电厂提质增效工作方案【通用5篇】
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电厂提质增效工作方案【第一篇】
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方案提出，提质增效工作要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，重点做到“五个坚持”，即“坚持把扩大销售作为重要任务、坚持把加强管理做为重中之重、坚持把抓项目作为重要抓手、坚持把改革做为根本动力、坚持把创新驱动作为新动能”。
方案明确了该集团全年提质增效的五项主要任务。
一是通过推动“五定”工作实施、完善经济责任制考核、推进国有企业混合所有制改革三个方面进一步深化企业改革，充分激发机体活力。
二是从成本管控、质量管控、生产过程管控和提升服务水平等方面着力优化流程控制，提高产品竞争能力。
三是着眼于提升销售能力与水平、拓展采购渠道、充分利用电商平台、加强应收账款回收力度等方面创新购销运行模式，开源节流提升效益。
四是依托自身创新资源，从加强研发体系建设、积极做好项目申报、加强学术交流与技术合作等方面，进一步强化自主创新能力，持续提升竞争优势。
五是通过完成“两化融合”、强化安全环保意识、加大对经济发展政策研究、优化人力资源管理等方面，深化管理强基固本，集聚要素提质增效。
根据《关于印发全市基层党建“提质增效”行动工作方案的通知》(x组通字〔20xx〕x号)要求，结合实际，制定我委基层党建“提质增效”行动工作方案如下：
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以“全市党的建设质量提升年”为抓手，大力推进党支部建设标准化、组织生活常态化、党员培训全员化、党员管理制度化、党务队伍专业化、重点任务项目化、基层保障多元化、工作指导精细化、工作手段专业化、党建责任清单化“十化”建设，着力提升党的建设质量水平，切实为打赢“三个攻坚战”、打造“五个xx”提供坚强的组织保障。
(一)支部建设标准化。
1.深入推进“六有”党组织建设。深入开展“六有十星双服务”创建工作，按照《全市基层党组织规范化建设实施方案》要求，持续推动“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的“六有”党组织建设，推动党支部建设整体上台阶上水平。
2.强化先进典型的示范引领。要开展基层党组织先进典型评选活动，选树工作立得住、叫得响、群众认可的先进典型。
(二)组织生活常态化。
以增强组织生活吸引力和实效性为重点，牢牢把握“三会一课”“主题党日”和“评星定级”三个有力抓手，切实强化执行，改进方式，提升质量，推动组织生活经常化、规范化、长效化。
1.严格落实“三会一课”制度。严格落实市委下发的《关于进一步坚持和规范党支部“三会一课”制度的通知》要求，进一步明确“三会一课”的主要内容、具体要求，建立完善“三会一课”纪实制度，集中整治“三会一课”造假问题，着力解决组织开展“三会一课”“不愿”“不会”“不实”“不好”的问题，推动“三会一课”真正开起来、受欢迎、有效果。
2.严格执行主题党日活动制度。各党支部要把“每月第一个星期五组织开展主题党日活动”固化为一项基本制度，严格执行，长期坚持。要突出政治性、原则性、实效性，将主题党日活动与“三会一课”“评星定级”有机结合起来，统筹安排、互融共促，不断提高党员的参与率和活动的实效性。
3.深入推进“评星定级”工作。把“评星定级”作为基层党建工作的总抓手，发扬钉钉子精神，持续用力，严格按照时间节点扎实开展科学设星、组织创建、准确评定、结果运用各环节工作。要结合实际细化推进举措，推动评星定级工作不断深化、取得实效。
4.坚持“严”和“实”的标准。开展组织生活要突出政治功能，坚持问题导向，注重分类指导，持之以恒抓落实，立足实际强效果，防止片面追求标新立异，坚决抵制“摆花架子”、“走过场”，逐步培育党员积极主动参与组织生活的良好习惯，不断推动党内各项组织生活正常规范、严肃认真。
(三)党员培训全员化。
以保持党的先进性、纯洁性为主线，分级分类抓好党员教育培训，确保党员培训全覆盖。
1.逐级抓好党员培训。要根据新形势、新任务要求，结合实际，围绕“六个一”学习机制，科学制定学习安排。各支部组织党员进行集中学习，集中学习时间一般不少于32学时。
2.创新党员培训方式方法。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育，依托党校、红色教育基地、“党建直通车”等平台，采取观摩考察、专题讲座、交流研讨等多种形式，大规模开展党员教育培训，全面提升党员队伍素质能力。
3.注重抓好薄弱环节。要抓好离退休党员的教育培训。把强化党内关爱与教育培训结合起来，采取定期走访、送学上门等方式开展教育培训，确保党员教育“无盲点”、“无死角”。
(四)党员管理制度化。
1.严格发展党员。发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。
2.强化日常管理。全面落实党员管理“十条红线”制度，严格执行党费缴纳制度，严格执行党组织关系回执制度，规范组织关系转接。
3.发挥党员示范作用。深入推进主题教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员围绕“脱贫攻坚”、“五城联创”等重点任务，担当作为，勇于奉献、争创先进、争当优秀。结合实际，通过志愿服务、在职党员进社区等活动，充分发挥先锋模范作用。
(五)党务干部队伍专业化。
大力开展“党务干部素质提升行动”，推动党务干部能力素质整体提升。
1.选优配强党务干部。配齐配强支部组织、宣传、纪检委员。
2.加大教育培训工作力度。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，帮助党务干部开拓眼界、丰富知识，提升能力。
(六)重点任务项目化。
1.科学制定项目计划。各支部每年年初要针对基层党建工作中的重点、难点、热点问题，结合自身实际，研究确定年度党建重点项目，明确主要内容、计划，并广泛征求上级党组织和广大党员的意见建议，确保党建重点任务项目科学、科操作性强。
2.从严从实抓好项目实施。细化工作方案，把握关键环节，高质量按时序推进项目建设。
3.强化考评验收。通过党组织书记述职评议考核等方式对重点项目完成情况进行调研督查。
(七)基础保障多元化。
1.严格落实经费保障。要按照党建工作经费不低于单位年度行政经费10%列支。
2.进一步建好用好活动阵地。要按照“有活动场所、有党群办公室、有工作制度、有党建档案、有党建图版、有信息技术设备、有党建书刊、有党务公开栏”的“八有”标准打造。要进一步健全完善党组织活动阵地功能，组织开展形式多样的组织生活和文体活动，着力提高基层党组织活动阵地的使用率，坚决杜绝“辛辛苦苦建起来，泠泠清清放在那”的现象。
(八)工作指导精细化。
1.落实领导干部深入基层调研指导制度。领导干部要带头开展基层党建调研指导，深入基层察实情、解难题。
2.强化调研指导工作实效。调研指导要围绕贯彻落实十九大精神，坚持问题导向，紧扣党建工作存在的突出问题，增强目的性、针对性。
(九)工作手段专业化。
1.着力强化党员管理信息化建设。要进一步巩固“党组织和党员信息采集”工作成果，指派专人作为数据管理员负责系统日常更新、开展业务办理等。
2.提升党员教育和党建宣传信息化水平。充分利用好“党建直通车”、“xx党建网”“党建微信公众号”微信群等提升党员教育，提高党建工作效率水平。
(十)党建责任清单化。
以党建责任清单化为保障，推动全面从严治党责任不断落细落实。围绕党建工作重点任务，研究建立年度党建责任清单，比着清单抓问题解决、对着清单抓督查考核、照着清单抓责任落实，切实激发抓好党建工作的内在动力。
(一)强化责任落实。党组书记要切实担负起第一责任人责任，亲自谋划、亲自部暑、亲自督查，班子成员要严格履行“一岗双责”，各支部书记、支委要认真履行具体责任，齐抓共管、凝聚合力，切实推动党建全面进步、全面过硬。
(二)加强督查指导。督查指导组要对各支部工作推进情况开展定期督查通报。要紧紧围绕基层党建“提质增效”这一核心，采取随机抽查等方式，真正发现和解决问题，切实传导工作压力，确保问题有改进、质量有提升、整体上台阶。
(三)注重宣传引导。要培育和选树推进“基层党建提质增效行动”中的先进典型，切实增强基层党组织和广大党员干部抓好基层党建工作的思想自觉、行动自觉，推动形成全委上下抓基层党建质量提升的良好氛围。
(四)严肃考核问责。要把“基层党建提质增效”行动作为党组织书记述职评议考核的重要内容，进行专项述职。要结合平时考核和年终考核结果，对工作重视不够、责任履行不到位的，严格按照《xx市委办公厅关于实行党委(党组)领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》，追究有关责任人的责任。
近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。
但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。
主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策;有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力;有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点;有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。
这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。
开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
(一)抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。
坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。
一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡2011年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。
三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。
四要加强方法和经验的学习。
乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。
(二)抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。
对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实2011年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。
对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位;对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正使惠民政策惠及困难群众。
对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村，按照《夹河乡落实强农惠农政策承诺书》的要求，村主要负责人主动辞职并接受组织处理。
三要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任，加大问责力度。重点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全乡通报，发生三次组织处理。
(三)抓作风，在改进工作作风上提质增效。
一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事;引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。
二要以制度创新为手段，严明干部队伍工作纪律。要对现行规章制度重新进行一次梳理，对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。
重点要建立健全好三个机制：一是建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。
二是建立健全检查考评机制，解决干多干少一个样的问题。实行严格的考勤制度、请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。
三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据，对工作勤奋努力、成效显著的干部，要大张旗鼓地表彰奖励;对没有完成工作任务的，视情节予以严肃处理。三要以班子建设为重点，凸显先锋模范带头作用。
领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班子、做表率;抓责任、促落实;抓重点、强基础;抓政策、促发展;抓协作、促成效的“五抓”责任机制。
(四)规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。
各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式，把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开，保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。
“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：
(一)制定年度目标管理指标。各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和年度工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。
(二)实行公开承诺。各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。
(三)查找整改突出问题。5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。
(四)实行考评通报。各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。
(五)进行总结验收。11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。年底前，各村、各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督。
(一)加强领导，靠实责任。为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党委成立“提质增效年”活动领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。
(二)严查案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，乡纪委要加大案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事;严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事;严查招标投标、用地申请、水权配置等领域以权谋私，收受好处的人和事;严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事;严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。
