教育行业学校管理范例【精编10篇】
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教育行业学校管理范文【第一篇】
随着2023年的结束,现在是时候对我们的行业进行回顾,分析并展望未来了。本文将主要围绕过去一年教育行业的挑战,发展,以及展望未来的可能趋势。
过去一年来,教育行业继续在数字化,个性化,以及终身学习的理念下发展。随着技术的进步,新的教学方法和工具不断涌现,使得教育更加个人化,从而提高了学习效果。同时,由于全球疫情的影响,远程教育和在线学习成为主流,使得教育行业发生了深刻的变化。
2.挑战。
尽管教育行业取得了显著的进步,但也面临着诸多挑战。其中最大的挑战之一是为学生提供足够的学习资源,同时保证这些资源的质量和多样性。另一个挑战是如何在保持教育质量的同时,使教学更加高效和个性化。
3.发展趋势。
未来,教育行业的发展趋势可能会聚焦在以下几个方面:
a.更加个性化的学习体验:通过大数据和人工智能,为每个学生提供定制化的学习体验。
b.更加深入的在线学习:随着远程教育的普及,如何提供高质量的在线课程将成为重要议题。
c.增强现实和虚拟现实的应用:这些技术将改变我们与知识的互动方式,提供更直观,更有趣的学习体验。
d.融合科学:教育将更加注重科学实证方法,使得教育更具科学性。
e.技能培养:未来,技能培养将成为教育的主要内容,如编程,创新思维,以及跨学科知识等。
总结,教育行业在过去一年里取得了显著的进步,但也面临着诸多挑战。然而,通过持续的创新和适应,我们有理由相信,教育行业将在未来持续发展,为学生提供更好的学习体验。
教育行业学校管理范文【第二篇】
时下,不少校长为了把学校做强做大做优,大多把希望寄托在建造豪华的“标志性”大楼和购置先进设备上,如第一期的《杂文选刊》上有1篇《没有大爱,何来大学》的文章,一针见血地指出了许多学校只热衷建大楼而忽视了对师生的人性化关爱;另外,据《扬子晚报》报道,广州市不少中学都在每个教室的后面安装摄像头,有的还建有校园闭路电视网,认为这样就能随时观察到学生和老师在教室内的一举一动,从而使学校教学秩序井然。但事与愿违,面对摄像头,老师和学生如坐针毡,心理压力很大,试问这样老师能教好学,学生能上好课吗?所以我认为这种管理方式忽视了对教师和学生的人文关怀,实际上是忽视了作为主体的人的存在。
老师和学生是充满灵感、有血有肉的人,本人认为应更多地从思想上入手,加强对老师和学生的管理,创设宽松、和谐、团结的人际环境来促进教师更主动、积极地做好工作,促进学生更主动、自觉地去完成学习任务。而学校的内部管理机制的优化,关键在于张扬管理人性,让教师安心、舒心、热心、尽心的完成教育教学工作。所以我认为一个学校要做强做大做优,不在于你的规模有多大,你的设备有多先进,关键还在于要以人为核心,优化学校的管理。
1、确立以人为本的管理思想。
在台湾有这么一所学校,学生年龄在15-18之间,学校没有工人,没有保卫,没有大师傅,一切的必要工种都由学生自己去做。学校实行学长制,三年级学生带一年级学生。全校集合只需3分钟。学生见到老师七米外要敬礼。学生没有寒暑假作业,没有一个考不上大学的。这就是台湾享誉30年的以道德教育为本的忠信高级工商学校。在台湾的各大报纸招聘广告上,经常出现”只招忠信毕业生“的字样。忠信高级工商学校就是以人为核心来优化学校管理的。
其实,任何学校管理的核心都是人,教师们是一个个活生生的人,他们有思想,有感情,有独立的人格,有各种需要,渴望自身价值的实现――这些正是作为生命体的人的主要特性。学校管理要正视这特性,在注重管理的科学化、有序化的同时,确立生命意识,关注生命,以教师的发展为本,树立人本主义的现代教育管理理念,进行民主管理。做到人人有事做,事事有人管;人人能做事,事事能做好;人人兢兢业业做事、事事认认真真做好;人人高兴愉快和谐做事,事事高质高效低耗完成。要达到这一目标,就要靠以人为本,以人为核心的文化管理和人的极强的事业心来实现。要做到爱护人、关心人、尊重人、善用人、培养人、满足人在物质和精神、生理和心理等方面的需求,培养集体精神和合作意识,建立合谐的人际关系,创造良好优越的工作环境和条件,充分体现出每个人的人生价值。这样的管理就是最优化的管理。
2、完善各种制度,用合理的制度来制约人,引导人,激励人建立科学的评价制度。做好“五定”工作。即:定岗、定员、定人、定工作量和定工作岗位职责。要进行充分的调查分析,精减机构和精编人员,减少管理层次、杜绝因人设岗;合理设定管理、教学、服务三大类型岗位的相对比例;根据岗位性质和人的思想觉悟、能力高低、性格特点等择优上岗,做到知人善用、扬长避短、人尽其才;工作数量达到满负荷,工作质量要高标准;岗位职责要具体且易操作和检查。其次要认真落实“五制”,即落实校长负责制、教职工聘任制、工作目标责任制、工作质量考核制和结构工资制。另外,还要建立规范的用人制度。有了合理的制度还要有正确执行制度的干部。用什么样的干部就是树什么样的旗帜。学校要建立科学的选人、用人、监督、评价等管理制度,实行严格的管理程序。学校的腐败,特别是用人的腐败必然导致学校教育的`失败。选用干部要有严格的程序,避免腐败因素搀杂其中。
