安全管理体系（优推11篇）

安全管理体系通过系统化的流程与标准，确保组织在各类风险下的安全性与合规性，是否能有效防范事故发生？下面由阿拉题库网友分享的“安全管理体系”，供大家学习参考，希望大家喜欢。

安全管理体系 篇1

档案信息化，就是指在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，全面应用现代信息技术来推进档案管理工作的顺利开展，对档案信息资源进行科学化的处置和管理，提高档案服务效率，推进档案事业的现代化发展。在社会经济飞速发展的大环境下，应当积极加强档案信息化，实现档案信息资源的安全保管和有效开发利用，从整体上提高档案服务质量。

一、推动档案信息化工作与经济社会发展相融合

社会进步离不开经济的发展，档案信息化建设作为现代社会发展过程中的一项重要内容，应当积极与社会经济发展相互协调，推进档案信息标准规范化建设，强化档案管理人员的业务水平，提高自动化档案管理的工作效率，推进档案信息化建设的顺利开展。一是加快档案信息标准规范化建设的步伐，档案信息标准规范的制定具有一定复杂性，为推进档案信息化建设与经济社会发展的高度融合，应当从档案信息建设、档案信息调用等多个方面对档案信息标准进行完善，提高档案信息资源的实际利用率，推进社会经济的稳定持续发展。二是强化认知，充分认识到档案信息化建设与档案保护和开发利用的重要性，建立健全档案管理制度，提高规范化管理水平，实现电子档案一体化管理，逐步完善档案信息化管理机制，提高档案信息的服务质量，推进档案事业的.发展。

二、提升档案信息化的公共服务能力

1、加强全省档案信息化建设指导工作。

切实做好对全省各级档案馆（室）数字档案馆（室）建设中的服务工作，推动全省各级各部门数字档案馆（室）建设。

2、确保档案信息数据安全。

按国家档案局档案信息系统安全等级保护定级工作的要求，从技术上和制度上确保档案目录管理系统、数字档案管理系统、档案数字化加工系统、档案利用服务系统、档案网站系统、档案办公系统的安全。

3、切实做好档案资源网站建设。

1）按照政府门户网站建设的要求，努力实现“信息公开、网上办事、政民互动”的功能，

2）要完善档案利用服务体系建设，实现档案信息检索。

3）继续争取发改、财政和经信委等部门对档案信息化建设的重视和支持，努力为全省档案信息化建设提供更多条件。

三、防范和应对档案信息化工作的网络安全风险

在档案信息化建设过程中，为进一步强化档案服务质量，应当积极建立相应的档案服务制度，完善档案管理方式，建立健全档案信息安全保障体系，充分做好档案安全的防御工作，以争取有效防范和应对档案信息化工作中的网络安全风险，提高档案信息的真实性和准确性，推进档案事业的稳定发展。针对此种情况，应当从以下几方面入手：

1、积极创建档案信息化发展的技术环境，采用多种电子档案信息安全管理技术手段，做好档案信息资源的收集、整理、存储和利用，强化档案信息管理，通过签署技术、加密技术以及身份验证、防火墙等技术，对档案信息进行管理和保护，提高电子档案信息的原始性和真实性，防止病毒和黑客的供给，将现代化科学技术充分运用到档案信息保护和管理的各个环节中，完善档案信息化进程，真正实现档案信息的资源共享，提高档案信息管理过程中的便捷性和可靠性。

2、营造档案信息化发展的政策环境，政府相关部门应当为档案信息化创设一个优良的发展环境，促使档案信息的自身优势能够得到充分发挥，为社会提供更加优势的档案服务。与此同时，档案信息的真实性和准确性也直接关系着档案信息管理的高效性。

在现代社会不断发展和进步的大环境下，社会群体逐渐加大了对档案信息检索的重视程度，为真正实现档案信息化，进一步档案保护效果，促进档案信息资源的开发和利用，应当积极加强档案信息化管理，对物理安全问题、软件安全问题以及网络安全问题进行有效的防范和控制，有效应对档案信息化工作中的网络安全风险，保障档案信息资源安全，以免造成信息泄露而影响档案信息化建设的总体效率。 3、加强档案信息安全意识，营造良好的电子档案存放环境。在档案信息化建设过程中，应当积极建立电子档案的共享联盟，真正实现电子档案信息的资源共享，为社会群体提供更加安全、优质的档案信息服务。增强档案管理人员的安全意识和保密意识，保障待腻子档案载体的物理安全，创造适合磁、光介质保存的温湿度环境，并提高电子档案内容的逻辑性，尽可能保持电子档案内容、格式及编排上的一致性，最大程度上保证电子档案的原始性。

四、加强档案行政管理体系的建设

在档案信息化建设过程中，家禽阿甘档案行政管理体系建设，有助于明确岗位职责，目标清晰，促使档案管理各部门人员各司其职，确保档案行政管理部门的员工行为规范与档案行政管理价值观念保持高度一致。在档案信息化建设过程中，积极构建高效的档案行政管理体系，有助于实现硬性纪律与制度文化的柔性作用之间的相互协调融合，推进档案行政管理的总体效率提升，实现人性化与规范化的统一，推进档案信息化建设顺利开展。

五、曾三与新中国档案事业体制发展

曾三同时是无产阶级革命家，是无线电通信事业的先驱者，是新中国档案事业体制发展的开拓者，是著名的档案学专家。曾三同志致力于党和国家档案事业的开创和发展，提出我国档案工作管理体制、基本原则的意见，主持制定了与新中国国情相符合的档案工作规章制度，创办了新中国第一个档案干部专修班和档案科研机构，并积极倡导建立各类型档案馆。曾三同志领导中共档案三次大转移，保障了档案材料的安全。在新中国成立初期，曾三同志致力于国家档案局、中央档案馆的筹备，以及制定档案和档案工作同一管理的制度，并指导全国各地开展档案工作，为新中国档案事业的发展做出了突出贡献。

安全管理体系 篇2

根据陕煤化建设集团关于开展进一步规范安全管理加强安全监督管理体系建设专项活动的通知要求，结合本项目部的实际情况，确保施工现场安全生产，我项目部坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保安全生产是各管理人员主要负责的本职工作，要把安全和生产统一起来，抓生产必须首先抓安全，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；安全生产工作重点在预防，要主动采取预防措施、把事故消灭在萌芽状态，做到“防患于未然”。我项目部安全生产管理工作在建设集团、铜川分公司的指导下，坚持以“安全发展、国泰民安”为工作主线，积极探索新形势下的安全生产监督管理体系建设工作思路和监管方式，努力提高安全生产监管水平。现将我项目部安全生产工作总结如下：

1、加强管理人员，完善安全生产组织体系建设。 抓安全生产工作，首先抓主要施工管理人员的思想意识的提高。积极探索监管新思路，安全管理人员是施工现场安全生产主要监管人员，只有将安全管理人员安全意识提高了，才能抓好施工现场及各施工项目的安全工作。按照上述思路，我项目及时建立健全各安全管理体系、安全管理制度、安全生产基础性工作。实行初犯教育、再犯重罚、隐患检查、事故分析、责任落实、责任追究、认真整改等制度和工作流程。严格按照“一岗双责”各“谁主管，谁负责”的原则，使各安全管理人员认识到安全生产工作的重要性，并明确表示要将安全生产工作做细做实，提高安全管理水平。

