市自然资源局XX区分局2024年工作总结范文及2024年工作计划

市自然资源局XX区分局2023年工作总结及2024年工作计划

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神。在区委、区政府的正确领导下，始终锚定“赣北眉目地、兴旺大XX”奋斗目标，认真恪守“保资源、保发展、保权益”工作职责，正确处理发展与保护、局部与全局关系，全区自然资源得到了有效的保护，要素保障做到了应保尽保，各方权益保护依法有序。

一、主要工作开展情况

（一）全力保要素，为打造“赣北眉目地、兴旺大XX”奋斗目标贡献力量

1.坚持以“科学规划”为引领，全面优化发展空间布局。“三区三线”成果已通过国家批准，《XX区国土空间总体规划（2021—2035年）》编制工作已通过省厅专家评审会审查。完成城子镇赤湖村、港口街镇洗心桥村等27个行政村编制及马回岭镇、城门街道等9个集镇规划资料收集、入户调研工作，并形成初步文本。核发建设项目用地预审和选址意见书9件、建设用地规划许可证10件、建设工程规划许可89件、市政工程规划许可14件，竣工验收118件。

2.坚持以“问题整改”为契机，全面实施耕地保护“田长制”。为高位推动耕地保护问题整改，全面压实全区各级党政主体责任、部门监管责任，巩固成果、防止反弹，加强日常巡查监管，确保长管长效，全面实施耕地保护“田长制”，构建党政同责、逐级负责，监管严格、保护有力的耕地保护新格局，实现“三个到位、四个突破”。

一是健全机制到位，在“管好田”上求突破。相继出台了《XX区耕地保护“田长制”工作实施方案》《XX区2023年度耕地保护“田长制”工作考核方案》和《关于规范“城镇开发边界”外农村项目规划用地管理的通知》，健全了以田长为核心的责任体系，健全了区、乡、村三级“田长制”工作机制。建立耕地保护监管“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系，确保各类自然资源和耕地得到有效保护。针对我区在落实国家耕地保护和粮食安全责任制考核上存在“永久基本农田非耕地0.2万亩”和“耕地占补平衡，耕地负0.01万亩、水田负0.01万亩”的两项“一票否决”风险和“耕地恢复缺口0.74万亩”问题。区委、区政府主要领导高度重视，加密调度，高位推进，率先下达总田长令、实行一日一通报、一周一调度，亲临一线指挥；分管自然资源和农业农村的区级领导分片包干，深入指导、督导、实地解决推进整改过程中的具体问题。区委、区政府督查室和相关部门每天到乡到点督查，对排位靠后的由区主要领导约谈问责。目前，对永久基本农田“非耕地”可以整改的26个地块、268亩全面整改到位；对划定不实无法整改的512个图斑、1661亩落实了补划，同时在原有17.71万亩永久基本农田基础上多补划上图500亩，确保完成永久基本农田保有量任务，核实处置数据经省自然资源厅审核，报自然资源部把关入库。已举证新增耕地560亩、水田300亩到省自然资源厅审核，新入库占补平衡新增耕地198.69亩，新增水田300亩已通过省自然资源厅审核，并报自然资源部把关入库，耕地保护、粮食安全年度考核“一票否决”的风险问题有望解决。

二是职责压实到位，在“建好田”上求突破。以落实本级政府耕地保护目标责任为核心，以田长制工作目标任务为重点，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人”的原则，全面压实了各级耕地保护责任。在完成补充耕地上再发力，严格对照耕地保护目标考评实施方案，全面梳理问题，查找不足，进一步借助永久基本农田核实处置工作契机，对已出现的永久基本农田“非耕地”问题逐一整改和补划到位。并结合林地管理边界划定，认真梳理，初步理出4000余亩残次林地和6000余亩园地纳入耕地后备资源，确保我区在2020—2035年规划期内有足够的耕地后备资源。

三是机构运转到位，在“护好田”上求突破。按照网格化的管理要求，督促各级田长巡田到岗履职到位，对耕地保护领域出现的重点问题认真核查，扎实抓好整改，切实履行好耕地保护主体责任。2022年度南京督察反馈补充耕地问题图斑29个，新增耕地面积327.46亩。目前，已整改到位20个，新增耕地面积169.76亩，并通过省厅审核；另外3个项目已提交省级审核，涉及面积112.1亩。以田长制工作为契机，积极搭建多部门联合执法的土地监管体制，加大对违法违规占用耕地行为打击力度；充分利用现代信息手段，在各类违法违规占用耕地上做到早发现、早制止，早查处，提高执法监管的有效性、时效性。持续推进“大棚房”整治、违建别墅清理、乱占耕地建房专项清理等工作落实，坚决杜绝耕地“非农化”、有效遏制耕地“非粮化”行为的发生。立案查处违法用地案件33宗，同比2022年有所下降。2021年耕地保护督察“非农化” 、2021年—2023年卫片违法用地共164宗，已整改完成85宗。

