全市城市管理工作会议8篇
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全市城市管理工作会议【第一篇】
3月15日,全市城市管理工作会议在市级机关会议中心举行。会议对20xx年城市管理工作进行了总结,对做好工作进行了部署。会议要求,我市要加强建筑工地管理,抓好扬尘治理、渣土运输、黑臭水体、铁路两侧环境整治和大气、水、噪音污染治理,努力提升我市城市管理水平。
会议指出,去年以来,全市各级各有关单位认真贯彻中央和省、市城市工作会议精神,围绕建设宜居幸福现代化国际城市的'中心任务,稳步推进城市管理改革,市容环境秩序有了较大改观,交通拥堵治理取得成效,生态环境持续优化,城市综合运行保障能力不断提升。
会议强调,全市各级各部门要紧紧围绕城市管理工作任务,集中精力、突出重点,切实解决群众反应突出问题。要多措并举,大力治理“停车秩序乱”“市场周边乱”“广告牌匾乱”的突出顽疾。要补齐管理短板,全面整治社区楼院,并结合整治提升,组织开展好文明健康社区创建。要加大道路机械化保洁力度,改革收运方式,强化作业监管,营造更加洁净、舒适的环境。要坚持“控新拆旧”,狠抓重点区域、重点部位违法建设治理,确保完成年度目标任务。加强建筑工地管理,抓好扬尘治理、渣土运输、黑臭水体、铁路两侧环境整治和大气、水、噪音污染治理,努力提升我市城市管理水平。
会议要求,各级各部门要通力协作,各区市政府要高度重视,以钉钉子精神抓好落实。积极探索市民参与城市管理的新渠道,充分发挥好城市管理公众委员作用,形成“舆论引导、社会监督、全民参与、成果共享”的城市管理新氛围,全力开创我市城市管理工作的新局面。
全市城市管理工作会议【第二篇】
城市发展有三个轮子,前面一个轮子是规划,后面两个轮子是建设和管理。要坚持三轮协同运作,以规划的前瞻性、科学性和严肃性引领城市发展,从建设基础设施入手强化城市综合承载、区域联动和民生服务三个功能,以管理精细化、属地化、数字化打造清洁、有序、优美、舒适的城市环境。当前,城市化发展进入了中心城市主导的都市区发展新格局,城市功能成为区域竞争的核心环节,城市环境和服务水平成为区域竞争的制高点。市党代会提出了“一都三城”的城市发展新定位,必须加快构建“三区融合、三市同城、三带协同”的发展大格局,推动区域协调发展、共同进步。
首先,要高起点、高标准、高品位编制各类规划。
去年我们积极实施了总规评估,开展了总规修改,修改必要性请示已由省政府转报国务院审查。同时,进一步理顺了规划管理体制,成立了台州市规划局,设立了椒江规划处,调整了路桥规划处,推进了城乡规划管理的一体化。完成了新型城市化背景下台州中心城市发展研究,开展了水系空间景观规划研究、椒江流域保护和利用总体规划编制。划定主城区农民公寓化建设范围,推进村民立改套安置。创新工业用地指标打包审批,90家企业“零地技改”新增建筑面积万平方米。今年争取国务院批准开展总规修改。二是要超前研究重要规划。结合“交通治堵”,开展城市交通优化研究,提出主骨架路网优化方案及实施建议,支撑中心城区大空间、组团式发展需求。结合“五水共治”,继续开展市区水系空间景观规划研究,推进滨水公共开放空间建设。结合“三改一拆”,加强和完善拆后土地利用规划的编制。三是要创新规划编制。系统梳理评估规划体系,开展“多规融合”编制试点;围绕“两市三区同城化”战略,试点跨区协作规划;引进“在保护中发展、在发展中保护”的低影响开发理念,开展低影响开发(海绵城市)规划专题设计。四是要加强城市设计。逐步推行重点地区、重点项目地块城市设计导则,与规划条件一并纳入土地出让合同制度,增强可操作性,提高城市建筑整体水平。五是要谋划“十三五”规划。主动对接“一都三城”战略,有机衔接,以战略带出规划、带出项目。
第二,要以核心区块为重心全力推进城市建设。
去年,中心城市建设有目共睹,中央商务区5幢大楼基本完工,300米高台州地标建筑(天盛中心、刚泰中心)及腾达中心全面开工建设;商贸核心区一期完成30%工程量;高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区、西商务区玉兰广场等加快建设,内环路等市政道路加快推进。基本建成了椒江、黄岩、路桥生活垃圾渗漏液处理提升工程。“一心二廊三湖四园”加快建设,绿心植物雕塑园完成40%、飞龙湖湖区开挖85%、中央山公园二期开园。全市新增绿道117公里,全省城镇绿道网建设工作会议在我市仙居召开。20xx年,要集中力量加快市区融合,促进一体发展,通过区块开发,优化功能布局,提高区域内的功能集成度,提升中心城市的集聚效应和辐射效应,从而带动现代化港湾都市区建设。一要加快中心城市建设。要以项目建设为主战场,有效发挥重大项目的拉动作用,坚持抓续建促进度、推新建抓前期。重点是实施城乡建设“七五”工程,五大区块、五个公园、五片水景、五条道路、五项基础设施、五座公建和五幢标志性建筑。二要统筹城乡发展。今年,要在55个省级美丽宜居(农房改造)示范村建设的基础上,再启动20个示范村建设,要深化村庄布点规划,修编村庄规划,推进村庄设计,促进优秀农房设计上网落地,提升全市村庄建设水平。三要推进城市增绿工作。要加强城市公园建设,开展公园文化设施改造;提升“四边”绿化,加快“千里休闲绿道”建设;推进园林城市(镇)创建,玉环县要积极创建国家园林城市,北三县要积极创建省级园林城市,杜桥、泽国等中心镇要争创省级园林镇。四要加强环卫工作。要加快环卫基础设施建设,完成路桥垃圾焚烧二期工程扩建。抓紧确定餐厨垃圾处理项目落地,开展ppp招商,启动建设。突出垃圾分类处理工作,要在物业小区全面推开,确保为民办实事项目“城区垃圾分类收集覆盖率50%”落实到位。五要加强风景名胜建设。要以规划为抓手,提高景区监管水平。要积极落实国家级风景名胜区总体规划评估工作。重点推动桃渚风景名胜区开展详规编制,确保全市景区详规全覆盖。要深化景区“百日整治”活动,重点抓好大神仙居景区、石梁景区和琼台飞瀑景区环境整治提升,查处违建,打造精品。
第三,要打造规范高效的城市管理体系。
规范高效的城市管理是确保城市规划有效实施、城市建设有序推进、城市功能有质保证的关键。去年,行政执法系统的工作可圈可点,城市环境和公共秩序的变化有目共睹。编制《市区流动摊贩疏导规划》,建设疏导点118处,安置流动摊贩4200多人,解决城市“面子”与群众“肚子”矛盾。编制《建筑垃圾处置专项规划》,市区819辆建筑垃圾运输车实现“四统一”,建筑垃圾“抛撒滴漏”和非法倾倒现象得到有效遏制。市行政执法局和交警、路政联合开展的超载超限车辆整治行动效果也是非常明显。20xx年要把管理落实在常态,还是要突出一个“严”字。要保持高压态势,落实市容“五个一”管理制度,坚持“高峰岗”、“清晨行动”、“零点行动”、“大夜巡”等错时执勤机制,持续开展马路市场、早夜市、道路扬尘、校园市场周边、机动车占道清洗维修等专项整治。坚持堵疏结合,高标准推进便民疏导点和自产蔬果临时销售点建设,使疏导点成为城市街头的新亮点。要规范户外广告,开展“净空行动”,继续清理存量非法户外广告,全面实施“牛皮癣”号码停机处理;开展门头广告改造工程,大力规整破损led霓虹广告,全面净化城市外立面空间。
二、认清形势,以改革创新、转型升级、落实长效推动城乡规划建设管理事业可持续发展。
(一)用改革创新释放发展潜力。
去年,建设和执法部门创新工业项目审批办法等受到广泛好评。项目开发建设周期大大缩短,市区共办理了天盛中心等20个项目,平均缩短工期6个月以上。率先完成“两张清单”编制工作,被列为全省建设系统权力清单编制样本单位、责任清单编制试点单位。市行政执法局同样大力精简“权力清单”、提升审批效率,行政权力由406项整合到142项,审批时限从5天压缩到3天。今年要继续深化改革,用创新优化发展。一是要积极推进综合行政执法体制改革。科学谋划,深入研究,统筹实施,进一步创新和完善我市城市管理和综合行政执法体制机制,推进党委政府社会治理体系和治理能力的现代化。二是继续开展审批制度改革。要减前置、减报件、提效能,重中之重抓好工业项目审批办法的落实推进工作。对台州市区范围内已取得土地的工业项目,创新审批管理模式,按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则,推行“政府牵头、企业承诺、施工先行、审批后置”的举措。三是创新招投标管理。要进一步拓宽实施范围,将诚信体系应用到园林绿化等专业项目招投标中去,全面规范建筑市场;要加强诚信评价信息的动态更新和维护,提升应用实效。四要创新智慧城市建设。去年,我市智慧城市建设取得较好的进展。温岭市列入住房城乡建设部智慧城市试点。台州市、三门县“五水共治”综合信息服务平台建成全省示范点,国家测绘局邀请人民日报、新华社等9家国家级媒体专题推介。第一次地理国情普查有序推进,省级试点县玉环县已提交第一期成果。“数字台州”地理信息公共服务平台加快推广。房地产监管分析平台联网及数据校验工作顺利推进。“数字城管”进一步提能增效。市行政执法局推行“四微工作法”,强化了与群众的执法沟通,提升了执法效能。20xx年,要加快推进地理市情(县情)的普查监测,做好普查成果的统计分析和应用。要全面完成县(市、区)数字城市和天地图市、县节点建设,推进地理信息公共服务平台的共享应用。完善地下管线信息的动态更新机制。积极探索智慧环卫、智慧城管建设。加快推进“阳光执法系统”运行进程,实现网上办案、网上办公、网上查询、网上审批服务。通过数字化管理、智慧化管理,为城市精细化管理提供技术支撑,使城市管理无死角,建立城市管理有效的、常态化的机制。
(二)用转型升级提升发展动力。
产业的支撑带动是城市可持续发展的不可或缺的保障。产业的转型升级是今年要推进的重点工作。去年,面对房地产市场的复杂形势,我们通过有序供地、取消限购、放宽信贷、优化政策、合理定价等措施,保持了房市的平稳态势,实现了公租房、廉租房的并轨运行,开展了危旧房大排查。建筑业实现了较快发展,去年全市完成建筑业总产值2069亿元,同比增长%,增速居全省第1位,达到“建筑强市”标准。建筑业地税入库较快增长。大力实施了建筑业回归工程,积极研究建筑业扶持政策,发展建筑业总部经济。绿色建筑发展和可再生能源建筑应用加快推进,科技应用水平不断提高,勘察设计水平进一步提升。
今年两业发展要突出一个“稳”字和一个“转”字。一方面强调“稳”字,房地产业重点是稳定住房消费和稳定销售价格,在去库存的基调下,抓好国家住房信贷政策的落实,要加大对商业银行执行央行文件的监督力度,保持房地产投资平稳增长。建筑业要稳中求进、提质增效,创建“建筑强市”。要努力增加市内份额,推行预选承包商制度,鼓励市内优秀企业承接大项目、大工程建设,增加市内企业在市内建筑工程项目的占有量,增加税收,增强实力。着力做好市外文章,与财政部门共同研究好市外建筑业企业回归的激励政策,形成“税征合规、政府有益、企业有利、互利共赢”的机制,让建筑业企业“走得出、回得来”。另一方面要“转”中求变,房地产业要加快推进住宅产业转型升级,以建设康居示范工程、绿色建筑、住宅性能认定工程为载体,提升居住品质,推动住宅产业化。建筑业要加快产业结构调整,引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展,打破技术壁垒、行业壁垒,拓展水利、地铁、轻轨等项目。要抓绿色建筑,全面推进新型建筑工业化进程,推进工业化与信息化的“两化”融合。
(三)用落实长效打牢发展根基。
