水土保持方案 水土保持方案优质5篇

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水土保持方案【第一篇】

水利枢纽工程建设是人类改造自然界的一种手段，通过开发利用水资源，实现水资源在时间上和空间上的重新分配，达到为国民经济服务的目的。工程建成以后，可获得较大的社会经济效益和环境效益，如防洪、发电、灌溉、航运、水库养殖、旅游等。

但在工程开发建设过程中，必然会扰动原地貌、损坏土地及植被、产生大量弃土石渣，造成新增水土流失，如不及时采取防治措施，将危害区域环境和威胁下游安全，从而在一定程度上制约国民经济的可持续发展。因此，必须结合当地的实际情况，进行切实可行的水土保持方案设计，防治水土流失，为保护生态环境和工程安全服务。下面以该水利枢纽工程水土保持方案设计作为实例进行分析。

1基本情况

项目区自然和社会环境概况

某水利枢纽工程位于吉林长春境内，该流域属北半球中纬度北温带，流域年平均降水量比较充沛，水资源较丰富，特别是上游山区，山高河陡，水能资源很也丰富。

全江段山岭连绵，森林茂密，植被良好，河谷狭窄，江道弯曲，河底为石质，有岩坎、暗礁和深潭。工程区现有水土流失是以地表径流冲刷引起的水力侵蚀为主，主要形式为面蚀，其次为沟蚀。水土流失强度为1286t/km2·a，属轻度流失区。

工程概况

该水利枢纽是以防洪、灌溉为主，兼顾发电、供水和航运等综合利用的水利工程。

水库正常蓄水位为，防洪限制水位，防洪高水位，相应防洪库容×108m3，调节库容×108m3，灌溉农田面积，电站总装机容量;提供工业和生活用水量/s;通航过坝设施按100t级斜面升船机考虑。另外，为减少淹没损失，对库区4个片区采取工程防护措施。该水库为大(二)型水库，属Ⅱ等工程。主要枢纽建筑物有：主坝、副坝、泄水建筑物、电站厂房、灌溉进水闸等。工程总工期42个月。工程静态总投资万元，总投资万元。

2水土流失预测

工程建设中产生的水土流失量主要由两部分组成：一是由于工程扰动原地貌、破坏或占用土地及植被，使该范围内土壤侵蚀加剧所造成的水土流失量；二是由于工程建设产生的大量弃渣不合理堆放而增加的水土流失量。该工程扰动原地貌、损坏土地及植被面积达，工程施工期总弃渣量为×104m3(松方)。经采用类比法和数学模型法相结合的预测方法进行分析计算，该工程施工区将由原有的轻度水土流失区变为强度水土流失区，水土流失强度将由原来的1286t/km2·a增加到7000t/km2·a，工程建设可能造成的水土流失量达×104t～×104t。

3水土保持方案设计

水土流失防治分区

该水利枢纽工程占地面积共，其中包括大坝、厂房等枢纽建筑物占地()，弃渣场()、土料场()、石料场()、永久公路()、施工临时占地()。根据工程建设的特点、主体工程的布局、可能造成的水土流失情况以及工程建设用地范围等，将工程水土流失防治划分为6个防治类型区，即弃渣场、土料场、石料场、枢纽工程基础开挖区、永久公路、施工临时占地。

水土保持措施总体布局

根据各水土流失防治类型区的水土流失特点，遵循治理与防护相结合、植物措施与工程措施相结合、防治水土流失与改善生态环境相结合的原则，统筹布局各项水土保持措施，形成完整的水土流失防治体系：以工程措施为先导，在弃渣场建立拦渣工程，对各永久建筑物周边、块石料场及公路沿线等开挖边坡采取边坡防护工程；利用工程措施的控制性和速效性，使新增水土流失得以集中拦蓄和控制，在此基础上，对料场、渣场利用工程弃土进行表土回填和覆土，经土地整治工程后采取植树造林种草等植物措施进行绿化；对临时施工区、厂区、公路沿线及库区周围等进行绿化，通过植物措施和土地整治工程，保护新生地表和改善生态环境，弃分发挥绿化工程的观赏性和后效性，实现水土流失由被动控制到开发治理的转变。

分区水土保持措施设计

弃渣场地水土保持措施

枢纽工程永久弃渣量为×104m3(松方)，在右岸上下游和左岸下游共设布置有3个弃渣场。

(1)右岸上游弃渣场：位于坝址右岸上游～的一级阶地，地面高程54～60m(黄海高程)，场地开阔，由于此弃渣场位于水库淹没区，其弃渣主要为石渣(堆渣量为×104m3)，因此在水库蓄水前将弃渣推平即可，水库蓄水后其被淹没，对水库防洪不产生影响，也不会造成水土流失危害。

(2)右岸下游弃渣场：位于坝址右岸下游处的一级阶地，地面高程57m(黄海高程)左右，堆渣量为×104m3，因为该弃渣场位于河道边，为防止弃渣造成水土流失危害，需在弃渣场临河一侧修筑拦渣工程，对弃渣进行拦挡。根据渣场的地形、地貌、地质、建材来源及施工条件，经过对拦渣堤和挡渣墙进行方案比选分析认为，采用衡重式浆砌石挡渣墙拦渣。挡渣墙为4级建筑物，全长426m，墙高，底宽，顶宽，基础底部修筑一底板，厚。墙体沿纵向每隔10～15m设一道伸缩沉降缝，缝宽2cm，缝内用沥青麻布或沥青木丝填塞，墙体纵向每隔2～3m设置<75mm的PVC排水管，墙内管口设置反滤。挡渣墙经稳定应力分析，符合规范规定的稳定要求。此外，弃渣场地所在地区集雨面积，24h设计最大清水流量/s，为避免渣场上游汇水对渣场的冲刷影响，需在弃渣堆积平台的内侧修筑浆砌石排水沟，排水沟长468m，断面型式为梯形，边坡系数m=1，粗糙系数n=，底坡i=1/500，排水沟深h=，下底宽b=，上底宽B=，在排水沟出水口设置浆砌块石水簸箕，坡比为1∶2，采用水泥砂浆块石砌筑，块石厚度在20cm以上，露明面用1∶3水泥砂浆勾缝，底部卧浆，单层铺砌，土基应夯实，必要时按基底宽铺设人工基础。弃渣表面平整覆土后营造水土保持林，造林树草种为湿地松、木荷、胡枝子、混合草种(百喜草、结缕草、狗牙根草等两种或两种以上混合)，混交方式为乔灌草行间混交、湿地松与木荷星状混交，即隔行每隔4株湿地松种植1株木荷，整地方式采用穴状整地，湿地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草种采用条播，播间距为30cm。

