巡察整改谈心谈话记录内容3篇
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巡察整改谈心谈话记录内容1
经市委和市委巡察工作领导小组同意,今天召开X届市委第X轮巡察工作动员部署会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求,动员部署X届市委第X轮巡察工作。刚才,X同志宣布了X届市委第X轮巡察各巡察组组长(副组长)授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面,我就持续深化政治巡察,做好X届市委第X轮巡察工作,讲三点意见。
一、提高思想认识,保持政治巡察战略定力
党的十九大以来,以***同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党,高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初,出台了中央巡视工作五年规划,部署开展了中央第一轮巡视工作,彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。***多次作出重要指示,统筹解决巡察工作中的重大问题,并强调要聚焦“两个维护”,持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下,市委命题,***亲自点题,部署X届市委第X轮巡察,采取市县联动、分级负责的方式,同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察,具有积极而重要的意义。
(一)采取市县同步联动方式开展三大专项巡察,是推动构建上下联动监督网的创新之举。党的十九大明确提出,要坚持发现问题、形成震慑不动摇,深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求,要建立巡视巡察上下联动监督网,推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说,建立巡视巡察上下联动的监督网,是实现党内监督常态化制度化的有效途径,是完善巡视监督体系的重要举措,是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践,我们深刻认识到,巡察监督作为巡视监督向基层的延伸,是一项全新的政治工作,目前仍处于探索阶段,体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出,构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后,市委再次部署市县联动开展三大专项巡察,是坚决落实中央省委要求,着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动,必将有力推动压实各级党组织主体责任,有力推动解决巡察工作面临的困难问题,有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。
(二)聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察,是巡察监督护航资阳发展的使命所在。市委X届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标,高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察,就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看,中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,将X年作为脱贫攻坚作风建设年,明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点,省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看,中省的重视程度、推进力度前所未有,年初国务院首次常务会议首个议题,就是部署进一步优化营商环境,X月X日,国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作;X月,省政府下发优化营商环境工作方案,释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。***在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出,推动资阳高质量发展,脱贫攻坚是头等大事,项目建设是长远支撑,营商环境是重中之重。开展三大专项巡察,必将进一步统一全市干部群众的思想和行动,推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实,推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。
