区市场监督管理局2024年工作要点
区市场监督管理局2024年工作要点
2024年，XX区市场监督管理局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格按照总局、省局、市局工作要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力服务高质量发展。总体工作思路是：坚持以党建为统领，聚焦强基础、尽职责、保安全、促发展，进一步夯实作风、能力、监管、服务“四个要素”支撑，聚力推动干部队伍甘为、善为、勇为、有为，助力全区经济社会高质量发展，努力开创市场监管工作新局面。
一、聚焦强基础，强化队伍作风，在“甘为”上实现新突破
1.强化政治引领。一是把党的政治建设摆在首位，落实好“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，用好“灯塔－党建在线”、学习强国、干部网络学院等载体，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，落实意识形态责任制。二是巩固主题教育成果，建立健全主题教育长效机制，持续抓好主题教育查摆问题整改，确保主题教育走深走实。三是进一步发挥党建引领作用，制定党建工作与业务工作深度融合实施意见，开展“市场卫士·护航先锋”岗位建功、五星级党支部创建、党员“双报到”“发现榜样”“我来讲党课”等系列活动，不断擦亮“忠诚担当·助企惠民”党建品牌。四是持续推进基层市场监管所标准化、规范化建设，不断夯实基层基础。
2.从严正风肃纪。一是压实党风廉政建设“两个责任”，班子成员加强对分管科室和联系市场监管所的教育管理。二是强化权力运行制约监督，严格执行述责述廉、廉政谈话等制度，年度组织2次以上全员廉政教育。三是严格各项纪律执行的监督检查，加强对庸政、懒政、怠政、滥政和失职渎职行为的执纪问责。
3.闭环督考联动。一是用好督查这个硬抓手，继续实行“目标精准管理法”，明确路线图、盯准时间表、抓好责任人，随时掌握动态，及时通报情况，确保全局重点工作有部署、有检查、有落实、有结果。二是用好考核这根“指挥棒”，把考核结果与干部选拔使用、评先选优相挂钩，同时注重在重点工作一线考察干部，加大优秀年轻干部发现储备和使用力度。
二、聚焦尽职责，强化工作能力，在“善为”上实现新突破
4.提升应急处突能力。一是健全机制规范处置，通过加强应急处置培训、组织应急演练、建立多次重复性重大复杂投诉科所联动机制等方式，进一步优化流程、畅通流转、提高质效。二是复盘攻坚提升“四率”，每半个月对消费投诉不满意情况进行梳理复盘，分析总结原因、细化具体责任、明确时间节点，力争响应率、回复率达到100%，解决率、满意率有效提升。三是关口前移靶向防控，定期对投诉受理情况进行综合分析，加强苗头性、倾向性、潜在性问题的研判预警，对投诉易发、高发的区域和行业加强指导规范。四是完善放心消费创建，实施放心消费创建动态管理，进一步优化消费环境。
5.提升信访舆情应对能力。一是健全信访矛盾隐患排查化解机制，科学研判、提早入手，高效解决群众合理合法诉求，确保及时受理率和按期答复率“双100%”，降低重复率，提升满意率。二是提高做好舆情工作的敏锐性、主动性，加强对市场监管领域舆情的监测、应对和引导，建强、用好舆情联络员和网评员队伍，加大科所联动，早发现、快研判、妥处置，全力压缩负面舆情空间，积极正向引导。
6.提升智慧化监管能力。一是持续推动市场监管数字化转型，打造“山东通”平台移动端综合智慧监管、特种设备信息综合查询、化妆品经营企业监管等3个应用场景。二是有序推进数字XX、数字XX建设，积极组织申报智慧城市创新案例及数据创新应用案例。
7.深化服务型执法。一是大力开展市场监管领域普法宣贯，对大要案、典型违法案件进行公示公开，做到合规指引与警示震慑相结合。二是加大执法办案力度，严厉查处危害人民生命健康安全、影响特别恶劣的违法行为，着力在电子商务、网络平台等新兴热门领域办案取得新突破。三是组织开展行政执法突出问题专项整治，查找整改执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题，探索“研究性、说理式、服务型”执法办案新方法，深入推进服务型执法，落实“轻微免罚”“首违不罚”和“过罚相当”有关要求，不断提高行政执法质量、效率和公信力。
三、聚焦保安全，强化监管执法，在“勇为”上实现新突破
8.守稳食品安全底线。一是压实“两个责任”，严格落实食品安全党政同责，进一步理顺各镇街食药安办工作机制，完善全区食品安全工作评议考核，确保顺利通过省级食品安全区示范创建复审；督促食品生产经营单位依法配备食品安全总监和安全员，建立食品安全风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。二是强化抽检监测，聚焦高风险品种、业态和区域，确保食品合格率达到98%以上，食品安全满意度保持在80%以上。三是靶向重点整治，对重点食品生产企业实施“三张清单”管理，深入推进“三标”行动，在乳制品、肉制品等8类重点食品品种100%全覆盖基础上，再加强“两超一非”等重点问题和质量指标不合格企业等重点对象的综合治理。四是开展农村食品安全治理提升行动，对食品小作坊、食品摊点进行综合治理，严查“三无”、侵权假冒食品。五是开展校园食品安全整治行动，持续加大学校食堂、学校食堂承包经营企业、校外供餐单位监督检查力度和频次，及时发现风险隐患并督促整改到位。六是开展小型餐饮食品安全整治行动，摸清底数、制定标准，打造2处示范街区，以点带面规范提升。七是开展网络餐饮单位线下巡查行动，通过“以网管网”强化风险监测研判，每季度对销量前十和差评前十的单位进行重点巡查。