2、加强特种作业人员持证上岗。

所有特殊工种人员包括（塔吊司机、电焊工、架子工、电工等）必须持有经相关部门考核合格后的有效证件持证上岗。同时项目部搞好所有进场作业人员的档案管理。提高了特种作业人员的安全技能和对安全生产工作的认识。

3、抓好安全技术交底

加强对班组施工人员进行安全技术交底，主要包括：施工位置环境、设备情况、个人防护用品佩戴、危险作业部位的检查、各种防护措施的保护等：施工前根据各分项工程的特性、施工工艺、特点、难度、注意事项等，向作业人员进行针对性的安全技术交底，让施工人员了解施工中可能出现的危险因素及处理措施，避免出现违章指挥和违章操作。

4、目标管理和监管体系

建立了重大危险源清单，并根据工程的实际情况确定了重大危险源和重大环境因素，并制定了控制措施。施工过程中对辩识出的`危险源和环境因素进行重点监控，落实专人进行监护，发现安全隐患立即组织人员整改，从而确保了各危险源和环境因素均在受控状态。严格执行安全生产法律、法规，按规定配置施工机械设备和一切安全设施。

5、做好安全教育培训工作，提高全员整体素质加强安全教育培训；提高全员安全意识，是促进项目部安全管理工作的重要手段。项目部对所有进场施工人员进行了进场教育和“三级”安全教育，并进行考试。同时，充分利过各种形式的安全教育，提高操作水平和安全文化素质。增用宣传标语和宣传栏对安全生产、文明施工等进行宣传。通强施工人员的安全意识，提高了自我保护能力。

6、积极开展各项安全生产活动和安全生产检查。

我项目部对本次活动的开展进行了深入的布置和动员，要求项目部采用形式多样的安全生产宣传，安全教育培训、安全会议、安全检查等手段，广泛深入的开展各种安全生产活动，深化活动的真实性和有效性。活动期间，我项目部施工现场张挂宣传横幅4余条，检查出安全隐患15条，并实行三定（即：定人、定时间、定整改措施）进行整改。检查出的隐患均按照责任区的划分，由安全管理人员复查，隐患均已得到整改。通过检查等各种管理手段，有效的抑制了施工安全事故的发生。

7、加强对大型机械设备管理，严格控制重大事故发生。

为了使机械设备安全为生产服务，按照铜川市安监站对大型机械设备的管理流程，我项目部对大型设备租用、安装资质严格加以审查，对不按程序要求安装的塔机严格加以控制，并要求整改到位。另外，加强对大型机械的报验备案。从源头上控制机械设备的完好率和安装质量。

8、强化机电设备的日常管理和检修维护保养。

为充分发挥机械设备的优势和效能，减少机电事故，提高机电人员的管理维护和保养操作水平。整治活动开展以来要求各单位机电队长针对本单位所辖设备每天进行巡检，并将巡检情况记录在册，发现问题及时处理，提高设备完好率，杜绝设备带病运转。

项目部将在总结成功经验和欠缺的基础上，继续增加安全措施费的投入，加强安全生产的宣传、教育工作，加强安全监督检查和隐患排查以及安全防护设施和施工机械的管理，使我项目部的安全生产工作在新的一年再上一个台阶。

安全管理体系 篇3

1、安全生产管理体系

（1）安全目标：杜绝死亡和重伤事故，减少轻伤事故，年负伤频率控制在‰以下。

（2）根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、安全负责人为分项安全责任人的安全生产管理体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。

（3）安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的安全负责人，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由专职安全生产管理员负责。在专专职安全生产管理员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。

2、安全生产保证措施：

（1）坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，项目经理要把安全工作当作第一位的工作来抓，加强全员安全意识教育，夯实安全基础，强化安全保证体系，落实安全生产责任制，严格执行《安规》，认真落实检查，建立安全奖罚，有效控制施工安全。

（2）在开工之前，由项目经理部牵头，各施工队组织对进场职工进行安全规程教育，对关键工序的工作人员严格要求持证上岗，作业过程中严格按施工规程作业。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。

（3）实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员进行详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并做好记录。

（4）认真坚持执行定期安全教育、安全讲话、安全检查制度，设立安全监督岗，充分发挥安全人员的作用，对发现的事故隐患和危及工程、人身安全的事项，作到立即处理，做到记录，限期改正，落实到人。

（5）工地修建的临房，架设的'动力照明线路、库房，都必须符合防火、防水、防触电、防雷击、防爆的要求，配备足够的消防设施，安装避雷设备。

（6）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持有操作合格证，不准操作人操作与操作证不相符的机械；

不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

（7）当施工场地与公路交叉时，应设立警示牌，车辆限速行驶，防止交通事故发生。

（8）进入施工现场的施工人员，必须戴安全帽，对特殊工种人员，如电焊工等配齐用好劳动保护用品。

（9）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电气器材严禁使用。各种施工用电器具的开关箱应安装漏电保护装置，并经常检查完好性能，带电机具要有防触电保护措施。

（10）在施工安全生产过程中，按季度进行评比，对优秀安全生产班组和个人应给予表彰和物质奖励。对施工期内发生人身伤亡、设备损坏及其它等事故的作业队、安全负责人及责任者分别处罚。

安全管理体系 篇4

我们坚持走解放思想，实事求是，依人为本，坚持改革开放，科技创新，技术创新的新理念，不断改变新思想，新思维，新观点，新思路并结公道论和实际要求，向新的趋势发展方向进取，时期不断在要求我们，在追赶着我们，让我们跨大步，走稳步，求实效要成果，在此同时我们要保证安全第一的思想，预防为主的理念，保稳固，促发展，走新路，奠定新基础，不管在哪方面我们时刻要，要求自己，督促自己、安全在生产，不断为各项事业做好，做扎实，为自己也是在为大家和谐的生存而生存，安全工作体会。

在各行各业中，我们都坚守着各不相同的职责，都是在为自己的事业和工作而奋进，我们要时刻记住，生命只有一次，财富还在能去创造，要时刻保持冷静的头脑，清楚的认识到、平安是——福，健康是——福，福是你生命唯独存在——利，充分说明和证明了，安全思想素养教育是最为关键，要充分体现安全观念，心里理念——安全中的认识，时刻意识到，安定和稳固才能触动和谐，家和万事新也是建立在这基本要求之上，不管在那个岗位上，突出基本的'都是安全在生产，确保安全条件下在复原生产，不安全的产生事故，所造成的事故引发，都基本是忽视和麻痹思想所形成的，没有依照所规定的要求、标准去实行和实行，有时候遗留下的问题和漏洞，没有及时和解决和妥善处理好，有些缺少制度的完善，有些缺少体会，多部分是思想问题，麻痹大意思想大有人在，绝不在乎思想也是存在重要因素，自然灾害那是没法避免的，我们与自然作斗争那是很不现实的，我们只能时刻提示和预防，杜绝自然灾害的不安全那是说梦话。

在企业中，我们要不断加强安全培训，强化安全意识，提高安全技术水平，建立和巩固安全为你家，保大家，统一思想，坚固建立安全高于一切的思想，安全是靠大家，掌控安全关键性问题，掌控基本安全知识，不断学习有关安全知识，认真学习和宣传安全知识，看、读事故案例，吸取新体会，接受新教训，提高新要求，开辟新步伐，进取新思维，强化新理念，不断找问题，找差距，寻求新途径，求的新发展，保稳固，促发展，和谐新理念，为进一步认识安全第一思想的重要性和必要性，不要忽视一时，糊涂一世。