去年,“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多创”等专项行动强势推进,取得了优异的成绩,这些成绩的取得凝聚了建设、执法部门的大量心血和汗水。“五水共治”台州市级、天台县获得全省首批“大禹鼎”。我们编制了市区排涝规划、城乡污水统筹治理规划、节水规划。新增污水管网公里,每天新增污水处理量万吨(其中市区万吨)。污水厂提标、积水点改造等项目全面超额完成。出台了阶梯水价制度。“三改一拆”全市拆违3514万平方米,连续两年居全省第一,全市73个乡镇(街道)、2844个村基本达到“无违建”标准。交通治堵“快速路+主干路”的市区骨干路网加快构建,内环快速路1号隧道贯通,1号立交建成通车,全线13个施工段有序推进。市区新建改造城市道路公里,打通断头路9条,改善拥堵点21个,新增专用停车位12840个;全市新增公共自行车9730辆。市区“多城同创”取得阶段性成果,创建国家卫生城市通过验收,国家园林城市通过复评,文明城市提名城市创建指数测评名列第一,国家环保模范城市创建通过验收。20xx年,要进一步深入开展专项行动、全面完成省定市定工作任务,具体任务分头对接。同时要着眼长远,积极探索长效机制,切实巩固整治成果。当前,在老百姓明显感受到“天更蓝、地更净、水更清”的时候,落实长效机制尤显重要。下一步要在建章立制上下功夫。要进一步完善“五水共治”综合信息服务平台,扩大监控范围,及时反馈河道数据。要进一步落实河长制,河长的联系部门要发挥好参谋员和服务员作用,做好上情下达、下情上传,发现河道问题,协助河长解决问题。继续完善“飞行执法”工作,公布举报电话和12369环保热线,接到群众举报后,要求一小时到位,进行联合执法,绝不手软,绝不推诿。实现从突击式检查逐步走向常态化管理,着实建立一套能及时发现问题、能及时受理问题、能及时处置问题的快速工作机制。“三改一拆”方面要下决心摸清违建底数,要努力在三改和拆后土地利用上下功夫,在建立违建常态化巡查监管机制上下功夫,切实把拆违的成果巩固好、利用好。多城同创方面,要全面实施“街长制”管理,管理范围要由现在的重点街路向市区全面覆盖,由市区向县市延伸,县(市、区)要向中心镇延伸。
三、再接再厉,以实干争先、依法行政、廉政建设为主线,推动队伍建设良性发展。
一是要使实干争先成为新常态。深化“以实干论英雄”工作竞赛活动,盯牢省、市重点工作,在计划拟订、进度安排、成果汇交中都以走在前列为目标,拉高工作标杆,力争各项工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成为新常态。进一步健全、规范行政执法制度体系,使管理执法的决策、运行、监督、问责等环节,都实现规范标准。深化阳光执法,全面落实执法依据、执法过程、执法结果的信息公开制度,主动接受群众监督。三是使干净干事成为新常态。进一步落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央、省市作风建设新规定,加强“正风肃纪”,推进廉政风险防控机制建设,进一步规范权力运行,努力营造“能干事、干成事、不出事”的实干氛围。
五大区块:中央商务区、商贸核心区、高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区。五个公园:中央生态公园、植物雕塑园、乌龟山公园、江北公园、中央山公园三期。五片水景:洪家场浦排涝调蓄工程、东官河综合整治工程、栅岭汪排涝调蓄工程、台州湾海洋湿地工程、高闸浦综合整治工程。五条道路:内环路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五项基础设施:椒江污水处理厂三期、黄岩江口污水处理厂二期、台州市区餐厨垃圾处置中心、市区天然气高压输配管网工程、台州市城市生活垃圾焚烧扩建工程。五座公建:台州高级中学、市妇女儿童医院、市立医院、市第一人民医院、市客运中心南站。五幢标志性建筑:天盛中心、刚泰国际中心、万达广场、椒江商会大厦、银泰城。
全市城市管理工作会议【第三篇】
3月8日,湖南省郴州市城市管理工作会议召开,回顾总结了20xx年城市管理工作,部署了相关工作,并对20名“最美城管人”进行了表彰。
20xx年,我市成为全省第二个成功创建国家节水型城市。牵头开展了史上最彻底的城市“牛皮癣”整治,联合开展了建筑工地及渣土车整治,渣土污染路面现象得到有效控制;开展了“绿城攻坚”活动和城市绿荫行动,栽植乔木58410株、灌木108万株,完成投资亿元;开展了常态化综合整治,规范设置37处农民自产自销瓜果临时销售点,合理规范和疏导安置新疆、四川等地少数民族群众摊点,解决了一批市民反映强烈的热点难点问题。
20,市城管局将确保市垃圾焚烧发电厂改扩建项目竣工投产,日处理能力将由1000吨提升至1800吨;着力实施污泥、园林垃圾、建筑垃圾3个无害化处理项目;大力实施公厕垃圾站建设和提质改造,把公厕垃圾站打造成为独具特色、赏心悦目的城市景观。
据了解,市城管局还将在4月中旬推出最新城市公厕地图、公园游园地图、公共直饮水点地图、公共自行车租赁车点地图等四大便民地图,实现环境卫生精细化、市政设施标准化、园林绿化精品化、重要节点景观化、城管执法规范化。届时市民可关注“林邑城事”微信,查看四大便民地图。
全市城市管理工作会议【第四篇】
同志们:
这次会议是区委、区政府决定召开的。主要目的是回顾总结过去一年的工作,安排部署今年的城市建设管理工作任务,动员全区上下积极行动起来,以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加创新的举措、更加务实的作风,奋力攻坚,强势突破,全力推进新型城市建设。下面,就如何做好城市建设管理工作,讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感。
过去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在区委的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,紧紧围绕城市建设管理中心工作,努力克服资金、拆迁等瓶颈问题,开拓创新,埋头苦干,我区城市建设管理的各项工作都取得了较好成绩。一是规划体系日趋完备。中心城区、奢岭镇和双营乡的总规及控规已编制完成,山河、太平、鹿乡和齐家等四个乡镇(街)的总规已通过市政府审批;村庄规划、空间发展战略规划等其它各层级规划编制工作正在积极推进。二是承载能力不断提升。投资亿元,对山河路、甲一路等9条市政道路进行了改(扩)建,完成了嵩山路南段、区医院路网等7条新建道路的基础工程。改造供水、供气、供热管网22公里。城市综合承载能力进一步提升。三是住房保障持续加强。改造暖房子45万平方米、农村危房660户,建设廉租房469套,较大程度改善了城乡困难群众的住房条件。同时,全力加快了区医院a区、沿河北区等棚改续建工程建设步伐,新建住宅万平方米。四是城市环境较大改观。以市容环境综合整治为载体,重点对南出口、岭下商圈和春阳、宏苑等老旧散小区实施了改造,市容环境有较大改善。全面加大环境保护力度,绿化美化滨河路、泰富嘉园等街路小区7万平方米,石溪河城区段实现截流蓄水,城市功能和宜居环境保持了同步提升。五是征地拆迁积极推进。以城北新区为试点,积极推进了农村集体土地征收制度改革试点,完成农用地转用和土地征收面积232公顷,满足了年度项目建设用地需求。应该说,**年,我区的城市建设管理工作取得了较好成绩,这些成绩的取得主要得益于各级领导的高度重视,得益于建口系统的不懈努力,得益于各相关部门的积极配合。在此,我代表区委、区政府,向在过去工作中,对**城市建设管理做出突出贡献的广大干部职工以及各界人士表示衷心的感谢!
二、明确任务,加快节奏,统筹推进城市建设管理各项工作。
今年是我区加快实施“三城一区、幸福**”战略承前启后的关键之年。如何创造性地做好城市建设管理工作,对于全面提高基础设施承载力,提升城市整体形象至关重要。按照区委、区政府的总体部署,今年我区城市建设管理工作总的要求是:认真贯彻落实《国家新型城镇化规划》要求和全市城市建设管理大会、区委四届五次全会、区四届人大四次会议精神,以科学发展观为统领,以新型城市建设为目标,突出城市建设、城市管理和征地拆迁三项重点内容,加快城市建设与管理转型,努力实现城市建设、管理水平的同步提高。主要任务是:投资亿元,实施乙一路、铁东路北段等9项道路新建工程,完成嵩山路南段、区医院路网等5项道路续建工程;投资亿元,改造棚户区20万平方米、暖房子10万平方米、农村危房500户;投资3700万元,新增绿化面积14万平方米;投资4400万元,新建水源井30眼,铺设供水管道22公里;投资7431万元,改造二次供水管网26万米;征(供)地500公顷以上。重点做好以下几方面工作:
(一)加快完善规划体系,确保城乡建设科学有序。一座城市几年的规划可以决定未来几十年甚至上百年的格局,这是城市建设必须放在首要位置来抓的大事。**作为长春市的副中心、长吉一体化的重要节点,一定要立足长春大视野,并注重结合**实际,科学搞好城市规划。一要加快规划编制。要立足科学发展和长远发展,加快推进各类规划编制和报批工作,已经编制完成的,要抓紧报批;正在编制的,要抓紧推进;计划编制的,要抓紧运作。今年的重点是在完成各项规划成果报批的同时,做好空间发展战略规划以及综合交通、商业网点等专项规划的编制工作。同时,也要加快中心城区总体城市设计和农村集体经营性建设用地利用等课题研究,为城乡建设提供科学指导。各乡镇(街)的规划编制工作也要全方位加大力度,特别是要在年内全面完成村庄规划编制工作,尽快使我们的规划体系覆盖城乡、科学完整。二要加强规划管理。要进一步加强城乡规划监督管理,注重发挥区规划委员会和规划分院的作用,严格规划审批及审批后的监督检查。同时,要全面加大巡查力度,严厉打击各类违法建设行为,切实维护规划的严肃性和权威性。这里我特殊强调一下,规划一旦颁布实施后,就具备了法律效力,我们必须严格按照规划执行。特别是落项目时,一定要按规划执行,决不能让项目牵着规划走。三要强化土地管理。各乡镇(街)和国土部门要严格按照国家及省市的要求部署,认真履行耕地保护职责,依法严肃查处各类违法占地、开矿行为,确保耕地总量动态平衡。国土部门要严格执行建设用地出让制度,确保土地出让金应收尽收。特别是要全面强化闲置土地清查,对圈而不建、占而不用的土地要坚决依法收回。同时,要用足、用活土地收储资金,积极做好重点地段、重点区域的土地经营工作,提高资金使用效率。
(二)强力推进重点工程,不断提高综合承载能力。今年我区城市建设工程多、任务重,是大投资、大建设、大改造之年,但受时间、资金、征地拆迁以及天气等因素影响,要全面完成年度建设任务应该说是异常艰难。对此,建口部门要有一个清醒的认识,全力以赴往前抢,争分夺秒抓施工,确保城建重点工程全面向前推进。一要加大市政设施建设力度。市政基础设施建设是城市建设的重中之重,不仅是城市的窗口和脸面,更是城市运行发展的基本保证,必须抓实、抓好。对于今年重点工程建设的总体要求主要就是两句话:第一句话是续建工程要加快进度,住建部门要加强对施工单位的协调和督促,嵩山路南段、区医院路网、铁东路北段(桥南)、学府路等续建工程要抓紧施工,尽早交付使用;第二句话是新建工程要加快推进,市建委已同意将铁东路北段(桥北)、滨河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、东北师大人文学院养老基地配套工程、动漫学院外围配套工程、站前广场等9个新建项目列入计划,我们要继续加强对接,抓紧办理前期手续,具备开工条件就要马上开工,不能开工的也要完成征地拆迁。此外,长双快速通道也是今年的建设重点,目前已形成初步设计方案,住建等部门要进一步加大沟通协调力度,积极争取市里相关部门支持,全力做好可研、立项等前期工作,争取尽早开工建设。二要加大保障性安居工程建设力度。要牢牢抓住国家政策性机遇,统筹推进城市棚户区特别是“夹陷”棚户区的改造、暖房子改造和保障房建设。一方面,要加快北山路西地块、沿河北区等棚户区改造步伐,抓好2万平方米廉租房续建和500户农村危房改造工程,让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居。三要加大公用设施建设力度。水电气热与群众日常生活密切相关,历来关注度较高。要紧密结合群众路线教育实践活动,从群众最关注的问题着手,抓好水电气热等公用事业发展,切实提升公用服务保障能力。在供水方面,要尽快启动实施齐家地下水源开发工程,抓好中心城区供水管网新建改造工程,尽快解决城区供水不足、质量不高问题。这项工作我在前面讲了,今年我们要在齐家新建水源井30眼,并铺设供水管网22公里至城区,以解决城区供水不足、质量不高的问题。对此,住建部门要抓紧运作实施。要全力做好供电供热供气能力建设,切实满足企业和居民生产生活需要。
