位。

三是精准办事。以制度促效率，先后修订完善机关管理制度、考勤制度、财务管理制度等x余个，切实做到大事不误、小事不漏、办事周到。以沟通提质量，坚持重要活动、重要工作、重大问题"四大办"沟通衔接，重点办理、民生建设、重点项目、产业发展等x余次一线调研高质量开展。以实干出成果，主动寻求省、市政府办的指导、支持和帮助，并利用目标督查现场交流、民生项目交叉检查等活动，积极学习兄弟县（区）先进做法，为我县精准化办事提供了宝贵经验，办公室工作情况在全省x县办公室主任会上交流。

三、从严从实、创新创业，提升履职能力，当好助推发展的"战斗员"

一是从"严"字入手，深化效能监察。深入实施效能制度落地年、效能投诉追踪年、效能督查曝光年、行政效能问责年活动，加强乡镇、部门存在的人员签到不规范、去向公示不相符、岗位代理有脱节等问题的监督问责，累计受理热线处理工单x余件、按期办结率x，低保进档升级等x余项关系老百姓切身利益的问题得到有效解决，部门行风、干部作风不断转变。

二是从"实"处着力，强化督查督办。按照"督在关键处、查在实效上"的要求，把督查重点放在发现和解决决策落实过程中存在的突出问题上，放在群众反映强烈的热点难点问题的协调解决上，放在领导批示和交办事项的全面落实上，放在各级分解下达目标任务的高效实施上，及时分解立项，明确责任要求，通过资料收集、跟踪督办、定期回访、通报情况等方式，保证行政事务快速落地。

三是从"快"上立足，优化应急管理。坚持防处并重，新修订和建立应急值守、会商研判、多方联动等制度x个，有效防范和处置"x""x""x"违规搭建等突发事件x余起，最大限度减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响，彰显经济社会发展的后勤保障能力。

各位领导，各位同仁：虽然我县办公室工作取得了一些成效，但与各级领导的严格要求和兄弟县（区）的先进做法相比，还有较大差距。今后，我们将践行习总书记"x"要求，努力为县域发展作出新的更大贡献。

4.增强服务大局的政治自觉，全面提高党委办公室抓落实水平

党委办公室是党委的中枢机关和核心部门，抓好党委决策部署落实，责无旁贷、义不容辞。今年以来，我们认真学习贯彻全国、全省党委秘书长会议精神，切实增强抓落实的思想自觉、行动自觉，深入研究把握办公室工作规律，认真履行抓落实基本职能，用抓落实统筹党委办公室工作全局，全面提升"x"水平，有效推进了党委决策部署的贯彻落实，为加快建设现代化中央商务区提供了有力保障。

一、细化责任分解，健全抓落实的责任体系

明确责任是抓落实的前提和基础。我们不断强化抓落实的责任意识，对中央和省、市、区委的重要决策部署、重要工作任务及时进行责任分解，确保落实到具体岗位、具体人员，打造无缝隙责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是明确落实区委年度工作要点的主体责任。制定《x》，把区委年度工作要点进一步细化、量化，立项分解为x项具体内容，逐项明确牵头领导、责任单位、进度要求和完成标准，确保任务目标责任到人、落实到位。二是明确区领导联系基层的包靠责任。对区委常委联系包靠街道、区级领导联系社区，下发专门文件，明确主要任务，推动人往基层走、事往基层办。对区领导包靠的重点项目，及时进行责任分工，明确建设进度和时限要求，便于领导及时准确掌握项目进展情况、帮助基层解决实际困难。三是明确承担重点工作任务的直接责任。对全区改革发展稳定重大事项和区委常委会、党政联席会研究确定的事项，及时分解落实牵头单位，定目标、定责任、定进度、定时限，以《x》形式下发相关单位，做到工作责任项目化、责任层级具体化。四是明确处置紧急突发事件的属地管理责任。对安全生产、信访稳定、舆情动态等方面的紧急突发事件，提前督促拟定应急方案，严格明确各街道、相关部门在处置紧急突发事件工作中的职责，确保一旦发生紧急情况，各单位主要负责人能够靠前指挥、妥善处置。五是明确办理日常事务的呈报审批责任。进一步优化请销假、重大事项报告等日常工作流程，分别制定具体直观的工作流程图，明确呈报审批责任分工，详细注明各环节标准要求和注意事项，切实增强工作严密性和规范性。

二、细致工作

办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽，工作中哪怕是一点点疏漏都可能对政府工作产生难以估量的影响。应该说，全市政府系统办公室的同志们，在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业，为促进全市经济建设、构建和谐社会作出了重大贡献，对此，市委、市政府是满意的，在很多场合都给予了充分肯定。但是，办公室工作偶尔也出现过一些差错，究其原因，主要是在一些工作细节上疏忽了，没有按已有的规定、制度和程序办事。现在流行一名话：细节决定成败。因为细节体现水平，细节体现效率，细节体现质量，细节体现境界。因此，办公室工作一定要严字当头，在细节上下功夫。工作中注重细节的一个重要方面就是要严格按制度办事，努力做到大事不含糊，细节不马虎。比如在公文处理工作中，如果不经过办公室审核把关，出现体外循环和跳跃式审签，就容易出现纰漏。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误，究其原因，十之八九就是没有按制度和程序办理。办公室工作不可能一点毛病都没有，但实践证明，办公室工作只要在任何时候坚持了按制度办事，办公室工作就会尽量减少差错。

在细致工作上，我们要注意两个方面的问题。

一方面要始终坚持求真务实。怎么做到求真务实？一是参政设谋一定要实事求是，不能曲意附合。为领导服好务是办公室工作人员的本职，但是又不能曲意附合领导，顺着杆子往上爬。有时候，领导讲一个观点，你明知道这个观点并不一定妥当，但还是恭维领导讲得好，这种曲意附合很不利于领导正确决策。实际上，你有什么好的建议，完全可以提出来，不能老是迎合。古希腊哲学家亚里斯多德有句名言："吾爱吾师，但更爱真理"。作为参谋服务人员，不坚持真理就是失职。二是发现问题一定要敢讲敢报，不能遮遮掩掩。我们下去搞调查，不能只报喜不报忧，发现问题一定要敢于上报，不要怕得罪人。只有让领导掌握全面、真实的情况，才能科学正确决策。对一些重要紧急信息，按规定要求上报的，也要及时上报，不能因为个别领导授意就压而不报或迟报漏报。求真务实，首要的一点就是要对党负责，对人民负责。三是对待工作一定要认真负责，不能华而不实。毛主席说过，世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。我们办事一定要精益求精。德国和日本这两个民族之所以在世界上让人不敢轻视，一个重要原因就是他们有一种十分认真的精神。1984年，武汉柴油机厂聘请德国退休老工人格里希担任厂长，他就是讲认真，机器上有灰尘都不允许，治厂两年，将武汉柴油机厂的汽缸杂质由5000毫克降到了100毫克左右。干工作，就是要像这样认真。办公室工作是很实在的工作，事情没有大小之分，身份没有贵贱之别，要把心用在工作上，用在做事情上，图应付、搞花架子是万万不行的。特别是在当前各地办公室人手比较紧的情况下，一个人不在状态，就可能导致工作缺位，运转失调。每一个人都要尽职尽力，绝不能应付了事。

另一方面要扎实苦干。一般来讲，从事办公室工作的同志要加快成长，除了扎实苦干，多出成果，没有什么捷径可走。我们要想工作上台阶，个人有进步，必须要扎实苦干。一是不声不响，以耕耘换回报。在领导身边工作的同志，究竟有几斤几两，哪怕领导嘴里不讲，心里还是有数的。我们要想进步，完全没有必要自吹自擂，自我表现。只要我们不声不响的辛勤耕耘，把工作做好了，领导必定会看在眼里，记在心里。二是不争不比，以有为求有位。相对于其他单位来讲，办公室的工作可能是最辛苦的；而在办公室内部来讲，搞材料的同志往往又是最辛苦、最清苦的。这是工作性质决定的，我们就不能与人家去比享受、比待遇，因为一比就容易比坏心态，一比就容易比低斗志，一比就容易比差精神。事实上，我们也有很多人家不可比的成长优势，只要工作出色，就有可能得到领导的欣赏和器重。所以，我们一定要树立有为才有位的意识，咬定青山不放松，扎扎实实干工作。三是不推不避，以主动创业绩。办公室工作贵在主动。特别是在遇到急、难、重任务的时候，敢于挺身而出，勇挑重担。在重任和困难面前推三阻四、消极逃避的人，是不可能做出大的成绩的。只有敢于积极主动的去面对困难和挑战，才能创造出辉煌的业绩。四是不浮不躁，以实干图发展。办公室的同志特别是搞文字工作的同志一定要静得下心来，心态不能浮躁。无论得也好，失也好，喜也好，忧也好，心境必须要平和。工作忙碌的时候，要不厌其烦地把事做好。工作轻松的时候，也不能放任自己，要花时间研究一些材料，给自己充电。

三、端正作风

办公室是政府的窗口单位，风气如何直接关系到党和政府的形象，关系到办公室工作的质量和效率。因此，必须把加强作风建设作为办公室的一项重要任务，常抓不懈。

一是要保持良好的精神状态。人是要有一点精神的。新中国刚刚成立时，毛主席就号召全党同志一定要保持革命战争时期那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底。在改革开放初期，邓小平同志倡导大力发扬五种革命精神，他特别强调指出："如果一个共产党员没有这些精神，就决不能算是一个合格的共产党员。"清朝重臣曾国藩也讲过："士人，第一要有志，第二要有识，第三要有恒。"他讲的"志"也是"精神"的意思。良好的精神状态，对我们干办公室的同志来讲说，是干好事业、成就事业的前提和关键。有的同志常说，办公室主任是工作上的忙人，经济上的穷人，生活上的苦人，政治上的"红人"，家庭里的"罪人"（顾不了家）。俗话说，吃了苦有苦在。我想，只要大家把精力和时间用在了工作上，用在了正事上，谁都会理解你的。

二是要有强烈的宗旨意识。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要切实转变观念、转变职能、转变作风，为领导服好务、为部门服好务、为基层服好务，确保政令畅通，全面提高执行力。要把市政府开展的行政效能建设切实抓好，抓出成效。

三是要有强烈的责任意识。要树立勤奋、精细、严谨、保密的作风，勤勤恳恳，兢兢业业，精益求精，一丝不苟。无论从事哪项工作，都要埋头苦干、求真务实，使出自己最大的力气，干出自己最好的水平，提升办公室工作整体水平。

四是要有良好的文风。办公室工作无论是公文处理，还是调研督查，大量工作都与文字有关。因此，坚持良好的文风，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进；要按照"短、实、新"的要求，多写短文章、好文章，力戒文牍主义、形式主义；要深入基层，深入实际，注意用事实说话、用数据说话，搞好定量分析。

五要树立良好的政风。要坚持反腐倡廉，防微杜渐，绝不允许把等价交换的原则带到政务活动中来。要严于律己，廉洁奉公，一身正气，两袖清风。要严格按照市委、市政府关于加强党风廉政建设和有关廉洁自律的规定，进一步提高认识，落实措施，加强整改，务求实效，树立各级政府机关"为民、务实、清廉"的良好形象。

今天，我们也请来了乡镇、市直部门分管办公室工作的同志，你们要多关心办公室工作人员，在工作上严格要求、生活上关心照顾、政治上培养使用，让办公室这块锻炼人的热土成为培养各级领导干部的孵化器。

当前，我市正面临经济持续快速发展、社会事业全面进步、人民群众安居乐业的大好形势。希望办公室系统的全体同志们倍加珍惜这来之不易的大好形势，进一步振奋精神，迎难而上，团结一致，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创政府办公室工作的新局面，为推动政府职能转变，建设高效政府、服务政府作出新的更大的贡献！

28.市府办-在市四套班子秘书长及办公室主任联席会议上的讲话

同志们：

刚才，四套班子办公室的主任都结合工作作了很好的发言，总结了成绩，也指出了存在的不足，我都赞成。

在全市开展群众路线教育实践的特殊时段中召开四办秘书长、办公室主任联席会议，意义重大。市委、市政府的重大决策能否得到有效的贯彻落实，秘书长、办公室主任参谋助手、承上启下的作用非常重要。怎样激发秘书长、办公室的工作激情、工作潜力，切实解决四风、破解工作瓶颈，做好工作的协调沟通等问题都值得我们去研究和思考。下面我见几点意见：

一、讲学习不放松，努力提升政治理论水平

加强学习是提高自身素质和能力的重要途径,办公室机关的学习更显得重要。要结合思想、工作和生活实际，勤于学习、乐于学习、善于学习，深入钻研政策，把握形势，提高处理问题和搞好服务的能力和水平，高质量完成各项任务。树立良好的形象，起好表率示范。，建设学习型机关。

（一）坚持学以立德。按照群众路线教育实践活动的要求，深入学习"十八大""十八届三中全会"精神，认真学习贯彻《党章》、相关法律法规，从而始终保持政治上的坚定，思维上的清晰，方向上的明确，方法上的得当和工作上的主动。通过系统而广泛地学习，把握工作规律，创新工作方法，不断增强法制观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

（二）坚持学以增智。学习过程也是增长才干的过程。把学习作为生活的常态，始终把学习放在第一位，把学习作为履职的"第一要务"、尽责的"第一要求"，从政务服务、参谋助手的特点出发，认真钻研，不断增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。

（三）坚持学以致用。学习的目的在于运用。落实到个人身上，就是要通过学习，积累经验、增长才干、转变作风，在为解决工作的难点、瓶颈上多出点子、找路子，使各项工作有新的突破、有新的成效。在自身加强学习的同时，秘书长和办公室主任还要结合群众路线教育实践活动，制定好办公室系统的学习计划，使学习进入常态化，通过坚持学习，提升办公室干部职工的理论素养和才干，提升干部队伍整体水平。

二、讲团结，补台不拆台，始终和衷共济

团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。团结是素质、胸怀、境界、品格的凝炼和合成；团结是同心、合力、友谊、支持的结果和展示。作为四套班子的秘书长、副秘书长和办公室主任，要站在维护班子形象和团结的高度，形成一个整体，既有分工，要讲协作，要增强办公室机关的团队意识，做维护团结的表率，在工作上互补、互助。共同、有序、高效的推进市委、市政府中心工作。

（一）准确定好位，充分发挥参谋助手作用。四套班子办公室要主动向各自服务的主要领导报告好工作。因为四套班子的秘书长们都是按照各自的职能、职责分工和工作程序在开展工作，按制度、按规则、按程序显得非常重要，同时要加强沟通、协调配合，避免四套班子工作衔接上的失误。

（二）办公室要做好互联互通。在公文的运转上、突发事件的处理、事务性工作的协调上，坚持互通信息，互相配合，多沟通、多信任、多交流，减少障碍、减少误会、减少摩擦，互相支持对方的工作。特别是在党政机关统一规范公文处理后，一定要坚持《党政机关公文处理条例》的规定，统一标准、统一要求。另外，除了在秘书长们的层级外，四套班子办公室具体负责协调的科室和工作人员也应加强交流、沟通，自上而下建立互联互通的联动机制，这样可以把工作中存在的问题化解在萌芽状态，避免矛盾上交、升级。

（三）坚持对己与对人相结合。人不怕工作累，最怕就是心累；不怕个体素质不高，最怕整体合力不强。要以团结为重、以事业为重、以大局为重，敢于担当、勇于承担责任，强化集体观念，去除私心，克服杂念。要加强纪律观念，正确对待个人得失。要有宽阔的胸襟和气度，敢于面对问题，正确对待批评，领导也不是完人，也难免存在失误，也会出现误会，也会说错话，如何对待、如何处理，这是很考办公室及工作人员的素质和水平。就政府机关存在的问题，我们也结合教育实践活动征求和查找问题，进行分析、剖析，加强整改，希望市委、市人大、市政协机关帮助进行整改提高。

三、讲责任，工作不推诿，始终做好服务工作

强化责任是推动各项工作顺利实施的重要保证。在其位就要谋其职，踏踏实实做好本职工作。求真务实，是衡量我们工作态度、工作方法、工作作风和工作成效的重要标志，是检验干部是否有真本事、肯实干的试金石。作为四套班子的秘书长们要带头做真抓实干的表率，为领导、为部门、为基层、为群众做好实实在在的服务工作。体现一个"快"字。要讲求工作效率，雷厉风行，只争朝夕，见事快，行动快，出手快，节奏快，在快人一拍中先人一步，抢占先机。体现一个"好"字。抓而不好，效果减半。做任何一件事，干任何一项工作，都要善始善终，保证质量，追求完美。切实做到参谋不乱谋、工作不延误、传达不失误、服务不出错误。

