民政工作计划优质5篇

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民政工作【第一篇】

（一）加快完善城乡一体化社会救助体系

1、深入扎实的做好救灾工作，努力做到“四个第一”。认真总结经验，进一步健全完善市、县、乡、村四级救灾预案，充分发挥其在救灾工作中的作用。加强救灾款物的使用管理，确保专款专用。

2、进一步做好城乡低保工作和医疗救助工作。着力提高城市低保标准和补差水平，确保人均月补差年递增率达10%。认真做好农村低保提标扩面工作，抓好城乡低保规范化建设。加大季查年检和动态管理、分类施保工作力度。城乡医疗救助工作要狠抓配套资金的落实，进一步扩大救助范围、降低救助门槛、简化救助手续、提高救助标准。

3、认真做好五保供养工作。加快推进农村敬老院建设，2009年全市改扩建敬老院24所，上半年力争全面动工，同时不断改善条件，努力提高集中供养率。认真落实敬老院工作待遇，重视敬老院安全管理工作。

（二）扎实推进基层民主政治建设

按照“建设社会主义新农村”的总体要求，推进农村村民自治。完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。认真贯彻落实全市村务公开民主管理工作会议精神，按照不低于6个平方米橱窗式的要求，抓好村务公开栏建设。进一步扩大农村社区建设试点范围，大力开发农村社区服务项目，增强农村社区服务功能，建立健全有效覆盖、有序参与的农村基层服务和管理网络。同时，进一步推动城市社区建设，在原有基础上，抓好社区平台建设，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。健全社区民主选举制度，推进居委会直接选举，提高居民自治水平。

（三）稳步发展社会福利和老龄事业

积极应对人口老龄化趋势，建立和完善养老服务优惠扶持政策，发展老年产业，鼓励、吸引社会力量和民间资金投入福利服务领域并给予资助。大力发展民办社会福利机构，探索福利事业“民办公助”、“公办民营”的办法。认真做好福利发行工作，2009年力争销售8000万。加大财政和福彩公益金投入，积极争取上级项目支持，建成管好我市综合性的社会福利中心。认真落实《老年人权益保障法》，逐步完善老年人各项优待政策，狠抓基层老协建设，确保老年人的合法权益落到实处，筹备举办第二届老年艺术节。

（四）切实做好双拥优抚安置工作

扎实做好双拥各项工作，积极争创新一轮全省双拥模范城（县）。市本级和泾县、绩溪县要确保再次被命名，宁国市和广德县要争取进入全省双拥模范城（县）行列。认真贯彻落实《安徽省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》，完善各项优待抚恤制，着重做好重点优抚对象医疗待遇的制度实，为优抚对象办实事。增强政治敏锐度，认真做好建国60周年烈士褒扬工作。同时，要重视伤残人员的评残工作，进一步规范受理、审核、报批手续。继续推进退伍士兵安置办法改革，进一步完善自谋职业补助金发放办法，提高安置补偿标准，扎实稳妥地做好退伍安置工作。完成军休干部住房制度改革任务，全面落实涉军群体优抚安置政策，确保稳定。

（五）大力发展慈善事业和志愿者服务工作

开创慈善事业发展的新局面。加强部门之间的支持与配合，积极探索建立“政府搭台、社团承办、社会参与、百姓受益”的新型慈善救助平台，形成多层次的慈善事业组织和服务网络。认真落实国家对慈善捐赠的税收优惠政策，加大慈善资金劝募力度，鼓励企业、单位和个人捐款捐物，广泛开展“慈善一日捐”等主题慈善捐助活动，进一步扩大慈善救助范围。

（六）不断提高社会事务管理服务水平

坚持民间组织培育与管理并重，积极培育发展中介组织、行业协会、农村专业经济协会、社区民间组织、公益慈善类民间组织。审慎稳妥地做好行政区划调整工作。认真做好行政区域界限联检及开展平安边界创建活动。加快城乡地名设标工作。指导和督促县市区抓好地名数据库建设。进一步抓好平安边界建设。切实加强殡葬管理，大力推进殡葬改革，依法规范殡葬行为。抓好公益性生态公墓的试点，巩固殡葬专项整治成果。根据上级的统一部署，认真解决好全市的事实收养问题。

民政工作【第二篇】

按照这个指导思想，20*年全市民政工作的主要目标是：进一步完善统筹城乡的社会救助体系，不断加强城市社区建设和农村基层组织建设，再创双拥优抚安置工作新业绩，整体推进民政各项工作，促进全市民政事业平衡发展，继续保持在全省全国的领先地位。

