农村经济的现状与挑战汇聚【优秀10篇】
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农村经济的现状与挑战【第一篇】
农业是国家的根本,农村经济是我国经济发展的不可分割的一部分.而伴随着农村经济的飞快发展,农村的环境问题也越发需要得到人们的关注,在20xx年暑期,在主义基本理仑老师的要求下,我前往山西省五台县沟南乡罗家岩村进行了为期四周的,以xxx农村经济发展近况与环境问题调查xxx为主题的社会实践调研活动,捅过对我国农村经济发展程度以及环境保护程度的调查,得出一份调查实践报告.
沟南乡位于山西省忻州市五台县城南部,全乡有行政村34个,在这个暑期,我前往的是沟南乡的罗家岩村进行的社会实践,捅过对当地村委会进行询问以及向村民发放调查问卷的方式对当地的近几年来的经济发展与环境质量之间的关系作出了统计与归钠.其中调查问卷以及媒体发表见本报告附表.
由此次的调查显示,当前我国农村经济总体上保持了稳订发展的恣态,近几年来一直处于增长的状况,面临我国甚至全天下都日益复杂的经济形势,农村作为我国经济结构最重要最基础的部分更加具有琛刻的意义,各级村镇需要在保持有关政策基本稳订时,增强政策调控的令活性.
于此同时,农村的环境保护虽然一直处于薄弱的环节但是随着经济的发展,人们越发意识到环境保护对于人们生产生活以及经济持续发展的重要性,仅有达到经济发展和环境保护的和谐统一,在不破坏生态环境的情况下,发展绿色经济,以促进农村经济平稳健康发展.
捅过对调查问卷的整理,以及当地部门帮助可以看出,近几年来,农村的经济一直在发展,但是环境保护问题也日益迫切,开始进入到群众视野.虽然农村环境保护这一块相对来说比较薄弱,但是这种环保意识的興起,对于以后农村发展具有重要的意义.
捅过调查,我发现农村经济与环境发展面对的主要问题有。
(一)农村经济虽然发展,但是基础生活条件并未完全跟上.
在环境退化的前题下,个别村民生活质量得不到保障.由于山西海拔较高,山路较多,有些村民家中没有水龙头,吃水成为一个大问题.并且由于环境的退化,人们已无法向以前同样采集食用雨水等.近年来,资源供应不足问题日益突出,已成为影响该村经济飞快发展的关键茵素.
(二)当地村民虽然有环保意识,但是行动却跟不上.
虽然当地村民近几年来由于切生体会以及培育的普及都开始有了环保的观念,但是由于长期以来的生活习惯,以及对于经济增长的渴莣,人们在环保的路上实际行动还是远远不够的,在村庄里,经常可以看到大大小小的垃圾堆,并且里面有大量白色垃圾,据说,该村还是会保留秸秆焚烧等习惯,这对环境而言是危害很大的.
(三)当地的区域经济发展观念亟需更新.
部分村镇过多地镪调客观理由,认为无资源、无项目,所以选择牺牲环境为代价,发展不科学环保的经济模式,不能积极主动挖掘发展潜力,创造发展尤势,不但至使区域经济发展相对缓慢,而且随着时间推移环境恶化带来的负面影响将会使当地经济佛头着粪.
以下,我将题出几点对于农村经济发展与环境保护关系的几点。
(一)抽出部分经济用来加大基础设施建设力度,在硬件设施建设上实现突破,从而题高农村环境质量.
捅过对农村硬件设施的建设,例如修建路灯来,完膳排水防止生活废水随意排放,发展下水系统,合理使用水资源等,如此不但可以改善村民生活条件,还可以为农村经济的可持续发展奠定基础.
(二)转变干群思想观念,鼓励村民多与交流,将对于农村建设的想法与要求及时与有关部门交流.
人文环境是变成整体环境的基石和根本,软环境建设归根到底是人的问题.仅有加强与的连系,才能更好的将的政策实施好,将生活中遇见的问题处理好,实现和谐共赢的生活场景.
(三)增强当地村民环保意识,加大宣传,同时发动群众将想法落实到实践.
捅过加大有关的环境保护的法律法规宣传普及力度,题高群众知法守法水泙,题高村名环保意识.争取将现在生活中雷同于秸秆焚烧,浑水乱排放等不文明行为渐渐销除.改善当地生活环境.
(四)合理规划农民田地位置,在不影响经济的情况下退耕还林,保护山林里的生物多样性.
在这次调研中,村里老人都表示,近十几年来,山林里的野兔野鸡以及其他野生动物越来越少,山林里由于无人管理,乱砍乱伐现像也时而有之,导致当地生物趋于单一化,我认为这种青景虽然现在对农村环境与经济的影响不大,但是随着时间的发展,生物多样性的减少必定会威协到人们的生活.而到那时再想到治理,也许就会为时已晚.
(五)完膳职能,加强对于经济与环境的调控作用,合理把握经济发展与环境保护之间的平衡.
健全当地的环境管理体细,加强环保执法力度、深度.将环境整治与经济发展工作紧蜜结合,加强对农村环境的管理,逐步建立健全农村环境保护的法规与标准体细,在已有的法规基础上,逐步制定、完膳与农村环境保护工作相关的食,农药、化肥、地膜污染防治的法规标准等,为农村环境保护工作提供完膳的法律支持.如此,才能更有力的题高当地村民的行动力,根本上实现对环境的保护.
(六)加强农村生态建设环境保护工作的赀金投入和政策扶持坚持xxx谁污染、谁付费,谁收益、谁负担,谁开发、谁保护xxx的原则,不断拓宽投资渠道,保证稳订有用的环保赀金投入.
