研究员的关键词解读: 意识形态工作具体实施方案分析范例优质8篇
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研究员的关键词解读: 意识形态工作实施方案分析【第一篇】
《关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定(公安部令第139号)》正式实施。网友了解到，新规有多项驾考政策改变。其中，自学直考、网上约考、异地补换证等成为新规亮点。新规与没考驾照或已有驾照的亲们都有关系，这些新变化，亲们一定要知道哦!
搭建互联网约考平台，是新规的亮点之一。新规实施后，将取消驾考名额分配制，改变驾校集中包办约考，学员可通过互联网、电话、窗口等多种渠道报考、约考驾驶证。以互联网自主约考为例：今后如果想要报考驾驶证，经身份验证注册成功后，申请人就可以直接在互联网约考平台，进行网上报名、网上约考、网上缴费，方便又快捷。
科目一考试顺利通过后，相较于目前必须按顺序参加科目二考试，新规实施后，科目二、科目三预约考试不再分先后顺序，也可以同时预约两科目。预约成功后，可以连续考试，或者优先考两科目中任意一科。
“自学直考”是本次驾考改革的最大亮点。新规实施后，学员可在车辆条件、随车指导人员条件均满足的情况下，在交管部门指定的时间、路线上自学驾驶技能。但自学人员学习时应携带学习驾驶证明、粘贴学车专用标识等。
新规实施后，与以往路考时会抽取一定比例考生参加夜考不同，小型汽车夜考改为白天，通过模拟灯光操作进行考试。大中型客货车夜考没有变化。
新规进一步放宽了残疾人驾考条件，新增了单眼、上肢残疾人士可以申请驾驶证，但需要符合一定的条件要求。其中，单眼视力障碍者要符合：优眼裸视力或矫正视力达到对数视力表以上，且水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。
上肢残疾一只手掌缺失，另一只手要符合规定，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证;左手符合规定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。
为提高重点驾驶人整体素质，新规对接受驾驶职业教育的学生，取得小型汽车驾驶证一年后，且符合申请大型客车或牵引车驾驶证报考条件，最近一个记分周期内无记分的，申请时年龄放宽至不低于20周岁，即可在学校所属公安部门申请大型客车、牵引车准驾车型驾驶证。
新规实施后，七类驾照被注销的，无需再经过学习直接申请考试。包括原驾驶证因超期未换证被注销;因未提交身份条件证明被注销;由本人申请注销;因身体条件暂时不符合规定被注销;因其他原因(驾驶证被吊销或被撤销的除外)被注销;持有军队、武警部队驾驶证超过有效期被注销;持有境外机动车驾驶证超过有效期被注销。
若属于后两种情形之一的，申请人在申请考试时，还要提交原机动车驾驶证。
继小型汽车、摩托车驾驶证异地可申请领证后，新规全面放开了所有车型驾驶证异地申请、考试，申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证。此外，还全面放开了驾驶证异地补领、换领和审验。
这也就是说，补换驾驶证，在全国任何车管所都可以进行，无需再返回注册地办理补换证、审证业务。
新规对持境外驾驶证的内地居民，申请换领内地驾驶证时增加了限制条款。如果取得机动车驾驶证时，在核发国家或地区连续居留不足三个月，换证时需要重新参加全部科目考试。
对于长期在国外居住者或境外驾驶人，换证时应参加科目一考试;申请大中型客货车驾驶证的，还将参加科目三考试。
适应老年人身体条件改善的状况，新规实施后将每年体检年龄由60周岁，调整为70周岁。同时，对未按期体检驾驶证被注销的，给予救济恢复途径，按规定体检并提交证明，可以直接恢复驾驶资格。
研究员的关键词解读: 意识形态工作实施方案分析【第二篇】