(3)左岸下游弃渣场：位于坝址左岸下游处的河漫滩地(砂料场旁)，地面高程53m(黄海高程)左右，场地开阔，堆渣量为×104m3。由于其地理位置的特殊性，在水土流失防治措施设计中采用了两种方案进行比选，一种是在弃渣场临河一侧修筑浆砌石挡渣墙进行拦渣，但由于其地形、地质等因素，使工程造价较高，施工较为复杂，而且视觉上容易有突兀感，影响景观，因此经分析比较后，选用第二种方案，即堆渣时将弃渣先临时堆放于砂料场旁的滩地上，四周修筑临时挡土墙进行拦挡，临时挡土墙墙高1m，由装土草袋堆砌而成，取砂结束后将临时挡土墙拆除，并将15×104m3弃渣填于砂料场凹坑中(工程取砂量为15×104m3)，其余×104m3弃渣依就地势堆垫于砂料场表面，平均堆高约，坡度约1∶200。经分析，此处弃渣不影响河道行洪，弃渣经压实后表面平整覆土并营造水土保持林，水土保持林的栽植行方向要顺着规整流路所要求的导线方向，林带与水流方向构成30°～45°角度，呈雁翅形造林。造林树种为垂柳、黄栀子，混交方式采用行间混交，每隔2行黄栀子种植1行垂柳，垂柳株行距为4m×6m，黄栀子株行距×2m，整地方式为穴状整地，垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黄栀子穴大20cm×20cm×20cm。

土料场水土保持措施

土料场包括枢纽工程围堰用土料场和副坝用土料场以及防护工程用土料场，其中围堰用土料场有2个，副坝用土料场有1个，均位于库区，水库蓄水后将被淹没；防护工程用土料场有10个，均分布于相应堤防附近。土料开采时剥离的表层弃土，先集中堆放在各土料场取料形成的工作台面，土堆堆置高度不超过3m，堆置边坡坡比控制在1∶以内，在土堆边坡坡脚修筑装土草袋成临时挡土墙进行挡土，土料开采结束后进行表土回填，回填厚度～。

对防护工程用土料场还应根据土料场的地形及料场来水情况，在料场采挖面内设置土质排水沟，并与料场周边排水系统相衔接，形成完善的排水系统。排水沟边坡系数m取值，糙率n取值，底坡i取值1/600。土料场经土地整治后复耕还农。

石料场水土保持措施

石料场包括枢纽工程用石料场和防护工程用石料场，其中枢纽工程用石料场有2个，分别位于坝址左岸上游～处和坝址右岸上游处；防护工程用石料场也有2个，均分布于堤防附近。石料开采时剥离的无用层弃土，集中堆放在各石料场取料形成的工作台面，四周用装土草袋建临时挡土墙进行拦挡，石料开采结束后进行表土回填，回填厚度2m，营造水土保持林草，造林树草种采用湿地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草种，混交方式为乔灌草行间混交，湿地松与木荷星状混交，穴状整地，规格为湿地松和木荷穴大40cm×40cm×40cm，胡枝子穴大20cm×20cm×20cm，混合草种采用播间距为30cm的条播方式。

枢纽工程基础开挖面防护措施

枢纽工程基础开挖面在工程完工后大部分被大坝、消力池、护坦等永久建筑物覆盖，在主坝与山体的连接处有部分开挖面在工程完建后仍会裸露，需作好开挖面防护。枢纽工程土方开挖后的边坡裸露面积约150m2，坡比小于1∶，根据其立地条件，这部分边坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、马尼拉草、结缕草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麦草等混合草籽进行种草护坡，混合草种采用撒播，用耙或耱等方法覆土镇压，覆土厚度～1cm，播种量为15kg/hm2;枢纽工程石方开挖后的岩石边坡面积约400m2，这部分边坡裸露面因表面为基岩，无法直接恢复植被，可采取种植爬山虎或常青藤等攀岩植物进行绿化，爬山虎或常青藤为单行种植，每穴1株，株距1m，穴状整地规格为20cm×20cm×20cm。

永久公路绿化措施

永久公路包括上坝公路、进厂公路、至副坝公路及时对外公路。在公路的内侧，开挖后的裸露面因表面多为基岩无法直接恢复植被，因此采取种植爬山虎或常有藤等攀岩植物进行绿化；在公路的外侧，裸露面多为回填的土石方，可在碾压平整后，在路边种植行道树，采用树种为杉树，单行种植，株距3m，穴状整地规格为40cm×40cm×40cm;对于填方边坡，采用撒播生长快的百喜草、狗牙根等草籽进行绿化。

施工临时占地区水土保持措施

施工临时用地主要分布于沿河道两岸。对终止使用的施工场地，进行土地平整，营造水土保持林，造林树种为垂柳、黄栀子，采用行间混交方式，每隔2行黄栀子种植1行垂柳，垂柳株行距4m×6m，黄栀子株行距×2m，穴状整地规格为垂柳穴大40cm×40cm×40cm，黄栀子穴大20cm×20cm×20cm。