四、讲创新，思路不守旧，始终开拓进取

创新是活力的源泉，是发展的动力，只有坚持创新才能出成效。对秘书长这个特殊的政务服务团体而言，创新是进步的灵魂，是创特色、出成绩的不竭动力。面对不断发展的新形势，结合深化改革要求，不断完善相关制度、规定和程序，不断加强交流、深入沟通，进一步提高工作能力，提升服务水平，促进办公室机关迈上新台阶。

谢谢大家！

29.市信访办-在局信访保密暨办公室工作会议上的讲话

同志们:

本次会议的主要任务是：学习贯彻《信访条例》，从构建和谐社会和建设和谐地质家园的高度，进一步做好我局信访工作；强化保密意识，加强新形势下的保密工作；安排部署局系统两办室的工作。

局党组对本次会议非常重视，上周刘鹤峰局长专门听取了会议筹备情况的汇报。今天，鹤峰局长因到外地开会未能到会。由于我分管信访工作，我代表局党组，就信访工作讲几点意见，同时也讲一讲保密和两办室的工作。

一、关于信访工作

温家宝总理签署的国务院第431号令，颁布了新修订的《信访条例》，自20xx年5月1日起施行。《信访条例》贯彻了科学发展观的要求，体现了中央"以人为本"的执政理念，是一部十分重要的行政法规，是我们做好信访工作的"纲"，其突出的特点就是要保护信访人的合法权益、严格按程序办事。《信访条例》对信访渠道、信访事项的提出、受理、办理和督办以及法律责任等，做出了明确规定，特别是对于受理、办理时限提出了明确要求。做好全局的信访工作，必须要认真学习贯彻《信访条例》，掌握国家和省的相关政策规定，同时要把依法办事和地矿工作实际相结合，把思想政治工作与解决职工群众的来信来访问题相结合，推进全局信访工作跃上一个新台阶。关于信访工作，一会儿，省信访局的王局长还要给大家讲课，希望大家认真听讲，深刻领会。这里我再强调三点。

（一）着眼全局，充分认识信访工作的重要意义

信访工作不是中心、牵动中心，不是大局、影响大局，直接关系到广大职工的切身利益，关系到党同人民群众的血肉联系。信访工作做不好，影响中心工作，影响稳定大局。因此，必须从践行"三个代表"重要思想的高度，充分认识做好信访工作的重要意义。

做好信访工作，是建设和谐地质家园的迫切需要。根据中央构建社会主义和谐社会和省委建设和谐河北的要求，局党组提出了在全局深入开展和谐地质家园建设的重要任务。和谐地质家园建设，就是要坚持"以人为本"，更多地关注职工的生活需求和精神需求，使广大职工分享发展成果，收入增加，生活改善，精神愉悦。信访，是职工群众反映问题的一个重要渠道，是缓解矛盾的"减压阀"，也是建设和谐地质家园需要切实做好的重要工作。

做好信访工作，是维护稳定大局、推进地矿经济发展的内在要求。我国的现代化建设需要和谐、稳定的世界环境，同样地矿经济的发展也需要稳定的大好局面。通过信访这个渠道，职工群众的诉求和愿望能够得到正常反映，合理的要求能够得到妥善解决，其他问题能够得到满意答复，就不会有集体上访、越级上访甚至过激行为的发生，从而维护稳定的大局。通过信访这个渠道，局党组和各级领导能够从另一个方面了解职工群众的思想状况、工作情况和生活现状以及职工对我们工作的看法，从而能够制定正确的政策，采取符合实际的工作措施，推进地矿经济的进一步发展，为职工群众谋取更多的利益。

做好信访工作，是树立河北地矿良好形象的重要环节。全局信访工作的好坏，直接关系河北地矿局的形象。一个单位信访工作的好坏，也直接关系这个单位在全局的形象。从全局角度讲，信访工作做得好的标准，就是不给省委、省政府填麻烦，不给国土资源部等国家有关部委填麻烦，不给省信访局领导填麻烦，避免出现赴省、赴京上访事件。从各单位角度讲，信访工作做得好的标准，就是要将职工群众反映的问题解决在基层，将不稳定因素消除在萌芽状态。对信访工作，大家一定不要怕麻烦，要带着感情做好这项工作。

（二）结合实际，全面把握信访工作的重点

一是要做好重点人群的工作。我局信访工作的重点是离退休职工、待岗职工和生活困难职工。近几年，随着地质项目的增多和地矿经济的发展，各单位的日子普遍好过了，在这种情况下，更要把关心职工生活摆在突出位置，特别是要了解掌握重点人群的生活情况、家庭情况和他们的思想变化情况，在条件允许的情况下，尽量帮助他们解决实际问题。

二是处理好敏感问题。各单位在处理涉及职工利益的敏感问题上，如住房、调整工资、职称评聘、落实待遇等，要慎之又慎。在敏感问题的决策上，不但要科学决策，更要民主决策，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。在决策前，要多听听职工群众的意见，把问题估计得更充分些，把政策措施制定的更严密些，避免出现被动局面。

三是注意把握信访工作的时间性特点。从大的范围看，我局信访工作的发生有明显的时间特点，即春节发生多，冬季发生多，夏季发生多，反映的问题多涉及职工的切身利益。针对这一特点，要及早安排部署，做好春节前的"送温暖"工作，各单位要根据本单位的经济情况，切实做好冬季取暖补贴、夏季防暑费发放等有关工作。

（三）加强领导，切实发挥各方面的积极性

一是明确领导、落实责任。局属各单位要建立信访工作责任制，签订信访工作责任状，明确队长、党委书记对信访工作负总责，分管队领导负责具体领导工作。单位领导班子要把信访工作提到重要议事日程，特别是队长、书记要大力支持信访工作，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，把代表最广大人民的根本利益体现在行动上，真正为职工谋利益。要坚持"立党为公、执政为民"，切实维护职工群众的利益，各单位每年都要安排一定数量的资金帮助解决职工群众的实际问题，使全体职工工作、生活条件得到不断改善，使大家在地矿事业和地矿经济发展中得到实实在在的利益。

二是健全机构、确定人员。各单位都要明确专门机构负责信访工作，落实部门领导和具体工作人员。队伍规模大的单位和上访工作量较多的单位，要明确一名专职人员负责此项工作，其他单位也要有专职或兼职工作人员。对上访人员要热情耐心，认真解答他们提出的问题，同时要严格执行政策。各单位要支持信访部门和信访工作人员的工作，加强信访知识的学习培训工作，严格依法办事，严格按法定程序办事。

三是全员重视、共建和谐。信访不只是各级领导的事，也不只是信访部门和信访工作人员的事，更是全体职工的事。要教育职工重视信访工作，正确认识做好信访工作的重要意义，不歧视、不冷淡上访人员。要注重发挥党、政、工、团和妇女组织在信访工作中的作用，利用多种方式做好不同人员的思想政治工作。通过各方面的共同努力，实现信访工作的新进展，建设和谐地质家园。

对信访工作人员，除了要认真学习信访业务知识以外，我还要提出几点具体要求。第一，要熟悉政策。信访工作是一项政策性很强的工作，信访人提出的问题涉及到方方面面，从事信访工作的同志一定要成为政策上的"多面手"，多了解和熟悉相关政策，如用人、工资、离退休、住房等方面的政策。第二，要热情细心。没有一腔热情是干不好工作的，对来信要认真对待、按程序处理，并及时反馈。对来访人要热情接待，不给脸色。但干好工作，光有热情也是不够的，还要细心，既要抓住大事，又要办好小事，关注细节，因为感动人的地方往往体现在一些小事上。第三，要善于协调。信访事项往往牵涉到多个部门，单靠一个部门是无法解决的，这就要求从事信访工作的同志必须做好各有关部门的协调工作。协调工作做好了，信访事项就会得到妥善处理。第四，要心系职工。这是我们做好信访工作的基础。要设身处地地为职工着想，真正把职工放在心上，要经常换位思考，多从职工的角度看问题、想事情。只要做到了时刻心系职工，想职工之所想，急职工之所急，我们的信访工作就会做得更好。第五，要把问题解决在基层。遇到信访事项不能推诿，不能把矛盾推给队领导，更不能推到省局。希望信访工作人员做到政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、群众信得过。

二、关于保密工作

保密工作不是中心，关乎中心，不是全局，关乎全局。党的几代中央领导集体对保密工作都十分重视。毛主席亲笔题词"保守机密，慎之又慎"，并特别强调"必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。"邓小平同志早在1981年7月就指出："原则上对外开放是不能变的，主要研究在开放的情况下，如何保密，对外注意些什么，具体提出，以便向有关部门提醒和执行"，他还指出"过去规定，机密文件不能出两办室，保密员带文件出差要两个人同行，不能一个人出去。现在却有人把机密文件随便放在自己的皮包里，随便带到什么地方去。文件个人保管，喜欢放在哪里就放在那里，这样不行！应该有章程嘛。"江泽民同志为纪念《保密法》颁布五周年题词："发扬党的优良传统，加强新时期保密工作。"胡锦涛总书记就关于做好保密工作作出重要指示："国家秘密高于一切，保密责任重于泰山"。

革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全，保发展。随着改革开放的逐步深入，高新技术在各个领域的广泛应用以及经济全球化进程的加快，国家秘密的表现形式、流转方式和外部环境发生了巨大变化，保密工作与各个行业、各个领域的工作越来越密切，面临的形势越来越复杂，承担的任务越来越艰巨。近年来，国家有关部门破获了多起涉密案件，其严重程度、方法手段都是我们无法想象的。离我们较近的有发生在石家庄的五十四所窃密案，还有同为地质系统的中化地质矿山总局涿市一个下属单位的泄密案。事实一再证明，改革开放越深入，越要做好保密工作，社会主义市场经济越发展，越要做好保密工作，现代科学技术水平越高，越要做好保密工作。

做好保密工作，需要保密部门和保密工作人员的努力，更需要各级领导的重视和支持，还需要全体职工牢固树立保密意识，牢固树立"保守机密，慎之又慎"的思想。在此，我提两点要求：

（一）要从思想上高度重视保密工作

保密工作无小事，一旦出问题，就可能是大问题，切不可轻心大意。发生泄密事件，往往就是在一些小事上。比如，现在各单位阅读机要文件，石家庄的单位到局两办室领取，其他单位到所在地有关部门领取，有些单位对此不重视，有时甚至就让取文件的同志骑自行车领取。大家想过没有，如果在这个过程中机要文件遗失了怎么办，谁能承担这个责任。所以，领导干部特别是各单位的党政主要负责同志，要从思想上重视保密工作，切实增强保密意识。特别是对于地质资料，我们的地形图、地质图，许多都是有密级的，更要加强保密工作。各单位要建立健全保密工作机构，落实工作人员，要加强与局保密办、地方保密部门的联系，做到多汇报、多交流、多沟通。

（二）要切实加强市场经济条件下的保密工作

市场经济对人们传统的思想观念、思维方式产生了很大影响。同样，在市场经济条件下，人们的保密意识也淡漠起来，尤其是我们地矿系统经历了十几年的低谷，为了求生存、图发展，我们开拓进取、顽强拼搏，走出了一条发展地矿经济的新路子。但是大家要清醒地认识到，市场经济条件下保密工作的任务越来越重。各单位的许多资料都是国家秘密和商业机密，在利用好的同时一定要保护好。鹤峰局长在今年秦皇岛会议上专门强调了资料保密的重要性，因为从某种意义上说，保护好资料就是保住了我们的优势，就是保住了我们的市场。对外合作承担项目，要注意哪些资料是可以公开的，哪些资料是秘密的，不能因为一时的经济利益而发生泄密事件。

三、关于两办室工作

两办室是一个单位的枢纽部门，上传下达，联系左右，协调沟通，调研督查，是领导的参谋助手，是单位的窗口，代表单位的形象。两办的工作，主要体现在"三服务"上，为领导服务，为下级服务，为同级各部门服务。把服务工作做好，需要两办室系统的同志们牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，以求真务实的精神，紧紧围绕全局总体工作部署和本单位工作的具体要求，把工作往深里做、往实里做、往细里做。对两办室工作，我提两点要求。

（一）认清形势，善于高站位看待问题

当前，随着经济社会的可持续发展，资源环境问题越来越突出，地质工作的任务越来越重，得到了各级党委、政府的高度重视，地质工作面临难得的发展机遇。《国务院关于加强地质工作的决定》于今年1月正式印发，标志着地质工作新的春天的到来。特别是近几年，我局通过落实76号文件，从省里争取了一些有利政策，而且随着地质工作的复苏，地矿有了很大发展。面对好的形势，有些同志对下一步如何发展，认识模糊了。大家要认识到，从全国范围看，地矿队伍改革的任务仍然十分艰巨。任何面对改革，我们唯一的办法就是加快发展，不断壮大自身实力。这就需要全局上下把思想进一步统一到局党组提出的"强、调、改"的工作思路上。要强化主业、抓好主业，用新思维指导地质工作，一是用新理论、新技术、新方法指导找矿，实现找矿突破；二是要拓宽地质工作的服务领域；三是在矿权经营上要多动脑筋。同时，还要正确处理好一、二、三产业的关系。

两办的同志，是在领导身边工作，综合素质都很高，工作能力都很强，一定要认清当前地矿工作的形势，一定要善于站在领导的高度看待和分析问题，切实发挥好领导的参谋助手作用。

（二）加强学习，夯实做好两办工作的基础

两办工作琐碎、繁杂，可以说是包罗万象，占用时间较多，投入精力较大，但工作成绩却不突出，而出现一些问题，即使是很小的问题，就可能带来很不好的影响。怎样才能不出纰漏，更好地做好每一件事，我看还是应该不断提高两办室工作人员的综合素质和业务能力。怎样提高，唯一的途径就是加强学习。通过学习，使两办工作人员不断获取知识、开阔视野，提升素质、增长才干的同时，成为政治上强、观念上新、业务上精、作风上实、纪律上严的高素质的人才。

一是要加强政治理论的学习。学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚定理想信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前要保持头脑清醒，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自重、自省、自警、自励，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风。当前，要认真进行《江泽民文选》的学习，深刻领会其精神实质，充分认识其对改革开放和社会主义现代化建设事业的重要指导作用。要多学习政策，了解国家的大政方针和治国理念，熟悉我省的基本省情和发展战略，清楚地矿行业的现状特点和发展趋势，掌握全局和本单位的具体工作思路。通过学习，认清形势，理清思路，把握大局，结合实际创造性开展工作。

二是要加强业务知识的学习。要以"创建学习型组织，争做知识型职工"为契机，努力学习业务，提升履行职责的能力和水平。突出学习的实效性，把学习的着眼点和落脚点放在提高工作质量和效率上，结合两办室工作实际，苦练文稿起草、综合协调、具体办事三项基本功，使学习与工作紧密结合起来，把学习贯穿于工作的全过程，突出学习对工作的促进作用。通过学习，提高两办室工作人员公文写作能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力和处理问题能力，使学习成果转化为解决问题的能力和做好工作的能力，形成学以致用、用以促学、学用相长的良好氛围。

三是要加强地质工作知识的学习。虽然有些同志不是地质专业出身，但是在地矿单位的两办室工作，也应该了解有关的地质工作知识，对我们的工作是有益的。通过有关会议听有关领导、专家的介绍，看一些地质项目报告和项目情况资料，读一些地质专业的相关书籍，不求精通，但求了解，这样在工作中就不会说外行话，办外行事，对大家把本职工作做得更好也是有帮助的。

今年，是"十x五"的开局之年，希望大家在各自的岗位上继续努力，取得新的成绩，为加强地质工作，推进地矿经济发展做出更大的贡献。

谢谢大家！

30.市应急办-副市长在全市应急管理工作会议上的讲话

一、提高政治站位，深化认识，进一步把应急管理工作摆到重要位置

（一）从落实安全发展方面提高站位。党的十九大报告指出，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记强调："要坚持从党和国家大局出发看问题、想问题，清醒看到存在的困难和面临的挑战，坚决打好防范和管控重大风险攻坚战。"省委省政府要求："把维护公共安全放在首位，加强和创新社会治理，努力建设更高水平的平安xx。"市委市政府要求"要进一步加强应急管理，完善管理体制机制，真正做好应对各类突发事件的应急准备"。新时代应急管理工作，必须牢固树立安全发展理念，坚持"红线"意识和"底线"思维，弘扬"生命至上、安全第一"的思想。

