关于三农问题的论文 三农问题的论文（最新4篇）

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关于三农问题的论文【第一篇】

虽然农村人口多。市场潜力大，农村市场却未被启动，原因是农民收入增长较慢。发达国家人均CDP达到3000美元才出现买方市场。我国人均GDP只有900美元就出现了农产品过剩。而且，近些年农民消费与市民消费相比呈下降趋势，农民收入不提高，扩大消费就没有坚实的基础。如果“三农”问题解决了，农民收入提高了，就有了更大的消费力。农村市场的扩大会带动城市的发展。也会创造更多的就业机会，使整个国民经济发展进入良性循环，从而实现持续的健康发展。

一、农业理论基础存在缺陷

“以农业为基础，以工业为主导”的理论体现了农业“工具论”与“贡献论”，使农业地位与实际地位形成了极大的反差，在这种理论的指导下，我国走的是以工业为中心的倾斜道路。农业资金不断流向工业，我国的工业化启动资金就是靠农业积累实现的。另外，农业劳动力被强制滞留农村。中国是少数几个用户籍管理人口的国家之一。这种城乡分割的人口管理制度最初是为了让农业人口为工业发展积累资本，同时又不让他们享受工业化的经济利益，从而保持城市工业的高利润，用高积累来推进工业化的进程。所以，农民天生就戴着农民的帽子，城市居民却天生享有市民特权。这种户籍制度严重制约了农业剩余劳动力向城市流动。

实际上，农民的选择常常代表了社会生产力发展的需求。生产力影响着社会的发展，而劳动者是生产系统中的主导因素。由于农民是农业生产的主导，他们了解生产的需求。所以农民的需求就是生产的需求，所以尊重农民的自主选择就是尊重生产力。当然，农民在自主选择时，会遇到很多困难，因为我国正面临着从传统农业到现代化农业转变的问题。我们在转变的过程中将会面临着子大矛盾：一是人多地少，二是人穷就业机会少，三是农业基础薄弱，投入少，发展动力不足。当北方农民面对成堆的粮食发愁，而南方农民任凭柑橘挂满枝头也不去采摘时，我们会产生一种错觉，认为农业已经产生了巨大的变化。事实并非如此，而是农业进入了新的阶段，面临着很多严重的问题，农业结构如何调整，如何解决产品买卖难的问题。这些问题仅靠农民自已是无法解决的，此阶段政府的支持是很重要的。

农村剩余劳动力向非农产业转移，是全球经济发展中的共同现象。在农业现代化的进程中，农村剩余劳动力的转移，既是农村发展中的一个紧要的现实问题，也是一个关乎经济发展、社会进步的战略问题。因为数亿剰余劳动力如果不能成功转移，农业必定会成为一个低效率甚至没有效率的产业，而一个没有效率的产业必定是没有发展的。因此。只有将农村大量剩余劳动力成功转职，农业效率才有可能得到提高。农业才能有所发展。然而，农村人口数量巨大，将会使剩余劳动力的转移任务尤为艰巨。

二、加快城市化进程也是解决“三农”问题的关键

人类社会发展的过程表明，农村向城市转移，将更多的剩余劳动力从农业中分离出来，逐步走向城市化道路，是社会发展的规律。城镇化缓慢会给经济发展带来一系列的问题，大量的剩余劳动力捆绑在有限的土地上，直接影响农业收入水平的提高；农村市场不开启，国内消费市场疲软等等，这些问题从根本上对经济发展起着直接制约的作用。

随着我国进入中等收入国家行列，“三农”的问题变得越来越尖锐，一方面是由于经济增长缓慢，另一方面是精神上的刺激，部分社会群体已经心理失衡，这些都严重威胁到了社会经济的进一步发展。那么，解决“三农”问题的出路究竟在哪呢？首先，要面对这些问题，这些问题是历史所造成的，企图短期内解决是完全不可能的。

新中国成立以来，我国农民的社会地位虽然有所提高，但总体情况依然不乐观。从法律地位上来讲，农民在全体成员中具有平等的地位，与工、兵、学、商具有同样的权利，并不低人一等。但实际上，农民依然处于社会底层。农民的职业本来是神圣的，没有农民的劳作，就没有生存所需要的条件，也就没有人类社会的存在与发展。然而，鄙视农民的社会心理已经根深蒂固。农民劳作一生，为社会创造了大量财富，却被说成是没有“工作”。除了农业以外的行业，工作人员都要经过挑选，合格者才能上岗，而对农民却不需要任何要求，几乎任何人都可以从事农业生产。