一、进一步完善统筹城乡的社会救助体系

通过近年来不断的努力，我市的社会救助工作已经在全省全国处于较高水平，困难群众的基本生活得到了有效保障，但地区之间、城乡之间在救助标准、救助内容等方面仍存在不平衡的现象。因此，20*年要继续将社会救助工作作为重中之重的任务来抓，按照“抓落实、促平衡、打基础、上水平”的要求，进一步完善城乡一体的社会救助体系，不断推进社会救助工作的制度化、规范化。

1、以“春风行动”为总载体，以最低生活保障为基本制度，围绕“不让一户家庭因生活困难而过不下去”的目标，按职责分工做好资金的落实、募集和救助金发放、走访慰问等工作，做到责任、资金、政策“三到位”。

2、深入开展实物捐赠活动。老城区在建立“捐赠物资调剂中心”的基础上，选择有条件的街道、社区开展“爱心家园”、“慈善超市”等形式多样的实物帮扶活动，逐步建立规范的工作和管理制度。萧山、余杭区和各县（市）在城关镇试点。

3、落实医疗救助政策。杭州市医疗救助已经实现了全覆盖，困难群众“看病难”的问题得到有效缓解。20*年，老城区要按照杭州市城镇困难人员医疗救助办法的精神，做好医疗救助金审核、发放等工作。其他区、县（市）要落实并完善已出台的医疗救助政策。

4、继续加大集中供养工作力度，加快敬老院建设，确保农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养率达到85%以上，并切实提高入院供养比例，圆满完成省、市提出的目标任务。

5、落实好农村贫困家庭危房改造资金，加快工作进度，争取提前完成改造计划。

6、萧山、余杭区和各县（市）进一步完善区（县、市）、乡镇（街道）、村（社区）“三级救助圈”，并出台相关的配套援助措施。

7、推进帮扶救助信息化管理工作。做好帮扶救助信息管理软件的开发和完善工作，会同有关部门在市区构筑起市、区、街道、社区四级相联的信息网络，实现信息互通、资源共享，进一步提高帮扶救助工作的效率和质量。

二、继续加强社区建设

加强社区建设是适应新时期要求，加强党的执政能力建设的重要方面。20*年，要以继续争创全国社区建设示范城市（区）活动为载体，以贯彻落实全市社区建设工作会议和加快社区服务业发展工作会议精神为契机，以为民服务为落脚点，以社区医疗卫生、就业服务、为老服务、帮扶救助等人民群众最需要的服务内容为重点，扎扎实实抓好服务，进一步深化社区建设。

1、加强社区组织建设。强化以社区党组织为核心的社区基层组织建设，努力按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”等五个好的要求，建设好社区党组织。以克服社区行政化、机关化倾向为重点，推广设立社区办事大厅的做法，进一步规范社区民情恳谈会、事务协调会、工作听政会、成效评议会等“四会”制度，落实好社区工作准入制度。利用信息化手段，逐步减轻社区工作负担。进一步推进“撤村建居”社区体制改革，健全组织，增强居委会自我管理、自我教育、自我服务的功能。

2、加强社区服务工作。认真贯彻市委、市政府《关于进一步加强社区服务工作的通知》精神，制定杭州市社区服务业发展五年规划和社区服务评估体系。围绕党委政府的工作部署，进一步做好企业退休人员社会化管理服务工作；建设好规范化的社区卫生服务站，有效缓解社区居民看病难的问题；整合资源，建设好便民利民的信息化服务平台，为社区居民提供更加便利、快捷、实惠、优良的服务。以努力构建社会主义和谐社会为目标，举办好新一届“邻居节”。

3、加强社区基础建设。落实好社区工作经费，加强社区共建，继续完善社区配套设施，强化“撤村建居”社区的基础设施建设。制定《关于进一步落实和完善社区工作保障条件的意见》和《杭州市社区工作者管理暂行办法》，加强社区工作者的管理，提升社区工作者的素质，提高社区工作者的待遇，推进社区建设深入发展。

三、切实做好村委会换届选举工作

按照上级要求，全市村委会换届选举工作要在20*年上半年全面完成。民政部门要做好指导培训等各项准备工作，严格依法选举，确保按时完成村委会换届选举工作任务。同时，理顺村务公开、民主管理的体制和协调机制，争取村务公开监督小组、村民民主理财小组建有率达到80%。

四、再创双拥优抚安置工作新业绩

杭州市虽然取得了省和全国双拥模范城“四连冠”的佳绩，但萧山、余杭撤市设区以后，我市的县（市）一级都没有获得过“双拥模范城”称号，在这一方面落后于省内一些兄弟城市。20*年，要以“固长城、稳军心”为目标，以争创省和全国双拥模范城“五连冠”为主线，将双拥优抚安置的各项工作切实做好，再创新业绩。