在过去的一年里，全球都经历了前所未有的疫情。新冠病毒的爆发给人们的生活带来了巨大的冲击和变化。在抗疫的过程中，一些关键词凸显出了重要性，通过解读这些关键词，可以更好地理解和应对当前的疫情，下面我将从五个关键词入手对疫情下进行解读，分享我的一些心得体会。
第一关键词：防控知识。这一年里，人们对病毒的了解不断增加，防控知识也成为了每个人必备的技能。学习防护知识，掌握正确的防控方法可以帮助我们保护自己和他人的安全。这也提醒我们，我们不能仅仅依赖政府和医疗机构，每个人都应该为自己、为他人做出贡献。通过学习防控知识，我了解到了如何正确地佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等等。这些简单的措施看似微不足道，但却是防控疫情的基石。
第二关键词：危机意识。疫情的爆发让我们更加清晰地认识到了生活中存在的各种潜在危险。传染性疾病的潜在风险使得我们必须时刻保持警惕，不能掉以轻心。危机意识不仅仅是一个关键词，更是一种生活态度。在疫情中，我们看到了那些奋战在抗疫一线的医护人员，他们用他们的行动诠释了危机意识的重要性。疫情之后，我们不能忘记这一点，继续保持高度的警惕，为应对未来可能出现的危机做好准备。
第三关键词：团结合作。疫情给全球各国都带来了挑战，但也促使各国相互团结、合作。疫苗的研发和分发需要全球范围内的合作，各国之间的信息和经验共享也变得更加重要。团结合作是抗击疫情的重要策略。正如中国在疫情初期向世界提供援助一样，全球各国应该相互帮助，共同应对。我相信只有团结合作，才能战胜疫情，重建社会的稳定与发展。
第四关键词：科技应用。疫情催生出了许多新技术和新应用，这些技术在抗疫过程中发挥了巨大的作用。人工智能、大数据、云计算等技术为疫情监测、防控、救治提供了重要支持。同时，远程办公、在线教育等应用也推动了工作和学习的变革。科技的力量使得我们的生活更加便捷、高效，也让我们对未来抱有更多希望。疫情促使人们更加重视科技应用的意义，这对于推动科技创新和数字化转型具有重要的意义。
第五关键词：坚韧不拔。这一年来，我们面临着巨大的压力和挑战，但我们没有被击垮，我们战胜了疫情的恐惧，咬定青山不放松。这种坚韧不拔的精神是抗击疫情的力量源泉。无论是医护人员还是广大民众，每个人都展现了坚强、勇敢的一面。疫情并没有打破我们的意志，相反，它让我们更加坚定了前进的步伐。
总结起来，疫情下的关键词解读使我们更加深刻地认识到了防控知识、危机意识、团结合作、科技应用和坚韧不拔的重要性。这些关键词反映了我们面对疫情时所要具备的素质和技能。在今后的生活中，我们应该继续加强对这些关键词的理解和应用，以应对可能出现的新挑战，为我们的社会和生活做出更大的贡献。
研究员的关键词解读: 意识形态工作实施方案分析【第三篇】
在行业内人士针对第三终端的概念普遍存在三种意见，目前超过50％行业内人士认可第三终端的概念，尤其是在国家宏观政策引导下，随着建设社会主义新农村目标和农村“两网”建设、新型农村合作医疗制度的全面推广、全面完善城市社区医疗服务体系，农村药品市场和城市社区医疗站的市场容量未来增长前景乐观，农村药品市场和城市医疗站将会成为药品销售新的增长点。30％左右的业内人士认为第三终端没有实际意义，只不过是媒体和部分业内专家的操作，对企业没有什么帮助，第三终端只是一个美丽的陷进，企业开发第三终端必须谨慎。第三终端没有定式，所以也没有必要针对这样的市场提出一个第三终端的概念。20％左右的业内人士认为有无第三终端概念没有关系，第三终端概念只是为我们交流和沟通提出了共同的语言，随着市场发展有潜力增量的市场我们自然会重视，市场该怎么做还是怎么做。