因此，要想解决“三农”问题，就必须突破传统的思维定势，将农业、农村、农民问题有机地联系起来，实现农业与工业、农村与城市、农民与市民之间的互动。事实上，解决“三农”问题的根本出路就是减少农民。农民到哪里去。将涉及整个社会的大调整。所以没有宏大的战略眼光，不系统地去解决问题，是无法控制的。

“三农”问题的解决需要实现以下三大战略转型：一是产业转型。一家一户单干，自给自足小生产是几千年来的基本模式。改革开放以来，产业水平虽然有所提高，但是并未从根本上改变。产业未来的发展方向，是从传统向现代化转型。二是农村社会的转型。农村与城市自古以来就形成了分离的二元结构。农村的社会意识、社会结构与城市有着很大的区别。城市巳经很大程度地走进了现代化，农村却还停留在落后的传统社会阶段。解决这个问题的主要途径就是城乡互动，良性转换。三是农民身份的转型。人是万物之灵，人权是社会权能中最基本的权能之一。解决“子农”问题必须以人为本，从根本上解决对农民身份的歧视问题，这样才可能有一个令人满意的结果。

长期以来。我国的农村政策存在着“见粮不见人”的情况，更多强调的是“粮食”。当需要向农民索取的时候，却又将农民管得很严；当社会福利分配的时候，又常常将农民排除在外，表现极为吝啬。解放农民，还农民以公平的社会待遇，是解决“三农”问题的关键。

三、结论

我们要想迈向高等收入国家，避免掉进“中等收入”的陷阱，最大的难题正是“三农”问题。如何增加农民的收入、提高农业的生产率将成为未来十年经济发展的主题。因此未来十年，能否成功跨越中等收入陷讲，关键在于是否能解决好“三农”问题，能不能使区域经济有较大的发展。

关于三农问题的论文【第二篇】

“十二五”时期，我国国情及世界局势继续发生深刻变化，我国经济社会发展新的阶段性特征日趋鲜明。其中最为引人瞩目的新阶段性特征就是转型发展成为时代的主题。能否顺利地推进转型发展，决定着我国能否用好重要的战略机遇期，在加快转变经济发展方式、开创科学发展新局面方面，取得具有实质意义的进展。

由安徽人民出版社推出、著名经济学家常修泽教授主编的国家“十二五”出版规划重点图书——“中国经济转型丛书”，围绕中国经济转型问题，进行多角度、多方位的探讨。最近。作为该套丛书的第一本，国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员姜长云博士撰写的《转型发展：中国“三农”新主题》已经面世。

全书分为5篇15章。第1篇为总论，提出自1998年12月中央农村工作会议提出农业和农村经济发展进入新阶段以来，中国“三农”发展再度面临新的重大阶段性变化。详细分析了这些新的重大阶段性变化的多方面表现。在此基础上，提出新阶段促进中国“三农”发展的战略思路——“转型发展”，探讨了促进中国“三农”转型发展的对策建议。第2篇冠名为“粮食问题的重新审视”，通过对中国历次粮食供求失衡的回顾，得出若干结论和启示。如总量问题对于中国粮食供求平衡的影响，已经显著地趋于减弱；结构问题对于粮食供求平衡的影响，正在显著地趋于增強。该篇还分析了中国粮食生产的现状和中长期潜力、中国粮食消费需求的变化趋势，探讨了粮食市场与粮食安全的新问题、新趋势。“十二五”规划提出，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，那么，如何同步推进农业现代化、发展现代农业呢？该书第3篇“从发展农业到发展现代农业”，对这些问题进行了深入分析。该篇提出，我国农产品市场供求和价格形式正在发生重大阶段性变化，要用开放的视角认识现代农业，要重视“十二五”期间我国农业发展面临的严峻制约和挑战，如农产品成本上升、要素市场和产权市场发育滞后等问题。该篇还提出发展现代农业的出路和近期对策建议，并对中国种业的发展进行了案例分析。

转型发展不仅是中国农业发展面临的主题，也是中国农村企业、农民发展和城乡关系演变面临的主题。《转型发展：中国“三农”新主题》第4篇、第5篇分别冠名“农村企业、农民与转型发展”、“三农发展与城乡统筹”，围绕这些问题进行了专门探讨。第4篇提出，当前乡镇企业的运行环境和群体特征已经发生重大变化，进入加快分化重组的新阶段，更名和转型是乡镇企业走向未来的选择。该篇还提出。中国农民收入的增长趋势已经发生重大变化，保护农民权益贵在加強长效机制建设。第5篇分析了当前城乡差距扩大化的形成机理，围绕如何看待城乡差距的扩大化和城乡统筹、统筹城乡发展需要注意哪些问题，进行了深入剖析。