(三)坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察,是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。政治生态和发展环境是否良好,干部作风是重要检验。近年来,市委坚决扛起全面从严治党政治责任,坚持以党的政治建设为统领,扎实推进新时代党的建设工作,推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到,全市干部作风建设总体形势向上趋好,以大局为重、以事业为重、以群众为重,担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时,仍有一些党员干部思想观念落后,视野不宽、思路不活;有的干事激情不够,不敢担当、不愿担当,遇到问题上推下卸;有的作风不实,表态快落实慢,工作效率不高;有的仍有侥幸心理,顶风违纪违法,侵害群众利益。开展三大专项巡察,聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题,必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。
全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来,精心组织实施,确保取得实效。
二、把握精准要求,提升专项巡察工作质效
专项巡察作为巡察工作的重要方式,最根本的特点在于“专项”,最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察,就是坚持了“哪里问题多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么问题,巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好,对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署,答好专项巡察“新考卷”,重点强调三个方面:
(一)要聚焦行业特点“精准把脉”。开展专项巡察,需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点,关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上,要突出“关键少数”,把党组织领导班子及其成员,特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点,重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上,除了关注“六个围绕”外,要突出“两个维护”这个核心任务,发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题,及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察,要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风;重点项目专项巡察,要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够,不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题;营商环境专项巡察,要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上,既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来,更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来,如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人,通过查处典型案例警醒警示干部,增强巡察监督的政治效果和社会效果。
(二)要讲求战略战术“精准出击”。开展专项巡察,就是要机动灵活,不按常规出牌,不走寻常套路,让突出问题浮出水面,让腐败分子无处遁形,形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前,巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映,视情况与相关部门进行面对面沟通,了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点,提前研判巡察方向,精准聚焦问题,避免平均用力,确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上,不拘泥于常规流程,不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会,把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要,可延伸到乡镇、村、社区一级,延伸到园区、项目、企业,在下面找问题,在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”,带着问题去、盯着线索查,紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节,多渠道、多方式、多手段发现问题。同时,要把握好“树木”与“森林”的关系,实事求是、客观公正地做好评估,如实反映问题,提出建设性意见建议,形成高质量的巡察报告。