3、制度管理与情感管理结合,用优越的制度凝聚、吸引教师。
学校的管理,说白了就是平衡不同层次教师的心态。必备的制度管理不可缺少,更重要的是推行情感管理。要坚持“以感情留人,以事业留人,以待遇留人”的原则。学校的制度管理如果过于僵化、死板、苛刻,必然导致职工怨声在道,必然影响师生的情感,进而影响教学质量。因此,那些一天到晚的签到、签退,中间抽查坐班的行为控制方式和随意减少教师休班时间的做法是不可取的。那些不顾广大职工的意愿,把领导的意志强加与人的做法,更是影响职工积极性的。比如强行集资,还得让教师写出自愿申请。教职工代表大会上要通过某事,问“不同意的举手”等,这些不尊重职工人格的做法是与“以人为本”的管理理念相违背的。
作为教育的管理者,要努力为教师营造和谐的内在环境,主动为教师排忧解难。把“五心三情”贯穿于日常管理工作中,即对教师要真心呵护,诚心关怀,耐心扶助,细心体察,全心依靠,做到思想工作灌注情,物质激励富于情,精神鼓励满含情。这样,领导的关怀就如点点甘霖滋润教师心田,“真心换来诚心,热情换来激情”,教职员工心往一处想,劲往一处使,忘我工作。
另外,依法维护教师的合法权益,合理满足教师的精神需要也是实行人性化管理的重要内容。
总之,在学校管理中,一定要改变那种“以管人为中心”的管理方式,代之以“以人为中心”的管理,尊重教师和学生的人格,尊重教师的工作和学生的学习,关心每一个教师和学生的情感,关心每一位教师和学生的存在和价值。只有这种以人的发展为根本,为人的发展服务的学校管理才能真正达到“管是为了不管”的最高境界,才能最大限度地调动广大教师和学生工作、学习的积极性、主动性和创造性,进而促进学校良好的教风、学风的形成和巩固,达到强、大、优的办校目的。
教育行业学校管理范文【第三篇】
今年9月1日新颁布的新义务教育法是在对中国依法普及九年义务教育经验总结的基础上,形成的一系列指导和保障义务教育事业发展的制度与准则。法律将维护教育的公平公正、促进义务教育均衡发展作为一项重要指导思想,并重点对全面实施素质教育、保障义务教育投入、提高义务教育质量、推进义务教育均衡发展等方面问题作出了规定。新法律着力建立和完善促进义务教育发展的各项制度,在很多方面有创新、有突破,为中国义务教育的持续、健康发展提供了有力的制度保证。
通过学习我看到新修订的《义务教育法》提出缩小办学差距,不分重点校、重点班,非常人性化,体现了对所有人的尊重;不管什么样的家庭背景和经济实力,每个孩子都可以享受均等的教育,体现了人与人之间的和谐。
我最关注的就是重点班的问题。相对于其他教育人群而言,校长们更为关注的是学校层面的教育均衡问题,传统的“重点班”划分不利于学生的均衡发展。根据学生考试的成绩划分为重点班、普通班以后,有些普通班的教学就非常困难,老师教学积极性不高;由于学生中缺乏“领军”人物,无论是班级管理也好,德育也好,都是一潭死水。新的《义务教育法》实施后,“重点班”被以法律的形式禁止,但这可能会使学校流失一批优秀生源。
作为基层工作者,感觉到学生的差异的确很大。教育均衡就是让所有的'孩子,同在蓝天下,都应该享受到同样的教育,但不可能做到绝对的均衡,因为不均衡是绝对的,的均衡是不能完全做到的。如何让孩子在差不多水平的情况下,在教师的因材施教中得到比较好的发展是我们当前所要面对的重要问题。也是今后一段时间内需要解决的问题。
教育行业学校管理范文【第四篇】
寒假伊始,学校向往常一样送来精神食粮的时候,我首先阅读的是万玮校长的《学校管理的本质》,万校长用1篇篇发言稿写出了自己悟出的教育管理之道。书中,如实阐述了他对教育的理解,闪耀着教育教学思想的光辉,引人深思。
随着物质生活水平的不断提高,人民群众对优质教育资源的需求越来越强烈。学校是传播知识、传承文明的场所,学校也越来越受到各界的关注。作为教育人、管理者更要明晰教育的本质、学校管理的本质。书中所提炼“搭台,成长,赋能”这六个字给予学校发展更好的诠释,也让我跟随万玮校长的脚步去审视自己的学校。智者的言论和思想,是我们学习的资源,也是我们批判和思索的资源。
一、品牌是帆,注重品牌效应。
万校长在自序中提到学校几年内推动一系列改革,创立了“平和教育”的品牌,所在的平和成为社会认可、家长称赞的一所学校。在学校建设中,现在很多提到品牌二字。品牌即口碑,不是贴标语贴出来的,而是矗立在人们心里的,是老百姓发自内心的对学校的认可。品牌已经成为学校赢得家长和求得生存与发展的关键。就拿行知学校来说,以前当别人知道我是老师,问我是哪所学校的时候我总是说“瑶海区”的,因为说了校名别人也不知道。别人再追问下去:“瑶海区哪所学校?”不得已我才说“行知”。“行知是私立的吧?”每每听到别人这么说,内心总是拔凉拔凉的。学校拥有品牌,老师们才有力量,有底气,有自信。行知学校从最初时的小四合院,九个年级共十几个班,经过几代校长和老师们的共同努力发展到现在的集团化办学的一校六区模式,现在我会很自豪地说我是一名“行知人”,行知带给我们的是尊严和荣耀。学校的品牌不一定非得靠大楼、大设备这些硬件支撑起来,实质上更要靠文化、靠内涵来扶植与壮大。