1、贯彻落实省双拥工作会议精神，进一步加大科技拥军的力度，积极协调有关部门，帮助部队解决战备训练中的技术难点。确保杭州市争创省双拥模范城，为实现全国双拥模范城“五连冠”打下坚实的基础，并力争有1-2个县（市）被评为省级双拥模范城。

2、认真贯彻《军人抚恤优待条例》，研究制定各项配套政策。及时完成伤残军人伤残等级套改和新证换发工作。进一步完善义务兵家属优待标准和优抚对象医疗补助政策。各县（市）建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制。

3、完善安置就业与扶持就业、政策扶持与自谋职业相结合的安置保障体系，加强城镇退役士兵培训工作，研究制定为自谋职业转业士官免费办理二年基本养老保险的办法。确保义务兵自谋职业率保持在90%以上，转业士官自谋职业率保持在35%以上。

五、整体推进民政各项工作

1、推动老龄事业发展。要加强社区老龄工作“3587”工程和农村老年人协会规范化建设，进一步夯实基层老龄工作基础。继续深入开展老龄工作先进县（市、区）创建活动，努力完成为老年人办的十六件实事。

2、完善社会福利事业。杭州市老年福利事业发展水平在全省排名比较靠后，加快老年福利机构建设是一项十分紧迫的任务。20*年，要积极探索新形势下社会福利社会化的途径，完善配套措施、优惠政策和运作方法，鼓励社会力量兴办社会福利事业。同时，规范“星光老年之家”的管理，充分发挥其作用，对为老服务设施不足的社区进行适当扶持。根据民政部的统一部署，做好福利机构孤残儿童手术康复“明天计划”的实施工作。

3、做好行政区划调研。从城市化发展和降低行政机构运行成本的趋势出发，做好科学调整乡镇行政区划的调研工作，当好各级党委政府的参谋助手，在把握大局、确保稳定的前提下，积极稳妥地做好乡镇村撤并工作。

4、提高地名管理水平。根据市区标准地名标志设置工作已基本完成的实际，地名标志工作要从以设置为主转为以维护管理为主，建立和完善地名标志的长效管理机制。启动“地名公共服务工程”，建立市区地名空间数据库，实现地名的快速查询和动态管理，提高地名管理信息化水平。结合背街小巷改善工程，做好历史文化地名的挖掘和保护工作。

5、加强民间组织管理。深入抓好行业协会和农村专业经济协会的培育发展，规范协会的各项管理制度，协调落实相关扶持政策，为协会发展创造良好环境。加强民办非企业单位自律和诚信建设，为打造“信用杭州”服务。加强民间组织法制建设，争取出台行业协会管理的政策法规。

6、深化殡葬改革。加大力度抓好农村生态墓地建设和“三沿五区”坟墓清理工作，努力使生态墓地覆盖率和“三沿五区”坟墓治理率都达到80%。千岛湖大桥通车后，淳安县要全面实行火化，完成“三步走”的方案，使全市火化率达到100%，实现历史性的突破。

7、规范婚姻、收养登记管理。协调指导富阳市完成婚姻集中登记工作，确保年内全面完成婚姻登记体制改革任务。加快婚姻登记的信息化建设步伐，省民政厅要求20*年全省实现婚姻登记联网，我市计划6月底以前六城区完成解放后历年婚姻登记档案的数据录入工作，其他区、县（市）加快进度，尽早完成全市联网。

民政工作计划【第三篇】

（一）加强民政干部队伍建设。一是抓好组织干部学习科学发展观，用科学发展观武装干部职工的头脑；二是继续抓好业务培训；三是抓好廉政教育和作风效能建设，造就一支政治强、作风正、业务精的民政干部队伍，为开创民政工作新局面提供组织保障。

（二）开创民政工作的新局面。民政工作目标是整体工作全面推进，重点工作有所突破。

1、认真调查核实全县重灾民城乡特困、五保的生产生活情况，着力解决好他们的生活困难，特别是冬荒、元旦、春节期间的生活困难和春荒生活困难，保证他们有衣穿、有饭吃，有病能及时救治，过节有肉吃，重灾民有房住，相关工作计划要及时拟制报县政府领导审批。

2、落实烈士陵园的迁建、公墓吊唁厅的建设和民政办公楼的设计及建设，为我县民政事业发展夯实基础。公务员之家

3、认真做好抗灾救灾工作，××历年来灾情却比较重，做好抗灾救灾工作，给各级党委政府当好参谋是民政工作人员义不容辞的职责。一是要进一步完善救灾预案，做到有可操作性；二是做好基层村委会灾情信息员业务培训工作，及时收集灾情资料，以利于救灾工作的开展；三是要继续坚持抗灾救灾24小时值班制度，保证灾情信息畅通；四是要进一步提高民政应急分队的素质，适时组织演练进一步提高实战能力；五是要做好应急物资储备工作，建设好救灾物资仓库保障我县救灾物资的充足。