第三终端是基于营销模式的不同而提出来的面对一群数量庞大而特殊的终端所采取的新的营销模式概念。按照营销模式进行终端细分的一种方式。、按照药品销售的终端来分，终端只有医院和零售药房。而按照药品营销模式来分，有医院营销模式，即部分镇级医院和县级医院或以上的医疗单位被我们制药企业的处方营销团队正在以“医院营销”模式在开展推广工作；药店营销模式，即中心城市以及部分县级城市的主要零售药店（在零售药店25万家中占据有3－5万家）是我们制药企业otc营销团队开展药店终端推广的主要目标。第三终端营销模式，即其他的具有诊断、治疗功能的小型医院、门诊等(镇级卫生院、乡村卫生所/室、诊所）和药品零售小药店、药品柜。这一类药品零售终端的营销模式与我们传统的”医院营销模式“和”药店营销模式“具有非常不同的地方。我们依据营销模式的不同提出了”第三终端“的概念，分类的意义在于此。
第三终端所面对的是一群庞大而特殊的群体，市场具有很强的特殊性，必须进行工作细化和目标客户的细分工作，营销模式是商务渠道营销、医院营销和零售药店营销的整合。营销意义在于该目标市场的市场潜力和容量将扩大，是医院处方市场向基层终端的营销延伸，营销模式赋予了更多的otc营销内容。行业环境因素（国家政策扶持、市场潜力销量提升迅速）促使这块市场更加凸现，探询其营销模式成为热点。迎战第三终端思路清晰是关键。
在第三终端推广图（图二）中显示，我们营销团队能够工作到的终端叫目标终端，目前还不能工作到的终端叫非目标终端。我们的营销队伍通过增加人员或扩大现有人员工作量，提升目标终端的覆盖量来提升营销团队的销售业绩，我们把他设定为推广区域，是目标终端营销模式工作范围的延伸和深入，他不属于第三终端营销的范畴。是营销团队根据区域市场状况作出的营销工作范围的扩大。营销模式依然采用的是第一、第二终端所运用的医院和药店推广模式。我们不应该将这类终端市场的推进认为是第三终端市场的推进，非常容易引起错误的诱导。这样我们很好理解在珠三角地区各乡镇医院我们采用的仍然是医院推广模式，他属于第一终端，而不属于第三终端。
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研究员的关键词解读: 意识形态工作实施方案分析【第四篇】
师：好，请你打开书，翻到81页，仔细地听姚老师读课文。（师有声有色地范读课文。）。
（读完后生热烈鼓掌。）。
师：课文中的小朋友画了怎样的太阳？
生a：他画了个绿色的太阳，送给夏天。
师：请你把绿色的太阳贴到黑板上好吗？
生a：（上黑板贴绿色的太阳）。
（生依次贴金黄的太阳、红红的太阳、彩色的太阳）。
[把太阳贴到黑板上能激起学生兴趣，我想学生一定喜欢的。]。
（生自由朗读课文。）。
师：看来你们都很喜欢这篇课文，读得那么津津有味。课文中的小朋友为什么画不同的太阳？他有什么美好的心愿呢？请你说给你的`同桌听。
（生同桌互相说）。
师：谁来说说你知道他为什么画不同的太阳？
生：画红红的太阳是为了让冬天更暖和。
师：（移动红太阳）是这样吗？小朋友，请你从书上找一找，哪一自然段就是写红太阳的，找到后就读一读，看看刚才这位小朋友说得对不对。
（生找段落，自由朗读）。
师：刚才的小朋友说对了吗？你是从哪里知道的？
生a：他说得对，因为课文中说“阳光温暖着小朋友冻僵的手和脸。”
师：是呀，你的这种感觉就叫做――（出示词语“冻僵”）。
生（齐）：冻僵。
师：谁会读这个词？
生b：冻僵。
师：你还把冻僵时的感觉也读出来了。谁再来读？
（请数人读。）。
（师指“冻僵”一词）。
师：（出示词语“小脸”）谁会读这个词？
（请数人读，男女分别读。）。
师：“脸”字你是怎么记的？
生：他有月字旁。
师：那“月字旁”的字你还认识哪些？
生：它们都和我们的身体有关。
师：是呀，“月字旁”的字都和身体有关系。那这个“脸”字该怎么写呢？请你先在书上描红一个，边描边看“脸”字写的时候要注意什么。
（生描红。）。
师：（.课件出示“脸”字）谁来说说？
生a：“月字旁”要写得瘦一点、窄一点。
生b：右边上面的“人”要写得大一点，盖住下面。
生c：右边中间有一横，要写在横中线上。
师：看来小朋友们观察得都很仔细，姚老师就按照你们说的在黑板上写一个，请你仔细看。
师：（在田字格中范写“脸”）“月字旁”像刚才一位小朋友说的那样要写得窄一点，这个人的撇和捺写得大，中间一横写在横中线上，下面的第二点要写得稍微高一点，撇再高一点，让这三笔有一点变化。小朋友你看，姚老师一笔一划认认真真地写，这个“脸”字写得就像小朋友笑眯眯的脸蛋。请你也在书上写一个，让自己的“脸”字笑起来。