该书作者姜长云研究员是国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员、博士生导师，在农业经济理论与政策、服务经济、中小企业发展领域研究中颇有建树。多年来，他坚持用转型的视角，并站在国民经济和社会发展的角度观察思考中国“三农”问题。《转型发展：中国“三农”新主题》一书，凝聚了他近年来对中国“三农”问题的研究成果。

本书突出体现了以下3个方面特性：一是宏观性和战略性。作者瞄准当前影响中国“三农”发展和发展方式转变的宏观性、战略性问题，从多方面进行了深入独到的分析。如该书最后一章提出。发展服务业是统筹城乡的重要抓手，解决农民工问题是统筹城乡发展的战略支点，要重新审视“扩大国内消费最大的潜力在农村”。这些观点值得深思。该书研究坚持站在国民经济和社会发展的角度，来思考中国的“三农”问题，力图克服单纯的部门偏见。二是前沿性和前瞻性。基于科学严谨的分析，突出内容的思想前瞻性，是该书最鲜明之处。如该书提出流通安全日益成为影响中国粮食安全的瓶颈和制约，垄断深化正在形成对中国粮食安全的全面挑战，要警惕农业产业化过程中“企业控制产业”的现象继续深化；统筹城乡发展不是要完全消除城乡差距，而是要解决城乡发展的不协调问题；统筹城乡发展的根本是加快现代生产方式对传统生产方式的改造，增強农民和农村的。发展能力，要防止因片面強调与国际接轨导致更多的农民和农村地区与国内发展主流脱轨。三是现实指导性和可读性。该书坚持理论联系实际的学风，所关注的都是当前影响中国“三农”发展的现实问题。力图体现研究成果的应用价值和对策思路的可操作性。该书对近年来我国农产品供求和价格形势的分析，对于完善农产品价格调控、科学认识农产品价格变化及其与CPI的关系，均具较強的启发意义。

该书所体现出的这3个特性，也是丛书主编对整套书提出的目标要求：旨在通过探讨转型规律，达到操作中的明智境界。该丛书把“三农”问题放在第一本推出，也体现了把重中之重的“三农”问题放在“重中之重”的位置。

除了深具学术价值和应用价值之外，全书精雕细镂、文笔流畅、可读性強，凸显了现代气息与国际化的视野。精美的装帧和印制效果也彰显出重点书、精品书的品位。总之，《转型发展：中国“三农”新主题》坚持用转型发展的视角来研究中国的“三农”问题，值得关注中国“三农”和发展方式转变问题的各界人士阅读、参考，堪称一部研究中国“三农”问题的力作。

关于三农问题的论文【第三篇】

摘要：20xx年3月中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（20xx-2020年）》，明确指出城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径。既要让农业转移人口在城镇化落户，能在社会保障、医疗卫生、教育、文化等基本公共服务方面享受跟城市居民同等的待遇，又要改善农村人居环境和农民基本生活条件，实现城乡基本公共服务均等化，从根本上解决好“三农”问题。

关键词：新型城镇化；三农

1.廊坊市人口基本情况

新型城镇化的核心从根本上来讲是人的城镇化，《国家新型城镇化规划（20xx-2020年）》提出促進三个“1亿人”农村人口向城镇转移。到20xx年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化。20xx年末，廊坊市农业户籍人口为万人，城镇户籍人口为万人，户籍人口城镇化水平为%，高于%的全国水平。

人口总量稳定增长

20xx年末，廊坊市常住总人口约为万人，城镇常住人口约万人，常住人口城镇化率达%，同比增加万人、城镇化率提高了个百分点。人口出生率为‰，人口自然增长率为‰，同比出生率提高了个千分点、自然增长率同比增加了个千分点，人口总量和增长率继续保持稳定增长的态势。城镇化率高出全省平均水平个百分点，在河北省内排名连续4年居第3位，仅在石家庄和唐山之后。廊坊市10个县（市、区）间的城镇化水平提高幅度不同，广阳、三河、香河的城镇化率高于全市水平，固安、大厂、香河、大城四县增幅较快，20xx年增幅分别为个百分点、个百分点、个百分点、个百分点。

农业人口增中有变

20xx年到20xx年末，廊坊市户籍人口总量增加近20万人，农业人口增长近13万人。而户籍人口总量和城镇人口年均增长率平稳保持在%和%左右。农业人口年增长率波动性较大，仅20xx年廊坊市农业人口增长率就高达%，20xx年廊坊市农业人口增长率则降低至%以下。香河县、固安县、霸州市和安次区农业人口增长不稳定，个别时期农业人口出现负增长现象；三河市、大厂县、广阳区、文安县和大城县农业人口仍处于平稳增长态势，年均增长率保持在1%以上，大城县农业人口年均增长率保持%左右。