（二）从维护社会稳定方面提高站位。当前，全市上下正聚力脱贫攻坚和经济建设"三大主战场"，各种传统和非传统矛盾交织并存，各类突发事件不稳定因素呈多发高发态势，应急管理工作面临着更加复杂严峻的形势。城市建设中的征地拆迁、社会上的非法集融资、复员转业军人、民办教师、大中专委培生、失独家庭、扶贫移民等"十类人员"问题依然存在。现在是全媒体、自媒体时代，处置不当，一些看似轻微细小事件，经过网络升温发酵，会演变为较大社会影响的突发事件，甚至产生非常严重的后果。西成高铁、兰渝铁路的开通，对我市经济社会发展来说是件好事、喜事，广元成为连接"一带一路"、欧亚大桥和西北西南地区便捷运输通道，增进了地域间交流，同时，作为次级交通枢纽，更容易变为民族分裂势力、境外分裂势力、宗教极端势力和恐怖势力的交汇点、集散地和中转站，也将成为影响我市社会稳定不容回避的变量。

（三）从防范事故灾难方面提高站位。一是我市地处xx山区、xx山脉地震带，自然灾害易发频发。去年，全市共排查出地质灾害隐患达1585处，较大安全生产隐患9处，洪涝风险隐患104处；因高温、暴风、雷电、暴雨等极端天气多发，共发生自然灾害类突发事件11起，其中4起较大以上自然灾害突发事件：朝天""中子镇地质滑坡造成中曾公路中断；""麻柳乡山体滑坡，严重威胁当地5户20余人生命财产安全；旺苍""旺宁路发生山石滑落导致3人死亡；青x""马公乡级地震导致基础设施受损。二是安全生产形势依然严峻。我市处于x北出入x重要通道，危化品运输等发生事故的概率长期居高不下，次生灾害不稳定风险加剧。三是公共卫生事件防控难度增大。我市处于x陕甘结合部，人员流动密集，卫生安全、防控压力很大，重特大疫情和群体性不明原因疾病隐患依然存在。各级各部门务必时刻保持清醒头脑，强化"宁可十防九空、不可失防万一"观念，绷紧安全这根弦，坚持问题导向严抓严管，全力提高应对防范处置各类突发事件能力。

二、突出工作重点，加强措施，进一步抓好应急管理工作

应急无小事，每一起突发事件都涉及方方面面，不是中心却影响中心。各级各部门务必要精心谋划，强化举措，确保工作落到实处、抓出成效。

（一）切实加强应急预案修订工作。去年市上修订了市突发事件总体应急预案，市应急办要对各级各相关部门总体预案、专项预案及部门预案进行了检查。各级各部门要结合实际，对该修订未修订的预案，要抓紧修订并加强学习，特别是基层预案的修订要注重实用、文本清晰、简明扼要，让群众一目了然、耳熟能详；已修订的预案，要按照预案备案要求，加强备案管理。今年省上将开展道路交通安全、地质灾害、疫情、食品药品安全等重点行业领域应急预案联查工作，市应急办要加强对各地和相关部门的督促指导。

（二）切实加强信息报送工作。突发事件信息报送工作关系人民群众生命财产安全和社会稳定，关乎应急管理工作水平。要按照"快速、主动、严谨、细致"要求，严格规范报送信息，确保信息准确、政令畅通。为解决我市突发事件信息越级报送、多头报送和报送质量不高等问题，市政府印发《关于进一步规范突发事件信息报送工作的通知》（广府办函〔20xx〕97号），对突发事件信息报送提出"七个严格"要求，各级各部门在信息报送工作上务必要遵守执行。一要坚持"快"字当头。按"快报事实、慎报原因"原则，严格落实首报责任，第一时间向当地政府总值班室电话或书面报告。二要把"准"字重点放在敏感类、较大以上突发事件信息上。紧盯重点领域、重点行业、重点部位，第一时间向政府报告预警性、苗头性、倾向性、敏感性信息。三要建立健全县区、乡镇、村社、灾害点信息员网络，充实基层应急管理信息员队伍，加强信息员队伍管理和培训，及时收集和报送突发事件信息，实现地域和行业全覆盖。四要增强信息报送工作严肃性。要在依法依规报告突发事件信息的同时，进一步加强领导，确保突发事件信息报送工作责任明确、顺畅可靠、运转高效。

（三）切实抓好应急值守工作。要坚持把应急值守作为做好应急管理工作的重要环节。一是要严格落实领导带班和24小时值班工作制度，确保重要紧急情况能够及时妥善处置。二是要严肃值班工作纪律，始终保持人员在岗在位，联络畅通，杜绝擅离职守、无关人员顶班、非正式人员值班等现象。三是要强化"窗口"意识，落实首问责任制。遇有较大以上突发事件，要迅速启动内部响应机制，切实做好信息接报处置、进展情况跟踪、领导批示指示传达落实等工作。四是要对值班、突发事件信息报送工作情况进行年度、月度检查通报。要对照问题找差距，聚焦差距补短板。对迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息的单位和个人，要依据事件性质危害程度，依法依规严肃追责。

（四）切实开展好行业应急。各级各部门要进一步加强对《国家突发事件应对法》和突发事件总体应急预案、专项预案及部门预案的贯彻落实，将演练重心推向基层一线，提升基层应急处置能力。要注重各类救援队伍的协调配合，特别是要增强公安消防、民兵预备役、生产安全应急救援三支综合应急力量的协同作战能力。大胆探索开展不预设场景、不打招呼的临时应急"盲演"，着力提高自然灾害、危化品事故、火灾事故、道路交通事故、水上事故、突发急性传染病和紧急医学救援等重点领域和重点行业应急救援能力。

（五）切实推进应急知识宣教培训。深入开展应急管理宣教培训，是提高各级领导干部应对处置突发事件和公众自救互救能力的重要途径。一是要做好各级领导干部、应急管理干部的宣教培训，特别是要提高企业、学校负责人的应急意识，通过举办应急管理专题培训、讲座、会议等形式，提高应急管理业务水平和能力。二是要加强基层应急教育培训，通过开展应急知识进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭活动，借助电视、广播、报刊、杂志、互联网等媒体，普及应急常识，提高基层应急意识和公众自救互救能力。三是要加强对应急队伍联动处置能力培训，提高应急队伍在复杂情况下应急救援和协同处置能力，确保关键时刻队伍拉得出、打的赢。

三、加强组织领导，压实责任，深入推进应急管理工作

各级各部门要严格落实"党政同责、一岗双责"，要讲政治，顾大局，进一步增强"四个意识"，真正把各项工作抓实抓好。

（一）加强组织领导，层层压实责任。要进一步加强组织领导，把应急管理工作纳入重要议事日程，以对党和人民高度负责的精神，带头落实责任制，主要负责人要主动安排部署、亲自督查落实，分管负责人要具体负责抓落实，层层传导压力，压实责任主体，把职责和任务落实到岗位、到人头、到时间节点。

（二）加强应急准备，夯实保障基础。一是要加强应急物资储备。按照"急需急备、适量储备"原则，加强应急物资储备工作，着力推进应急物资数据库建设，确保应急物资管得好、调得出、用得上。二是要加强应急指挥中心平台建设。市应急指挥中心进行升级改造，实现了通信集群、图像传输、视频会商、资源共享、地理信息辅助决策等功能。相关部门要按标对接，完善相应系统，切实发挥好应急指挥中心平台作用。三是要加强系统业务培训，提高专兼职应急救援队伍能力，逐步形成以政府专业救援为主，社会救援为辅的相互补充、相互支撑的应急救援格局。四是各级财政要加大对应急工作保障力度。重点在应急常态化保障、应急演练、应急指挥中心、物资配备、队伍建设及宣教培训等方面，加大经费投入，确保应急保障工作落地落实。

（三）加强督促检查，确保工作到位。要加强对本地区、本系统应急管理工作的督促检查，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风和扎实有力的工作举措，把应急管理工作落到实处。应急管理部门要充分履行好综合协调、信息汇总、应急值守和督促检查职责，定期对应急管理工作落实情况进行通报。对凡因思想不重视、措施不得力、责任不落实、整改不到位、造成严重后果和影响的，将严肃追究责任。

31.市政协办-全市政协系统办公室工作会议上的讲话

同志们：

今天，市政协召开全市政协系统办公室工作会议。这是在全市上下深入贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，狠抓工作落实，决战脱贫攻坚、决胜全面小康的形势下，同时也是在各县（市、区）政协换届结束，全年重点履职任务已经明确的前提下，召开的一次非常重要的会议。

这次会议得到了市委办、市人大办、市政府办、市纪委办以及法检两院办公室的高度重视，市委副秘书长、市委办光旭主任等领导亲临会议指导，充分体现了市委、市人大、市政府、市纪委和法检两院对政协办公室工作的关心支持，也充分体现了做好政协办公室工作的极端重要性。在此，我对各位领导到会指导表示欢迎和感谢！对政协系统办公室的各位同仁表示欢迎和感谢！本次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省、市委一系列重要会议精神和全省政协系统秘书长办公室主任会议精神，认真总结交流全市政协系统办公室工作，进一步统一思想、认清形势、明确任务，以更加饱满的热情、更加努力的态度、更加务实的作风、更加有效的工作，推动全市政协系统办公室工作再上新台阶，为推进全市政协事业不断向前发展，助推全市经济社会实现跨越发展作出新的更大贡献。

下面，我就做好政协系统办公室工作，讲几点意见。

一、肯定成绩，充分认识办公室工作面临的新形势

办公室作为服务政协履职的综合办事机构，是政协机关的"参谋部"和"总枢纽"，政协机关的履职活动大多都是通过办公室这个枢纽来具体安排、联系落实、综合协调、提供服务保障，因此，办公室工作地位重要、使命光荣。办公室"运筹于帷幄之中，决胜于千里之外"，工作做得好不好，关乎全局，影响全盘。近年来，全市政协系统办公室在各级政协常委会和主席会议的坚强领导下，紧紧围绕政协工作的总体部署和重点工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥决策参谋、综合协调、对外宣传、督促落实、后勤保障等职能，在承接上下、联系左右、协调内外、服务领导、服务委员、服务机关、服务基层等方面发挥了重要作用，付出了艰辛努力，取得了可喜成绩，为推进全市政协事业的持续健康发展和全市经济社会不断向前发展做出了积极的贡献。这些年来，市政协办公室工作是做得非常出色的，步入了正规化、程序化、规范化，各项工作做得井井有条而且富有成效。比如，在20xx年度市直单位社会评价中，市政协机关在86个被评单位中位列第二，综合考核位列第五，同时机关党的建设、扶贫攻坚等工作都走在全市前列，这些都足以说明政协机关办公室围绕党委政府中心工作，突出政协工作特点和主题，做了大量的积极的富有成效的工作，我相信各县（市、区）政协办公室也是做得非常好的。在这里，我谨代表市政协向全市政协系统办公室的同志们致以诚挚的问候和衷心的感谢！

我自己也多年在办公室岗位上工作，也深深感受到办公室工作的重要性、艰巨性和复杂性，深深感受到办公室工作责任重大、使命光荣。在这里我借习近平总书记曾讲过的四个字与大家共勉。一是"重"，地位重要。办公室工作任务概括起来有三个：一个是决策的参谋、智囊作用；第二个是对上对下的服务，也就是常讲的"三办三服务"；第三个是机要、保密工作。办公室工作出色，人家就会说这个地方工作真不错，相反，办公室工作做得不好，人家就会说这个地方的工作有差距。所以办公室的一言一行、一举一动都关乎政协形象，工作成效好坏关系到机关工作的好坏，所以说办公室地位重要。二是"苦"，非常辛苦。办公室的同志经常加班加点，甚至通宵达旦。东汉刘祯的两句诗"驰翰未暇食，日昃不知晏；沉迷簿领书，回回目纷乱"，就是办公室同志的真实写照，把各位埋头文稿，忘记用饭，不知早晚，头昏眼花的状况描写得十分形象。三是"杂"，事务繁杂。既要办好自己的事，也要办好领导交办的事，更要办好来自方方面面的协调、信访、信息、宣传等等。办公室工作，上至重要决策，细至室内卫生；上至接待首长领导，下至联系平民百姓；内至核心机密，外至社俗民情，什么都要参与了解，每天都要处理大量事务。四是"难"，难度很大。办公室工作是全方位、开放型的。既要处理好上下左右、方方面面的关系。完成好领导交办的各种工作任务，又要认真履行各项职能职责，确保政协机关的正常运转。办公室工作有的刻不容缓、时不我待，有的要常抓不懈、久久为功，这些就需要把握好轻重缓急，做到不遗漏、不误事，神经始终处于高度紧张状态。特别有时取得成绩时，大家可能是无名英雄，默默无闻，在遇到困难问题时，可能成为矛盾的焦点，尝尽酸甜苦辣，这也是常有的事，一出问题板子就打在办公室身上，有时候还得代人受过、委曲求全，确实是比较难的。正因为办公室特殊地位和作用，我们才觉得我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的。以上四方面的特点充分体现了办公室工作的特点和作用，也深感做好办公室工作无上光荣。

党的十八大以来，中共中央高度重视人民政协工作，出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，强调要进一步准确把握人民政协性质定位，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。上个月，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，这些都为我们做好新形势下的政协工作提供了遵循，指明了方向，也为当前政协办公室工作提出了新的要求和任务。当前，世情、国情、政情都发生了深刻变化，执政形势、执政方式、信息传递方式等都发生了深刻变化，尤其是现在互联网信息技术的发展，既为我们提供了便捷手段，也提出了挑战，如何利用信息化来提高工作效率值得好好研究，更主要是面临各种治国理政新理念新思想新战略的落实，决战脱贫攻坚、决胜全面小康等形势要求，对办公室提出了新要求和新挑战。

从曲靖的发展形势看，我市正处于"十三五"规划全面实施，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，实现经济社会跨越发展的关键时期，当前我们迎来了历史上最为难得的发展机遇和发展空间。省委陈豪书记在曲靖调研时要求曲靖要在全面建成小康社会进程中走在全省前列，市第五次党代会提出要把曲靖建设成xx经济强市、对内对外开放的重要枢纽城市和特色生态文化旅游城市的三大定位。阮成发省长到曲靖调研时也要求曲靖抢抓机遇、加快发展、奋力赶超，力争进入全国地级市100强，力争今年GDP达到2000亿元。实现这些目标虽然很困难，但我们必须坚定信心，向着实现这些目标努力奋斗，全市政协组织要围绕中心、服务大局，突出主题，认真履职，在促进全市经济社会跨越发展上作出新贡献，在加强民主监督上体现新作为，在凝聚人心、汇聚力量、促进和谐上取得新成效，这就要求办公室工作必须与时俱进、开拓创新，紧跟时代发展脉搏，紧跟形势变化需要，紧跟党委党组工作重心，在被动中求主动、纷繁中找规律、继承中求创新，创新中求发展，使办公室工作不断创造新业绩、激发新活力、焕发新面貌，推动全市政协系统办公室工作再上新台阶。

二、勇于担当，全面提升办公室工作水平

总体来看，全市政协系统办公室工作是很好的，业绩是突出的，各项履职实现了制度化、规范化、程序化，但是与当前形势的变化、事业发展的要求和履职任务的需要相比，还存在一些差距和不足，主要有几个方面：一是站在党委党组和政协工作全局的高度来思考问题还不够，战略思维还不够高；二是创新精神还不够足；三是沟通协调还不够全，工作合力还要进一步加强；四是服务质量还要进一步提高，督促落实还要进一步抓实。尤其说到站位，办公室站位一定要高，要身在兵位、胸为帅谋。沟通协调方面，要主动向党委请示报告，向政府部门沟通协商，要转变观念创新方式，有的要主动协调不能被动应付等待，很多工作既要体现政协的特点也要突出我们的工作实绩。服务质量上还是参差不齐，各县是做得比较好的，也有的由于多种因素，客观上人少事多，使得在全方位服务上还有差距，尤其对细节决定成败的意识还要进一步加强，严细实的要求在落实上还要下功夫，在做的每项工作、发的每个文件、办的每个会议、每件事都要做到无差错。在规范化信息化上也还要进一步加强。虽然我们在很多方面已经做得很好，为什么还要提出这些问题，就是鼓励大家要有更高的追求，只有更好、没有最好。目标就是要追求卓越、争创一流，全市政协系统办公室一定要立足自身实际，突出问题导向，找准症结根源，精准发力，补齐短板，优化服务、强化保障，不断提升办公室工作水平。