通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。
同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。
(三)加强宣传，营造氛围。乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。
(四)严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。
对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。
要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。
要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为全乡经济社会跨越式发展提供有力保障。
今年以来，青岛市市南区全面梳理基层党建工作重点、难点、痛点、堵点，制定“工作落实年”行动方案，实施“五大工程”“十大项目”，推进城市基层党建提质增效。
实施治理体系延伸工程。开展党建引领网格治理项目，整合城市管理、综合治理等部门网格，调整优化网格党支部，选优配强支部书记，打造网格党支部阵地，构建“一网统筹、多往融合”工作机制。实施“红色物业”建设项目，推行社区党委领导下的居委会、业委会、物业企业共商共治的治理模式。
实施党建融合发展工程。推进共驻共建深化项目，落实机关企事业单位党组织、党员“双报到”工作，评选共建示范项目，制定街道区域化党建工作标准，增强区域化党建整体效应。推进“两新”组织党建提升项目，成立互联网、物业行业党委，集中轮训“两新”组织党组织书记和党建指导员，优化“华润·红色驿家”、新100党群服务中心等楼宇园区党建示范阵地，促进“两新”组织党建工作提质增效。
实施组织力提升工程。开展组织生活活力激发项目，实行党员精细化分类管理，根据党员类别匹配不同学习活动“套餐”，举办沉浸式主题党日、互动式情景党课，提升组织生活吸引力。打造“离岗不离党，社区暖红心”品牌项目，各社区党委每季度为退休后组织关系回归的党员，集体举办回归庆典，提升基层党组织凝聚力。
实施人才培养工程。推进党建人才储备库项目，选拔11名平均年龄43岁的优秀干部担任街道党工委书记、副书记，完善党建人才梯队，通过定期举办“书记说”交流论坛，赴上海、厦门等地培训，为党建人才成长搭建平台。探索“城市基层党建智库”项目，以优秀基层党组织书记队伍为基础，邀请市委党校老师、上级党建业务部门领导、驻区单位党组织负责人参与，打造精尖党建指导力量。
实施智慧党建工程。开发线上“党群服务中心”项目，依托“灯塔-党建在线”网络平台，建立资源、服务、需求“三张清单”网上匹配系统，促进资源整合共享。组建“市南先锋”党建新媒体矩阵项目，整合街道社区微信平台，搭建以“市南先锋”网站、微信、app为主体的新媒体矩阵，及时发布信息，提供精准服务。
为认真贯彻2021年全省质量技术监督工作会议精神，大力改进工作作风，提高工作能力，提升工作质量，增强工作效能，促进工作落实，局党组决定在全局范围内深入开展提质增效活动。现制定实施方案如下。
以省局党组《关于在全省质监系统深入开展提质增效活动的意见》为指导，以提高质量和效益为中心，全面落实抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针，以提高队伍素质、提升工作能力、规范行政行为、实现质提效增为目标，以学习培训、考试考核、查摆整改、建章立制为重点，坚持全面铺开、深入开展、持续推进，为建设质监强局，开创质监事业科学发展新局面提供坚强保障。
为深入推进此项工作的开展，成立了开展提质增效活动领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，任办公室主任。负责此项工作的组织协调、监督检查、考试考核等工作。
(一)着力改进工作作风。
工作作风的好坏是我们做好一切工作的前提，要严肃工作纪律，严格落实工作考勤制度，严肃查纠“庸、懒、散、软”现象;坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实保证政令畅通;要切实增强事业心和责任心，领导干部要以身作则，带头抓落实，工作人员要爱岗敬业，积极做好本职工作。从而树立良好的质监形象。
(二)着力提升工作能力。
要树立刚性执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。要创新工作理念，拓展发展空间;要创新工作方法，找准质监工作与地方中心工作的切入点、结合点，积极作为;要创新工作机制，健全监管制度，完善应急处置预案，形成长效监管机制。
(三)着力提高工作质量。
工作质量的提升是做好一切工作的基础，要建立健全岗位责任制，明确职责，量化目标，细化任务，优化措施，形成目标明确、任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。此外，要勤于学习，善于思考，提高文字质量。要确保公文文种、格式的规范统一，要注重语言的锤炼，精修细改，确保引文、数字、计量单位、标点符号等准确无误。
(四)着力增强工作效能。
增强工作效能，健全制度是关键。要建立健全岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等制度，形成用制度管权管事管人的有效机制。要规范行政审批行为，深化行政审批制度改革，全面推行政务公开，并充分利用网络，将各环节工作进展第一时间告知当事人，确保行政审批规范透明运行。
(一)动员部署。召开全体干部会议，做好思想发动，引导广大干部职工把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，进一步增强参与活动的自觉性、主动性和积极性。
(二)学习培训。制定学习计划，组织好专题培训。重点学习党的精神，学习省委省政府关于作风建设、“两转两提”等一系列指示要求，学习省局党组关于提质增效的安排部署。坚持集中学习和分散学习相结合，个人自学和专题辅导相结合，政治学习和业务学习相结合，确保学习实效。
(三)考试考核。把考试考核作为检验学习成效、促进质提效增的重要方式和有效手段，重点围绕上级决策部署、相关法律法规、公文写作与处理以及各项质监业务知识，采用理论考试、量化考核、综合评比、公开通报等方式，达到以考促学、以考促干的目的。
(四)查摆剖析。结合工作职能和岗位职责实际，以干部素质、机关效能和纪律作风等突出问题为重点，全方位开展查摆剖析，切实把问题查出来，把现象摆出来，把原因找出来，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
(五)整改提高。认真制定整改措施，细化整改任务，明确整改时限，落实整改责任。要通过整改提高，促进队伍素质能力的提高,促进纪律作风的转变,促进工作质效的提升，努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。
(六)建章立制。对各项规章制度进行彻底梳理，做好“废改立”工作。围绕行政许可制度改革，加快完善岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。
(一)加强组织领导。把提质增效活动列入重要议事日程，明确工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层领导带头落实的责任体系，切实加强对活动的组织领导和协调推动。
(二)加强督导检查。把深入开展提质增效活动作为目标考核、巡视工作、督查工作的重要内容，全方位地加强督促、指导和检查，及时发现问题、掌握情况，及时通报督导检查结果，推动整改提高。对活动开展好的科(所)，要通报表扬;对活动开展不力的科(所)，要督促其整改规范，确保活动扎实推进。
(三)完善工作机制。建立健全提质增效工作机制，完善形势分析、督导检查、情况通报等工作制度，确保活动部署的各项工作规范实施、高效运行、整体推进。要加强调度，通过月通报、季点评、半年总结、全年考核等有效方式，不断提高提质增效制度化、科学化水平。
(四)明确奖励和惩处。认真参加学习培训，并在考试考核中取得优异成绩的，在年终将给予一定奖励。缺席培训一次的，给予警告批评;缺席两次以上的，给予通报;考试考核不合格的，年终取消评优评先资格。
刚刚过去的20__年，是全市国税系统党员干部攻坚克难、共创辉煌的一年。一年来，在市委、市直工委和省局党组的正确领导下，我认真履行党建第一责任人的职责，带领其他班子成员和全市国税系统广大党员干部，加强党的建设，充分发挥党员的先锋模范带头作用，不但使得党建工作卓有成效的开展，还推动了以组织收入为中心的税收工作又好又快地发展。
下面，我从四个方面进行述职，请领导和同志们评议。
多年来的工作实践，使我认识到税收工作最终要靠基层党组织去组织实施，税收收入要靠广大党员带头工作去落实，搞好业务工作必须加强基层党组织建设。
面对年初收入任务大幅提升和后金融危机带来的困难和压力，我们注重发挥基层党组织先锋模范和坚强堡垒的优势，加强税收分析预测，强化税源管理，科学分解任务，加大稽查力度，全局上下汇聚成强大的组织收入合力，千方百计确保完成全年税收任务。经过全市国税干部的艰辛努力，全年全市完成国税收入亿元(不含海关代征)，比上年同期增收亿元，增长%，占省局分配任务的%。完成政府口径税收收入亿元，比上年同期增收亿元，占市政府核定任务的%，税收增幅增量居全省第一，圆满完成了市委、市政府和省局下达的收入任务，为“十一五”计划收官之年交上了一份出色的答卷。
创先争优活动，是新形势下加强党的建设的重要内容，是切实推动税收工作又好又快发展的强力引擎。正是基于这样的认识，我们始终把创先争优活动作为一项政治任务来抓，制定措施，抓好落实，确保此项活动开展的有声有色又富有成效。
首先，强大的组织。专门召开动员会，成立了由一把手为组长、其他党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，并配备了政治素质高、工作能力强的党员干部，负责领导小组办公室工作。
其次，多样的活动。制定了《2010年政治理论学习计划》、《学习型党织实施方案》，开展了读一本好书，写1篇心得，收看一次读书节目，参与一项主题活动，组织了机关优秀党员到革命圣地西柏坡进行了“创先争优，为党旗添光彩”主题党日教育，举办了创先争优活动专题讲座，使得全体党员干部进一步统一了思想，增强了争创意识。
第三，深入的大讨论。以“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为着力点，开展了“对照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”大讨论活动，对自身工作进行梳理，比照先进典型，对照工作标准，发现自身问题，查找存在差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。
第四，丰富的载体。7月初，我们以“领导班子好、政治更坚定，党员队伍好，作风更扎实;工作机制好，制度更完善;工作业绩好，作用更明显;群众反映好，服务更到位”等六个主题，制作了创先争优活动展牌。开辟了“创先争优”专题网页，对活动的动态、经验、做法及时进行宣传。举行了“创先争优大家谈”征文活动，共收到征文130多篇。“七一”前夕，评选出先进基层党组织1个，优秀共产党员31名，优秀党务干部4名，大大地激发了全体党员干部的工作热情。
第五，亮出党的旗帜。各支部采取多种形式，组织党员干部系统学习了十七届五中全会报告、党章和基层党组织工作条例。建立了党组织为主导、党员积极投入、吸纳群众参与、党群互动的党组织活动新方式，实行党务公开制度，让广大党员和群众及时了解党组织活动情况。开设了网上“征纳互动”板块，随时为纳税人答疑解惑。开展了佩戴党徽活动，各支部都举行了佩戴党徽仪式,并在党旗前宣誓,重温入党誓词。
第六，全面对标，夺旗争星。制订了沧州市国税局开展“认责承诺”及“全面对标、夺旗争星”活动实施方案，基层党组织、党小组、党员分别填写承诺书及对标标书，具体查找税种管理、信息管税、纳税服务、执法责任、税务稽查、信息化建设、干部队伍建设、精神文明建设、基层规范化管理、文化建设、干部培训、党风廉政建设、行政问责、党建工作、老干部工作、政务服务水平等方面的差距和不足，并明确了整改措施。我局创先争优工作的经验做法被《河北国税》、《沧州日报》、《沧州机关建设》刊发，并在全省国税系统创先争优活动座谈会上做了典型发言。
国税部门的党建工作，既要遵循党建工作的普遍规律，更要突出国税部门的行业特点。在实践中，我们找准二者的最佳结合点，探索并逐步完善责任明确、量化到人的党建目标管理责任制体系，使党建工作向规范化、制度化方面迈进。
一是党建目标，双项量化。即党建公共目标包括政治业务学习、党组织建设、机关作风建设和文明创建、遵纪守法、基础工作等9个方面的内容，党建单项目标部分包括各科室提供的考核指标125个具体项目，每项指标都明确数量要求、质量标准和评分细则，使得党务工作与税收工作的有机结合，促进了二者的互融共进。
二是领导责任，层层分解。每年年初，各级党组织按照党建目标明确分工，细化工作责任，建立了书记亲自抓、副书记具体抓、支委分工抓的责任体系，做到了一级抓一级，层层抓落实。
三是典型引路，以点带面。我们将运河、新华两个区局党总支作为党建目标责任制管理试点单位，通过组织学习、交流，使基层党组织从他们规范化的管理制度、严谨的工作秩序、详实的档案资料、严格的考核奖惩中了解了党建目标责任的作用，推动了基层党建目标责任管理再上新台阶。
四是严格考核，激发动力。我们实行了党务、业务工作一同考核、一同奖惩的办法，将考核结果与先进评比、干部提拔“双挂钩”：即年度先进党组织、优秀党务工作者推选名单，必须从党建工作达标单位中产生;对认真履行党组织工作职责且所在单位党建工作达标的党务干部，在同等条件下优先考虑提拔使用。通过以上举措，提高了各单位认真做好党建工作的积极性和主动性，形成了人人关心、参与落实党建目标责任制的良好局面。我局被市委、市直工委、市工会评为“省级文明单位”“党建工作优秀单位”及“先进基层党组织”“全省模范职工之家”等多项荣誉称号。
廉政建设是党的建设的生命线，党的威信高不高，关键是看党员的觉悟和素质，作为局长，我始终牢记“正人先正己”的格言，努力提高自身的素质和能力，不敢有丝毫懈怠。
一是加强党性修养。党性，是一个党员立足的基石，是党的性质的集中体现。作风问题说到底是党性问题，党性强，作风自然过硬。作为沧州国税的带头人，我率先垂范，做好表率，不断提升自身党性修养，提高思想政治素质，保持良好的道德风尚。
二是注重理论学习。理论学习是领导干部的立身之本，成事之基。我把学习看成是一种政治责任，一种思想境界，一种精神追求，始终将其视为大事来抓，不断提高自身的政治素质和理论素养。
三是维护班子团结。团结是事业发展的根基，我作为党组书记，深知“众人拾柴火焰高”的道理，在工作中，始终坚持以事业为重，以团结为重，充分发扬民主。讨论问题时有主见但不主观，作决策时果断但不独断，抓工作时统揽但不包揽，充分尊重、信任各位班子成员，大胆放权，充分调动了大家的积极性、主动性。
回顾20__年的党建工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。比如，在履行党建第一责任人职责方面力度还不够;有的党员干部思想解放还不够，创新思路和举措还不够等。新的一年里，我局党组将在市委、市直工委和省局党组的正确领导下，充分履行管党职责，总结经验，取长补短，努力把党建工作提高到一个新水平，不断开创沧州国税事业的新局面,向建党95周年献礼。
一、总体要求。
深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以全面落实新时代党的政治建设为统领，为各项工作提质提效提供政治保障。
二、重点任务。
1.规范党建工作。
