小学不正之风和腐败问题专项整治工作具体实施方案
XX小学不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案
按照省、市、县纪委监委的统一安排部署，为持续整治群众身边腐败和不正之风，坚决纠治侵害群众利益突出问题，根据教育局党组关于印发《全县教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》的通知要求，经学校党支部研究决定，在全学区开展教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作，并制定如下工作方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实总书记对整治群众身边腐败和作风问题的重要讲话和指示批示精神，认真践行以人民为中心的发展思想，聚焦全学区不正之风和腐败方面的突出问题，集中清理整治群众反映多、意见大的突出问题，严肃查处背后的腐败和作风问题，推进长效机制建设，切实维护群众切身利益，保障行业和谐稳定，持续增强广大学生和家长的教育获得感、幸福感和安全感，推动XX学区教育高质量发展。
二、整治重点和措施
（一）学前教育减免保教费管理使用不规范问题整治措施：
1.积极协调县教育局严格按照《XX省学生资助资金管理办法》（X〔2022〕X号）规定，及时足额拨付学前教育减免保教费资金，坚决纠治挤占挪用现象，对挤占挪用的要督促返还；
2.严格落实《XX省学生资助档案管理办法（试行）》（X〔2020〕X号），加强对学区幼儿园幼儿资助档案的监督检查，对虚报冒领的予以返还，并严肃处理责任人；
3.督促普惠性民办幼儿园及时完成收费标准的审核备案，严格落实"幼儿园在每学期收取保教费时，对符合条件的幼儿保教费按标准直接减免，不得先收后退"的规定；
4.指导公办幼儿园和普惠性民办园进一步规范幼儿资助档案管理，分年度做好幼儿资助文件材料的收集、整理、保管、移交、利用、统计等工作。
牵头部门：
联系人：
联系电话：
责任单位：中心小学附设幼儿园、凡昌幼儿园、高崖幼儿园
（二）非学科校外培训机构违规组织学科类培训问题整治措施：
1.严格执行《X县进一步推进教育"双减"工作实施方案》，强化教育局统筹领导，落实学校部门职责，在教育局党组的领导下，进一步健全各部门齐抓共管、高效联动、密切配合的协作机制，形成校外培训治理合力，提升治理效能；
2.加大日常检查力度，在寒暑假等重要时间节点，部署开展多轮集中整治攻坚行动，严查隐形变异学科类培训、"一对一"、"住家教师"、"高端家政"、"众筹私教"等违法违规培训行为。
牵头部门：
联系人：
联系电话：
责任单位：相关教育培训点
（三）学区在职教师校外有偿补课问题
整治措施：
1.对照"十项准则"等制度要求，深入开展学区在职教师校外有偿补课自查工作。设立举报电话和信箱，建立问题台账，限时对账销号。对查实的问题，对照有关规定，依法依规严肃处理；
2.适时组织召开师德师风警示教育大会，以查处的中小学教师有偿补课等相关案例为反面教材，分析违规问题和处理结果，引导教师以案为鉴、以案明纪。
牵头部门：
联系人：
联系电话：
责任单位：学区各学校
（四）强制或变相强制购买教辅资料，在招投标代购教辅资料中收取回扣或者收受好处问题整治措施：
1.对照教辅材料管理规定，深入开展自查，重点排查是否存在强制或变相强制学生和家长购买目录外教辅材料、指定地点购买教辅材料等问题；
2.畅通群众反映问题渠道，及时调查核实群众反映的问题；
3.对强制或变相强制购买教辅材料，在招标代购教辅材料中收取回扣或者收受好处的学校和个人，学校成立工作组责令其纠正违规行为，按照有关规定追究相关学校和人员的责任。对以权谋私、搞利益输送的线索及时移送县纪委监委处置。
牵头部门：
联系人：
联系电话：
责任单位：学区各学校
（五）在教师职称评审中以权谋私问题整治措施：
1.对照乡村教师职称评审管理办法，重点排查学区教师晋升高一级职称的推荐条件、推荐程序是否符合相关规定，是否随意提高或降低申报高一级职称的准入门槛，是否设置不合理限制条件，是否存在优亲厚友、权力寻租等以权谋私问题；
2.对排查发现问题的学校和个人，责令其纠正违规行为，并按照相关规定追究负责人的责任，对以权谋私、搞利益输送的线索及时移交县纪委监委处置。
牵头部门：
联系人：
联系电话：
责任单位：学区各学校
（六）后勤服务管理中以权谋私问题整治措施：
1.高度重视学校后勤服务保障工作，提升工作意识和服务水平，建立和完善学校相关制度，发挥有效服务教育教学作用。
2.纠治校内项目维修改造，后勤服务保障物资设备、校服招标采购等存在的优亲厚友、权力寻租等以权谋私问题。
3.严格校内餐饮、物业服务企业和校园超市、小卖部的准入退出机制，加强考核监督。