（一）着力提升能力，切实当好参谋助手

发挥参谋助手作用，为政协主席会议、常委会议当好参谋、出好主意，是政协办公室的重要职能。一要胸怀工作大局。主动站在党委政府工作大局、政协工作大局的高度看问题、想办法，为领导谋划决策出主意、提建议，认真起草好文稿，尤其是年度工作要点、协商计划、主要工作计划和常委会工作报告，通过这些推进相关工作。党委政府大局就是一个时期或者年度提出的全面工作的总体要求、奋斗目标和工作重点。比如，我们的大局就是按照"十三五"规划提出的目标抓好落实，今年就是要紧紧围绕市委五届二次全会提出的目标任务做好政协工作，尤其是今年提出了要实现GDP增长9％以上等目标，十二项工作重点，突出了产业发展、基础设施、民生改善等等方面的目标，这些就是我们主动站在党委政府工作大局要考虑的，今年市政协的工作要点和计划都是围绕党委政府的工作重点来拟定的，市委已作了研究并下发了文件，政协办公室就是要围绕中心、服务大局，突出我们政协工作的特点和主题，围绕这些要点来抓好落实、搞好服务，充分发挥三大职能，积极为党委政府谏诤言谋良策。二要提升文稿质量。树立超前意识，及时学习上级最新的文件精神、领导讲话和理论研究成果，提前筹划阶段性工作，想领导之未想，谋领导之未谋，增强做好文稿工作主动性。要牢固树立精品意识，做到精益求精、重点突出、条理清楚、文字精炼、准确无误。要认真贯彻落实好《党政机关公文处理条例》，坚持效率、质量、文风的统一，使文稿真正起到谋划全局、指导实践、推动工作的作用。三要提高调查研究能力。调查研究是人民政协的履职之基。按照政协党组、主席会议的调研计划，要从精心准备开始，在详实深入、综合分析、严密论证上下功夫，掌握关键问题，坚决杜绝浮光掠影、蜻蜓点水，防止调研工作无序化、反映情况一般化、研究问题表面化、对策建议空泛化。这是目前政协要加强研究和解决的问题，首先要从办公室入手，调研视察协商后产生的文稿质量还需进一步提升，提升质量关键在调研基础是否扎实，是否进行了深入研究分析，是否按文稿要求提出了很有针对性指导性的意见建议，下来还要进行认真研究。四要做好社情民意信息工作。不断健全完善报送、通报、奖励等制度，大力引导政协委员、民主党派报送社情民意信息。要充分发挥社情民意信息"直通车"作用，灵活运用社情民意信息反映委员意见建议、调研成果。

（二）注重统筹兼顾，积极协调各方关系

承上启下、沟通左右、协调各方是办公室工作的一项重要内容，在政协这样一个统战性、党派性、协商性很强的政治机关，只有通过协商、协调的方式搞好团结，做到有事好商量、遇事多商量、做事多商量，在协商中取得共识，在协商中推进工作，才能最大限度地调动各方面的积极因素，形成推动工作的强大合力。一要搞好同党政部门之间的沟通协调。政协工作离不开党委和政府部门的关心和支持，同时政协的建言献策要通过党政部门的工作把成果转化成为决策制定和实施的重要参考。政协的全体会议、常委会议召开，调研、视察活动的组织，专题协商、民主评议活动的开展等都需要各部门介绍情况、提供帮助，有时还需要邀请有关负责同志到会听取意见和建议。办公室、各专委会要不断改进协调服务方式，积极做好与党委、政府有关部门的协调，既尊重职能部门的意见，又善于提出自己的建议和主张，最大限度的争取党委政府部门的重视和支持，为政协工作创造良好的外部环境。二要搞好同各专委会的沟通协调。政协各专门委员会是政协履行职能的基础。在日常工作中，经常注意听取各专委会对政协工作的意见和建议，帮助解决具体困难和问题。要在工作计划、内容、时间、人员、经费等方面统筹考虑，加强协调，积极支持各专委会开展工作，帮助选择调研课题，协助开展调研、视察和各种活动，为发挥专委会在政协履职中的基础性作用提供服务。三要搞好同各民主党派、工商联的沟通协调。政协是一个统一战线的重要组织，办公室要密切同各民主党派负责同志之间的联系，定期召开会议、走访看望，在政协相关工作研究部署之前，及时通报有关情况，征求意见建议，在合理分工的基础上做到有序合作，为他们开展工作创造条件。对一些重大活动重要协商事宜要紧密衔接沟通，积极协作配合，主动帮忙补台，确保协调服务周密细致，不出纰漏。四要搞好政协系统纵向的沟通协调。市政协办公室、各县（市、区）政协办公室之间要主动加强信息沟通，相互学习借鉴好经验好做法，取长补短、共同进步，争取相互支持、相互配合，对一些事关全局、群众关切的履职课题还可以上下联动，充分发挥政协组织的整体优势。有些选题我们都有共同目标和要求，要在加强沟通联系的基础上，市县政协可以联合组织调研视察，发挥政协组织的整体优势。五要加强政协机关内部沟通协调。要树立"有序运转、无缝对接"的理念，加强与各委室、科室之间的密切配合和分工协作。营造和谐的工作氛围，充分调动机关人员工作的积极性。

（三）突出工作细节，不断提升服务保障水平

政协办公室工作的定位就是服务，这既包括为领导服务、为机关服务、为委员服务、为基层服务，又包括行政事务服务、咨询建议服务、联络协调服务、后勤保障服务。从一定意义上讲，只要我们把政协各个领域、各个层面、各个环节的服务都搞好了，政协办公室工作就取得了成效或者说我们的工作就做到位了，也就能助推促进各项工作的落实。一要增强服务的主动性。要紧紧围绕政协中心工作，及时准确了解掌握领导的工作意图和要求，超前谋划，主动介入，细致工作，规范服务。特别是对重要接待任务和政协领导的重要活动、专委会的重点调研视察、机关重大活动等，要及时衔接，早思考、早研究，及时提出方案，统筹兼顾，合理安排，保证各项工作快速、高效运转。服务委员要积极搭建平台，创造密切联系委员的新渠道、新载体，及时向委员通报有关情况，充分尊重和保障委员提出意见、开展批评的权利，为委员施展才华提供便利条件。二要努力提高"三办"水平。对办文办事严格规范，按制度按要求来办，办文要按《条例》做好，牢固树立细节决定成败意识，切实做到办文零毛病、办会零失误、办事零差错。要牢固树立追求完美的理念，追求完美是一种境界，可能我们努力了达不到实现不了完美，但我们要尽量做到完美，做到零差错零失误。

（四）准确把握关键，提高政协宣传实效

关于宣传工作还要专门召开新闻宣传工作会，我就简单讲点想法。政协宣传工作围绕中心服务大局，围绕主题突出特点，围绕工作开展的过程和体现的实效大力宣传是做得很好的，在全国政协以及省、市媒体等方面都有宣传，对政协的宣传实际上也是就对曲靖的宣传。一要坚持正确的舆论导向。政协宣传工作的政治性、政策性、业务性都很强，办公室必须坚持正确的舆论引导，善于挖掘资源、注重创新，努力推动政协宣传工作再上新台阶，舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。要牢固树立"四个意识"，自觉坚持新闻宣传工作的党性原则。宣传必须按照党的宣传工作要求来进行，无论报道人、事、改革发展，工作新举措都必须把握这个原则。二要充分体现政协特色。政协宣传工作具有自身鲜明的特色，比如统一战线特色、参政议政特色、协商民主特色、界别构成特色和人才荟萃特色等等。我们的政协委员来自方方面面，特色非常鲜明，通过政协组织的各项重要履职活动、重要会议、调研视察考察等履职的宣传，让全社会听到政协的声音，营造政协委员就在身边，人民政协离自己很近的良好氛围。三要不断推进工作创新。努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。认真研究新形势下政协宣传工作的新情况、新问题、新特点。要进一步创新宣传手段，不断拓展宣传内容，扩大宣传领域，提高宣传实效。要强化阵地意识，进一步建设好政协网站，努力提高《曲靖政协》、《曲靖政协工作简报》等内部刊物的质量，使它们真正成为宣传政协工作的平台。要进一步创新宣传机制，健全完善与党委宣传部门、新闻媒体单位定期沟通机制，探索各级政协宣传资源共享机制，进一步完善政协宣传工作成效评价机制和激励机制。要加强同《人民政协报》、《xx政协报》等中央、省媒体的联系，充分利用好上级媒体平台，宣传好政协工作同时宣传好曲靖，让外界更了解曲靖，更了解政协和政协工作。

（五）强化督促检查，努力推动决策部署落实

要把抓落实作为办公室最重要、最基本的工作，抓落实是办公室的基本职能，要找准发力点、把好责任关，切实抓好督促落实。每年的重点履职工作，无论调研视察协商都提出了计划，开了会发了文更重要的是抓好落实。一要紧扣重点工作抓落实。紧紧围绕党委、政府和政协党组的安排部署，全面准确把握重大职责任务，认真梳理重点工作安排，尽早纳入工作计划督促落实。要抓好日常工作落实，对平时安排的工作，要经常性提醒过问，调度协调，做到有安排、有检查、有结果、有奖惩。二要抓好协商成果转化落实。这也是政协所面临的难题，对向党委、政府报送协商议政、视察调研形成的报告、建议案等协商成果，要积极做好协调，落细落小落实。通过落实好成果转化来体现政协的地位和作用。三要树立问题导向抓落实。紧盯工作落实过程中的难点和症结，深入分析研究，找出对策措施，有的放矢，跟踪问效，全力促进任务落实，突出目标导向、问题导向、责任导向和考核导向抓落实。四要注重抓落实的长效机制建设。堵上问题缺口，补齐制度短板，通过建立制度抓落实，打通机制瓶颈，从制度层面拧紧责任"螺丝"，努力形成一环扣一环、环环抓落实的工作局面。

三、重视学习，切实加强办公室干部队伍建设

打造一支素质优良、能力过硬、作风务实的干部队伍是办公室履行好各项职能职责的关键所在。新常态下，全市政协系统办公室要紧紧围绕中心、服务大局，强化学习、提升素质、固本强基、苦练内功，努力锻造一支政治强、业务精、有担当、讲规矩、善统筹的办公室干部队伍。

（一）强化政治意识，做到有理想、守信念

政协机关是党的政治工作机关，政协办公室必须方向正确、立场坚定，始终把思想政治建设摆在首位，坚定理想信念，坚持正确政治方向，这要摆在办公室队伍建设的首位。深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察中央办公厅时提出的"五个坚持"（坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守）的要求，切实增强"四个意识"，更加坚定"四个自信"，做到忠诚干净担当。

（二）强化学习意识，做到有能力、求上进

政协工作涉及经济、政治、社会、文化、生态文明等方方面面，单一的知识结构难以适应综合性的需求。政协委员是全市各界代表人士的人才库，智力密集、学识丰富，政协办公室干部如果知识贫乏、学养不深，就难以做到高效沟通，做好服务。办公室干部适应工作需求，要注重"文武兼修"，勤学善思、练就过硬本领，争取成为"张口能说、提笔会写、问策能对、遇事能办、压担能挑"的好手。要进一步改善知识结构，既要向书本学习、又要向实践学习，既要向委员学习、又要向群众学习，向有经验的同志学习，真正把学习作为一种习惯和追求，丰富我们的学识学养，提升人生境界。全市各级政协组织要高度重视办公室能力建设，要积极创造条件，对办公室提供各种提升能力的条件和机会，比如搞好培训、外出考察学习，同时也要为办公室人员提供成长进步的环境，让大家有干头、有奔头、有想头，让这支队伍在履行职能中得到提升锻炼，在提升锻炼当中得到成长进步。

（三）强化责任意识，做到有担当、会干事

客观地讲，政协办公室的工作与党委、政府比较起来，工作没有那么紧张，压力没有那么大，节奏没有那么快，如果工作上没有责任心或责任心不强，没有吃苦耐劳和无私奉献的精神，工作也是做不好的。特别是我们的年轻干部，一定要有脚踏实地的实干精神，不要怕吃苦，不要心浮气躁，一定要有责任感和敬业精神，用心工作、尽职履责，把自己经手的事情一件一件做好做到位，决不让政协工作在自己手上"掉链子"，共同努力开创办公室工作新局面。

（四）强化规矩意识，做到知敬畏、守纪律

办公室不仅是制定规矩的参与者，更是落实规矩的执行者、监督者，要做讲规矩守纪律的表率。办公室干部必须从内心深处深化对纪律和规矩的认识，带头学习遵守《准则》、《条例》和政协章程，认真贯彻执行省市委关于加强党风廉政建设和改进作风的一系列规定，把讲规矩、守纪律作为自觉行为，把纪律和规矩挺在前面。坚持讲党性、重品行、做表率，坚持高标准、严要求、紧约束，既注重廉政规定的执行，又注重个人操守的锤炼，真正做到思想上筑牢防线、操守上守住底线、行为上不碰高压线，自重自省自警自律，树立办公室干部良好形象。

（五）强化服务意识，做到善合作、会协调

这是政协干部必须具备的政治素养和工作能力。要强化合作共事理念，尊重党派界别意见。服务各党派团体和各族各界人士参与政协的各项履职活动，对于他们调研视察所形成的意见建议和所反映的社情民意等，要充分尊重并及时办理。主动加强与各民主党派工商联办事机构工作人员联系，真诚相待，相互借鉴、整合共享有关信息，帮助党派界别人士发挥职能作用。要讲究工作方式方法，遇事多沟通、办事多商量，对委员多尊重，对同事多体谅，善于与不同信仰、不同民族、不同经历和背景的各界人士打交道，乐于协作配合、补位补台，共同推进工作，做合作共事的楷模。

同志们，陶渊明在他的《杂诗》中写到："盛年不重来，一日难再晨；及时当勉励，岁月不待人。"希望大家珍惜政协工作平台，把握机遇；刻苦学习，勤奋实践；埋头苦干，开拓进取，努力创造和实现无愧于自己的人生价值，为全市政协事业不断向前发展和全市经济社会跨越发展作出新的更大贡献。

32.区督察办-在督察办工作会上的讲话

根据会议安排，我就x区督查督办工作作以下发言。x年，我区督查督办工作紧扣市区重大决策部署和重点工程项目，着力拓展思路、创新机制、提升服务，强力推动各项工作高效落实，营造出崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。全年共落实市委、市政府领导批示件x件，督办落实《x》和《x》相关事项x件，印发《x》x期、《x》x期，办结市、区人大代表建议及政协委员提案x件，全面实现事事有着落、件件有回音。我们重点做好了几个方面工作。

一是高位统筹，确保责任压紧压实。区政府把督促检查作为促进工作落实的重要手段。建立健全了以区政府主要负责人主抓，以区目督室牵头，以区效能办、区监察局等区直相关部门为重要组成的督查责任体系，全面构建大督查工作格局。县级领导深入落实重要企业和乡镇村社联系制度，重点督促关系全局的重大工作落实落地；区目督室、区直相关部门具体做好职责范围内的基础性、常态化督查工作。全区每一级、每一层次都有明确的督查职责，执行力全面提升。二是统筹督查内容，突出督查重点。一是重点抓好领导

批示件和重要会议督查。重要事项深入一线、直面问题，逐一排查办理结果；每月对市交办项目进行督办分析，及时发现问题，并结合实际提出建议，促进重大决策有效落实。二是重点抓好项目建设督查。督查部门会同有关单位全程跟踪，定期通报项目进展情况，研究协调存在的问题，为全面完成全年固定资产投资起到促进作用。三是重点抓好社会热点、难点问题督查。建立了民情民意转办督办制度，针对关系民生的热点、难点问题，定期回访办理结果，定期将办理情况进行统计汇总并提出分析建议，受到群众普遍好评。