2.廊坊市“三农”存在问题

农村土地资源紧张

我国农村人口过多、农业土地资源紧缺，在城乡二元体制下，土地规模经营难以推行，传统生产方式难以改变，我国人均耕地公顷，而廊坊市人均耕地不到公顷，远远达不到农业规模化经营的门槛，农业土地集聚高效化发展举步维艰。目前农村土地确权以及由此带来的升值预期，农民对土地产生绝对依赖，加之廊坊独特区位，面临疏解非首都功能外溢和房价上涨的压力，土地资源越来越呈现紧张态势。

农村人口转移实施难度大

从户籍人口看，廊坊市440万人中将近260万农业人口。达到20xx年45%的户籍城镇化率和60%的常住人口城镇化率目标，廊坊市还要从农村向城镇转移约22万农业人。但目前大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。农民工受城乡分割的户籍制度影响，未能在教育、就业、医疗、养老、保障陛住房等方面享受城镇居民的基本公共服务，城镇化滞后于工业化，城乡劳动收入和生活成本存在巨大差异，农民更愿意在城市务工获得较高收益，在农村享受更低廉生活成本。随着经济快速发展，农民在城市需要付出的机会成本将越来越大，这也促成农民更愿在城市打工而不愿落户城市的现象。

3.廊坊市“三农”对策建议

突出规划，改善人居环境

根据村庄性质，对划定保留的村庄进行村庄规划编制，利用规划手段，探索农村发展动力，尽快缩小与城镇户籍居民之间的待遇差距，实现农村基本公共服务和基础设施全覆盖；对纳入市区、镇区和工业园区的村庄进行整合迁并，合理安排迁并时序，按照农村人居环境治理的阶段性规律，制定符合实际、操作性强的实施方案；对要求迁并的村庄，根据农民意愿，结合美丽乡村建设，整合农村土地资源，改善农村人居环境。

探索创新，完善户籍制度

降低城市落户门槛，对工作年限、收入水平、工作稳定程度进行评估划定，对参加社会保险2年以上的人员可吸纳为城市户籍人口；鼓励投资人员落户，在廊坊市投资达到一定数额、投资规模达到一定程度、投资产业具有一定前景的投资人员，可吸纳家庭统一迁入；被大中专学校录取的本地农村户籍生源采取鼓励落户措施，购买首套商品房产人员给予相应的落户政策；开放城镇户籍，重点放开县城、建制镇的户籍，将建制镇确定为未来吸纳农民工落户的主要区域，可采取较为合适的卫星城镇和产业新区作为试点，制订切实可行指导意见、配套措施和实施方案。逐步推进常住人口向户籍人口过度，探索“就业落户”、“投资落户”、“购房落户”、“入学落户”和“养老保险落户”等新模式。三农问题论文

发挥优势，强化农业园区

园区建设和农业产业发展中采取农民专业合作组织形式，集约农民原料，节约生产成本，改变“各自为战”的生产方式，切实提高农民市场竞争力和农业生产组织化程度；大力支持与超市等流通企业开展“农超对接”，指导开展产销对接活动，推进园区农副产品商品化进程；利用新颖的营销手段推广农户产品和企业品牌，让“廊坊农业园区产品”立足于京津冀；重点鼓励本地农民劳动力向农业园区转移，发挥市场作用，绑定本地农业劳动力长期处于农业园区农产品生产加工产业链条中，保证农村劳动力的就业要求，实现农民生活水平迈向新阶段。

关于三农问题的论文【第四篇】

“三农问题”作为我国政府工作的重中之重，我国政府在中央文件中明确指出要将三农问题有效解决就必须推进城镇化。城镇化和三农问题相互影响制约，城镇化既能将三农问题有效解决但同时也是三农问题产生的根源。如何将解决三农问题和推进城镇化有效结合，在推进城镇化进程中将三农问题解决，通过城镇化使三农问题有效解决。