根据下发的《党支部工作手册》和《党支部工作流程图》，强化支部标准化建设，确保各项支部基本工作不变形，不走样。
真研究制定全年工作计划，对三会一课等常规会议清单化分解，明确各项会议截止时间，台账完成时间，突出抓好信息宣传时效，着力提高信息宣传质量。严格执行各项制度，特别是发展党员制度，党费缴纳制度等，要对发展党员的材料不定期随机抽查，确保党员发展工作高标准、高质量。
实行党建年度工作项目化运作，各支部围绕服务中心工作，打造“党建实境课堂”等品牌项目。党办每季度抽查一个党支部台账，每半年组织一次支部台账互评，针对党建工作中的问题，研究整改措施，制定整改计划。
2.加强党建交流。
年初，党办制定《2019年道德讲堂安排计划》、《2019年党员大家讲安排计划》和《2019年党务干部培训计划》，结合开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，设计内容丰富、形式多样的学习实践活动，引导党员干部整正筑牢思想理念强化自身党建业务能力，着力提升党员队伍素质能力。
3.创新党建载体。支部党员发挥作用。
深化支部工作法的总结运用。对已有工作法的支部要深刻总结、跟踪报道，做到工作法贯穿整个活动。还未形成工作法的支部要围绕中心工作开展主题活动，年底总结提炼支部工作法。
强化党员管理信息化建设，党支部工作台账要及时报送、及时维护，党办定期对各支部信息化工作平台进行统计、抽查，对于台账中的问题及时通报。利用好微信公众号、今日头条、抖音等app，定期推送党建工作新闻、党建工作要求。全面做好“学习强国”学习平台宣传推广运用工作，认真组织开展学习，营造良好的学习氛围，通过学习积分排名、党建知识测试等方式，提升党员教育，将个人积分纳入党员日常考核中去，支部学习情况纳入党支部书记考核工作中去，切实激发抓好党员学习工作的内在动力。
三、组织领导。
1.强化党建责任。党支部书记要强化担当意识，强化主责，抓好主业，切实履行好“一岗双责”。
2.加强监督考核。要把此次行动作为党支部书记述职评议考核的重要内容，加强日常监督和检查，对于工作不重视、责任履行不到位的，按照规定追究相关责任。
3、注重宣传引导。树立优秀党员干部典型，加强宣传引导，提高党员看齐意识，在学习榜样中创先争优。
各位领导，同志们：
根据会议安排，现将我一年来履行抓基层党建工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
树立起“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，在加强自身政治理论学习的同时，组织制定了《党组中心组学习计划》，通过“中心组学习”来推进班子建设，解决工作中出现的矛盾和问题，增强班子的凝聚力和战斗力。
同时，采取有效措施提高干部队伍素质：一是加强政治理论学习，强化业务技能培训;二是开展“先进党支部”等评先表彰活动，激发干部职工创先争优意识;三是实施“双向选择竞争上岗”制度，充分激发和调动干部职工工作积极性;四是积极开展“读一本好书”活动，不断增强党员干部政治思想、文化素养。2012年共举办培训班11期,培训1170人(次)，成功打造了一支“学习型、服务型、廉洁型”的税务干部队伍。
为促进我局党员干部队伍保持先进性、纯洁性，忠实履行税收工作神圣使命，制定了《党组抓基层党建工作责任制(试行)》，强化了局党组对基层党建工作的组织领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实的党建格局。结合部门实际，紧扣“围绕中心，服务大局，建设队伍”的职能任务，制定出台了30多个《“创先争优”长效制度》，在党支部如何发挥战斗堡垒作用，党员如何在政治、学习、履职、联系群众等方面作出了具体的规定，形成求真务实、一抓到底的工作导向，推动了我局创先争优的常态化和长效化。
为保障党建活动的开展，市局从有限的经费中投入40万元资金作为党建经费，为扎实开展党建活动提供了坚实的经费保障。
我局在党建工作中，不断探索新方法、新路子，取得较好成效。一是深化联线共建，积极开展与上级局、其他单位党组织的结对活动，增进学习与交流，拓宽思维与视野;二是开展人才强税、基层兴税、解放思想等大讨论，畅开言路，共谋发展;三是举办党务知识讲座、业务知识培训，提高政治素养与履职能力;四是扩大党建工作覆盖面，抓好非公经济党组织建设;五是扎实开展“联乡驻村”工作。抽派1名副主任科员干部常驻马场坪办事处金山南路居委会，走访群众52人次，召开调研座谈会4次，帮助谋思路、出点子4条，解决困难问题4个，办好事3件，协调解决资金3550元资助贫困大学生1人、帮助解决居委会办公打印机1台、资助水泥3吨帮助老街桥百姓修建通行过道。
一是坚持党风廉政建设与税收中心工作的高度统一，增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进，把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性，规范“两权”运行。
组织制定了《廉政文化建设方案》，将廉政文化建设与党风廉政、税收征管、纳税服务等工作紧密结合起来，同抓共管，使反腐倡廉教育内容贴近生活、贴近实际，更好地满足党员干部职工的廉政文化需要，使廉政文化建设成为国税文化建设的主旋律。
税收征管和纳税服务是税务部门的两个核心工作。在抓好税收工作时，我主要做了以下几项工作：一是摸清税源。深入企业进行调查，准确把握税源实际情况;二是制定组织收入方案。年初就对组织收入进行了周密筹划和统筹安排;三是对重点税源、重点区域、重点行业实施专项检查和纳税评估;四是分析比对，按月对税收征管、收入进度、税源现状及下步走向进行分析、预测，时刻关注税收收入情况和税收动态。五是深入企业，实施实地调研。2012年班子成员通过走访、调研，共撰写了5篇有指导意义的调研报告。
在优化纳税服务方面，同时打造“内、外”服务环境，实现“内、外”双提升。
对“内”，通过开展业务技能培训、党风廉政教育、纳税服务礼仪等活动，培养税务干部以健康、积极的心态为纳税人服务，把我局建设成一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的服务团队。
对“外”，继续拓展服务途径范围，强化对纳税人培训力度。2012年先后组织了网上办税业务操作等培训共6期1250人次;帮助协调解决企业生产发展、企业发票用量、企业抄报税等问题共157件次;通过qq平台共解答纳税人提出的问题二百多条，发布税收法律法规20多期。
一年来，在取得一些成绩的同时，也存在一些不足和问题，主要表现在政治业务学习不够深入，理论指导实践、推动工作的自觉性、主动性有待增强等方面，我将在下步工作中制定有针对性的措施，争取把党建工作抓的更好、更实。
根据《关于印发全市基层党建“提质增效”行动工作方案的通知》(x组通字〔20xx〕x号)要求，结合实际，制定我委基层党建“提质增效”行动工作方案如下：
深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以“全市党的建设质量提升年”为抓手，大力推进党支部建设标准化、组织生活常态化、党员培训全员化、党员管理制度化、党务队伍专业化、重点任务项目化、基层保障多元化、工作指导精细化、工作手段专业化、党建责任清单化“十化”建设，着力提升党的建设质量水平，切实为打赢“三个攻坚战”、打造“五个xx”提供坚强的组织保障。
(一)支部建设标准化。
1.深入推进“六有”党组织建设。深入开展“六有十星双服务”创建工作，按照《全市基层党组织规范化建设实施方案》要求，持续推动“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的“六有”党组织建设，推动党支部建设整体上台阶上水平。
2.强化先进典型的示范引领。要开展基层党组织先进典型评选活动，选树工作立得住、叫得响、群众认可的先进典型。
(二)组织生活常态化。
以增强组织生活吸引力和实效性为重点，牢牢把握“三会一课”“主题党日”和“评星定级”三个有力抓手，切实强化执行，改进方式，提升质量，推动组织生活经常化、规范化、长效化。
1.严格落实“三会一课”制度。严格落实市委下发的《关于进一步坚持和规范党支部“三会一课”制度的通知》要求，进一步明确“三会一课”的主要内容、具体要求，建立完善“三会一课”纪实制度，集中整治“三会一课”造假问题，着力解决组织开展“三会一课”“不愿”“不会”“不实”“不好”的问题，推动“三会一课”真正开起来、受欢迎、有效果。
2.严格执行主题党日活动制度。各党支部要把“每月第一个星期五组织开展主题党日活动”固化为一项基本制度，严格执行，长期坚持。要突出政治性、原则性、实效性，将主题党日活动与“三会一课”“评星定级”有机结合起来，统筹安排、互融共促，不断提高党员的参与率和活动的实效性。
3.深入推进“评星定级”工作。把“评星定级”作为基层党建工作的总抓手，发扬钉钉子精神，持续用力，严格按照时间节点扎实开展科学设星、组织创建、准确评定、结果运用各环节工作。要结合实际细化推进举措，推动评星定级工作不断深化、取得实效。
4.坚持“严”和“实”的标准。开展组织生活要突出政治功能，坚持问题导向，注重分类指导，持之以恒抓落实，立足实际强效果，防止片面追求标新立异，坚决抵制“摆花架子”、“走过场”，逐步培育党员积极主动参与组织生活的良好习惯，不断推动党内各项组织生活正常规范、严肃认真。
(三)党员培训全员化。
以保持党的先进性、纯洁性为主线，分级分类抓好党员教育培训，确保党员培训全覆盖。
1.逐级抓好党员培训。要根据新形势、新任务要求，结合实际，围绕“六个一”学习机制，科学制定学习安排。各支部组织党员进行集中学习，集中学习时间一般不少于32学时。
2.创新党员培训方式方法。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心，牢记使命”主题教育，依托党校、红色教育基地、“党建直通车”等平台，采取观摩考察、专题讲座、交流研讨等多种形式，大规模开展党员教育培训，全面提升党员队伍素质能力。
3.注重抓好薄弱环节。要抓好离退休党员的教育培训。把强化党内关爱与教育培训结合起来，采取定期走访、送学上门等方式开展教育培训，确保党员教育“无盲点”、“无死角”。
(四)党员管理制度化。
1.严格发展党员。发展党员工作坚持标准、规范程序、保证质量。
2.强化日常管理。全面落实党员管理“十条红线”制度，严格执行党费缴纳制度，严格执行党组织关系回执制度，规范组织关系转接。
3.发挥党员示范作用。深入推进主题教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员围绕“脱贫攻坚”、“五城联创”等重点任务，担当作为，勇于奉献、争创先进、争当优秀。结合实际，通过志愿服务、在职党员进社区等活动，充分发挥先锋模范作用。
(五)党务干部队伍专业化。
大力开展“党务干部素质提升行动”，推动党务干部能力素质整体提升。
1.选优配强党务干部。配齐配强支部组织、宣传、纪检委员。
2.加大教育培训工作力度。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，帮助党务干部开拓眼界、丰富知识，提升能力。
(六)重点任务项目化。
1.科学制定项目计划。各支部每年年初要针对基层党建工作中的重点、难点、热点问题，结合自身实际，研究确定年度党建重点项目，明确主要内容、计划，并广泛征求上级党组织和广大党员的意见建议，确保党建重点任务项目科学、科操作性强。
2.从严从实抓好项目实施。细化工作方案，把握关键环节，高质量按时序推进项目建设。
3.强化考评验收。通过党组织书记述职评议考核等方式对重点项目完成情况进行调研督查。
(七)基础保障多元化。
1.严格落实经费保障。要按照党建工作经费不低于单位年度行政经费10%列支。
2.进一步建好用好活动阵地。要按照“有活动场所、有党群办公室、有工作制度、有党建档案、有党建图版、有信息技术设备、有党建书刊、有党务公开栏”的“八有”标准打造。要进一步健全完善党组织活动阵地功能，组织开展形式多样的组织生活和文体活动，着力提高基层党组织活动阵地的使用率，坚决杜绝“辛辛苦苦建起来，泠泠清清放在那”的现象。
(八)工作指导精细化。
1.落实领导干部深入基层调研指导制度。领导干部要带头开展基层党建调研指导，深入基层察实情、解难题。
2.强化调研指导工作实效。调研指导要围绕贯彻落实十九大精神，坚持问题导向，紧扣党建工作存在的突出问题，增强目的性、针对性。
(九)工作手段专业化。
1.着力强化党员管理信息化建设。要进一步巩固“党组织和党员信息采集”工作成果，指派专人作为数据管理员负责系统日常更新、开展业务办理等。
2.提升党员教育和党建宣传信息化水平。充分利用好“党建直通车”、“xx党建网”“党建微信公众号”微信群等提升党员教育，提高党建工作效率水平。
(十)党建责任清单化。
以党建责任清单化为保障，推动全面从严治党责任不断落细落实。围绕党建工作重点任务，研究建立年度党建责任清单，比着清单抓问题解决、对着清单抓督查考核、照着清单抓责任落实，切实激发抓好党建工作的内在动力。
(一)强化责任落实。党组书记要切实担负起第一责任人责任，亲自谋划、亲自部暑、亲自督查，班子成员要严格履行“一岗双责”，各支部书记、支委要认真履行具体责任，齐抓共管、凝聚合力，切实推动党建全面进步、全面过硬。
(二)加强督查指导。督查指导组要对各支部工作推进情况开展定期督查通报。要紧紧围绕基层党建“提质增效”这一核心，采取随机抽查等方式，真正发现和解决问题，切实传导工作压力，确保问题有改进、质量有提升、整体上台阶。
(三)注重宣传引导。要培育和选树推进“基层党建提质增效行动”中的先进典型，切实增强基层党组织和广大党员干部抓好基层党建工作的思想自觉、行动自觉，推动形成全委上下抓基层党建质量提升的良好氛围。
(四)严肃考核问责。要把“基层党建提质增效”行动作为党组织书记述职评议考核的重要内容，进行专项述职。要结合平时考核和年终考核结果，对工作重视不够、责任履行不到位的，严格按照《xx市委办公厅关于实行党委(党组)领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定》，追究有关责任人的责任。
电厂提质增效工作方案【第二篇】
为增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应经济发展新常态，近日，安庆市财政局(国资办)制定出台市属国有企业深化改革提质增效工作方案，重点从四个方面推进国企改革，实现提质增效。
整合重组城投、发投、交投公司和担保集团等，推动投融资平台公司实施市场化改革。进一步拓宽融资渠道，创新融资方式，构建多元化融资体系。
强化资产经营和资本运营，积极推进项目建设。严格加强管理，提升企业精细化管理水平，增强核心竞争力。积极开拓市场、严格防范风险，着力保持国有经济可持续发展。
设立产业发展资金，出台四大产业政策，推动产业转型升级。设立规模1亿元的市级天使投资基金、规模10亿元的市级股权投资基金和规模100亿元的产业发展基金,支持战略性新兴产业企业和优质项目。将市担保集团资本金扩充到10亿元，降低担保费率，扩大覆盖面。
积极稳妥推进国企混合所有制改革、改制上市，推动华茂集团整体上市。全面梳理亏损企业和企业亏损源，重组整合低效无效资产，清理关闭僵尸企业。
构建“市国资办??国有资本投资、运营公司??国有出资企业”监管架构，推进集中统一监管。将市属企业划分为竞争性商业类、投融资商业类和公益类，实施分类监管。
改进监管方式，统一监管制度，建立考核分配和责任追究制度。
健全公司法人治理结构，加快建立专业化、职业化的董事、监事队伍，探索外派财务总监制度。建立市场化选人用人管理机制，探索职业经理人制度，分类制定国企目标管理和经营业绩考核办法，制定国有企业负责人职务消费管理办法。
为认真贯彻2016年全省质量技术监督工作会议精神，大力改进工作作风，提高工作能力，提升工作质量，增强工作效能，促进工作落实，局党组决定在全局范围内深入开展提质增效活动。现制定实施方案如下。