全市城市管理工作会议【第五篇】
20xx年市拆迁办在市委市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督和大力支持下,在省、xx市拆迁管理部门的具体指导下,凭借市委开展的“解放思想大讨论活动”的东风,采取多种形式学习、宣传、贯彻落实xx大精神,不断深入开展学习实践科学发展观活动,以规范化管理为目标,按照市委市政府的总体工作要求,深入实际、求真务实、大胆创新,狠抓《城市房屋拆迁管理条例》和《xx市城市建设拆迁管理办法》的贯彻和落实,努力构建依法拆迁、和谐拆迁新局面,把城市建设拆迁管理工作提高到了一个新水平,圆满完成了各项工作任务,确保了城市建设拆迁工作“既顺利又稳定”的工作目标。
一、加强队伍建设,不断提高队伍的整体素质。
按照市委开展的“讲党性、重品行、作表率”活动和“开展党风党纪集中教育活动”、“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动的总体部署,以内强素质,外树形象为宗旨,不断加强队伍建设,努力提高队伍的整体素质。1、党支部高度重视,领导班子率先垂范,通过多种形式的学习教育活动,引导全办干部职工落实勤学习、勤思考、勤工作,严教育、严管理、严要求,讲实话、办实事、求实效,高标准、高质量、高效率的要求;进一步坚定理想信念,强化宗旨意识,加强道德修养,发扬优良作风,弘扬新风正气,着力营造风正、气顺、心齐的干事创业氛围,真正把单位建设成了“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关。2、迅速制定大讨论活动日程安排表,并严格落实。办大讨论活动领导小组办公室详细分析了这次活动的所有文件,将重点内容一一列出,召开了不同阶段动员会,就活动的主要内容向党员干部进行了动员和安排,并对大讨论活动进行了具体部署,确保了会议精神得到进一步的贯彻落实。要求学习过程中做到会议有纪录,学习有笔记,学后有体会,要学深学透彻,不走形式,不照本宣科;在查摆问题和整改提高、巩固成果阶段,要求做到,有的放矢,要与单位建设、个人思想和具体工作相结合,既谈认识体会,又谈目标打算,谨防“空对空”,认识到了这次开展大讨论活动是先进性教育活动和“讲正气、树新风”主题教育活动的深入,并以此为契机,切实抓好干部作风建设,真正实现干部作风大转变。3、修订和完善各项制度。制定了《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室机关内务督查考核实施办法》、《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室关于坚持以人为本努力构建学习型、服务型、创新型机关的实施意见》等,完善了学习制度、考勤制度等各项规章制度。使机关干部职工做到人人身上有责任,个个肩上有担子,用制度规范言行,激发干事创业热情。并结合单位实际提出了“继续解放思想、加快结构调整、构建和谐拆迁、推进跨越式发展”的指导思想,努力在全办营造“五讲一比一谋”(讲学习、讲团结、讲规章、讲节约、比奉献、谋发展)的干事创业浓厚氛围。4、加强业务培训,开展“三个一”活动(即:每人一月一幅硬笔书法、1篇心得体会、每季度1篇调研报告)进行岗位练兵,月评工作标兵和优秀科室,人人争做岗位能手,个个争做团结表率,以此提高单位整体素质。
二、狠抓规范化管理,提高科学执政水平。
1、加强拆迁管理软硬件建设。从拆迁管理机构及人员规范化方面,拆迁程序规范化方面(总结为“三定工作法”即定性质、定标准、定规程),拆迁行为监督管理规范化方面进行自查自纠,制订完善各方面制度、规范,不断提高了城镇房屋拆迁管理水平和服务质量。
2、加快推进信息化管理步伐。我办以实现党务政务工作的电子化、规范化建设为主要目标,从年初开始就着手信息化建设的硬件落实工作。逐步为信息化办公室配备办公桌椅、文件柜、高配置电脑、激光打印机等基本办公用品。现我办共配置电脑8台,实现了每个科室一台,人员普及率达到了%。并不断创新机制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登记、通讯联络、信息文件收发等5项内容,积极探索信息化管理的新路子,努力为全办的工作开展营造了良好的氛围。
3、依法实行《房屋拆迁许可证》制度。城市房屋拆迁是一项政策性强、影响面广、关系到群众切身利益的重要工作和系统工程。为了规范城市建设拆迁工作,使城市建设拆迁工作走上规范化、法制化轨道,通过多种形式大力宣传房屋拆迁法律、法规,使全市上下对城市建设拆迁工作有了新的理解、认识和重视,严把《房屋拆迁许可证》的审批发放关,避免了城市房屋拆迁的随意性,使拆迁行为得到了进一步的规范。
4、严格补偿安置标准市场化,坚持拆管分离,有效地保护了被拆迁人的合法利益。
5、严格控制拆迁规模,合理执行拆迁安置计划。按照各单位和各办事处的拆迁改造计划,严把拆迁项目审核关,对申请拆迁的工程严格审查发改委的立项文件,审查城市规划主管部门发放的规划许可证,土地管理部门的国有土地使用权文件,以及补偿安置资金证明等文件,手续不完备的一律不予办证,严把先批后拆关,严格补偿安置资金的监管,确保专款专用,使被拆迁人能得到足额补偿,切实维护了被拆迁人的合法权益。
6、深入调研,当好参谋。20xx年以前,在城市建设拆迁中执行的是政[20xx]23号文《xx市人民政府关于调整xx市国家建设征收土地补偿安置标准和地面附着物补偿标准的通知》(以下简称政[20xx]23号文)。20xx年初,市拆迁办会同有关部门对今年我市城市建设工程前期拆迁进行摸底、丈量中,工程所在的乡镇、办事处以及被拆迁户都普遍反映(政〔20xx〕23号)文的补偿标准偏低,群众难以接受,加之这几年建筑业的人工、材料、机械等费用的增长幅过大。基于此,市拆迁办向市政府拟写了《关于提高xx市城市建设拆迁房屋及附属物补偿标准的请示》,建议根据xx市实际,参照执行《xx市人民政府转发xx市人民政府关于调整压煤村庄搬迁补偿标准的通知》(政文〔20xx〕4号)文的有关补偿规定,市领导体察民情,为有效保护被拆迁户的切身利益,经研究一致同意从20xx年起城市建设拆迁补偿参照执行政文〔20xx〕4号文。今年以来,对平安路、大鸿路、开阳南路等城市建设拆迁地面附着物的费用核算是参照(政文〔20xx〕4号)文规定,被拆迁户对此补偿标准基本满意。
7、细化补偿标准,体现民本思想。为确保被拆迁人的合法权益,使被动拆迁变为主动配合,从而更好的服务于城市建设。我们把城市建设拆迁范围内地上附着物的补偿核算分为三部分:一是地上附着物的拆迁直接费,依据(政文〔20xx〕4号)文的规定包括房屋、树木及其它附属物的拆迁费用;二是拆迁间接费,依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定包括5元/平方米的搬迁补助费、5元/平方米/月(共3个月)临时安置补助费及水电表、有线电视、空调等的搬迁费用;三是拆迁奖励费,依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定,为鼓励被拆迁人的积极性,促进拆迁进度,按照惯例为上述两项费用之和的5%。按以上标准,在实际操作及执行中,拆迁补偿工作进展顺利,被拆迁户比较满意。
8、坚持阳光拆迁。今年以来,凡涉及的所有拆迁工程项目,拆迁办都主动邀请预防职务犯罪办公室、监察、审计、财政、国土、建设、乡镇办事处及业主单位到清查丈量现场,共同把关,遇到政策边缘的问题共同讨论,对实际有争议的问题多方协商,达成一致,群众比较满意,避免了执行政策的随意性。
9、严格标准、公平公正。拆迁补偿标准依据政〔20xx〕23号文、政会纪〔20xx〕6号文、拆管字〔20xx〕15号文并参照政文〔20xx〕4号文之规定,严格标准,结合实际,高低有度,幅度有则,取舍有据,以大局为重,既替政府负责,又切合实际地使被拆迁户的利益受有效保护。
10、加强拆迁资金监管、健全拆迁验收制度。为确保拆迁补偿资金如实地发放到被拆迁户的手中,杜绝补而不拆、补而少拆的现象,我们建立、健全了城市建设拆迁验收合格制度,先期拨付办事处80%的补偿款,由办事处督促发放到位,并做好群众工作,待会同有关部门验收合格签字认证后,再拨付剩余20%的款项。
11、严格拆迁后验收,健全档案资料。为避免补而不拆或补而少拆现象,建立健全了拆后验收制度,并把验收情况记录在案,归档保存。
20xx年来我市有10项城市建设的拆迁工程,我们严格落实“三定工作法”,阳光拆迁、接受监督,严格标准、公平公正,加强资金监管制、健全拆迁验收制等各项有效措施,为政府节省拆迁资金万元,实现让政府放心,使群众满意的工作目标。20xx年城市建设拆迁工作得到了市领导的认可和赞许,也得到了被拆迁户的一致好评。12月份大鸿路74家被拆迁户为表达对政府城市建设拆迁补偿充分体现民本意识的感激之情,自发组织有被拆迁户代表向单位赠送了“拆迁为民、公平公正”的镜匾,使我们倍受鼓舞,也是我们充分认识到了树立“以人为本、和谐拆迁”的民本思想在城市建设拆迁管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,确保群众生命财产安全。
为了抓好城区房屋拆迁施工的安全工作,市拆迁办在市安委会的支持和指导下,不断制作条幅、宣传资料进行宣传,努力营造“安全第一”的大氛围。为保障已发放《房屋拆迁许可证》的拆迁施工安全,市拆迁办对办理《房屋拆迁许可证》的工程项目严格实行房屋拆除施工的市场准入机制,严把拆除施工企业的资格,严格实行房屋拆除施工的“三案一表一协议”制度即拆除施工方案、安全防护方案、生产安全应急救援预案、拆除施工企业备案申请表、安全生产管理协议,规范企业施工行为,并监督拆迁全过程,了解拆迁过程中出现的问题,从源头上杜绝了安全隐患的发生,有效地保护了群众的生命财产安全。
四、务实工作,当好城市建设的排头兵。
1、按照市委、市政府的要求,以城市建设和创建工作为中心,会同市建设局、财政局、审计局、监察局等有关部门,对平安路、大鸿路、屏阳路、金谷巷、开阳路南段、惠沟公园一期等市政建设工程前期涉及的房屋、附属物进行了丈量、清表、核算。依据本单位的工作职责,细化分工,大胆创新,大员上阵,加班加点。主任李天星及班子成员分包路段,亲临一线,向群众宣传、讲解拆迁政策,解决拆迁中的重点、难点问题。以让政府放心,使群众满意为宗旨,在工作中做到了严格标准、不徇私情,倒排工期、昼夜加班,涉及被拆迁户房屋及附属物补偿、拆迁等工作进展有序,辖区居民反映良好,也得到市领导的一致好评。拆迁摸底排查、丈量、清点、核算、拆迁补偿资金拨付、拆迁后的验收等工作已基本结束。截止目前,拆迁中动迁居民193户,拆迁房屋面积为,补偿金额为元;土地上附属物及青苗补偿费用为元;补偿款共计元。
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆迁居民1户,拆迁房屋面积为54m2,补偿金额为18090元;土地上附属物及青苗补偿费用为18353元;补偿款共计36443元。