4.对查处的问题，由学校党支部令其及时纠正违规行为，并按照有关规定追究相关人员的责任。
牵头部门：
联系人：
联系电话：
责任单位：学区各学校
（七）教师师风失范、师德违规问题整治措施：
1.严厉打击教师性骚扰、猥亵学生行为，严肃处理此类师德违规、连法行为，严格落实教育行业从业禁止制度。
2.自查是否存在"教师在编不在岗"、"出勤不出力"等现象间题，出台相关制度，规范教师队伍管理。
3.对查处的问题，责令其及时纠正违规行为，并按照有关规定追究相关单位和人员的责任。对违纪违法的线索及时移送县纪委监委处置。
牵头部门：
联系人：
联系电话：
责任单位：学区各学校
三、责任主体
（一）由学校校委会履行行业主体责任，牵头抓总，组织全学区不正之风和腐败问题的专项整治工作。
（二）学校党支部对处室落实整治重点、开展自查自纠、抽查检查、建章立制、公布整治成果等各个环节，进行全程跟进监督。
（三）按照谁主管谁负责的原则，学校专项整治办公室负责协调沟通、分解任务、组织督查，并汇总相关处室和学校上报的数据、材料。相关处室按照整治重点牵头抓总，履行各自整治范围内的工作职责，撰写材料，统计数据，初步研判分析相关问题。
四、实施步骤
专项整治工作至2023年12月结束，分为五个阶段组织实施。
（一）启动部署阶段（5月10日前）。党支部、校委会制定《XX学区不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》，提出指导性意见，做好动员部署，确保专项整治工作起好步，开好头。并将工作方案报送至县教育局专项整治办公室备案。
（二）自查自纠阶段（5月至9月）。学区各学校上下联动，坚持问题导向，开展自查自纠，集中清理整治学区不正之风和腐败问题。学校对照本实施方案，并结合各自责任实际，开展排摸自查，举一反三，深挖细查个性化问题，逐项建立问题台账，对能立即解决的问题，即知即改，立行立改。
（三）抽查检查阶段（10月底前）。学区统筹力量组织各处室开展交叉检查，并在此基础上，对辖区学校进行抽查。对抽查、检查发现的问题及时反馈，责令整改落实。（四）建立长效机制阶段（11月－12月中旬）。学区针对专项整治期间发现的薄弱环节和突出问题，深入剖析问题成因、找准根源，结合各自实际，分类研究制定完善涉及相关方面的管理制度机制、措施办法，对违反纪律要求、行业规定的制度及时废止，力求实现标本兼治，融入日常、抓在经常，力求长治长效。
（五）公布整治成果阶段（12月下旬）。学区将通过发放调查问卷、走访座谈、实地调研，以及对群众反映办理情况跟踪回访等多种方式，听取群众意见，让群众评判检验整治成效。
五、保障机制
学区成立教育领域不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，通过强化工作推进机制、定期通报机制、追责问责机制，靠实工作责任，层层传导压力，确保专项整治工作扎实开展。
（一）组织领导机制。成立由学区主要领导任组长、分管领导任副组长，相关处室负责人为成员的领导小组，统筹推进学区专项整治工作。
组长：
副组长：
组员：
领导小组下设办公室，办公室设在党支部，XXX兼任办公室主任，XXX同志任办公室副主任。
（二） 监督问责机制。学区将对各处室该发现的问题未发现、该整改的问题不整改、该解决的事项不解决、该移交的线索不移交等情况，以及不如实报告整治情况、整治工作推进不力等问题，严肃追责问责。
六、工作要求
（一）提高政治站位。认真学习贯彻落实总书记对整治群众身边腐败和作风问题有关重要指示、批示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省市县纪委全会精神，落实好主体责任。同时，将专项整治工作纳入"三抓三促"行动，持续传导压力，明确工作职责，确保专项整治工作取得实际效果。要从落实全面从严治党战略部署的高度和维护教育和谐稳定的全局维度开展专项整治，坚持党对教育事业的全面领导，深化和保障教育改革发展，增强群众的获得感和幸福感。
（二）坚持依规依纪依法整治。学区各学校要认真学习涉及专项整治方面的政策规定、法律法规，准确把握政策规定和法律法规界限。主动作为，以法律法规为依据发现问题、识别问题，不掩盖、回避问题，将问题导向贯穿专项整治全过程。
（三）营造良好工作氛围。要加强宣传引导，通过正面报道和反面典型通报等形式，营造社会广泛知晓、群众积极参与的浓厚氛围。要主动接受社会、群众监督，认真听取群众意见和建议，按照信访工作相关条例，做到热情耐心接访，细致准确说明解释行业政策，客观有据回复来信来访，确保社会、群众满意。
（四）加强督促检查。学区领导小组办公室要全程跟踪指导学区深入开展自查自纠，全面掌握各学校进展情况；学区将采取多种方式，对各学校自查效果、问题排查、整改结果情况进行督查检查，坚决杜绝整改走过场、一阵风的情况。