(三)要注重成果运用“精准施治”。抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求,做好巡察“后半篇文章”,发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈,不修饰、有“辣味”,对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时,还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子,强化党委政府分管联系领导的领导督导责任,强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”,集中时间、资源和力量,真整实改不打白条,清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题,按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判,快查快结,注重运用好“四种形态”,注重与落实“三个区分开来”要求结合起来,对苗头性问题早发现早处理,对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外,纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容,主动监督、靠前监督,对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的,严肃问责追责,没有商量余地,没有下不为例。
三、落实政治责任,确保专项巡察顺利开展
今年时间已过半,对照目标任务,下半年还有两轮巡察要开展,任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求,压紧压实巡察工作责任,擦亮专项巡察“利剑”,纵深推进全面从严治党向基层延伸。
(一)要强化政治责任拧成“一股绳”。本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式,涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织,必须要狠抓责任落实,形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作,县(区)党委要切实担负主体责任,加强对本级专项巡察的组织领导,积极支持配合市委巡察组开展工作,确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县(区)党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施,市委巡察机构负责加强对县(区)党委巡察机构的工作领导和业务指导,做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”的理念,突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题,认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县(区)党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想,积极支持、密切配合,做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调,巡中给予政策咨询、专业帮助,巡后抓好移交事项办理,并及时反馈报果。
(二)要提升专业水准打造“尖兵队”。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊,是内行过招,尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上,我们按照“专、兼、广”要求,既配备了专职巡察干部,又配备了从事纪律审查的业务骨干,还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部,形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上,要把战前集训放在第一位,突出政治素养和专业能力培训,确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性,有的抽调干部所在单位也是被巡察对象,希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上,要严明巡察工作纪律,严格执行八项规定精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚决杜绝“关系网”“说情风”,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气,坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理,一律不再承担原单位工作,集中巡察期间原则上实行连续工作制,每周可视情休息一天。
(三)要坚决支持配合过好“体检关”。生病不能“忌医”,治病要先“体检”。市委要求,要像对待身体健康那样对待政治健康,像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察,正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,坚决服从市委安排,切实履行好从严治党主体责任,增强接受监督意识,自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假,巡察期间因工作需要,在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障,客观、全面地提供巡察组需要的资料,对照巡察要求主动查摆问题,介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的,市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展,把这次巡察当作重要契机,深入贯彻省委市委全会精神,坚决落实全面从严治党“两个责任”,以永远在路上的韧劲和执着,统筹推进新时代党的建设新的伟大工程,推动改革发展各项工作再上新台阶。