铸造品牌对一所学校来讲是一个艰辛而又漫长的过程。品牌学校需要一流的师资队伍、良好的校园文化。虽然我们和真正的品牌还有一定的距离,但是我们一直在努力地行走。
二、教学理念是打造品牌学校的灵魂。
前苏联著名教育家苏霍姆林斯基说过,学校的管理首先是教育思想的管理,其次才是教育行政的管理。这句话是值得我们思考的。教育理念是学校管理的灵魂。如果从小学开始,只关注学生的考试成绩与升学,这终将让孩子们走上不归路。这些年,我们学校的教育可以说是陷入了一种尴尬局面,在大的应试教育背景下,我们仍然坚守素质教育。素质教育和应试教学之间是不能划等号的!很多时候,当自己静下心来思考,教育不过二字,但其中包含了太多的深意,这是一条让每个教育工作者永无止境的探索道路,学校教育不能走功利教育之路,要坚持正确的教育价值观,为学生撑起了一片天空,照亮学生的前路。我相信只要用心、用爱教育,不仅是学生,作为老师自己将收获到真正的幸福。
三、文化底蕴是打造品牌学校的关键万校长给教育的定义是:把所学的东西全部忘光后,剩下的两方面就是教育——人格和气质。人格和气质该如何教?这就需要文化。文化蕴藏在学校的每一个角落,以潜移默化的形式影响着学校的教育活动,影响着师生的思维方式和行为方式。平和文化建设提供给我们三个有效的做法。文化交流中心:学校品牌、文化与价值建设;教师发展中心:为教师提供课程;管理去行政化:为教师和学生服务。十年校庆时平和阐释出的校园文化含义,并在此基础上形成了学校一整套文化体系。
自建校以来,我校一直传承陶行知先生的教育思想,践行先生的教育理念。作为以教育家命名的学校,我在思考如何以先生的`教育思想为主线,通过开展具有校本特色的校园文化活动真正落实“五育并举培养人”的目标。另外校园文化建设可以与校本课程研发结合起来,校本课程的开发有赖于师生对学校文化的认同和接受程度。我校已开设了一百多门各具特色的校本课程,为全面实施素质教育拓宽了渠道。今后还可以对科目内容进行合理的调整、创新,体现学校办学理念和特色,让教师成为课程的主动建构者,引导教师走向专业化发展之路。
这是一本值得静静阅读的书,看平和的故事了解学校的发展历史、先进的办学理念和办学方向。聆听智者的声音,激发我继续去寻梦去思考,读懂自己的学校和学校的文化,成为学校文化的引领和建设者,为每一位教师的发展搭台铺路,实现教师个人和学校的双赢发展。
教育行业学校管理范文【第五篇】
作为一名教育体制下的学生,我们每个人都深深感受到了学校管理素质教育所带来的改变和影响。学校管理素质教育,是运用现代管理理论和方法,在教育领域所开发的一种新思维模式。在这种模式的指导下,学校将有条理地制定教育方案,为学生提供更优质的教育服务。在我的高中时期,我在思想、学业、生活等多个方面受益良多。在此,我想分享一下自己的心得体会。
在社会不断发展的今天,人民对生活品质的要求也越来越高。作为教育体制的关键组成部分,学校的任务也不仅仅是传授知识,更要让学生承担起更加重要的社会责任。因此,学校管理素质教育的概念便应运而生。学校管理素质教育是指一种契合现代社会管理理念和实践的教育理念,它以学生为中心,以成长为主线,以质量为出发点。它主要体现在学校组织管理、课程设计、教学方法、课外活动等方面。这些措施的出现,使学校变得更加人性化、科学化,为学生提供一个优质的教育环境,进而提高学生整体素质,帮助他们更好地面对未来的挑战。
“德育为先”是学校管理素质教育的一项重要指导理念,该理念在我的高中生涯中也得到了贯彻和落实。学校通过各种途径引导学生树立正确的人生观、价值观、责任心和公德心,教育学生要树立广阔的世界观、正确的人生观,通过多种渠道了解世界,发现兴趣爱好,锻炼品德和发展自己。而且,从德育教育的角度,学校还推出了一些特殊的课程,如“青春电影”、“青春心理”等,为我们提供了更多关注心理健康,培养情感认知和品德建设方面的知识和技能。总的来说,学校通过德育教育,帮助我在学习成绩良好的同时,更好地掌握了生活技能和社会责任感,拥有了让自己走向成功的关键品质。
第三段:跨学科和综合素质测评的出现。
学校管理素质教育的另一个关键特点是跨学科的教育理念和综合素质测评的应用。以前,教育环境由一个或几个老师的影响主导,学生单纯地以学科成绩作为自己学习成就的唯一标准。然而,在学科之外的综合素质同样重要。学校发挥出跨学科的教学优势,安排一些课外活动,如体育锻炼、音乐和文学创作等,培养和展示学生的综合素质。学校还开展了各种综合素质测评活动,将评估结果用于学生的学科选择、职业规划和升学考试。这样的综合素质测评活动,既是对教育内容的拓展,也是对教学效果的考核和检验。相信在将来的学习生涯中,这些能力将分别起到不可替代的作用。
第四段:班级管理和课堂管理变得科学和有效。