安全管理体系 篇5

1、建立安全保证体系。为搞好本工地安全生产工作，我工程部成立专门安全领导小组，工地设立安全监督小组，班组设安全员，形成一个健全的三级安全保证体系。负责工地日常的安全工作，定期组织安全检查。

2、健全安全生产责任制、安全生产管理制度。明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。

3、强化安全教育。坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。

4、改善施工劳动条件。积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件、减轻劳动强度，消除危险因素。

5、实行人身安全保险。所有施工人员均参与人身安全保险。

6、加强施工安全监控。及时反馈监测信息，进行科学的信息化施工，确保施工安全(包括地面建筑物、道路、地下管线安全、气象信息等)。

项目部安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是开展安全教育，贯彻宣传各类法规、通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的'安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报一次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

安全管理体系 篇6

摘要：随着经济不断发展，用电量也在逐渐增加，电力企业规模也在不断扩大，要求电力企业重视安全生产，但是因为各种因素的影响，导致企业存在很多安全问题，对其生产造成了影响。因此，要在电力生产管理过程中应用风险管理，对电力安全生产风险管理体系进行开发。本文首先对风险管理进行了简要介绍，然后对电力安全生产风险管理体系开发进行了详细阐述。

关键词：风险管理；电力；安全风险管理体系

电力生产安全性对用电质量有着直接的关系，电力企业要采取措施提升安全管理水平，在安全生产管理过程中应用风险管理，基于其构建安全风险管理体系，确保电力生产安全性。

一、概述

风险管理，就是企业管理人员结合生产过程中的各种风险，系统化、规范化开展危害辨识以及风险评估工作，结合实际生产状况采取有效措施避免风险发生，保证生产安全性。在企业中，需要结合相关流程开展风险管理工作。风险管理的主要环节包括风险辨识、风险评估、风险控制措施和风险处理等。

第一，关于风险评估的目的：应用规范、动态、系统的方法去识别及评估安全生产过程中的风险，制定风险控制的措施、实现风险的超前控制，把风险降低到可接受的程度。制定有效的风险控制方案，避免和减少事故及其损失。通过系统的梳理我们的作业任务和步骤，使员工有组织的，系统化的工作，养成安全的工作习惯。

第二，关于风险辨识。这是开展风险管理工作的一个重要组成，也是第一步，必须要识别系统中危险源并确定其特性的过程，只有这样才能对风险管理体系进行构建。针对过程可能导致人员伤亡的危害因素进行系统、全面的识别，危害的类别包括：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会、心理危害、行为危害、环境危害、能源危害等等。识别过程应考虑：作业环境、设备、施工机具、用具、人员行为、管理手段、作业方法。

第三，关于风险评估。管理人员在对风险进行正确辨识之后，辨识危害引发特定事件的可能性和后果的严重度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。应用SEP分析法，评估风险等级，建立基准风险数据库、基于问题的风险数据库和持续的风险风险评估。形成风险概述。

第四，关于风险控制。在对风险进行正确辨识并对其进行评估之后，要采取有效措施对风险进行控制。制定措施应考虑可行性和适用性、可操作性、经济性、资源保障、控制措施可能带来的风险。企业选择风险控制方法应遵循下列顺序：消除/终止、替代、转移、工程/隔离、行政管理、个人防护。管理人员需要结合风险的具体类型和实际状况对控制方法进行科学选择，从而提升管理水平。

第五，关于风险处理。这一点就是贯穿以风险控制为主线，PDCA闭环管理为原则，各个部门要结合评估意见，进行整改或者是不断进行改进，同时还要结合相关要求对整改的过程以及效果等进行报告，由相关部门进行审核。

二、体系开发

对于电力企业来说，在生产管理过程中，要应用风险管理，开发安全风险管理体系。这一体系建立在作业安全、环境和职业健康、质量管理体系相关基础之上，与电力特点进行结合，将电力安全管理的相关内容进行融合。这一体系的重要目的就是确保安全、环境和职业健康、质量管理工作都能够逐渐实现系统化以及标准化和规范化，使安全管理水平得以提升。

（一）原则

（1）基于风险的原则。对于这一体系来说，需要结合实际状况，对危害进行辨识，并对风险进行评估。这一体系中的所有管理标准是结合要素风险进行设计，若是抛开风险这一原则，就会无法开展管理工作，无法对损失进行控制。

（2）事故预先控制原则。在事件发生之前，要对危害进行辨识，并对风险进行评估，对于可能发生的意外事故进行预测，将相关措施制定出来，对危害进行控制，减少风险，防止出现意外。对于事件发生的时候产生的总体能量或者是有害相互作用预知问题，都需要在事前制定相关措施，可以减少对于能源的使用，对源头进行隔离或者是封锁。

（3）全员参与原则。在对这一体系进行构建的时候，一定要坚持全员共同参与，企业需要对所有的员工加强教育，确保所有的员工都能有良好的对风险进行管理的意识，能够对风险进行有效防范，使风险管理水平得以提升。

（4）持续改进原则。当前，电力市场正在逐渐完善，企业经营环境处于不断改变过程中，其面临的风险管理环境也在发生改变，企业需要及时对风险管理做好评价工作，结合评价结果对风险管理加以改进，确保体系先进性。

（5）系统性原则。在这一体系中，所有的环节都是紧密相连，环环相扣的，能够在横向上以及纵向上构成闭环控制，对危害进行辨识和评估，对控制措施进行制定和实施以及检查和回顾能够构成纵向闭环，对事件进行分析，能够将体系之中关于时间原因的要素找出来，对其进行持续性的改善。开展闭环管理，并实现有机整合，确保体系的互相包容和互相关联。

（6）行为与态度原则：态度意味原则，决定行为。对现行管理工作已开展，但与体系要求尚有差距的，需要应用体系先进的管理理念和方法进行完善。企业在实际应用中，还需要制定更为具体的工作标准来支持，按5W1H的`要求和企业实际编制各要素管理工作标准和作业指导书，规范和指导管理工作与作业项目，使各项工作满足体系中提出的管理要求。