同志们,X届市委第X轮巡察工作任务重、责任大,大家要以时不我待的紧迫感和责任感,按照中央和省委、市委要求,从严从实打好巡察监督“攻坚战”,取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效,为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境,加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供坚强保障!
巡察整改谈心谈话记录内容2
首先,非常感谢市委巡视办领导为我们提供了这次难得的学习交流机会。通过学习培训,使我感受颇深、受益匪浅,增长了见识,拓宽了视野,进一步加深了对巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光荣、责任重大。这次培训课程设置合理,特色鲜明,安排紧凑,内容丰富,既体现了党的十九大新精神新要求,又紧密结合实际,具体务实,具有很强的指导性、针对性和可操作性,为我们做好今后工作理清了思路,指明了方向。回去后,我们将认真学习领会,搞好消化吸收,切实提高政治素养、实战水平、履职能力和纪律作风,努力推动巡察工作再上新水平。按照市委巡视办要求,下面,就我区巡察工作机制运转情况向各位领导做一简要汇报。
第一个方面:强化组织领导机制,严格落实主体责任
健全区委总体抓、把关定向,区委主要领导亲自抓、强力推动,领导小组具体抓、精心组织实施的领导机制,有力推动巡察工作深入开展。注重把好“六道关口”:
1、严把“方向关”。区委突出政治站位,牢牢把握政治方向,实施强有力领导,先后11次召开常委会,就巡察重点、成果运用、制度建设等深入研究。区委书记亲力亲为,高位推动,亲自审定巡察方案,确定巡察单位;4次召开书记专题会,听取巡察汇报,提出明确要求;亲自召集有关部门研究整改落实;针对共性问题,亲自部署开展土地领域违纪违法问题专项巡察、主题教育专项检查等专项行动。区委巡察工作领导小组强力推进,每轮巡察开始前都召开动员部署会、任务布置会,明确任务目标和工作要求;巡察期间召开中期推动会,听汇报、做点评、抓督促;巡察后召开情况汇报会、问题线索移交会、巡察反馈意见会,深入研究重点人、重点事、重点问题,提出处置意见,努力使靶向更加精准,方向更加明确。
2、严把“程序关”。区委巡察领导小组紧盯每个细节,严密工作流程,严格按时间节点推进,正确处理质量与效率的关系,既不一味的赶进度影响质量,也不因方法不当、措施不力影响进度。建立了日常巡回督察机制,巡察期间巡察办随机进行巡回督查,及时向领导小组汇报,指导巡察组开展工作,协调解决相关问题。建立了工作日报制度,各巡察组每天记录工作情况,巡察办每周一汇总,报领导小组组长,随时掌握工作动态,及时发现和纠正问题,对进展缓慢的及时督促提醒,倒逼责任落实。
3、严把“质量关”。领导小组始终坚持问题导向,要求巡察组在准备环节注重搜集问题,在了解环节注重突破问题,在报告环节注重反映问题,在反馈环节注重直指问题,在移交环节注重跟踪问题,在整改环节注重解决问题。在工作要求上,坚持“五个不放过”,即巡察程序没走完不放过、巡察内容不全不细不放过,问题不突出不明显不放过,线索梳理不清不放过,整改报告不合格不放过。对业务不熟、经验不足的,热情帮助指导,共同分析研究,明确巡察重点;对不敢查、不愿查、不想查造成问题不突出、成效不明显的,严肃批评不留情,压实责任不放松。
4、严把“整改关”。区委不断强化被巡察党组织的主体责任,狠抓整改落实。一是压力传导到位。做到“四个跟进”,即:跟进被巡察党组织,反馈时直接找书记说事,一针见血,指名点姓;跟进纪检机关,及时了解问题线索处置情况;跟进组织部门,及时了解民主集中制、干部选任及个人事项报告情况;跟进区委、区政府有关部门,及时了解巡察建议办理情况。二是问题整改到位。采取“三单五账一评估”方式,推进整改落实。“三单”,即:督促被巡察党组织建立整改清单、任务清单、责任清单;“五账”,即:建立整改台账,实行报账、交账、转账、查账、销账管理;“一评估”,即:探索建立巡察整改评估机制,实行满意度测评,对整改不到位、群众不满意的,问责党组织主要负责人。三是责任追究到位。按照“谁主管,谁负责;谁分管,谁负责;谁犯错,谁负责”的原则,对巡察发现的问题,该约谈的约谈、该通报的通报、该处理的处理,让失责必问、问责必严成为常态。
5、严把“人员选调关”。区委始终把选配高素质的巡察干部,作为提高巡察工作质量的重要抓手,要求切实把巡察机构作为干部成长锻炼的重要平台,把党性强、作风硬、业务精、敢担当的同志充实到巡察队伍中来。按照区委要求,我们严格干部选用标准,提高准入门槛,建立了“组长库”、“人才库”,优化年龄、知识和专业结构。每轮巡察都安排一定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年轻干部。从区纪委选调四名正处级干部、从乡镇园区选调两名经验丰富、德才兼备的党委书记担任巡察组组长,各巡察组分别配备熟悉党务、财务、审计和具有一线办案经验、熟悉农村工作的同志。临时抽调的干部离开巡察岗位前,领导小组根据现实表现和工作业绩,实事求是作出鉴定,经领导小组组长、副组长签字后,分别向区委组织部和所在单位党组织反馈,并归入干部人事档案,作为干部考核使用的重要依据。今年以来,区委提拔重用从事巡察工作的干部13人,其中处级11人、科级2人,形成了鲜明的用人导向。