以省局党组《关于在全省质监系统深入开展提质增效活动的意见》为指导，以提高质量和效益为中心，全面落实抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针，以提高队伍素质、提升工作能力、规范行政行为、实现质提效增为目标，以学习培训、考试考核、查摆整改、建章立制为重点，坚持全面铺开、深入开展、持续推进，为建设质监强局，开创质监事业科学发展新局面提供坚强保障。
为深入推进此项工作的开展，成立了开展提质增效活动领导小组，组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，任办公室主任。负责此项工作的组织协调、监督检查、考试考核等工作。
(一)着力改进工作作风
工作作风的好坏是我们做好一切工作的前提，要严肃工作纪律，严格落实工作考勤制度，严肃查纠“庸、懒、散、软”现象;坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实保证政令畅通;要切实增强事业心和责任心，领导干部要以身作则，带头抓落实，工作人员要爱岗敬业，积极做好本职工作。从而树立良好的质监形象。
(二)着力提升工作能力
要树立刚性执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。要创新工作理念，拓展发展空间;要创新工作方法，找准质监工作与地方中心工作的切入点、结合点，积极作为;要创新工作机制，健全监管制度，完善应急处置预案，形成长效监管机制。
(三)着力提高工作质量
工作质量的提升是做好一切工作的基础，要建立健全岗位责任制，明确职责，量化目标，细化任务，优化措施，形成目标明确、任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。此外，要勤于学习，善于思考，提高文字质量。要确保公文文种、格式的规范统一，要注重语言的锤炼，精修细改，确保引文、数字、计量单位、标点符号等准确无误。
(四)着力增强工作效能
增强工作效能，健全制度是关键。要建立健全岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等制度，形成用制度管权管事管人的有效机制。要规范行政审批行为，深化行政审批制度改革，全面推行政务公开，并充分利用网络，将各环节工作进展第一时间告知当事人，确保行政审批规范透明运行。
(一)动员部署。召开全体干部会议，做好思想发动，引导广大干部职工把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，进一步增强参与活动的自觉性、主动性和积极性。
(二)学习培训。制定学习计划，组织好专题培训。重点学习党的十八大精神，学习省委省政府关于作风建设、“两转两提”等一系列指示要求，学习省局党组关于提质增效的安排部署。坚持集中学习和分散学习相结合，个人自学和专题辅导相结合，政治学习和业务学习相结合，确保学习实效。
(三)考试考核。把考试考核作为检验学习成效、促进质提效增的重要方式和有效手段，重点围绕上级决策部署、相关法律法规、公文写作与处理以及各项质监业务知识，采用理论考试、量化考核、综合评比、公开通报等方式，达到以考促学、以考促干的目的`。
(四)查摆剖析。结合工作职能和岗位职责实际，以干部素质、机关效能和纪律作风等突出问题为重点，全方位开展查摆剖析，切实把问题查出来，把现象摆出来，把原因找出来，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
(五)整改提高。认真制定整改措施，细化整改任务，明确整改时限，落实整改责任。要通过整改提高，促进队伍素质能力的提高,促进纪律作风的转变,促进工作质效的提升，努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。
(六)建章立制。对各项规章制度进行彻底梳理，做好“废改立”工作。围绕行政许可制度改革，加快完善岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。
(一)加强组织领导。把提质增效活动列入重要议事日程，明确工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层领导带头落实的责任体系，切实加强对活动的组织领导和协调推动。
(二)加强督导检查。把深入开展提质增效活动作为目标考核、巡视工作、督查工作的重要内容，全方位地加强督促、指导和检查，及时发现问题、掌握情况，及时通报督导检查结果，推动整改提高。对活动开展好的科(所)，要通报表扬;对活动开展不力的科(所)，要督促其整改规范，确保活动扎实推进。
(三)完善工作机制。建立健全提质增效工作机制，完善形势分析、督导检查、情况通报等工作制度，确保活动部署的各项工作规范实施、高效运行、整体推进。要加强调度，通过月通报、季点评、半年总结、全年考核等有效方式，不断提高提质增效制度化、科学化水平。
(四)明确奖励和惩处。认真参加学习培训，并在考试考核中取得优异成绩的，在年终将给予一定奖励。缺席培训一次的，给予警告批评;缺席两次以上的，给予通报;考试考核不合格的，年终取消评优评先资格。
电厂提质增效工作方案【第三篇】
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为积极应对严峻复杂的经济形势，顺利完成全年目标任务，打好提质增效攻坚战，根据全国国有企业提质增效工作电视电话会议精神，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕、省政府关于我省供给侧结构性改革、统筹推进稳增长调结构增效益相关部署和政策措施，抓紧落实'三去一降一补'工作任务，充分发挥国有企业在我省经济发展中的'排头兵''主力军'的引领带动作用，确保国有资本保值增值，不断推进国有企业做强做优做大，促进我省经济健康发展。
二、工作任务
(一)深入挖掘需求，不断扩大销售。
1.加强经济运行分析监测。
紧密跟踪市场和行业变化，及时调整经营策略，抢占市场先机，扩大市场份额，努力保持营业收入稳定增长。
省国资委定期召开省属企业经济运行分析会，研究省属企业经济运行工作，强化事中监测，提出针对性指导意见和建议。企业根据每月财务快报数据和年度预算完成进度情况、上年财务决算数据进行比较分析，形成财务预算、财务快报、财务决算'三位一体'的闭环管理。加强和改进信息公开工作，提高公开准确性，强化信息公开成果运用，推进问题整改。
2.积极改善产品供给。
鼓励企业盯准市场需求升级，大力开展个性化定制、柔性化生产和菜单式供应，加快品质提升和供给创新，推动产品向精深、终端、品牌转变，以创新增加有效供给，扩大市场占有率。大力培育精益求精的工匠精神，注重企业品牌塑造和维护管理，提高产品质量和附加值。
围绕'互联网+'发展新型业态，推动互联网与制造、能源、农业、商贸、物流、金融等产业深度融合，加快培育壮大新的支柱产业，打造新的经济增长点。支持企业抓住'一带一路''环渤海经济圈''京津冀协同发展'等国家战略发展机遇，加强与央企合作，借船出海，利用'能博会''中博会'等各类经贸活动平台和电子商务等新型营销渠道，不断扩展对外合作领域，积极改善产品供应，努力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。
3.深化企业战略合作。大力推动企业上下游产业链的原材料、主导产品和服务之间协同合作，推动企业之间抱团取暖，实现购销合作，加强供需对接，打造'共享竞合'新模式。省政府有关部门要通过开辟绿色通道、召开项目协调推进会等多种形式，积极推进各类合资合作项目的落地，特别要推动2015年'央企山西行'活动成果落地建设。
(二)加强精细化管理，有效降低成本。
1.推进对标管理和精细化管理。
加强市场调查，合理确定定价机制，科学评定客户信用，严格控制应收账款规模;健全客户信用档案，时刻关注重要客户资信变动情况，加大清收力度，防范信用风险;统筹安排采购计划，建立价格监控机制，采取有效控制措施，进一步提高集中采购比例，发挥规模采购效应，严格采购过程控制和监管，实现集中采购精准化、成本化、效益化的组织与管理。
2.加强人工成本管控。
坚持'成本管控、效益否决'，加强人工成本监测预警和过程管控;坚持工资总额增幅不超过企业利润总额增幅，职工平均工资增幅不超过劳动生产率增幅的原则，对实发工资总额超过预算的，核减下年度工资总额预算，企业经济效益未完成目标任务的，适度减少工资总额;严控亏损企业的工资总额和工资水平;对煤炭、钢铁去产能企业实行减人减资政策，企业无承受能力的，应当中止企业年金;科学设置考核指标，严格考核和奖惩兑现，实现员工工资收入与企业经济效益和个人工作业绩联动，能高能低。
3.认真做好资金管理。
企业应进一步提高资金集中度，减少资金沉淀，避免存贷双高现象。通过资金集中管理，增强企业资源配置优势，盘活企业资金存量，降低财务成本。保持内、外部融资的良性互动，以资本市场为依托，采取实际可行的融资模式与方式，确保资金链安全，以金融服务促进产业经营发展。
要在ipo 、公开增发、定向增发和发行各类债券等传统融资方式的基础上，鼓励和支持企业大胆尝试新的融资品种，如发行优先股、可转换债券等，省国资委要指导省产权交易市场出台增资扩股业务操作规则，通过产权市场进行增资扩股，多方位、多角度提升企业直接融资比重，扩大资金来源渠道，降低财务成本压力。
(三)引导有效投资，增强发展后劲。
1.加快重大项目建设。
对有利于产业升级和产品更新换代的技术改造项目，加快推动组织实施。省属企业要加快推进煤制油、煤制气、煤制烯烃等高端煤化工和低热值煤发电、燃气长输管线、高速公路、高端装备制造、节能、环保、高科技等重点工程建设，发挥出重点项目建设的引领、带动作用。市县属企业也要根据本级政府安排和企业实际情况，加快推进项目建设进程。
要加强项目跟踪落实，着力提高开工率、投产率，大力推进已开工项目建设进度。
2.努力增加有效投资。
抓好当前经济低迷时期低成本建设的有利时机，紧紧围绕国家产业政策、资源禀赋、科技成果转化和市场需求，抓紧谋划和实施一批对经济社会发展全局具有示范带动作用和深远影响的重大项目，为企业后续发展奠定坚实基础。企业要遵循效益优先原则，优先安排效益回报高的项目，严格控制不符合国家产业结构调整方向、产能过剩行业和资不抵债企业进行投资，严控超越财务承受能力的举债投资，确保投资安全。
省国资委要修订完善《山西省省属国有企业投资监督管理办法》，全面使用投资管理软件系统，加强投资分析和监管。各企业要完善投资管理制度，规范投资决策程序，加强投资后评价管理，不断扩大投资后评价范围。
(四)优化资源配置，化解过剩产能。
1.提高资本运行效率。
指导企业抓住有利时机做好上市公司股票增、减持工作，对国有企业控股的st上市公司，要制定化解退市风险和扭亏增益的方案。必要时，可以通过股权转让、增资扩股等方式引入战略投资者，切实化解上市公司的运行风险。要进一步加大力度盘活存量资产增加效益，对存量资产功能定位、效益状况、发展前景的情况进行盘点，对于低效资产、无效资产、不具备竞争优势的非主业资产以及处于一般产业低端环节的资产，要灵活运用股票市场、产权市场以及协议转让、无偿划转、资产置换等方式加快退出，及时清理不必要的参股公司、壳公司，回笼资金投入更加高效、更具发展前景的领域。
2.化解过剩产能。
要严格落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)等文件精神，认真贯彻落实国家及我省关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能工作部署，清查企业落后产能和'僵尸企业'情况并制定处置工作方案，积极争取中央专项奖补资金。
对于资源储量较多、开采条件较好，但目前开采效益不合算且不具备重组整合条件的煤矿，要搁置延缓开采或通过市场自然淘汰。所有煤矿都要按照276个工作日规定组织生产。钢铁行业重在减量提质增效，以资本为纽带，实施改制重组，完善产业链。有色、建材等产能过剩行业的优势企业，要创造条件'走出去'。
3.加快解决厂办大集体和企业办社会职能分离移交。
按照国发〔2016〕7号文件等有关政策规定，加快煤炭、钢铁企业分离办社会职能;采取企业筹集一部分、争取中央补助一部分、省级财政和地方政府分担一部分，解决改革成本问题。加大对居民家属区水电气暖等费用的收取力度，加快'三供一业'的企业化经营改革步伐，将企业内部隐形福利货币化。2016年底前，太钢集团、同煤集团、阳煤集团、潞安集团、太重集团、中条山集团、国控集团等7户企业厂办大集体改革方案批复启动实施，其他企业厂办大集体改革方案2017年底前批复启动实施。力争2016年开始对中央下放企业进行'三供一业'分离移交试点。
(五)坚持创新驱动，培育发展动能。
1.着力推动转型升级。加大传统产业更新改造力度，支持能源化工、装备制造向中高端发展，生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变，进一步提高资源配置效率。省属企业要紧紧围绕煤炭主导产业，以做好煤炭清洁安全低碳高效利用、煤炭转化和消纳工作为发展方向，大力发展非煤产业，重点实施煤电联营战略，着力发展文化旅游、装备制造、新材料、新能源、节能环保、食品医药、现代服务业等七大支柱产业。
2.积极打造'双创'平台。
加快推进信息化建设，提高科技创新贡献率。全面推进'双创'工作，加快创新孵化平台和服务平台建设，抓紧探索设立创新投资基金，实现资本与技术双轮驱动。加快培育产学研一体化创新主体，打造一批院所引领型的创新产业集群和孵化基地，在国家、省级重点实验室、工程实验室、工程中心建设等方面取得新进展。
2016年省属工业类企业研发投入占主营业务收入的比例达到%以上。推进省属企业入驻山西科技创新城项目建设。按照《国家创新驱动发展战略山西行动计划(2014-2020年)》要求，省国资委在全面掌握省属企业科技创新情况、研究存在问题、提出对策建议的基础上，适时召开省属企业科技创新推进会，为企业推动机制创新、加大创新人才的激励力度创造条件。
(六)深化国企改革，增强发展活力。
1.认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》。出台《中共山西山西省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见〉的实施意见》。
力争3-5年内，在我省国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展和山西经济战略转型要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，形成符合山西经济战略转型的国有资本布局结构，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和核心竞争力的骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显提升，在全省经济社会发展中的引领带动作用显著增强。
2.有序推进各项改革任务。
突出抓好党的建设、企业法人治理结构、规范董事会建设、企业股份制改革、企业上市、混合所有制经济等重点改革任务以及混合所有制企业员工持股、改组或组建国有资本投资运营公司、规范董事会建设、董事会选聘职业经理人、国资委委派总会计师等重点改革试点工作的推进落实，切实破除体制机制障碍，把改革成效转化为发展的动能。
制定《省属国有企业发展混合所有制经济工作方案》，选择部分省属国有企业开展混合所有制改革工作，在省属国有企业中，试点开展对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股工作。
认真贯彻落实《关于省属国有企业加强党的领导和完善法人治理结构的实施办法》(晋发〔2016〕18号)和《山西省省属国有企业外部董事管理办法(试行)》(晋政发〔2016〕21号)。组织指导省属国有企业修订公司章程，完善法人治理结构，开展选聘省属国有企业外部董事试点工作。
3.优化布局结构调整。