三是完善机制，加强督查制度建设。先后建立了《x》《x》

《x》等督查工作流程，并实行了精细化管理。全面完善了重大决策领导督查、重大事项专报、领导批交办事项周报月结、督查工作明查暗访、督查工作台帐管理等x项工作制度。通过督查制度的逐步建立完善，使我区督查工作更加程序化、制度化、规范化。

四是统筹督查方法，增强督查实效。坚持紧贴督查工作实际，综合运用多种方法，力求"督真、查实、办准"，不断提高督查工作的针对性和实效性。一是重视现场督查。主动走访基层、深入现场，通过影像资料等多种手段，准确掌握第一手真实材料，重要问题随时报告领导协调解决，有效提升了督办效果。二是善用图表对比。我们对周期长、连贯性强的督办事项，采用图表式督查方法，做到长短结合，确保每个阶段工作都有新成效。三是以目标考核促督查。坚持把目标考核作为促进履行职责的重要手段。对于列入全市目标考核范围的重要指标任务，均纳入部门重点工作目标，落实责任部门、责任领导和直接责任人，并结合日常监控考核，分阶段分情况督促检查。坚持"x"，x年对工作推进缓慢、落实不力的x个部门进了通报批评，并扣减全年目标分。通过督查推动，x年我区主要经济指标有x项排名全市第x。

近年来，我区在整合督查力量、完善督查体系、提高督查实效等方面做了一些探索，但跟兄弟县（区）相比还有不小差距。在今后的工作中，我们将在市委、市政府督查部门的指导下，查找差距，增添措施，认真落实这次会议精神，坚持不懈地探索新方法，不断开拓奋进，为推动经济社会中高速发展作出新的贡献。

33.县委办-县委办主任在全县党政系统办公室主任会议上的讲话

同志们：

在这春光明媚、草长莺飞的美好时节，今天，我们召开全县党政系统办公室主任会议，表扬先进，总结20xx年并安排部署20xx年全县党政系统办公室工作，进一步统一思想认识、明确目标任务，压实工作责任。

近年来，全县党政系统办公室在县委、县政府的坚强领导下，坚持围绕中心、服务大局，深化参谋辅政，加强综合协调，狠抓督查督办，强化后勤保障，充分发挥了职能作用，较好完成了各项工作任务，取得了较好成绩。县委办公室系统，信息工作、全面深化改革工作分获全市一等奖；党内规范性文件报备工作被市委办通报表扬；还荣获了全市党政密码系统"保密、优质、高速、无事故先进单位"称号。县政府办公室系统，在全市政府系统办公室八项先进集体的评比中获得4个第一、1个第二，在全市4县3区中稳居第一，其中：政府信息公开和网站建设、政务信息报送、政务督查、文稿和政务调研四项工作取得第一。

这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，更离不开广大办公室同志们的团结拼搏、任劳任怨、无私奉献。今天会上，表扬了20xx年度党政办公室工作先进集体和个人。在此，我受薛书记委托，代表县委向获得表扬的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向在座各位一直以来的辛勤付出表示衷心的感谢，并通过你们向全县办公室系统的同志们表示诚挚的问候！

今天会上，张县长就办公室系统的重要作用、现阶段存在的突出问题和短板、如何调动工作积极性以及如何提升办文办会办事水平四个方面，深入细致地同大家交流了心得体会，并提出了具体、中肯地工作措施，我都完全赞同。今天的会议还安排了培训环节，对办文办会、保密工作、信息工作等办公室各项重点工作进行了专题培训。请大家会后及时向主要领导作好汇报，并对照张县长讲话精神，突出问题导向，认真抓好整改落实，进一步提升办公室工作水平。

下面，我就办公室工作谈几点体会，与大家共勉。

一、准确把握新时代党政系统办公室职责要求，着力打造政治可靠的坚强前哨

办公室是党政机关的综合办事机构，是联系上下的"桥梁"、综合服务的"中心"、协调各方的"纽带"、展示形象的"窗口"，地位特殊，作用关键。办公室工作者要牢固树立"四个意识"，始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，把习近平总书记关于办公室工作的"五个坚持"总体要求作为加强和改进新形势下党政办公室系统和自身建设的根本遵循。

（一）始终把绝对忠诚作为首要原则，永葆办公室忠诚担当的政治品格。忠诚担当的政治品格是办公室工作的根本点。要始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，在大是大非面前保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。特别要严守政治纪律，做到不听、不信、不传谣言，立场坚定，旗帜鲜明。要始终牢记自己第一身份是国家公职人员，第一职责是为党和政府工作，第一宗旨是为人民服务，始终将党和国家的利益放在极端重要的地位，把对党忠诚作为生命线，在严守政治纪律和政治规矩上作出表率，要经得起风浪考验，做政治上的明白人，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆党政办公室系统先进性。

（二）始终把学习研究作为重要法宝，营造办公室勤奋好学的浓厚氛围。办公室党员干部要在勤奋好学、知行合一上争当模范。党的事业发展没有止境，党员干部学习就没有止境。进入新时代，我们面临的形势任务不断发生变化，办公室的党员干部要勤于学习、善于学习、不断钻研，不断提高自身的能力和本领。要带着责任和任务学，把学习作为履职的第一需要，结合各自的业务工作和灵活多变的学习方式，多学多看多积累，不断打造学习型团队。结合县上正在开展的"大学习、大调研、大落实"活动，对习近平新时代中国特色社会主义党思想、党的十九大精神和习近平总书记对xx工作的重要指示精神进行再学习，围绕泸县加快融入主城区、实现"跨越五百亿，挺进四十强"目标进行再调研，扭住目标实现、项目攻坚、干部作风、督查问效"四个重点"推动大落实，以学习、调研的成果推动工作落实，以抓落实的成绩检验学习、调研实效。

（三）始终把吃苦耐劳作为优良传统，提升办公室甘于奉献的精神境界。办公室干部要在爱岗敬业、乐于奉献上争当模范。

邓小平同志说过："世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有"。当前，全县党员干部正秉承"5+2"、"白+黑"的工作作风，认真践行"苦干、实干、巧干"的工作要求，为推动我县加速发展倾心尽力、默默奉献。作为党政办公室同志，更应该带头践行宗旨，埋头苦干、真抓实干，努力成为本系统党员干部的表率。要正确处理苦与乐、得与失的关系，不斤斤计较，不患得患失，做到大气、大度、大义，始终把大局摆在首位、把整体摆在首位、把事业摆在首位。要把心思、精心、智慧都用到干事创业上来、用到履行职责上来，聚精会神谋发展，脚踏实地干工作，达到心无旁骛的境界。要甘于做任劳任怨的"老黄牛"、默默无闻的"螺丝钉"，始终保持一股"钻"的韧劲，耐得住寂寞、守得住清贫，为泸县各项事业的发展贡献出自己的一份力量。

（四）始终把廉洁自律作为道德操守，树立办公室兢兢业业的良好形象。办公室作为一个地区、一个部门、一个单位的中枢机关，工作中联系上下，协调左右，其形象的好坏对各方面都会产生较大的影响。因此，办公室人员自我约束要更自觉、更严格，要在严守规矩、廉洁自律上争当模范，要在本地区、本部门、本单位树立正面榜样，切实维护好声誉和形象。在平常出差、公务接待、公务用车、会议活动等时，都要格外注意法纪底线，无论什么时候都要始终把纪律和规矩挺在前面，始终做到自重、自省、自警、自励，廉洁奉公，勤政为民，洁身自好，抗得住各种诱惑，经得起各种考验，做政治上的明白人、工作上的老实人、纪律上的清白人。

二、始终聚焦新时代党政系统办公室主责主业，着力打造业务过硬的精英团队

当前，我县正处于深入实施"创新驱动、产城融合、文旅联动、富民强县"战略的关键时期，全县党政办公室要确立更高定位、树立更高标准，紧紧围绕县委县政府中心工作，强化服务、认真履职、奋发作为，着力打造业务过硬的精英团队，奋力开创办公室工作新局面。

（一）要敢于作为，善于成事。办公室的干部要有极端负责的标杆精神和勇于担当的责任意识，履行好抓落实的职责与使命，确保党委政府各项决策落地落实、落深落细。要坚持在大局下思考、谋划、推进工作，始终把自己的岗位工作作为全县发展大局中的重要组成部分，作为党委、政府责任链条的重要环节。在很多工作中，办公室处在最后一道防线、最后一个关口、最后一个哨位，如果在办公室这个环节出了问题，或者把关不严，后果将十分严重，需要我们对每项工作、每个环节都极端负责、勇于担当，矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，推动各项事业不断迈上新台阶。

（二）要狠抓细节，精益求精。办公室各项工作紧密相连、环环相扣，不能有半点脱节、半点闪失，不能差不多、过得去，细节决定办公室工作的成败。要大力弘扬"工匠精神"。认真钻研，仔细琢磨，讲求工作标准、工作质量、工作效率，细之又细、精之又精，认真对待每一个环节、把好每一道关口、做好每一件小事，于细微之处见精神、在细节上显水平。要将思考与学习紧密结合。要根据工作实际，利用办公室工作接触面广、灵活多变等优势，深入调研、了解情况，善于发现问题、敢于直面问题，为党委政府各项工作提出更多有见地、务实管用的好思想、好建议、好办法。要善于总结经验。工作成绩不仅仅是干出来的，也是总结出来的。不干肯定没有成绩，但是光干不总结就会使自己的工作成为一种经过、一个过程，对以后的工作实践就没有指导意义。要深入思考问题，善于总结提炼归纳，积极宣传推广好的经验做法，深刻反思问题教训，不断促进办公室综合业务素质和工作能力的全面提升。

（三）要强化落实，力求实效。办公室的工作不能只停留在文件和会议之中，容不得半点虚伪、虚假、浮躁，办公室的干部要在思想上强化落实意识，在行动上要把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置，想新法、出实招、动真格、用全力。党委政府作出重大决策和重要工作部署后，办公室的干部要及时分解立项、跟踪督查，以雷厉风行的态度抓工作落实，以"马上就办、真抓实干"的精神，确保事事有着落、件件能办成、推进出成效、落地响回音，决不让党委、政府的决策部署在办公室这个枢纽环节断档延误。

三、努力提升新时代党政系统办公室服务水平，着力打造组织放心的巩固后院

办公室要聚焦"三个服务"，整合各方优势，提高创新意识，强化自身建设，确保党委、政府日常工作高效运转，推进党委政府各项工作有序开展，打造领导满意、组织放心的巩固后院。

（一）充分发挥参谋助手作用。增强围绕中心、服务大局的能力是对办公室同志的基本要求,也是衡量办公室同志政治素质和决策水平高低的重要标志。办公室同志要做到"走在领导后，想在领导前"，就是要求办公室同志必须站在全局的位置，主动思考问题、分析问题，干工作才能想在先、抓在前,见微知著,未雨绸缪,才能为领导科学决策及时提供合理化的意见和建议，推动办公室工作上水平。要增强工作主动性，变被动应对为主动解决，不能坐等工作找上门来，避免出现盲目工作、手忙脚乱的情况。要增强工作预见性，既立足于现实，善于解决眼前问题，又善于发现苗头性、倾向性、规律性问题，注意做到自觉谋划、主动服务。要增强工作创新性，要坚持实事求是、灵活应变的原则，一切从实际出发，善于把握事物本质，善于研究做好工作的新对策，善于打破陈旧僵化的思维方式，真正把新思想、新方法、新作风运用到工作中去。要增强工作实效性。办公室工作要讲效率、讲规范。不能凭自己的经验主观判断开展工作，必须一丝不苟地按照规定和工作流程办理，不得拖延，否则就会影响领导的决策和事情的处理。

（二）切实提高服务保障能力。要搞好超前服务。在具体工作中，办公室要搞好预测，谋事于决策之前，努力对一定时期内的工作重点做出符合实际的超前估计、科学预测，实现为领导主动服务。要做到高效协调。搞好领导同志之间的协调。及时向领导同志汇报工作，听取指示，安排领导活动时要统筹兼顾，既填补"盲区"，又避免"撞车"，使领导的工作联成一个有机的整体。搞好部门之间的协调。对部门意见不一致的问题，要根据领导的意图和安排，主动牵头协调，顾全大局，求同存异，消除误会，形成齐抓共管的合力。搞好上下级之间的协调。对上级和下级提出的问题，要抓住主次，分清缓急，及时协调处理。要持续自我提升。要坚持不断"充电"，改善知识结构，坚持经常思考自己走过的路、办过的事，形成"思之有启、行之有获"的规律性认识，提高综合素质，坚持探索新思路、新招式，不断完善和改进工作方式方法，提高工作效率，让领导腾出手来抓大事、抓全局。

（三）着力强化效率成效意识。勤于计划安排。磨刀不误砍柴工，一定要花时间和精力用在制定工作计划上，要对本地本部门接下来要开展的工作做到心中有数，根据工作的轻重缓急程度进行安排，将精力更好地用在每一件工作上。敏于立说立行。围绕党委政府工作重点，全力以赴抓推进、促落实，遇到难题不找借口，确保各项工作不折不扣落到实处，真正做到用工作实效说话。敢于动真碰硬。在落实重大决策部署、推进重大改革事项时，始终坚持原则，敢于"唱黑脸""动真格""硬碰硬"。要狠抓落实，督促于实施之中，对领导交办的工作，一定要一丝不苟，一步一个脚印地抓好落实，切不可马虎，给工作造成损失。

同志们，新时代给办公室工作带来了全新的挑战和更高的要求，同时为办公室的同志提供了更广阔的舞台和发展空间。希望同志们不忘奋斗初心，牢记服务使命，珍惜历史机遇，主动迎接挑战，树一流的标准，建一流的队伍，创一流的业绩，努力做好全县经济社会发展的坚强前哨和巩固后院，在实现"建成四个新区、率先全面小康"目标中实现自己的理想抱负和人生价值，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

34.县委办-在全县办公室工作会议上的讲话

同志们：

这次全县办公室工作会议是经县委同意召开的。会议的主要任务是：传达学习全国、全省、全市办公工作会议精神，总结、研究和部署全县办公室工作，表彰奖励办公室工作先进单位和先进个人，并就年鉴编撰工作开展业务培训。下面，我讲三个方面的问题。

三是突出信息质量，信息服务及时有效。紧紧围绕党委、政府决策部署和各阶段工作的重点，突出领导联动、纵向联动、横向联动，形成了"信息是一家，信息靠大家"的工作合力。加强应急值守服务，优化信息报送流程，突发应急类信息处理能力明显提升。强化信息研判和加工整理，深挖县城旧城棚户区改造快速推进、提升城乡人居环境、x项目落地等特色亮点信息，信息服务更接地气，服务质量明显提高。

四是注重督促检查，推动决策有效落实。坚持把抓工作落实作为提升办公室服务质量的关键，把加强督查作为推动工作的重要环节，围绕上级重大决策部署、重点工作落实，以及领导批示、交办的事项开展督促检查，特别是紧扣稳增长、脱贫攻坚、汛期防灾减灾、森林防火、"五网"建设、综合绩效考核等工作重点，加强跟踪督办和督查通报，及时反馈工作动态，确保各项工作任务件件有着落、事事有回音。

五是强化事务管理，保障运转更加有力。牢固树立"办公室无小事、小事影响全局"的理念，发扬严肃、严格、严谨的工作作风，把"严细实"贯穿办文办会办事全过程。严守中央八项规定和省市县实施细则，积极倡导勤俭节约，进一步规范公务接待管理。强化安全保密，确保后勤保障工作安全高效规范有序，保障了各项工作正常运转。

六是狠抓能力建设，队伍素质不断提高。扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，深入推进精神文明创建，抓实思想、作风、能力建设，全县办公室干部队伍综合素质明显提高。重视干部培养，优化改善结构，形成能进能出、能上能下的用人机制，全县办公室系统一批年轻干部走上领导岗位，办公室真正成为锻炼干部、储备干部和输送干部的人才培养基地。总的看，过去的一年是全县办公室工作充满挑战、富有成效的一年，也是全县办公室干部在新的起点上开拓创新、积极作为的一年。借此机会，我向在全县办公室岗位上默默奉献的同志们，向关心支持办公室工作的各级领导，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾一年的工作，我们积累了一些经验，得到了不少启示，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到目前全县办公室工作还存在薄弱环节和差距，主要表现在三个方面：一是服务水平有待进一步提高，少数乡镇和部门办公室干部不同程度存在学习自觉性不强、对办公室工作程序不熟悉、自身文字水平不高等问题，难以适应当前高强度、快节奏和高效率的要求。二是主动服务、主动作为不够，特别是在参谋助手作用发挥上，在公文审核、会议服务、协调服务上不够严谨细致，办公室服务的"工作线"与领导的"需求线"还有一定距离。三是各级办公室制度建设的规范性、针对性、可操作性还不够，运行机制有待进一步建立和完善，用制度管权、用制度管事、用制度管人和按制度办事的意识有待进一步增强。