6%26gt;、垃圾处理场二期工程:涉及拆迁户140户,拆迁房屋面积为,补偿金额为元;土地上附属物补偿费用及搬迁补助费等为元;补偿款共计元。(此项工作已丈量、清点、核算完毕)。
7%26gt;、监管了市第一人民医院职工宿舍楼的拆迁工程。
2、加强对大隗污水处理厂的拆迁政策指导。大隗污水处理厂建设是重点工程,其管网工程涉及大隗、来集、超化、苟堂四个镇,工程范围内的附着物拆迁点多、线长、面广,5月27日,我办按市政府总体要求,克服人员少、经费不足的困难,分成四个组,领导班子亲自带队,亲临一线,会同有关部门据实清点,严把政策关,用一周时间把拆迁的附着物按要求清点完毕,为重点工程的顺利建设争取了时间。
3、配合文化旅游局等单位完成的老城县衙文物保护的拆迁前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市创建国家卫生城市的要求,做好创建工作,尤其是单位创建工作。
5、加强对xx市新佳园房屋拆迁安置服务有限公司的业务指导和服务。12月中旬,按照市委、市政府统一安排,组织拆迁公司,出动施工机械72台次,对市区涉及青屏办事处、西大街办事处的有关违法建筑平方米的建筑进行了安全拆除。
6、为推进新农村建设工作,按照上级有关文件精神和市驻村办的要求,我办成立驻大隗镇大路沟村帮扶工作队,并制订20xx年度帮扶工作计划,采取有效措施,有步骤、分阶段加以指导,达到了预期的目的。
7、落实信访工作责任制,确保信访稳定大局面。根据市委市政府年初的信访工作部署和要求,坚持以科学发展观为统领,继续贯彻落实党的xx大会议精神,以贯彻落实《信访条例》为主线,结合实际,对20xx年度的信访工作提出具体工作意见,并成立领导小组,制定《信访接待日制》、《限时办结制》等制度,真正把信访工作列入重要议事日程,与其它工作一起研究、一起安排、一起落实,努力构筑“大信访”格局。领导班子把信访工作作为主要内容进行检查指导,经常到拆迁现场直接与上访人面对面交谈情况,倾听群众的意见和建议,督促解决信访问题。把矛盾和隐患消除在萌芽状态,确保城市建设拆迁中信访工作的稳定。6月份,经过多方调查,客观真实的答复了市人大代表及政协委员关于调整拆迁包赔标准的提案。
五、加强党组织工作建设。
1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。党支部严格按照上级的要求,坚持“三会一课”制度,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去学习实践,以党员的模范行动来体现党的先进性。坚持每季度一次民主生活会,认真开展批评和自我批评。
2、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。
3、在市委、市政府组织的抗震救灾中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,多次组织党员、干部为灾区捐款5300元,被市委评为“支援抗震救灾工作先进党组织”。
4、深入、扎实开展“大讨论”活动。按照xx市委的安排和要求,深入开展“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动,成立了强有力的组织,制定了切实可行的学习计划,确定了大讨论活动的指导思想、方法步骤和目标任务。不断创新学习形式,结合市直机关工作委员会《关于举办“爱我中华”诗歌朗诵比赛的通知》,举办了xx市拆迁办“爱我中华,歌诵改革开放”演讲比赛。通过改革开放30年来我们伟大的祖国所取得的让世人瞩目的成就,使我办全体同志再接受了一次爱国主义教育,并结合个人的思想、学习、岗位实际,查摆了不足,总结了成绩,树立了拆迁为民的民本思想,更加增强干好岗位工作的自豪感和荣誉感。办党支部要求全办人员要以这次演讲比赛为契机、为加油站,把大讨论活动推动向深入。
5、开展多种形式文体活动,丰富职工的业余文化生活。在7月份“全民健身与奥运同行”活动中,组织职工开展了跳棋、跳绳、乒乓球、爬山等比赛项目,增强了体质,愉悦了身心,激发了干劲。
六、存在问题及建议。
1、对房屋拆迁的法律法规宣传不到位,仍有死角存在;。
2、拆除施工安全管理与相关单位存在有扯皮现象。
七、20xx年工作打算。
〈一〉、指导思想。
坚持以人为本,以建章立制、规范体制、提高素质为手段,以提供全方位人性化服务为核心,以大力提倡“五讲一比一谋”(即讲学习、讲正气、讲团结、讲规章、讲节俭、比奉献、谋发展)为主要内容,以构建学习型、服务型、创新型机关为目标,通过三年不懈努力,逐步实现人员素质强化、工作水平优化、办公环境美化、科室形象亮化;通过制度规范、教育引导,使干部职工牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观和荣辱观;通过人性化管理、人性化关爱,努力营建全办干部职工和睦共处、互信互助、宽容友爱、比学赶帮超的工作氛围,进一步提升队伍的战斗力、凝聚力,基本形成法规完善、制度健全、规模合理、程序合法、补偿合理、行为规范、监管到位的和谐房屋拆迁管理新局面,把拆迁办各项工作推上一个新的台阶。
具体工作。
1、按照国家建设部、省建设厅、xx市市委办公厅对城镇房屋拆迁管理规范化考核工作的要求,进一步加强我市城市建设拆迁的规范化管理工作,狠抓《xx市城市建设拆迁管理办法》的宣传贯彻落实,严格拆迁程序,严把《房屋拆迁许可证》的发放关,继续加强软硬件建设,不断提高城市房屋拆迁管理水平和服务质量,确保城市建设拆迁工作顺利开展。
2、做好《房屋拆迁许可证》发放,坚决纠正城市房屋拆迁中的随意性,确保《房屋拆迁许可证》发放合格率为100%。
3、查处违法拆迁。
加大对办理《房屋拆迁许可证》工程项目的拆迁执法检查力度,遏制违法拆迁行为发生,确保拆迁当事人合法利益受到保护,违法拆迁案件查处率达到100%。
4、做好信访工作。
进一步完善拆迁信访工作责任制和初信初访责任制,建立拆迁矛盾排查调处机制,及时解决群众反映的问题和合理要求,积极化解拆迁矛盾和纠纷,把矛盾消除在萌芽状态,维护社会稳定。力争全年的信访案件的调处率和结案率为100%。
5、全力服务城市建设及项目建设,完成市委、市政府下达的临时性工作任务。
总之,在以后的工作中,我单位将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步学习、落实科学发展观,继续深入开展“大讨论”活动,把学习宣传贯彻党的xx大精神不断引向深入,永葆共产党员的先进性。加强队伍建设,强化内部管理,不断提高整体素质和业务技能。加强拆迁法律、法规宣传力度,精心组织,优化拆迁方案。把维护广大人民群众的切身利益作为拆迁工作的出发点,正确处理好城市建设与保护群众利益之间的关系,不断创新,努力工作,用科学发展观和正确政绩观指导城市房屋拆迁工作,为我市城市建设和项目建设顺利进行做出应有的贡献。
全市城市管理工作会议【第六篇】
近日,乌当区召开全国文城市巩固提升工作会,安排部署中央文明办对贵阳市文明城市复查的各项工作。
会议指出,今年,中央文明办将开展第五届全国文明城市评选,贵阳市能否再次实现保牌目标,今年是非常关键的一年,市文明委高度重视。区各部门要认真学习各级文件精神,紧紧围绕省、市文明委对巩固提升文明城市创建成果、省级文明城区复检、“文明在行动·满意在贵州”活动暨“整脏治乱”专项行动有关工作要求,抓住问题的关键所在,科学谋划部署、分步推进实施,下大力认真整改,确保今年各项工作实现新突破。
会议强调,要重点抓好文明素质提升,以核心价值观24字、“中国梦”等内容为主题,利用大型户外广告、建筑工地围挡、led大屏幕、文明提示牌等,以及广播、电视、报纸、网站、微信、微博等广泛开展全方位、全覆盖的宣传活动,使正能量遍布城乡每一个角落。围绕“我们的节日”“讲文明树新风”“明礼知耻·崇德向善”“好家风好家训”等主题,广泛开展群众性精神文明活动,引导广大干部群众注重修身养德、遵守社会公德,养成文明出行、文明旅游、文明待人、文明用语、文明用餐等良好行为习惯。
全区上下要把文明城市巩固提升工作作为“一把手”工程,区各单位部门主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,一级抓一级、层层抓落实。围绕测评指标要求,找准定位、厘清责任、相互支持、协调配合、凝聚合力,对于职责交叉、共建共管的工作,要主动配合,决不能敷衍应付、推诿扯皮。
全市城市管理工作会议【第七篇】
现代城市的复杂性决定了城市管理工作的复杂性。以下是网友分享的“全市城市管理工作会议8篇”,欢迎大家阅读。
同志们:
今天我们召开这次城市管理工作会议,主要任务是贯彻落实市“两会”和全市总结表彰动员大会精神,总结工作,表彰先进,部署任务,推进全市城市管理工作整体上水平。刚才,敬德同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。同时我们还对全市城市管理工作先进单位和先进个人进行了表彰,在此我向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再励,取得更大成绩!
在过去的一年里,市城管委38个成员单位通力协作、密切配合,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真落实市委、市政府“一二三四五”总体发展思路,突出重点,强化措施,破解难题,狠抓落实,出色完成了各项城市建设管理任务,城市管理工作呈现出了协调稳定发展的良好局面。
——理顺了城市管理体制机制。按照中央、省、市关于全面深化改革的要求,及时调整了相关职能职责,组建了市城市管理局,明确了城市管理责任,管理、服务、执法“三位一体”的大城管格局基本建立,形成了“全市一盘棋,城区全覆盖”的良好局面。
——建立了城市管理标准化工作体系。市城管局奋发进取,开拓创新,完成了《莱芜市城市管理工作标准(试行)》的制定,在全省乃至全国的地级市当中走在了前面。
——解决了一大批城市管理难题。通过现场观摩、督办通报、联合执法等方式,对一些平时不好管、管不了的城市管理顽疾进行“会诊”,各部门齐抓共管,联合施治,共同解决,取得了很好的效果。
——提升了民生保障水平。市财政加大资金投入力度,为民生工程的实施提供了有力的支持和保障,高标准完成了“气化莱芜”工程、便民市场改造等民生实事和胜利路、汶源西大街等城市道路建设、绿化提升工程,供水、供气、供热能力显著提高,市民的正常生产生活得到保障。
——改善了市容环境秩序。公安、住建、交通、城管等部门以及各区、各园区形成合力,集中清理了落地广告牌匾、店外经营、占道经营等违法行为,深入开展了大气污染集中整治,疏导了交通秩序,整顿了学校周边环境,实现了城乡环卫一体化、裸露土地绿化全覆盖。
回顾一年来的工作,可以说我们取得了让广大市民为之一振的成绩。
——这些成绩的取得是上级领导正确领导、大力支持的结果。无论是管理体制改革,财政资金投入,基础设施维护,还是具体问题的解决,每一点变化和进步都凝聚着领导的关心和支持。
——这些成绩的取得是各级各部门团结奋斗、密切合作的结果。在繁重的工作面前,各级各部门单位做到了工作分工不分家,交叉任务不推拖,不讲条件,只讲奉献,没有杂音,表现出很高的觉悟和强烈的大局意识。
——这些成绩的取得是广大干部职工奋力拼搏、扎实苦干的结果。为了提高城市管理质量,广大党员领导干部,都投入了比去年更多更大的精力,我们许多同志起早贪黑,没有休息日,牺牲了与家人团聚的时间,付出了相当多别人所不知的努力,但大家从不计较个人的得失,表现出令人敬佩的忘我工作精神,这些值得我们所有城市管理战线干部职工倍加珍惜。借此机会,我代表市政府向在城市管理战线辛勤工作的干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!