学校管理素质教育的到来,使得班级管理和课堂管理变得更加科学、更加有针对性和更加高效。学校为每个班级都安排了专职班主任,其工作主要是引导和监督学生的行为和状态,加强与家长的联系,保证学生的学习和生活环境安全和良好。课堂管理的改善,主要巩固了基础知识和提高了实际运用能力。教师们会引导学生发表、交流和讨论个人观点,从而提升学生成长与发展。通过这些有效的教育手段,我们学生形成了更有条理和更严密的思维习惯,并获得了更加完整和实用的知识体系。
第五段:结语。
综上所述,学校管理素质教育的推行,对我们每个学生来说,都是一种极大的福音。它为我们提供了更多发展所需的资源,确保我们充分展示自己的能力,迎接未来的挑战。同时,学校管理素质教育也需要我们积极参与和支持。我们应该尽可能地发挥出自己的个性和优势,努力拥有世界观、国际化思维以及跨学科和综合素质。通过一定程度上的共同努力,我们相信,学校管理素质教育能够为每一个学生的发展道路构筑出更加稳健和有力的桥梁。
教育行业学校管理范文【第六篇】
教育行业是支持人类社会进步和发展的重要行业。随着社会的发展,教育不再仅仅是提供知识,也包括技能、情感和社会交往等方面。教育行业包括多个环节,包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育以及继续教育等。目前,教育行业正在经历数字化和科技化的转型,以提供更加高效和个性化的学习体验。
二、市场规模和增长趋势。
近年来,教育行业市场规模持续增长,主要受到政策支持、家庭对高质量教育的需求以及科技进步等因素的推动。预计未来几年,教育行业将继续保持稳定增长,其中数字化和科技化转型将是未来的主要发展趋势。
三、行业痛点和挑战。
1.教育资源分配不均:教育资源在不同地区、学校和学生之间的分配不均匀,成为教育行业的重大挑战。
2.教师素质参差不齐:教师素质的差异对教育质量产生重要影响,如何提高教师素质成为重要议题。
3.学生学习体验不佳:学生对学习体验的需求日益增长,如何提供更加个性化、有趣和高效的学习体验成为教育行业的关注点。
四、行业发展趋势和机遇。
1.数字化转型:教育行业将更加注重数字化转型,包括在线教育、人工智能辅助教育等方面。
2.科技化转型:教育行业将借助科技力量,提供更加智能化的学习工具和平台,提高教育质量和效率。
3.个性化教育:个性化教育将成为教育行业的发展趋势,通过大数据和人工智能等技术,为每个学生提供定制化的学习方案。
五、建议和展望。
1.优化教育资源配置:加强教育资源在不同地区、学校和学生之间的分配,提高教育公平性。
2.提高教师素质:加强对教师的培训和素质提升,提高教育质量。
3.提升学生学习体验:注重学生学习体验,提供更加个性化、有趣和高效的学习体验。
4.数字化和科技化转型:加强数字化和科技化转型,利用在线教育、人工智能等手段提供更好的教育服务。
5.个性化教育:利用大数据和人工智能等技术,为每个学生提供定制化的学习方案,提高教育质量。
总的来说,教育行业是一个充满机遇和挑战的行业。未来,教育行业将在数字化、科技化和个性化教育等方面迎来更多的发展机遇。同时,教育行业也需要面对和解决现有的问题和挑战,提供更好的教育服务,支持人类的进步和发展。
教育行业学校管理范文【第七篇】
随着社会的发展,教育行业已经成为人们关注的焦点。本报告将对该行业过去一年的发展进行总结,并提出未来一年的展望。
教育行业在过去一年中发生了许多变化。在线教育的兴起,使得人们可以在家中接受教育,大大提高了学习效率。此外,人工智能和大数据技术的引入,为教育行业带来了新的发展机遇。同时,教育行业的竞争也变得更加激烈。
在过去一年中,教育行业取得了显著的成就。首先,在线教育的发展使得更多人可以接受高质量的教育。其次,人工智能和大数据技术的应用,使得教育变得更加个性化,提高了学生的学习效果。此外,教育行业的创新也得到了显著提升。
在经验教训部分,我们总结了教育行业在过去一年中遇到的问题和挑战。首先,教育行业需要更好地整合资源,提高教育质量。其次,教育行业需要更好地保护学生的隐私和安全。最后,教育行业需要更好地推广在线教育,提高其知名度和影响力。
展望未来,我们提出了一些可能的新趋势和发展方向。首先,教育行业可能会更加注重学生的个性化需求,提供更加个性化的教育服务。其次,教育行业可能会更加注重教师的专业性和素质,提高教育质量。最后,教育行业可能会更加注重技术的创新和应用,推动教育行业的智能化发展。
总之,教育行业在过去一年中取得了显著的发展,但也面临着一些挑战和问题。未来,教育行业可能会更加注重学生的个性化需求和教师的专业性和素质,同时也会更加注重技术的创新和应用。我们相信,在未来的发展中,教育行业将会变得更加繁荣和壮大。
教育行业学校管理范文【第八篇】
随着2023年的结束,现在是时候对我们的行业进行回顾,分析并展望未来了。本文将主要围绕过去一年教育行业的挑战,发展,以及展望未来的可能趋势。
过去一年来,教育行业继续在数字化,个性化,以及终身学习的理念下发展。随着技术的进步,新的教学方法和工具不断涌现,使得教育更加个人化,从而提高了学习效果。同时,由于疫情的影响,远程教育得到了前所未有的发展,使得教育更加灵活和无处不在。
2.技术和个性化的发展。