二、提高效率、提升质量，推动新时代办公室工作迈出新步伐

今年是x的开局之年，是x周年，是x的关键一年。全县各级办公室要以提高工作效率、提升服务质量为抓手，以"规范化、高效率、出精品、争一流"为目标，勇于担当、主动谋事，不断改革创新、提升水平，在全县党政机关中发挥表率作用，为开启禄丰跨越式发展新征程，确保克期完成脱贫攻坚任务，与全国全省全市同步全面建成小康社会作出新的贡献。

（一）想大事、谋全局，在决策参谋上有新作为。一是要在调查研究上出成果。紧紧抓住牵动全局的重点问题、群众关注的热点问题、亟待突破的难点问题，深入细致地调查，潜心入微地研究，在重大决策、关键问题上为党委政府献计献策。办公室要主动分析寻找课题，超前开展调查研究，对即将开展的重点工作要主动谋划、超前介入，重点围绕年初县委x届x次全会、县"两会"确定的各项目标任务，突出项目建设、产业发展、城乡统筹、脱贫攻坚等课题，及时又适时地提供参谋服务。二是要在文稿起草上出精品。现在乐意"爬格子"写材料的藏经阁难找、稀缺，即使在"爬格子"的人中，也有些人要么能躲就躲、能推就推，要么被动应付，因此精品力作不多。在办公室工作，文稿起草要坚持把上级政策、领导决策部署、工作实际有机结合起来，大力倡导务实、清新的文风，不断增强文稿的实践性和指导性。要推行文稿集体讨论和层层把关制度，多方征求意见，凝聚各方智慧，体会"爬格子"的乐趣，力求形成的文稿立新观点、出新思路、有新对策。三是要在信息服务上出质量。聚焦工作思路和措施办法，整合信息工作的内部资源、外部力量，推进全员信息工作，明确信息报送职责，完善信息考核制度，充分发挥信息服务的效用。重视紧急信息、问题信息上报，特别是突发紧急事项，大家要谨记"大事瞒不住、小事不用瞒"，在发生紧急重大情况时，严格按时限要求如实上报，确保能及早发现、及早部署、及早处置。

（二）勤沟通、善统筹，在综合协调上有新突破。一是要协调顺畅。继续坚持县级四班子办公室主任联席会议制度和每月全县重要会议、重点工作统筹制度，办公室之间经常互通工作情况，定期开展工作交流，形成工作合力，杜绝出现会议活动"撞车"和"临时抱佛脚"的情况。比如现在我们每天x点前县处级领导所在单位上报本单位县处级领导公务活动到常委办，并由常委办统筹，在每天x点半前编发县处级领导每日公务活动，大家可以结合各自实际认真思考，如何统筹好，进一步提高综合协调能力。当然在统筹编发县处级领导每日公务活动中还存在有的办公室报送不及时、不准确，在落细落小、严谨细致上有待加强。二是要紧密协作。增强沟通意识，县乡办公室之间、县级四班子办公室之间、各部门办公室之间，要加强沟通协作，有事多商量、遇事多担责、缺位多补台，确保上传下达准确无误、沟通情况快捷高效、衔接联系无缝对接，形成全县各级办公室"整体一盘棋、同唱一台戏"的良好局面。三是要勇于担当。对重要会议、重点工作和重大活动超前谋划、提前安排、周全考虑，对一些急事、难事、棘手事，要主动负责、靠前服务，充分发挥好办公室总协调、总把关的作用，确保工作不出差错和纰漏。

（三）抓重点、求实效，在督查落实上有新成效。一是要突出督查重点。坚持抓重点、重点抓的原则，围绕党委政府作出的决策部署和领导的批示批办事项，聚焦脱贫攻坚、向上争取资金、重大项目建设等事项，跟得上、贴得紧、抓得实，切实发挥好办公室"落实之手"的作用。二是要创新督查方式。在研究如何有效整合督查资源、构建大督查工作格局和树立督查权威上下功夫，综合运用领导力量、部门力量和群众力量，探索采用"双随机"督查方式，通过开展联合督查、专项查办、定点抽查、明查暗访，不断提升督查工作质量和水平。三是要增强督查实效。坚决克服"以文件落实文件、以会议落实会议"的不良现象，本着重实际、摸实情、求实效的原则，大胆督查、跟踪督查，确保督查事项件件有着落、事事有回音，力戒督查成为简单的传声筒。

（四）严管理、促规范，在服务保障上有新加强。一是要突出办文规范优质。要把好公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理各个环节的关口，大力提高公文的质量和办理效率，确保公文的权威性和严肃性，增强公文对工作的指导性和可操作性。为提高文件流转效率，省委办公厅启用了涉密文件网络传输系统，今后中央和省委的涉密文件将通过电子政务网络传输，公文处理将更加规范。当前我们的非涉密文件都是通过电子政务协同办公平台下发，通过几年的运行，各乡镇各部门在使用管理上都较为规范，但仍有少数乡镇和部门不按时签收文件，大家要进一步强化电子政务协同办公系统的管理运用，安排专人负责签收、及时办理，提高现代化办文和办公水平。二是要突出办会精简高效。加大对重要会议、重要活动的统筹协调力度，坚持提前介入、科学安排、切实提高会议活动的质量和效率。进一步改进会风，遵循精简、高效、务实、节约的原则，严格执行会议活动报批制度，严肃会风会纪，严格控制数量、规模和规格。大家办会要遵循一个原则：不要随意扩大和缩小参会范围。三是要突出后勤保障严格管理。带头执行中央八项规定和省市县实施细则，严格执行"禁酒令"等各项规定。市纪委刚刚对我市三起违反"禁酒令"的行为进行了通报，大家一定要高度重视，特别是在公务接待中，办公室要把好关口、严格执行。加强安全保卫，全面落实综合治理措施，认真接待群众来信来访，切实做好办公环境管理、安全管理、车辆管理等行政后勤管理工作。

（五）强素质、树形象，在示范引领上有新效应。一是紧跟看齐。要牢固树立"四个意识"，践行"五个坚持"，对中央和省市县的决策部署，不讲条件，不计困难，不折不扣地贯彻落实，坚定不移地服从领导和指挥，以高度的政治责任感做好每一项工作，确保为县委、政府科学决策、指导工作提供优质高效的服务。二是以学增干。要常怀好学之心，把学习作为一项工作、一种责任、一项硬任务，学习掌握本职工作的基本知识和技能，通过知识更新来促进观念的更新、工作的求新、服务的创新，让能力与职责相匹配。要敢于突破，实现由被动服务向主动服务的转变。要勤学苦练，努力把自己锻炼成为开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办的"多面手"。三是争创一流。办公室是各级各部门的"窗口"和"镜子"，办公室工作水平代表一个地方、一个单位的最高水准。制度化建设、规范化管理是做好新时期办公室工作的有效手段。要切实加强能力建设，完善制度管理，以创建文明单位文明行业为契机，以开展"x"主题实践为抓手，坚决克服懒、散、拖等不良习惯，倡导"工匠精神"和"绣花功夫"，始终把极端负责刻在脑子里、融在血液里，办文办会办事周密考量、仔细琢磨、反复推敲，用态度上的"尽心尽力"追求工作上的"尽善尽美"。

同志们，做好新时代办公室工作，责任重大、使命光荣。我们要继续保持和发扬超前主动的服务理念、奋发有为的精神状态、精益求精的工作标准、高度自觉的责任担当，在县委、政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，勇于担当、积极作为，以更加富有成效的工作和更高的服务水平，为推动x跨越式发展新征程作出新的更大贡献！

36.企业办-在企业办公室负责人会议上的讲话时

这次会议是xx成立以来召开的第二次xx企业办公室负责人会议。召开这次会议，也是应同志们的要求，在新年即将来临之际，为xx企业办公室主任创造一个增进了解、沟通交流的机会，我也很高兴能借此机会与大家见面。首先我代表委党委，代表xx同志向你们并通过你们向xx企业系统从事办公室工作的全体同志表示亲切的问候和新年的祝福！

xx同志对办公室工作十分重视和关心。最近，他对xx办公厅提出明确要求：要努力贯通委内各厅局、xx与xx企业、与地方xx这"三条线"，更好地为xx企业的改革发展服务，进一步提高工作水平和效率，树立新形象，做出新成绩。因此，这也是落实xx同志指示精神的一次会议。希望大家珍惜机会，相互学习，相互交流，在新的一年里取得新的成绩。下面，我讲两点意见。

一、把握大局，明确职责，增强做好xx企业办公室工作的使命感和责任感

xx成立三年多来，国有资产监管和xx企业的改革与发展等工作都取得了重要成就，得到了党xx、国务院和社会各界人士的充分认可。xx企业总资产每年增加1万亿元，利润和税金每年分别增加1千亿元，有13家xx企业进入20xx年公布的世界500强。这些成绩的取得，可以毫不夸张地说，与xx企业办公室全体同志这几年的辛勤工作密不可分。三年多来，大家恪尽职守、勤勉敬业、任劳任怨、无私奉献，围绕办好文、办好会、办好事，在规范程序、公文运转、综合协调、信息传递、应急处置、维护稳定、信息化建设等方面做了大量卓有成效的工作，为xx企业的发展壮大作出了积极的贡献。在此，我代表委党委，对你们付出的辛勤努力和取得的成绩表示诚挚的感谢和衷心的祝贺！

但是，我们在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地认识到xx企业所肩负的重任和面临的挑战，进一步认识到xx企业办公室工作的重要地位和作用。认清形势，把握大局，明确职责，切实增强做好办公室工作的使命感和责任感。

（一）要从xx企业改革与发展的大局出发，增强做好办公室工作的使命感。"使命感"这三个字带有庄严性、庄重性和历史性。首先，从xx企业在整个国家经济发展中的地位和作用来看，党的十六大后，xx作出了一系列重大决策，提出了科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图。在今天这个历史阶段，我们党提出这些战略思想，非常重要的一个方面，就是我国经济经过近30年的改革开放和快速发展，已经积累了相当的经济实力和综合实力，为党xx作出重大决策奠定了非常重要的经济基础。在这个基础中，国有企业特别是xx企业占有极其重要的地位和作用。曾庆红同志用"三个重要"作了高度概括，即国有企业是国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会的重要力量，是党执政的重要基础。一个事物的发展，如果缺了支柱、缺了力量、缺了基础将是什么后果？！xx企业主要集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，是整个国民经济、国有企业的重中之重。我们在座的xx企业办公室主任，你们的工作和这个重中之重密切相关。从某种意义上说，你们的工作与159家xx企业改革发展的前程关系重大。可以说，中国未来的发展，相当大的程度上取决于国有经济的发展。国有企业、xx企业做强做优做大了，支撑国民经济和社会发展的基础才会更加牢靠，小康社会和和谐社会的建设才会有坚强的保障。

其次，从xx企业改革和发展的任务来看，下一步，xx将在xx企业布局结构调整，推进股份制改革、完善公司法人治理结构，完善国有资产管理体制，加强国有资产监管等几个方面加大工作力度；xx企业将面临加快改革重组步伐、转换企业经营机制，建立现代企业制度、完善法人治理结构，做强做大主营业务、增强核心竞争力，加强企业管理、夯实发展基础，强化自主创新和资源节约、推进可持续发展，自觉履行社会责任等方面的艰巨任务。由此，办公室的工作将会更加繁重，面临的压力也会更大，这就要求我们必须从大局出发，自觉把本职工作融入xx和xx企业全局工作之中，增强使命感，作出新贡献。

（二）要从切实履行好自己的工作职责出发，增强做好办公室工作的责任感。我过去长期从事办公室工作，对于办公室工作的职责及其重要性深有体会。对于办公室工作的职责，我将其概括为八个字：综合、协调、参谋、服务。讲起来是"中枢、纽带"，非常关键、非常重要；做起来却是事无巨细，头绪繁多；强调起来更是责任重大，不敢懈怠。可以说，做的都是小事，但结果都是大事，关系的是全局。一个企业的运转，以及运转当中很多问题的解决，都要靠办公室来组织协调。可以说，办公室是领导决策的支持中心、信息处理交流中心、会议文件运转中心，更是工作的综合协调中心，很多还是其运转的服务保障中心。这么多中心集合在一起，更凸现了其工作的重要性。同时，办公室还是企业沟通上下、联系左右的桥梁以及对外形象的窗口。如果我们在思想上把办公厅的工作当作没大没小的、日复一日的、没新意的、重复性的事务工作，那就错了。办公室的中枢作用与每一位同志的具体工作、运转当中的每一个环节都密切相关。离开了具体办事的同志，离开了具体的环节，中枢就要出问题，运转就要梗塞，工作就要受到损失。中国有句成语叫"成事不足，败事有余"，用来比喻办公室的工作，前半句我不同意，后半句甚为贴切。做好了足以成事，乃至成大事，能发挥十分重要的作用，也就体现出自己的价值；但同样，如果因失职或疏忽而某件事情没有做好或某个环节处理不慎，就可能对工作造成损失，甚至影响工作的全局。因此，从事办公室工作的每一位同志，都要把自己的工作职责与其重要性联系起来，切实增强工作的责任感，一丝不苟地把本职工作做好。

（三）要把办公室的工作当作自己学习和锻炼的重要岗位。办公室工作任务重，责任大，非常辛苦，对此我深有感触，对于其工作中的酸甜苦辣、喜怒哀乐也深知其然，非常理解。一些同志认为办公室的工作都是一些琐碎性的事情，没有做业务工作有成就感。但从我的切身体会看，办公室的工作却是一个难得的学习和锻炼自己的机会。特别是青年同志，在成长过程中需要这种锻炼和培养。在这个重要岗位上，只要能沉下心来，踏实认真工作，处处留心学习，对于自己业务知识的积累、综合能力的提高以及工作作风的培养都大有好处，可以说这是在别的部门和岗位上难以做到的。所以，办公室工作的同志一定要珍惜工作岗位，热爱本职工作，在努力做出工作成绩的同时，使自己得到很好的学习和锻炼。

二、围绕中心，锐意进取，开创xx企业办公室工作的新局面

随着xx企业改革发展的不断深入，xx企业办公室工作也进入了一个新的发展阶段。在新形势下，进一步提高对办公室工作的认识，更加准确地把握办公室工作重点，对于做好xx企业办公室工作是至关重要的。办公室工作有一定的恒定性，工作规律、工作要求相对稳定，这其中有很多内容都是老生常谈，但还必须经常谈。不仅要经常谈，还要谈出新意，谈出新要求，使我们在工作实践中不断取得新成效。在这里，我结合自己的工作体会，谈五个方面的问题。

（一）突出工作重点，认真做好服务工作。办公室工作还可以高度概括为两个字：服务。从办公室工作服务的内涵讲，上下左右都是你的服务对象。从上级单位的调查研究，到下级单位的工作汇报；从有关单位的交流学习，到相关机构的沟通接待等都要协调好、组织好、安排好。我们的服务确实是全方位的服务。目前办公室工作存在一个普遍的现象，就是人手紧，头绪多，任务重，领导要求高。而工作职能都是在做加法，很少做减法。通常讲，办公室工作100件事，99件做好了是应当的、必须的，可能没人表扬你；一件事办不好或办糟了、办错了或办得不妥当，就可能挨批评。因为从职能上讲，每件事都应当办好，这是办公室工作的一个特点，也是服务工作的特点。当然，服务工作也要讲重点，不能眉毛胡子一把抓。办公室主任当得好不好，很重要的一点就是能否学会弹钢琴，分清主次先后、轻重缓急，如何在现有条件下，妥当协调、安排好自己的工作。提高这方面的能力和水平，是办公室主任工作的很重要一环，是一门艺术。从总体上来说，办公室工作要做好四件事。