6、严把“纪律关”。巡察既是对巡察对象的“政治体检”,也是对巡察干部忠诚度的检验。针对“熟人社会”、“人情账”等障碍,建立了“三承诺”制度,与每名巡察干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书,立下“军令状”。严格把握巡察权限,坚持“六个不能做”,即:不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不直接到金融机构查询存款、不直接收缴违纪款物、不滞留谈话对象、不与涉嫌严重违纪人员正面交锋。在宣传口径上,坚持“三不两防”,即:不涉及工作秘密、不影响正在进行的执纪审查工作、不泄露问题线索、防止引发负面炒作、防止引发群体性上访。出台了十余项内控管理制度,亮明纪律红线,确保巡察队伍的纯洁性和战斗力。
第二个方面:建立协调推动机制,发挥中枢职能作用
区委巡察办注重发挥承上启下、指导推动、协调服务职能,健全“四项机制”。
1、建立信息保障机制。一是突出共性,列出负面清单。围绕“三大问题”,对照《党章》、党纪条规和法律法规规定,细化分解,列出300多项负面清单,逐条对照检查,给被巡察单位“画像”,确保画的“真”,画的“准”,画的“具体”。二是突出个性,广泛收集信息。巡察前,注意把握巡察单位的个性差异,围绕特定对象、特定行业、特定任务,拟定详细的调阅材料清单,全面了解与巡察单位相关的中央、市委决策部署、领导讲话及与被巡察单位相关的法律法规、制度规定;了解执纪监督、审计监督、信访办理及有关部门专项检查情况;了解党的建设、“两学一做”学习教育、领导班子和领导干部年度考核等情况;了解被巡察党组织近三年总结报告、会议记录、议事规则、民主生活会、干部选任及重点任务、重要工作落实等情况。
2、建立协调联动机制。对专业性强、敏感度高的问题,巡察办及时商请有关部门协助,发挥专门机关的专业特长和职能优势,**巡察中遇到的各种矛盾和问题。比如,针对国有企业资金管理、资本运作、资产处置、工程建设、奖金发放、公务招待、公车使用等问题,商请国资委等部门提供政策依据;针对发展党员、支部换届等问题,商请组织部门解答相关问题;针对工程项目招投标、政府采购、扶贫助困、强农惠农政策落实等问题,商请有关职能部门提供政策、解答问题。通过与专业部门协调联动,做到耳聪目明,形成合力。
3、建立教育培训机制。每轮巡察前,我们都开展一次集中培训。坚持突出方向性,以深化政治巡察为主题,围绕中央关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸这一重大决策部署,聚焦“三大问题”,确保巡察工作不跑调、不偏移、不走样。突出针对性,结合巡察工作实际,请纪检、组织、审计等部门围绕重点领域、重点环节、重点问题,有针对性的进行专题授课。突出灵活性,每次培训我们都安排时间与授课老师互动交流,解疑释惑。突出实效性,培训结束后,采取分组讨论、集中研讨等方式,集思广议,找准发现问题的方法和路径,明确方向和目标,避免走弯路。通过现场教学,事例印证等形式,学理论、学政策,学方法、学技巧,增强培训效果。
4、建立分析研判机制。巡察获取的各类信息数量众多、种类繁杂、真假难分。为筛选出有价值的信息,突出把握好三个环节:一是研判“风向标”。进驻前,组织召开专题研讨会,结合巡察单位特点,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心问题,找准突破口和主攻方向,确保靶向精准,指向明确,有的放矢。二是画好“路线图”。指导各巡察组制定方案,明确重点任务,按照先易后难、先重点后一般的原则,层层推进,确保有计划、有目标、有重点、有步骤的推动落实。三是选准“穴位点”。经过去粗取精、去伪存真、由表及里的分析研判,对线索具体明确、群众反映强烈、影响较大的,采取“点穴式”方法,直奔主题,及时掌握情况,在关键点上求突破。比如在巡察某镇时,对村民反映重点帮扶项目建设存在严重质量问题,巡察组第一时间到达现场,通过实地测量、拍照录像等方式,及时固定证据。对线索不具体、不明确,判断其可能存在问题的,抓住不放,深挖细查,必要时杀个“回马枪”,实现对问题和线索的“再发现”。比如领导小组在听取对某单位巡察情况汇报时,对反映该单位国有资产产权不清问题,果断决定重新组织力量深入了解,发现该单位在与某公司合作开发项目中,存在国有资产流失风险。通过统筹谋划,深入分析,备足弹药,谋定而后动,出手不空手。
第三个方面:健全问题线索处置机制,提升巡察实效
重点把握四个环节。一是打好“问题资料包”。巡察结束后,针对发现的问题,全面梳理,严格问题线索分类处置,整理成完整的材料,包括信访举报、谈话记录、查账资料、调阅复制的票据和文件、深入了解的情况等,确保每条线索内容完整、资料齐全、事实清楚,依据充分、建议明确。二是开好线索移交会。巡察办、巡察组当面锣对面鼓地向有关部门详细介绍每条问题线索情况,领导小组组长全程参加,集中研究,严格把关,对重要线索提出处置意见和相关要求;对线索不具体、指向不明确,需补充材料固定的,延伸调阅相关材料,做进一步了解;对超出巡察范围的,移交有关部门快查快处,保证了线索质量,确保巡察发现的问题“颗粒归仓”。三是办好“审批交接单”。对标问题线索移交程序,由巡察组、巡察办和接受部门三方签字背书,分别设立台账。巡察结束后,巡察组及时“交账”,巡察办跟踪了解,定期“对账”,实行销号管理。区纪委认真做好“后半篇文章”,对巡察移交的线索优先办理,快查快处,实现了与巡察工作“无缝对接”。四是建立直报“快车道”。对发现的重要问题线索,特别是突发性、敏感性问题,形成专报,及时报告。
总结一年来的巡察开展情况,我们虽然做了一些工作,但距上级要求、与群众的愿望还有不小的差距,巡察工作节奏还不够快,创新突破能力还不够强,成果运用还不够充分,干部群众参与度还不够高。下一步,我们将深入学习贯彻实党的十九大精神,认真落实中央、市委关于巡视巡察工作新部署新要求,虚心学习借鉴兄弟单位的好经验好做法,以此次全市巡察干部集中培训为契机,创新方式方法,深化政治巡察。也真诚盼望各位领导和同志们对我区巡察工作多指导、多帮助,为我们传经送宝,促进我区巡察工作再上新水平。
巡察整改谈心谈话记录内容3