（二）结构

对于安全生产风险管理体系来说，其主要结构如下：共9个单元。第一，安全管理，内容主要包括：一是安全生产方针，二是责任制，三是目标与指标等；第二，危害辨识与风险评估，内容主要包括：总体原则，电网、作业、设备、环境与职业健康风险评估；第三，应急与事故/事件管理；第四，作业环境；第五，生产用具；第六，生产管理；第七，职业健康；第八，能力要求与培训；第九，检查、审核与改进。共49个元素，157个管理节点，561条管理子标准。第一，在对进行电力施工、生产以及运行的时候，是存在危险性的，发电以及供电与用电都是在同时完成的，当前，社会对电力的需求越来越高，电力生产安全性是保障我国安全的重要组成，所以，电力安全内容是比较多的，不仅要保证电网以及人身安全性，同时还要保证设备安全性，确保环境以及职业的健康和卫生，并保障质量安全。结合电力单位特点，并依据体系总框架，能够将管理体系构建起来。在这一体系中，包含的元素比较多，主要包括：（1）安全制度建设和信息沟通，安全管理机构与人员配置；（2）对作业风险和变化进行管理；（3）应急预案、演练评估、响应和事故/事件报告、调查、统计与分析管理、信息沟通与回顾；（4）标示管理、划线管理、通风、照明与能见度、建筑物与构筑物和内务管理；（5）个人防护用品、特种设备、测试设备、用电设备、爬梯、平台及脚手架、机动车辆；（6）规划与设计、工程建设、投运并网管理、系统运行管理、用户管理、设备运行管理、作业过程控制、物资与仓储管理；（7）职业健康管理、人机功效；（8）员工选聘、能力与意识提升；（9）检查、审核、纠正与预防系统。对这些元素进行运作，从而全面控制安全以及健康还有环境等方面的风险，对其进行科学管理。结合运作模式，能够与职业以及健康与环境方面的标准要求相符。另外，企业还能够依据实际状况，在其中融入质量管理的相关标准，使体系保持良好运作。第二，审核及评分方法参考《安全生产风险管理体系审核指南（电力施工企业部分）》，审核组以PDCA闭环管理流程为审核思路，通过现场观察、文件和记录的查阅、人员访谈、现场演示等方式收集相关的审核证据；（1）结合每个要素的审核发现，按SECP进行归类分析和诊断，分析各要素在策划、执行、依从、绩效各环节的表现；（2）分析存在问题/不符合项在SECP各环节中所占的比例和关键程度，按照指南中的计分方法计算SECP各环节的得分，并汇总计算过程管理得分；（3）综合过程管理得分率、工伤意外率，确定体系绩效的等级。

（三）实施要求

（1）领导要对这一体系加以重视。领导的态度和行为是一个重要的动力工具，在对这一体系进行开发和建设的过程中，领导人员需要和员工共同参与到安全以及健康还有环境和质量等方面的风险管理工作讨论中来，使体系能够顺利执行和开展。

（2）保证全员参与进来。为了构建这一体系，保证电力生产的安全性，人是最关键的一个要素。必须要强化培训以及宣传工作，对员工进行引导，使其对这一体系的重要性进行正确认识，共同参与到体系建设工作中，确保体系的有效性。必须要对现代安全体系进行建设，从而掌握好人这一要素，使安全工作具有较好的主动性以及预见性，使安全管理水平得以提升，确保安全管理工作具有科学化以及系统化和条理化，保证安全生产的有序性。另外，还要对人员以及财产还有生产与环境等要素进行正确处理，确保执行的动态性。

三、结语

综上所述，对于电力企业来说，其当前经营环境逐渐复杂化，对于电力生产安全性造成了影响。在这种情况下，企业在安全管理过程中要重视对风险管理的应用，结合自身情况，构建安全生产风险管理体系，提升企业抗风险能力，保证生产安全性。

参考文献

[1]王兰英，戴宗峰.风险管理在电力安全生产管理中的应用探究[J].通讯世界，20xx（11）：122-123.

[2]中国南方电网有限责任公司.安全风险管理体系（20xx年版）[Z].

[3]郭文武.论风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].价值工程，20xx（21）：195-196.

[4]王军兰.论风险管理在电力安全生产管理中的应用[J].价值工程，20xx（31）：170-171.

安全管理体系 篇7

20xx年，公司秉承“让社会更美好、让员工更满意、让企业更兴旺”的企业理念，坚持“顾客要求是我们的追求，顾客满意是我们永恒的目标”，适时主动地导入与国际接轨的ISO9001国际质量管理体系、ISO14001国际环境管理体系和OHSAS18001职业安全健康管理体系，增强顾客满意程度，提高人员管理素质，提升企业管理绩效。

建立“国际管理体系”的目的

1、提升企业形象，创立服务品牌;

2、提高、规范和完善企业内部管理，建立切实可行的绩效考核指标和奖惩激励机制；

3、企业各项业务流程清晰，加强企业各部门间的沟通合作，发挥团队的战斗力；

4、减少能源消耗，提高能源及资源的使用效益，降低经营成本；

5、提高内外顾客满意度，充分实现企业的最高管理目标；

6、提高职业健康安全意识，预防职业健康安全事件的发生；

7、顺应国际化潮流，达到持续发展的目的。

公司Q/E/S方针

QMS方针：以人为本，以路为本，文明服务，诚信经营，持续改进，增强顾客满意。

EMS方针：遵守法律和相关规定，节能降耗，履行预防环境污染和持续改善环境两大使命，提高企业服务社会、保护环境的.责任感，与社会共同努力，为碧水蓝天担负起我们的责任。

OHSMS方针：预防为主，增强安全健康意识；强化监督，遵守有关法律法规；以人为本，保护员工安全健康；科学管理，实现绩效持续改进。

工作情况回顾

一、细致周密的前期策划

1、精心选择咨询单位。公司经过多次深入细致的考察，精心挑选了一家咨询辅导单位，接受专业咨询团队辅导以建立Q/E/S管理体系。

2、认真制定贯标计划。公司制定了一套细致周密的贯标工作计划，选拔一批优秀的企业骨干建立Q/E/S管理体系组织机构，使贯标工作由计划向实施阶段转变。

3、全面开展人员培训。为提高对贯标标准的理解，公司有针对性地举办了中、高层管理人员培训班，主要技术和质量管理人员培训班，内审员培训班，使公司员工完整、系统地接受国际管理体系，建立全员的贯标意识。

二、深入调查的初始评审阶段。

新的管理体系是建立在对现行管理情况充分了解的基础上的，公司成立评审工作小组，对各部门及所辖区域所有单位的环境因素、危险源及其环境影响与风险进行初始评审，并形成报告，制定管理方针、目标、指标及管理方案，提供管理重点及改进机遇，确保充分满足和关注法律法规要求。首先，统一思想、明确目标，强化环境保护及安全生产责任制。其次，加强基础工作，强化管理和监督保障体系。第三，上下齐抓共管，有效控制环境、安全隐患。第四，收集相关法律法规，进行识别评价。第五，了解资源能源消耗情况，进行E/S制度及标准的评估。第六，辨识环境因素、危险源，进行环境影响、风险评价。

三、严谨完善的文件编制阶段。

贯标的特点之一就是实行文件化的规范管理，而实现文件化规范管理的首要条件是要有规范的文件，公司编写了《QES管理手册》、《程序文件》，分别制定质量、环境、职业健康安全方针，向员工和社会公示，制定公司目标-指标并分解到各部门，制定相应措施。

1、搭建框架。一是明确各部门的职责权限，编制《QES管理手册》；二是组织各部门相关人员对体系中的第二层次文件进行编写，将共性管理工作合并入质量管理体系，程序编制过程中力求清晰，具有较强的指导性和可操作性。

2、充实内容。各部门在原有文件的基础上，根据体系要求和岗位特点编制了各系统管理文件，又根据自身操作规程，制定了相应的技术文件，加强文件的指导。环境、职业健康安全形成《安全生产管理制度汇编》、《环境管理制度汇编》及相关预案等，对环境因素、危险源进行管理，做到突发事件有预案。

3、做好运行。公司专门召开了QES 管理体系试运行大会，由公司最高管理者颁布公司QES 管理体系实施令，贯标工作进入到试运行阶段。公司全体员工以文件为准绳，充分发挥了文件的指导作用，紧紧围绕本部门的工作职责和工作目标，严格按照程序开展各项工作，发现问题，马上更正，持续改进，试运行情况良好。