（生书写，师及时提醒写字姿势。）。
[低年级识字教。
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研究员的关键词解读: 意识形态工作实施方案分析【第五篇】
一个世纪的商业发展史告诉我们：企业的发展是从城市开始的。中国的企业也走不出这个“乾坤”。在经过将近30年的改革开放，中国城市的发展已经初具规模，各种商品琳琅满目，一片欣欣向荣的景象成为事实。然而，城市的消费力已经基本达到满足，再要有所提升又遇到诸多困难的时候，不少的企业开始了对农村终端市场的开拓和探索。
曾有不少的营销大师们都普遍认为，要想进入农村终端市场，最最重要的就是资本，失去了资本的支持，“根本就没有办法进入农村终端市场”。
当中国企业在看着一大块的农村终端市场“流口水，却不敢碰”的时候，不少的外资企业出手了。也许宝洁不是最早的，但是宝洁的“roadshow”却着实让中国的老百姓们欣喜了一阵子。除了宝洁自己外，没有人清楚宝洁在其中是否达到了其目的，不过，宝洁在农村终端市场却多少让人知道了那么一点。
从这点我们也可以看得出来，即使像宝洁公司这样有着巨大资本支持的企业，要想在中国的农村终端市场站住脚跟，显然还是不够的。而这个时候，我们又联想到了非常可乐。
非常可乐是土生土长的中国企业，她的成功就是靠着“非常可乐，喝中国人自己的可乐”发家的。在那个时代，不少的企业都打着民族的旗号成长起来了，非常可乐只不过是做了比较好的一个。
非常可乐从农村终端市场上成长起来了，吸引了不少其他想进军农村终端市场的企业，
虽然都知道在城市的环境下，激烈的竞争已经让很多的企业几乎喘不过气来，但是，农村终端市场具有9亿多的消费力，“哪怕是卖一块钱，只要有8亿人消费了，我们就可以赚钱”，雄心勃勃的企业家们看着肥肉般的农村终端市场，口水都流得可以装满盆了！
农村终端市场的自发性。
在农村生长过的朋友都知道，农村终端市场具有很明显的自发性质。所以，农村市场的活跃期基本上都聚集在赶集或墟日，还有就是过年过节的时候，都是农村市场最活跃的时期。
农村活跃期一过，就重又进入了“休眠时期”，产品的销售就会劲减。这种情况使得很多的不明农村情况的厂家或者大经销商会将那些在农村市场活跃的小经销商臭骂一顿。
“没有调查就没有发言权”，只是对于农村终端市场的这种自发性的“经济规律”，在不少的大经销商们那里失去了“威力”。也许在他们的意识里，农村终端市场应该和城市市场差不了多少的，一时的疲软一时的兴起都是很正常的，所以，在对那些农村终端市场的小经销商们的要求非常严格，在做法上也要求那些小经销商们按照他们的一套去做，或者，在南方的农村市场和北方的农村市场一样做。这无疑是没有任何意义的。
农村终端市场的自发性其实都是由于历史原因所造成的，这就可以拿农村终端市场的活跃期来说，北方人将这个活跃的时候一般叫做赶集，而南方人则将其叫做墟日。不同的叫法也是具有不同的意思，不过这不在我们讨论的范围，所以暂且不说。
自发性的市场“规律”，使得活跃在农村终端市场的经销商们都是根据活跃期来搞促销等活动，限制了其完全按照城市的一套宣传推广做得如此庞大和相对破费。而且，一个促销活动的进行，还需要考虑到农村人的思想心理等因素。由此可见，农村终端市场的自发性其实也是在向想进军农村终端市场的企业说明：要想在农村市场待下去，里面的规律一定要慎重考虑。
研究员的关键词解读: 意识形态工作实施方案分析【第六篇】
导读：根据教育部20日披露的中考招生制度改革的具体细节，改革的目标是逐步建立一个“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式。重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法，改变唯分数论，具体内容请看如下信息。想了解更多相关信息请持续关注我们应届毕业生考试网!