在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,我们的城市管理工作面临着新的机遇和严峻挑战,各项工作与市民的要求及先进城市相比还有不小的差距,还存在着许多亟待解决的问题。一是抓城市管理的认识还不完全统一。“环境也是生产力,抓城市管理也是抓生产力”的理念没有深入贯彻落实,对城市管理缺乏足够的重视。二是各种利益关系制约较大。城市管理涉及到诸多单位部门利益,关系复杂,如违法建设防控、户外广告管理、城市道路交通管理等,利益链条难以打破,工作推进难度较大。三是精细化管理不够。精细化管理在口头上和文件上提得多,但在具体工作中体现不够,落实不力。个别部门不敢担当,敷衍塞责,遇到问题,推诿扯皮,上推下卸,缺乏起码的工作责任心;有些部门责任没有落实下去,工作停留在表面上,遇到问题绕着走,碰到困难躲着走。四是责任体系构建不够到位。主要是“纵向到底、横向到边、层层有责、人人负责、环环相扣、失职问责”的责任体系没有建立落实好,特别是对违法建筑的控制以及车辆乱停乱放等重点问题,没能得到很好地解决,责任落实打了折扣,局面没有明显改观。当一项工作需要多方参与配合时,有些部门左推右挡,要么不愿参与,要么不想负责任,要么出工不出力,致使一些疑难问题长期得不到解决。这些现象尽管发生在个别部门和少数人身上,但绝不可小视,必须坚决予以纠正。
为做好下一步城市管理工作,进一步提升城市管理质量和成效,下面我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,提升城市管理的新境界。
城市管理是城市的永恒主题,必须持之以恒,常抓不懈。特别是在思想上要提高认识,进一步增强城市管理工作的责任感和使命感。
一是要充分认识经济社会发展的新形势。当前我国经济社会发展已逐步进入新常态阶段,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济社会发展的一项重要内容。城市管理工作也要主动适应经济社会发展新常态,在思想观念上、推进机制上、工作方式上,都需要有一个新的转变,真正运用开放的思维、创新的理念、市场的办法、改革的举措,实现城市管理工作常态长效发展。
二是要充分认识当前我市城市发展的新要求。我们现在正加快实施省委省政府‘一圈一带’的战略决策,积极推进济莱一体化,同城化的趋势逼迫我们要更加奋起赶超,努力搞好城市规划、建设、管理,扎实做好各项工作,缩小我市与济南的差距,从而给每位老百姓带来生活的改善,这是我们义不容辞的责任。我们要确保城管工作提质增效,实现城市干净、整洁、和谐、有序的目标,真正落实好王良书记“既要‘金山银山’,也要‘绿水青山’”的指示精神。
第三,要充分认识加强城市管理工作的艰巨性。今年的城市管理工作将会面临许多新情况、新问题,任务非常繁重。如何搞好城市管理,实现城区市容环境大变样,是摆在我们面前的一项紧迫任务。在新的一年里,进一步巩固市容整治成果,提升城市品位,既是市委、市政府的要求和广大市民的愿望,也是我市优化发展环境和增强群众福祉的必然要求。因此,各级各部门一定要保持清醒的头脑,切实增强责任感和使命感,统一思想,认清形势,明确任务,不断研究探索解决各种新情况、新问题的办法,在攻坚克难上下功夫、出成效,努力实现城市管理工作再上新台阶的目标。
二、突出重点,细化措施,谋求城市管理的新突破。
20城市管理工作要认真贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神,按照全市“两会”和总结表彰动员大会的总部署,以创建全国文明城市、国家森林城市为抓手,不断加大环境综合整治力度,不断提升城市管理水平,关键要在“惠民生”、“解难题”、“优管理”、“提效能”等四个方面求突破。
一是落实项目惠民生。今年的全市城建重点工程主要是实施“四网一车”项目建设。“四网”即依托路网,同步实施绿网、水网、气(热)网建设。“四网”工程关系着民生福祉,关系着千家万户的幸福和生活水平,各级各部门一定要高度重视,统筹兼顾,既抓全局,又顾细节,真正让“四网”工程惠及当下,福泽未来。规划、国土、环保、发改、住建、财政、公共资源交易中心等相关部门要开辟绿色通道,急事快办、并联审批,同步推进规划、土地、环评、立项、施工许可、资金、招标等各项工作,各单位要简化手续,压茬推进,确保工程尽快开工建设。“一车”,即便民公共自行车项目,是缓解“出行难、停车难”,提倡低碳经济环保出行的一项重要举措。要按照计划方案的要求,积极做好规划定点、平台建设、系统开发、自行车采购、运营管理等各个环节的工作,全力争取10月底前投入运营。同时,抓好餐厨垃圾处理厂项目建设,要积极向上争取,尽快落实省住建厅对生活垃圾焚烧发电及餐厨废弃物处理项目扶持资金,确保项目尽快开工建设投入使用。
二是多措并举解难题。提高城市管理水平,重点在于找准城市管理中最薄弱的环节,抓住最难办的问题,致力改善生产生活环境,优化道路交通秩序和出行服务,提升城市环境品位,提升现代化建设水平。一要强化源头治理。在规划中就要对今后城市管理中可预见性的问题和已经发现的问题进行研究分析。规划的制定要超前,充分体现前瞻性;规划的执行要严格,充分体现权威性;配套设施规划要齐全,充分体现民生优先性。二要注重堵疏结合。在机动车停放、工程运输车辆管理、占道摊点管理等秩序管理问题上,该“堵”的要“堵”,该“疏”的要“疏”。要通过施以规范管理,让其存在的“合理”性,变为“合理”的存在。三要做好分类处置。坚持做到具体问题具体分析、具体处理,不搞“一刀切”,要根据城市管理中难点问题的性质、内容、特点,按照教育与处罚相结合的原则,力争做到取缔一批、拆整改一批、规范一批。在具体工作中,要抓好户外广告、渣土运输、烟尘污染、违法建设和市容市貌等专项治理行动,切实改善城市环境面貌。
三是注重长效优管理。坚持将传统管理方法与现代化手段紧密结合、协调运作,努力以更有效的管理加快提升城市环境质量。一要实施精细化管理。抓城市管理特别需要从细节抓起,从小事做起,眼里要有活。城市管理没有大事小事之分,小事不抓就会酿成大事。要对发现的每一个问题认真对待,不能放之任之,保持对工作的敏锐度和责任感,把问题解决在萌芽状态,问题发现的越早越及时,解决起来就越容易,负面影响就会越来越少。二要完善网格化管理。大力推进网格化管理的重心不断向基层一线下移、向区镇街道拓展,以“网格化管理、组团式服务”的模式,整合部门管理资源,增强一线队伍力量,不断完善网格化管理格局。三要加强信息化管理。广泛利用信息化技术,加大改革力度、强化顶层设计,探索建立部门信息共享平台,加快交通诱导、移动执法、远程视频、在线监控等系统建设,利用网络、短信沟通相对人、服务老百姓,提升城市智能化管理水平。
四是完善机制提效能。紧密结合实际,找准城市管理工作的薄弱环节,坚持以完善的机制不断提高城市管理的水平和实效。一要完善快速反应机制。整合“12319”等各类市民诉求平台,实现城市管理问题“一条热线”接入,城市管理信息“一个平台”提供,城市管理诉求“一个渠道”反馈,提高快速反应的执行力,切实为民排忧解难。二要完善责任认定机制。依托市城管委,加快城市管理责任体系建设,研究制订责任主体认定机制,进一步明确工作职责、细化工作责任,确保事事有人管、人人有事做,实现城市管理全覆盖、管辖无盲点。三要完善全民参与机制。大力开展城市管理志愿者服务,带动群众积极参与,通过加强宣传教育,努力提升市民文明素质。要畅通渠道,通过电话投诉、论坛互动、微博交流、评议建议、巡访督查、市民恳谈会等方式,引导市民查找问题、反映问题,树立“城市是我家,管理靠大家”的理念,以此倒逼和推动我们的工作。
三、加强领导,通力协作,提升城市管理的新成效。
城市管理工作范围广、任务重、标准高,各级各部门要高度重视,精心组织,细化目标,落实责任,密切配合,确保工作开展有声势、有力度,有更加好的成效。
一要加强领导,责任落实到位。市城管委要充分发挥其牵头抓总、高位协调的作用,加强指导协调,狠抓督促检查,统筹推进各项城市管理工作。各牵头单位要切实履行好责任、组织好整治,尽心尽责发挥牵头作用,不遗余力搞好统筹协调,既要当好组织者、又要当好躬行者,努力作表率带好头。各区、园区、各镇(办)要牢固树立守土有责的理念,严格对照市级工作要求,制订本行政区域细化工作方案,整合基层一线管理资源,同步推进城市管理工作开展,防止出现中心城区紧、区镇松的情形。各单位要切实履行职责,敢于担当责任、勇于动真碰硬,做到积极配合、主动参与。
二要加强联动,协同配合到位。城市管理工作绝不仅仅是公安、住建、城管、交通等职能部门的事,而是全社会的共同职责,要加强宣传引导,形成全社会参与的机制。各级各部门都要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作快速推进、快见成效。各区、园区要加强统筹协调、服务指导和推动配合,进一步明确街道社区在城市管理中的责任。在具体工作中,要坚持既有分工、又有协作,对于问题和困难主动沟通、积极协商,绝不允许推诿扯皮、相互掣肘。要把“条块结合、以块为主”与“重心下移、综合执法”紧密结合,统一安排部署,统一组织实施,统一检查督办。
三要加强督查,考核奖惩到位。以城市管理标准为依托,建立健全城市管理工作考核机制,进一步加大对各区、园区、各镇(办)、各有关部门单位工作开展情况和具体成效的日常督查、现场检查力度,以严格的督查考核督促各级各部门落实工作责任。要建立专门的督查、考核等制度,定期分析各项工作任务的落实情况,表彰先进、鞭策后进,对不能按时按标准完成工作任务的单位和个人要实施严格的问责制,追究责任。城管委办公室要将数字化城管系统每月经核查结案后自动形成的考评结果进行汇总,报市委并印发城管委各成员单位。
四要加强宣传,氛围营造到位。营造良好的宣传舆论氛围是做好这项工作的重要前提和保障。宣传部门要善于利用各种媒体,善于通过舆论宣传营造良好的社会氛围和工作基础,凝聚社会共识,真正把群众发动起来,不断提高广大市民的参与意识,使全社会形成人人支持、人人关心、人人参与的良好局面。报社、电视台、电台和有关网络媒体,要大力宣传城市管理工作中的先进典型和经验做法,广泛开展文明礼貌、遵纪守法、社会公德宣传教育活动,对不文明行为加大曝光力度,引导市民培养良好习惯,形成文明风尚。
同志们,对城市管理工作,领导很重视,市民很关注,我们的责任很大、任务很重。大家一定要把思想高度统一起来,把精力高度集中起来,把力量充分凝聚起来,坚定信心,迎难而上,扎实工作,不断攻克难关、破解难题,打好城市管理攻坚战,为建设幸福莱芜而努力奋斗!
全市城市管理工作会议【第八篇】
同志们:
今天,我们在这里隆重召开20xx年度城市管理工作总结表彰大会,主要任务是:回顾总结过去一年的城市管理工作,缜密研判当前所面临的形势,重点部署今年的城市管理工作。在此,我谨代表局党委向一年来辛勤工作在一线的广大干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意!