一、领导重视是根本。实践证明,任何一项工作的开展,领导的重视和支持最为重要,是工作顺利开展的根本前提。对一项工作的开展起决定性的作用。坚持以身作则、廉洁自律,提高内外协调和解决问题的能力,确保了巡察工作的顺利开展。
二、队伍素质高是基础。马克思主义认为,人是生产关系中最重要最关键的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去执行。巡察工作任务重,专业性强,纪律严明,对检查人员的素质要求特别高。成员除了具有较高的业务知识外,还有较高政治素质。要照章办事,公正严明,谦虚谨慎,踏实工作,对待巡察发现的问题做到不偏不袒,不遮不掩,如实反映,才能较好地完成巡察办交给的巡察任务。
三、前期准备是做好巡察工作的前提,"凡事预则立,不预则废",巡察工作也是如此。巡察前要做好前期准备工作。一是针对被巡察单位情况,制定巡察工作方案,二是调阅被巡察单位的相关文件,如被巡察单位的报告、纪检工作、组工会议的报告,前一年的工作总结和当年的工作计划,一些重要制度,如党风廉政建设责任制、三重一大等会议记录。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请纪委、监察局有关科室
介绍被巡察单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况;请组织部门介绍被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。实践证明,制定方案、调阅资料、听取情况是巡察工作前期准备的必不可少的重要环节,也是做好巡察工作的前提。
四、客观、公正的报告成果是巡察工作的灵魂巡察工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡察对象的成绩和经验,同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多,谈缺点少;讲成绩多,谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡察工作人员了解巡察对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,要求巡察组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次,要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
巡察工作中,明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡察单位的精心安排下进行,一般只能看到正面和积极的一面。而暗访则由巡察组自己安排,在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择,因此,往往能看到一些真实的现象,听到一些真实的情况,将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理,去粗取精、去伪存真,归纳出客观真实的若干问题作为巡察成果。
五、落实整改是重点。通过检查发现问题,解决问题,最终达到改进工作和提高工作质量的目的是巡察工作的出发点和归宿点,而对发现的问题认真落实整改是巡察实现这一目标的根本措施。限期整改,并及时跟踪落实整改的情况。被巡察单位应对提出的整改意见正确对待,积极采取措施加以整改,巩固巡察检查的成果。
根据区委统一部署,20**年6月21日至7月21日,区委第二巡察组对区安全生产监督管理局党组进行了为期1个月的巡察,并于8月10日,向区安全生产监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:
一、高度重视,切实把巡察整改作为重要的政治任务和当前头等大事来抓
区委第二巡察组对我局反馈的问题,客观中肯、一针见血、切中要害,提出的意见要求,具有很强的针对性和指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明,以高度负责的政治责任感,以直面问题、敢于担当的精神,下气力、动真格,采取强有力的措施抓好落实,确保党的优良作风和严明纪律真正在我局落地见效。
一是认真研究部署。为全力做好区委第二巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,局党组立即召开巡察整改工作专题会议,围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,研究制定了《区委第二巡察组巡察区安全生产监督管理局党组反馈意见整改工作方案》,明确了具体整改目标、整改任务和每项任务的责任人、整改时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。8月份以来,共召开局党组会议2次、局务会议6次、全体会议2次,专题研究、部署和推进整改工作。
二是坚持领导带头。切实担负起巡察整改工作的主体责任,成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组,党组书记亲自调度、安排、督促抓落实,带头认领具有全局性的整改事项,对其他整改事项分别明确了由一名班子成员分工负责。对整改进度较慢的问题和负责人,不仅当面进行约谈,而且在全体会议上进行了通报。
三是突出责任分解。建立了由党组书记负总责、其他班子成员分工负责、全局共同推进整改的责任体系,层层传导压力,切实做到一级抓一级,层层抓落实。对巡察反馈的意见进行认真研究、分解,根据提出的意见分为两大类,将具体问题归为具体事项,立即整改;将宏观问题归为主要问题,建章立制,长期坚持。