4结论

该水利枢纽工程水土保持总投资为万元，各项费用包括水土保持设施补偿费万元、工程措施万元、植物措施万元、临时工程万元、独立费用万元、预备费万元。水保方案实施后，工程建设损坏的植被面积除淹没和建筑物占地外，大部分可以有效恢复，工程开挖、填筑及弃渣等形成的裸露面将基本上由植被覆盖，预计植被覆盖率在工程完工后可达到90%;挡渣墙等工程措施可防止弃渣崩塌、滑坡等危害发生，防止泥沙进入河道产生淤积，减轻洪涝灾害等不利影响。工程区土壤侵蚀模数由7000t/km2·a减少至500t/km2·a，水土流失治理度达到95%，生态环境效益和社会效益十分显着。

总之，水利枢纽工程建设虽然涉及范围广，开挖动土面多，对当地的水土保持会带来一定影响，但只要根据工程建设的特点，切实做好水土保持设计工作，通过水土流失防治点、线、面相结合的总体布局，因地制宜地采取拦渣、护坡、土地整治及绿化等各项水土流失防治措施，就能有效控制人为新增水土流失，并治理工程区原有水土流失，使泄入下游河道泥沙显着减少，保障工程安全，改善当地生态环境，形成工程建设和生态环境治理协调发展的良性循环。

水土保持方案【第二篇】

__年，泸州市水土保持工作在省厅的大力支持下，以“预防为主、重点治理”方针为指导，按照水利部和我省的治水工作新思路。以治理水土流失、改善生态环境为主线，以开发建设项目监督管理为重点，以改革和创新机制为动力，以完善制度、强化管理为主要措施，精心谋划，真抓实干，高标准治理了一批小流域。同时，根据泸州市创建国 山草香…家

园林城市、创建森林城市的工作部署、创造性地提出并实施了水域水土保持生态建设。水土保持生态建设工程在规模上、机制上、内容上与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，构筑起了“大水保城市生态水利”框架，全市水土保持工作由精品小流域向规模化、整体化、城市化推进的跨跃。

一、水土流失综合治理

在水土保持生态建设中，我市坚持以小流域为单元，农、林、牧、副、渔统一规划，水、田、林、电、路综合治理，取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。我们在加强水土流失生态治理工作中，全市加强领导，制定规划，增加投入，落实措施。综合利用全市投入到生态建设项目的有限资金，治理思路和方法不断拓宽，通过吸收相关行业的先进经验。在治理工程中实行招标制。对工程质量实行了“业务部门质量监控，受益群众百姓监控，”的双向质量监理制。并体现了“小工程、大监理”，从而保证了建一处，成一处，受益一处。我们在治理水土流失工作中，坚持以坡耕地改造为重点，结合新农村建设，建设一批农村基础设施为基础。治管结合，突出经济效益，建设生达农业，走适合本地区特点的水土保持发展之路。

__年省上下达目标治理水土流失面积60平方公里，投入治理水土流失项目资金1875万元(泸县1250万元、合江250万元、江阳区万元、龙马潭区万元)。实际完成治理水土流失面积66平方公里，超省上下达计划的110%。通过治理，我市水土流失治理区林草覆盖率达48%，三大效益显著，我市水土流失区生态环境的改善，对调整农村产业结构，起到了十分重要作用。

二、水土保持预防监督

按照制度化、规范化的要求，水土保持“三同时”制度得到了良好的贯彻执行。泸州市境内开发项目水土保持方案编审率、水土保持方案审批率和实施率均比往年有所提高，水土保持设施补偿费征收率达到90%，违法案件查处率也在提高，结案率达到100%，审批、落实水土保持方案报告68件，全年对开发建设项目执法检查95次，征收水土保持补偿费万元。基本遏止了人为水土流失恶化的趋势，为全市水土保持工作的顺利开展营造了良好的大环境。

三、创森创园工作完成情况

__年是双创工作的关键年，我局担负着双创工作的水系绿化部分。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市双创办的指导下，我局紧紧依托水土流失治理等项目，结合水系绿化规划，在全市范围内掀起了水系林带绿化建设的高潮，把水系绿化工作有力的向前推进。全市水务系统共完成水系库区绿化面积公顷，为全面完成双创目标打下了基础。

(一)进一步深入规划，制定实施方案。在市水务局创森、创园规划基础上，结合__年即将实施的水土保持治理项目，着重规划了江河、库区绿化部分，把江河、库区绿化纳入了水土保持治理项目规划，确保创森、创园有具体实施方案和资金保证。

(二)分解工作目标，与县区签订目标责任书。年初市水务局把全市创森、创园水系绿化目标进行了分解细化落实到各县区，并与各县区水务局签订了双创目标责任书，进一步落实了全市水务系统双创工作任务，使双创工作有的放矢。

同时，市水务局将双创重点区江阳、龙马潭、纳溪三区纳入水土保持治理工程规划，打捆上报争取__年省级小流域治理资金用于双创工作。

(三)水务系统职工认真参与义务植树，为双创作贡献。全市水务系统于2月21日在泰安镇、3月12日在三道桥、3月29日在胡市镇组织了3次大型的植树活动，共栽植了天竺桂、小叶榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物树苗1500余株，新增绿化面积近15000平方米。

四、主要做法

(一)强化宣传为水土保持工作开展提供良好氛围

水土保持生态建设是一项系统的社会工程，需要全社会的积极参与和支持。为此，我们结合有关宣传和新闻部门运用各种形式广造舆论，大张旗鼓地宣传水土保持生态环境建设的重要意义。充分利用“世界水日”、水利宣传周、《水土保持法》颁布实施纪念日等时机，向市民宣传水土保持生态环境建设的重要意义和紧迫性，通过一系列宣传活动，取得了良好的宣传效果，全社会的生态环境意识和水土保持观念得到了显著提高，为水土保持工作提供了良好的社会氛围。