四、严格细致的内部审核阶段。

内部审核是检查公司Q/E/S管理体系状况最明确且最有效的手段，根据三个标准和

安全管理体系 篇8

护理安全是指在实施护理的全过程中，患者不发生法律和法定的规章制度允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡。护理安全涉及护理操作、用药、医院感染、护理记录、病情观察等诸多环节，稍有不慎就会发生护理安全问题。我院自20xx年2月建立护理安全管理体系并进行规范化管理，取得了满意效果。现报道如下。

1一般资料

我院附属八一脑科医院设手术室、门诊、急诊科、ICU及6个病区。展开床位300张，护理人员177名，其中科护士长1名，护士长10名，护士166名。年龄21~48(±)岁；工作年限1~35年，中位数为4年；学历：本科39名，大专138名；职称：主任护师1名，副主任护师2名，主管护师12名，护师44名，护士118名。

2方法

建立医院与科室二级安全管理组织体系

安全管理组织体系由医院安全领导小组和临床护理安全小组组成。

医院安全领导小组由科护士长和3名病区护士长组成，科护士长任安全领导小组组长。安全领导小组职责：在科主任领导下和护理部指导下，负责全科护理安全工作；建立健全各类人员岗位职责，包括安全领导组长职责、安全领导小组成员职责、病区护士长安全职责、病区安全员职责；参与安全管理制度、风险管理的工作流程、评价标准的拟制；深入病区指导病区护理安全制度落实、专科护理风险预案以及工作流程的落

实，发现隐患及时反映，并提出整改建议；制订科内安全管理的培训考核计划，并组织实施；参加科内疑难、危重、死亡病历的讨论；积极参与院内外护理安全管理学术交流和护理科研。临床护理安全小组由病区护士长、护理骨干、护士组成，病区护士长任组长，护理骨干任安全员，护士为组员。职责：在病区主任及护士长领导下，负责本病区护理安全工作；制订本病区安全风险预案、工作流程、评价标准；积极参加护理安全培训；负责落实各项安全管理制度、不良事件与缺陷主动报告制度；建立缺陷隐患记录簿，每周对缺陷进行评价；积极参加医院护理安全管理分析会和全科工作讨论会，参与护理安全管理学术交流和护理科研。

建立并落实各项安全制度

实施重点患者身份识别标识管理重点患者（例如：手术、意识不清、语言交流障碍、输入血液制品、入住ICU、急救的患者）佩戴腕带标识，腕带信息（例如：姓名、性别、年龄、床号、住院号、科别、病区、血型）齐全，在进行各项治疗、护理活动中，对床头卡、治疗卡、腕带进行核对；护士长不定期检查佩戴腕带情况及身份识别制度的落实，科护士长每月检查一次。

执行手术安全核查制度术前1日核查:病区护士核查患者腕带信息，并记录于护理记录单上；手术中核查：麻醉开始前、术前和离开手术室前3个环节，手术医师、麻醉师与巡回护士3方核查患者身份、手术部位和手术方式等；手术后核查:手术室人员与病区护士做好病情、药品、物品交接，填写转运登记本，双方签字，病区护士将核查情况记录于护理记录单。

执行危急值管理流程危急值（CriticalValues)是指当这种检验结果出现时，表明患者可能正处于生命危险的边缘状态2。住院患者出现危急值时，检验科立即通过危急值管理系统通知病区护士站，护士站在接到计算机信息系统提示后，即刻确认相关危急项目及结果，并转告责任医师。护士接到检验科危急值报告后，立即将患者姓名、科室、床号、住院号、检验项目和结果、接收报告日期和时间（精确到分钟）、检验科报告人员姓名、备注等记录在危急值报告登记本上，并在计算机危急值管理系统页面输入工号及密码确认接收报告完成。接收通知的护士完成报告记录后，必须通知责任医师，并由该医生在护士的危急值报告登记本上确认签字，注明签字时间（精确到分钟）。病区接到危急值电话报告后在30min内完成上述流程。

落实用药安全管理制度建立基数药、毒麻药、一类精神药、急救药、高危药品安全管理制度以及安全用药工作流程(例如:发放口服药流程、静脉输液流程等），严格执行医嘱制度、查对制度等。

护理技术操作安全制度包括护理技术操作并发症及处理；专科护理技术操作并发症及处理（例如：气管插管术后并发症、置管术并发症等）、压疮的预防及处理、感染管理制度等。

护理不良事件主动报告及安全隐患管理制度规范护理不良事件报告项目及报告流程、不良事件的奖罚制度。发生不良事件后，本着“患者安全第一”的原则，迅速采取补救措施，避免或减轻对患者身体的损害，将损害降到最低。发生不良事件的科室或个人如有意隐瞒、不按规定报告，事后发现按情节轻重给予严肃处理，并纳入绩效考核。

制订并落实安全管理预案（风险预案）

包括:公共事件应急预案（例如：停水、停电、火灾等），临床护理工作中意外事件风险预案（例如：跌倒、坠床、管道滑脱、患者自杀倾向、药物引起过敏性休克、用药错误等），患者病情变化伴并发症风险预案（例如：开颅术后躁动、误吸、癫癎持续状态、颅内压增高、颅内出血等）。风险预案制式评估单应用于高危患者，根据评估单查找风险事件的原因，制订并实施个体化防范措施、挂警示标识及做好患者及家属的健康教育；发生风险后的处置、报告流程。

对安全管理内容的培训与演练

①培训内容:包括护理安全文化教育、安全制度学习、风险预案培训、模拟训练紧急意外事件应急预案的应用及报告流程。②培训方式:采用集中授课、分组讨论、演示、情景模拟等方式，以提高护士的学习兴趣。③定期考核：通过培训构建护理安全文化，使全体护士树立安全第一的信念和价值取向。④在行动上自觉落实各项安全管理制度。

质量控制

制订安全管理的评价指标评价指标包括规章制度的落实、风险预案的`实施、不良事件及时上报情况、安全培训的参训率5个项目，每项之中又有若干小项。

定期评价安全领导小组对各病区安全问题每月质量检查1次，每月召开1次安全问题分析会，对安全问题进行质量分析，对不合理的流程加以改进，并进行3个月的安全质量追踪。临床护理安全小组每周对护理缺陷进行评价。各护理单元及时、据实登记病区的护理缺陷，由本人登记发现缺陷的经过、原因、后果及对缺陷的认识。缺陷发生后护士长对缺陷及时调查研究，组织科内讨论，对缺陷发生的原因、影响因素及管理等各个环节认真分析，及时制订改进措施，并跟踪落实，定期对病区的护理安全情况分析探讨，针对工作中的薄弱环节制订相关的防范措施。

3体会

建立护理安全管理体系后降低了护理不良事件发生率

建立护理安全管理体系后，护理不良事件发生率下降（P＜)。护理安全管理体系的建立使护理安全管理的组织体系、制度、质量控制等管理规范化。使护士长、护理骨干、护士明确了自己在护理安全管理中的岗位职责、工作内容及流程。通过规范化培训使护士的安全意识提高，科室的护理安全文化逐步形成，认识到落实护理安全制度是保障患者护理安全的基础。护士把患者安全目标始终贯彻在护理全过程；通过规范化培训，护士防范风险的护理技能提高，患者的安全目标得到落实。通过安全管理预案的学习，将发生不良事件事后的被动处理，变为不良事件发生前的积极预防4。对护理安全问题实时分析，护士长转变观念，以找出管理者存在的问题及管理体系的缺陷为主线，例如：组织结构的管理、合理配置人员、强化设备、药品管理、及时评估护理体系和护理安全等，努力为护士建立一个和谐、流畅和安全的护理流程，因而使护理不良事件发生率降低。