各级国资监管机构要以管资本为主，做好分产业、分区域国有资本布局结构调整，推动优质生产要素向高效领域、产业链中高端和产品中高端集聚，提高国有资本经营效率。加快推进企业战略性、行业性兼并重组，减少重复建设，提高产业集中度、增进产业协同和优势叠加效应，增强企业竞争力。结合本地优势资源，依托优势企业开展专业化重组，以股权为纽带，培育细分市场龙头企业。以煤炭产业作为突破口，认真贯彻落实《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》(晋发〔2016〕16号)。
省属国有煤炭企业要立足自身，深化内部改革，完善公司法人治理结构，建立适应现代母子公司管控要求的组织体系，形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出、工资能高能低的'市场化运营管理机制，提升企业的核心竞争力。通过整合重组、引进战略投资者等多种方式，进一步加强省属国有煤炭企业产业链建设，做强做优做大。
三、保障措施
(一)切实加强组织领导。
国有企业要把思想和行动统一到党中央、国务院及、省政府的决策部署上来，进一步坚定发展信心，切实增强大局意识、责任意识、紧迫意识，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享、安全和廉洁发展理念，迎难而上、积极作为，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。各级国资监管机构要扎实抓好监管企业提质增效工作方案的制定和落实，分季度、分行业、分企业明确目标，细化完善措施。各企业要组建提质增效工作领导小组，董事长要亲自担任领导小组组长，统筹推进提质增效工作。形成任务层层分解、压力层层传递、责任层层落实的工作推进机制。
(二)健全完善激励约束机制。
加强业绩考核与薪酬分配的挂钩联动，将提质增效工作成效纳入企业领导班子和企业负责人综合考评。对贡献突出的企业采取必要的奖励措施，广泛调动企业负责人和广大干部职工的积极性。对不作为、不担当的企业负责人加大督导、问责、惩戒、调整力度。企业党组织要充分发挥好政治核心和战斗堡垒作用，将提质增效工作纳入党组织重要工作日程，做好宣传、示范和带动，营造良好舆论氛围。
(三)强化责任督导落实。
认真落实领导干部提质增效联系点和部门配合服务制度，对监管企业实行全程跟踪指导服务，帮助协调解决遇到的困难和问题，全力帮助企业稳产促销保市场。强化上级约谈和业务问询制度，在抓好总量调控的同时，坚持'抓两头、带中间'，对盈利大户和亏损大户进行重点监测和督导，指导企业根据形势变化及时调整经营策略。加大工作协调力度，引导盈利基础好的企业多做贡献，帮助困难企业及时遏制下滑趋势。
为认真贯彻2016年全省质量技术监督工作会议精神，大力改进工作作风，提高工作能力，提升工作质量，增强工作效能，促进工作落实，局党组决定在全局范围内深入开展提质增效活动。现制定实施方案如下。
一、指导思想
以省局党组《关于在全省质监系统深入开展提质增效活动的意见》为指导，以提高质量和效益为中心，全面落实抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针，以提高队伍素质、提升工作能力、规范行政行为、实现质提效增为目标，以学习培训、考试考核、查摆整改、建章立制为重点，坚持全面铺开、深入开展、持续推进，为建设质监强局，开创质监事业科学发展新局面提供坚强保障。
二、组织领导
为深入推进此项工作的开展，成立了开展提质增效活动领导小组，组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，任办公室主任。负责此项工作的组织协调、监督检查、考试考核等工作。
三、深入开展提质增效活动的重点任务
(一)着力改进工作作风工作作风的好坏是我们做好一切工作的前提，要严肃工作纪律，严格落实工作考勤制度，严肃查纠“庸、懒、散、软”现象;坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实保证政令畅通;要切实增强事业心和责任心，领导干部要以身作则，带头抓落实，工作人员要爱岗敬业，积极做好本职工作。从而树立良好的质监形象。
(二)着力提升工作能力要树立刚性执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。要创新工作理念，拓展发展空间;要创新工作方法，找准质监工作与地方中心工作的切入点、结合点，积极作为;要创新工作机制，健全监管制度，完善应急处置预案，形成长效监管机制。
(三)着力提高工作质量工作质量的提升是做好一切工作的基础，要建立健全岗位责任制，明确职责，量化目标，细化任务，优化措施，形成目标明确、任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。此外，要勤于学习，善于思考，提高文字质量。要确保公文文种、格式的规范统一，要注重语言的锤炼，精修细改，确保引文、数字、计量单位、标点符号等准确无误。
(四)着力增强工作效能增强工作效能，健全制度是关键。要建立健全岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等制度，形成用制度管权管事管人的有效机制。要规范行政审批行为，深化行政审批制度改革，全面推行政务公开，并充分利用网络，将各环节工作进展第一时间告知当事人，确保行政审批规范透明运行。
四、实施方法
(一)动员部署。召开全体干部会议，做好思想发动，引导广大干部职工把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，进一步增强参与活动的自觉性、主动性和积极性。
(二)学习培训。制定学习计划，组织好专题培训。重点学习党的精神，学习省政府关于作风建设、“两转两提”等一系列指示要求，学习省局党组关于提质增效的安排部署。坚持集中学习和分散学习相结合，个人自学和专题辅导相结合，政治学习和业务学习相结合，确保学习实效。
(三)考试考核。把考试考核作为检验学习成效、促进质提效增的重要方式和有效手段，重点围绕上级决策部署、相关法律法规、公文写作与处理以及各项质监业务知识，采用理论考试、量化考核、综合评比、公开通报等方式，达到以考促学、以考促干的目的。(四)查摆剖析。结合工作职能和岗位职责实际，以干部素质、机关效能和纪律作风等突出问题为重点，全方位开展查摆剖析，切实把问题查出来，把现象摆出来，把原因找出来，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
(五)整改提高。认真制定整改措施，细化整改任务，明确整改时限，落实整改责任。要通过整改提高，促进队伍素质能力的提高,促进纪律作风的转变,促进工作质效的提升，努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。
(六)建章立制。对各项规章制度进行彻底梳理，做好“废改立”工作。围绕行政许可制度改革，加快完善岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。
五、具体要求
(一)加强组织领导。把提质增效活动列入重要议事日程，明确工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层领导带头落实的责任体系，切实加强对活动的组织领导和协调推动。
(二)加强督导检查。把深入开展提质增效活动作为目标考核、巡视工作、督查工作的重要内容，全方位地加强督促、指导和检查，及时发现问题、掌握情况，及时通报督导检查结果，推动整改提高。对活动开展好的科(所)，要通报表扬;对活动开展不力的科(所)，要督促其整改规范，确保活动扎实推进。
(三)完善工作机制。建立健全提质增效工作机制，完善形势分析、督导检查、情况通报等工作制度，确保活动部署的各项工作规范实施、高效运行、整体推进。要加强调度，通过月通报、季点评、半年总结、全年考核等有效方式，不断提高提质增效制度化、科学化水平。
(四)明确奖励和惩处。认真参加学习培训，并在考试考核中取得优异成绩的，在年终将给予一定奖励。缺席培训一次的，给予警告批评;缺席两次以上的，给予通报;考试考核不合格的，年终取消评优评先资格。
各党支部：为贯彻落实十二届十五次全委扩大会议和全县经济工作会议精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，大力改进作风，提高服务质量，增强机关效能，推进工作落实，根据《关于在县乡机关开展“提质增效年”活动的意见》(民办发〔2011〕22号文)，乡党委决定，今年在全乡各支部和党员干部中开展“提质增效年”活动。现提出如下实施方案：
一、开展“提质增效年”活动的重要性和必要性
近年来，通过开展学习实践科学发展观和“作风建设年”等活动，机关效能不断提升，干部作风有所改进，为加快经济社会发展提供了有力保证。但也要清醒地看到，我乡机关效能和干部作风与跨越式发展的要求还不完全适应，存在一些亟待解决的突出问题。主要是：有的村有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策;有的村在工作推进中行动迟缓、效率不高、落实不力;有的干部作风漂浮、心浮气躁、精神萎靡，得过且过、推诿扯皮，工作无实效、无特色、无亮点;有的干部在履行职责中律己不严、为政不廉，搞“暗箱操作”、优亲厚友，甚至吃拿卡要、与民争利。这些问题的存在，影响了干部形象、影响了干群关系，损害了社会稳定，制约了经济社会发展。为此，全乡各党支部和党员干部要把开展“提质增效年”活动作为改进作风、提高效能、优化环境、推动工作的一项重要举措，作为关系全乡跨越式发展全局的一件大事，切实抓紧抓好，抓出成效。
二、开展“提质增效年”活动的总体要求和重点工作
开展“提质增效年”活动的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评、效能督查为主要手段，着力加强思想教育、提高素质能力、解决突出问题、落实发展责任、完善体制机制，以治庸提能力，以治懒提效率，以治散正风气，切实提高各支部的执行力、创新力和落实力，努力实现党员干部素质明显提升、工作纪律明显加强、工作效能明显提高、群众满意度明显提高、工作任务全面落实的目标。
开展“提质增效年”活动的重点工作是：
(一)抓学习，在提高干部综合素质上提质增效。
坚持把学习教育贯穿“提质增效年”活动全过程，按照“用什么学什么、缺什么补什么”的要求，紧紧围绕提高综合素质抓好学习。一要加强科学理论学习，加强《党章》、《村民委员会组织法》等理论法规的再学习，坚定理想信念，增强组织观念，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。二要加强政策学习，认真学习中央一号文件的涉农精神，学习国家西部大开发的涉甘精神，学习省市县乡2011年经济工作的要点，各包村干部、村书记、主任要熟练掌握本村重点工作责任指标，做到“一口清”，找准工作落实结合点，增强熟知政策、用足用活政策的能力，尤其是诸如农村低保、妇女创业小额担保贷款等惠农强农政策的办理程序，方法步骤。三要加强农业技术方面的学习，充分运用农家书屋、新农村资讯、远程教育网站等平台，学习设施农业、特色林果业和大田节水等方面的知识，努力成为技术型干部、实干型的干部。四要加强方法和经验的学习。乡村干部要用心学习积累和群众打交道、做工作的经验、办法，要受得住群众的冷嘲热讽，要努力练就三种本领，即:善于提升群众思想的本领，合理计划、顺利推进本村重点工作的本领，统筹兼顾，党务工作和重点工作互促互进的本领。
(二)抓落实，在推进重点工作上提质增效。要紧紧围绕重点工作任务落实开展“提质增效年”活动，坚持效率优先，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以进度倒逼干部，以督查倒逼落实。一要紧盯重点工作抓落实。对乡党委、政府确定的各项重点工作，各村要倒排工期，制定祥细的推进计划，严格落实“人盯人、人盯事”的工作机制，特别是在落实2011年水资源配置方案、日光温室建设、特色林果业定植和新农村建设中，要全部实行“倒计时”制度，把时限、目标、责任按月分解到岗到人，做到量化明确、分解到位、责任清楚。二要紧盯保障和改善民生抓落实。对粮食直补、良种补贴、农机具补贴等各类惠农政策，按照“一册明、一折统”的支付方式，按时足额发放到位;对农村低保、危房改造等惠民政策，公开公平，阳光操作，真正使惠民政策惠及困难群众。对在惠民政策落实方面发生违纪违规问题的村，按照《夹河乡落实强农惠农政策承诺书》的要求，村主要负责人主动辞职并接受组织处理。三要紧盯一把手抓落实。强化一把手在提质增效工作中的责任，加大问责力度。重点围绕工作落实进度抓问责，对不作为、慢作为、乱作为的，发生一次谈话提醒，发生两次全乡通报，发生三次组织处理。
(三)抓作风，在改进工作作风上提质增效。一要以教育培训为先导，提高干部整体素质。经常对全体干部开展宗旨观念、理想信念、职业道德、党纪条规等教育活动，使广大干部牢记党的宗旨，切实摆正国家利益、人民利益与个人利益的关系，勤勤恳恳、脚踏实地为人民办事;引导广大干部树立正确的人生观、世界观、价值观、“权力观”。二要以制度创新为手段，严明干部队伍工作纪律。要对现行规章制度重新进行一次梳理，对一些切实可行和行之有效的要继续坚持和完善。重点要建立健全好三个机制：一是建立健全岗位责任制，解决部分干部职责不明的问题。二是建立健全检查考评机制，解决干多干少一个样的问题。实行严格的考勤制度、请销假制度，将出勤与干部工资、评优等挂钩。三是建立健全责任追究机制，解决干好干坏一个样的问题。把绩效考核的结果作为干部奖励表彰、评先树优的重要依据，对工作勤奋努力、成效显著的干部，要大张旗鼓地表彰奖励;对没有完成工作任务的，视情节予以严肃处理。三要以班子建设为重点，凸显先锋模范带头作用。领导干部要带头讲学习、讲政治、讲正气，言行一致，廉洁从政，服务大局，严于律己。坚持抓班子、做表率;抓责任、促落实;抓重点、强基础;抓政策、促发展;抓协作、促成效的“五抓”责任机制。
(四)规范公开党务、村务，在落实优惠政策上提质增效。各村要认真实行“4+2”工作法和落实村务公开制度，进一步规范公开内容，采用固定的公开阵地、面对面地向群众公开、召开村民代表会议等灵活多样的形式，把粮食直补、农村低保、困难救助等与群众切身利益相关的事项及时向群众公开，保证各项强农惠农政策的落实，促进农业发展、农民增收和农村繁荣。
三、开展“提质增效年”活动的方法步骤
“提质增效年”活动，从4月份开始，至11月底结束。主要采取以下方式开展活动：
(一)制定年度目标管理指标。各村党支部根据乡党委、政府的决策部署和年度工作责任书，在4月初，要制定量化指标，分解工作任务，明确工作内容、标准要求、完成时限、责任人员和考核办法。各村党支部每月、每季度要将目标管理落实情况及时报告乡党委、政府以及乡“提质增效年”活动领导小组办公室。
(二)实行公开承诺。各村党支部要对重点工作任务落实、实事办理及关系群众切身利益热点问题的解决等，要通过会议、村务公开、承诺书等形式，向上级组织和广大干部群众作出承诺，广泛接受监督。
(三)查找整改突出问题。5月中旬，各村、单位要通过走访、座谈、发放征求意见表等方式，认真查找工作效能和作风方面的突出问题，并对查找出的问题进行梳理归类。5月下旬，制定整改方案，明确整改措施、时限、责任。要推行整改台账制、整改承诺制、解决问题登记制、整改事项公示制，按时限逐个整改销号，确保落实到位。
(四)实行考评通报。各村、各单位每月对落实重点工作和作风效能情况进行自查，自查情况分别报告乡“提质增效年”活动办公室。乡活动领导小组办公室要组织力量每月开展一次效能督查考评，进行阶段性排序通报。
(五)进行总结验收。11月中旬，各村、各单位要对活动开展情况进行自查总结，并将自查报告报乡提质增效年”活动领导小组办公室。11月下旬，由乡活动领导小组办公室对各村、各单位进行全面检查验收。年底前，各村、各单位要将践诺情况进行通报，接受社会监督。
四、开展“提质增效年”活动的保障措施
(一)加强领导，靠实责任。为加强全乡“提质增效年”活动的组织领导，乡党委成立“提质增效年”活动领导小组，由乡党委书记担任组长，乡长担任副组长，各站所负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责活动的指导、协调、督查和考核工作。各村、各单位也要成立相应的组织，具体负责活动的落实。
