政府采购中心2024年工作总结范文及2024年工作计划
2022年,**市政府采购中心(**市公共资源交易中心**分中心)在市委、市政府的正确领导下,在市行政审批服务管理局的大力支持及精心指导下,认真学习贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,较好地完成了2022年工作任务。现将2022年以来的主要工作总结如下:
主要工作情况
一、坚持优质高效采购,提高政府采购管理水平
中心牢固树立大局意识和服务意识,积极主动做好政府采购项目的组织实施工作,努力把每一个采购项目做精、做细、做实,不断推进政府采购科学化、规范化、精细化管理,通过完善制度,强化措施,使政府采购工作取得新的突破。
今年1-12月份,中心完成采购项目71次,依法组织和实施了对全市机关、事业单位和团体组织委托的货物、工程、服务等项目的政府采购工作。政府采购预算资金万元,实际采购金额万元,节资额万元,节资率%。
二、国土交易、工程交易完成情况
**国土交易严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》,不断完善各项规章制度,规范土地市场管理,为**市土地有形市场建设提供了公开、公平、公正的交易平台。今年1-12月份,国有建设用地使用权挂牌出让(按成交公示统计)共计:18宗地, 亩、成交价款22281万元。
工程交易严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定,秉承公开、透明、廉洁、高效的宗旨,对所有建设工程项目的招投标过程进行全程见证与服务,今年1-12月份工程交易中心交易总数138笔,总成交金额为106372万元,节约资金万元,节约率为%。
三、用好政采新平台,进一步优化营商环境。
采购中心自2021年9月1日起,通过使用XX省政府采购平台,全面实行了集采购计划、执行、监管于一体的全流程电子化,实现了所有采购业务一网通办,使采购流程更加透明化,采购过程更加规范、严谨。 今年以来,在进一步完善流程的同时,积极探索采购业务创新,持续优化营商环境。
1、探索业务新模式。今年一月份,采购中心首例采用EPC模式的工程项目——**市文化艺术中心影院剧场EPC总承包项目,顺利完成了公开招标工作。该项目总预算万元,最终成交价为万元,采用EPC模式,与传统承包模式相比,可充分发挥设计和施工各自的技术和管理优势,有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接,有效实现建设项目的进度、成本和质量控制以符合建设工程承包合同约定,确保工程质量,降低施工成本。该项目的顺利完工,将进一步丰富我市文化内涵,全面提升城市功能品质,加速补齐城市发展短板,为城市增光添彩。
2、简化采购手续。为最大限度降低制度性交易成本,提升供应商参与政府采购活动便利度,我中心在保证业务活动完整记录的前提下,在简化招投标流程、办事流程方面下功夫,既提升了采购效率,也减轻了工作负担。
一方面简化采购资料提交流程。采购过程中,原来的协议表、采购文件审核表、采购申请报告、采购需求、评分办法都需要采购人提供纸质版材料,现在充分利用平台功能将所需资料上传保存,不再要求采购单位提供纸质版,大大减轻了采购人负担。
另一方面开标安排科学化。因各单位采购任务紧急,在征求采购人同意的基础上,不再固定每周几开标,在公告够了法定时间后及时组织开标,实现了开标不耽搁,采购任务落实及时到位。
3、结合政策探索新流程。根据国务院办公厅《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》提出:在全国各地区、各部门全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。今年中心积极探索开展使用政府采购承诺制,在资格审查环节供应商提供满足相应条件的书面形式资格承诺函,无须提供符合国家规定的相关财务,税收,社保等证明资料,同时更新资格审查和符合性审查条款。实行承诺制,可以最大化给供应商参与政府采购提供便利,减少供应商编制采购文件的时间和成本,有助于供应商真正参与竞争,促进有效竞争,提升政府采购质量和效益; 同时,今年在接受采购方式变更单一业务中,积极和财政局,政采云平台沟通,查阅相关文件规定,由原来的公示和公告同时发布变更为现在的先公示,后公告协商评审。
4、加大力度支持中小企业参与政府采购。根据《XX省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》(*财购〔2022〕6号)文件安排,对于非专门面向中小企业采购的政府采购项目或者采购包,在高位区间落实政府采购价格评审优惠幅度政策,加大政府采购支持中小企业力度。
5、持续做好开标纪律要求。在每次采购会时,对中心工作人员、评委专家、供应商、采购单位人员均强调相关纪律要求,评委专家签订承诺书,所有评标纪律和回避制度上墙公布,同时,采购会现场实行全过程录音、摄像、监控。
6、坚持一次性告知制。在接收采购委托之前,我们对与本次采购工作相关的一切事宜,制作一次性告知单一次性全部告知采购单位,避免采购单位因不了解政策规定,导致采购任务无法按时完成。
7、及时发布公告。政府采购公告信息严格按照“格式规范、内容完整、符合时限”的要求,按时在国家指定媒体发布,目前,政府采购招标、中标、成交等公告均已在中国政府采购网、XX政府采购网、**门户网站等网站即时公布,1-12月份,共发布各种采购公告信息205条。
8、及时答复质疑项目。政府采购中心对供应商提出质疑的采购项目,第一时间召集采购单位和此次采购项目的评审专家,对质疑问题逐项进行讨论、合议,形成统一的意见,及时进行答复。
9、做好档案整理工作。随着XX政采云平台的上线,采购项目实现全流程电子化。在采购工作完成后,及时做好电子和纸质采购档案资料的分类、收集、整理、移交工作。按照“一个采购项目、一份采购档案、一个完整目录”的要求,将采购档案全面实行电子档案和纸质档案双轨制,利用信息化技术设备,将纸质档案电子化、数字化,提高了档案的管理。
四、做好全面建设清廉**工作任务
对照市委全面建设清廉**工作要点,**市政府采购中心(**市公共资源交易中心**分中心)认真做好局下发的完善公共资源交易制度、健全相关监督机制的工作任务。中心接到这个任务后,高度重视,及时制定重点任务清单和推进措施。一是加大对公共资源交易中心相关法律法规的宣传。二是已根据国家、省、市相关法律法规,结合XX省公共资源交易相关管理办法和我市公共资源交易工作实际,制订相关公共资源交易的管理制度14个。三是协调参与公共资源交易的各相关单位健全相关监督机制。今后,将继续按照工作进度,扎实有效的完成好这项工作。
五、认真对待“巡察工作”。
根据市委统一部署,**市委第四巡察组从2022年4月12日到7月12日对行政审批服务管理局党组开展巡察,政府采购中心作为行政审批服务管理局的下属单位,认真对待此次巡察工作,主动接受巡察,同时,中心组织专人对2003-2021年3829份采购档案进行了重新整理,按年份重新编号,为巡察组高效、准确的提供资料做好了准备,及时为巡察组提供所需资料,并积极听取巡察组提出的意见建议,改进政府采购工作,全力推进政府采购工作再上新台阶。
六、做好抗击疫情值守防控工作。
在今年疫情防控期间,中心全体职工按照局安排,坚持做到工作和防疫两手抓、两不误,克服重重困难,严格落实好政务大厅入口值守和无物业小区值守,全体工作人员严格做到出入佩戴口罩,在疫情值守工作中坚持“一测、三查、一验”,做到按时到岗,严格核对来往人员信息,时刻绷紧防范潜在风险这根弦,筑牢疫情防控防线。
七、坚持把加强队伍建设作为兴业之要,加强学习,不断提高中心全体员工的履职尽责能力。
1、加强思想政治学习。中心根据局党支部统一安排,采取个人自学、集中学习等形式学习了《总书记在XX省考察调研慰问基层干部群众重要指示精神》、《总书记在党史学习教育总结大会上的讲话精神》、“全国两会精神”等内容,由领导领学带动全体职工共同学习,并记好各自的学习笔记和写好心得体会,通过多种形式的学习,不断加强全体党员干部思想政治教育,引导党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。2、加强业务学习。采购中心围绕“抓学习、强素质、提境界、勇担当”宗旨思路,从今年三月份开始,每周一开展“业务大讲堂”活动,职工轮流当主讲,共同学习政府采购相关的政策、法律法规,掌握政府采购操作实务,做到理论联系实际,努力提高政策理论水平和业务能力,这个活动在中心形成了学用结合、学以致用的学习氛围,形成了爱学习、想学习、动脑筋、勤思考的风气,充分调动了职工业务学习的主动性和自觉性,现已组织职工开展学习26次,内容有:《 “中小微”企业如何认定?》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》《远程异地竞争性谈判应把控“五要点”》等等。通过学习,提高了全体干部职工依法组织采购意识,促进了职工业务素质和综合能力水平的双提高。
八、狠抓队伍建设,把党风廉政建设与政府采购各项工作有机结合
中心狠抓人员队伍建设,不断完善规章制度,严格要求职工执行上下班签到打卡管理制度、离岗登记管理制度、请销假管理制度,并对每月的职工上下班情况、请假情况进行通报,通过这一举措,中心党员干部纪律和规矩意识明显增强,工作作风有新的提升。
中心坚持用制度管人管事,强化制度的监督、约束和激励作用,不断提高制度的执行力。组织广大党员干部认真学习《中国共产党巡视工作条例》和《廉政准则》等党规党纪,通过这些措施,教育干部职工做一个政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”,不断强化自我革命,守住廉洁底线。保持警钟长鸣,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
工作中存在的不足
中心干部职工专业素质还有待提高。中心一直注重加强全员学习培训工作,人员队伍整体专业素质有了显著提高。但由于政府采购涉及的政策性、专业性、技术性都很强,并且不时有新政策、新规定出台,对从事政府采购工作的人员提出了更新更高的要求,这一方面中心还需不断自我加压,持续带领大家在干中学、学中干,不断完善提高。
2023年工作打算
1、进一步加大对公共资源交易中心相关法律法规的宣传。
2、规范政府采购行为。加强制度建设,进一步健全各项规章制度,健全“依制度管人、依制度管事、依制度采购”的工作机制。
3、提高人员素质,建立业务精湛的采购队伍。加强工作人员政策理论学习、强化责任担当,持续推进政府采购全流程电子化水平,实现政府采购人员的专业化,大力提高和培养中心人员的公正道义素养和责任意识、法律意识、自律意识,使政府采购工作真正做到公开、公平、公正,廉洁高效。
今后,**市政府采购中心将进一步推动政府采购工作科学规范与质量效益的双提高,不断优化营商环境,以优质、高效、专业、廉洁的服务为采购人提供更有力的采购保障,奋力谱写集中采购高质量发展的新篇章!
**市政府采购中心