4、进一步扩大城乡低保覆盖面；城乡低保做到动态管理下的应保尽保，规范运作，完善制度适时组织调查核查。敬老院建设继续推进2010度要抓好中心敬老院的续建工作，提高集中供养比例，改善五保对象生活环境。

5、认真落实优抚政策按时足额兑现各类优待抚恤资金，利用春节“八一”做好拥军优属工作，做好退伍士兵的稳控工作，继续实行自谋职业政府给予一次性安置补偿的安置方式，同时做好跟踪调查，服务工作，维护社会稳定。

6切实加强领导老龄工作健康推进。继续开展巩固敬老先进县、敬老先进村（社区）的先创建成果，做好高龄老人的调查统计工作和80周岁及以上高龄保健补助金发放工作。全在敬老节、春节期间开展了走访“五老”和慰问五保对象活动。

7、社会福利和社会事务工作稳步推进。一是要加强殡葬管理，在全县倡导殡葬新风，改革殡葬陋习实行规范土葬，倡导火化率；公务员之家

8、认真梳理矛盾纠纷和来信来访。按照信访工作的有关要求，信访工作人员热情接待来访群众，耐心倾听他们反映的困难和问题，尽力为其排忧解难，对来信来访均认真予以回复。领导尽力抽时间接待来访群众，批阅来访件。

9、不断推进村务公开民主管理工作，探索新做法，总结新经验，做好村民委员会换届选举工作及村委会建设相关指导工作。

民政工作【第四篇】

一、全力做好发放灾后救济工作。

1、上半年我镇先后遭受了5号台风和9号台风的两次重大自然灾害，各地造成了不同的经济损失，为了切实帮助受灾群众解决生活困难问题，将救济款+24=万元下拨到各个办事处。及时有效地发放给特困户，保障了他们的基本生活。发放救灾衣服320件，被子230床。同时镇还府决定将春荒救济款万元下拨给个办事处帮助困难群众解决生活问题。

2、春节慰问困难群众和特困户共发放5万元，从今年一月到现在临时补助已经发放5万元。

3、5号台风和9号台风的两次重大自然灾害，全镇共有11户迫切需要重建的倒房户要求重建，我们已把筹建计划落实到人，争取年底之前完成。共发放重建资金万元，灾后自救资金万元。

二、以社会化工作为目标，深化救灾救济社会福利工作。继续做好慈老龄委、地名设制等各项工作。

1、继续做好五保集中供养工作。全镇现共有五保户76户，其中入住敬老院的共有52人，院户挂钩的共有18人，分散供养的共有6人。每个季度我们对入住敬老院的五保户发放元零用钱和医药费，对城镇院户挂钩和分散供养的五保户发放480元，对农村院户挂钩和分散供养的五保户发放300元，在今年端午节期间给全镇所有五保户发放慰问品：衣服100件，裤子100件，拖鞋120双，电风扇60台，夏令药品70多份，切实关心和保障他们的生活。平时注重对万全和水亭敬老院进行安全隐患排查、整改。多方筹集资金，将建一所上档次的镇中心敬老院。

2、上半年来调查摸底共解决了20名特困学生入学问题。

三、进一步做好最低生活保障的各项工作。

对低保对象实行动态管理，我们每季度对低保对象进行审核。对超过低保标准对象及时予以取消资格，对上报应保未保的对象进行审核、公示纳入低保。全年共发放低保金额316020元。

四、开拓创新，全面推进双拥优抚工作。

全年共发放伤残金217870元，目前全镇已有39名伤残军人和伤残人民警察拿到了新的伤残证。对优秀士兵给予一定的物质奖励。并对荣立过三等功的士兵给予奖金。

五、做好残疾人生活困难及就业服务工作。。

今年昆阳镇人民政府被评为全省残疾人就业工作先进单位，受到上级有关部门的表彰。为了推进我镇残疾人事业与经济社会统筹协调发展，使社会更好地为残疾人服务。昆阳镇人民政府与平阳县残疾人联合会联合在第十五次全国助残日，主办了“爱心助残•平等共享”广场活动。

1、为贫困残疾人子女及残疾学生发放助学金12900元及慰问品，为下肢残疾人赠送轮椅4辆；

2、举行以县特校优秀残疾学生节目为主的特殊文艺汇演；

3、召集有一技之长的残疾人免费为社会服务，开展残疾人朋友开展“社会为我助残，我为社会服务”活动，

4、是举办残疾人保障法等法规知识有奖竞答并发放纪念品1000份。

六、强化措施，加强民政工作者的自身建设，提高民政工作的整体水平。

今年六月份民政干部前往浙江温州手语基地学习手语，进一步增强民政工作者自身素质建设。9月份参加市残联举办的街道残联理事长培训。

七、加强民政综合救助工作。

对外来流浪乞讨人员及弃婴进行遣送、管理、送养。在办公室人员紧缺的情况下，加班加点，解决了弃婴、流浪汉、疯子等事件20起。

民政工作【第五篇】

这次全县民政工作会议，主要任务是传达贯彻全市民政工作会议精神，总结20**年民政工作，安排部署20**年的各项任务。县委、县政府对这次会议非常重视，县委副书记车耀光、县委常委、政府常务副县长吴学普在百忙中亲临会议，并做重要讲话，请同志们深刻领会，抓好落实。下面讲几个方面问题，不妥之处请车书记、吴县长指正。