(二)严查案件，抓树典型。要把抓树典型作为“提质增效年”活动的重要手段，乡纪委要加大案件查办力度，重点严查侵害群众利益的人和事;严查失职、渎职，监管缺失，酿成安全责任事故的人和事;严查招标投标、用地申请、水权配置等领域以权谋私，收受好处的人和事;严查管理松、纪律散、效率低、执行力差的人和事;严查奢侈浪费、有损党和政府形象的人和事。通过查办案件，达到查处一案、教育一片的警示作用，要在全乡范围内查处一起以上的违规违纪行为。同时，要树立和宣传一批先进典型，强化正面引导，充分发挥典型的示范带动作用，使得党员干部学有榜样、干有模范。
(三)加强宣传，营造氛围。乡机关和各村、各单位要采取召开会议、设立宣传栏、悬挂横幅等形式，及时宣传开展“提质增效年”活动的重要意义、主要任务和具体要求，广泛宣传各村、各单位的好做法、好经验和活动成效，努力营造推动提质增效的浓厚氛围。
(四)严格考核，务求实效。活动办公室要制定“提质增效年”活动考核办法，围绕活动开展情况、重点工作落实进度和行政许可事项办理时限、办事效率以及干部职工纪律作风等情况进行逐月考核、逐月排序、逐月通报。对工作重视不够、落实措施不力以及不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要坚决追究责任。要把活动考核与动态考核结合起来，把活动考核情况作为动态考核的一项重要内容，将考核结果作为干部工作实绩考核、党风廉政建设责任制考核和奖惩任用干部的重要依据。要把“提质增效年”活动与创先争优活动相结合，与换届工作相结合，通过扎实开展“提质增效年”活动，促使全乡面貌有大改观、效能有大提升、工作有大推进，为全乡经济社会跨越式发展提供有力保障。
电厂提质增效工作方案【第四篇】
党的建设不仅是党的工作理念，也是党务工作理念。它是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家分享的“电厂提质增效工作方案【通用5篇】”，切实增强学校党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，根据市委、市教育体育局党委的统一安排部署及相关文件，结合《拉萨市教育体育局深入开展“基层党建年”活动实施方案》和我校的实际情况，特制定拉萨外语学校“基层党建年”活动实施方案。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。当前，我市已经站在全面建设小康社会新的历史起点上，正处在推动社会经济更好、更快、更大发展的重要关头，处于反分裂斗争新的尖锐复杂期，繁重而艰巨的历史任务对广大基层党组织提出了新的更高要求。特别是中央第五次西藏工作座谈会的顺利召开，更是开启了西藏经济社会跨越式发展和长治久安新的里程碑。按照党的十七大、十七届四中全会、区党委七届六次全委会议和市委七届六次全委会议的有关部署和要求，进一步加强和改进全市教育系统基层党建工作，是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的任务。作为基层党的组织，作为为党培养人的学校，我们应该义不容辞地做好此项工作。
近年来，在市委、市教育体育局党委的正确领导和全校教职工的共同努力下，我校的党建工作取得了一定的成效，共产党员在反对分裂、维护稳定、促进发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用不断增强。但同时也看到，与新形势、新任务、新要求相比，我校党建工作仍然存在一些不符合、不适应的问题，如有的党员宗旨观念淡薄，事业心、责任感不强，作风漂浮，脱离群众，先锋模范作用不明显等等。这些问题，在一定程度上影响了党的形象，影响了党群干群关系，亟待解决。
在全市教育系统深入开展“基层党建年”活动，是市委七届六次全委会做出的一项重要决定，是加强和改进新形势下全市教育系统基层党建工作的重大举措。能否开展好“基层党建年”活动，事关党在拉萨执政能力的提高和执政地位的巩固，事关拉萨各项事业兴旺发达和人民幸福安康的，事关拉萨反分裂斗争成败和长治久安，对于我们基层党的组织密切联系群众、组织群众、发从群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实提高推动科学发展、促进社会和谐稳定的能力，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力都具有重要意义。
2工的职责，完善党建工作制度，提高党务工作者的素质，促进学校党组织更好地发挥政治核心作用和监督助手职能，更好地服务于学校的改革和发展，把学校党支部建设成为一个坚强的堡垒，把每名党员塑造成促进教育改革发展的先锋。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以党的十七大、十七届四中全会、区市党委七届六次全会精神为指针，牢牢把握“加强党的先进性建设和执政能力建设”这一主题，认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神和区、市、局加强基层党建工作的一系列文件精神，努力践行科学发展观和社会主义荣辱观，全面推进学校的党建工作和各项工作。
要以提高教学、教研、管理水平为目标，紧紧围绕“教书育人，管理育人，服务育人，活动育人”的工作思路，深入开展我校党建工作，使我校党支部的凝聚力、战斗力、感召力更加明显，党务工作者的整体素质更加优良，广大党员的先锋模范作用更加突出，党群干群关系更加密切。
3导班子成员的思想道德素质、科学文化素质，班子成员要讲学习、讲政治、讲正气，要讲党性、讲大局、讲团结，通过不断学习和总结，努力提高领导班子的执政能力和决策水平，团结和带领广大教职工真抓实干，为把我校建设成一所名副其实的外语学校而奋斗。
（二）切实加强学校党支部的各项建设，使我校的党支部做到“组织健全、设置合理、制度完善、班子团结、执行有力、活动有序”，不断增强党支部的凝聚力、执行力、创新力、战斗力，达到党支部班子建设好、党员素质好、制度执行好、作用发挥好、群团配套好、合作共事好的“六个好”目标，成为学校教职员工和全体党员坚强的领导核心。
2021年，xx街道街道在上级党委的正确领导下，计划以提升社区党支部组织力为着力点，以党建引领基层治理为抓手，凝聚争先创优合力，构建全区域构建、各支力量融合、多方联动的工作新局面。经街道集体研究，制定如下方案：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的基层组织路线，xx街道通过抓基本制度规范、抓干部队伍建设、抓智慧社区建设、抓示范引领工程提升，到2022年，实现基层基础工作进一步夯实、基层干部队伍进一步优化、智慧城市建设进一步提升、示范引领作用进一步提升。
（一）抓基本制度规范落实，持续夯实基层基础。
完善网格管理机制。在现有网格基础上，按照便于管理的原则指导八个社区优化网格，形成“支部+网格长+网格员+联户长”的四级网格管理模式，街道干部按照“1+3”工作站模式每周二、四下沉到社区协助开展入户走访工作，社区干部和工作队全部编入网格，壮大网格力量，指导帮带联户长发挥治安巡逻员、卫生保洁员、纠纷调解员的作用。
完成时限：长期坚持。
建立健全党员积分制管理。指导各支部制定党员分类台账及《党员积分管理办法》。全面推行党员积分制管理，量化党员日常行为和现实表现，建立健全党员日常评价激励机制，加强对党员的日常教育和管理。结合党史学习教育活动开展“党员亮诺”、“点亮微心愿，党员在行动”等活动。
完成时限：长期坚持。
持续发挥好“红黑榜”机制作用。街道、社区每月通报干部上“红黑榜”情况，对干的好的进行鼓励褒奖，对干的不好的进行通报批评，对连续三个月上黑榜的干部实行末位淘汰，建议到环卫队打扫卫生，每月只发基本工资。“红黑榜”与年底绩效考核挂钩，形成“干好干坏不一样”的鲜明用人导向。
完成时限：长期坚持。
（二）抓基层干部队伍能力提升，持续优化干部队伍。
选出一套好班子。结合月评季考，在换届前通过摸底调研，全面掌握八个社区党支部“两委”班子、党员干部情况，以社区“两委”换届为契机选出政治强、能力强、作风强的“三强”干部担任社区书记、主任及“两委”班子成员，搭建一套好班子。
完成时限：4月20日前。
持续开展干部双语学习。制定《xx社区干部双语学习帮带台账》，将社区民汉干部结成双语互学对子，互帮互带，扎实开展“每天一句”学习活动，每月开展一次国语测试，巩固提升少数民族干部学国语、讲国语的意识，帮助汉族干部提高用维吾尔语交流的水平。
完成时限：长期坚持。
强化干部培训。计划分三期开展社区干部培训，每期不少于两天，四月中旬为两委正职班，四月下旬计划开展两委副职培训班，五月上旬开展后备干部培训班，课程设置打破以往授课模式，设置党校讲师讲座、情景模拟、座谈交流、外出参观等课程，丰富学习形式，提升社区干部综合能力。
完成时限：4月中旬-5月上旬。
（三）抓智慧社区全面建设，持续提高治理能力。
规范“智慧社区”平台信息发布。继续推广“智慧社区”微信公众号服务平台，将居民关注点较高的板块进行优化完善，结合辖区资源，极吸纳周边商家和市区范围内的商超入驻，定期为辖区居民提供优质的商品和信息服务。
完成时限：4月底前。
全面更新“智慧花城”平台底数。对四个社区的“智慧花城”平台和“智慧花城”手机app进行摸底，积极与移动公司对接，确保4月5号四个老社区可以正常开展居民信息录入工作。
完成时限：4月5日-5月5日。
（四）抓示范引领提升工程，持续强化带动作用。
深化运行街道“大工委”、社区“大党委”工作机制。以“大工委”、“大党委”工作机制为抓手，组织各支部分别与辖区共驻共建单位签订2021年《共驻共建协议书》，形成支部联建、服务共做、家园共建、文化共育、党建共抓、稳定共保、事务共商的工作格局，严格按照一月一例会的工作要求，采取轮值议事制度，每月召开社区“大党委”联席会议，每季度召开街道“大工委”会议。
完成时限：4月底前。
探索建立“党建+城管+物业”工作机制。由街道牵头，每月月底，组织综合执法中心、物业服务公司代表、业委会代表、社区主任等召开工作例会，由社区居委会对每月辖区居民反映的各类难解决、未解决的问题建立台账，例会上集体研究解决办法，并现场进行责任分工、规定完成时限，对需要上级部门配合的问题由街道综合执法中心形成文字材料，通过“街道派单、部门接单”的形式，将问题反馈给相关职能部门，解决基层治理中的堵点、痛点、难点。
完成时限：4月底前。
优化提升社区阵地打造。对四个有阵地的社区服务大厅等待区设置“有声读书”角、放置便民充电器、更新桌椅、摆放绿植等，优化提升便民服务大厅的环境，结合实际优化功能室，更新阵地宣传栏，有条件粉刷的全部重新粉刷。对三个临时阵地的卫生彻底清扫干净，合理划分办公区域和生活区域，营造较为舒适的工作环境。重点对1200平米新阵地以示范点标准进行打造，街道争取市级资金、社会资金支持，按照定位精准、开放舒适的要求全州征集打造方案，递交市委组织部审核。
完成时限：长期任务。
（一）强化思想认识。
各党支部要高度重视、精心组织，明确重点任务、扎实推动落实。街道发挥牵头抓总作用，强化抓落实的意识、改进抓落实的作风，确保基层组织建设提质增效。
（二）强化责任落实。
街道成员要发挥“一岗双责”作用，加强对包居社区工作指导，做到解决问题，总结推广经验。对在工作中推进不力的年底考核不予评优。
（三）强化考核监督。
要把基层党建提质增效情况纳入对各党支部年度工作考核体系，强化考核评估结果运用。要加强督促检查，对重视不够、措施不实、推动不力的进行约谈、通报，推动工作任务落实。
刚刚过去的20__年，是全市国税系统党员干部攻坚克难、共创辉煌的一年。一年来，在市委、市直工委和省局党组的正确领导下，我认真履行党建第一责任人的职责，带领其他班子成员和全市国税系统广大党员干部，加强党的建设，充分发挥党员的先锋模范带头作用，不但使得党建工作卓有成效的开展，还推动了以组织收入为中心的税收工作又好又快地发展。
下面，我从四个方面进行述职，请领导和同志们评议。
多年来的工作实践，使我认识到税收工作最终要靠基层党组织去组织实施，税收收入要靠广大党员带头工作去落实，搞好业务工作必须加强基层党组织建设。
面对年初收入任务大幅提升和后金融危机带来的困难和压力，我们注重发挥基层党组织先锋模范和坚强堡垒的优势，加强税收分析预测，强化税源管理，科学分解任务，加大稽查力度，全局上下汇聚成强大的组织收入合力，千方百计确保完成全年税收任务。经过全市国税干部的艰辛努力，全年全市完成国税收入亿元(不含海关代征)，比上年同期增收亿元，增长%，占省局分配任务的%。完成政府口径税收收入亿元，比上年同期增收亿元，占市政府核定任务的%，税收增幅增量居全省第一，圆满完成了市委、市政府和省局下达的收入任务，为“十一五”计划收官之年交上了一份出色的答卷。
创先争优活动，是新形势下加强党的建设的重要内容，是切实推动税收工作又好又快发展的强力引擎。正是基于这样的认识，我们始终把创先争优活动作为一项政治任务来抓，制定措施，抓好落实，确保此项活动开展的有声有色又富有成效。
首先，强大的组织。专门召开动员会，成立了由一把手为组长、其他党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，并配备了政治素质高、工作能力强的党员干部，负责领导小组办公室工作。
其次，多样的活动。制定了《2010年政治理论学习计划》、《学习型党织实施方案》，开展了读一本好书，写1篇心得，收看一次读书节目，参与一项主题活动，组织了机关优秀党员到革命圣地西柏坡进行了“创先争优，为党旗添光彩”主题党日教育，举办了创先争优活动专题讲座，使得全体党员干部进一步统一了思想，增强了争创意识。
第三，深入的大讨论。以“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为着力点，开展了“对照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”大讨论活动，对自身工作进行梳理，比照先进典型，对照工作标准，发现自身问题，查找存在差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施。
第四，丰富的载体。7月初，我们以“领导班子好、政治更坚定，党员队伍好，作风更扎实;工作机制好，制度更完善;工作业绩好，作用更明显;群众反映好，服务更到位”等六个主题，制作了创先争优活动展牌。开辟了“创先争优”专题网页，对活动的动态、经验、做法及时进行宣传。举行了“创先争优大家谈”征文活动，共收到征文130多篇。“七一”前夕，评选出先进基层党组织1个，优秀共产党员31名，优秀党务干部4名，大大地激发了全体党员干部的工作热情。
第五，亮出党的旗帜。各支部采取多种形式，组织党员干部系统学习了十七届五中全会报告、党章和基层党组织工作条例。建立了党组织为主导、党员积极投入、吸纳群众参与、党群互动的党组织活动新方式，实行党务公开制度，让广大党员和群众及时了解党组织活动情况。开设了网上“征纳互动”板块，随时为纳税人答疑解惑。开展了佩戴党徽活动，各支部都举行了佩戴党徽仪式,并在党旗前宣誓,重温入党誓词。
第六，全面对标，夺旗争星。制订了沧州市国税局开展“认责承诺”及“全面对标、夺旗争星”活动实施方案，基层党组织、党小组、党员分别填写承诺书及对标标书，具体查找税种管理、信息管税、纳税服务、执法责任、税务稽查、信息化建设、干部队伍建设、精神文明建设、基层规范化管理、文化建设、干部培训、党风廉政建设、行政问责、党建工作、老干部工作、政务服务水平等方面的差距和不足，并明确了整改措施。我局创先争优工作的经验做法被《河北国税》、《沧州日报》、《沧州机关建设》刊发，并在全省国税系统创先争优活动座谈会上做了典型发言。
国税部门的党建工作，既要遵循党建工作的普遍规律，更要突出国税部门的行业特点。在实践中，我们找准二者的最佳结合点，探索并逐步完善责任明确、量化到人的党建目标管理责任制体系，使党建工作向规范化、制度化方面迈进。
一是党建目标，双项量化。即党建公共目标包括政治业务学习、党组织建设、机关作风建设和文明创建、遵纪守法、基础工作等9个方面的内容，党建单项目标部分包括各科室提供的考核指标125个具体项目，每项指标都明确数量要求、质量标准和评分细则，使得党务工作与税收工作的有机结合，促进了二者的互融共进。