[文件]初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。已经实行初中毕业、高中招生“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试，把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围。个别没有实行“两考合一”的地区要积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。
[解读]教育部基础教育二司司长郑富芝强调，推行初中学业水平考试不是取消中考，而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一，实现一考多用，避免多次考试，减轻学生重复备考的负担和压力。
“近年来许多地方进行了‘两考合一’的探索，但名称、要求不一，这次进行了统一规范。对于个别尚未实行‘两考合一’的地区，这次改革也给予了缓冲期，要求他们积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。”
据悉，在省城济南之前就是两考合一，初中毕业和升高中只有一次通常所说的“中考”，所以并不存在《意见》中所说的多次考试的问题。
[文件]试点地区要改革录取计分科目的构成，从初中学业水平考试科目中选择部分科目作为录取计分科目，除语文、数学、外语科目外，根据文理兼顾、负担适度的原则，确定其他具体科目及数量。要将体育科目纳入录取计分科目，科学确定考试分值或等级要求。有条件的试点地区，在初中学业水平考试各门科目合格的前提下，也可以给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会。
[解读]其实，在教育部公布中考改革之前，济南市教育局已经公布了中考改革方案，2018年济南中考实行新政策，高中阶段学校采取“分数+等级”的方式录取。语文、数学、英语三科实行分数考核，各由现在的120分提高至150分;物理、化学、生物、地理、历史、思想品德、体育与健康、信息技术、综合实验操作这九科采取等级呈现的方式，分为a、b、c、d四个等级，每个等级可根据考生数量按照一定比例进行相应细化。考查科目成绩分为“合格”、“不合格”。
教育部教育发展研究中心研究员汪明说，推行初中学业水平考试可以引导学生认真学习每门课程，克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向。在国内一些地区中考只考部分科目，如广州，中考科目包括了语文、数学、英语、体育、物理、化学和思想品德(政治)，历史、生物、计算机不用考。当地媒体报道，《意见》公布后，中考也会将历史、生物等科目纳入。
[文件]综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。根据义务教育的性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。初中学校要将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核，为每位学生建立综合素质评价档案，提供给高中学校招生使用。
[解读]清华大学(分数线,专业设置)附中校长王殿军说，综合素质评价是中考改革成败的关键。综合素质评价的推出，让学校更加关注学生的全面发展，扭转以考试成绩和分数单一评价学生的局面，克服了仅仅用终结性的中考成绩来选拔学生的弊端。只要能做到客观真实的过程记录，公开透明的公示体系，能确保评价的权威性、科学性和公平公正性，那么综合素质评价就一定能够发挥很好的作用。
郑富芝表示，引入学生综合素质评价，必须考虑农村地区的学生面临的问题。如果学生综合素质评价的使用最终使农村孩子吃亏，那改革是失败的。事实上，城市的学生社会实践可以去科技馆、博物馆，农村的学生可以根据自身的特点优势，参加生产劳动、亲近大自然。场合、地点、方式和内容不重要，做与不做最重要。要让孩子走出课堂，不要死读书，达到育人的目的就可以了。
[文件]完善招生计划编制办法，按照普及高中阶段教育的要求，根据区域内学校布局、适宜的学校规模和班额以及普职招生规模大体相当的原则核定招生计划并严格执行。健全招生管理工作规定，规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等基本要求，严禁违规跨区域和擅自提前招生，防止恶性竞争，维护正常的招生秩序。[解读]郑富芝表示，近年来，各地积极规范公办普通高中招生行为，取得了一定成效。但有的地方和学校对此不够重视，违规行为时有发生，扰乱了正常的招生秩序，应当加强管理。“各地特别是省级教育行政部门应当根据这一要求，进一步完善相关规定，端正学校办学思想，加大监管力度，为学校的公平竞争、为高中教育的健康发展创造良好的环境。”
[文件]大幅减少、严格控制加分项目，取消体育、艺术等学生加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。完善招生计划编制办法，按照普及高中阶段教育的要求，根据区域内学校布局、适宜的学校规模和班额以及普职招生规模大体相当的原则核定招生计划并严格执行。规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等基本要求，严禁违规跨区域和擅自提前招生，防止恶性竞争，维护正常的招生秩序。