一、20**年民政工作回顾

20**年，全县民政系统干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，上下一心，奋力拼搏，扎实苦干，全力争先，重点工作有新突破，各项工作有新进展，整体水平有新提高，为构建和谐**，推动文明建设做出了重要贡献。

——城乡社会救助工作实现新突破。（1）、城镇低保，基本实现了动态管理下应保尽保的目标。到20**年底全县共保障1160户、2574人，发放低保资金190万元，月人均补差60元；年度内新增低保对象229户、408人。为66户、175人家庭收入发生变化的保障对象调整了补差标准。把收入有所提高，已不符合保障条件的251户、398人取消了保障资格。对城镇低保对象中的“三无”人员、患有严重残疾的特困人员、单亲户以及贫困大学生家庭实施了重点保障，月人均补差达到118元。（2）农村低保制度全面建立。在前两年实施农村弱势群体救助的基础上，按照市政府的要求，从20**年10月份起，在全县实行了农村低保制度。采取个人申请，村民评议，张榜公布，村委会申报，乡镇政府审核，民政局审批等措施，把年人均收入600元以下的户全部纳入低保范围，由政府财政予以保障。这项制度的建立，把建国以来农村一直实行的临时性救济改为制度规范，有效地保障了农村困难群众的基本生活。这是一个历史性的突破与进步。目前全县共保障对象2436户、4670人，月人均保障金在12元以上，开创了我县农村救济工作的新局面；（3）五保供养工作稳步发展。目前全县共有五保对象1008人，其中集中供养630人，集中供养率为60%。现有乡镇敬老院18处，其中省甲级敬老院11处。庙镇、安陵、青兰等乡镇敬老院投资20多万元，对敬老院进行了升级改造，全县敬老院年内吸收集中供养五保户56名；对其它社会散养五保户，普遍采取了村供村养、村供亲养等方法，确保他们的衣、食、住、医、葬有基本保障；（4）救灾工作及时有效。20**年我县遭受严重干旱、部分乡镇遭受风雹等自然灾害。全县受灾人口达9万人。灾害发生后，民政干部均在第一时间赶赴受灾现场，查灾报灾，指导灾民开展生产自救，并先后争取下拨救灾资金89万元，保障了全县受灾群众的基本生活。与此同时，为受灾群众解决临时困难救助20多万元。两节期间在全县广泛开展了“冬季暖人心”社会捐助活动，共接收捐款29万元，购买发放御寒衣被3200套，为全县特困户、三无户送去了党和政府及社会各界的关怀与温暖。（5）城乡初步建立了医疗救助体系。20**年9月份，县政府制定出台了《**城镇特困群体医疗救助暂行办法》，对9户患有重大疾病的特困家庭实施了救助，发放城镇医疗救助金1万元；对农村患有重大疾病和绝症的特困家庭实施了医疗救助，全县有81人申请享受政府发放的一次性医疗救助金万元。同时还为15名贫困白内障患者免费实施了复明手术，免除医疗费近5万元。

——优抚安置工作取得新进展。完成了对全县367名伤残人员换发证件和等级调整工作；为608名在乡老复员军人、带病回乡退伍军人等各类优抚对象落实了抚恤定补增长政策，年增资金130多万元；投资13万元对**烈士陵园和马庄光荣院进行了基础设施改造和修缮美化；拨付资金11万元，解决了部分在乡老优抚对象的生活、治病、住房等方面的困难；为139名抗战老战士颁发了抗日纪念章，同时免费为他们体检了身体，发放慰问金万元。认真贯彻落实退伍安置政策。20**年完成了37名城镇退役士兵，6名转业士官，5名二、三等伤残人员的安置任务，并实现了一次性就业。在财力非常困难的情况下，为37名城镇退役士兵落实了每人900元的在待安置期间的生活补助金，保障了城镇退役士兵的合法权益，保持了社会的稳定。军队离退休干部工作，狠抓了两个待遇的落实。特别是按政策规定及时落实了工资与各种福利增长部分，解决了休干医药费超支问题，使每个休干心情舒畅，安度晚年。