二是领导责任，层层分解。每年年初，各级党组织按照党建目标明确分工，细化工作责任，建立了书记亲自抓、副书记具体抓、支委分工抓的责任体系，做到了一级抓一级，层层抓落实。
三是典型引路，以点带面。我们将运河、新华两个区局党总支作为党建目标责任制管理试点单位，通过组织学习、交流，使基层党组织从他们规范化的管理制度、严谨的工作秩序、详实的档案资料、严格的考核奖惩中了解了党建目标责任的作用，推动了基层党建目标责任管理再上新台阶。
四是严格考核，激发动力。我们实行了党务、业务工作一同考核、一同奖惩的办法，将考核结果与先进评比、干部提拔“双挂钩”：即年度先进党组织、优秀党务工作者推选名单，必须从党建工作达标单位中产生;对认真履行党组织工作职责且所在单位党建工作达标的党务干部，在同等条件下优先考虑提拔使用。通过以上举措，提高了各单位认真做好党建工作的积极性和主动性，形成了人人关心、参与落实党建目标责任制的良好局面。我局被市委、市直工委、市工会评为“省级文明单位”“党建工作优秀单位”及“先进基层党组织”“全省模范职工之家”等多项荣誉称号。
廉政建设是党的建设的生命线，党的威信高不高，关键是看党员的觉悟和素质，作为局长，我始终牢记“正人先正己”的格言，努力提高自身的素质和能力，不敢有丝毫懈怠。
一是加强党性修养。党性，是一个党员立足的基石，是党的性质的集中体现。作风问题说到底是党性问题，党性强，作风自然过硬。作为沧州国税的带头人，我率先垂范，做好表率，不断提升自身党性修养，提高思想政治素质，保持良好的道德风尚。
二是注重理论学习。理论学习是领导干部的立身之本，成事之基。我把学习看成是一种政治责任，一种思想境界，一种精神追求，始终将其视为大事来抓，不断提高自身的政治素质和理论素养。
三是维护班子团结。团结是事业发展的根基，我作为党组书记，深知“众人拾柴火焰高”的道理，在工作中，始终坚持以事业为重，以团结为重，充分发扬民主。讨论问题时有主见但不主观，作决策时果断但不独断，抓工作时统揽但不包揽，充分尊重、信任各位班子成员，大胆放权，充分调动了大家的积极性、主动性。
回顾20__年的党建工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。比如，在履行党建第一责任人职责方面力度还不够;有的党员干部思想解放还不够，创新思路和举措还不够等。新的一年里，我局党组将在市委、市直工委和省局党组的正确领导下，充分履行管党职责，总结经验，取长补短，努力把党建工作提高到一个新水平，不断开创沧州国税事业的新局面,向建党95周年献礼。
为认真贯彻2021年全省质量技术监督工作会议精神，大力改进工作作风，提高工作能力，提升工作质量，增强工作效能，促进工作落实，局党组决定在全局范围内深入开展提质增效活动。现制定实施方案如下。
以省局党组《关于在全省质监系统深入开展提质增效活动的意见》为指导，以提高质量和效益为中心，全面落实抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针，以提高队伍素质、提升工作能力、规范行政行为、实现质提效增为目标，以学习培训、考试考核、查摆整改、建章立制为重点，坚持全面铺开、深入开展、持续推进，为建设质监强局，开创质监事业科学发展新局面提供坚强保障。
为深入推进此项工作的开展，成立了开展提质增效活动领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，任办公室主任。负责此项工作的组织协调、监督检查、考试考核等工作。
(一)着力改进工作作风。
工作作风的好坏是我们做好一切工作的前提，要严肃工作纪律，严格落实工作考勤制度，严肃查纠“庸、懒、散、软”现象;坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实保证政令畅通;要切实增强事业心和责任心，领导干部要以身作则，带头抓落实，工作人员要爱岗敬业，积极做好本职工作。从而树立良好的质监形象。
(二)着力提升工作能力。
要树立刚性执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。要创新工作理念，拓展发展空间;要创新工作方法，找准质监工作与地方中心工作的切入点、结合点，积极作为;要创新工作机制，健全监管制度，完善应急处置预案，形成长效监管机制。
(三)着力提高工作质量。
工作质量的提升是做好一切工作的基础，要建立健全岗位责任制，明确职责，量化目标，细化任务，优化措施，形成目标明确、任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。此外，要勤于学习，善于思考，提高文字质量。要确保公文文种、格式的规范统一，要注重语言的锤炼，精修细改，确保引文、数字、计量单位、标点符号等准确无误。
增强工作效能，健全制度是关键。要建立健全岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等制度，形成用制度管权管事管人的有效机制。要规范行政审批行为，深化行政审批制度改革，全面推行政务公开，并充分利用网络，将各环节工作进展第一时间告知当事人，确保行政审批规范透明运行。
(一)动员部署。召开全体干部会议，做好思想发动，引导广大干部职工把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，进一步增强参与活动的自觉性、主动性和积极性。
(二)学习培训。制定学习计划，组织好专题培训。重点学习党的精神，学习省委省政府关于作风建设、“两转两提”等一系列指示要求，学习省局党组关于提质增效的安排部署。坚持集中学习和分散学习相结合，个人自学和专题辅导相结合，政治学习和业务学习相结合，确保学习实效。
(三)考试考核。把考试考核作为检验学习成效、促进质提效增的重要方式和有效手段，重点围绕上级决策部署、相关法律法规、公文写作与处理以及各项质监业务知识，采用理论考试、量化考核、综合评比、公开通报等方式，达到以考促学、以考促干的目的。
(四)查摆剖析。结合工作职能和岗位职责实际，以干部素质、机关效能和纪律作风等突出问题为重点，全方位开展查摆剖析，切实把问题查出来，把现象摆出来，把原因找出来，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
(五)整改提高。认真制定整改措施，细化整改任务，明确整改时限，落实整改责任。要通过整改提高，促进队伍素质能力的提高,促进纪律作风的转变,促进工作质效的提升，努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。
(六)建章立制。对各项规章制度进行彻底梳理，做好“废改立”工作。围绕行政许可制度改革，加快完善岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。
(一)加强组织领导。把提质增效活动列入重要议事日程，明确工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层领导带头落实的责任体系，切实加强对活动的组织领导和协调推动。
(二)加强督导检查。把深入开展提质增效活动作为目标考核、巡视工作、督查工作的重要内容，全方位地加强督促、指导和检查，及时发现问题、掌握情况，及时通报督导检查结果，推动整改提高。对活动开展好的科(所)，要通报表扬;对活动开展不力的科(所)，要督促其整改规范，确保活动扎实推进。
(三)完善工作机制。建立健全提质增效工作机制，完善形势分析、督导检查、情况通报等工作制度，确保活动部署的各项工作规范实施、高效运行、整体推进。要加强调度，通过月通报、季点评、半年总结、全年考核等有效方式，不断提高提质增效制度化、科学化水平。
(四)明确奖励和惩处。认真参加学习培训，并在考试考核中取得优异成绩的，在年终将给予一定奖励。缺席培训一次的，给予警告批评;缺席两次以上的，给予通报;考试考核不合格的，年终取消评优评先资格。
各位领导，同志们：
根据会议安排，现将我一年来履行抓基层党建工作情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
树立起“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，在加强自身政治理论学习的同时，组织制定了《党组中心组学习计划》，通过“中心组学习”来推进班子建设，解决工作中出现的矛盾和问题，增强班子的凝聚力和战斗力。
同时，采取有效措施提高干部队伍素质：一是加强政治理论学习，强化业务技能培训;二是开展“先进党支部”等评先表彰活动，激发干部职工创先争优意识;三是实施“双向选择竞争上岗”制度，充分激发和调动干部职工工作积极性;四是积极开展“读一本好书”活动，不断增强党员干部政治思想、文化素养。2012年共举办培训班11期,培训1170人(次)，成功打造了一支“学习型、服务型、廉洁型”的税务干部队伍。
为促进我局党员干部队伍保持先进性、纯洁性，忠实履行税收工作神圣使命，制定了《党组抓基层党建工作责任制(试行)》，强化了局党组对基层党建工作的组织领导，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实的党建格局。结合部门实际，紧扣“围绕中心，服务大局，建设队伍”的职能任务，制定出台了30多个《“创先争优”长效制度》，在党支部如何发挥战斗堡垒作用，党员如何在政治、学习、履职、联系群众等方面作出了具体的规定，形成求真务实、一抓到底的工作导向，推动了我局创先争优的常态化和长效化。
为保障党建活动的开展，市局从有限的经费中投入40万元资金作为党建经费，为扎实开展党建活动提供了坚实的经费保障。
我局在党建工作中，不断探索新方法、新路子，取得较好成效。一是深化联线共建，积极开展与上级局、其他单位党组织的结对活动，增进学习与交流，拓宽思维与视野;二是开展人才强税、基层兴税、解放思想等大讨论，畅开言路，共谋发展;三是举办党务知识讲座、业务知识培训，提高政治素养与履职能力;四是扩大党建工作覆盖面，抓好非公经济党组织建设;五是扎实开展“联乡驻村”工作。抽派1名副主任科员干部常驻马场坪办事处金山南路居委会，走访群众52人次，召开调研座谈会4次，帮助谋思路、出点子4条，解决困难问题4个，办好事3件，协调解决资金3550元资助贫困大学生1人、帮助解决居委会办公打印机1台、资助水泥3吨帮助老街桥百姓修建通行过道。
一是坚持党风廉政建设与税收中心工作的高度统一，增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进，把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性，规范“两权”运行。
组织制定了《廉政文化建设方案》，将廉政文化建设与党风廉政、税收征管、纳税服务等工作紧密结合起来，同抓共管，使反腐倡廉教育内容贴近生活、贴近实际，更好地满足党员干部职工的廉政文化需要，使廉政文化建设成为国税文化建设的主旋律。
税收征管和纳税服务是税务部门的两个核心工作。在抓好税收工作时，我主要做了以下几项工作：一是摸清税源。深入企业进行调查，准确把握税源实际情况;二是制定组织收入方案。年初就对组织收入进行了周密筹划和统筹安排;三是对重点税源、重点区域、重点行业实施专项检查和纳税评估;四是分析比对，按月对税收征管、收入进度、税源现状及下步走向进行分析、预测，时刻关注税收收入情况和税收动态。五是深入企业，实施实地调研。2012年班子成员通过走访、调研，共撰写了5篇有指导意义的调研报告。
在优化纳税服务方面，同时打造“内、外”服务环境，实现“内、外”双提升。
对“内”，通过开展业务技能培训、党风廉政教育、纳税服务礼仪等活动，培养税务干部以健康、积极的心态为纳税人服务，把我局建设成一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的服务团队。
对“外”，继续拓展服务途径范围，强化对纳税人培训力度。2012年先后组织了网上办税业务操作等培训共6期1250人次;帮助协调解决企业生产发展、企业发票用量、企业抄报税等问题共157件次;通过qq平台共解答纳税人提出的问题二百多条，发布税收法律法规20多期。
一年来，在取得一些成绩的同时，也存在一些不足和问题，主要表现在政治业务学习不够深入，理论指导实践、推动工作的自觉性、主动性有待增强等方面，我将在下步工作中制定有针对性的措施，争取把党建工作抓的更好、更实。
为响应县委号召，全力推进我镇创先争优和基层建设年活动，进一步加强我镇基层党建工作，规范党建基础资料，提升党建工作水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，经镇党委研究，决定利用6月份一个月的时间，在全镇开展“基层党建集中活动月”活动。特制定本活动方案：
通过开展“基层党建集中活动月”活动，着力提高基层党组织抓基层党建工作重要性的认识，强化领导责任；认真解决党员发展、教育、管理，党费收缴，资料整理归档，党组织活动开展等基层组织建设中存在的一些突出问题，规范基层党建工作程序；开展党员教育以及党员表彰活动，进一步提高广大党员的积极性和工作能力。通过此次活动旨在全面发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
“基层党建集中活动月”活动主要从以下六方面着手。
1、规范党员发展工作。按照组织部下发的发展党员工作文件制度要求，严格发展党员程序，严把发展党员质量，严肃工作责任，达到手续完备、程序规范、操作到位。
2、规范党组织活动，定期召开党组织会议。机关党组织每周都要安排时间组织机关党员学习，并且做好会议记录。镇党委书记每年至少给农村党组织书记上1次党课，上党课的资料、图片、音像资料等要注意保存。各村要定期召开“四会”，即每月都要有一个党员活动日，每季度都要召开一次党员大会，每月至少要召开一次党组织会议和两委联席会议。
3、规范档案建设，完善9类党建台账。分别是入党积极分子台帐、种养加销致富能手台帐、党员“双带”活动台帐、后备干部台帐、外出（来）务工人员台帐、党员活动日记录、党员大会记录、党组织会议记录和两委联席会议记录。各基层党组织设立专门的党建档案盒、档案橱，各类党建工作文书资料、图片和影像资料要做到分类清楚，排序规范，装订整齐美观。
4、进一步加强党员教育管理工作。组织党员进行专题学习，观看警示教育片，并撰写学习体会；举办党建成就展、知识竞赛等活动，进一步调动广大党员的积极性、主动性；举行典型表彰活动，激励更多党员提高自身素质，提高为民服务的能力。
5、规范党费收缴工作。各基层党组织要按照有关规定要求，认真审核本单位党员缴纳党费基数、比例和每月应缴数额，防止出现不按标准缴纳党费和不及时上缴等现象。
6、规范村级组织建设。各村要做好村务公开和党务公开工作，使工作进一步透明化，制度化。各村党组织工作制度，村委会工作制度以及党组织星级管理制度要及时上墙。
这次“基层党建集中活动月”活动分动员部署、组织实施、检查验收三个阶段进行。各基层党组织要按照总体部署，紧密结合各自实际，认真抓好各个阶段的工作，做到思想上发动充分，组织上安排有序，工作上协调统一，措施上扎实到位，切实组织好、实施好这项工作，确保实现预期目标。
1、动员部署阶段（6月5日-6月9日）。镇党委制定实施方案，明确工作任务，细化方法步骤，提出工作措施，精心安排部署。
2、组织实施阶段（6月10日-6月30日）。全镇各基层党组织要严格按照本《方案》要求，结合各自实际，因地制宜，制定符合实际、切实可行的任务分解和时间推进计划表，有序有效地推进这项活动。
3/4础上，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、评估打分的方式，对各党支部开展活动情况进行检查验收。对领导重视、组织有方、措施得力、成效明显的党组织进行通报表扬，对思想认识不到位、工作措施不力、没有完成工作任务的党组织进行通报批评，并扣除村党支部书记绩效考核分值。
一要落实领导责任。“基层党建集中活动月”活动由各党支部具体组织实施。各党部要高度重视，精心组织、周密安排、稳步推进，确保活动各项任务落到实处。