这一年里,人工智能,大数据,以及区块链等先进技术在教育领域发挥了重要作用。这些技术使得教育更加个性化,因为它们能够根据每个学生的学习风格,进度,兴趣来定制学习体验。同时,这些技术还有助于实现更高效的教学,从而提高学生的学习效果。
3.终身学习的理念。
终身学习的理念在过去一年里得到了更广泛的接受和实践。无论是在学校,还是在工作场所,人们都开始认识到持续学习和改进的重要性。未来,随着技术的进步和社会的变化,终身学习的需求将只会增加。
4.未来展望。
未来,教育行业有望看到更多的创新。随着技术的发展,新的教学方法和工具将不断出现,使得教育更加个性化,更有效。同时,随着终身学习的理念的普及,教育将更加灵活和无处不在。
总的来说,虽然过去一年教育行业面临了各种挑战,但也充满了机遇。我们有理由相信,未来的教育行业将更加繁荣,更加有活力。
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教育行业学校管理范文【第九篇】
5月22日,受xx学校的安排,参加了市人大组织的义务制教育调研座谈会。县政府、县人大、县教育局领导出席会议,另外邀请到会的还有县局主要部门负责人,人大代表、政协委员各1名,老师代表2名,家长代表2名。
现场发言整理,当为功课,放置日记,见证和孩子的成长。
各位领导:
我来自县人民医院,我的孩子在东方红小学读书,很荣幸参加今天的座谈会。市人大教科文组织来我们xx进行义务制教育调研,为我县教育发展改革把脉,还有刚才听取到刘县长做的关于实现教育强县梦的汇报,令作为家长代表的我欢欣鼓舞。一来,体现了市、县领导这样一种关注教育、支持教育的情怀和担当,二来,让我们老百姓看到了我县“万紫千红,德才兼达”那么一种喜人的教育前景。这个梦一定会实现的!
教改和医改一样,是当前民生的热点难点问题,教改的目的就是要办最好的教育,什么是最好的教育,我个人认为,适合孩子健康快乐成长的教育就是最好的教育。我的孩子从一个很腼腆很内向的小男孩成长为一个很阳光很有爱心的小男孩,就是东方红小学德育、体育、智育的结果,和环境潜移默化影响是分不开的,我很感谢学校的老师们!
在这里,我有两个问题想说说。一个是大班额的问题,刚才一位领导也说道了这个问题,当前这个现象在城镇很普遍,优势教育资源集中在城镇。就拿我孩子来说,一年级是一个班80人,二年级90人,现在是102人,开家长会我是有切身体会的,活动空间小,身子挪动起来很困难,空气质量不会好,家长们也深感忧虑。我们医院病人多住不进加床,有医疗安全隐患,我想,超级大班也会影响到教学质量,影响到老师的身心健康。这个问题请给予关注。
第二个问题,也是今天我一进入到这个会场突然产生的一个强烈的愿望,就是想把正在困扰我家庭的孩子的教育问题在这里和大家说说。我的侄子,现在在一所省重点高中读高一,本人成绩很优秀,有思想,老师和同学公认的。由于自身性格,对自己要求完美,对交往的同学要求高,目前压力很大,身心不健康了,发展到厌恶进教室,一进教室就想吐,老师建议我们带他去看心理医师,我们也多次和他谈话沟通,不知道哪个环节哪个点上出了问题,我们准备明天就带他去长沙求助于心理医师。很不幸的是我的侄女,我二哥的小孩,在去年初二的时候逃学了,受网络影响。如何让学校、家庭、社会三位一体的教育更加互溶更加紧密?怎么引导孩子心理健康发展?期望能够引起社会都来思考和重视这个问题。
教育行业学校管理范文【第十篇】
摘要:近年来,学生伤害事故的频发,则学校的安全注意义务问题引起了人们越来越多的关注。为解决校园安全问题相继出台的《学生伤害事故处理办法》、《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《侵权责任法》等法律法规,但在司法实践中发现问题并未得到解决,因此对校园安全义务仍有探讨的必要性。
关键词:学校;安全注意义务;责任;归责原则;责任承担方式。
一、学校安全注意义务的概述。
(一)学校。
学校的定义一般包含又幼儿园、全日制小学、初中、高中、大学等。但是否对大学安全注意需承担义务仍存有较大的分歧性。有学者认为:校园侵权的学生是指在读未成年人,未成年学生是主要保护对象;幼儿园的儿童虽不是义务教育的对象,也应视为学校学生,因为其是未成年人且在国家进行幼儿教育的幼儿园就读。大学生是成年人且无被特别保护的需要,再加上其不是我国义务教育的对象,则在校园侵权的概念的主体中不应出现大学生。
《学生伤害事故处理办法》第37条:“本办法所称学校,是指国家或者社会力量举办的全日制的中小学(含特殊教育学校)、各类中等职业学校、高等学校。本办法所称学生是指在上述学校中全日制就读的受教育者。”大学生是成年人,与未成年相比,其较成熟和理性,但较于社会其还是被保护在象牙塔中的,学生伤害事故发生仍是容易的,学校仍需承担安全注意义务。
(二)学校的自愿承担。
除了法律义务来源,还有学校的自愿承担。一些学者认为:自愿责任,是指被告对原告自愿承担的义务和责任,原告应承担的注意义务是学校基于自愿对学生提供有偿或无偿服务同时其也应当负有相应的注意义务,未尽合理的注意义务时,应对学生承担相应责任。如学校在没有提供住宿义务且是善意的为了方便学生而为学生提供了住宿条件,在这过程中,学校就负有知道或应当知道危险存在的义务,如因学校违反义务使学生受到侵害时,要承担安全注意义务。