(二)强化规划龙头作用，为高起点、高标准建设水土保持生态工程奠定基础。主要做法是依靠政府[莲山 课件 ] 的统筹能力，协调各部门关系，各投其资，各建其功，共同唱好生态这台戏，同时把更多的投资和力量放在小流域工程建设上，突出行业特色。开展治理与加强管护的关系，把治理成果管护工作放在更加突出的位置，综合运用行政、法律、科技和经济的手段，加强对现有治理成果的保护，改变边治理、边破坏，一方治理、多方破坏等重建轻管的现象。在水土保持生态建设工作

中，我市紧紧抓住规划这个龙头，依照“水保工程建设与区域经济发展结合，改善生态环境与发展经济结合，水保生态建设与解决市民关心的热点问题结合”的原则，按照《泸州市一__年水土保持工程生态环境建设规划》，“预防为主，全面规划，综合防治，注重效益”的原则，在认真总结前些年工作成绩和存在问题的基础上，提出了水土保持工程建设与新农村建设紧密结合总体思路，为水土保持工程奠定了坚实的基础。目前，全市水土保持工程生态环境建设规划开始实施，通过各方努力将从根本上解决人为因素造成的水土流失，建立起比较完善的水土保持体系，实现生态环境的总体好转和良性循环。

(三)处理好开发建设与监督执法的关系。加大执法力度，坚决惩处开发建设中破坏生态的违法行为，加强对开发建设行为的监督和管理，为经济社会的全面、协调和可持续发展保好驾、护好航。为使水土保持生态环境建设工程健康发展，我市始终把严格依法行政，加强监督管理工作摆到突出位置来抓，首先，根据国家、省有关法律、法规，结合实际，对制定的一系列规章制度进行全面落实，使全市的水土保持生态环境建设做到了有法可依。严格执行水保“三同时”制度。各级水行政主管部门狠抓了对开发建设项目水土保持方案审批、收费、监督检查“三权”管理，水土保持方案审批已列入政府行政并联审批，使水土保持“三同时”制度得到了全面落实。纳溪区、泸县、被列为全国的水土保持监督能力建设试点县。在执法过程中，我们通过采取执法工作人员“约法三章”等措施，确保行政执法工作的严肃性和规范性。尤其是在水土保持预防监督、水土保持补偿费的征收程序、宣传教育与法律强制合理衔接、点面结合、以点促面等方面，都是经过慎重研究，分别制定不同的管理措施，从而有力地促进了全市水土保持监督执法工作的有序进行和规范发展。

五、“__”年工作思路

__年期间水土保持工作总的思路是：紧紧围绕生态建设主题，以监督执法和治理工程建设、创建国家森林、园林城市为重点；处理好“三个关系”，即生态效益、经济效益和社会效益三者的关系，政府投入与社会投入的关系；搞好“二个创新”，即管理体制、投入机制的创新；实现“二个转变”，一是保护好水土资源、推动土地资源向土地资本的转变，二是发挥好政策性资金的启动作用、聚合作用，推动民间资金向民间资本的转变，在此基础上，充分做好水土保持工作与创森、创园建设结合，确保__年期间，全市治理水土流失面积50平方公里，水域绿化100公顷。

__年工作存在问题

(一)执法的环境有待改善。由于开发建设单位对水土保持意识还比较淡薄，宣称工作还极待加强。在开发建设项目的审批程序上，部门配合有待沟通。

(二)近年物价上涨较快，建筑材料、苗木、机具、人工工资等费用大幅上涨，使水土流失治理单位投资增大，造成资金紧张，治理面积减少。

(三)水土流失治理是一项公益事业，其建设成效中的社会效益、生态效益远大于经济效益，投资主要来源是中央投资。市级投入基本没有，制约了水土流失治理的规模。

(四)__年我市水土保持工作取得了一定成效，但由于工作难度、工作量加大，加上科室人员太少，效率有待提高。

展望__年，我市水土保持工作认真贯彻中央建设社会主义新农村和构建和谐社会的一系列重大战略部署，全面落实兴水战略，积极推进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护，加强管理，扎实工作，水土保持各项工作争取取得了新的进展。

水土保持方案【第三篇】

根据《开发建设项目水土保持技术规范》( GB50433-20xx )，在铁路建设项目水土保持方案报告书编制中，必须对主体设计线路方案比选进行水土保持分析和评价。铁路选线选址直接影响到铁路建设带来的水土流失轻重；在铁路建设项目水土保持方案报告书编制中，必须对线路方案进行水土保持分析与评价，提出在水土保持方面最优的线路方案。目前常用的方案比选水土保持评价，分析指标多数为定性指标，未结合铁路建设项目特点及水土保持方案编制目的采用水土流失及水土保持方面的定量评价指标或内容。本文对相关定量指标进行了探讨。

1.方案比选水土保持评价基本要求

方案比选中所涉及的各比选方案应该均能满足工程的使用功能，符合设计目标；同时在工程选线选址水土保持制约性因素分析基础上，采用主体最新设计资料，从工程永久和临时征占地数量与类型、土石方开挖总量、损坏植被面积、破坏水土保持设施数量、可恢复程度等方面分析评价各方案的水土保持要素；要求尽量减少土石方开挖数量、永久征地和农业用地特别是基本农田占用数量，从水土保持角度，对主体设计各方案进行分析评价，根据分析评价结果，从水土保持角度给出明确的推荐方案。

根据分析评价结果差异程度，一般会出现以下三种情况，分别给出相应结论和建议：

1)从水土保持角度分析评价推荐方案与主体设计推荐方案一致时，可以给出“同意主体设计推荐方案”的结论。

2)当主体设计几个比选方案之间没有明显的水土保持差异，如水土保持评价各量化比较指标相差在110%以内，各有少量的优劣，且每个方案都不存在明显的水土保持制约因素时，但考虑到主体设计推荐方案可能还涉及城市规划、经济据点选择等其他多种比较因素，可以给出“各比选方案无明显的水土保持制约，同意主体设计推荐方案”的结论。