一是强化审核把关。从办公室工作的普遍性来讲，办公室从事的工作就是"三个办好"，即办好文、办好会、办好事。"三个办好"很重要的都是要审核把关，这是工作的重点。在建立了工作制度、规范了工作程序的基础上，加强实际工作中的审核工作、检查工作、把关工作，是保证工作不出差错的重要环节。我们要求从事办公室工作的每一位同志都要树立精品意识，仅合格是不够的。xx、xx企业办公厅（室）的工作，就是要高标准、高要求，我们出手的活都是精品，一个通知、一份文件，一份签报，起码要做到没有文字差错、没有病句、没有歧义。我在国务院办公厅工作的时候，看到有些部门的文件质量就不错，国务院领导有很深的印象。我刚到xx，就要求办公厅的同志要树立精品意识，首先自己要出精品，同时要对各厅局文件的质量进行统计分析，哪些文件出哪些差错，对公文质量情况定期进行通报。今后xx企业也要做好这方面的工作，对文件进行统计，优劣自判，并能纳入考评，形成制度。

二是加强督促检查。督促检查是办公室工作的重要职责，是一个单位提高工作效率和工作水平的重要环节。督办有两个方面的含义：一方面是文件办理过程中的督办，另一方面是文件落实过程、领导批示落实情况的督办。上届政府朱镕基总理非常重视督办工作，要求一个文件批下去，一项工作布置下去，要做到事事有着落，件件有结果。因此，一定要加强督办工作，确保党和国家的方针政策及xx各项工作部署、企业的战略方针和管理措施落实到位。督查工作要突出重点，抓落实要有时间概念，要不断提高督查水平，改进督查方法，建立通报制度，在督查工作中树立办公室的权威，以推动中心工作的开展。

三是加快信息化建设。信息化建设在xx企业参差不齐、进度不一。一些企业如xx等，已走在了前面，这些企业的整个管理，包括财务、物流、人才等都由信息化来完成。xx的信息化建设也已大大落后于这些xx企业。xx同志和委党委非常重视信息化建设，20xx年委主任办公会议专题研究了三次，设定目标，明确责任，落实进度，提出要求。信息化的发展与整个企业的效率、效益的提高，与企业管理质量水平的提高密切相关。尽管有些企业的分工不同，但办公室在这方面都承担着非常重要的责任，希望你们进一步发挥作用，在促进自身和所在企业的信息化建设中，发挥更大的作用。

四是锐意进取创新。办公室工作要适应新形势，不断创新。这两年xx企业在完善公司治理结构，加强现代企业制度建设方面迈出了较大步伐。今明两年这方面的力度还要加大。现代企业制度和公司法人治理结构的不断完善，使企业的组织结构、决策机制、管理方式、运转流程、制度规范、思想观念等都带来很多变化。这些变化必然给办公室工作带来新的挑战。我们一定要结合本企业实际，把这方面的工作跟上去，围绕中心工作和重点任务，加紧研究办公室工作如何适应这种形势的变化和工作要求，既要注意总结日常工作规律，积累工作经验，更要创新工作思路、工作内容和工作方法，增强工作的主动性、先进性和及时性。

（二）强化工作职能，充分发挥办公室的参谋助手作用。办公室工作职能的发挥和作用的体现，主要反映在两个方面：一是发挥枢纽协调作用，保证企业日常运转高效、畅通、灵活、有序，这是办公室最基础的工作。二是发挥领导在决策过程中的参谋助手作用，提出有价值的意见和建议。既可提出正面意见，也可提出反面意见，这是更高层次的要求，也是衡量办公室工作水平的重要方面。在实际工作中，办公室的地位和作用很重要的一点，是看领导在决策过程对办公室意见建议的重视程度。领导在处理问题过程中，能够征询办公室的意见，你们就应该感到骄傲。如果在决策过程和重大事情的处理过程中，办公室的意见可有可无，那最多只做到了运转的枢纽和协调作用，你们就应该有压力感和紧迫性。当好领导的参谋助手，办公室有这个条件，掌握各种信息、资料、情况，关键是能否利用这个条件，为企业的发展及领导的决策提出有价值的意见和建议。

发挥参谋助手作用，是为了保证决策的正确性，而这本身也是我们提高自身素质、锻炼干部队伍的重要途径。要着力抓好四个方面的工作。

一是要围绕中心工作加强业务综合。要把办公室的工作放在企业的整体工作中来展开，自觉介入到各项业务工作中去并加以综合和协调，定期和及时地进行工作分析，掌握情况，发现问题，提出意见和建议。

二是要积极主动地辅助领导决策。帮助领导想大事、议大事、谋大事，要见机于先，把工作想在前面，把问题发现在前面，既要想领导之所想，更要想领导之未想，要成为领导的外脑和智囊。

三是要下大力气狠抓工作落实。一项工作决策后关键还是在落实。朱镕基同志曾一针见血地指出，所有好的思想、好的思路、好的政策都可能在官僚主义中被埋葬。机关的一些弊病，如疲塌、拖拉作风最容易出现。你们虽然都是企业，但你们是企业中的机关，应当结合本单位的情况进行分析。要加强时效和责任观念，一项工作布置了，必须在哪一时间段上达到什么要求，达到什么目标，找谁落实等，这些都是抓落实的重要环节，也是办公室的重要职责。

四是要加强信息调研工作。没有可靠的信息作保证，谈不上正确决策，也谈不上有价值的意见。要及时、准确、全面地为领导提供各类重要信息，搜集各方面的意见和情况，要反应灵敏，见微知著，当好领导的耳目。

最后，需要强调的是，要敢于提出不同意见，也要善于提出不同意见，我们要提倡这种良好的风气和作风，做到"不以言轻而沉默，不以位低而附和"，为领导把关、查疏、补漏。当然，提意见和建议要适当注意方式方法，以便更能为领导所理解和接受。

（三）坚持求真务实，切实转变工作作风。工作作风的好坏，直接关系到办公室工作的质量和效率，也关系到企业的整体形象。坚持求真务实、脚踏实地的工作作风，是我们履行好工作职责，完成各项任务的重要保证。为此，主要提出四个方面的要求。

一是要认真细致。每一位同志在工作中都要对自己高标准、严要求，一丝不苟，精益求精，杜绝出现大差错，避免出现小差错，确保工作质量。

二是要高效及时。办公室工作综合性、时效性强，要养成有事就办、急事急办、特事特办的好习惯，坚决克服疲塌拖拉、积文压事的不良现象，不能因为办公室工作的低效而影响其他部门和整体工作的效率。

三是要团结协作。既要分清职责，落实责任；同时，也要相互支持，相互配合，补台救急，发扬团队精神，形成整体优势，齐心协力做好工作。

四是要爱岗敬业。一方面要提倡敬业精神和职业道德，激励大家脚踏实地，无私奉献，恪尽职守，尽职尽责。更重要的是要建立一整套科学合理的岗位职责考核制度和业绩评价制度，用好的制度、好的机制来激发同志们的工作热情和责任心，形成积极向上、勇于争先的工作氛围。

一、深刻认识办公室工作科学化的重大命题

去年11月，胡锦涛总书记、习近平同志专门就做好办公室工作作了重要批示，明确提出了全面提高办公室工作科学化水平的重大命题。当前和今后一个时期，全县办公室系统要围绕深刻认识和把握这一重大命题，坚持以科学发展观统领办公室各项工作，自觉用科学发展观谋划思路、推动工作、检验成效。

（一）这是各级领导对办公室工作提出的新的更高要求

20xx年11月下旬，全国党委秘书长会议在江苏南京召开；今年3月29日，全省党委秘书长、办公室主任会议在长沙召开。这两次会议的召开，都是时隔多年后，全国、全省办公室系统召开的盛会，对于今后一个时期的办公室工作具有里程碑的意义，将引领办公室工作走向一个新的高度。

全国会议总结了办公室工作的五条基本经验（即把牢政治方向、善于统筹协调、勇于开拓创新、坚持真抓实干、加强内部管理），强调了办公室工作科学化最紧迫、最关键的是要增强八大能力（即出谋划策能力、综合协调能力、信息处理能力、快速反应能力、督促检查能力、安全保密能力、档案服务能力、运行保障能力），提出了机关自身建设的三大要求（政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关）和中办精神（忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基）。

全省会议上，省委书记周强，省委常委、省委秘书长易炼红分别发表了重要讲话。周强书记在讲话中要求全省办公室系统深刻把握办公室工作面临的新形势，全面提高办公室工作科学化水平，着力培养造就高素质的干部队伍，进一步加强对办公室工作的领导。易炼红秘书长在讲话中从回顾过去、认清形势、明确思路、突出重点、强基固本等五个方面对全省办公室工作做出了总结和部署。

全市会议明确：2012年，全市开展"创先争优无差错"活动，大力倡导忠诚可靠、谦虚谨慎、雷厉风行、团结和谐四种作风，进一步提高参谋服务、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障五个方面的能力，不断提高办公室工作科学化水平。

4月12日，县委书记谭本仲就学习贯彻周强书记在全省会议上的讲话作出批示：组织办公室系统干部认真学习落实，不断提高办公室工作科学化水平，更好地发挥参谋助手作用。

对于各级领导的指示和要求，请同志们一定要深刻领会、贯彻落实，进一步强化办公室工作科学化的理念。

（二）这是时代变迁对办公室工作提出的新的更高的要求

我们处在一个变动不居的新时代。这样一个时代，有太多的方面需要我们沉思、反省和应对。就办公室工作而言，至少有以下四个方面值得大家重视。

1.身处高速发展的时代，办公室工作要在科学谋划上下功夫。当前，无论是国际还是国内，经济社会的发展较之从前已达到了一个空前的速度。xx要在激烈的竞争中后发赶超，需要一个宏大的布局。部署、实施和完成这样一个布局，需要作为"参谋部"、"智囊团"的办公室作出科学的谋划。县域经济如何发展，民生事业如何协调，这是县委办公室科学谋划的重点；乡镇经济社会如何跟进全县大局，突破点在哪里，关键处要如何动作，这是乡镇办公室科学谋划的重点；职能范畴内的工作如何快速推进，形成特色和亮点，这是县直单位办公室科学谋划的重点。全县各级办公室必须着眼发展全局，立足各自实际，增强系统思维、战略思维和创新思维能力，积极谋划好xx科学发展的思路，体现出办公室特有的价值。

2.身处社会转型的时代，办公室工作要在科学治理上下功夫。当今社会的转型正在向深层次推进，经济社会领域的适应性治理已经成为各级党委政府不可回避的现实。办公室作为牵头抓总的中枢机构，面对执政环境、领导方式、组织体系、党员干部队伍状况、人民群众的需求等方面的显著变化，应当在科学治理上主动作为、积极献策、关注大事、落实大事。当前突出的任务是创新社会管理，建设法治xx，保障民生民利，打造幸福家园。

3.身处信息爆炸的时代，办公室工作要在科学把握上下功夫。上个世纪我们就在讲信息爆炸。跨入新世纪，我们才真正领略信息爆炸的威力：信息传播的渠道越来越多，速度越来越快、传播越来越广，坐在电脑前，拿着苹果、三星手机，人人是"记者"，个个是"媒体"，事事都可以"现场直播"。在这种情况下，各级办公室必须科学把握，充分发挥自身优势，拓宽渠道、延伸触角，及时、准确、全面地收集、整理和报送各种信息特别是突发事件信息，增强应急反应能力，做到早掌握、早介入、早处理，充分发挥信息"主渠道"作用，为党委政府科学决策、科学指挥提供坚实的信息保障。

4.身处利益冲突的时代，办公室工作要在科学应对上下功夫。从国际利益冲突的态势来看，县域范围内要面对的突出问题是信息的争夺、保密与窃密的斗争。各级办公室务必牢固树立保密就是保安全、保发展的观念，防止麻痹大意、不负责任、不理不会、"无知无畏"，努力掌握信息化条件下保密工作的知识和技能，不断完善保密工作的思路和举措。从国内利益冲突的态势来看，多元化利益诉求不断涌现，信访维稳压力越来越大，办公室在统筹协调上肩负重任，必须加大力度、力求创新。

（三）这是xx实际对办公室工作提出的新的更高要求

一方面，从去年的工作成绩来看，科学化的路径正逐步显现。去年是中国共产党xx华诞的喜庆之年，也是"十x五"发展的开局之年，更是我县县域经济发展、县乡党委换届、维护社会稳定等工作任务极其繁重，办公室工作攻坚克难、富有成效的丰收之年。一是在服务大局上，我们优质完成了重要会议、重要课题、重要接待等方面的各项具体任务。"两办"全年下达会议通知xx个，接收机要文件xx份，制发文件xx个，处理明传电报xx份，转送县级领导批示件xx份，筹备各类会议xx次；完成各类综合文稿xx篇、xx余万字，其中起草汇报材料xx篇，撰写领导署名文章87篇，起草和整理领导讲话xx篇，调查报告xx篇，其他文稿xx篇，其中被中央、省、市级报刊采用xx篇，获市级以上奖励xx篇，一批重要文稿被中办、省办和市"两办"内刊采用；向省市共上报信息xx多条，其中采用xx多条；全县各级办公室共接待重要来客xx批次、xx人次，其中接待副部级以上领导视察活动xx批次、各类投资考察活动xx批次。督查工作抓住了领导关注的热点，开展各类督查活动xx次，下发《督办通知》xx份，编发《督查通报》xx期，办结省市领导批办件xx件，办结率达100%。二是在日常运转上，既有章法和规范，又见到了实际成效。机要保密工作坚持从规范化建设入手，严格执行各项制度，大力宣传新《保密法》等法律法规，扎实开展密码电报管理专项检查，机要密码工作做到了无差错、零失误。后勤保障在强化管理、优化服务上开创了新局面。全县各级办公室按照建设和谐机关、节约型机关的要求，加强机关院落建设，开展文明卫生创建活动，加大环境整治力度，实施绿化、美化、亮化工程，机关院落更加整洁舒适。特别是各单位按照"办公室规范化建设"的部署要求，进一步加大对办公室硬件设施的投入，办公条件得到进一步改善。xx等乡镇对机关办公楼、机关院落进行了改造和维修，并完善了办公设施，县卫生局、科技局、国土资源局等单位也进行了办公设施的改造升级。史志工作编辑出版了xx简明党史《xx丰碑》和《xx年鉴（20xx-20xx）》，积极开展了xx县申报工作。档案工作以帅孟奇纪念馆为平台，开展了庆祝中国共产党成立xx周年专题展览，全年共接待社会各界人士xx多人次，被授予"xx省爱国主义教育基地"，成为全省第一家获此殊荣的县级档案馆。中心工作和联点工作克服了许多实际的困难，取得了难能可贵的工作成果。三是在队伍建设上，坚持内强素质、外树形象，赢得了多项荣誉。县乡两级办公室按照"三服务"的要求，以"三争"活动为抓手，结合庆祝建党xx周年，进一步强化办公室干部队伍的思想、作风和能力建设，成功举办了纪念中国共产党成立xx周年"旗帜颂"唱红歌颂党恩合唱比赛和全县办公室系统业务知识竞赛活动，组织办公室系统部分人员参加了市委办业务知识培训活动。通过强化教育培训，办公室干部队伍的宗旨意识、奉献意识和创新意识进一步增强，综合素质进一步提高，涌现出了一大批先进典型，办公室系统共有xx名党员干部在"七一"受到县委表彰。20xx年，县委办共有xx项业务工作、xx人次分别受到省、市表彰，其中，县委督查室、县国家保密局、县档案局被评为全省先进单位，县委机要局局长张皓被评为全省先进工作者；县委办被评为全市综合调研、公文处理、后勤保障、接待工作"满意单位"，县委办副主任彭金明被评为全市"业务尖子"，县委办副主任xx等xx位同志被评为全市"业务能手"。县政府办的调查研究、公文办理、政务信息、应急管理、市长热线、政务公开、电子政务、政务服务、年鉴编撰等xx项工作被市政府办评为先进。今天的会上，也将隆重表彰一批办公室工作先进单位和先进个人。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，倾注了全县办公室工作人员的心血和智慧，也是全县办公室工作科学化水平的重要体现。

