XX区公安机关2024年度全警实战练兵春训秋考工作总体方案
XX区公安机关2023年度全警实战练兵“春训秋考”工作总体方案
根据省厅、市局、区局党委对2023年公安工作的总体部署和全国公安政治工作要点关于加强警务实战训练的要求，按照邯郸市公安局《全市公安机关2023年度全警实战练兵“春训秋考”工作总体方案》和区局党委的安排部署，决定充分利用重大安保维稳任务间歇期，在全区公安机关集中组织各类培训练兵、比武考核活动，为确保取得扎实成效，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕贯彻落实党的二十大精神、奋力推进公安工作现代化的主题主线，围绕“四个铁一般”公安铁军标准，围绕革命化正规化专业化职业化公安队伍建设方向，坚持实战实用实效，坚持从高从难从严，以市局“春训秋考”为重要抓手，全力推进全警实战练兵常态化，继续倾力锻造忠诚公安、法治公安、智慧公安、专业公安、活力公安的“五型”永年精兵，为圆满完成各项公安工作任务提供政治素质支撑和实战能力保障。
二、训练内容
围绕倾力锻造“五型”永年精兵思路，紧密结合一线实战和队伍建设需要，持续强化从警基本能力和专业本领，不断提升单警素质和整体战斗力，重点突出“两学四练”：
（一）学政治理论。围绕贯彻落实党的二十大精神这一首要政治任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续开展党的二十大精神解读，持续推动党的创新理论进警营、进课堂、进教材、进头脑，落实全警政治轮训要求。组织全区公安机关于上半年完成全员覆盖集中轮训，时间不少于3天。
（二）学法律法规。围绕大力推动法治公安建设提档升级的要求，系统深入学习领会习近平法治思想，扎实开展宪法、刑法、刑事诉讼法、行政处罚法等常用法律法规学习考核，以“现场取证、法庭质证、非法证据排除”为主要内容，以庭审旁听、典型案例剖析等为主要载体，加强“教科书”式执法培训。
（三）练综合体能。针对新冠疫情直接影响和队伍身心疲惫、疾病多发的问题，按照《公安民警体能训练手册》《公安机关人民警察体育锻炼达标标准》，加强以速度、力量、耐力、协调、灵敏训练为主要内容的综合体能训练，重点开展50米跑、仰卧起坐（女）、引体向上（男）、俯卧撑（男）、握力、立定跳远、2000米跑、坐位体前屈、10米×4往返跑等规定科目达标训练，区分年龄段开展全警体能达标测试。组织形式多样的群众性体育活动，培养民辅警锻炼习惯，形成锻炼自觉，增强身体素质。
（四）练技能战术。针对极端案事件连续发生和队伍快速反应、应急处置能力不足的问题，持续围绕徒手技能、武器警械使用、现场警情处置等科目，从严从难强化单警技能和警组战术训练，依据《公安机关公务用枪管理规定》，组织全体民警至少参加一次实弹射击训练，每人每年实弹射击量不少于50发，其中配枪民警不少于100发；持续加强安全教育训练，围绕内部单位和执勤安全防护，开展以防砍杀、防冲撞、防爆炸为主题的“最小作战单元”现场处置专项训练和应急处突对抗性训练演练，切实提升防范能力水平，最大限度减少伤亡情况；持续开展与媒体沟通和舆情引导学习培训，加强一线执法民警应对媒体训练，努力增强新媒体时代的媒介素养。
（五）练警容风纪。聚焦推动全警转作风提质效的需要，按照《公安机关人民警察内务条令》的要求，加强队列、着装、仪容、举止、礼节等内容的学习和训练，进一步增强全警集体意识和协作精神，提升执行命令、听从指挥、遵守纪律的基本素养，培育公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风。
（六）练专业本领。聚焦健全完善同国家安全体系和能力现代化要求相适应的三大职能体系的需要，着眼提升情报搜集和分析研判、深化科技应用、捍卫国家政治安全、网上斗争、反恐防恐、案件办理、服务群众等能力，围绕影响群众安全感的突出问题、公共安全管理的薄弱环节开展业务条线专门训练，磨炼应对实战“撒手锏”。
三、参训人员
落实“以上率下、上下一体”要求，树立“人人参加训练、人人得到提高”理念，坚持机关带头、突出基层，确保全警覆盖、全员参训。全体公安民警参加政治理论、法律法规、队列礼仪、综合体能、警务实战各科目学习训练；辅警结合实际参加除枪械训练外其他的基本能力学习训练；各警种部门民辅警要积极参加市局对口警种部门组织的训练和比武活动。
四、阶段划分和重点任务安排
（一）准备阶段（从现在起至4月7日）结合我局年度重点工作和队伍建设实际，参考市局方案，认真制定训练、比武实施方案，充分做好教官、课程、场地、器材、装备、经费等准备，积极进行动员部署，确保按期开训。
（二）春训阶段（4月7日至5月31日）统筹政治轮训、入警训练、晋升训练、专业训练、发展训练等年度训练计划，集中安排培训班次。重点突出队列礼仪、综合体能、警务实战技能、各警种业务比武项目。组织开展全警“周末大轮训”，确保每名民辅警参加一次集中轮训，培训课时不少于18个。其中，政工监督室负责评聘警务实战教官和业务教官，根据工作安排组织开展基本能力训练和业务培训。在此基础上，大力开展日常岗位练兵，普及推广每周四“训练日”活动，倡导民辅警每日学习训练1小时；积极组织开展法律知识比武竞赛，以各基层党支部为单位，每周五下午从各党支部随机挑选民辅警代表开展法律知识大比武，进一步提升公安民辅警依法履职能力，增强学法意识和用法能力。