3)从水土保持角度分析评价的推荐方案明显优于主体设计推荐方案，可区别以下两种情况分别提出建议和意见：

①采用水土保持分析评价的推荐方案对主体设计选线选址不产生其他制约时，主体设计应按水土保持分析评价的推荐方案重新论证其推荐方案，可给出“建议建设单位及设计单位重新论证和选定推荐方案”的意见。

②当采用水土保持分析评价的推荐方案，在其他方面对主体工程存在无法避免的制约时，经各方面综合协调，很难采用水土保持推荐方案时，给出“鉴于工程建设其他方面存在无法避免的制约性因素限制，在减少地表扰动和植被破坏、提高防护标准、加强治理和补偿措施的前提下，基本同意主体工程的推荐方案”的意见。

2方案比选水土保持评价主要内容与指标

2. 1方案比选水土保持评价内容

主体工程及比选方案的水土保持评价应包括以下三个方面的内容：

第一，主体工程选线选址水土保持制约性因素比较；

第二，各方案中征占地、土石方开挖、损坏植被和破坏水土保持设施等工程数量层面的比较； 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影响及可恢复程度等水土流失与恢复层面的比较。

其中，水土保持制约性因素分析评价要依据“水土保持法’、‘水土保持技术规范”和其他相关规范性文件中关于水土保持限制和约束性规定，从上述三个层次逐条进行分析评价，明确主体工程选线选址是否满足要求。对存在制约性因素又无法避让的，应提出相应措施，比如：提高防治标准或防治目标值、优化施工工艺、减少扰动面积或植被破坏面积。对于征占地、土石方开挖、损坏植被和破坏水保设施数量比较，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影响及可恢复程度的比较分析，可根据其绝对数量和相对数量进行定量分析评价。

2. 2方案比选水土保持评价指标

水土保持评价指标的选择主要考虑三个因素，一是评价指标要与水土流失、水土保持评价密切相关；二是所选择的评价指标能尽量定量化，以便于对比分析；三是应根据方案比选水土保持评价内容组成来确定评价指标。

水土保持制约性因素分析评价可从“水土保持法’、‘水土保持技术规范”及“有关严格开发建设项目水土保持方案审查审批规定”三个层面来明确各个方案是否存在制约性因素，并据此提出相应的措施和要求。各方案征占地、土石方开挖、损坏植被和破坏水保设施等内容，可以采用工程永久征地、临时占地、扰动地表面积、损坏植被数量、破坏水保设施面积、挖方数量、填方数量等评价指标进行分析比较。可恢复程度比较，可以用表征防护或复难度大的弃渣数量及扰动地表程度等指标进行评价，其中扰动地表程度可以通过单位占地面积土石方数量进行统计分析，单位占地面积土石方数量大意味着扰动地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生产力，因此水土保持功能影响比较，可以依据各方案中征占植被及农用用地数量等指标进行评价。

3案例分析

3. 1项目及项目区概况

本次案例采用某铁路电气化改造工程进行分析。该工程位于我国广西壮族自治区东南部和广东省西南部地区，线路自湘桂铁路某站引出，向东南方向途经广西的贵港、玉林，广东省的河唇、廉江、遂溪等城市，终至雷州半岛某市，线路全长318. 26 km，其中广西境内线路长约231. 3 km，广东省境内线路长约86. 96 km，共设23个车站。改造工程主要内容是对全线进行电气化，并对局部区段(长约97. 7 km)进行提速改造。

工程处于珠江流域，地形总趋势为北高南低，沿线海拔在40-150 m;属亚热带湿润季风气候区，多年平均气温为22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿线地带性土壤以赤红壤为主；现状植被以杉、松、楠居多；沿线区域土地利用以林地和农业用地为主；土壤侵蚀以水力侵蚀为主，侵蚀强度以轻度为主。

3. 2方案比选水土保持评价

3. 2. 1方案说明

可行性研究阶段，主体设计提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后该区段的旅行时间能缩短到50 min之内。主体设计在提速改造区段研究了局部提速改造和全线提速改造两个方案。局部提速改造方案是根据沿线地下地貌、曲线分布、桥隧分布等情况，在保留四个限速段的基础上对比较范围内其他区段进行提速改造，改造总长度为69. 2 km，占比较范围内线路总长度的 %。全线提速改造方案是对比较范围内不符合提速行车运营要求的所有线路进行提速改造，改造总长度93. 3 km，占比较范围内线路总长度的 %。

4结论与建议

铁路建设项目水土保持方案编制要体现预防为主的水土保持工作方针，首先要从选线选址着手，做好主体设计方案比选水土保持评价。影响铁路选线选址的因素是多样的，在方案比选水土保持评价中应采用各方案制约性因素、占地面积与类型、扰动地表程度、损坏植被数量、土石方数量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢复程度及对水土保持功能影响程度等评价指标进行定量、有效的评价。根据上述评价结果，给出合理的推荐方案，必要时可从水土保持角度提出重新论证主体推荐方案或有条件同意主体设计推荐方案的建议。

上述分析评价中未考虑各个评价指标在方案比选水土保持评价中所占的权重，建议必要时研究各评价指标对建设项目水土保持特性的影响权重，在此基础上根据各个评价指标的实际数量，采用综合评价指数法进行综合评判，其结果应更能反应实际情况。

水土保持方案【第四篇】

蔚县是国家级贫困县、国家水土流失重点治理县、全国第一批水土保持监督管理能力建设重点县。20xx年新《水土保持法》颁布实施以来，蔚县水土保持局按照“夯基础、增保障、优环境、强素质、清底数、抓重点、转职能”21字工作方针，认真履行《水土保持法》赋予的监督管理职责，监督管理工作取得了显著成效，并且被省水利厅、省人社厅评为20xx～20xx年河北省水土保持工作优秀单位。