[解读]郑富芝表示，高中学校自主招生的.对象，就是具有学科特长、创新潜质的学生，目的就是推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。同时，中考改革关系广大中小学生切身利益。针对当前一些地方考试招生管理中存在的突出问题，要通过机制建设、加强管理，为学生创造公平的升学机会。
济南2018年将要实施的中考新政中，也扩大了高中阶段学校的招生自主权。高中学校可实行综合录取、推荐录取、初中生直升等多种录取方式，并依据自身办学需要和办学特色制订学校录取方案。
[文件]综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施。试点之外的其他地区，可以继续按照现行的招生录取方式进行招生。 [解读]郑富芝表示，《指导意见》明确了责任分工和时间进度安排。一是加强省级统筹管理。要求省级教育行政部门制定初中学业水平考试、综合素质评价的统一要求;选择有条件的地市进一步扩大综合改革试点，积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式;制订中考改革实施意见，2017年8月底前报教育部备案。
二是以地市为主实施。初中学业水平考试一般由地市组织实施，要求地市制定科学规范的综合素质评价体系，制订具体的中考改革实施方案并报省级教育行政部门备案。
三是综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施，现在的初中在校生、非试点地市仍执行原来的考试招生办法不变。哪些地市进行试点由自己确定。
四是总结经验，逐步推开，到2020年左右初步形成基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。
研究员的关键词解读: 意识形态工作实施方案分析【第七篇】
：研究生入学考试是指教育主管部门或招生机构为选拔研究生而组织的相关考试的总称，由国家考试主管部门组织的统一考试和招生单位组织的面试组成。研究生入学考试分为硕士和博士两个层次，选拔要求因层次、地域、学科、专业的不同而有所区别。国家统一考试科目一般包括外语、政治、专业课等。
：即周一到周五即正常工作时间上课的研究生，概念基本上等同于在高等学校和科研机构进行脱产学习的脱产研究生。研究生教育属于国民教育序列中的高等教育，又分为两个层次：硕士研究生和博士研究生。全日制研究生最后能够获得硕士学位证书和毕业证书两种证书。
：是在国家计划内，以在职人员的身份，半脱产，部分时间在职工作，部分时间在校学习的研究生学历教育的一种类型。属于国民教育系列。在报名、考试要求及录取办法方面与全日制研究生有所不同。在毕业时只能获得毕业证书。
：考研是大学生或者已经工作的`人，为求得自己的完善，或是为了规避残酷的社会竞争，选择的一种生活和学习方式。而跨专业考研，就是在自己所学专业之外，选择与自己所学专业有关或是无关的非本专业课程，作为考研目标，进行研究生考试复习，进行研究生考试的活动。
：考研预报名主要是针对应届毕业生的，预报名是为10月份的正式网上报名分流一下，避免10月份的正式报名网络太拥挤。如果预报名完成后，不再修改相关信息，这次预报名就是有效的，如果你还想修改相关信息，可以在10月份正式网上报名期间加以修改。
研究员的关键词解读: 意识形态工作实施方案分析【第八篇】
3月22日，国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，规划明确了-医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年深化医药卫生体制改革的指导性文件。规划中最大的亮点：到20，政府卫生投入增长幅度将高于经常性财政支出增长幅度，并实现个人卫生支出占卫生总费用的比例降低到30%以下，做到有效缓解看病难、看病贵问题。
规划从加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，积极推进公立医院改革，统筹推进相关领域改革，建立强有力的实施保障机制等方面，明确了未来四年医药卫生体制改革重点和主要任务。医改“指挥棒”之下，改革的路径更加清晰，如何踏踏实实走好这条医改之路更加引人关注。
国务院日前发布了关于“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知。就此，记者采访了国务院医改办公室有关负责人。
问：为什么要制定医改规划？医改规划与医改意见和三年实施方案怎样衔接？
答：医改关系到十几亿人民的健康福祉，也是事关经济社会全局的系统改革，是一个长期而艰巨的过程。按照《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，到覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务。要实现这一目标，医改必须分阶段、有步骤地持续深入推进。
医改启动实施前三年，也就是-，是医改的起步阶段，着眼于保基本，从基层入手推进改革。尤其是在基层成效更加明显，人民群众看病就医的公平性、可及性、便利性得到较大改善，看病难、看病贵问题有所缓解，推动了民生保障和改善，也为扩大内需、促进经济发展创造了良好条件。
但医改也面临诸多困难和挑战，改革的难点进一步聚焦，只有持续深入推进，才能不断扩大改革成效。因此，制定医改规划，对于巩固扩大前一阶段改革成果，实现20医改长远目标至关重要。只有明确了2012-2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，才能进一步凝聚共识、找准突破口，推动医改持续有效深入。