四是注重统筹兼顾。对巡察整改事项,一个不漏,照单全收。把巡察整改融入全局工作统筹谋划,与推进全面从严治党结合起来,与当前安全生产工作结合起来,切实把整改成果转化为改进干部作风、加快改革发展的强大动力,做到巡察整改与业务工作两不误、两促进。
五是严格考核管理。建立健全整改工作台账制度,对整改任务进行“挂号”,并及时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,加大督查检查力度,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对区委巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、区委第二巡察组反馈意见整改情况
局党组在区委第二巡察组的指导帮助下,认认真真查原因,实实在在抓整改,整改工作已取得阶段性成果。
(一)领导班子担当意识不强
主要表现:1、领导班子成员及干部队伍中普遍存在责任重、压力大、怕担责思想。2、班子成员中普遍存在想调离岗位的想法,工作积极性不高,干事创业内生动力不足。
整改情况:一是多次召开座谈会、研讨会,重新对照班子成员分工文件和岗位职责,认真分析研判班子成员及干部队伍工作状况,全面开展自查自纠,进一步压实了工作责任,明确了努力方向和工作举措。二是以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,加强党性、党风、党纪教育,通过制定个人学习计划进行专题学习,开展佩戴党徽、亮身份、亮承诺活动,组织观看红色爱国主义影片,聆听并学唱红色爱国主义歌曲,观看共产党员网《党故事100讲》等措施,坚定了党员干部的理想信念,增强了党员干部的担当意识、责任意识。三是在广泛征求意见建议的基础上,于9月29日,召开了作风整顿专题民主生活会,班子成员对号入座,认真开展批评和自我批评,有力促进了机关作风转变。四是健全完善规章制度,实现以制度管人,靠制度管事。截至目前,共制定完善日常规章制度3项、专项工作制度2项。
(二)主体责任落实不到位
主要表现:1、班子成员党风廉政建设观念淡薄,普遍缺乏“一岗双责”意识。2、对党员干部业务性指导多、党风廉政建设要求部署少,抓工作推进落实多、抓教育监督管理少。
整改情况:一是抓谈话。局主要负责人与班子其他成员、班子其他成员与分管工作人员之间每季度至少开展1次“一岗双责”谈话。截至目前,谈话对象达13人次。二是抓落实。由班子成员牵头抓好分管战线党风廉政建设责任制落实,每季度对落实情况进行监督检查。三是抓教育。组织全体党员干部认真学习《准则》和《条例》,并通过观看典型案例警示教育片,开展警示教育活动4次。四是抓机制。建立班子成员定期沟通协商机制,明确任务,落实责任,做到敢抓敢管,抓常抓细,确保党风廉政建设全覆盖、无死角。
(三)党组监督责任落实不力
主要表现:执行党内监督条例不严,党内监督责任虚化、弱化。如:对某案件分析和主要责任人迟迟未能上报,给执纪问责工作一定程度上造成障碍。
整改情况:深入落实党风廉政建设责任制,认真履行监督责任,强化责任担当,按照“依法依规、实事求是、注重实效”要求和“四不放过”原则,严格依法组织“”伤人事故、“”等亡人事故调查,及时进行情况通报,为生产安全事故执纪问责工作提供了有力支持。
(四)党建工作失之于宽
主要表现:党组书记工作重心摆布失衡,没有真正把党建工作摆在重要工作日程,抓在手里,放在心上。
整改情况:一是理清工作思路。将党建工作列入局党组重要议事日程,组织班子成员认真学习党建工作新思路、新要求、新举措,坚持每年年初专题研究制定党建工作年度目标任务和保障措施,每半年至少专题研究1次党建工作,实现党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。二是健全组织领导。及时调整充实党建工作领导小组成员,明确任务分工,构建了“一把手”负总责、亲自抓,其他班子成员具体抓的齐抓共管、全员参与的体制机制。三是开展系列活动。结合安全监管领域实际,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,设计不同活动载体,坚持缴党费、颂党章、重温入党誓词等规定动作不走样,业务骨干讲业务课、“党员文明执法+安全监管普法”等自选内容有特色,通过多途径、多载体、多形式,真正把党员发挥先锋模范作用落到了实处。
(五)组织生活失之于软
主要表现:对党内政治生活不重视,组织制度执行不严,组织生活不严肃、不规范。在上级党委检查党建工作时,临时突击补材料。
整改情况:全面加强和规范党内政治生活,运用科学方法找准工作重点,一项一项抓落实。以局党组成立为契机,修订了“三会一课”制度,制定了讲党课计划,规定每月15日为主题党日。严格落实“三会一课”制度,定期召开党员大会、支委会、党小组会,按时上好党课,认真开展民主生活会和民主评议党员活动。党组各项记录指定专人负责,每次活动记录由党组书记审签,确保记录真实详细,杜绝了“工作先开展、记录后面补”的现象发生。
(六)存在违反“八项规定”问题
主要表现:勤俭节约意识不强。为了换用新电脑,对仍可使用的旧电脑进行报废处理;订做的10块宣传板设计标准过高;个别办公用品购买数量过多;办公用纸没有实现双面使用。
整改情况:一是加强警示教育。召开了全局警示教育会议,认真学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定,对违反“八项规定”问题进行了通报,广大党员干部进一步提高了思想认识,以实际行动坚决抵制奢侈浪费行为。二是加强带头示范。领导班子成员带头贯彻落实“八项规定”精神,从节约1分钱、1张纸、1台电脑等点滴做起,自觉接受大家监督。三是加强督促检查。坚持每月开展1次执行情况专项检查,不断加大通报和曝光力度,以确保各项规定真正落到实处。
(七)存在违反工作纪律问题
主要表现:1、2015年“十一”值班期间,发生脱岗漏岗,被市里通报批评。2、2位女科级干部坐班制度坚持不好。