20xx年,是我们党的胜利召开的喜庆之年,是实施“”规划承上启下的重要之年,也是我市率先基本实现现代化的关键之年。去年以来,在上级部门和领导的殷切关怀下,在市委、市政府的正确领导下,在有关部门和单位的密切协作下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实市委十二届三次、四次全体(扩大)会议和市“两会”精神,紧紧围绕中心,服务大局,以“打造现代田园城市”为目标,抓住实施人大1号议案的契机,深入推进信息化建设和队伍建设双轮驱动战略,始终坚持“做优机关、做实队伍、做强基层、做靓市容”的原则,致力提升市民满意度、领导认可度、市容掌控度、内部和谐度、品牌知名度,城市管理各项工作有序推进,圆满完成了全年的既定目标和任务,并为我市经济社会的科学发展提供了有力保障。
(一)添活力,党建文明建设成效明显。
1.创先争优活动深入推进。我局以深入推进创先争优活动和基层组织建设年为抓手,按照上级部门的规定动作,结合本部门的自选动作,围绕增强服务意识,提高服务水平,不断深化和拓展创先争优活动。先后开展了创先争优理论研讨征文、“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”、领导干部下基层“三访三促”、红色“1+3”主题实践、微型党课及红色“dv”等系列活动,基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥,并建立健全了激发创先争优内生动力的长效机制,使为民服务创先争优成为全体党员职工的共同价值追求,全局上下的服务意识和工作能力等正能量得到进一步提升。
2.各项主题教育有序展开。根据全市作风效能建设暨主题教育活动表彰大会的要求,我局严格对照主题教育《参评信息反馈表》进行认真梳理,研究制定整改措施,督促执行落实情况。同时,精心设计了贴近实际、特色鲜明的活动载体,分别开展了“如何全力当好率先基本实现现代化先行军”大讨论、“行业争先进,服务创一流”主题教育、“党员关爱月”主题实践、党员志愿者服务活动等,全系统干部职工的工作活力和整体功能得到明显增强。其中,我局被授予20xx年度主题教育活动表彰单位,徐彬被授予20xx年度主题教育活动“十佳先进个人”荣誉称号,“城管家”被命名为“机关优质服务品牌”,局团委志愿者团队被表彰为“太仓市优秀志愿者团队”,财务装备科被命名表彰为“作风效能建设示范点”。
3.城管文化建设亮点突出。我局依托建设城管文化,进一步树立“文化民生”意识,不断提升对外整体形象。去年我局先后开展了迎新送春联、广场宣传、清明祭扫英烈、学雷锋、第二届“5·20”宣传教育等系列文化活动,同时我局还积极参加了由我市组织的读书征文活动、勤廉诗歌比赛、第十四届全民运动会、第五届文体艺术节开幕式演出等社会性活动,并取得了较佳的名次和成绩,充分展示了我们城管人的崭新风采。
(二)上水平,市容管理得到巩固提高。
1.常态化做好各项整治。依托公安城管联动协作工作机制,去年我局保持了各项整治活动常态化的强力态势。全年共开展整治活动864次,包括联合执法387次,其它专项整治477次。在专项整治方面,重点开展了主城区户外广告整治行动和以水果店为主的占道经营整治活动,其中主城区户外广告整治行动,共拆除各类不规范广告牌810块,面积万多平方米,从前年起共累计拆除广告牌1300余块,面积约万平方米,自7月份启动历时半年的占道经营整治活动,在我们的强大攻势下,基本实现了水果店入室经营的常态化。
2.制度化做好各类保障。为确保各项重大会议、活动和赛事的圆满举行,我局每一次都精心部署,制定预案,做到了保障工作的制度化、规范化、常态化。去年,我局重点完成了国家环保模范城市复核、中国人居环境奖创建现场考核等迎检工作,同时出色地做好了全国基层水利服务体系建设现场会、吴健雄诞辰100周年纪念、国际田联竞走挑战赛、20xx太仓金秋经贸月等保障工作。
3.增量化做好示范路创建。根据省住建厅和苏州市局的要求,并结合我市城市管理工作的实际,我局继续深入推进市容管理示范路的创建工作,并在此基础上不断巩固和扩大创建成果。去年,致和塘西路、璜泾园林北路成功跻身苏州市市容管理示范路行列,同时开展了达标路创建竞赛活动。至此,我市已有2条省级市容管理示范路,9条苏州市级市容管理示范路。
4.人性化做好查违控违。通过拆防并举,多网并筑,早预防、早发现、早制止、早查处的“四早”违法建设查控网络得到进一步健全,同时在违法建设的拆除过程中始终坚持人性化执法原则。去年我局共查处违法建设597起,拆除面积万多平方米,其中自拆面积万平方米,强拆面积万平方米,制止违法建设面积近6万平方米。此外,城北河综合整治工程的拆违工作全面启动。
5.规范化做好渣土管理。通过签订《环境卫生目标责任书》、《建筑垃圾规范处置承诺书》,定期组织开展工地检查,我局加强了对城区各建筑工地的监管,同时我局继续完善渣土运输公司化运作模式,经公开招标,专营企业由3家扩充至5家,运输车辆达129辆,为加大考核力度,制定了《建筑垃圾(工程渣土)处置运输单位考核细则》,并且渣土运输管理工作开始向区镇延伸。此外,渣土办还联合有关部门开展联合执法行动,全年共查处各类违章97起。
6.标准化做好村庄整治。根据市委、市政府的工作部署,在全市村庄(社区)环境整治行动中,我局全力以赴,真抓实干,担当了生力军和突击队的角色,一方面主动协调浏河、科教新城、浮桥等区镇完成了垃圾中转站等环卫基础设施建设,区镇新增垃圾收集车辆37辆,进一步完善了全市生活垃圾收运体系,另一方面加快推进城管进村(社区)工作步伐,现已入驻村(社区)122个,派驻队员104名,积极为整治行动保驾护航。同时,我局还将其中的环境卫生目标纳入落实科学发展观工作实绩考核体系,实行每月暗查和每季度明查的考核制度,巩固了长效管理成果,确保了我市847个自然村庄环境整治工作顺利通过苏州市验收。
7.全员化做好台风抵御。在去年汛期,我市遭遇多股台风正面袭击,特别是在抵御强台风“海葵”中,我局在第一时间启动了防汛抗台应急预案,领导干部身先士卒,靠前指挥,全体人员坚守一线,排险处突,用我们的实际行动践行了“执政为民”的理念。期间共出动人员1500人次,各种车辆200台次,查处存在安全隐患的户外广告、店招店牌、广告灯箱200余处,清除积水点26处,清理彩钢棚22处,并做好了强台风过后倒伏树木的抢救工作。同样,我们的这些工作也得到了市领导的充分肯定。
(三)厚民生,综合管理追求精致精细。
1.环卫保洁水平不断提高。去年环卫处完成了285万平方米道路和45万平方米居民小区的保洁任务,共收集城市垃圾万吨,转运全市域生活垃圾万吨,收集处置特种垃圾万吨,处理有机物4410吨。为提高保洁机械化水平,环卫处更新转运车辆7辆,新增扫地车、快速保洁车等专业车辆26辆,使我市城区的环卫机械化率提升至70%。为加快环卫保洁精细化步伐,环卫处开展了“奋战一百天,提升环卫新形象”主题活动,围绕城郊结合部、背街小巷、屋顶垃圾等环境卫生死角组织开展专项整治,并在进一步提升城区公共卫生间市场化管理水平的基础上,将城区道路夜间保洁、垃圾桶清洗等纳入环卫保洁市场化运作范围,启动了环卫数字化管理信息平台建设。此外,环卫处还接管了新区板桥区块的保洁任务,在城厢镇东林佳苑启动了垃圾分类收集试点工作。
2.照明管理水平不断提升。照明处在去年的工作中突出精致主题,各项工作扎实推进。在维护上,城市照明日常维护队作用发挥明显,维护养护质量得到较大提升,全年共更换灯泡9468盏、球罩119个、镇流器1801个,电缆5382米,修补灯杆53根。在工程上,重点完成了东仓路亮化改造工程和致和塘、影剧弄、北门街的路灯改造工程,南洋丽都亮化改造工程和武陵街、县府街、东港路路灯改造工程进入工程扫尾阶段。在节能上,顺利通过了苏州20xx年城市绿色照明评价工作。
3.市政管理水平不断提档。去年市政处迎难而上,全力攻坚,管养水平进一步提档。维护养护方面,做好了破损路面和人行道的修补工作,全年共修补路面和人行道7200平方米,对辖区内35座桥梁进行了日常养护和维修,县府街被苏州市住建局评为20xx年度苏州市市政优质养护片。城市防汛方面,进一步完善了防汛抗台预案,提前对城区全长56公里雨水管网进行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面,接管了新区的市政设施养护工作,管理范围从原来的老城区6平方公里拓展至35平方公里。工程监管方面,做好了向阳路、惠阳路等城市慢行系统提档建设的监管工作。停车管理方面,组织停车场管理人员和部分一线收费员参加了由苏州市公共停车服务业协会组织的知识培训和知识竞赛。
4.工程建设水平不断提质。去年是我局在城市改造建设领域重点突破的一年,承担了多项工程改造建设任务,期间我局克服任务重、时间紧、要求高、人手少等现实困难,举全局之力,以家装理念,扎实推进各项工程建设,交出了一份令广大市民满意的答卷。全年先后完成了北门街道路改造工程,昆太路改造工程,人民桥改造工程,人民南路改建工程,县府街和北门街立面改造工程,华海商务广场公厕和中心广场公厕的改建,同时还做好了填埋场的技改工作,做好了库存飞灰的安全处置工作,协助协鑫垃圾焚烧发电厂顺利通过垃圾焚烧无害化aa级部级评定,并完成了渗滤液深度处理工程的改造。
(四)求拓展,数字城管力求完善提升。
1.系统运行正常平稳。数字城管总体运行情况平稳,城管委各相关部门的“大城管”意识进一步增强,监督指挥中心全年共立案99990件,处置98980件,处置率%,结案96117件,结案率%。期间,为确保系统的正常运行,监督指挥中心在修改完善监督指挥手册的同时,积极研判各类积压案件,加强了对案件重点处置部门的走访协调。此外,组建的信息采集员队伍正式上岗,巡查工作机制逐步健全,信息上报质量较之前有所提高。
2.平台建设快速推进。数字城管平台建设不仅是去年人大1号议案的重要内容,也是实现城市管理全覆盖的重要平台和基础。去年数字城管市级平台一方面结合“智慧太仓”建设,不断完善自身系统,目前已完成“智慧太仓——数字城市全覆盖”、环卫数字化管理信息平台的需求收集、方案制定、立项和招标等。同时,二级平台加快推进,去年上半年城厢镇投入190余万元,建设并成功运行了我市首个数字城管二级平台,此外新区、沙溪、双凤等区镇二级平台在年底前完成建设。
3.保障协调到位有力。一是在系统gis地图中新增了垃圾中转站、交通道路、执法中队等图层,提高了地图的完整性;二是在城管通手机勤务平台中加入行政许可查询和数字城管案件查询,简化了操作;三是协助有关区镇做好了数字城管二级平台建设和运行的指导工作;四是监督指挥中心技术人员蹲点中队,提供技术指导;五是实现了视频监控网的共享,gis地图实现全市各委办局的共享。同时,作为局系统业务工作的龙头部门,监督指挥中心积极履行指挥协调、快速反应的工作职能,完成了各项重大活动保障方案的制定,做好了维稳、防汛抗台等应急处突工作。
(五)重规范,行政执法实现稳中求进。
1.做好了教育培训。在开展普法教育的同时,我局始终秉持“学习强队”的宗旨,深入推进学习型队伍建设,全年先后组织开展了信息化技能培训、基层骨干人员随岗培训、新录用人员上岗培训、中队法制员培训等。此外,我局还开发了网上学法软件,制定了网上学法积分制和学分制管理制度,通过网上法律学校开展自学自练活动,网上学法参与率达100%,并组织了两次法律知识考试,及格率100%。
2.加强了执法管理。一是加强了案卷审核。严把案卷审核关,保证每一起行政处罚案件执法主体明确、事实清楚、程序合法、量罚合理、适用法律法规准确,确保了全年无一起行政复议和行政诉讼案件。去年,我局共实施行政处罚案件4892起,其中简易程序3248起,一般程序1644起,比前年增加了144起。二是建立“城法联动”工作机制。协调法院对3起水果店占道经营处罚案件实施了强制执行,为强化占道经营违法行为的处罚实现了突破。三是强化重大执法活动管理。严格落实户外广告整治、违法建设查处等重大执法活动的报批制度,强化现场执法督查,确保了执法安全。