1.关于城镇化以及城镇化对解决三农问题的作用

城镇化是中国现代化进程的基本战略问题，是一个历史范畴，也是一个具体的发展中概念。“城镇化”这一概念在十五届三中全会《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》被严谨定义。在我国，城镇化和城市化两个词的概念基本相同，城市化最明显的一个标志就是农村人口比重下降，城市人口比重上升。将城市文明不断传播给农村也是城市化的一个标志。换而言之，城市化的实质就是将城乡差别消灭，成功实现社会转型，因此结合我国实际情况，城市化也自然可以称为城镇化。从城市化本质来说，城市化可具体分为两种，一种是扩大城市规模、增加城市人口，主要做法就是在原有城市基础上不断扩展社会发展空间，将郊区土地蚕食；还有一种则是直接将农村进行城市化改革。对农村进行城市化改革也包含两种方式，一种是在保留农村社区的基础上将城市社区增加，通过兴办农村乡镇企业，让农民不再外出打工，实现从单一务农过渡到务农和打工的双重经济模式；另外一种则是将农村社区直接变为城市社区，直接将农村居民发展为城市居民，这也是目前我国增加城市数量的主要途径，我国近年来城市数量的增加主要就是通过将农村社会转变为城市社区来实现的。因此，要实现城镇化，自然就要将三农问题有效解决。城市城镇化需要涌入大量农村人口，因此自然要实现农村人口城镇化以及蚕食郊区土地，农村城镇化因此和三农问题紧密相联。

2.关于解决三农问题中城镇化具有的作用

要很好将农业问题解决自然要先加快城镇化脚步。我国幅员辽阔，在农业生产上已经发展千年，称得上是农业大国，但与世界先进农业强国来说，还是存在农业规模化以及生产率低下的问题。因此，要很好将农业问题解决，就需要将农业生产率提高，因此要实际解决农业问题就要很好将城镇化积极推进。将城镇化进程加快可以使农业规模化经营扩大，从而将农业劳动生产率提高。我国农村存在人多地少的现象，在实施包产到户以后，通过将家庭作为生产单位的农业自然就不能实现产业化、规模化、机械化。只有通过将城镇化推进实现农村人口向城镇人口的过渡，才能给规模化经营和农业产业化提供条件和保障。再者，将城镇化脚步加快才能有效将农业发展空间拓展，让我国农业走向可持续发展道路。我国作为农业大国，但农业经济效益始终不高，归其原因就是在经营模式上我国还没走出粗放型，因此要发展农村经济，自然就要将先进科学技术运用以及对旧的经营体制进行革新。要实现经济效益高。可持续发展的农村经营模式，就要对生态环境、自然资源进行有效保护和管理，对于产品不仅要注重数量同时还要注重效率和质量，让经济发展的同时也使经济发展和生态环境保护以及社会效益保持协调关系。通过走城镇化道路，将土地合理流转并实现集中经营，使农村经济得到改善。

3.关于城镇化推进过程中出现问题和其问题对三农问题造成的影响

在城镇化推进过程中若是过度开垦，很容易造成城市化过度的现象，另外，在推进城镇化过程中在建设发展上过于追求豪华视觉效果，如此一来则很容易造成工资低、消费高的现象出现，特别是高价商品房大量出现使得人们居无定所。有的城市将非常严格的城市标准制度设立，使得现行户籍制度将层次较低的人口阻挡在城市之外，使得素质较低的人口很难融入城市现实社会。并且过度城镇化以后就会对解决三农问题造成冲击，不能很好让农村人口真正融入城市社会。按照我国目前情况来看，当大量素质较低的农民工不能很好融入城市之前，就只能成为城市的“边缘人”，造成许多类似贫民窟的片区出现，这对实现我国社会主义新农村建设自然造成阻碍。虽然我国现目前针对户籍制正在进行改革，但因为改革面积大、应对人口较多，所以效果还不太明显。

4.关于在推动三农问题解决基础上解决城镇化问题是决策

首先要对大城市规模进行控制，将建设重点落在小城市，让农民进城的成本得到合理降低。我国一线城市目前拥有高新技术以及大量人才资源，而中小城市则相对缺乏，若不及时遏制大城市发展规模，势必就会造成大城市和中小城市在经济、人才、教育等各方面的差距越来越大。其次，对城乡现目前的社会结构进行改革，解放户籍限制，使农民能够真正融入到城市。目前我国在土地城镇化上远超于人口城镇化，所以要解决这种现象自然就要从制度上着手。然后降低工业在城市经济的比重，扩大服务行业，让农民能从职业和经济融入城市。

5.结束语

我国农村问题主要表现为农村面貌落后、城乡差距大以及经济不发达，虽然也在大力推进社会主义新农村建设，但目前效果还是不明显，因此大力推进城镇化进程具有重要意义。通过推进城镇化，使农村剩余劳动力合理消化，让第三产业得到发展。中国作为一个农业大国，三农问题自然是国家发展中放在首要急需解决的问题，通过让农村和城市共同努力，让所有中国民众享受改革开放的成果，这才是我国社会发展的目标。