二要加强督促和指导。镇党委将对基层党组织活动情况进行跟踪检查，具体指导，防止活动走过场、出偏差。
三要注重总结和创新。各党支部要总结活动过程中好的做法和成功经验，建立健全工作长效机制。在此基础上，因地制宜、大胆探索，创新各具特色的活动载体，不断提升党建工作规范化水平。
今年以来，日照市莒县聚焦提升城市基层治理水平，部署开展城市基层党建“提质增效”行动，进一步优化组织、服务、保障三大体系建设，加快构建组织健全、运转协调、服务到位、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。
深化体制改革，完善城市基层组织体系。强化街道社区党组织领导基层治理的能力，进一步深化街道管理体制改革，推行“街乡吹哨、部门报到”，探索利用信息化手段健全部门与街道协调联动机制，加强对县直部门单位及其派驻街道机构的基层党建考核评价。开展社区减负行动，制定社区服务事项清单，落实社区事务准入制度。逐级建立联席会议制度，配齐街道党工委兼职委员，注重吸收驻社区单位、业委会、物业企业、“两新”组织等党组织负责人担任社区兼职委员。推行“多网融合、一网统筹”，制定《关于坚持党建引领推进城市社区网格化服务管理的工作方案》，健全“社区党组织—网格党支部—楼宇党小组”的组织架构，推行网格党支部书记兼任网格长，配齐配强专兼职网格员，整合资源建设网格先锋驿站。全面加强街道、社区党组织对业委会和物业服务企业党建工作的领导，制定《关于坚持党建引领打造“红色物业”的工作方案》，成立物业行业党组织，推进业委会和物业企业党的组织覆盖，将物业企业党建工作情况纳入物业企业信用等级评价体系。强化社区党组织兜底管理，推广“党建联盟”“党建共同体”等新方式、新业态，强化社区党组织对辖区内商圈楼宇、小微企业、社会组织的兜底管理。
创新工作模式，优化城市基层服务体系。制定《莒县城市社区公共服务事项清单》，细化下沉社区服务事项落实方案，并理顺计划生育服务，学区、治安辖区划分，户口办理等相关体制，坚持“权随责走、费随事转”，依法将资源、服务、管理、经费下沉到基层，确保权责对等、事财匹配。严格社区工作准入制度，实行公共服务事项清单动态管理，定期更新。全面推行“菜单式”服务，在广泛收集居民所需所盼的基础上制定服务清单，形成涉及生活信息、证照办理、社会保障、福利救助、养老服务、医疗服务、助学服务等综合服务“菜单”，社区居民可根据社区公布的服务“菜单”提出各类服务申请。探索利用手机app、微信小程序等信息化手段，推行“居民点单—党组织派单—党员接单—居民评单”的“四单制”工作模式，实行“三必到、五必访”，及时了解社情民意。深化“双报到”工作制度，建立街道党员干部联社区包网格工作机制，推动服务窗口下移到街道、社区，水、电、气、热、通信等公共服务企业推进服务网点、终端等进社区。健全社区党组织领导的基层协商民主制度，统筹群团组织参与基层治理。建立城市社区社会组织孵化机制，支持党组织健全、管理规范的社会组织承接政府转移职能和服务项目。
强化基础配套，提升城市基层保障体系。加强社区党群服务阵地标准化建设，研究制定《关于城市社区党群服务中心、网格先锋驿站建设管理的实施方案》，明确建设标准、统一外观标识，确保所有网格实现先锋驿站全覆盖。对新建及升级改造的社区党群服务中心，采取以奖代补的形式给予一定补助。认真落实社区工作经费和党组织服务群众专项经费、社区专职工作者报酬经费，其中社区党组织服务群众专项经费，每个社区每年不少于20万元。将社区工作者队伍建设纳入全县人才发展规划、干部教育培训总体规划。加强社区专职工作人员配备，按照每300—400户居民配备1人的标准核定总量，并建立进入和退出机制，每个城市社区的专职工作者不少于5人。制定《莒县社区工作者职业体系建设办法(试行)》，健全社区工作者3岗18级薪酬体系。健全社区党组织书记递进培养链条，每个城市社区至少配备1名专职党务工作者，支持社区工作者考取社会工作职业资格。落实从优秀社区党组织书记中考录公务员的规定，注重从符合条件的社区党组织书记中选拔街道领导干部。连续任职满6年、表现优秀的现任社区党组织书记，按照有关规定，可择优招聘为事业单位工作人员。
为认真贯彻2021年全省质量技术监督工作会议精神，大力改进工作作风，提高工作能力，提升工作质量，增强工作效能，促进工作落实，局党组决定在全局范围内深入开展提质增效活动。现制定实施方案如下。
以省局党组《关于在全省质监系统深入开展提质增效活动的意见》为指导，以提高质量和效益为中心，全面落实抓质量、保安全、促发展、强质监工作方针，以提高队伍素质、提升工作能力、规范行政行为、实现质提效增为目标，以学习培训、考试考核、查摆整改、建章立制为重点，坚持全面铺开、深入开展、持续推进，为建设质监强局，开创质监事业科学发展新局面提供坚强保障。
为深入推进此项工作的开展，成立了开展提质增效活动领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，任办公室主任。负责此项工作的组织协调、监督检查、考试考核等工作。
(一)着力改进工作作风。
工作作风的好坏是我们做好一切工作的前提，要严肃工作纪律，严格落实工作考勤制度，严肃查纠“庸、懒、散、软”现象;坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，切实保证政令畅通;要切实增强事业心和责任心，领导干部要以身作则，带头抓落实，工作人员要爱岗敬业，积极做好本职工作。从而树立良好的质监形象。
(二)着力提升工作能力。
要树立刚性执行理念，接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣，形成雷厉风行、一抓到底的执行作风。要创新工作理念，拓展发展空间;要创新工作方法，找准质监工作与地方中心工作的切入点、结合点，积极作为;要创新工作机制，健全监管制度，完善应急处置预案，形成长效监管机制。
(三)着力提高工作质量。
工作质量的提升是做好一切工作的基础，要建立健全岗位责任制，明确职责，量化目标，细化任务，优化措施，形成目标明确、任务具体、措施有力、运转协调的工作格局。此外，要勤于学习，善于思考，提高文字质量。要确保公文文种、格式的规范统一，要注重语言的锤炼，精修细改，确保引文、数字、计量单位、标点符号等准确无误。
增强工作效能，健全制度是关键。要建立健全岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等制度，形成用制度管权管事管人的有效机制。要规范行政审批行为，深化行政审批制度改革，全面推行政务公开，并充分利用网络，将各环节工作进展第一时间告知当事人，确保行政审批规范透明运行。
(一)动员部署。召开全体干部会议，做好思想发动，引导广大干部职工把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，进一步增强参与活动的自觉性、主动性和积极性。
(二)学习培训。制定学习计划，组织好专题培训。重点学习党的精神，学习省委省政府关于作风建设、“两转两提”等一系列指示要求，学习省局党组关于提质增效的安排部署。坚持集中学习和分散学习相结合，个人自学和专题辅导相结合，政治学习和业务学习相结合，确保学习实效。
(三)考试考核。把考试考核作为检验学习成效、促进质提效增的重要方式和有效手段，重点围绕上级决策部署、相关法律法规、公文写作与处理以及各项质监业务知识，采用理论考试、量化考核、综合评比、公开通报等方式，达到以考促学、以考促干的目的。
(四)查摆剖析。结合工作职能和岗位职责实际，以干部素质、机关效能和纪律作风等突出问题为重点，全方位开展查摆剖析，切实把问题查出来，把现象摆出来，把原因找出来，把根源剖析透，把努力方向理清楚。
(五)整改提高。认真制定整改措施，细化整改任务，明确整改时限，落实整改责任。要通过整改提高，促进队伍素质能力的提高,促进纪律作风的转变,促进工作质效的提升，努力取得看得见、摸得着、实实在在的成效。
(六)建章立制。对各项规章制度进行彻底梳理，做好“废改立”工作。围绕行政许可制度改革，加快完善岗位责任制、办事公开制、一次性告知制、限时办结制、集体研究制、重点岗位ab角制等，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。
(一)加强组织领导。把提质增效活动列入重要议事日程，明确工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层领导带头落实的责任体系，切实加强对活动的组织领导和协调推动。
(二)加强督导检查。把深入开展提质增效活动作为目标考核、巡视工作、督查工作的重要内容，全方位地加强督促、指导和检查，及时发现问题、掌握情况，及时通报督导检查结果，推动整改提高。对活动开展好的科(所)，要通报表扬;对活动开展不力的科(所)，要督促其整改规范，确保活动扎实推进。
(三)完善工作机制。建立健全提质增效工作机制，完善形势分析、督导检查、情况通报等工作制度，确保活动部署的各项工作规范实施、高效运行、整体推进。要加强调度，通过月通报、季点评、半年总结、全年考核等有效方式，不断提高提质增效制度化、科学化水平。
(四)明确奖励和惩处。认真参加学习培训，并在考试考核中取得优异成绩的，在年终将给予一定奖励。缺席培训一次的，给予警告批评;缺席两次以上的，给予通报;考试考核不合格的，年终取消评优评先资格。
电厂提质增效工作方案【第五篇】
2016。
年上半年至。
2018。
“五大发展”理念，主动适应、把握和引领经济新常态，积极参与我市“龙江丝路桥头堡”建设，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以推进供给侧结构性改革、提高供给质量效率为主线，以落实“三去一降一补”五大任务为重要举措，全面深化国有企业改革、完善国有资产管理体制、深入调整优化结构、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党的领导、尽快实现收入效益稳步增长，为全市经济社会持续健康发展做出更大的贡献。
1.
优化国有资本布局、优化资源配置，切实提高国有企业效益。
做好增量，优化国有资本重点投资方向和领域；盘活存量，加大企业重组力度；主动减量，加快清理退出劣势行业和领域。盈利企业要防亏和增盈，亏损企业要控亏、减亏和扭亏。实现全市国有企业增长速度和发展质量稳步提升，市财政出资企业在
2018。
年底前力争实现整体扭亏增盈。
2.
着力深化改革、着力创新驱动，切实增强国有经济活力。
在全市国有资产管理体制改革、现代企业制度建设、混合所有制改革、投资运营公司试点、经营性国有资产集中统一监管、完善市场化经营机制等方面取得实质性进展。市国资办要推进
1
户二、三级子公司混合所有制改革，推进。
2
户企业开展市场化选聘经营管理者试点。
3.
加快处置“僵尸企业”、加快化解过剩产能，切实推进供给侧结构性改革。
市国资办将多措并举、分类处置一批长期无经营业务、未形成有效盈利模式、停产办停产状态、增加财政包袱的企业。
4.
加强基础管理、加强管理创新，切实夯实国有企业发展质量。
进一步夯实基础管理，提高企业管理水平，促进全市国有企业管理提升和管理创新，实现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况全面改善，全市地方国有企业经营管理绩效由较低水平提高到中等水平。
1.
重点行业。
房地产开发和基础设施建设企业重在加快化解库存，合理负债、有序投资，解决管理粗放问题。担保企业重在加快化解已发生的和潜在的代偿风险，解决持续经营问题。其他企业重在加快重组转型，解决盈利和发展模式问题。
2.
重点企业。
城投集团抓好减亏增效，精细管理，实现良性发展。
3.
层级重点。
市财政出资企业重在加快处理“僵尸企业”，加快调整资产重组。一是对未形成有效盈利模式、长期无经营活动、亏损且扭亏无望的企业要坚决重组或者关停，对无市场竞争优势、市场前景不明的亏损企业要果断转型，对无战略安排、与主业发展方向不符合的亏损企业要尽快退出。二是暂缓实施产能过剩行业、市场前景不确定的项目计划，放缓预期亏损的在建项目投资节奏，重新论证预期回报达不到设计水平的计划中项目。三是坚决退出盈利差、管控难的非主营业务，彻底清理与主业生产经营无关的资产。四是多措并举，下大力气分流冗员，将减员增效落到实处。一是提高资源配置效率，以资本为纽带，做好央地企业之间、国有企业之间、国有企业与非国有企业之间重组整合，减少无序竞争和同质经营，减少重复建设和提高关联效益，将资源配置到优势企业和核心主业上，配置到前瞻性产业上。二是增加有效投资，新增投资要想向投资回报率高、盈利能力好的领域倾斜，同时加大向高新技术产业、支柱性产业、战略性新兴产业和现代服务业投资力度。三是加快资本运作力度，推动资产证券化，实现资产价值最大化。四是加快盘活非生产经营性资产，严格按照国家和省有关政策，依法规范处置和盘活。一是加快推进股权多元化改革，积极稳妥发展混合所有制经济。二是加大生产方式、组织模式、治理体制改革力度，加快建立和规范董事会、监事会，完善公司治理机制和决策方式。三是继续推进厂办大集体改革、剥离办社会职能、分离移交企业社会保险管理职能、退休人员社会化管理。四是最大限度调动企业广大干部职工改革攻坚的积极性、主动性、创造性，营造创新创业的良好氛围。一是紧密跟踪市场和行业变化，及时调整经营策略，改进营销模式。二是进一步满足和引领消费需求，积极改善产品供给，增加品种、提高品质、打造品牌。一是引导企业实行全员、全要素、全过程精细管理，进一步强化成本费用控制。二是鼓励弘扬工匠精神，在生产和生活服务中提升质量管理。三是加大清欠力度，加快清收应收账款和风险代偿金。一是以省内外同业先进公司作为标杆，深入研究其生产经营关键要素和方法，有针对性提出整改措施。二是以先进指标作为业绩标杆，在绩效评价体系体现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况的指标中，选取
个最关键、最急需、最重要的指标重点改进。
一是优化负债结构，资产负债率高的企业要积极拓宽股权、债权融资渠道。二是严控资金风险，加强资金集中监管，加强对外投融资、担保、垫资建设等业务管控，严防重大资金风险损失发生。建立绥芬河市国有企业提质增效工作联系会议制度，定期分析提质增效工作进展情况，协调解决重点难点问题，研究有关政策措施。市委常委、常务副市长
王永平为总召集人，市政府办主任黄海峰、市财政局局长黄玉萍为召集人；市国资办副主任滕春祥、市发改委副主任黄继杰、市城投集团董事长李永良为成员。联系会议办公室设在市财政局国资办，承担联席会议日常工作，督促落实联席会议议定事项，及时向联席会议成员单位通报工作情况。
市政府办、市财政局国资办负责组织、指导、推动市属国有企业提质增效工作。企业主管部门牵头研究落实支持企业提质增效具体措施，帮助企业降低外部成本负担。市发改委牵头会同有关部门研究企业提质增效的行业政策、改革措施。培育典型，选取
户试点单位，并定期跟踪分析，总结经验，推动全市国有企业改进经营管理。
组织企业参加省里相关部门主办的培训活动、工作会议，企业之间参观学习交流。充分发挥绩效考核、分配奖惩、人员任免导向作用，将提质增效工作成效纳入领导班子和负责人综合考评。积极推动的要鼓励，成效明显的要奖励，超额完成目标任务的，因处理历史遗留问题影响当期业绩的，在综合考评时应予以适当考虑。严重落后的要处罚，工作不主动、措施不到位、成效不明显的，要对主要负责人和班子成员进行问责。成立工作机构，加强舆论引导宣传，从精神鼓励、物质奖励和干部使用方面进行激励约束，充分调动国有企业和广大职工积极性。市政府制定本市国有企业提质增效工作方案，市属国有企业制定本企业提质增效工作方案，提出明确的增长目标和工作要求。各级国有企业要将提质增效工作目标分解到人、责任落实到人、压力传导到人、明确企业集团领导班子成员、职能部门、所属企业负责人的任务、责任和目标。各级国有企业要全面梳理、深入分析提质增效的关键节点、关键因素、查找薄弱环节、堵塞管理漏洞、提升价值创造能力、巩固提质增效成果。各级国有企业抓紧报向联席会议办公室送提质增效工作方案、联系人、联系方式，定期报送工作进展情况。