答：“十二五”时期在深化医药卫生体制改革进程中承前启后，这一阶段的改革能否取得成效，既关系到前期改革的成果能否巩固扩大，也直接决定着医改长远目标能否顺利实现。
从制度建设的角度来看，通过前三年五项重点改革，基本医疗卫生服务制度的政策框架已经成形，基本医疗保障制度覆盖了城乡全体居民，基本药物制度在基层初步建立起来，基层服务体系薄弱的现状明显改善。
从改革推进的'角度看，医改采取了自下到上、由外到内逐步深入、持续攻坚的推进策略。前三年改革的重点在基层，到了“十二五”时期，改革的重心逐步从基层上移到公立医院，涉及体制机制改革的问题更多更复杂。
这是利益格局调整的深水区，医药卫生体制长期积累的深层次矛盾在这一时期集中暴露，需要逐一破解。因此，“十二五”时期是建立基本医疗卫生制度的关键时期。
问：公立医院改革的思路是怎样的？将采取什么步骤推进？
答：公立医院是医疗卫生服务体系的主体，也是社会各界关注的焦点。通过近三年的改革探索，公立医院改革的路径逐步清晰，“十二五”时期要坚持公立医院的公益性质，按照“四个分开”的要求，以破除“以药补医”机制为关键环节，以县级医院为重点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面的综合改革，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。
一是要采取调整医药价格、改革医保支付方式、落实政府办医责任综合性手段和联动政策，破除“以药补医”机制。二是要推进政事分开、管办分开。落实公立医院的经营自主权，建立现代医院管理制度。同时，要以病人为中心、服务为导向，大力开展便民惠民服务，方便群众就医。
“十二五”期间要把县级公立医院改革放在突出位置，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等方面的综合改革；加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，力争使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标。
问：“十二五”期间在鼓励和促进社会办医方面有什么目标？会采取哪些措施？
答：医改规划提出，到2015年，实现非公立医疗机构床位数和服务量达到分别达到医疗机构总数和服务总量的20%左右。为实现这一目标，将进一步加大鼓励和促进社会办医的力度。
一是放宽社会资本办医准入。要落实调整和新增医疗卫生资源社会资本优先的原则，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4张的，原则上不再扩大公立医院规模。鼓励和引导有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构。鼓励具有资质的人员（包括港、澳、台地区）依法开办私人诊所。
二是进一步改善执业环境。要全面落实非公立医疗机构在税收、价格、医保定点、土地、重点学科建设、大型设备配置、职称评定等方面的鼓励和优惠政策，为非公立医疗机构创造公平发展环境。
三是坚持扶优扶强。要优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，这契合卫生服务的公益性质，也是国际上通行的。鼓励社会资本举办和发展具有一定规模、有特色的医疗机构，发展高水平、高技术含量的大型医疗集团。（半月谈网/记者王茜余晓洁罗沙）。
全民医保体系如何健全？
国务院日前印发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》指出，要充分发挥全民基本医保的基础性作用，重点由扩大范围转向提升质量。在继续提高基本医保参保率基础上，稳步提高基本医疗保障水平，着力加强管理服务能力，切实解决重特大疾病患者医疗费用保障问题。
扩大基本医保覆盖面提高基本医疗保障水平。
规划提出，“十二五”期间，我国职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医疗保险参保率在基础上提高三个百分点。重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员，以及关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保工作。
规划要求，到2015年，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年360元以上，个人缴费水平相应提高。职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右，明显缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区，支付比例提高到50%以上。
同时，完善基本医保管理体制，鼓励以政府购买服务的方式，委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。
提高医保服务水平完善医保支付制度。