二、学校安全注意义务的内容。
(一)学生的教育、管理的安全注意义务。
1、安全教育义务。
安全教育义务包括有危险的情况下做出指示、危险行为要及时劝阻、教育正确的安全注意方法和安全知识等义务。《学生安全事故处理办法》第9条第4项“学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育,并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。”因此学校应当依法承担相应的责任。
2、了解、掌握义务。
学校应对学生体质健康状况的调查了解、思想动态的掌握、危险行为习惯的了解等义务。如《学生安全事故处理办法》第9条第7项“学生有特异体质或者特定疾病,不宜参加某种教育教学活动,学校知道或者应当知道,但未予以必要的注意的。”学校应当依法承担相应的责任。
3、上学或放学时学校的安全注意义务。
学生发生伤害事故时,学校对其负有救治和照顾义务;在发现学生擅自离校、旷课或有重大生理心理异常状况时,学校对学生的安全疏散与保护义务和及时通知监护人义务等。《学生安全事故处理办法》第9条第11项“对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息,学校发现或者知道,但未及时告知未成年学生的监护人,导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。”学校应当依法承担相应的责任。
(二)教育设施、设备的安全注意义务。
对于学校,学校提供的教育设施、设备就有义务保证其设施设备是合乎安全标准的。但我认为,学校对教育设施、设备所承担的安全注意义务应更加的严谨,主要基于学校师生人数多且相对集中,学生在学校里所占比例较大且自我保护能力较差。《学生安全事故处理办法》第18条规定中明确说明可以协商方式解决,2亦可书面请求调解,还可以依法直接提起诉讼。据此,除教学建筑的楼梯、扶手和栏杆是否坚固或脱落现象都属于学校的检查义务,还有对学校外窗是否安装防护网,其围墙高度是否合适标准,体育设施是否适宜学生运动等检查义务。事实上,由于教育设施、设备问题而造成的学生人身伤害事故不在少数,因设施问题造成学生人身伤害,学校难以推脱责任。
(三)外部不安全因素的安全注意义务。
《中华人民共和国侵权责任法》第40条规定无完全民事行为能力人在教育机构学习、生活期间,受到机构以外的人员的伤害,侵权人承担侵权责任;但因机构未尽其管理职责则要承担相应的补充责任。但我认为,学校对于无完全民事行为能力的学生的安全义务承担是重要的,但对于完全民事行为能力的学生的注意义务也是不可忽视的。《侵权责任法》第37条第2款规定,由于外部第三人造成他人人身伤害的,由侵权人承担责任;再者是因管理人未尽到安全保障义务的,应承担补充责任。学校安全注意义务因外部不安全因素发生伤害事故,从而体现其内容有:门卫制度的完善,严格控制社会其他人员进入学校,并加紧和加强对学校内部的巡逻检查;对于校内交通管理也不得不加强,严格控制驶入学校的社会车辆,且要求按规定行驶,教学活动保证不被影响;完善学生宿舍管理制度;学生在未监护人同意的前提下,不得从学校被领走。外部不安全因素而造成的学生人身伤害事故也时有发生。
(四)因不可抗力产生的安全注意义务。
不可抗力是不以人的意志为行为支配且独立于其行为之外现象,可以是自然原因诱发而成的(如地震、水灾、旱灾等),也可能由社会或人为因素所引起的(如战争、政府禁令、罢工等)。另有规定的除外,各国法律中不可抗力都是免责事由,不可抗力的发生,学校是否要承担安全注意义务呢?因不可抗力而造成学生伤害事故时,学校能否因此而免除责任呢?有学者认为此类事故的发生由学校管理职责范围以外的原因造成的,学校应当免除责任。对此,即使发生不可抗力,学校仍需承担相应的注意义务:一是对学校建筑的设计、施工进行严格的监理和对教育设施进行检修加固的义务,这样即使不能完全避免因不可抗力而带来的伤害,也能把伤害很大程度降低。2008年5月12日,四川地震中许多学校被瞬间夷为平地,造成大量师生伤亡。地震无疑是不可抗力,但从废墟中没有钢筋的水3泥柱子可看出,校园建筑及其质量的保障令人深思且担忧,从而可知学校有违其安全注意义务;二是对学生进行应急演练从而熟悉逃生技能,从而使学生在不可抗力的发生时免受伤害;三是学校发生不可抗力事故时,救助、保护义务标准是什么?学校的教职工是应冒着生命危险去救助学生,还是可以自保后用力所能及的方法去救助学生呢?网上称《中小学教师道德规范》因此事修改,增加了“保护学生安全”的规定,但这只是“道德规范”,法律对此仍保持缄默。
(五)选任、监督教师的安全注意义务。