9.守稳药械化质量安全底线。一是对药品经营使用单位、疾控机构、接种单位监督检查覆盖率达到100%，药品经营使用单位问题发现率达到40%，疾控机构、接种单位检查每年不少于2次，督促严格落实疫苗储运、信息追溯要求，严厉查处非法配制制剂、非法渠道购进药品、不凭处方销售处方药等违法违规行为。二是对一类医疗器械生产企业、无菌和植入性医疗器械经营企业、需冷链管理的医疗器械经营企业监督检查覆盖率达到100%，严厉查处未经许可经营、从非法渠道购进医疗器械、经营使用无证产品等违法违规行为。三是严查严防严控化妆品质量安全风险，重点查处经营使用未经注册或者备案化妆品、标签明示或暗示医疗作用、网络违法违规销售化妆品等行为。
10.守稳特种设备安全底线。一是摸清防控底数，常态化排查“漏登失管”设备，分析问题隐患、完善评估机制，保证特种设备“定检率”动态保持100%。二是优化监管方式，实行“线上监测+线下核查”的智慧监管模式，探索增加保险投入、多元共治共管等方式，进一步降低电梯安全风险。三是压实主体责任，组织开展电梯、大型游乐设施等特种设备专项整治，督促完善安全管理制度、落实人员岗位职责，引导企业自辨自控、自查自治，保障特种设备安全平稳运行。
11.守稳工业产品质量安全底线。一是抓好重点工业产品质量专项整治，突出危化品及危化品包装物、食品相关产品、儿童和学生用品、车用船用油品、化肥、农用薄膜等质量监管，加大不合格产品后处理力度。二是开展“壮链强企”行动，围绕针织服装产业、新能源汽车产业，靶向开展强链延链补链精准服务，促进重点产业链高质量发展。
四、聚焦促发展，强化服务保障，在“有为”上实现新突破
12.深化跨部门综合监管试点工作。在系统总结“食品生产领域跨部门综合监管” 试点做法基础上，提炼经验、查找问题，牵头在全区规上企业继续开展跨部门综合监管工作，探索在食品流通、餐饮、药品零售等领域推行跨部门综合监管，努力做到综合查一次、一次全查完，并做好联检联服，探索“监管+服务”新模式，为全领域的综合监管积累经验。充分发挥“双随机、一公开”联席办公室作用，力争6月底前，健全跨部门综合监管重点事项清单和动态更新机制。将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机结合，实现信用风险分类结果应用率100%。
13.推进质量强区行动。一是抓品牌培育，通过举办卓越绩效培训、组织参加首席质量官和首席品牌官培训等方式培养质量品牌人才，把发展职能、发展举措向“XX优品”创建工程集中和靠拢，统筹办好第二届XX区区长质量奖评审。二是抓品牌推荐，依据申报条件精准宣传动员、指导申报，做好山东省高端品牌培育企业、市长质量奖、“好品山东”“XX优品”等品牌的推荐工作。
14.推进知识产权强区行动。一是不断完善知识产权高质量创造机制，抓好培训宣传，争取、落实激励政策，加强地理标志和商标资源挖掘保护，推进“XX黄酒”地理标志专用标志的申请使用，大力培育高价值发明专利和知识产权优势、示范企业。二是深入开展非正常专利申请核查清理，规范企事业单位和专利申请人专利申请行为，加强知识产权服务机构从业行为指导规范。三是持续推进企业专利质押融资活动，帮助中小微企业及时办理专利质押融资申请，促进专利转化运用。
15.推进“标准化+”行动。一是持续抓好标准化建设工作，培育指导企事业单位申请各级试点项目立项。二是指导推进各级立项试点项目建设和标准化良好行为企业建设，协调做好相关验收工作，重点推进XX酷特智能股份有限公司承担的“面向服装行业的大规模个性化定制智能制造标准应用”和中标能效科技（XX）有限公司承担的“清洁器具类家用电器测试用国家标准样品试点”两个国家级试点项目建设，力争年内完成验收。
16.优化宜商宜业的营商环境。一是规范外商投资企业登记管理，引导原“三资企业”按时完成组织形式和组织机构的变更，根据新《公司法》动态调整更新登记文书，编写《办事指南》。二是扶持中小微企业和个体工商户发展，大力开展个体工商户“分型分类、名特优新、精准帮扶”“问情服务”“政银携手助小微”“政银携手益小微”等系列服务活动。三是充分发挥营商环境联络站和观察员作用，广泛收集对于营商环境的意见建议，帮助市场主体解决经营困难、破解发展瓶颈。四是加强知识产权保护和反不正当竞争执法，开展借主题教育搞不当营商活动专项整治和户外广告专项整治，加大医疗、房地产、教育培训等重点领域虚假违法广告的整治力度。五是加强网络交易监管，通过网络监测、行政指导、现场座谈、宣传培训、“双随机、一公开”检查等方式开展网络交易平台的日常监管，加大指导规范力度。六是加强农贸市场规范化建设，对农贸市场经营秩序、环境卫生、安全生产等进行整治，结合国家文明城市常态化创建，抓好农贸市场环境文明、经营秩序提升。七是加强计量监管，坚持“计量为民”，扎实做好涉粮领域、医疗卫生机构、眼镜制配场所、加油机、定量包装等计量监督管理。八是加强价格监管，以重大节日、重点领域价格秩序监管为重点，严厉打击哄抬价格行为，维护市场价格稳定。