另一方面，从工作存在的问题来看，科学化的要求已迫在眉睫。当前，全县办公室工作中还存在一些不容忽视的问题，制约了办公室工作的整体科学化水平。其主要表现是：眼界思路不够宽，战略思维不够强，创新精神不够足；事务性服务多，决策性服务少，常规服务强，应急服务弱；技术设备不够先进，信息化程度不够高；机构设置不够科学，资源配置不够优化；人才储备严重不足，激励机制明显滞后，交流渠道不够畅通。特别需要指出的是，当前全县办公室系统在履职尽责上比较普遍地存在力所不及、力所难及的问题。由于当前基层主要领导同志普遍学历高、能力强，功底扎实，经验丰富，办公室在统揽全局的广度、综合协调的力度、信息反馈的速度、服务介入的深度等方面始终很难跟上节奏。一是掌控信息跟不上。办公室干部的信息渠道一般限于网络、新闻、上级文件、部门材料以及一些"道听途说"，无暇筛选、整理和分析，往往流于表面和肤浅。而基层主要领导同志除了这些基本的信息收集途径外，更多了各式各样的上层交流、高端接触，再加上经常性地听取汇报、基层调研、学习考察，对于信息的掌控无疑要精准、深刻得多。二是思维决策跟不上。作为一个地方、一个单位的主要负责人，基层主要领导同志学习抓得紧，对形势的把握准，视野开阔，眼光长远，在思维方式上多有创新，在决策部署上严整周密。办公室的干部尽管也在努力学习，提高自我，但在思考问题的方式、角度，参谋决策的超前与科学等方面始终存在不足，很难抓住重点、把握关键，难以提出有深度、有建设性的建议。三是工作套路跟不上。办公室工作最讲程序和规范，但也最容易因此掉入因循守旧、按部就班的陷阱。当今时代，无论是强化社会管理，还是发展县域经济，都特别注重调整思路、创新举措。办公室干部"服务太久、服从太多"，走出去太少，在需要求新求变的工作任务面前往往束手束脚，打不开局面。办公室工作中存在的上述问题，对办公室工作科学化提出了刻不容缓的要求。

二、准确把握办公室工作科学化的基本要求

全面提高办公室工作科学化水平是时代赋予我们的重大使命。当前和今后一个时期，全县办公室工作的总体思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以"创先争优无差错"为目标，争做决策参谋的高手、统筹协调的好手、优质服务的能手，在服务大局中展示才干和价值，在履职尽责中彰显忠诚和境界，不断提高办公室工作科学化水平，为全面实施"工业强县、城镇兴县、旅游活县、幸福xx"主战略提供坚强有力的服务保障。

（一）把握科学发展观的第一要义，做决策参谋的高手

科学发展观的第一要义是发展。办公室作为"参谋部"，必须坚持以科学发展观为指导，紧扣加快发展这一主题不跑调，服务经济建设这一中心不动摇，找准决策参谋的着力点，努力当好领导科学决策的高参、推动决策落实的助手。

1.参谋辅政要突出全局重点。办公室工作不能被动应付。要花心思、想大事，要想关系全局的大事。要跟进领导思维，发现和把握经济工作的内在规律，在项目建设、工业发展、城镇建设、旅游开发、维稳惠民等事关全局的方面加大调查研究的力度，形成一批高质量的调研报告，对实际工作形成有效的指导和支撑。最近，我们将把全县重点工作做一个梳理，将相关的调研任务分解到县委办每一个副主任，各领一块，牵头组织乡镇区及相关县直单位办公室扎扎实实办好大调研。大调研要在服务经济工作、服务领导决策上见成效，要与转变干部作风、优化发展环境结合起来，要同绩效考核、奖惩兑现挂起钩来。此前，我们已就法治xx建设工作向全县发出了调研通知，请大家积极行动起来，按时提交高质量的调研文稿。

2.信息服务要突出"两个贴近"。一是贴近领导。要根据领导的要求或工作需要，及时搜集领导最关注的相关信息，努力提高信息工作与领导决策思维的贴近度。二是贴近特殊人群和重大活动。要重视特殊时期、特殊人群及突发性事件、重大活动等相关信息的报送，比如在"两会"、国庆、党的十八大等重大活动期间发生的各类重大信息，要及时跟踪，及时掌握，及时上报，随时为领导决策提供参考。

3.督促检查要突出工作实效。要进一步完善督查制度，在流程优化、台账管理等方面堵住漏洞。不能搞"选择性"督查，重要的督查事项一个都不放过，必须的程序一道都不能少；要严肃督查纪律，加大一些力度、抛开一些情面，实事求是、大胆公正地做出督查结论；要创新督查方法，加强调度和处置，加强沟通和衔接，通过督查，使工作推进得更好更快，真正落到实处。今年督查工作的主题是"强化干部执行力、提高工作满意度"，重点加强对干部贯彻落实县委县政府重大决策部署和工作措施情况的监督检查，对已经执行的工作要问结果、看效果，对正在执行的工作要抓调度、催进度，对执行不力的工作要摆问题、找原因，对没有执行的工作要上手段、追责任，努力解决好有令不行、有禁不止和有事不办、办事不力的问题。

（二）把握科学发展观的根本方法，做统筹协调的好手

统筹兼顾是落实科学发展观的根本方法。办公室工作的科学化，就是要把统筹兼顾的根本方法运用于办公室工作的实际，在牵头抓总中发挥中枢作用，使办公室成为协助领导凝聚人心、凝聚力量的核心，为全县经济社会发展营造一个上下一致、左右协调、齐心协力的良好氛围。

1.综合协调要做到零缝隙。办公室必须勤于协调、善于协调，要强化"无协调不成事"的理念。领导每一次的公务活动都是现场直播，都是不可逆、不可事后补救的，事先的协调必须到位。在这方面，"两办"要作表率，经常协调、经常沟通，县委、县政府作出的重大决定，工作中的重大变化，要及时通报。各级办公室要加强同县"两办"的沟通，尤其是领导公务活动的安排，办公室主任必须提前报告县"两办"，以便统筹安排。现在一些单位爱下"跳子棋"，绕过办公室向领导发邀请，或者软缠硬磨领导出席某项活动，这种违反制度和操作规程的做法必须加以制止。

2.办文办会要做到零差错。办文要认真把好政策法律关、文字格式关、程序关、审批关，不断提高公文质量。今年，新的《党政机关公文处理工作条例》已出台，党政机关公文处理工作实现了统一和整合，党政办公室系统干部都要认真学习，掌握业务，县"两办"要适时举办相关业务培训。办会要规范、严谨、细致，严格按流程走。同时，要加大精简会议的工作力度，要严格执行全县性会议申报制度，未经申报的，一律不得开会。

3.值班接访要做到零延误。值班工作要像守阵地一样，盯紧看牢，忙中要有序，应急要灵敏，转背不忘事。今年是一个特殊年份，各级党委政府的信访维稳压力大，各级办公室要认真抓好接访处访工作，保障机关和领导有一个安定、安心、安全的工作环境。

4.机要保密要做到零纰漏。机要保密工作的极端重要性平时大家感受不深，但一旦出事，就是大事。在这个问题上，大家一定要把认识跟上来，一定要把责任担起来，一定要把保障提上来，通过扎实的工作，确保万无一失。这条线上的自查和检查多、要求严，同志们务必抓紧抓好。

5.后勤档案党史工作要提升水平。后勤保障方面，总的要求是既要考虑政治责任，又要兼顾经济效益；既要改善硬件，又要优化服务，提高领导和机关干部的满意度和美誉度。档案工作要致力推进数字档案馆建设，扩大档案资源征集范围，优化馆藏结构，扩大档案文化的教育功能；同时要切实加强档案资源建设、档案信息化建设和档案业务建设，县乡办公室必须在6月底以前全面完成单位年度文件归档迎检任务，各重点涉民单位要积极配合县档案行政部门组织开展民生档案建设工作，所有县直单位档案室要按照省颁《档案工作规范管理》标准年内全部晋升省二级以上，各乡镇区必须按照汉档发〔20xx〕7号文件要求逐步实现档案工作规范化管理。党史工作要致力资政育人，重点抓好xx县申报和《xx年鉴》、《根在xx-创业天涯》编撰工作。

（三）把握科学发展观的实践特色，做优质服务的能手

做好新形势下的办公室工作，关键要有一支"吃得苦、用得上、管得住"的办公室干部队伍。拥有这样一支队伍，才能在具体的工作实践中提供全方位的优质服务。

1.要把"吃得苦"当成一种历练。在人类所品尝过的诸多滋味中，"苦"大概是最复杂，内涵最丰富，因而最具哲学意味的一种味道了。人的味觉器官对苦的排斥是天生的，譬如给一个婴儿吃苦药，往往会表现出最顽强最原始的抵抗。办公室干部所经受的苦，有文字艰辛之苦，有工作压力之苦，有生活清贫之苦，有寂寞无助之苦，有费力不讨好之苦，有苛责怨谤之苦......可以说得上"苦海无边"。但正所谓"天将降大任于斯人也，必先苦其心志"，办公室之苦是由其岗位特点所决定的。这个岗位，处于上级与下级的联系点上、微观与宏观的交叉点上、决策与实施的结合点上、协调与服务的关键点上，备受上下左右的信任、肩负方方面面的重托。身处这样的岗位，需要历经煎熬，奉献忠诚，但这恰恰是干部成长不可或缺的重要平台。我们很多优秀的领导干部正是从这样一个平台上成长起来的，这样的人生历练不是每个人都能拥有的机遇。因此，身处"苦海"，我们切不可自坠"青云之志"。希望大家在办公室的岗位上，真正"吃得苦"，淡名、淡利、淡誉、淡辱、淡得、淡失、淡饮、淡食、淡友、淡定，在历练中始终忠诚于事业，不为困难风险所惧，不为杂音噪声所扰，不为浮华诱惑所动，扎实走好每一步。

2.要把"用得上"当成一种锤炼。办公室干部能否用得上，主观上的标准是：爱岗敬业，基本上也就是上面说的"吃得苦"；客观上的标准是：提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办。一名办公室干部要让组织、领导觉得可用，除了忠诚履职、吃苦耐劳外，关键要靠学习提高。我在县委办经常讲一个观点，知识增加积累，学习改变命运。学习是一个很宏大的概念，不光是看看书，它包括知识的积累、思维的训练、品格的涵养、实践的反馈；既有本本上的博览群书，也有实践中的博采众长；既有仰望星空时的内心感悟，也有深入基层后的"地气"熏染。办公室是一个加强学习的好地方，领导的睿智和学识、群众的高明和真知，宏观到国家方针政策、地方发展战略，微观到具体项目开发、信访个案处置，都在这里交集、融汇。这里是最能积累领导经验的大学校，最能提升工作能力的大舞台，最能锤炼作风的大熔炉。希望同志们珍惜现在的岗位，做一个有心人，一个热爱学习的人，一个愿意做办公室一切工作的人，一个在办公室的舞台上尽情发挥的人，有多大的劲都可以使出来，使多大的劲都不过分。

3.要把"管得住"当成一种磨炼。在办公室工作，政治上要特别坚定。办公室的每一项工作都是政治性很强的工作。办公室的同志什么时候都得讲政治，什么时候都要把忠诚可靠作为自身的第一素质。要坚持从讲政治的高度分析形势，提出建议，处理问题，特别是在当前各种矛盾互相交织、人们的思想日益活跃的形势下，更要保持清醒的头脑，善于从政治上观察、思考和处理问题。在办公室工作，作风上要特别过硬。今年是全县"干部作风建设年"，办公室的同志们要走在前列，开展"五治"行动，严守"六条禁令"，积极完成群众工作组进村入户、联系群众的工作任务。在办公室工作，队伍上要特别团结。团结出形象、团结出精神、团结出成果。办公室的同志，要胸怀大度，与人为善讲团结；要增进理解，求同存异讲团结；要注重协作，相互补台讲团结。

三、迅速开展办公室工作科学化的实践活动

开展"创先争优无差错"活动是提高办公室工作科学化水平的具体实践。县委办已经成立了领导班子和工作机构，今天的会议印发了工作方案。下段，全县办公室系统要按照活动要求，结合本地、本单位实际，采取相应措施，迅速、全面、扎实地推进。

（一）要提高认识。办公室是一个综合性部门、服务性单位，其工作职能就是服务。服务的规范有序、准确无误，是办公室工作的基本要求。而在实际工作中，由于工作的涉及面广、业务量大、时效性强，办公室工作又容易出现疏漏和差错。今年，省委办公厅组织开展"零失职、零差错、零容忍"活动，目的是推进党委办公室工作规范有序、高效运转。我们开展"创先争优无差错"活动，就是要落实省委办公厅开展"三零"活动的要求，切实减少工作失误和差错；就是要适应办公室工作特点，创新工作机制和工作方式，加强和改进业务建设，不断提高办公室优质服务水平；就是要进一步增强办公室干部的事业心和责任感，鼓足迎难而上的勇气，焕发创先争优的热情，争创一流的工作业绩。各级办公室要充分认识开展这项活动的重要意义，把"创先争优无差错"作为今年办公室工作的一条主线，确保各项工作创先争优、不出差错。

（二）要明确内容。这次活动的总体要求是：突出办公室系统制度化、规范化和精细化建设，确保工作无差错、服务上台阶、整体树形象。活动的内容涵盖了办公室工作的各个方面，要求上传下达、文电处理、文字表达、信息报送、会务活动、机要保密、督促检查、党史档案、后勤保障、财务运转、及时处访、安全保卫、安全行驶等方方面面的工作不能出现差错。县委办公室已经制定了具体的活动方案和考评细则，各级办公室要根据目标要求，因地制宜、制定实施方案，扎实推进、确保实效。

（三）要迅速行动。各单位要尽快把活动要求细化分解，把工作责任和服务标准落实到具体岗位、具体责任人，让每一项工作、每一名干部都能"对号入座"。县委办各组室要切实加强业务指导，既要搞好对乡镇区办公室的督导指导，又要抓好县直单位的活动开展。各级办公室要认真落实"创先争优无差错"的要求，积极投入到活动中来。年底，要对活动进行总结评选，推出一批先进，树立一批典型。

同志们，办公室工作地位特殊，责任重大。能够在这样一个舞台上施展才华，能够在这样一个岗位上竞显风流，是大家难得的机遇和缘分。希望全县办公室系统的同志，以强烈的事业心和高度的责任感，锐意进取，扎实工作，为提升全县办公室工作科学化水平，开创"三服务"事业科学发展新局面作出新贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开

35.县府办-在全县办公室工作会议上的讲话

同志们：

经县委、县人民政府同意，今天我们召开全县办公室工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真总结全县办公室工作，明确当前和今后一个时期办公室工作的任务和措施，进一步深化认识、统一思想、凝聚力量，牢固树立"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，深入开展"x"主题实践，不断提高"三服务"的水平和能力，推动新时代办公室工作迈出新步伐。刚才，x家县级部门和x个乡镇分别作了交流发言，相关的材料都已印发给大家。这些好经验、好做法，对于全县各级办公室进一步做好"x"工作具有积极借鉴意义，希望大家认真学习、共同提高。

下面，我讲两点意见。

一、认真履职、锐意进取，办公室工作取得新成绩

一年来，全县各级办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，主动适应"任务重、节奏快、标准高"的办公室工作新常态，把"五个坚持"贯穿工作始终，大力弘扬"跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先"精神，在服务决策、推动落实、确保畅通等方面做了大量工作，为促进全县各级各部门协调高效运转、推动x跨越式发展作出了积极贡献。

一是坚持以文辅政，参谋能力持续提升。坚持把调查研究作为服务中心工作最直接、最重要的实践活动，通过随机调研、蹲点调研的方式深入重点领域和基层一线开展调研，提供了一批有深度、有参考价值的对策建议和调研成果。坚持把文稿起草作为参与政务、以文辅政的重要形式和主渠道，不断强化文稿精品意识，年内高质量完成了县委全会报告、省市领导调研汇报材料等一系列重要文稿起草任务，做到了高标准、高质量、出精品，参谋助手作用得到有效发挥。

二是着眼统筹兼顾，综合协调更加规范。充分发挥"总协调、主导性"作用，认真落实县级四班子办公室主任联席会议制度，坚持重要会议、重大活动方案提前送审制度，做到早介入、早研究、早部署、早落实，年内圆满完成了x领导到x调研、项目集中开工、县城旧城棚户区改造拆迁、扶贫成效第三方评估等重大活动的统筹协调服务工作，做到了协调有力、运转有序，保障了党委、政府决策部署落地落实。