2024年生态环境工作计划

2024年生态环境工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话、考察绍兴重要指示精神，聚焦聚力生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，全面推进“830”工作体系（争创八大典范，推进30项重点工作），在巩固深化主题教育成果中全面加强“三支队伍”建设，以“敢为善为、图强争先”的使命担当，为全市“五创四进”谱写新时代胆剑篇、勇闯现代化新路子提供更坚实的生态环境保障。

2024年生态环境主要目标是：

——环境空气质量方面。PM2.5平均浓度低于28微克/立方米，空气质量优良天数比率高于90.6%。

——水生态环境质量方面。地表水国控、省控、县控断面达到或好于Ⅲ类水体比例100%，县级以上饮用水水源水质达标率保持100%。

——海洋生态环境质量方面。近岸海域水质优良（一、二类）比例达到32.2%。

——土壤环境质量方面。重点建设用地安全利用率高于96%。

——固体废物污染防治方面。危险废物填埋比控制在15%以内。

——主要污染物减排方面。完成省下达目标。

——声环境质量方面。建成25个以上“宁静小区”。

一、强化生态价值转换，争创美丽建设典范

1.强化生态示范创建。持续巩固国家生态文明建设示范区创建成果，深化“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，督促指导各区、县（市）做好生态文明示范创建申报和复核评估工作。分解落实2024年度美丽浙江考核任务，压实各市级部门和区、县（市）责任，争取美丽浙江建设考核优秀。

2.拓宽生态产品价值实现路径。进一步加强习近平生态文明思想的研究阐释宣传，积极总结提炼具有绍兴辨识度的“绿水青山就是金山银山”转化典型案例。全市域高质量推进EOD项目，持续推动上虞区“水韵‘青春之城’”和新昌县“水润浙东·共富新昌”EOD项目，积极谋划争取更多项目列入国家和省级EOD项目库。

3.推进“无废城市”建设。以提升“无废城市”一座杯、完成“指标体系”一套表、推进“重点项目”一幅图、唱响“共建共享”一句话、强化“无废创建”一体督为载体，巩固现有成果，挖掘特色亮点，确保市级“清源杯”升四星、争五星，力争县级“清源杯”满堂红。

4.加强生物多样性保护。开展“绿盾”自然保护地强化监督行动，推动各区、县（市）开展生物多样性本底调查评估，完成绍兴市生物多样性自评报告编制和友好指数研究，指导开展生物多样性体验地和友好企业建设，承办国际生物多样性日浙江主场活动，争创“生物多样性魅力城市”，提升社会公众生物多样性保护意识。

5.加强宣传引导。完善生态环境系统新闻发布机制，加强与高流量新闻客户端合作。办好2024年六五环境日、全国生态日等活动，深化四类环保设施开放，大力倡导绿色生产生活方式，推动生态环境公众满意度稳步提升。

二、敢作敢为创业创新，争创绿色发展典范

6.推进减污降碳协同增效。深化减污降碳协同试点建设，指导上虞区做好国家级试点建设，推进柯桥滨海工业园区等5个园区省级试点建设。着力提升减污降碳协同指数，推进非碳交易纳入企业碳报告工作，督促发电行业等重点排放单位做好配额清缴履约工作。

7.深化环保服务高质量发展。坚持项目为王，以增值式服务为重大项目提供有力保障，打造以“省心、省钱、省时”为核心的“越环保、悦服务”品牌。突出放管结合，动态更新“三线一单”生态环境分区管控成果，持续推进“区域环评+环境标准”改革、“多评合一”、“打捆”环评审批改革。

8.持续推进排污权制度试点。建立健全排污权政府储备市域统筹等四项机制，推动排污权指标全市统筹和跨区域交易，进一步扩大排污指标来源。落实排污许可“一证式”管理，持续推进柯桥区印染行业环境统计与排污许可管理衔接等试点工作。

三、推进协同精准治理，争创保卫蓝天典范

9.加强工业废气治理。推进锅炉炉窑提质增效，实施燃烧源烟气治理设施升级改造与玻璃行业绩效提升改造，加快推进水泥行业超低排放改造。实施VOCs原辅材料源头替代行动，推进复合行业、风机制造行业源头替代，推行“分散吸附-集中再生”治理模式，落实活性炭全周期监管。

10.深化柴油货车排气治理。分阶段启动国三柴油货车限行方案，继续推进国二及以下老旧柴油叉车淘汰，开展油气回收系统专项检查和抽测，核验非道路移动机械编码登记、污染控制装置安装、信息公开、在线监控联网等情况，实行“电子围栏”管理。

11.强化面源污染管控。加强对施工扬尘、渣土车扬尘管理，完善网格化监管体系，综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，开展重点区域重点时段专项巡查，对严重问题实施联合惩戒。

12.提升污染应急应对能力。修订重污染天气应急预案，完善中、轻度污染天气应对方案，引导企业实施提级改造，培育创建一批A、B级或引领性先进企业，扩大企业绩效评级结果应用。

四、大力弘扬水韵文化，争创守护碧水典范

13.巩固提升治水成果。深入开展“碧水1号”行动，推进水环境质量“一点一策”综合治理，持续加强蓝藻防控攻坚，落实断面水质反弹预警机制，协同推进市级河长制，确保县控及以上断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例和功能区达标率保持100%。