1.领导重视优环境

蔚县县委、人大、政府高度重视水土保持工作，将水土保持工作纳入每年的国民经济和社会发展计划，实行年度目标考核制，成立了蔚县水土保持工作协调领导小组和蔚县开发建设项目水土保持监督执法工作领导小组。编制《蔚县水土保持规划》,划定“三区”并进行了公告。县人大每年组织1次对水土保持工作的视察和监督检查，把执法过程中遇到的热点、难点问题，与县政府共同研究依法处理。县政府多次组织召开水土保持工作协调会，协调生产建设单位存在的水土保持问题。县委、县政府主要领导把生产建设项目水土保持工作列入工作议程，并做出重要批示。20xx年4月，县领导就水利水保改革发展的有关问题接受了《中国水利报》记者的专访，明确提出加强水土保持行政执法体系建设和水土保持监督管理能力建设，加大生产建设项目水土保持监督执法力度；制定出台了《蔚县加快水利事业发展的意见》,确定了“南封、北保、西治、东改”的水土保持生态发展战略；20xx年2月，县委、县政府举办县域经济发展高层论坛，邀请水利部倪文进副司长做了现今水利水保发展趋势专题讲座，就县级生产建设项目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月，县政府召开了蔚县保护生态环境（生产建设项目水土保持监督工作）专项会议，传达了省水利厅督查意见，学习了《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定(冀纪〔20xx〕38号)》,通报了生产建设项目水土保持工作现状，安排了生产建设项目水土保持工作及防汛安全检查等工作。领导的支持和关注，为水土保持监督工作指明了方向、提供了动力、提振了士气、增强了信心。

2.法制建设增保障

结合新《水土保持法》的颁布实施和水土保持监督执法能力建设活动的开展，蔚县立足县情以政府文件形式，先后制定完善了《蔚县实施〈水土保持法〉暂行办法》、《蔚县生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法》、《蔚县生产建设项目水土保持设施验收办法》、《蔚县水土保持违法案件查处工作规定》等12项制度办法。以水土资源保护和生态建设作为切入点，进一步明确了水土保持补偿的内涵，确定了水土保持方案的编制范围，强化了人为水土流失防治的法律责任，完善了法律救济途径，增强了水土保持监督执法工作的可操作性，为生产建设项目水土保持监督工作提供了强有力的法律保证和制度保障。

3.狠抓宣传夯基础

蔚县把《水土保持法》的宣传始终贯穿于水土保持工作中，采取“三结合”的宣传方式（长期宣传与集中宣传相结合、案件查处与普法宣传相结合、政府组织与舆论引导相结合）,确保“五有”（街道上有点、报刊上有文、电视上有像、电台上有声、手机上有信）。四年来，累计投入宣传专项经费10万余元，召开各类座谈会、新闻发布会30余次，翻印新《水土保持法》1000册，刷写宣传标语20xx余条，发放宣传单20000余份，出动宣传车100余辆次，深入全县22个乡镇及主要街村普及社会公众的水土保持常识，引起了广泛关注和支持，提高了生产建设单位编报、实施水土保持方案，防治水土流失的自觉性，执法环境明显改善。

4.调查研究清底数

为搞好生产建设项目水土保持监督工作，20xx年伊始，蔚县着力更新执法软硬件装备，提高了队伍的履职能力。先后组织20余人，利用近5个月的时间，深入全县所有大中小型生产建设项目单位，开展拉网式摸底调查，彻底掌握了全县生产建设项目水土保持现状，并按有无批复、大中小型分门别类建档立案，输入数据库，涵盖了煤矿、风电、公路、采石（砂）场、砖厂等项目，做到了底码清、数字准、资料全、内容广。

目前，全县涉及水土保持的生产建设项目84个，其中省批项目75个，开展水土保持“三同时”工作的48个（通过验收21个）,按照“重点突破、以点带面、全面推进”的原则，卓有成效的开展工作。一是对有批复的重点项目，积极开展水土保持工作检查，督促其实施水土保持方案并按时验收；二是对没批复的项目，要求其限期补办有关手续，做好水土保持防治工作；三是对采石（砂）场、砖厂等小型项目，耐心细致做好水保法律法规的宣传工作，要求其编报实施水土保持方案。

5.学习培训强素质

一是健全机构，充实队伍。选拔了8名年富力强、精业务、懂管理、高学历、高素质人员充实到蔚县水土保持监督执法大队，纳入编制。目前，我县有水土保持专职执法人员12名、兼职44人、村设有管护员，形成了县、乡、村3级监督管护体系。二是加强培训，提高素质。县水保局每年举办执法人员、生产建设项目单位、乡（镇）水保员、县水保局有关干部职工参加的水土保持执法培训班，邀请县政府法制办、人民法院执行庭讲解水土保持法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法、开发建设项目水土保持技术规范等知识，讲解相关法律条款之间的关系。组织相关单位负责人、技术骨干和生产建设项目单位多次赴省先进市县考察学习，增长了见识，学习了先进经验，开阔了思路，提升了队伍执法水平。

6.查处案件抓重点

工作力度决定工作成效，工作成效反映工作力度。蔚县将重点案件查处作为水土保持监督执法及“三权一案三同时”制度落实的重要内容。一是规范执法，执法人员“晓之以理、动之以情、讲之以法”,争取生产建设单位的配合、理解与支持。按照行政处罚法的规定，遵循执法规程，现场检查保留足够的声像资料。二是查处落实，把不编报方案、不落实方案、不开展验收、乱堆乱弃并造成严重水土流失危害的项目作为重点查处对象。对省水利厅挂牌督办的案件进行全程跟踪督查，确保违法行为整改落实到位。如某风电企业在项目建设过程中未落实批复的水土保持方案设计的水土流失防治措施，且缺乏有效的施工管理，造成了严重的水土流失，形成了安全隐患。为此，省水利厅、张家口市水务局、蔚县人民证府和蔚县水土保持局多次进行联合监督检查，先后采取印发水土保持督查意见、与建设单位深入沟通、依法进行行政处罚、依法向蔚县人民法院提出行政处罚强制执行申请书等措施，让企业认识到了自身的错误和问题，对该企业震动很大。目前，已编制完成治理方案，预计今年5月可开工治理。水土保持违法案件的查处，大大推动了生产建设单位的水土保持工作，促进了水土保持生态环境建设步伐。一批生产建设项目单位开始自觉履行防治义务，逐步将水土保持纳入企业文化，人为的水土流失扩大趋势得到了一定程度的遏制。