选任、监督义务包括对教育者及校园内作业者的选任、监督、教育和管理义务等。《学生安全事故处理办法》第9条第5项规定“学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病,但未采取必要措施的”学校应当依法承担相应的责任。《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第8条第一款规定相关人员在执勤过程中造成伤害事故,依照《民法通则》之规定承担民事责任;与职务无关的由行为人承担赔偿责任。按此,如果老师在执行职务过程中造成了学生伤害事故,学校承担民事责任;如果老师造成伤害事故的行为与职务无关,赔偿责任由其承担。但我认为,造成学生伤害事故的发生是老师行为造成但与职务无关的,学校在履行合理的注意后没有发现并预防的,应当承担相应的责任。学校对教师负有选任、监督的注意义务,未尽义务的承担责任。就以下情况学校对教师的选任、监督义务具体分析:
1、禁止体罚义务。
据统计,自2012以来,因为老师体罚学生造成严重后果且被媒体曝光的共48例。其中,2012年共发生15例,2013年则多达33例,数量呈显著地上升趋势。
《未成年人保护法》9第21条明确规定学校教职员工不应对未成年人实施体罚或变相体罚,要尊重未成年人的人格尊严。老师在教育中无法把握“尺度”的问题可能由于老师和部分家长群体对体罚的认同和对体罚概念界定不清。比如老师对于罚站、写检讨书是否是体罚的尺度把握不清,于老师觉得此处罚不重且利于其管理学生,无法预计学生会出现自杀等行为,那么老师的哪些措施算“变相体罚”呢?但我认为,“变相体罚”在现行法律难以界定,是导致“禁止体罚”规定难以落实的主要原因之一。变相体罚通常是运用某种教育手段,使学生的身心精神上感到痛苦的惩罚形式。如让其反复地重复同一种行为、过度地抄写等。体4罚和变相体罚都是违背教师职业道德、违反教师法定义务并对学生身心健康构成严重侵害的侵权行为。如果教师实施体罚或变相体罚与职务有关且造成学生人身损害的,学校应承担相应的民事责任。学校还要在选任老师时不仅要看其才,更要看其德。因此,学校有义务对老师的行为进行监督,发现体罚行为要及时制止,情节严重者要调离工作岗位。
2、防止行为义务。
禽兽“老师”因强奸、猥亵多名女学生后,虽然都受到了法律的严惩被判处死刑,但受害学生生理和精神损害却未受到重视而未得到赔偿。那么,老师对学生实施了性侵害,学校有没有责任呢?此类老师一般都是利用职务的便利对学生进行伤害,但认同这是职务行为的人甚少。学校应负有对老师选任和监督义务:一是学校要在师德方面加强管理,老师需要进行严格的考核,尤其是心态考核方能进学校;二是加强对老师队伍的监督力度。当前还是有相当一部分学校的行政管理人员的缺乏和教育部门把精力集中在教学质量上,对老师队伍的管理有所忽视。三是相关的规章制度不健全,给师德败坏的老师以可乘之机。所以,学校要聘请司法行政机关工作人员到学校讲授法制课,提高老师、青少年的法制观念,提高青少年依法维护自身权益的能力。
三、学校违反安全注意义务的认定。
(一)体育课、实验课上的伤害事故。
因课堂事故发生率较高,教师在高发的课堂上负有更高的注意义务。如在体育课上,场地和器材要确保符合安全和卫生要求;为学生要认真讲解、指导、帮助学生规范动作,对身心健康无益的活动对学生进行耐心的劝说,履行监督保护职责;为学生搭配合理的对手来进行对抗性比赛避免受伤,且对受伤学生及时采取适当措施救护。
学校违反安全注意义务导致伤害事故的发生,应承担相应的责任。学生对伤害的有过错的,应当承担相应责任。如实验课上,教师要对仪器设备性能进行检查确保其良好状态,且在实验前交代有关注意事项,认真讲解和演示;过程中履行监督保护职责正确指导和帮助学生;实验后做好材料药品回收处理工作。如果因实验室设施瑕疵或教师疏于管理造成的事故,学校应承担相应责任;如果因学5生行为引起的伤害且教师是无法预见的,则学校不承担责任。
(二)学生疾病事故。
12年4月23日江苏淮安某中学接近40名学生食物中毒,从而社会的热议不断。同年5月3日下午其教育局就此次食物中毒事件公布了,校长和分管后勤的副校长被免职,总校校长通报批评处分。
《学生伤害事故处理办法》第九条中学校应当承担相应的责任根据第八款的规定:学生在校期间突发疾病或损伤,学校发现,但未根据实际情况及时采取相应措施,造成不良后果加重。
我认为学校平常应配备医疗用品,以便一般的疾病发生是可及时救护;学校应负有对急、难、重等疾病的学生及时送医并告知监护人的义务;发现传染病人或疑似传染病人要及时采取措施且向卫生防疫机构报告。如果学校知道或应当知道学生病情而未及时采取救护措施,即使学生病情加重或死亡的,学校要承担相应的责任。
(三)学生自行到校或放学后滞留学校发生的事故。
学生在自愿到校的情况是其自主选择的结果。如果学校认可的非工作时间发生伤害的事故,应视为是学校的管理时间,而后根据学校是否又过错来认定其责任。但在工作时间以外,学校虽没有管理和注意义务,但其职责并不能因此而排除。
(四)教育教学和生活设施引发伤害的事故。