14.深化水环境治理。完成市内主要干流及重要支流、重点湖库排污口整治，完成不规范城镇雨洪排口整治，做好梅汛期和台汛期预警预测及综合治理，高质量推进“污水零直排区”建设攻坚行动。

15.加强饮用水水源地保护。开展饮用水水源地规范化建设，推进“千吨万人”及其他乡镇级饮用水水源地“划、立、治”工作，加强保护区污染隐患问题自查自纠，确保县级以上饮用水水源达标率保持100%。

16.加强近岸海域生态环境保护。严格落实主要入海河流（溪闸）总氮、总磷浓度控制计划，加强河流两岸污染溯源排查整治，确保总氮、总磷浓度达年度目标。开展海域综合治理与美丽海湾建设，提升近岸海域水质。

五、预防为主保护优先，争创净土清废典范

17.加强土壤、地下水和农业农村污染治理。持续强化重点行业企业腾退地块风险管控，推动土壤污染调查和修复市县两级质控全覆盖，做好地下水省控点位布设和总体水质提升工作，推进农业面源污染监测评估。

18.强化固废、危废监督管理。推动危险废物“点对点”利用提质扩面，深化一般工业固废电子联单制度，进一步完善一般工业固废和危险废物收运体系建设，打造一批全市固废处置领域领跑企业和提档升级标杆企业。

19.纵深推进新污染物治理。扎实推进重点管控全氟和多氟烷基化合物（PFASs）治理全国示范区和省级纺织印染行业新污染物治理试点，支持柯桥区申报国家试点，制定全市重点管控新污染物及排放源清单，推动重点排放源企业开展强制性清洁生产审核改造，完善新污染物数字化平台。

六、打造环保“枫桥经验”，争创环境安全典范

20.扎实推进生态环保督察整改。开展突出生态环境问题排查整改，举一反三推动各类督察问题彻整彻治，全力做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。深化“七张问题清单”抓落实机制，推进重点行业污染整治工作，进一步加强信访督导，及时妥善处理群众合理环境诉求，坚决杜绝重大节会期间因生态环境问题引发的越级访、集体访。

21.打击环境违法行为。以交叉执法检查为抓手，深化行刑衔接机制，严厉打击重点领域、重点区域环境违法行为，查办一批大案要案，擦亮执法“绿剑”品牌。实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加大在生态环境新领域的执法力度。结合漠视侵害群众利益问题专项治理工作，建立噪声污染防治管理体系，开展宁静小区建设，持续改善声环境质量。

22.打造环保版“枫桥经验”。进一步落实生态环境问题主动发现机制，以“12345”为主要框架，充分发挥企业环保员、环保网格员、环保志愿者作用，推动有奖举报机制落实落地，构建环境问题群防群治体系，系统提升全量问题发现能力。

23.严密防范生态环境风险。聚焦“一案一池一阀”等环境应急设施、危废仓库堆场等重点环节，深入开展环境隐患排查，压实企业、园区的环境安全主体责任。打造“越辐安”品牌，实施辐射安全保障攻坚行动，坚守辐射安全底线。强化值班值守和应急处突，杜绝较大及以上突发环境事件。

七、持续推动改革创新，争创环境治理典范

24.突出生态环境数字化改革实战实效。加强各类生态环境数据联网归集，常态化开展网络安全建设。迭代优化“无废城市”“浙里蓝天”“找寻查挖”“环保e企管”“执法在线”等数字平台，加快建设生态示范创建数字化应用，推进“黑匣子”智慧监管等场景建设，积极推动非现场执法监管。

25.加强监测能力建设。完善全市土壤和地下水环境监测网络，提升新污染物监测水平，开展全时段动态巡查，精准监测分析各类环境要素。加强人工智能在生态环境监测领域的应用，进一步规范自动监控系统安装联网，严厉打击篡改、伪造行为，从源头防范人为干扰问题。

26.深化制度改革。深入推进行政复议诉讼案件“源头治理”，扎实做好一案一策应对、案情分析会商，从严落实案卷质量评查整改。持续深化“一案双查”，有序推进企业信息披露，提高环境信用建设体系覆盖面。

八、坚决树牢“胆剑精神”，争创勤廉铁军典范

27.强化主题教育成果转化。始终坚持把政治标准放在首位，以“关键少数”带动“绝大多数”，不断深化、内化、转化主题教育成果，加强党史学习教育，打造“青苗”生态宣讲团，强化习近平生态文明思想指导实践的能力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”。

28.加强清廉生态环保建设。聚焦全系统党建工作高质量发展，加强党建业务深度融合，打造“清新源”党建品牌，推动“党建红”引领“生态绿”。坚持严的主基调，常态长效开展警示教育，持续深化防范利益冲突专项治理，切实提升全市生态环境系统工作人员防腐拒变能力，构建亲清政商关系。

29.强化作风建设。驰而不息纠“四风”树新风，常态化开展“大走访大调研大服务大解题”和实绩比拼活动，深化“指尖上的形式主义”专项整治工作，引领党员干部转理念、转方式、转作风，形成勤政务实、奋勇争先、清正廉洁的良好氛围。

30.加强队伍建设。以组织人事工作“五化”建设为重点，扎实开展铁军打造“811”行动，持续锻造高素质干部队伍。树立正确选人用人导向，完善容错免责制度和容错裁定机制，以选育管用全链条培养机制促成干部人才资源“一池活水”。落实重大事项报告制度，完成审计反馈问题整改，做好市委第五轮巡察迎检工作。