3.坚持以“要素保障”为抓手，全面促进区域经济高质量发展。一是快速供地。收储土地35宗，面积XX亩，征地价款XX万元；出让工业用地7宗、排水用地1宗，面积XX亩，成交价款XX万元；正在挂牌7宗，面积XX亩，总挂牌起始价XX万元。出让矿区1个，成交价款XX亿元。二是加快报地。完成1个批次单独选址用地XX亩，3个村庄批次建设用地XX亩，2个批次农民建房用地XX亩的用地报批。三是分类处置闲置用地。目前，已完成处置4宗、62亩，完成省定任务比例40%。下一步，将抓紧时间收回九恒环保160亩和高铁核心区13号路约20亩闲置土地，12月底前可超额完成省定132亩处置任务。

4.坚持以“权益保护”为根本，全面优化营商环境再提升。2022年度变更调查成果已通过省和国家核查，并正式启用，累计办理不动产权证书11879册，出具证明12974件，首次登记5039件（农房首次登记1596件），转移登记5939件，变更登记329件，抵押7413件，注销抵押4518件，查解封登记803件，更正登记423件，不动产查询2070件。

5.坚持“绿色发展”理念，全面推进矿政管理提质增效。认真贯彻落实习近平生态文明思想，严肃矿业权科学布局和设置，全面推广“司法+行政+社会力量一体化推进矿山生态修复”新模式，矿山开发利用管理科学、安全、有序。一是深入推进矿业权“净矿出让”。朗山矿区矿权以XX亿元成功挂牌出让，首次探索了XX区矿产资源“净矿出让”新模式；二是开展矿山生态修复治理工作。全区废弃矿山72座（处），损毁面积XX亩，已治理面积XX亩，修复率95.24%。全区矿山企业12家，在采矿山1家、关停或停产11家，完成治理面积XX亩。

（二）全面深化改革，为打造“赣北眉目地、兴旺大XX”奋斗目标增添动能

1.全面推进全民所有自然资源资产委托代理工作。目前，全区共有全民所有自然资源资产27处，制定了《XX区全民所有自然资源资产价值实现实施方案》，正在逐步推进挂牌出让。

2.巩固拓展“多测合一”改革成果运用。共为21家工业企业、6家开发企业、3个公建项目提供“多测合一”相关服务，为企业节约成本70余万元，实施率和录入率均达到100%。

（三）助力乡村振兴，为打造“赣北眉目地、兴旺大XX”奋斗目标筑牢屏障

坚持聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主体责任，认真统筹政策资源和帮扶力量，选派10名“政治素质好、工作能力强、热爱农村工作”的优秀干部担任驻村第一书记和帮扶干部，采取“一帮一”的模式开展定点帮扶工作。今年以来，我们结合职能职责和重要节日等时机，局主要领导带头下沉到帮扶村走访调研累计10次，积极帮助监测对象解决实际困难10余件，推动了政策到户到人，帮扶村和脱贫户满意度高。

（四）坚持全面从严治党，为打造“赣北眉目地、兴旺大XX”奋斗目标凝聚力量

1.严守意识形态阵地。一是理论学习广泛深入，认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，注重加强阵地建设和管理，推动理想信念教育常态化制度化。严格落实《党组理论学习中心组学习计划》，利用“学习强国”平台和江西干部网络学院强化理论学习，累计开展集中学习研讨23次。二是教育成效明显，先后召开全区自然资源系统全面从严治党工作会议和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会。把主题教育与学习习近平考察江西重要讲话精神紧密结合起来，同步推进。适时更新党建文化长廊信息动态、网站发布各类业务信息800余条、及时回应群众网上咨询70余件，“我为群众办实事”项目全面完成，满意度100%。三是信息宣传位居前列，累计报送各类新闻信息110篇，被上级主流媒体采用62篇。四是职工运动会再创佳绩，坚持“有旗就夺、有奖就摘、有位就进”的发展理念，全方位凝集士气、提振精神，班子成员带头参加全市自然资源系统“作示范、勇争先”职工运动会，荣获“拔河比赛季军”“羽毛球比赛优秀奖”“乒乓球比赛优秀奖”等荣誉。