《民法通则》12第126条规定“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的,它的所有人或者管理人应当承担民事责任,但能够证明自己没有过错的除外。”据此,我认为学校不能以是第三人的过错而免责,但可以没有过错作为免责条件。如果学生伤害事故的发生是因建筑质量问题,那么学校与建筑商或承揽人存在不是真正连带债务关系,承担补充赔偿责任。学校就在未交付使用的建筑物中发生伤害事故的不用承担责任;因不可抗力造成教学和生活设施的损坏从而引起事故的发生,学校的赔偿责任应免除。
(五)校外第三人致害学生事故。
2010年4月,一名广州老师因被学校要求停课病休愤恨而持刀入校造成166名师生伤。同年5月,陕西汉中市男子持菜刀入一间幼儿园进行砍杀,造成20名儿童成人死伤。2012年12月15日,河南精神病男子持刀入校乱砍,造成有23位学生及群众受伤。
《学生事故处理办法》第十二条学生伤害事故的第二款规定造成学生伤害事故是因学校外部的突发性、偶发性侵害,学校是合法的和履行相应职责不需要承担法律责任。
我认为为防范事故的发生,学校应当建立健全治安保卫制度,严格控制人员进出校门;严格控制校内交通制度;未与学生的监护人取得联系并同意,不得让不明身份之人将学生从学校领走。学校尽了安全注意义务的前提下,但学生受到校外第三人侵害,不承担责任;反则未尽责任的,应承担补充赔偿责任。但此类侵害的发生超出了学校的预见和防范能力,学校则不应承担责任。
(六)学生自杀、自伤事故。
2013年12月11日,江门某小学五年级学生由于被老师怀疑盗窃,跳楼自证清白。14年2月17日,新会华侨中学高二女生凌晨从宿舍楼上坠下,后经抢救无效身亡,事故原因还在调查中。同年3月30日,鹤山沙坪中学初二女生,自行坠楼,经抢救脱离生命危险。
学校对于学生的自杀、自伤事故是否承担责任呢?我认为承担责任与否取决于学生自杀、自伤行为与教师的行为是否有法律上的因果关系和教师的行为是否有过错。如果学生的自杀、自伤行为与教育行为无关,而是因为其自身脆弱心理承受能力和懦弱从而选择轻生的,学校不应承担责任。如果教师知道或应当知道学生有轻生倾向,但又未疏导学生情绪的,导致事故的发生则学校应承担相应责任。如果学生自杀、自伤行为是因教育行为造成的,无论事故发生在何地,学校都应承担相应的责任。
四、学校违反安全注意义务的责任承担方式。
(一)赔偿损失。
当学校因违反安全注意义务造成学生伤害事故时,学校所承担的损失赔偿有哪些?《侵权责任法》第16条明确规定:“侵害他人造成人身损害的,应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收7入。造成残疾或死亡的,还应当赔偿残疾生活辅助具费、残疾赔偿金和丧葬费、死亡赔偿金。”我认为损害赔偿包括残疾和死亡赔偿金,但二者不属于精神损害赔偿。当对违反安全保障义务学校造成学生人身伤害,学校根据《侵权责任法》赔偿财产损失。
(二)精神损害赔偿。
《侵权责任法》第22条规定:“侵害他人人身权益,造成他人严重精神损害的,被侵权人可以请求精神损害赔偿。”这是我国首次以法律的形式对精神损害赔偿作了明确规定。从该条规定我认为,“侵害他人人身权益“可能是故意,也可能是过失。尽管学校违反安全注意义务是过失行为,那也可能要承担精神损害赔偿。由校外第三人造成学生伤害事故的,学校应就补充责任承担精神损害赔偿,所以,学校在安全注意义务方面要求应当更高。根据规定,只有被他人造成“严重”精神损害时,才可以请求精神损害赔偿。“严重"是被侵权人的限制,避免被其滥用诉权,一味地要求损害赔偿,平衡权益保护与行为自由。这规定要求一方面让学校要尽量防患于未然,另一方面是保护学校的权益,在学生伤害事故发生时,不能为了息事宁人,一味的让步,答应无理要求。
(三)责任承担方式的完善建议。
在学校伤害事件中,父母作为法定监护人承担无过错责任,其对无完全民事行为能力人有教育监督以及保护的义务,如未尽其的注意义务,应承担相应的民事责任。
有观点认为学生在校期间其监护权是转移的,但父母的监护权是法定权利,不因合同的转移而转移,则即使学生在校,父母的监护义务依然存在。监督义务涉及被监护人的社会各个方面。
在这个阶段,在学校伤害事件中,学生的父母作为监护人承担无过错责任原则,承担无过错责任。
社会对校园安全问题给予高度关注,其关注度还在持续不断的提高,问题的解决是一项庞大且纷杂的工程。在各级政府的领导下,各部门分工负责、相互配合,从体制和机制上建立起安全保障体系,才能确保解决校园安全问题。只能通过学校、家庭和社会公众等多方积极参与合作,才能确保校园安全。
学校的安全注意义务中,学校对学生负有管理,保护的义务,能预见风险并8采取措施,保护学生的人身权益的义务。虽然此制度的设立以未成年学生为主要对象,但这不是忽视对成年学生的安全注意义务的理由,校园安全注意义务应当包括从幼儿园到大学的学生,无论其是否是未成年人。学校的安全注意义务可能来自于法律的规定,也可能是学校的自愿承担。其内容的涉及面也很广泛,但其中最值得注意的是因不可抗力发生的事故时,学校对学生也是负有一定的安全注意义务。
参考文献: