预算会计论文 预算会计论文（通用4篇）

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预算会计论文【第一篇】

乡镇财政所所涉及财务工作以及预算会计都是当前基层组织建设的重要组成部分，对于我国财政管理体系及经济发展都有着基础性作用。乡镇财政预算会计工作作为财政所落实财务工作的关键核心，一方面为乡镇政府在制定财政报告时提供了数据支撑，另一方面也是完善乡镇基础建设以及社会经济发展的重要一环，这就要求着财政所相关人员加强对于预算会计工作的重视，充分发挥其管理体制的优势，从而助推乡镇发展。本文侧重于针对加强乡镇财政所预算会计工作的重要意义以及落实途径进行分析，希望为相关人员提供参考和借鉴。随着我国社会经济的不断发展，当前我国乡镇建设的进程也有着显著提升，可以发现乡镇基础建设日益完善，管理体系也趋向健全，人民群众生产生活的质量也逐渐提高，这些建设成果都来源于经济的高速发展，而乡镇财政就是保障乡镇经济稳定运转的必要基础。要想推动乡镇经济更加长远高速的发展，一个必要的前提就是加强对于乡镇财政所发展的重视，这就要求着乡镇财政所预算会计工作水平也要有所提升，借助财务人员专业素养的增强以及针对会计工作管理体制的完善等方式，真正促进乡镇实现更好的发展。

一、加强乡镇财政所预算会计工作的重要意义

1有助于规范乡镇财务资金管理

乡镇基层单位一切工作事项的开展以及活动的举办都离不开充足的资金支持，从这个角度来说切实提升财政所预算会计工作，是实现科学促进乡镇财政管理体系的有效抓手，更是确保乡镇经济高速稳定发展的基本前提，所以需要相关财务人员及时夯实自身专业水平，将预算会计工作做实做细。其中需要注意的是，针对财政资金管理工作不能仅仅限制于加强财政收入的提升，这不仅无法解决实际性问题，也违背了乡镇经济的发展规律，最有效的落实途径仍然是提升针对资金的把控，有鉴于此，可以说切实加强乡镇财政所预算会计工作是十分有必要的。一方面，全面落实乡镇财政所预算会计工作可以实现针对财政资金的精准管理，避免资金的不当使用造成不必要的损失，另一方面也能全面清晰的将资金的使用过程进行记录，从根本上强化财政资金的利用效益，所以说乡镇财政所预算会计工作的加强正当时。

2有助于树立政府良好工作形象

切实加强乡镇财政所预算会计工作能够明确财务人员的工作职责，在单位内部营造一个良好的工作氛围，在此基础上乡镇政府形象也会实现进一步优化。具体而言，第一，加强乡镇财政所预算会计工作，能够清晰细致的将与财政有关的支出及收入继续汇总记录，通过定期的统计以及严格的管理，避免一些工作人员出现违规违纪的现象。第二，在开展财政预算会计工作的过程中，通过严格结合相关规定进行资金的拨付，能够强化资金利用率，以此引导基层组织工作人员树立正确的工作作风，从根本上防止出现腐败行为。第三，严格落实财政预算管理工作能倒逼工作人员端正自身工作态度，通过财务管理队伍整体工作作风的进步，提升政府公信力。第四，乡镇财政预算工作从一定程度而言也是呈现乡镇经济发展的凭证，不仅确保乡镇财政收入与支出能够符合国家相关规定，树立良好的政府形象，也有助于群众全面解读政府出台的一系列政策，建立密切的干群关系。

二、加强乡镇财政所预算会计工作的落实途径

1切实提升财务会计人员的专业素质

为进一步加强乡镇财政所预算会计工作，首要重视的就是针对预算会计人员自身综合素质的提升工作，通过强化财务人员专业水平带动乡镇经济的高速发展。具体而言：首先，重视财务会计人员思想道德的提升，引导财务会计人员加强对于预算会计工作的重视，真正发挥主观能动性从而积极履行自身的工作任务及工作职责，同时对于相关的法律法规以及政策制度也有有着全面细致的理解并严格遵守，通过这种方式推动乡镇财政所财务管理机制趋向标准化、规范化，从而保障真正发挥出财务工作的作用以及资金使用的安全性。其次，财务会计人员在开展预算工作的过程中必须严格遵守相关法律规定，以此为政府及基层单位树立良好形象，从而促进群众更好的理解政策制度，这样不仅能推动政策的落实效果，也能进一步带动乡镇整体发展。再次，注重强化财务会计人员专业水平。在日常工作中定期开展有关于财务工作的学习培训活动，引导财务人员开展系统学习，以此促进财务人员具备全面的财务专业知识储备以及相应的业务能力，实现自身工作水平的提升，可以真正在日常工作中应对各项突发情况，最终成为促进乡镇经济发展的关键核心。最后，在日常的业余时间也需要引导财务人员开展会计基础知识学习，使其真正了解相应的财政法规等内容，在确保其树立正确职业操守的前提下，将其打造为综合性人才，从而更好地推动财政预算会计工作的有序开展。

2科学构建完善的预算会计管理体系

乡镇财政所预算会计工作的有效落实，需要一套科学完善的预算会计管理体系，通过严格的管理与监督，有序指导各项工作的开展，避免在工作过程中出现失误，从根本上提升预算会计工作的全面性、细致性以及精准性。具体而言：第一，建立预算会计管理制度。针对会计及出纳的账目报表要进行定期检查，避免账目报表出现堆积的情况，一旦这一环节出现滞后，极容易造成工作的疏忽和漏洞，进而导致财务资金管理工作的失序。第二，建立专项资金管理队伍。以往针对财务资金的管理工作，大多数财政所都是交由一个人管理的，不仅管理效率出现严重滞后，相应的管理效果也很难达到理想状态，通过专项管理队伍的建立，不仅在队伍内部能够起到良好的相互制约及监督的良性作用，同时也能确保管理力度真正落实到预算会计工作的各个流程，切实提升管理效果。第三，制定规范管理条例，督促财务预算会计人员严格依照管理条例开展工作，针对乡镇财政的资金使用细节进行实时的监督，与此同时对于资金使用的收据也要全面保留，在此基础上配套出台一项专业的资金拨付标准，针对一些数额较大的财政开支，通过上级领导及相关人员共同决策的方式，确保资金使用的安全性。第四，仔细核对财政账目。通过及时的核查工作，确保资金的使用与实际需求相匹配，将各项资金支出都要明确好相应的负责人，真正做到权责清晰，最终通过多方面管理工作的严格落实，切实提升管理工作的规范性，为财政预算会计工作的开展提供保障。

3合理建立全面细致的预算编制方式

预算编制工作可以说是开展财政所预算会计工作过程中的重要一环，针对预算的编制方式应当结合当地乡镇财政所的实际情况以及自身的业务特点来进行，再加上全面考量自身的信息管理水平并遵守相关法律法规规定的基础上，确保财政预算编制方式具有较强的科学性、合理性以及高效性。具体而言：第一，制定零基数预算，通过清晰精准的预算编制内容，使得预算编制工作更好的执行到预算会计工作的过程中，将财政资金的拨付以及专项资金的编制有效协调到一起，确保预算执行人员专款专用，避免基层财政所内部资金的使用出现超支的情况，有效规范资金的使用流程。第二，切实加强预算收入与支出的创新力度，将财政所内部的收入细则依据经济类型进行分门别类，针对支出细则要结合资金的使用功能以及经济类型进行细致划分，以此确保各项收入与支出都能对应到专项的预算科目上，进而全面准确的呈现财政所预算的各项支出情况以及收入情况。第三，加强各财政所之间的配合。相关乡镇财政部门以及预算单位在开展预算会计工作的过程中要注意及时的交流与协调，真正依照各单位年度业务计划制定科学合理的预算编制方式，从而使得预算项目的各项内容更加细化、清晰。第四，确保预算工作的有效执行。乡镇财政所的收入与支出预算经过人大审批后，乡镇政府以及财政单位应当严格执行，通常情况下不能轻易追加预算，对于特殊情况需要追加的需要及时向人大机关申请。

三、结语

总而言之，乡镇财政所预算会计工作是呈现乡镇经济发展现状的重要理论依据，不仅关系着财务管理工作的有效落实，也是推动乡镇经济健康发展的重要前提。有鉴于此，为进一步加强乡镇财政所预算会计工作，完善财务管理体系，相关人员需要结合当前实际情况以及执行过程中出现的不足进行全面系统的分析与总结，在此基础上制定出具备针对性的管理制度，通过严格的管理、资金的投入以及预算编制的细化多方面手段，真正将预算会计工作做实做细，为乡镇整体经济的发展奠定夯实的基础。

参考文献：

[1]王娟。乡镇财政总预算会计存在的问题及对策[J].当代会计，20xx(09):187-188.

[2]韩海燕。乡镇财政总预算会计核算现状和改进对策[J].财经界，20xx(26):135-136.

[3]季家刚。加强乡镇财政所财务预算管理及会计核算[J].财会学习，20xx(16):97+99.

[4]福建省南平市财政局乡镇国库集中支付制度改革课题组，陈超，高碧英。推进乡镇国库集中支付制度改革的实践与思考[J].预算管理与会计，20xx(01):46-48.

[5]吴红萍。政府会计制度体系下乡镇财政财务核算存在的问题与对策[J].经济研究导刊，20xx(22):53-54.

预算会计论文【第二篇】

摘要：行政事业单位内部收支情况与人民群众的切身利益密切相关，保障行政事业单位会计信息的真实性非常重要。会计制度改革的作用是提升参与主体的管理效率和管理能力，达到科学管理的成效，预算改革措施也能从一定程度上对现有的行政事业单位会计体系进行优化。所以本次研究将从预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响入手，为今后的各项实践提供指导和建议。

关键词：预算会计制度改革；行政事业单位会计；影响

引言

行政事业单位在人们的日常生活当中有着举足轻重的地位，中国特色社会主义的不断发展，使得国家层面不断要求建设具有时代特性的管理标准。20xx年财政部发布了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，也对相关机构的会计制度进行了统一的规定界定，强调了各单位应该强化预算管理，坚决遵守财政制度。预算会计制度改革统一了会计核算标准，并且在新常态下可有效避免会计信息的失真问题。

一、预算会计制度改革的优越性

（一）促进资金的合理应用

无论行政事业单位内部是否有自营项目，都需要通过相关的财务制度展开核算，实现对财政预算和资金使用方面的全方位把控，规范各项经济活动行为，为各项经济活动开展提供有力的指导。例如可以对财政公费和专项资金运用形成有效约束，在日常行政事务当中减少个别人员以权谋私或非法挪用财政资金的违规行为。这样一来使得行政事业单位能够充分发挥自身职能，指导规范市场经济主体的稳定发展，落实行政职能要求保障经济活动的平稳运行，在各项涉及会计和财政的工作当中，满足部门信息需求，使得财政预算更加完整和灵活。

（二）促进行政事业单位的内部发展

预算会计制度的改革使得预算会计制度能够符合社会发展的需要，例如权责发生制的引进就补充了原有的会计制度，将收付实现制和权责发生制进行结合，有效确定事业单位的利润比例，促进行政事业单位的信息公开。因为预算会计制度的改革完善了以往的预算会计信息，行政事业单位内部的资金使用状况更加规范和公开，使得各项经济活动和会计活动都能在群众的监督下进行，对于市场经济的发展也能起到一定的促进作用[1]。

二、预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响

（一）部门预算改革

部门预算改革指的是财政部根据时代发展的客观要求和行政事业单位的预算实际工作所提出的新型预算编制方法，要求各个部门按照既定的预算编制原则和编制程序，控制收入支出编制标准和预算报表体系。这样一来可以编制出独立而完整的部门预算标准，有效解决了原有预算编制当中的不规范性问题，让各个部门的预算编制标准更加统一而有序。与此同时，相关监管部门在进行审核时有着充分的参考依据和对比信息，整个监管部门的工作效率大幅提高，不规范使用预算金额的情况显著减少，无论是预算内资金还是预算外资金，都得到了有效的监督控制。

（二）政府统一采购行为

政府统一采购行为能够从根源上控制行政事业单位在采购环节的寻租现象，行政事业单位可以按照既定的预算标准，对所采购的物资进行审核上报，在最终审核结束之后，依据公开招标原则和竞争性谈判原则，建立规范化管理流程，避免会计失真，也从根源上减少了会计账实不符现象，对采购行为和其他经济活动进行了监督。

（三）国库账户改革

国库账户改革规范了预算资金的流向与使用要求，通过建立国库单一账户或财政零余额账户等方式，对各个行政事业单位内部的预算资金展开了综合控制，确定了财政向资金的主要流向。值得一提的是，这些账户的资金是不可提现的，这能够有效避免部分人员利用预算资金进行寻租的可能性。即便行政事业单位在预算执行过程当中需要额外支出，预算外资金也会由相关部门审核之后进行财政授权支付，支付通道为行政事业单位的0余额账户。可以看到国库账户改革避免了资金非法利用问题，会计信息的真实性同样得到了有效保证。

三、新预算会计制度改革下的会计问题

（一）固定资产层面的核算压力

对于某些行政事业单位而言，内部存在一定比例的固定资产，这些固定资产占据了资产的其中一部分。原有的管理工作当中，固定资产板块一直比较薄弱，但新的会计制度改革对固定资产的会计核算进行了适当调整，意味着某些固定资产的管理要求变得更高。新的预算会计制度下，某些固定资产折旧会被计入当期成本当中，并且在后续的折旧环节按照实际价值重新确定折扣比率。因此这无疑增加了资产价值管理难度和固定资产管理难度，财务人员不得不进行相对复杂的人工演算，在一定程度上影响了新制度下对于固定资产的管理[2]。

（二）绩效管理问题

行政事业单位内部会计工作当中绩效管理是一项非常关键的工作，特别是对于某些特殊的行政事业单位而言，其运营工作会得到政府部门的补助与支撑。例如医院在资金运转方面会面临一定的压力，除了满足公益性和非营利性性质的需要，还要确保医院本身的稳定运转。对此在绩效考核指标方面要建立完善的管理体系，将归属于各个科室的资产内容纳入会计信息当中。对于相关单位而言，执行新制度虽然引入了预算会计和财务会计并行记账模式，从数据上能够客观反映部门收支状况，但绩效管理工作仍然面临发展压力[3]。

（三）财务管理工作的欠缺

预算会计制度改革，对行政事业单位的财务会计工作提出了更高的要求，即便对于同一类型的经济业务，也要考虑双重基础下的财务预算双会计记账模式，所以会在一定程度上增加相关人员的工作量。很多行政事业单位在预算会计制度改革之前将相关工作交给财务科处理，却没有重视后续工作的有效跟进。所以在执行新制度之后，其重点仍然放在财务数据所反映出的财务信息层面，导致财务管理工作缺乏明确的发展目标与管理体系支撑，缺乏专项管理机制扶持，这必然导致财务管理工作的开展受到一定的限制，财务工作的效率显著下降。

（四）信息系统更新速度慢

新的预算会计制度改革，无论是在科目还是在会计核算模式上都进行了调整，例如对财务记账和报表制作方面进行了资产筛查。要完成这一方面的工作，需要新的管理系统和信息软件的支撑，而原有的系统更新速度较慢，财务工作严重滞后，财务数据反映不实的情况普遍存在。除去财务软件以外的其他资产管理系统和医院内部系统也要进行升级和调试，使得相关工作人员需要花费一定的时间用于系统的更新和升级[4]。

四、预算会计制度改革下的会计工作调整

（一）重视固定资产的管理与优化

对于固定资产的管理仍然处于一个探索和发展的阶段，在遵循新制度要求和指导方针的前提下，还要根据实际运用标准进行验证，例如在固定资产折旧方面，需要从折旧时间，折旧方法选择以及折旧费用科目类型方面进行多层次考评。这样一来能够确保固定资产折旧合理化，并参考部分企业在折旧方法上的优秀选择进行综合调节。对于某些损耗比较平均的设备或器件，例如电脑或打印机等，可直接选用直线法进行折旧；对于一些损耗与工作量相关程度较低的设备可选择工作量法进行折旧；某些大型专用设备则遵循折旧法进行折旧[5]。对于行政事业单位内部的国有资产要进行定期上报，这要求单位内部应在固定时间节点对资产进行全方位盘点，及时掌握内部的资产发展状况，确保各项报表数据的完善性和准确性。某些单位内部的固定资产种类繁多，且数额相对庞大，固定资产的管理和优化阶段要综合考虑新的会计制度对报表信息以及会计核算工作产生的影响。具体来看固定资产包括库存现金、存款、库存物资、长期投资项目以及某些需要清理或折旧的资产类型，包括待处理财产损益和文化资产等，在执行新的会计制度之后，还应设计二级明细项目对应一级科目。

（二）内部绩效管理

绩效管理水平能够客观评价行政事业单位的整体运营状况和综合发展能力，同时降低运行成本，以更低的成本消耗达到更加高质量的运营效果。行政事业单位要结合自身的发展战略目标，建立健全绩效管理体系，在新的预算会计制度下，将财务预算和财务核算进行结合，重视预算管理和绩效考核之间的联系，确定工作风险程度和服务质量的非财务指标要求。另外内部需加强对员工的集中交流沟通，开展有关绩效管理的工作培训，目的在于提升人员对绩效考核的认知与理解，让人员发挥主观能动性，主动参与其中。这个必要时还应设立专项绩效管理部门和相关人才培养机制，一方面保障人才专业能力的提高，另一方面推动绩效管理部门管理意识的形成[6]。

（三）优化人员素质和财务管理模式

行政事业单位财务会计人员的综合素质很大程度上决定了相关财务工作的效率以及会计制度在内部的实施效果。新的制度要求相关财务工作人员不再使用传统旧制度下的会计处理方式，而是充分理解并运用新制度下的双基础模式展开各项工作，清楚认识到新制度和旧制度之间的衔接要求提升工作效率。行政事业单位应定期安排各项专业培训与技能考核，并且将考核结果纳入到前文提到的绩效指标当中进行衔接。对于工作量提升的现实情况，单位内部应加强对于会计制度的整体认知与人员的疏导，不断提升人员专项工作能力，优化内部财务管理模式。会计制度的改革是一个长期的系统化过程，涉及到行政事业单位的会计核算和财务管理等多方面工作，相关管理部门应集中制定工作执行方案制定财务整体计划，围绕重大财务工作的决策要求准确定位工作当中可能存在的各类问题，进一步完善相关管理机制。例如可以设置专门的财务管理岗位对财务工作进行审核和监督，既能确保资金的安全有效也能强化预算管理和成本管理等基础工作。例如在报表系统的设计方面，收入支出和资产负债共同构成了一个单位内部的会计报表信息，其中收入支出表的动态信息可以反映单位在某一时间段内的收入和支出状况，以及财产分配现状，而资产负债表则体现的是特定时间段内某个单位的财务状况。当前的预算管理制度之下，某些重叠的财务数据可能使得负债信息和资产信息出现虚假增长，无法让事业单位的财务状况得到有效体现。对此相关人员应全面概括财务状况，获取财务信息，了解事业单位内部的资金动向，并将其反映到领导层面，让各个部门的预算制度与部门情况保持吻合，优化财务管理模式并让行政事业单位的预算会计财务状况得到客观体现[7]。

（四）信息系统建设

信息化模式能够建立健全内部管理体系，在资产管理消耗管理等方面展开系统化整合，保障行政事业单位对财务管理的落实与工作效率。当代社会已经进入了大数据信息化时代，会计信息系统的不断更新是预算会计制度下行政事业单位会计工作的主要技术支撑，特别是内部业务量的增加和会计制度改革的现实需求，使得原有的软件和信息系统已经无法满足现实的工作需要。对此内部财务工作应该利用先进的财务管理信息系统配合新制度的落实完成技术革新，如财务系统可以对财务会计记账凭证进行综合分析，定位预算会计信息，借助智能化的信息处理系统确定双重模式下的平衡关系，从多个层面具体反映出行政事业单位内部的财务状况，满足国家现代化治理要求[8]。

五、结语

现阶段的预算会计制度需要落实财政管理工作的各项要求进行改革和优化从而服务于经济建设。要想促进我国市场经济的深度稳定发展，确保预算会计制度和经济的协同运作，就需要进行科学合理的改革和创新，正确认识到行政事业单位会计在预算会计制度改革下的变化和影响，贯彻行政事业单位的自身职能提出合理的优化措施建议。特别是相关单位应重视优化财务管理体系和信息系统建设，利用现代化手段展开深入研究，统筹规划财务收支与预算管理等各个方面的工作。

预算会计论文【第三篇】

预算会计只是事业单位会计的一个组成部分，但对于制定政策和监督预算实施而言则至关紧要。以下是“事业单位预算会计论文”希望能够帮助的到您！

预算会计又称拨款会计。用来追踪和记录涉及财政拨款及其使用的营运事项，它覆盖拨款、拨款分配、拨款增减变动、承诺、核实的支出，以及付款阶段的资金拨付。会计集中核算是在单位预算治理体制、资金支配权及会计主体不变的前提下，取消事业单位现有的银行账户和会计岗位，只设立报账员，负责本单位财务资料的收集、传递和报销，由财政部门设立会计集中核算中心(以下简称会计中心)，在银行统一开设账户，集中进行会计核算、办理资金支付结算、治理会计档案及统一财务公开的核算机制。

一、会计集中核算的必要性

(一)提高会计信息质量和工作效率的要求

实行会计集中核算后，事业单位的会计业务纳入会计中心统一核算，会计中心选配高素质的专职会计人员，运用会计电算化系统，严格按照国家统一会计制度进行核算，大大提高了会计核算工作的质量和工作效率，保证了信息资料的真实完整、及时和统一，同时也提高了各个主体利用会计信息的效率。有利于事业单位做出科学的决策。

(二)加强财政资金治理，提高资金使用效率的要求

会计中心成立后，各事业单位的财政资金全部集中在会计中心的单一账户上，有利于财政部门对资金加强统一治理，加强了管理部门对资金使用的监管，使资金调度更加灵活，有效提高了资金的使用效率，保证财政资金的安全使用。

(三)强化财政监督职能，减少违规违法行为的要求

实行会计集中核算后，事业单位的每一项支出都必须经过会计中心的严格审核，不合规定的票据不予受理，不合理的开支不予报销，对超范围、超标准的违纪、违规支出果断予以拒付。这样的监督体系必然会限制违规、违纪行为的发生，使资金的使用更加透明化、科学化，有利于我国事业单位健康的发展。

(四)促进了政府采购与“收支两条线”治理工作的顺利实施的要求

事业单位提出支付申请的依据是其预算指标。所有开支在单位审核的基础上再经会计中心审核人账；同时政府采购资金由会计中心统一支付，资金直达供给商，杜绝了回扣等问题。在“收支两条线”治理方面，事业单位撤消了所有银行账户，各项事业性收费及处罚收入均直达国库，实现了收缴分离、罚缴分离。

二、会计集中核算存在的问题分析

会计的集中核算是加强财务、财政资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物一样。也必然存在其局限性和不够完善的地方。具体如下：

(一)会计信息的真实性与监控问题

原始凭证是反映经济业务最基本的资料，对原始凭证的审核和监督是判定会计信息真实性的重要环节。由于会计中心的人员不参与单位的具体业务，只能根据票据来判定，一是看单位报账发票的手续是否完备；二是看票据是否规范合法。凡是手续完备，票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销。由于分类不清和监管制度不健全，所以对会计信息的真实性提出疑问。

(二)会计核算与财产物资管理的脱节问题

会计中心将记账、算账等工作进行集中。而财产物资等需要反映的客观经济事物仍分散在单位。假如单位领导与报账员法制观念淡薄，或因工作疏忽而不提供真实情况，会计中心将无从得知各单位的资产实有状况。凡是固定资产，会计中心只核算一级总账科目，明细账仍由单位登记保管，财产物资由原单位进行治理，核算与物资管理的脱节问题必然会滋生一些违法违纪的行为。

(三)经费开支标准问题

各预算单位执行不统一的经费开支标准。或者没有按经费开支标准规定执行，从而导致在报账业务的审核中。会计中心难以把握原则性与灵活性的。尺度，经常会造成对某一支出项目预算单位请求支付与会计中心拒绝支付的矛盾。

(四)管理层对本单位的往来经济业务的控制问题

在处理单位往来经济业务时，由于单位报账员不进行日常账务处理，而会计中心只提供月报表资料，使单位领导及报账员对本单位债权债务不能及时把握，给其结算工作增添了不必要的麻烦。

(五)预算治理问题

由于我国当前的预算治理体制、预算监督机制还不健全，未能建立一套科学的公共支出预算治理体系；且纳入会计中心治理的事业单位在实行部门预算规范化方面尚有差距，在支出方面随意睦仍然存在，因而造成预算对支出的控制和约束仍然非常薄弱。

三、完善会计集中核算的几点设想

(一)构建财政稽查监督、稽查、审计、资金绩效评价机制

新型的财政稽查部门通过加强财政监督，加大对违法乱纪行为的处罚力度，建立违法乱纪行为档案，提高财政监督的威慑力；可以对经费支出的内容及时进行分析，找到相对比重较大的项目进行重点监控，特殊专项经费跟踪调查，实地实时监督；也可以通过上下年度之间的纵向比较以及部门与部门之间的横向比较，查找经费支出的不合理成分，分析原因，加以纠正；还可以充分发挥会计电算化的优势，利用广播电视报纸等媒体的作用将部门经费使用情况和管理建议等会计信息及时反馈给各部门。

(二)加强集中核算与国库集中收付的融合

实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容。其目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运行成本。由此可见，两项制度的改革主体和目的是完全一致的，实行会计集中核算制和国库集中收付制改革相结合是完全可行的。而且会计集中核算的顺利实施和稳健运行，为实行国库集中收付制度打下了良好基础。

(三)切实重视单位的财务管理工作

实行会计集中核算并不改变单位会计责任主体。并不减少各部门财务职能，而且随着部门预算、国库集中支付等财政改革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步加强，范围也要进一步扩展。因此，实行会计集中核算后，统管单位应更加重视财务管理工作。单位的报账会计应当持证上岗，有据登记会计台帐，定期与会计中心核对。对单位会计事项的合法性进行领导审批前的审核及说明，向会计中心报账并说明单位经济业务及票据的真实情况等职责。因此要加强报账会计队伍建设，提高报账会计整体素质是强化财务管理和提高会计工作质量的前提条件。而制定报账会计的道德规范，建立遵守职业道德的监督考核机制是提高会计工作质量和报账会计总体素质的保证。

(四)加强预算的治理

预算是一个涵盖各部门所有公共资金的完整预算，其预算编制以部门为单位，将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中。部门预算的编制采用综合预算形式，统筹考虑部门和单位的各项资金，将预算内外资金全部纳人政府综合财政预算管理。因此，要进一步推行预算管理改革，扩大部门预算的范围，制定科学、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，早编细编预算。通过提前编制预算，延长预算编制时间，使预算细化到各个部门及各个项目。提高预算的科学性、合理性。在编制预算方法的选择上，应该综合各个方法的优点，尽量选择混合预算方法，将预算结果与现实的企业运营情况进行良好的结合，在最大程度上凸显预算管理的作用。

预算会计论文【第四篇】

预算会计应用于行政事业单位，属非盈利机构的会计制度，受国家经济高速发展作用影响，传统预算管理无法满足行政事业单位预算管理需求，故公共财政制度适应市场需求，采取统一采购、集中收付、分类预算的会计制度，以此增强自身预算管理水平。对预算会计制度改革分析，研究其对行政事业单位会计工作的影响，提出完善行政事业单位预算会计制度改革的建议，以期可为行政事业单位提高财务真实性、实用性、全面性提供借鉴参考。国家经济体制改革中的重要一环就是预算会计制度改革，受此制度影响，行政事业单位对自身会计体制完善，但现阶段的会计管理体系未能构建完善预算体系，会计科目和预算会计改革工作不适应，资产管理工作也未到位，影响行政事业单位可持续发展[1]。行政事业单位是国家经济体系重要部门之一，对国家经济发展有不可或缺的作用，应将预算会计制度的改革更有效的落实到行政事业单位中，理解预算会计制度改革对自身发展的影响，采取科学对策改进会计工作，适应改革趋势，进一步提高会计实践能力。

1.预算会计制度的改革

传统会计制度由《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》等多文件构成，市场经济调整升级影响下，传统预算制度弊端显露，灵活性不高，制约行政事业单位会计制度创新[2]。现行预算管理也存在一定的问题，其采取条块分割模块化管理，各行业会计制度并不相同，会计信息缺乏完整性，导致政府监督评价工作无法落实。此外，行政事业单位多采用收支相抵核算，该核算方式无法保障会计信息质量，不能准确反馈行政事业单位经济状况。体制内种种制度约束，致使预算制度僵硬化，导致预算会计制度应用效果不佳。行政事业单位具有特殊性，其资产信息受到加密保护，会计信息无法充分公开、透明化，仅从公示的会计报表无法了解国有资产保有具体信息，出具的绩效考评和成本统计也并不全面。故应采取柔性管理方式，革新行政事业单位财政制度[3]。

2.预算会计制度改革对行政事业单位会计工作的影响

推动行政事业单位提自身内控能力

行政事业单位和一般企业有明显区别，行政事业单位代替人民行使权利，同时承担公共职能，故其预算会计工作需要坚持“以人为本”，考虑到人民需要，发挥自身服务型职能。预算会计工作中，由于工作涉及行政事业单位经济、管理、管理内容，会计工作意义重大[4]。开展预算会计制度改革，可提高行政事业单位内控水平，改善预算质量，可明确不同资金用途，提高对财务工作的监督作用，也大大提升财务会计公开性、透明性，可促进行政事业单位可持续发展。

可提高行政事业单位财务管理水平

目前行政事业单位预算管理制度不够完善，主要是其财务管理方面存在问题，导致预算执行力不足，继而导致财务管理效果不满足事业单位发展需求[5]。而对预算会计制度改革，加快了财务管理问题解决速度，可以弥补行政事业单位在预算和财务管理方面的不足，提高其预算管理综合水平，也使行政事业单位更快适应会计工作新形势，加快行政事业单位的改革步调。

可优化行政事业单位资源配置

财务管理工作的开展离不开预算管理支持，预算管理是财务管理的前提，提高预算管理效果，对行政事业单位更好适应市场经济发展有正面作用。改革预算会计制度，可以让行政事业单位深入理解会计制度，从而构建完善的管理制度，强化政府管理，推动事业单位资源配置进一步优化，以此提高行政事业预算编制、执行、核算、绩效评估水平，强化会计工作时效性，尽可能发挥会计工作职能。

3.预算会计制度改革影响下行政事业单位如何做好会计工作

健全预算制度

健全的制度是提高会计工作效率之基础，完整的制度对规范和约束会计行为有重要作用，也是做好会计工作的基本保障。针对当下行政事业单位会计制度不完善的问题，要求事业单位强化思想认知，从全局发展的角度出发，着眼于预算会计制度的健全，最好顶层设计和总体规划。一方面，要求行政事业单位对国家颁布的预算制度改革内容加深学习，了解会计工作改革的标准、要求，完善预算会计报告体系，构建统一化的预算会计管理制度体系，细化预算会计项目，明确会计人员的岗位职责，营造“权责统一”的工作氛围。同时，行政事业单位要构建和预算会计管理制度对应的监督体系，明确各个岗位的责任和义务，构成对预算会计工作的360°制衡，增加会计人员岗位责任意识，提高工作人员工作积极性，发挥其预算会计执行整体作用，促进行政事业单位预算会计工作和单位工作的实时接轨。对预算编制执行中，要考虑到显性因素和隐性因素对预算执行的影响，以此消除预算和会计核算的偏差。行政事业单位应统一预算管理和会计核算，降低预算和费用支出差异，还可以增设在建工程、基本建设结余等科目，是财务信息和会计核算尽可能保持一致。

对会计科目进一步优化

行政事业单位中，其会计科目设置不合理是一项长期的会计工作问题，尤其表现在费用支出上。行政事业单位早期的费用支出模式为“专款专用”，专用经费处理专项问题，这会导致会计核算的结果和单位费用支出实情脱节，不能反馈行政事业单位资金使用实时状况。为适应国家预算会计改革工作，行政事业单位应对目前的会计科目完善，对不符单位实情的科目及时剔除，确定好会计科目分类，有序设置资金管理、费用支出、收入记录及固定资产管理等，提高预算会计工作效率，也减少预算会计工作人员工作负担，实现资源配置的科学性。同时，要保证创建的会计报表简单明了、采取通俗易懂的语言编制，体现行政事业单位真实财务情况，进而实现公共财政资源的最大化利用。行政事业单位可以将新一代的互联网信息技术融入到自身会计工作中，以5G技术提高会计线上工作效率，将人工智能、大数据、云计算、云储存等也间接应用到预算会计管理中，减少工作人员重复性工作量以及人为失误出现，构建新的会计科目管理系统，实现会计科目全面、高效管理。以新的线上会计科目管理系统，从行政事业单位发展角度上统筹预算会计数据，从大数据中挖掘更多有深层价值的数据分析，提高预算会计管理工作综合水平，也更好的防范、应对可能出现的不同财务风险。

强化资产管理能力

行政事业单位主要以财政获取资产得以发展，但固定资产亦或流动资金，都需要高效率的财政工作获取。对目前行政事业单位资产管理中的内部虚报固定资产问题，要引起重视。行政事业单位可以构建专门针对资产的监督机制和责任机制，各个工作岗位责任到人，严格规范好固定资产的上报工作，按照标准流程、标准格式上报，保障预算会计报表可以完全反映出固定资产的价值，防范有关固定资产方面的财务风险出现，提高预算会计工作整体安全性。

完善法律法规及财务报告体系

法律是对社会各行业的高度约束性制度，国家预算会计制度改革背景下，需要重视对行政事业单位相关法律法规完善，构建完备法规体系，以法律实现对行政事业单位各项会计工作的规范，保障行政事业单位的合法权益，促进行政事业单位在预算会计制度改革背景下可以正常开展财务管理工作，解决预算会计工作中出现的各项问题。同时，要增强行政事业单位的法律意识，要求行政事业单位工作人员加强对会计工作相关法律法规的学习，自觉遵守各项法规，适应预算会计制度改革步调，全面提高管理工作质量及水平。对于财务报告体系，要求其准确反映财务信息，保障对未来财务状况预测的合理性，可采用辅助报告补充总体报告。对财务分析指标体系进一步完善，解决实践中出现的问题。对财务报告体系完善之后，还需要解决行政事业单位现金流量及资产存量的问题，向着行政事业单位经济效益最大化不懈努力。

4.结束语

综上所述，对于国家预算会计制度的改革，行政事业单位要引起重视，预算会计制度改革可推动行政事业单位提自身内控能力、提高行政事业单位财务管理水平、可优化行政事业单位资源配置。故行政事业单位要正视自身预算会计方面出现的各项问题，构建全面的预算体系，对会计科目进一步优化、强化资产管理能力、完善法律法规及财务报告体系，切实有效的在预算会计制度基础上落实科学会计工作，促进行政事业单位可持续发展。