提高了患者对护理工作的满意度

患者的满意度是评价护理质量、改进工作的重要标准之一。建立护理安全管理体系后，患者对护理工作的满意度提高（P＜)。护理安全管理体系建立，其本质是以患者为中心，以患者安全为基本保障，以管理为重心，加强安全防范措施，落实各项安全责任制，提高优质护理服务，最大限度地减少安全隐患和不良事件的发生，避免和减少纠纷及差错的发生，因而使患者满意度不断提升（P＜)。

安全管理体系 篇9

0引言

随着煤炭开采能力的大力提升，开采深度的不断增加，煤矿“一通三防”事故的发生率也有所回头。由于复杂的煤田地下环境使煤矿在实际的开采过程中受到了极大地安全威胁，其中矿井的瓦斯、煤尘、火灾以及水灾、运输、冒顶事故是威胁井下工人生命安全的主要因素，而上述的几种灾害中瓦斯、煤尘是危害最为严重的，加强矿井“一通三防”管理就是为了有效的减少上述几种问题带来的危害。基于此，应当在实际的建设过程中加强“一通三防”的管理，从而有效的保证煤矿生产的基本安全。

1“一通三防”概述

“一通三防”主要有以下几个方面:第一，加强矿井的通风，借助轴流式主要通风机完成井下通风工作，保障为各个用风地点供给足量的新鲜风流;第二，在采掘作业过程中，要严格管理矿井瓦斯，配备相关的瓦斯监测监控设备，杜绝电气设备失爆。当发生瓦斯浓度超限是，必须立即停止工作，必要时撤出受威胁区域的所有人员，同时关闭供电系统;第三，粉尘浓度过大时会严重影响作业人员的视线和呼吸，因此在实际的采掘作业过程中应当从源头治理粉尘，采掘设备设置内外喷雾，巷道内设置净化水幕、转载点喷雾等设施，并且安装先进的防尘设备、设施，涉尘人员要佩戴专门的防尘口罩，做到粉尘从产生到传播的全过程管理，从而有效的改善井下工作环境和职工身体健康;第四，由于煤矿井下发生火灾的原因很多，因此应当根据火灾发生的基本性质和地点，采用合适的办法进行灭火，并且迅速撤离相关人员。

2煤矿“一通三防”安全管理体系的构建方法

2．1针对“一通三防”建立完整的安全监管体系

在煤炭开采的.过程中应当做到以下几点:第一，构建较为完善的“一通三防”安全管理体系，并且根据矿井的实际情况对于制定的工作程序进行调整，以满足实际工作的基本需求，对于井下的所有设备都要按规定时间和工序进行调试和维护保养，从而有效保证所有井下人员的生命安全以及采掘工作的顺利进行;第二，成立相关的管理委员会，该委员会主要负责井下的“一通三防”工作，并且做到每日总结;第三，煤炭开采企业应当构建完善的安全监管体制，将安全监管的责任落实到个人，保证所有的工种都能够切实担负自己的相关责任，将事故的发生率降到最低;第四，建立完善的安全管理制度，对于井下的各种危险因素制定不同的安全管理方案，从而有效的保证在实际的工作管理中做到有规可依，强化安全管理人员的安全职能。第五，组织制定和完善本企业的安全生产规章制度和操作规程，并强化各规章制度和规范的落实，给企业员工提供明确的行动指南。

2．2提高“一通三防”安全管理技术水平

第一，随着煤矿整合进程的不断深入，原有的矿井通风设备已难以满足当前的安全生产需求，因此加大主要通风机的电机功率和使用变频装置，提升矿井的通风能力已成为当前煤炭开采的迫切需求;第二，加快研究，采用新型的防尘设备来促进煤矿井下的除尘工作，采用例如全新的自动净化水幕和粉尘在线监测体系，并且将自动净化水幕系统和粉尘检测系统连接在一起，当井下的粉尘浓度超标的时候，监测器的报警系统就会报警，从而启动自动净化水幕系统，直到井下粉尘浓度达标，喷水系统就会自动停止工作;第三，在进行火灾的监控时，应在井下安装相关的防灭火束管监测系统、黄泥灌浆等系统，并且对井下的气温变化进行预测，对于陈旧的设备应当及时淘汰，采用新型的矿井气体在线监测分析体系;第四，对于瓦斯的监测应当借助完善的抽放系统以及智能化的瓦斯巡检系统进行监测，加强相关技术操作人员的培训，加强新工艺和新技术的学习，以保证操作的准确性。

2．3加强新型管理人才的培养

第一，实现理论和实践的有效结合。在理论和实践相结合的过程中加强相关经验的积累和总结，从而有效的提升系统未来的管理水平;第二，由于煤矿的“一通三防”工作具有长期性和系统性等特性，所以，在实际的管理过程中必须具有较高素质的管理团队，并且必须具备爱岗敬业和吃苦耐劳的基本精神，不断进行自身综合素质和操作技能的提升，另一方面在员工进入岗位之前必须进行相应的考核，只有具备了相关的操作资格并且获取相关单位颁发的资格证书之后才能进入相应的岗位进行工作，并且在间隔一定的时间之后再次进行考核，对于不符合要求的员工应当进行再培训，对自己所掌握的有限资源进行整合，实现效率的最大化。

3结语

在煤炭开采业中实行的“一通三防”安全管理体制具有极高的科学性，为防止发生重大的瓦斯、煤尘等重大“一通三防”事故，提供了理论依据，保障矿井安全生产。也促使矿井“一通三防”管理更加制度化，是新时期煤炭开采不可或缺的一种安全管理体制。

安全管理体系 篇10

委托方（甲方）：_________

咨询方（乙方）：_________

签订地点：_________

签订日期：_________年_________月_________日

一、咨询的目的和范围

1、甲方为提高质量、环境、职业安全卫生综合管理水平，建立健全综合管理体系，获得iso9001：20xx、iso14001：1996、gb／t28001：20xx认证证书，特邀请乙方为其进行综合管理体系认证咨询（以下简称为咨询）服务。

2、甲方综合管理体系覆盖的产品／服务范围：_________。

3、甲方综合管理体系覆盖的人数：_________人。

二、建立综合管理体系选用的保证模式标准为：

gb／t19001：20xxidtiso9001：20xx

gb／t24001：20xxidtiso14001：1996

gb／t28001：20xx

三、甲方责任

1、最高领导者亲自安排、指挥、监督此项工作的开展；

2、积极为乙方提供企业的与质量、环境、职业安全卫生有关的管理和技术资料；

3、提供咨询所需的工作环境和必备的生活及物质条件；

4、指定一名管理者代表专门负责综合管理体系建立的管理工作，并抽调适当的管理人员和技术人员成立综合管理体系办公室建立文件编写小组；

5、积极协助和支持乙方的各项咨询工作，按咨询计划和要求开展工作。

四、乙方责任

1、依据iso9001：20xx／、iso14001：1996／、gb／t28001：20xx系列标准要求，结合甲方的实际情况，指导甲方建立健全综合管理体系，其中包括：

a）指导甲方制订建立综合管理体系工作的计划。

b）对甲方有关人员进行iso9001：20xx／、iso14001：1996／、gb／t28001：20xx系列标准的宣贯培训、内审员的培训、综合管理体系文件编写培训。

c）指导甲方编写综合管理体系文件，确保文件符合iso9001：20xx／、iso14001：1996／、gb／t28001：20xx标准要求，并进行审改、定稿。

d）指导甲方完善有关支持性文件。

e）指导甲方制订综合管理体系试运行计划并指导实施。

f）指导并参加甲方进行的内部综合管理体系审核和管理评审，指出存在的问题，提出改进建议。

2、派专家到甲方现场指导建立并完善综合管理体系；

3、指导甲方按综合管理体系文件要求实施，使综合管理体系有效运行；

4、在甲方申请认证审核前进行符合性审核，以使甲方的综合管理体系达到标准要求，具备获得认证的条件；

5、协助甲方向认证机构做好认证申请准备工作。

五、合同履行期限、地点

1、履行期限：_________年_________月_________日至甲方通过综合管理体系认证时结束。

2、履行地点：甲方所在地。

六、保密约定

1、甲方不得将此项合同的价格（咨询费）以任何方式泄露给第三方。

2、乙方不得将甲方经营、生产状况及技术信息以任何方式泄露给第三方，但以下情况除外：

a）此合同签订前乙方已了解的信息或乙方已公开的信息；

b）国家法律、法规有要求时。

七、咨询合格的验收和评价办法

依据甲、乙双方的责任，甲方的综合管理体系通过综合管理体系认证机构的审核，获得iso9001：20xx、iso14001：1996、gb／t28001：20xx认证证书，即为咨询合格。

八、费用、支付方式及期限

1、费用：根据甲乙双方商定，甲方应向乙方支付咨询费的金额为人民币：_________元整，￥：_________元。

2、支付方式：甲方应将总体费用分二期支付给乙方：

a）合同签订后3日内，乙方第一次到甲方开始咨询工作时，甲方向乙方支付首批咨询费（_________％）：_________元整。

b）甲方综合管理体系通过现场审核、被宣布通过认证后3日内，甲方向乙方支付剩余费用（_________％）：_________元整。

3、培训所须资料由甲方准备或由乙方提供（每套收取成本费_________元），内审员证书费_________元／人/证，以上两项费用由甲方在合同外另行支付。

4、甲方应承担乙方咨询人员、咨询管理人员为执行本合同，往返甲方现场的.食宿费。

5、认证机构审核组在认证审核过程中发生的交通、食宿费用由甲方在上述费用外支付。

九、风险

1、因甲方原因无法开展或完成咨询认证工作的损失由甲方承担；

2、因乙方原因无法完成咨询认证工作或因乙方没有指导到位而导致甲方无法通过认证，乙方将不收取甲方任何费用，造成的损失由乙方承担；

3、因不可抗力的原因，造成的损失经双方协商可延期本合同。

十、违约责任

1、在本合同签订后，乙方正式咨询工作前，如甲方违约，不履行本合同，甲方应承担乙方为准备执行本合同所发生费用的_________％；如乙方违约，不履行本合同，乙方应承担甲方为准备执行本合同所发生

费用的_________％。

2、如甲方中途违约，导致乙方的咨询工作无法进行，乙方有权终止本合同，不必退还已收取的咨询费，同时甲方向乙方支付相当于_________倍咨询费的违约费；如乙方违约，则应退还已收取的咨询费，同时乙方向甲方支付相当于3倍咨询费的误时费。

十一、未尽事宜、修改和分歧

如有未尽事宜、修改和分歧，甲、乙双方应友好协商解决；并可签订补充条款规定，补充条款同样具有法律效力。

十二、本合同一式二份，由甲乙双方签字盖章之日起生效，双方各存一份。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

代表（签字）：_________代表（签字）：_________

安全管理体系 篇11

为进一步提高我市农产品质量安全管理水平，保护人民群众身体健康，根据《农产品质量安全法》的要求，结合我市实际，特制定新郑市农产品质量管理体系建设实施方案。

一、指导思想

以推进无公害、标准化生产为基础，建设农产品生产基地和市场二级农产品质量检测监控体系为保障，以推进市场准入制和加强市场监管为主要抓手，确保我市区域内农产品质量安全。

二、组织机构

由市政府牵头，整合行政管理资源，成立由市政府分管市长侯国俊为组长，农业、工商、质监、环保、卫生、食品药品、水产、商务、公安、财政等相关部门为成员的新郑市农产品质量安全工作领导小组。确立联席会议制度，负责农产品质量安全管理工作的组织、政策制定、工作协调、重大决策及检查考核等。领导小组办公室设在市农业局。

三、建设目标

通过五年左右时间，建立健全农产品标准化生产体系、市场准入体系、农产品质量检测体系、质量追溯体系、农产品质量安全事故应急体系、农产品质量安全监管体系，通过整套农产品质量安全监管体系覆盖全市，全力提高我市农产品品质，确保人民身体健康。

四、工作任务

（一）构建农产品市场准入体系。从2009年底开始逐步推行市场准入制，由城区向乡镇、村，由蔬菜猪肉向所有农产品逐步展开，对进入中心城区市场的批量农产品坚持“凡进必检”，由市农产品质量安全检验站检测合格并规范标识后方能进入市场，不合格的产品依法禁止销售。

1、入市免检制度。对获得国家无公害农产品、绿色食品、有机食品的食用农产品，并与基地种植相符的实行入市免检制度，凭认证证书和专用标志直接进入市场销售；外地进入我市的农产品，持有农产品安全检测合格证明的，可以直接进入市场销售；国外入境上市农产品凭入境检验检疫证书入市经销。

2、索证抽检制度。对行业行政主管部门认定的无公害农产品生产基地的产品和实行定点屠宰并取得检疫合格证的畜产品，实行索证抽检制度。凭农产品产地认定证书、近期产品检测合格证明和畜产品定点屠宰印章、检疫合格证可以直接进入市场销售；无近期产品检测合格证明的，进行现场抽检，合格后方可进入市场销售。

3、现场检测制度。对来源于非认证基地的农产品并且未取得任何认证的产品，实行现场检测制度，由市场开办者检测合格后，允许进入市场销售。凡列入农业转基因生物标识管理目录的农产品，按有关规定，予以正确标示或标注。

（二）、构建市级和生产基地、市场两级农产品质量安全检验体系

1、完善监测体系。力争用三年时间，建立由市检测站和生产基地、企业、农贸市场、农产品超市两级农产品质量安全检测体系。建立和完善农产品质量安全强制检验、检测制度，形成农产品生产者、经销者和市场开办者严格自检、委托社会中介检验检测机构检验、执法机关监督抽检相结合的检验检测机制。

2、加强质量检测。农产品质检部门按照相关法律法规及职能加强对批发市场、农贸市场、超市、农产品配送中心以及农产品生产基地、农产品加工企业、畜产品定点屠宰企业的产品质量抽检，建立农产品质量例行监测和定期公示上报制度，定期分析市场农产品质量规律，公示农产品质量安全状况及信息并接受市农业行政主管部门的抽查。任何单位必须提供相关的资料和便利条件，不得拒绝检查或不提供检查人员所需的相关资料。

3、完善检测制度。农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市、农产品配送中心和农产品加工企业、畜产品定点屠宰企业等要强化自我检测机制，加大对农产品质量检测设备的投入。无公害农产品生产基地必须建立无公害农产品质量自检制度，在产品上市前进行农药残留速测自检，从生产源头确保农产品质量安全；市场、农贸市场、超市及农产品配送中心开办者必须建立农产品质量验证、检测以及农产品质量安全告示制度，设立农药残留检测室和专业检测人员，对进入市场的农产品按照市场准入制度进行销前验证与检测，对检测结果有异议的农产品，委托有资质的农产品质量检测机构进行定量检测。

4、强化检测队伍。农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市和农产品加工企业、畜产品定点屠宰企业质量检测人员，由市领导小组办公室统一组织业务培训，经考试合格后持证上岗。

（三）构建不合格农产品报告和安全追溯体系

1、实行无公害农产品生产基地身份编码识别管理制度。按照农业部《农产品质量安全可追溯性编码规则》要求，制定完善本辖区农产品产地编码规则，随时补充完善编码，提高编码的时效性和科学性。加快编码的普及应用，逐步实现生产者在每批上市农产品上应标明产地编码，以便追查农产品产地来源和生产者，并将产地编码作为农产品追溯的重要依据，更好地为我市农产品顺利进入各地市场服务。

2、推行标识管理。根据不同农产品的特点，逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。对进行市场准入的批发市场、农贸市场和超市率先实行农产品标识挂牌销售。标识牌要注明产品名称、产地、生产者、生产日期、产品质量等内容（标识牌的制作、发放由市场准入工作领导小组办公室统一安排）。

3、实行农产品生产、销售登记、记录制度。按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，生产基地建立农产品生产、加工、包装、运输、储藏（保鲜）到市场销售的各个环节的记录；经初级加工、有包装的农产品，生产（加工）者应当在产品包装物上标注其产品的加工单位和原生产基地；生产者在生产中要严格农业投入品合理使用规定，记载农业投入品的名称、来源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、检疫情况；逐步实现生产记录可存储、产品流通可追踪、储运信息可查询，实现农产品质量安全追溯制度，及时有效的追溯发生问题的环节和责任。

（四）、构建规范的市场流通体系

1、积极推行农产品“场地挂钩”工作。加强市场与生产基地或生产者的衔接，在认真核实确认已有“场地挂钩”基地数量的基础上，进一步加大引导、扶持力度，扩大和增加“场地挂钩”基地的数量、规模。加强对“场地挂钩”基地的督导检查，推进企业或基地严格自律。外地进入新郑市场农产品，首次进入新郑市区时，必须到市农业行政主管部门备案，备案材料包括，省级以上农业行政主管部门颁发的无公害农产品生产基地认定证书、无公害农产品认证证书、农产品质量安全承诺声明。在备案的基础上，经营者每次还应随车携带产地农业行政主管部门出具的该批次农产品质量检测合格证明，并接受抽检和监督。鼓励"场地挂钩"基地与我市市场建立销售供应协议和相互信任的关系，明确农产品质量安全责任，建立相对稳定的产销供求关系。协议中应规定：批发市场对进场交易的车辆以双方认同的方法对农产品质量进行检测，市场有权处理检测不合格的农产品；对多次检测不合格的商户有权依照协议采取退出机制；对不服从管理的商户有权依照协议禁止其再次入场经营。

2、逐步实现具有追溯标识的农产品和包装规范的品牌农产品进场。各市场要积极引入具有追溯标识的农产品和包装规范的品牌农产品进场交易，对有追溯标识的农产品进场交易予以优惠。

3、实行农产品质量公示制度和优质农产品的推介制度。农产品批发市场和农贸市场以及超市的开办者，应在场内显著位置设立“农产品质量安全公示牌”，让市民了解农产品质量和市场管理信息。公示信息应包括，农产品质量抽检情况，场内经营户违规行为查处情况。并向市民推介优质农产品及生产基地。市农业行政主管部门通过对农产品生产基地、经营单位的定期审核与监督检验，定期推出一批安全优质农产品的生产基地及经营单位，向社会公布。

4、建立农产品质量安全承诺制度。建立市场质量安全责任告知承诺制度，农产品市场开办者、商业零售单位对进入本市场经营的农产品质量安全状况负有监督管理的责任，应当配备专职农产品质量管理人员，建立农产品流通档案，开展检测检验和组织生产经营人员的健康检查等，应当就经营农产品的'质量安全负责，向行政管理部门做出承诺，保证达到农产品质量安全责任制的要求。

5、鼓励无公害农产品规模经营、集中配送、净菜上市。在市内从事无公害农产品集中配送的单位或个人应先到市农业行政主管部门备案，由市农产品质量安全工作领导小组统一发放无公害农产品配送经营通行证，再向工商行政部门领取营业执照。建立无公害农产品配送绿色通道并确保畅通。

（五）、构建农产品质量安全监管体系

1、推行不合格农产品的责任追究和退出市场流通的机制。积极开展对生产基地、批发市场、农贸市场、超市和农产品配送中心的例行抽检工作，对查出有毒有害物质超标的农产品要进行无害化处理或集中销毁；对违反规定，擅自销售未经检测、质量不合格的农产品或疏于管理，玩忽职守，弄虚作假，造成市场和超市农产品质量安全失控、后果严重的部门和责任人，将按照《农产品质量安全法》依法追究其责任。

2、对销售不合格农产品经营者的处罚。对销售不合格农产品的外埠基地，新郑市农产品质量安全工作领导小组将通报当地省级主管部门，由当地农业行政主管部门对该基地进行整改。对本市销售不合格农产品的基地或企业，农业局要对该基地进行整改。对连续三次抽检不合格的农产品生产基地或企业将在一定时期内禁止进入市场；商业零售单位经营的农产品，凡连续三次抽检均有不合格农产品的，将实行停业整顿或责令退出农产品经营市场，并在新闻媒体上予以公布。

3、加大对农业投入品、农业生态环境和农产品质量安全的监督管理。要严格种子、种畜禽、农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品的生产和经营准入条件，依法加强监管；严格执行已公布的停产、禁用和限用的品种、目录和范围，对生产、经营和使用国家明令禁止农业投入品的行为，要依法严肃查处；严厉打击制售、使用假冒伪劣和有毒有害农业投入品的违法行为，确保农产品质量安全。农业部门定期组织开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况检测，确保上市农产品质量符合安全标准。

（六）、构建农产品标准化生产体系

加快制定我市各类农产品安全生产标准，指导各农产品生产基地按标准化进行生产。建设一批省级认定的无公害农产品基地，创建一批无公害农产品、绿色农产品、有机农产品，努力打造出省级名牌、国家级名牌农产品。以建设示范点的方式逐步推开，到2011年，力争我市大宗农产品、龙头企业、生产基地普遍实行标准化生产，质量安全基本达到无公害要求，无公害农产品标准和生产技术规程推广面达到95%以上，“三品”标识率达到80%以上，主要名特优农产品98%达到国内同类产品质量标准。

（七）、建立农产品质量安全事故应急体系

根据农产品质量安全事故情况，迅速启动相应级别应急预案，将事故控制在最小范围，把损失降到最低。

重大农产品质量安全事故应急预案将另行行文制定。