——村民自治与社区建设取得新成果。村民自治得到巩固。指导帮助村委会健全和完善了村务运行机制，强化了民主管理和民主监督，对全县58个村的村务运行情况进行了检查。妥善解决了第六届村委会换届选举的遗留问题，全年共接待来信来访26人次，所反映问题基本得到解决。同时对第七届村委会换届选举工作进行了积极筹备，确保本届换届选举工作健康有序进行。社区建设取得明显成效。20**年对县城内的四个居民委员会，强化了制度建设，理顺了工作程序，培训了社区干部，改善了办公条件，居委会的工作逐步走上正常轨道。在构建和谐县城中发挥了应有作用，被省民政厅表彰为先进单位。

——社会福利工作出现新局面。社会福利发行再创新高。全县年内共销售电脑福利997万元，比上年增加676万元，位居全市第一名。为全县13名考上重点大学，而因家庭困难无力支付学费的大学生，从市局争取到每人3000元助学金，圆了贫困学子大学梦。社会福利企业稳步发展。县属六家福利企业，年内实现产值3600万元，增加值1000万元，利税700万元，为158名社会残疾人解决了就业问题，并为他们全部办理了养老保险手续。积极实施了残障儿童康复“明天计划”，为2名患有先天性心脏病和15名患有唇腭裂的患者分别免费实施了心脏手术和矫正手术，减免医疗费用29万元；全年办理收养登记6例，收养登记合格率100%。

——民间组织和社会事务管理工作得到加强。民间组织管理得到强化。20**年完成了9个民办非企业和17个社会团体的年检，规范了各社会团体的工作章程。同时按规定批准成立了三个协会，对新成立的协会进行了业务培训；殡葬改革在保持良好势头的基础上，加大管理力度，重点对二次入棺进行了查处。为全面提高服务水平，投资20多万元购置了新型火化炉，增设了骨灰处理机，为员工改变了工作和生活条件；婚姻登记服务进一步得到规范。坚持以人为本，简化办事程序。婚姻登记合格率达到百分之百，20**年婚姻登记服务处被市局表彰为民政工作先进集体；区划地名工作取得新进展。完成了安陵、广川两个千年古镇的申报工作。为配合公安部门换发第二代身份证，完成了县城和全县848个村的门牌编码任务。全面完成了城乡地名数据库的资料登录和补录工作。对城区原有和新增的14条街、25条路进行了命名和更名的准备工作。

——民政系统自身建设有了新的提高。为全面做好新时期党和政府赋予民政部门的各项工作，全体干部职工时刻牢记“上为中央分忧、下为百姓解愁”的民政精神，以机关效能和行风建设为契机，努力打造“团结、实干、创新、奉献”平台，有力地促进了干部职工工作作风的根本转变和整体工作效能的提高，20**年底，在全县行风评议中，取得了县直经济管理部门第一名的好成绩。

计划财务、民政信息、老龄委等项工作也都取得了较好的成绩。

我们的工作距县委政府的要求和人民群众的需要还有很大差距，主要是：民政事业的发展还不够平衡，民政工作进展不平衡，乡镇之间、部门之间差距较大；民政资金的投入与困难群众的实际需求不相适应；民政部门现代化办公手段还比较落后，特别是乡镇民政所的办公条件亟要改善；民政干部队伍的思想观念，工作方式与新形势的要求还有一定差距等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、20**年民政工作安排

20**年是实施“十一五”规划的开局之年，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的重要一年，也是我县民政工作持续发展的关键年。全县民政工作总体要求是：全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府确定的总体工作方针，坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨，倾力建设和谐**，开拓创新，务求实效，努力实现有效的社会救助、广泛的基层民主、优质的福利服务、牢固的军民团结，规范的社会事务管理，为全县的经济和社会发展服务。围绕这一总体要求，今年要突出做好以下几项工作：

（一）、健全救助体系，加大财政投入，切实保障受灾群众和城乡困难群众的生活。

救灾工作要不断充实和完善救灾应急预案，提高应急响应能力。严格按照三个规程的要求，及时查灾、核灾、报灾，准确掌握灾民底数。积极争取县乡政府的支持，切实落实救灾预算。县级依据人口将列支50万元救灾匹配资金，各乡镇依照人口多少，分别列支2至3万元。切实做好春夏荒和新灾救济工作，妥善安排受灾群众的基本生活。继续做好经常性的社会捐赠工作，对接收的捐助款物、严格管理，公开发放，接受群众和社会监督，提高救灾工作的透明度。

继续做好城镇低保工作。严格政策，规范操作，既要做到全员覆盖，应保尽保。又要坚持有进有出的原则，认真落实“分类施保”和医疗救助政策，对有特殊困难的低保家庭给予专项救助，确保他们基本生活水平不降低，有保障。继续协调有关部门，制定和落实低保户在医疗、上学、就业、住房、水电费等方面的优惠政策，形成一个强有力的救助合力。