规划提出，“十二五”期间要加快推进基本医保和医疗救助即时结算，使患者看病只需支付自负部分费用，其余费用由医保经办机构与医疗机构直接结算。建立异地就医结算机制，2015年全面实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算，初步实现跨省医疗费用异地即时结算。
规划提出，加大医保支付方式改革力度，结合疾病临床路径实施，在全国范围内积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等，增强医保对医疗行为的激励约束作用。
“十二五”期间，医保支付政策进一步向基层倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众小病到基层就诊，促进分级诊疗制度形成。将符合资质条件的非公立医疗机构和零售药店纳入医保定点范围，逐步将医保对医疗机构医疗服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。
完善医疗救助制度探索重特大疾病保障机制。
规划指出，“十二五”期间要加大救助资金投入，筑牢医疗保障底线。资助低保家庭成员、五保户、重度残疾人以及城乡低收入家庭参加城镇居民医保或新农合。取消医疗救助起付线，提高封顶线，对救助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例提高到70%以上。
同时，在试点基础上，全面推进重特大疾病救助工作，加大对重特大疾病的救助力度。无负担能力的病人发生急救医疗费用通过医疗救助基金、政府补助等渠道解决。鼓励和引导社会力量发展慈善医疗救助。鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动。
规划提出，充分发挥基本医保、医疗救助、商业健康保险、多种形式补充医疗保险和公益慈善的协同互补作用，切实解决重特大疾病患者的因病致贫问题。积极探索利用基本医保基金购买商业大病保险或建立补充保险等方式，有效提高重特大疾病保障水平。加强与医疗救助制度的衔接，加大对低收入大病患者的救助力度。
此外，完善商业健康保险产业政策，鼓励商业保险机构发展基本医保之外的健康保险产品，满足多样化的健康需求。
公立医院改革如何推进？
在《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》中指出，积极推进公立医院改革，坚持公立医院公益性质，以破除“以药补医”机制为关键环节，以县级医院为重点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等方面的综合改革。
落实政府责任改革补偿机制。
规划指出，坚持公立医院面向城乡居民提供基本医疗卫生服务的主导地位，进一步明确政府举办公立医院的目的和应履行的职责，扭转公立医院逐利行为。合理确定公立医院（含国有企业所办医院）数量和布局，严格控制建设标准、规模和设备配备。禁止公立医院举债建设。
规划表示，以破除“以药补医”机制为关键环节，推进医药分开，逐步取消药品加成政策，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。
规划提出，提高诊疗费、手术费、护理费收费标准，体现医疗服务合理成本和医务人员技术劳务价值。医疗技术服务收费按规定纳入医保支付范围。
控制医疗费用增长。
规划表示，医保经办机构和卫生监管部门要加强对医疗服务行为的监管，制止开大处方、重复检查、滥用药品等行为。
规划指出，强化医保对医疗服务的监控作用，采取总额预付、按人头、按病种付费等复合支付方式，引导医疗机构主动控制成本。
规划指出，加强卫生部门对医疗费用的监管控制，及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查及重复检查等行为。加强对费用增长速度较快疾病诊疗行为的重点监控，控制公立医院提供非基本医疗服务。
建立现代管理制度创新医院管理服务。
规划提出，推进公立医院政事分开、管办分开。各级卫生行政部门负责人不得兼任公立医院领导职务，逐步取消公立医院行政级别。
同时，探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理结构，明确理事会与院长职责。建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系，提高医务人员待遇。严禁把医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。
规划指出，深化以病人为中心的服务理念，持续提高医院管理水平和医疗服务质量。简化挂号、就诊、检查、收费、取药等流程，方便群众就医。全面推行便民惠民措施，大力推广优质护理，优化服务模式和服务流程，开展“先诊疗、后结算”和志愿者服务。积极推进区域统一预约挂号平台建设，普遍实行预约诊疗，改善就医环境，明显缩短病人等候时间。发展面向农村基层及边远地区的远程诊疗系统。
推进县级公立医院改革深化城市公立医院改革。
规划指出，县级公立医院是农村三级医疗卫生服务网络的龙头。“十二五”期间要把县级公立医院改革放在突出位置，力争使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标。
同时，按照上下联动、内增活力、外加推力的原则，加快推进城市公立医院改革试点，拓展深化试点内容。鼓励社会资本对部分公立医院进行多种形式的公益性投入。
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