3.强化了执法监督。我局以依法行政、文明执法、规范执法为重点,加强了执法监督的力度。一方面制定了监督管理办法,进一步规范执法行为,定期召开执法工作联席会,主动开展网上巡查视频研判工作;另一方面严格落实执法责任追究制和执法回访制,每季度对执法处罚案件进行抽查回访,进一步强化行政处罚监督。
4.抓好了规范化建设。一是在20xx年度基层执法评议群众满意指数为,同比上升了个百分点(20xx年为),排名第11位,比20xx年又上升1位。二是执法大队高分通过了省级执法队伍“三星级单位”复查。三是苏州市城市管理行政执法中队规范化建设星级达标单位创建工作圆满收官,随着去年最后一个中队——科教新城中队成功晋级,我局所有基层执法中队均达到“三星级单位”标准,实现满堂红。四是进一步完善了执法队员和协管员的考核细则,全面推行二级绩效考核,使队伍管理整体水平得到有效提升,特别是制定出台了协管员队伍管理“三项制度”,依据“诫勉谈话、黄牌警告、辞退解聘”,全年共辞退解聘5人,主动离职20余人。五是做好了《太仓市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的制定报审工作,经市政府常务会议讨论并通过。特别值得一提的是,我局还收获了全省城市管理行政执法工作先进集体、全省城市管理相对集中行政处罚权工作先进集体、全省住建系统行政执法队伍规范化建设先进集体等三项省级殊荣。
(六)谋创新,内部建设迈出崭新步伐。
1.队伍建设得到做大做强。借力人大1号议案,去年我局进一步理顺和健全了队伍管理的体制,进行了新一轮的机构改革,调整了人员配置,使队伍建设得到了全面加强。同时,市编委同意增设城市管理监督指挥中心信息通信科,同意增设女子中队、板桥中队、港区中队、科教新城中队等4个执法大队内设机构(中队),各区镇城管执法中队也增挂了“太仓市城市管理监督指挥中心镇(区)中心”牌子,将各区镇城管执法中队机构规格调整为正股级,并在3年内统筹增加执法人员编制60名。
2.内部信息注重量质并进。经过3年时间的运作,城管信息网日臻成熟,各类信息在数量稳步攀升的基础上,信息质量也得到了进一步提高,并逐渐成为局系统了解日常工作、掌握工作动态、实施工作决策的重要基础和依据。据统计,去年全年共收录各类信息1200多篇。同时,我局还精心编发了《城管信息》23期、《城管简报》20期,其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要领导的批示或肯定。
3.外部宣传营造积极氛围。太仓日报上的城管专刊已发展成为宣传我们城管工作的一张主要名片,在去年刊发的24期专刊中,着重围绕重点工作、工程建设、工作创新、典型人物等主要内容展开,并先后组织了高温下他们用汗水擦亮娄城、风雨中的坚守、助力文明城市创建、聚焦文明出行等一批鲜活专题,得到了社会各界的一致好评。同时,去年我局还拓宽了走出去外宣的渠道,外宣载体从平面媒体发展至电视媒体及网络媒体,与广电总台娄东民生栏目联办的“城管行”在10月1日顺利开播,并做好了在烟雨江南等论坛的正面宣传引导。
4.建议提案得以圆满办结。在去年的“两会”上,我局共收到需办理的人大代表建议、政协委员提案共30件,其中主办16件,协办14件,本着按时、高效、保质完成办理工作的原则,我局各科室、直属单位认真对待,狠抓落实,确保了建议提案的圆满办结,并被市人大会评为办理建议先进单位,连续两年被市政协评为办理提案先进单位。信访工作是维护社会稳定、化解社会矛盾的一项重要工作,今年以来我局共受理群众信访435件,其中寒山闻钟论坛7件,领导批办52件,市民直通车295件,信访局转来24件,来电来信来访44件,办结率100%。
同志们,刚刚过去的20xx年,我们在工作上做出了一些成绩,取得了一些成果,这是在市委、市政府的正确领导下,局党委把握大势、准确决策的结果,这是我们全体城管人协力同心、扎实工作的结果。在此,我代表局党委再次向全系统广大干部职工表示衷心的感谢。
我们在总结成绩的同时,也应清醒地看到,在我们的工作当中仍存在着一些不足和问题,主要反映在:一是做好城市管理工作的信念还需进一步增强,要更加坚定全体人员的信心;二是推进1号议案实施进度不尽如人意,特别是数字城管二级平台建设速度偏慢;三是攻坚克难、重点突破的力度不强,工作创新的思路不够开阔;四是队伍建设还需进一步加强,要想方设法增强全体人员的事业心和责任心,充分调动积极性和主动性。对此,我们将予以高度重视,并认真加以解决。
二、20xx年主要目标和工作任务。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,也是我市率先基本实现现代化的重要一年。当前,我市既面临重要的战略机遇,也面对严峻的困难挑战,我们必须全面准确判断形势,顺应发展要求,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,深刻认识做好城市管理工作是塑造崭新城市形象的重要抓手,不断提高城市现代化管理水平是加速我市率先基本实现现代化的重要任务,全局上下一定要继续全力以赴,攻坚克难,扎实做好城市管理的各项工作,努力用我们城管人的“信心指数”和“辛苦指数”不断提高城市的“发展指数”和市民群众的“幸福指数”,以优异成绩迎接我市撤县建市20周年。
今年的城市管理工作总目标是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的精神及市委十二届五次全体(扩大)会议、市“两会”精神,紧紧围绕中心,服务大局,按照“一个中心”、“双轮战略”、“三做原则”、“四化目标”和“五度要求”,努力实现我市城市管理工作的转型升级,同时更好地服务全市经济社会发展。
其中,“一心”、“双轮”、“三做”、“四化”和“五度”,是今年城市管理工作所贯穿的主题和主线。“一心”,是指以打造现代田园城、美丽新太仓为中心;“双轮”,即深化信息化建设和队伍建设双轮驱动战略;“三做”,是坚持做优机关、做实队伍、做强基层的原则;“四化”,即实现环卫精细化、市政精致化、工程精品化、执法规范化的目标;“五度”,是提升市民满意度、领导认可度、市容掌控度、内外和谐度、品牌知名度的要求。
为此,20xx年我们要重点做好以下七个方面工作。
(一)围绕大局,把握大势,着力服务我市经济社会发展。
在去年12月24日召开的市委十二届五次全体(扩大)会议上,市委陆留生书记在报告中要求:要抓好数字城管向镇(区)延伸工作,提升城市管理精细化水平。在今年1月4日举行的市xx届人代会第二次会议上,王剑锋市长在政府工作报告中作了重要指示,要“提高城市管理水平,集中开展乱停乱放、非法营运、小区环境、违法建设、农村环境五大整治,实现交通秩序、运管服务、人居环境、市容市貌、村容村貌五大提升,打造干净、整洁的城市形象,推进区镇数字城管两级平台建设,实现城市管理全覆盖,加快郑和路、弇山路、太平路等道路改造,做好上海路、城北河地块亮化,加大环卫保洁、城市养护和餐厨垃圾无害化处理力度,启动机动车集中清洗点建设,出台加强居民住宅小区物业管理实施意见,提高小区物业管理规范化水平,加强城市交通综合管理,积极试行车位供给、停车收费差别化政策,有效保障城区交通顺畅”。根据市领导的这些要求和指示,我们要更加奋发有为,把各项工作抓深抓实抓好,落实好相关会议的精神,扎扎实实把各项确定的任务贯彻到我们工作的各个方面、各个环节,要立足城管工作实际,从点滴的具体的事入手,狠抓落实落实再落实,一步一个脚印,突破瓶颈制约,推动创新发展,要按照打造现代田园城、美丽新太仓的目标,心无旁骛、埋头苦干,用实实在在的工作业绩,为开创太仓现代化建设新局面作贡献。
(二)多措并举,多管齐下,着力强化市容环境的管控力度。
1.进一步强化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我们工作的一大主业。一是要健全网格化管理,依托公安城管联动协作工作机制,有效强化查防控一体化网络建设。二是要创新工作方式方法,坚持寓管理于服务之中的理念,采取疏导为主、治理为辅、堵疏结合的方式,有效破解市容顽疾。三是要巩固各类整治成果,不断巩固和扩大水果店占道整治、户外广告整治等工作成果,积极总结之前行之有效的做法和经验,确保整治效果的长效常态,并开展非法广告、流动摊点等专项整治活动。四是要严格落实市容环卫责任区制度,督促沿街单位做好“门前三包”,明确沿街单位作为履行市容环境管理的责任主体,做好16条重点道路的管控工作。五是要根据今年我市重大会议、庆典、活动和赛事多的特点,严格按照上级的工作部署,切实做好各级各类保障工作,充分展示我市整洁、规范、有序、文明的城市形象。
2.进一步推进户外广告的整治。户外广告代表着整个城市的门面和脸面。去年我们重点开展了主城区户外广告整治活动,截至目前已取得了阶段性成果,今年我们要在去年整治初战告捷的基础上,不断拓展延伸户外广告整治的广度和外延,编制高速公路等高等级公路高炮广告设置专项规划,将我市范围内高速公路沿线的141块高炮广告列为整治重点,出台对接办法,做好协议签订和广告移位等工作,力争三年内整治到位,同时进一步理顺高速公路等高等级公路沿线高炮广告的管理体制,建立详细档案,实现常态化管理。此外,深入推进户外广告专项整治活动,做好户外广告和店招店牌的破旧立新。
3.进一步加强工程渣土的管理。渣土管理与控制城市扬尘污染休戚相关。我们要进一步强化建筑工地的日常监管,严格建筑垃圾处置许可证和运输准运证的办理和发放,加强昼夜巡查和现场检查的力度,有效遏制渣土抛洒污染路面问题的发生,同时规范渣土运输公司化运作模式,健全“管理源头化、车辆密闭化、措施制度化”的工程渣土运输管理机制,做好渣土运输管理向各区镇的辐射覆盖工作。
4.进一步推动示范路的创建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮点。我们要在历年来成功创建的基础上,总结经验,巩固成果,增量提质,按照省住建厅和苏州市局的标准和要求,全力推进市容管理示范路的创建工作,今年我们将重点启动北门街、城厢镇东古路和浏河镇闸北路3条道路的苏州市级市容管理示范路的争创工作。
5.进一步做好违法建设的查处。拆除违法建设是一项复杂的系统工程。根据市委、市政府集中开展五大整治五大提升行动的工作部署,今年我们将计划拆除10万平方米违法建设,其中主城区重点拆除城北河区域和新东海高尔夫球场违法建设,并力争实现50%自拆、40%助拆、10%强拆的目标,这是一项十分艰巨的工作,也是当前摆在我们面前的一场硬仗,但同时也是对我们城管人战斗力和执行力的一次检阅。为此,在具体拆违的工作中,我们要尽量调查得细致一点、工作做得深入一点、考虑得周全一点;要健全市、镇(区)、村(社区)三级防违控违网络,完善新违建24小时快速联动处置工作机制,建立违法建设数据库,对每一户违法建设的相关情况做到情况明、底数清;要按照时间节点,有序推进拆违工作,不断细化拆违的方式方法,提高拆违工作效率;要有效整合资源,发挥组织的最大效用;同时妥善化解好违法建设拆除所带来的深层次问题,确保其他后续工程的顺利开展。
(三)固本强基,深化细化,着力加强城管队伍的规范建设。
1.抓好教育培训工作。队伍建设是根本。教育培训是建设高素质队伍的先导性、基础性、战略性工程。在当前形势下,我们迫切需要完善内容、创新形式、拓宽渠道、健全机制,不断增强教育培训工作的针对性、实效性和实战性。我们要坚持以实践为中心,以运用为导向,创新工作思路,根据实际需求制定教育培训计划,列出教育培训项目。今年,我们将在提高执法能力、独立办案能力、应对网络舆情、驾驭复杂局面、做好群众工作等方面展开教育培训,以不断提高队伍整体的理论素养、政策水平、业务能力和综合素质。