不断完善农村低保制度。我县农村居民最低生活保障制度已经初步建立，今年，主要是抓好三个方面工作。一是继续做好调研、审核、审批等具体工作，形成规范的办事程序。二是积极争取地方政府支持，加强与同级财政部门的协调，加大保障资金力度，确保农村低保专项资金及时足额列入财政预算。三是搞好农村低保与其他原有救助制度的衔接，切实做好对农村低保户的医疗、教育、生产等其他方面的救助，确保其基本生活。

全面贯彻落实五保政策。认真贯彻国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，强化政府对五保工作的责任，乡镇财政要严格按条例规定足额落实五保预算，确保五保户应保尽保，供养标准不得低于当地居民生活水平。要继续推进农村散居五保户危房改造工程，改善散居五保户居住条件。乡镇敬老院建设要纳入本乡镇基础设施建设规划，积极探索区域性敬老院建设，提高集中供养率和敬老院管理水平。20**年，全县还要建成2至3处省甲级敬老院，为实现敬老院甲级县打好基础。

着力推进医疗救助制度建设。重点是巩固和完善农村医疗救助制度，结合实施新型农村合作医疗制度，积极完善大病救助办法，提高救助水平，解决因重大病致贫和返贫的问题。

（二）全面做好新时期优待抚恤和退伍安置工作

全面落实各项优待抚恤政策。按标准及时足额发放各类重点优抚对象抚恤补助款，确保优抚对象生活高于当地居民的平均生活水平；今年义务兵家属优待金由县集中统一发放，并实行城乡统一；积极探索建立健全优抚对象医疗保障制度，制定和落实医疗减免政策，完善大病医疗救助办法。加大对一至六级残疾军人的保障力度，推动重点优抚对象进入相应的医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助体系，县乡医院要设立优抚对象医疗服务窗口，为优抚对象提供优质优价的医疗服务。要大力加强县光荣院硬件设施建设，提高服务水平，争创省甲级光荣院。年内计划完成县光荣院搬迁工作的征用土地、规划设计和基本建设任务。

大力探索并推进城镇退役士兵安置改革。认真落实现行的安置政策，努力完成年度城镇退役士兵安置任务。积极探索市场经济下退役士兵安置的途径和方法，鼓励城镇退役士兵自谋职业，按上级要求，力争今年城镇退役士兵自谋职业率达到40%以上。抓好安置保障金的预算和筹措，落实相关优惠政策，确保自谋职业士兵补助金按标准发放。要做好深入细致的思想政治工作，教育城镇退役士兵树立新的择业观念，树立大局意识，积极投入社会主义新农村的建设。

切实做好军休干部工作。继续抓好军休干部政治和生活待遇的落实。积极开展各项服务，组织有益于休干身心健康的各项文体活动，切实保障军休干部的合法权益。

（三）大力推进城镇社区建设，努力完善村民自治

深入开展创建和谐社区活动。进一步加强城镇社区居民自治组织建设，建立和完善居民自治、管理有序、文明和谐的新型社区。制定加快社区服务业发展政策措施，大力发展社区服务业，抓好社区服务中心建设，不断满足社区居民多层次、多样化的服务要求。

依法完成第七届村委会换届选举。这是今年民政工作的重点之一，要严格按照《河北省村民委员会选举办法》，组织精干力量，深入基层，深入农村，深入群众，按照有关规定切实做好换届选举中的宣传发动、选民资格审查、组织大会选举、张榜公开等各个关键环节的工作。充分调动乡镇党委政府在换届选举中的积极性。及时发现和解决换届选举中出现的各类情况和问题，确保这次换届选举能体现广大选民意愿，真正选出建设社会主义新农村的好带头人。

（四）完善社会福利体系，提高服务水平

一是全面抓好老年人优待规定各项条款的落实，依法维护老年人合法权益。积极协调有关部门为老年人办实事、做好事，开展各类有益活动，丰富老年人的精神生活。通过政策引导，吸纳社会资金，实行市场运作，鼓励社会各界积极创办各类老年人养老机构，以解决城镇和农村老年人的养老问题，缓解子女赡养老人的压力。同时落实对百岁以上老人实行保健补贴制度，每人每月由政府发入100元保健补贴；二是要加强福利的发行工作。继续创新营销手段，挖掘市场潜力，扩大农村市场分额，力争年内站点覆盖率达到96%以上。要加强宣传，营造氛围，凝聚人气，扩大影响，完成和超额完成市局分配的福利销售任务，为民政事业的发展筹集更多的资金；三是高度重视福利企业工作。要加强对全县福利企业的规范管理，确保在岗残疾人比例，落实残疾职工最低工资标准并全额交纳养老保险金。用足用好福利企业优惠政策，落实即征即退的退税政策。在抓好现有福利企业的同时，严格政策，争取年内再发展1至2摊新的福利企业，为残疾人就业提供更多的岗位。