（三）秋考阶段（10月8日至11月30日）围绕基本能力提升，对综合体能、武器警械使用、红蓝对抗演练等科目进行考核，期间，区局将组织全员普考，并迎接市局巡考。各相关警种部门继续按计划组织比武活动，确保在秋季考核阶段结束前全部完成。
（四）总评阶段（12月底前）全区公安机关、各警种部门认真梳理年度训练情况，在总结实践经验、查找发现问题、把握规律特点的基础上，进一步完善符合实际的常态化实战练兵制度机制，将考核结果纳入2023年度全区公安机关重点工作考评，根据工作安排对年度练兵情况进行通报，推广典型经验做法。
五、训练方式方法
各项练兵、比武活动按照“坚持实战实用实效，坚持从高从难从严”要求推进落实，紧紧围绕安保维稳实战需要和各项工作任务，运用灵活多样的方式方法，切实增强练兵的针对性和实效性。
（一）坚持岗位练兵、集中培训、专家讲堂相结合。认真研究制定训练方案，科学安排培训课程，按规定落实训练时长和考试考核要求。实行“轮训轮值、战训合一”训练模式，提高训练工作效率和效益；采取岗前训示、班后讲评、现场教学、师徒结对等多种形式，广泛开展“随时随地随人随事”的岗位练兵，落实民辅警每日学习训练1小时，确定每周四为“训练日”，保障当天学习训练时长达到2小时。开设“五型”永年精兵大讲堂，邀请具有深厚理论素养的专家学者和丰富实战经验的业务骨干为全警授课。大力推行领导干部上讲台，区局领导班子成员和主要警种、部门负责同志年内至少为本单位民警讲授专业课1次。
（二）坚持单警训练、警组协同、合成演练相结合。遵循由易到难、由简到繁、先单兵后警组、先分练后合成的训练规律，有计划有步骤地分层次组训实施。认真贯彻公安部、省厅和市局进一步加强最小作战单元现场处置专项训练的部署要求，着力加强快速评估、快速反制、快速增援、快速协同训练，切实提升民辅警“秒级响应”能力。着眼有效应对处置重大突发事件，以特警为重点，相关警种、部门联动，推进跨区域、跨层级、跨部门、跨警种的合成演练和拉动演练，着力提高指挥协调、协同作战、综合保障能力。
（三）坚持案例教学、情景模拟、红蓝对抗相结合。针对最基本、最常见、最突出、最薄弱的警情和问题，重点强化实战案例剖析解读、现场模拟和对抗性实操训练。认真落实省厅《关于全省公安机关“红蓝对抗”实战训练的指导意见》，以全区公安机关基层一线单位为“红军”，以业精技强的教官团队为“蓝军”，重点推广10套现场执法执勤《红蓝对抗式篇章化练兵实操方案》，广泛开展全过程、真对抗的攻防练兵。重大安保维稳工作期间，区局采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，对基层一线进行“蓝军飞检”，对飞检发现的问题隐患，相关单位要逐项列出问题清单，限期整改，切实做到威胁清零、隐患清零、风险清零。
（四）坚持网上考试、现场考核、集中比武相结合。坚持以考促训、以比促练，充分发挥考核比武的科学引领作用。依托网上考试平台，集中开展1次政治理论和业务知识线上考练，并保障民辅警常态化线上练习时长。秋季考核重点是2000米跑、92式（64式）手枪多目标快速射击和“最小作战单元”常见警情处置“红蓝对抗”演练3个代表性较强的基层一线实战训练科目。各警种部门业务比武充分利用培训班次、线上平台、岗位实战等多种渠道，切实结合工作实际组织开展，并加强“红蓝对抗”比武形式的探索应用。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各单位特别是领导干部要充分认识“春训秋考”工作的重要意义，坚持党委领导、政工主导、警种主训、分级实施原则，切实加强组织领导，精心组织练兵，推动教育训练常态化工作格局和机制措施进一步健全完善。区局成立“春训秋考”工作领导小组，由副区长、局党委书记、局长齐爱军同志任组长，局党委副书记、政委王宇翔同志任副组长，其他局领导为小组成员，领导小组办公室设在政工监督室，由局党委副书记、政委王宇翔同志兼任主任，政工监督室三级警长胡晓闯同志任办公室副主任，负责“春训秋考”工作调度推进、情况掌握、典型推广和考核验收，推动各警种部门切实履行训练责任，将训练工作与业务工作同部署同推进，全方位提升依法履职能力。
（二）严密组织，把控质效。政工监督室、各有关警种部门要科学制定训练考核实施细则，细化完善比武方案，切实发挥考核指挥棒作用，做到训什么、考什么、练什么、比什么。在考核方式上，要统筹考虑时间、经济成本和工作效果，突出年度练兵重点，减轻基层一线负担。各单位要按照训练内容和标准要求，认真组织训练，运用好考勤、考核、奖惩等制度措施，以严密过程控制确保训练人员、时间、内容、质量“四落实”。
（三）强化保障，倾斜一线。要认真落实教官管理办法，加大基层一线实战教官的选拔、培养、交流、使用，发挥优秀教官孵化作用，从根本上提高训练层次和质量；做好训练经费、装备、耗材配备长远规划，积极落实不低于公用经费5%的训练经费的保障要求；充分发挥“靶场、警体训练场”阵地作用，切实管理好、使用好“两场”，保障基层一线训练需要。
（四）科学练兵，确保安全。要进一步提升民辅警的训练安全意识，坚持循序渐进、科学练兵，落实体能锻炼热身和整理运动要求，严格遵守武器警械操作规程，严防训练伤病和安全风险；切实强化组训、参训人员安全保密意识，严格训练资料特别是案例、警情材料的管理，杜绝发生任何失泄密问题；加强训练安全督导检查，及时发现并整改薄弱环节，确保不因组训施训管理漏洞引发安全问题。