2.抓好绩效考核工作。绩效考核是抓手。我们要按照“突出重点、简化程序、科学分类、综合评定”的原则,进一步完善绩效考核及中队二级绩效考核的综合考评体系建设,提高权威性和公信度,确保绩效考核工作更加科学规范、客观公正,更加简便易行、务实管用,真正考核出队伍的活力,考核出个人的实力,做到给想干事者以机会、能干事者以舞台、干成事者以重任,在全系统真正形成干事创业的浓厚氛围。
3.抓好制度完善工作。制度建设是前提。制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性,加强制度建设是促进我们工作迈上科学化、规范化、制度化轨道的重要助推器,同样要做好我们的城管工作,就必须要有一套科学完备、符合实际、行之有效的工作制度与之相配套。为此,今年我们要大力推进完善制度建设,将20xx年作为“制度建设推进年”,一方面对已有局规、制度和办法等重新进行全面的梳理、调整和完善,编印局规章制度汇编,另一方面抓好制度创新工作,如强化工程建设领域制度体系建设、加强财务管理、改革主城区勤务工作机制等,通过制定一系列制度,推动工作强行入轨。此外,我们还要在制度的执行力上下功夫,严格按照工作项目化的要求,分解落实好全年的各项目标任务,把工作的“软任务”真正变成“硬约束”,做到用制度管工作、促工作。
4.抓好形象宣传工作。对外形象是关键。我们要充分依托和运用太仓日报的城管专刊、娄东民生的城管行、烟雨江南论坛和我局外网等各种宣传媒体,发挥媒体媒介的宣传导向作用,全方位、多角度、立体式的展示城管工作的经验、亮点、特色及典型,同时要经常性的组织一些主题鲜明、活泼生动、互动性强的专题,以争取广大市民群众对我们城管工作的理解和支持。
5.抓好文化建设工作。文化建设是软实力。我们要牢固确立“文化民生”的意识,充分挖掘系统内部的文化资源和潜力,放大“城管家”的品牌效应,以深刻的城管文化武装人、影响人、鼓舞人、凝聚人,不断提升部门对外的整体形象。今年,我们将继续组织开展系列的文体活动,举办第二届体育运动会,筹办城管专场文艺晚会,举行各类演讲比赛竞赛等,同时组建城管义工队伍,成立篮球、足球、乒乓球、摄影、书法、器乐队等9支兴趣小组队伍,进一步夯实城管文化的软实力。
(四)依法行政,文明执法,着力推进行政执法的公正廉明。
1.强化执法管理。我们要继续保持近年来无一起行政复议变更和行政诉讼败诉的良好记录,特别是在案卷审核过程中,严把证据、自由裁量、程序和审核等“四大关口”,切实在案件查处中做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法、结案及时,确保行政执法的公正性、公平性和公开性。同时,要进一步健全“城法联动”工作机制,在行政执法工作中,要积极拓展案件查处的类别,加大非现场执法力度。
2.严格监督检查。要切实加强和改进督查工作,一是要突出督查重点。围绕局党委的中心工作开展督查,把局党委重大决策部署的贯彻实施作为督查的重点,把领导交办事项的落实作为督查的重点,把事关队伍整体形象的问题作为督查的重点。二是改进督查方法。善于利用新手段、新办法,不断改进督查方式方法,坚持明察与暗访相结合,单独督查和联合督查相结合,集中督查和跟踪督查相结合,形成督查合力,提高督查实效。三是增强督查权威。善于发现问题,敢于坚持原则,切实做到敢督、敢查、敢管、敢办,讲实话、讲真话,及时反馈情况、提出建议,不断增强督查工作的执行力和权威性。
3.深化规范化建设。规范化建设是一条贯穿城管行政执法工作的生命线。一方面要认真对照《太仓市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》,梳理行政执法工作权限,严格按照法定的流程执法,细化、量化行政执法的标准。另一方面深入开展创建规范化建设星级单位活动,不断提高基层执法中队的软硬件建设水平。此外,继续在执法队伍中开展“城市管理行政执法示范中队”、“最佳城市管理模范团队”、“十佳城管执法标兵”等主题评选活动。
(五)家装理念,注重细节,着力提升综合管理的基础功能。
1.环卫管理要突出精细。环卫处一是要以精细化保洁为目标,扎实推进环卫保洁机械化建设,力争城区主要道路实现机械化清扫全覆盖,有效减轻环卫工人的劳动强度。二是要加快环卫管理效率效能的进一步提升,抓紧完成环卫数字化管理信息平台的建设,并尽早投入运行。三是要结合城东、城南、城西3个环卫所组建,理顺责任体制,做好工作衔接、力量配备、区域划定等工作,确保各项工作有序展开。四是要积极探索环卫市场化管理的新模式,在去年环卫保洁市场化运作试点的基础上,进一步扩大试点范围。五是在环卫系统开展创先争优劳动竞赛活动和环卫工人日活动,并围绕《苏州市环卫作业规范》,开展知识技能培训活动。六是要进一步完善“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的全市生活垃圾收运体系建设,加快各区镇环卫基础设施建设步伐,深入推进村庄环境整治工作。
2.照明管理要突出精致。照明处在改造建设的过程中要突出精致的理念,打造绚丽的太仓特色夜景。今年照明处要组织进行南园路的路灯改造工程,实施县府街、新浏河风光带、城北河、上海路等路段的亮化改造工程,并对直管区范围内的路灯进行全面提档,实现单灯控制。同时,照明处要主动采用国内外城市照明先进的技术、方法、材料,走节能、环保、高效的城市照明之路,积极开展优质养护片的创建活动。此外,城市照明日常维护队要继续加强日常的巡查工作,并担负起防盗工作职能,确保路灯亮化设施的完好率和亮灯率保持在98%以上。
3.市政管理要突出精心。精心的管理,是市政设施维护养护水平的直接体现。今年市政处一是要做好城区道路的日常检查和市政设施的养护维修工作,重点做好上海路、东仓路、新华路和洛阳路等道路的检修工作。二是要提升城市防汛能力,进一步完善防汛应急预案,组织直管区173公里雨水管网的清淤疏通工作,对部分城市积水点和旧下水道进行及时改造。三是要加强停车场和洗车场的管理,不断提升社会满意度。四是要做好桥梁检测维护工作,特别是对新移交区域内的桥梁进行定期检测,并及时进行维护养护,以消除安全隐患。
4.工程建设要突出精品。基于前两年我局在城市改造建设领域取得的突破和成绩,今年市委、市政府给予了我们更多更艰巨的建设任务,所有项目计划总投资近6亿元,这不仅让我局位列全市各工程建设部门的首位,更是我们城管发展史上的浓重一笔。同时,为进一步改善城市形象,完善城市功能,今年我们将重点实施以下工程:一是实施被列为今年政府十大实事工程和十大生态建设项目的餐厨垃圾无害化处理工程,新建日处理能力200吨的餐厨垃圾处置厂,建立餐厨垃圾收运体系;二是实施被列为今年政府十大实事工程的洗车场整治,新建3个机动车集中洗车点;三是实施实施被列为今年政府十大实事工程之一的城市排涝提升工程,重点对全市53个积水点进行排涝提升改造;四是启动垃圾分类回收工程;五是实施上海路、新浏河风光带等路灯亮化建设和改造工程;六是实施郑和东路、弇山西路、太平北路、县府街、长春北路等道路改造建设工程和武家桥重建工程;七是做好组建物业管理指导中心和停车管理所的筹备工作,制定并出台相应的实施意见和管理办法,启动各项前期工作;八是做好今年“两会”建议提案的办理工作。
(六)创新驱动,科技助力,着力完善数字城管的功能平台。
1.继续完善数字城管市级平台体系。监督指挥中心一是要进一步完善数字城管市级平台的体系建设和gis地图基础数据,做好数字化城市管理指挥手册和监督手册的修改调整工作,对相关职能部门组织经常性的上门走访和指导协调,提高“大城管”系统运行的效率。二是要抓好市级平台的扩容延伸工作,做好科教新城、新区一期纳入市级平台统一管理后的运行工作。三是提高巡查员队伍的整体素质,加强相关业务和技能的培训,建立巡查和考核工作机制,努力打造一支业务精、能力强、素质高的巡查员队伍。
2.拓展加速数字城管二级平台建设。数字化城管平台建设是城市管理全覆盖的重要平台和基础,依托该平台可以实现数字化、精细化、网格化的城市管理,做到发现问题有时效,监督推进有目标,考核评比有抓手。为此,我们要紧紧抓住实施人大1号议案的契机,按照市政府《加快推进城市管理全覆盖工作的实施意见》的要求,以城厢、沙溪、双凤、新区等已完成数字城管二级平台建设为参照,协助港区、浮桥、浏河、璜泾等其余区镇,加快推进数字城管二级平台建设,进一步建立“条块结合,以块为主”的“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理全覆盖工作体系。
(七)转变作风,勤政廉洁,着力培育风清气正的创业氛围。
1.要抓作风的转变。说:“空谈误国,实干兴邦”,我想说:“空谈误事,实干强管”。检验我们城管工作的最终结果,没有任何捷径可循,唯有“实干”一条路可走,做好城管工作,“实干”是硬道理,“务实”才是生产力。只会纸上谈兵,不会脚踏实地,只有“花架子”,没有“真实力”,只当“裁判员”,不当“运动员”,这些绝不可能成就个人、单位的前途和事业。当前从中央到地方,各级党政部门都在大谈转变工作作风的问题,这充分说明了转变工作作风的重要性和必要性,为此我们要切实转变工作作风,大兴务实求真之风,推动各项工作前移,深入实际、深入基层、深入群众,察实情、出实招,办实事、求实效,在全系统内形成特别讲奉献、特别重实干的良好风气。
2.要抓队伍的团结。团结凝聚人心,聚力成就事业。团结运用在家庭,是“家和万事兴”,运用在单位,就是“人和事业兴”,不注重团结,则散沙一盘,注重团结,则坚如磐石,我们城管系统的每一名同志,特别是各级领导干部,一定要像亲人、家人一样,互帮互助,协力同心,倍加珍惜这份来之不易、弥足珍贵的共事之缘。其中,领导班子成员之间,要按照职责分工,做好各自分管的工作,又要维护好班子领导的集体形象和荣誉,不利团结的话不说,不利团结的事不做,做到补位不抢位,到位不越位;各科室、单位和中队之间,要有“守土有责”的认识,相互支持、相互配合,工作不分分内分外,不推诿、不拖拉;同事之间,要以诚相待,学会信任,讲包容、讲信义、讲真诚、讲责任,胸怀开阔,气量大度,做到大事讲原则、小事讲风格,有效提升“全局配合一条心、部门合作一股劲、上下合力一盘棋”的工作境界。
3.要抓勤廉的建设。之后,我国从上至下掀起了一股廉洁勤政的新风,特别是中央的八项规定、省委的十项规定、苏州市委的十二项规定以及我市市委的十五项规定,对照上级的要求,我局也制定出台了八项四十八条规定,对各方面的工作都提出了具体的要求。在这里,我想再强调一下,我们要切实增强党性修养,不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力,做到以廉为荣、以贪为耻,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,要倍加珍惜这份工作,倍加珍惜这一职位。同时要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时时刻刻做到自重、自省、自警、自励,做到耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验,要求别人做到的,自己首先要做到,要求别人不做的,自己坚决不做,自觉带头执行各级各项规定的贯彻落实,清白做人,干净干事,争当廉洁自律的表率,形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。
同志们,站在我市新一轮发展的崭新起点上,让我们在市委、市政府的正确领导下,以奋发有为的劲头团结干事,以攻坚克难的勇气激情干事,以求真务实的作风踏实干事,进一步提高我市城市现代化管理水平,为开创太仓现代化建设新局面再立新功!