整改情况:一是严格落实节假日带班值班制度和安全生产情况日报告制度,在国庆、中秋以及十九大期间,值班人员坚持每天对辖区重点企业进行执法检查,对10月5日发生亡1人生产安全事故在第一时间报告、第一时间快速处置,最大限度地减少了损失和影响。二是深入开展工作纪律整顿活动,实行严格的考勤、请销假、外出登记等制度,督促相关人员严格遵守工作纪律,避免发生迟到、早退等违纪现象。
(八)存在享乐主义倾向
主要表现:1、2015年底,以办公经费购买核销养生壶用于党组主要负责人日常办公时间使用。2、存在去市里开会、办事、送文件使用执法车辆现象。
整改情况:一是按照既保证工作需要又从严从简的要求,健全完善了相关制度,严格规范领导干部工作待遇,坚决杜绝享乐主义倾向,防止类似问题再次发生。二是及时召开规范用车行为专题会议,认真开展执法车辆使用情况专项检查及自查自纠活动,要求按规定程序、规定范围使用执法车辆,执法车辆一律用于执法活动,不得用于一般公务活动,违规使用执法车辆现象已杜绝。
(九)财务管理不规范
主要表现:1、油料费没有使用记录明细。2、账目核销不够规范。
整改情况:一是由局主要领导及油料使用人员共同回忆,补办了油料费使用记录明细。二是严格支出审批手续,做到每笔支出都有领导审批、财务人员审核、报销人员三方签字,并加盖单位印章,确保账目核销符合相关要求。
(十)学习培训效果不佳
主要表现:1、学习培训缺乏针对性和实效性,个别执法人员研究上级政策、法律法规不深不透,在执法检查中说外行话、办外行事,不会使用执法监察信息系统,对违法行为定性把握不准。2、个别执法人员业务能力有待提升,单位整体业务水平也有待提高。
整改情况:一是坚持每周五学习日制度不放松,组织执法人员围绕安全生产法律法规、标准规范等内容,开展学习讨论。二是加强对执法人员进行业务培训,今年以来,共组织执法人员参加各类执法培训、网络培训11期。通过学习培训,切实提高了执法人员的知识水平、执法水平和综合素质。
三、建章立制,放眼长远,举一反三构建长效机制
经过区委巡察和整改推进,全面集中整改虽然取得了一定的成果,但只是阶段性的,整改工作还需持续深入、不断深化。下一步,局党组将认真履行全面从严治党的政治责任,着眼于安全生产工作大局,以久久为功的韧劲和抓铁有痕的力度,持续推动巡察反馈意见的整改工作,不断巩固和深化管党治党成果。
一是锲而不舍狠抓整改。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减,扎实推进整改工作,确保高标准、高质量、高要求全面落实整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对尚未整改到位的事项,按照既定目标和措施,一着不让落实到位;对影响全局和长远、需要长期整改的事项,进一步细化工作目标和计划,制订整改时间表,打好整改持久战。
二是建章立制务求长效。聚焦薄弱环节和共性问题,对照全面从严治党的要求,着力解决根本性关键性问题。坚持解决问题与建章立制相结合,加强顶层设计,着力构建系统完备、衔接配套、有效管用的制度体系,扎紧织密制度笼子,形成用制度管人管权管事的长效机制,从根本上防止各类问题的发生。
三是成果运用助推发展。以推进整改落实为契机,充分运用整改成果,全力推动安全生产工作迈上新台阶。坚持把巡察整改工作作为落实全面从严治党的重要抓手,与贯彻落实中央、省、市、区委的决策部署紧密结合起来,与“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来,围绕标本兼治遏制重特大生产安全事故的目标,进一步严明党的纪律,严守党的规矩,展现新的作为,为现代工业新城、生态宜居龙华建设提供坚强有力安全保障。
巡察谈话“五要”巡察工作中的个别谈话环节,是发现问题的重要途径,也是巡察人员展现个人素质,塑造良好形象的机会,做好个别谈话工作,要做到以下五个方面。
一、准备要充分。“凡事预则立,不预则废。”个别谈话工作不能打无准备之仗,要做好充分的准备。认真学习巡察有关领导讲话、重要文件会议资料,研究制订个别谈话工作方案,拟出详细的谈话提纲。同时还要根据被巡察单位的“三定”方案、工作总结、人事记录等资料,充分了解和掌握谈话人员的基本情况,如年龄、职务、家庭背景、工作经历、个人专长等,从而保证在谈话过程中处于主动地位,能够灵活多样得掌握和调整谈话方式,有针对性得了解情况。
二、态度要谦和。巡察人员和被巡察单位的工作人员,是平等的关系,被巡察单位的工作人员也不是违纪违法人员。这就要求巡察人员一定要注意自己的态度和言行,要谦和有礼。谦和是一种态度,是修养达到一定层次以后的表现,但又不仅仅只是一种态度,而是巡察人员应该具备的非常重要的一种品质。谈话人员只有态度谦和,才能尽可能体现出对被谈话人员的尊重,才能赢得被谈话人员信任和支持,从而了解所巡察单位真实的情况,发现问题所在。
三、观察要仔细。明察秋毫,才能洞若观火。谈话时要善于察言观色、随机应变。一定要仔细观察被谈话人员思想情绪、面部表情、语音语速等,根据他的接受程度和反应情况,及时调整谈话方式和内容。从而使谈话整个过程在严肃认真、轻松真诚的氛围中完成,及时发现问题。
四、记录要详实。个别谈话工作时间短,人数多,要想从中发现有用的东西,必须做好祥实的记录,以供谈话结束后分析研究。同时谈话记录也可以作为向领导汇报、问题线索登记、工作总结的辅助材料。
五、纪律要严明。个别谈话是巡察工作中的一项重要工作环节,谈话人员不仅要遵守政治纪律和政治规矩,还要遵守更加具体的巡察工作纪律和谈话规定,坚决不做违反纪律的事,不说违反纪律的话,要内紧外松,绝不越违法违纪的红线。
六、总结要及时。谈话工作结束后,要及时归纳总结。要对谈话内容回顾、归纳、分析,进一步发现问题,还要对整个谈话工作进行经验总结,发现问题,查找不足,用以指导下一步工作。