20xx～20xx年累计督促、协助生产建设单位申报水土保持方案62个、正在编报4个、实施水土保持方案48个、通过竣工验收21个；收缴水土保持补偿费837万元；下发执法检查通知书57份，责令改正通知书7份，停止违法行为通知书7份，行政处罚通知书7份，行政处罚强制执行书1份，收缴罚款132万元。实现了“查处一案、教育一片、震慑一方、带动全县”的良好效果。

7.服务企业转职能

为生产建设单位提供优质服务，实现共创共赢一直是蔚县水土保持工作的出发点和落脚点。只有当企业发展壮大了，水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作为企业服务好了，企业才能尊重并支持水土保持工作。蔚县水保局着力提高公共服务能力，实现由“管理型向服务型”转变。一是规范服务，提高行政效能。推行了政务公开、一次告知制、执法过错责任追究制，公布了举报电话，公开审批流程、限时办结，既方便了企业，又提高了效率，受到了企业一致好评。二是超前服务，减少企业损失。县水保工作人员送法律送知识，履行事先告知义务，及时告知企业在施工中存在的问题、不足、排查安全隐患及应注意的事项，避免因施工不当而受到处罚，减少企业损失。三是技术服务，树立良好形象。充分发挥业务部门自身优势，当好生产建设单位水土保持工作的参谋，协助解决生产建设过程中的水土保持疑难问题，与建设单位一道，共同把生产建设项目水土保持工作做好。针对施工企业水土保持专业技术力量不足的缺点，县水保局及时派出业务骨干，全程免费跟踪服务，累计派送技术人员50余人次，对水保方案、水土保持设施建设等方面存在的问题，根据山区特点和企业实际，坚持“适地适树、费省效宏”原则，寻找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建议20余条。县水保局被誉为“企业贴心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生产条件，也为企业节约了资金、营造了优美的环境，提高了企业竞争力，实现了“双赢”。

水土保持方案【第五篇】

资源型城市环城矿山，尤其是环城露天矿山大量固体废弃物被排弃在排土场，容易引起严重的水土流失，导致周围大气和水体被污染，并严重破坏矿山周围的自然景观，威胁周围居民的生活与身体健康。与此同时，矿山企业，特别是国有老矿山企业的矿山废弃地的综合治理，普遍存在前期投入大，生态效益、社会效益显着，而经济效益低下的问题，治理维护费用的投入给企业造成较大的经济负担，不利于治理的可持续发展。针对以上问题，笔者对安徽省马鞍山市姑山铁矿的钟山排土场的水土流失综合治理模式进行了研究及示范，通过示范治理控制水土流失，彻底解决了排土场生态环境破坏对居民生活、身体健康带来的威胁和危害，同时通过农、林、副产品收入，提高了生态环境综合治理的经济效益，改变了综合治理“投入大、产出小”的局面，减轻了国有老矿山企业的经济负担，为长江流域乃至全国类似资源型城市环城矿山废弃地的生态环境综合治理提供参考借鉴。

1 研究区概况

研究区简介 姑山铁矿位于长江下游南岸的安徽省马鞍山市，矿山采用露天开采，开采规模为150万t/a。钟山排土场主要排弃姑山铁矿露天开采剥离的岩土，已于20xx 年停止排土，排土场南北长约 550m，东西宽约350m，共形成5个排土平台，标高分别为20m（1平台）、30m（2 平台）、40m（3 平台）、50m（4 平台）及 60m（5 平台）。排土场总占地面积约，其中4平台是面积最大的平台，面积约5hm2。钟山排土场区域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 ，最大 1d 降雨量。梅雨期最长达43d，梅雨量最多达，约占全年降雨量的45%。降水季节性强，5～9月份降雨量约占全年的60%以上。所在地区年平均风速/s，最大 风 速 /s，年 主 导 风 向 及 频 率 分 别 是 ENE 和%，年次导风向及频率分别是E和%。

治理问题的提出 钟山排土场位于马鞍山市规划城区，其东侧紧靠宁芜高速公路（G4211），毗邻青山河，北部、西部和南部3面紧邻居民区，西侧有当涂至查湾县级公路沿排土场而过。目前排土场主要存在以下问题：（1）排土场平台土壤贫瘠，土体石砾含量高、压实严重，渗透系数低，遇到大雨，容易形成较大汇水，造成严重水土流失；（2）排土场弃土质地松散，遇到大风天气极易形成扬尘，遇暴雨极易形成严重的水土流失，诱发滑坡等地质灾害；（3）排土场紧邻马芜高速公路及青山河，严重破坏了青山河两岸的自然景观，造成了高速公路的视觉污染。

2 生态环境综合治理模式研究

综合治理目标 通过治理，彻底解决钟山排土场生态破坏、扬尘及水土流失严重等问题，同时通过农、林、副产品的收入提供较好的经济效益，实现生态环境综合治理的可持续发展。

土地适宜性评价 钟山排土场已于20xx年停止生产，笔者首先根据钟山排土场气候、地形地貌、土壤性质等实际情况，并参考马钢姑山铁矿土地利用规划和钟山排土场附近居民的意愿，对钟山排土场土地适宜性进行了评价，初步确定了排土场土地的拟利用方向，评价结果见表１。1

综合治理模式研究 根据排土场生态环境综合治理目标，参考马鞍山市土地利用总体规划[1]