2.严格监督管理。班子成员能够认真履行“一岗双责”，广泛开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨“清风正纪”专题政治谈话、政治家访和廉政谈话，覆盖率100%。支部“三化”建设全面加强，班子成员带头落实支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度。累计召开支委会45次、党员大会17次、讲专题党课16次，开展主题党日和志愿服务活动49次，创文巩卫值班值守700余人次。

3.严厉制度约束。结合开展“清风正纪”专项行动和“改作风、树新风、抓落实”等活动，班子成员带头排查廉洁风险点并制定防控措施，集体研究完善了22项管理制度。监督教育管理责任进一步夯实，真正做到按制度管人、办事、用权，对苗头性、倾向性问题早提醒早处理，让自觉遵守和践行制度成为党员领导干部的政治自觉。

4.严肃案例警示。每逢重要节日前夕，在微信工作群适时推送学习省、市、区纪委公开曝光违反中央八项规定精神问题典型案例和通报文件20余份，不断强化党员领导干部廉洁自律意识，形成不敢腐、不想腐和不能腐的自我约束力。

5.严抓问题整改。针对领导干部自然资源资产审计反馈的问题，局领导班子集体研究，成立整改工作领导小组，制定整改工作方案和整改台账，明确责任领导和责任单位，采取周调度方式全力推进问题整改落实。持续巩固2022年市委提级巡察反馈问题整改成果，确保长治长效。“三加一”专项整治和南京督察局反馈问题整改等工作正在按照时间节点有序推进。

6.依法行政有序。为认真履行事中事后监管主体责任，优化完善权责清单，做到权责对等、边界清晰。清理行政权力清单226条，并在江西事项管理系统及时公开发布，“双随机、一公开”覆盖范围进一步拓展，监管业务支撑能力稳步提升。持续开展常态化扫黑除恶和信访维稳工作，加大对违法采矿和违法用地行为的查处打击力度，共查处土地违法案件7宗，处理违法对象4人，罚款458万元。处理各类信访问题13件，调处率100%。认真开展平安帮建活动，累计派出工作组12个，召开群众座谈会50余次，班子成员带领所属干部职工下基层610人（次），走访群众1020人次，排查出矛盾纠纷29起，调解成功率达100%。

二、存在的困难和不足

1.土地要素保障压力大，新增建设用地指标不足，存量土地消化工作任务艰巨。

2.补充耕地质量不高。个别高标准农田建设项目因乡村振兴项目导致种植不符合“非粮化”和上图入库的要求，高标新增耕地入库难。

3.废弃矿山边坡治理难度大。面临群众阻力矛盾多、治理资金缺口大等诸多因素。

三、下步打算及2024年工作计划

1.强化规划引领。配合市局做好《XX区国土空间总体规划（2021—2035年）》编制等工作，同时，加快推进XX区控规修编（调整、维护）工作，为区重点项目提供用地依据。

2.强化资源保护。秉持和践行“两山”理念，充分发挥土地用途管制约束作用，统筹推进自然资源保护和合理利用。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面推广司法修复工作模式，全力推进历史遗留矿山生态修复工作。

3.强化要素保障。一是继续助力财源建设，按照土地出让计划积极推进，全力以赴攻坚克难，科学制定土地收储和土地出让年度工作计划；二是积极供应土地，争取新增建设计划指标，确保2024年不因新增建设用地计划指标影响项目落地。三是多手段消存量用地。结合批而未用土地消化、承诺批次项目建设、闲置土地处置工作，集中力量针对城区主要项目和工业园区重点企业项目，力争完成省定、市定任务数。四是加力推进耕地和永久基本农田划定核实工作，结合耕地“进出平衡”工作和“高标准农田”建设工作，补足我区耕地缺口，保障粮食安全。

4.强化耕保质效。一是继续高标准、严要求，一体化推进耕地保护“田长制”工作，防止耕地“非农化”“非粮化”问题发生。合理分配各乡镇耕地保护任务，完成区、乡、村、组四级的签订并补齐所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书。二是加力推进南京督察局反馈问题整改和耕地缺口补足任务。加大整改力度，确保高质高效完成整改任务。

5.强化资产管理。一是进一步优化“带押过户”和“交地即交证、交房即交证”业务流程，为亲商清商工作提供优质服务；二是在2022年江西省营商环境第三方评价位居第二的基础上，持续优化营商环境，助力不动产登记“优服务勇争先”行动；三是压茬推进全民所有自然资源资产委托代理工作；四是扎实做好领导干部自然资源资产任中审计反馈问题整改工作。

6.强化党的建设。坚持全面从严治党，把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，全面落实习近平总书记考察江西重要指示精神，进一步创新工作举措，压实工作责任，坚定发展信心、凝聚奋进力量，积极稳妥推进自然资源各项工作再上新台阶。