（五）依法行政，规范管理，做好民间组织和专项事务管理工作

以城镇社区建设为载体，积极培育城镇社区民间组织，要加强对民间组织的监督管理，坚持依法严格审批、登记，尤其要强化对部分社团的会费等经济收支行为的监督检查，坚决查处那些强行收费或只收费不服务的协会组织，严厉打击非法民间组织；行政区划要认真做好县界联检工作。及时发现和解决边界出现的问题，维护边界区域稳定；积极推进城镇地名的规范化管理。年内完成县政府驻地的地名规划工作。要紧紧抓住建设新农村的工作机遇，大力推进县、乡（镇）、村的地名设标工作。继续搞好地名文化遗产的保护，做好千年古镇有关资料整理和上报；殡葬管理工作要继续贯彻执行市委、市政府确定的火化“一刀切”方针，确保殡改工作不反弹。加大对二次装棺，丧事大操大办的治理力度。采取有力措施，切实规范殡葬用品市场。切实抓好殡仪馆的信息化建设，实行微机化管理，提高管理服务水平，推动全县殡改工作再上一个新台阶；婚姻登记管理工作，要坚持严格执法，努力提高婚姻登记服务水平。依法做好收养登记管理，切实维护收养当事人双方的合法权益；要进一步加强民政专项资金的使用管理，严肃财经纪律。特别是对民政专项资金，必须坚持专款专用的原则，任何单位和个人都不能随意改变用途，更不能变通使用。要严格发放程序，坚持公开、公正、公平的原则，“阳光”操作，张榜公布，自觉接受社会各界的监督。

要继续做好信访、督查、民政信息等项工作，全面推动民政工作再上新台阶。

三、做好20**年民政工作的主要措施

一是创新民政工作思路、工作机制和工作方法。要坚持以民为本、为民解困的宗旨，以民政事业改革与发展为主题，以亲民、为民、重民、保民为职责，开创各项民政工作新局面；民政部门要主动争取领导的支持，积极组织协调各个部门和社会各界参与。以争先创优的干劲，抢占先机的意识，以改革创新激活民政事业的发展，通过社会化、市场化、多元化、产业化加快民政基础设施的建设。通过智能化、网络化提升民政工作手段。通过专业化、知识化提升民政干部的素质。

二是做好今年的民政工作要把握好四个重点。第一，服务大局，关注民生。要紧紧围绕党和政府工作大局，谋好一域，管好本行，把维护人民群众切身利益做为各项民政工作的出发点和落脚点。第二，解决薄弱，协调发展。抓住建设社会主义新农村的有利时机，实现城乡民政工作并进；第三，调整完善，注重长效。要根据新情况、新问题及时调整工作中不适应的办法和措施，重点解决突出问题，注重长效机制的形成和长效机制的发挥；第四，求真务实，改革创新。要根据形势发展和人民群众的需求，对时机和条件比较成熟的，要强抓机遇，大胆改革，积极创新。

三是广辟渠道，多方筹资，努力增加民政事业经费。长期以来，资金投入不足，资金到位率低，已成为制约民政事业发展的主要瓶颈。县乡民政部门要主动工作，积极争取同级党委政府对民政工作的支持，确保财政主渠道畅通，争取更多的资金列入本级财政预算，并随着社会需求的增长不断增加。要积极开拓社会化筹资渠道，开展形式多样的社会捐赠活动，鼓励引导社会力量参与到扶贫助困活动中来，以缓解财政投入不足的局面。

四是重视基层，夯实基础，切实加强基层民政单位建设。民政工作的对象在基层，各项任务的落实也在基层，近年来，民政工作领域不断拓展，任务不断增加，基层负担十分繁重。有些工作有任务，缺人员，少经费，有些工作有要求，有目标，贯彻落实难。因此，要充分利用建设社会主义新农村的有利时机，关心基层人员，加强基层力量，做好基层工作。当前，主要是强化乡镇民政所建设，确保有足够的人员，适应的办公条件，较强的工作能力，以适应新时期民政工作的需要。

五是转变作风，狠抓落实，全面完成今年的各项工作任务。首先要增强紧迫感。县乡分管人员要把工作往细里想，往实里做，往死里抓，确保既定任务保质保量的完成。其次，要突出重点。全面工作要抓重点，各单项工作要抓好落实。第三，要敢于创造，县乡民政系统要勇于创新，敢于突破旧的思维，要根据本单位的工作基础和今年的工作任务，创造性的开展工作，力争每年干出一两件有影响的实事来。