及姑山铁矿相关规划等，并征求排土场附近居民的意见，将钟山排土场划分为4个功能区进行综合治理，如图1所示。2

生态农业区（4平台） 该功能区主要位于排土场4平台，该平台位于排土场的中间位置，为排土场面积最大的平台，面积达5hm2。该功能区的综合治理目标为控制汇水，并通过农副产品收入提供一定的经济效益，实现生态环境综合治理的可持续发展。（1）设计在钟山排土场4平台修建排灌系统及集水池，收集平台汇水，一方面可以为综合治理提供水源，另一方面可以将4平台集水池建设为渔塘，在外围饲养鹅、鸭等家禽；（2）设计将排土场4平台其余土地建设为农田，种植花生等经济作物。

生态用材林、防风林区（1～3平台迎风坡及5平台） 该功能区包括钟山排土场1～3平台迎风坡及5平台，该功能区的主要综合治理目标为控制汇水、防风固土、并适当考虑环境绿化。在平台内侧修建排水渠系，排除汇水；在平台营造生态用材林及防风林，一方面可以防治风害，为4平台生态农业区的建设提供保护，另一方面可以通过林木蓄积产生一定的经济效益；在高速公路旁栽植雪松、棕榈、紫叶李等观赏树种，营造一条亮丽的风景线，消除视觉污染。

生态经济林区（1～3平台背风坡） 该功能区包括钟山排土场1～3平台背风坡，该功能区的综合治理目标为控制汇水，防治水土流失，同时考虑经济效益和社会效益。在平台内侧修建排水渠系，排除汇水；在平台营造经济林，种植油桃等，通过经济林产品收入提供一定的经济效益；由于1～3平台背风坡紧邻居民区，设计同时在林间开辟道路，修建一些休闲娱乐设施，提高社会效益。

水土保持林区（排土场边坡） 钟山排土场边坡坡度较大，且流沙和石渣混排，质地松散，是水土流失和粉尘污染的主要源头，该功能区治理方向为建设水土保持林，水土保持林采用乔灌草综合配置。

3 示范区建设及运行

生态农业区建设及运行 根据设计，将钟山排土场4平台建设为生态农业区，分为经济作物种植区，鱼塘及家禽饲养区2部分。截至20xx年底，姑山铁矿在4平台开挖鱼塘（集水池）2口，在外围建立围网饲养鸭、鹅等家禽，鱼塘和家禽饲养区面积约，其中水面面积。

利用姑山铁矿剥离的第四系粘土作为客土[2-3]，覆盖厚度80cm，建造了约4hm2农田，钟山排土场排弃的混合岩土及客土已经过检测，符合土壤环境质量标准二级标准值。集水池（鱼塘）现处于蓄水阶段，并已在鱼塘外围饲养了少量的鹅和鸭等家禽，主要供应姑山铁矿食堂；在建造的农田上种植了芝麻、花生等经济作物，20xx年芝麻产量约70kg/667m2，花生产量约300kg/667m2，基本达到附近农田的平均产量，经济效益显着。

生态用材林、防风林区建设及运行 根据设计，在钟山排土场1～3平台迎风坡及5平台建设生态用材林、防风林区。选用杨树作为生态用材林、防风林的主要树种[4]，采用穴状整地回填客土的方式进行土地整治，杨树栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在宁芜高速公路（G4211）旁栽植雪松、棕榈、紫叶李等绿化树种。经过多年的建设，已经完成了生态用材林、防风林区的建设，营造了一条长约1 000m的生态用材林、防风林带，既起到防风及水土流失，为生态农业区提供了天然屏障的作用，又通过林木蓄积增加了经济效益，更改善了宁芜高速公路（G4211）的自然景观，消除了视觉污染。

生态经济林区建设 根据设计，姑山铁矿在钟山排土场背风坡的各个平台建设生态经济林区，选择油桃、葡萄及梨作为生态经济林的主要树种，建设形成了油桃园、梨园、葡萄园等。油桃及梨树栽植株行距为×3m，葡萄株行距为×2m，同时在生态经济林地面种植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生态经济林区紧邻居民区，为了给居民提供休闲场所，同时为发展观光农业奠定基础，进一步提高经济效益，在生态经济林区修建人行道路。截至20xx年底，生态经济林区共修建休闲观光道路 1 400m，栽植油桃约 200 株，梨树约 700 株，葡萄约300株，20xx年共出产油桃约2 950kg，葡萄约1 900kg，梨15 000kg，所产水果全部供应马鞍山及附近市场，经济效益显着。

水土保持林区 根据设计，20xx年起姑山铁矿对钟山排土场斜坡逐步进行了治理，水土保持林区采用乔灌草综合配置，选择构树、杨树作为水土保持林的主要乔木树种，紫穗槐作为灌木树种，综合考虑覆盖地表速度、根系深度和冷暖季交替的问题，草种选择百喜草、黑麦草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林区的建设，构树、杨树的成活率达95%以上，长势良好，3年生的杨树胸径已达近20cm，钟山排土场斜坡部分的扬尘污染及水土流失得到根本治理。

4 结论

通过研究，构建了包括生态农业区、生态用材林及防风林区，生态经济林区及水土保持林区等功能区的生态环境综合治理钟山排土场模式，通过治理，不仅控制了水土流失，同时还通过农、林、副产品的收入提供了较好的经济效益，实现了生态环境综合治理的可持续发展。钟山排土场模式可以为长江流域乃至国内资源型城市类似矿山排土场的生态环境综合治理提供借鉴的经验。

参考文献

[1]安徽省马鞍山市工矿废弃地复垦利用专项规划（20xx-2015年）[Z].马鞍山市人民证府，20xx.

[2]李香梅，赵艳，蔡桂香，等。冶金矿山排土场土壤改良及植被恢复技术[J].现代矿业，20xx（7）：124-126.

[3]谭辉，钟铁，白怀良，等。马钢姑山铁矿排土场复垦物种选择与土壤的关系[J].科技资讯，20xx（26）：150-152.

[4]王飞，钟铁，李书钦，等。排土场生态复垦植被优选试验研究[J].现代矿业，20xx（7）：70-73.