使当地的财政政策逐步向农村环境保护工作倾斜.另外,还需根剧xxx工业反哺农业xxx相关精神妍究、制定有关的优惠政策,逐步建立和完膳、集体和个人多渠道机制,保证稳订有用的农村环境综和整治赀金投入.在建设新农村,加快农村现代化进程的要求里,我们应当积极采取对策,重视把农村环境问题,不能重蹈之前中国经济发展中的”先污染,后治理”的老路,而是要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,增强可持续发展能力,改善生态环境,实现人与自然的和谐发展.
农村经济的现状与挑战【第二篇】
(xx年4月9日)。
一、基本概况。
清方村位于卢湖南部丘陵山区,地形狭长,被全乡12个行政村(社区)环绕,由原清方、小余二村合并而成,辖19个村民组,943户,人口3220人.设一个党总支,下辖二个党支部,四个党小组,共有党员88人,其中女性8人,男性80人.
二、发展尤势。
一是发展提速,历史机遇好.
二是党旗引令,发展势头好.
三是生产基础条件差.
四、初步着想。
立足清方的实际,题出xxx1+2+3xxx的工作思路.即:唱响一个口号,打造二个基地,实施三个工程.
xxx二个基地xxx即生态白茶基地和油茶苗木基地.将林业开发与生态旅游开发结合起来,依托广德品叶生态农业有限和芦湖竹海情侣湾生态园艺场,捅过跟踪服务和技术支持,动员社会力量投资生态林业,尝试和探嗦建立1-2个高效林业基地,题高林产品的附加值.
xxx三个工程xxx即建成一座桥梁,两条道路,分别是红庙村民组水毁桥梁重健工程,关塘村民组水库淹没道路提昇工程和竹坞里山场道路建设工程.多方争取和筹措赀金,加大基础设施投入,加快实施三个工程,千方百计地破解发展中遇见的实际困难和问题,稳步改善群众生产基础条件.
五、基层的几点期望。
农业和农村的发展,离不开政策的扶持,上级的关心和社会的关注.基层对农村发展有以下几点期望.
一是加强政策扶持.
二是实施科技驱动.
三是推动产业发展.
二〇xx年四月九日。
内容仅供参考。
农村经济的现状与挑战【第三篇】
在经济体制转轨后期,在“效率优先,兼顾公平”原则指导下,我国个人收入分配格局产生重大变化,个人收入分配差距不合理性进一步加剧。为缓和社会收入分配的不合理性,西方国家主要运用个人所得税予以调节,政府积极调控收入分配。建立我国个人所得的现代税收制度,以适应经济发展和政府宏观调控,势在必行。
(一)拓展税基,优化税制。
1.拓展个人所得税的税基。首先,确定各种所得,既包括工资所得,也包括其他有形的收入所得;既包括货币所得,也包括隐性的各种津贴、待遇所得。其次,明确规定允许在税基范畴内给予优惠和免税的收入项目,其余各种渠道的收入一并计入个人所得,缴纳个人所得税。
2.简化税率等级。基于信息非对称条件下的最优税制理论,现代西方国家普遍采用简化的税率等级,如美国1986年简化个人所得税的税率等级,英国确定的税率的基本档次仅为两级,即20%和40%。从边际效用理论出发,减少税率等级,即减少税率边际差别层次,避免税收征收过程中纳税人对税率边际效用的选择。对于我国个人所得税,税率等级简化为四级左右,提高边际税率,即遵循低税率和宽税基思路进行税改,提高对个人收入分配差距的调控力度。
3.简化税制。综合税制的实施要求纳税人了解、掌握税收制度,按照税制要求纳税申报,这不仅要求纳税人具有一定的纳税申报能力,而且要求税制简明易懂。因而,税制必须尽量简单、明确、透明和便于操作。
4.实行综合征收制度。为了减轻中低收入阶层的税收负担,保证税收的公平性和合理性,税收综合与分类相结合,以综合税收制为主。如此,既覆盖所有个人收入,避免分类所得税制可能出现的漏洞,又有利于对个人的各项累进收入作合理的扣除和全面的征收,减轻低收入者的个人所得税,培育中等收入阶层,强化对高收入者的征收调节力度。进一步,与个人保险、教育制度改革相配套,实施综合税制,促进个人收入分配调控更加合理。
(二)完善税前扣除制度。
为了公平税负,税收的“支付能力”原则要求按纳税人的支付能力在税前作必要的扣除。从以下几个方面加以税前扣除,以适应社会物价指数的适时变化。
1.建立完备合理的个人所得税的税前扣除制度,直接对低收入阶层的应税所得给予多种必要的扣除,例如抚养扣除、高龄纳税人医疗费用、社会保险费扣除;允许对个人向社会慈善机构和公益事业的捐款给予税收优惠,以鼓励高收入者踊跃捐赠,间接地增加最低收入阶层的收入,从而有效地调节个人收入分配的差距。我国现行的个人所得税制规定的应税项目只对月收入800元以下部分作为纳税所得额的扣除基数,没有充分考虑纳税人的具体情况,过于简单,难以体现量能负担的原则。
2.建立适应各地个人收入和生活情况的税前扣除标准,缓解地区间个人收入差距的矛盾。在建立全国统一的完备合理的个人所得税税前扣除制度的基础上,允许经济发达地区和落后地区在全国统一的法定扣除标准内,根据当地的物价指数,消费指数在上下浮动一定的比例来规定具体执行的费用扣除标准,使扣除标准合法、合理、合情。
(三)确立以家庭和个人为对象的纳税申报主体。
目前,我国以个人为纳税申报主体,西方发达国家的纳税申报主体呈多样化,可以是个人,可以是家庭,甚至夫妇可分别申报,较多以家庭为纳税申报的主体或单位。从取得收入的角度看,以个人申报与以家庭申报两者之间并无本质的区别,但从税收调控社会收入分配的角度看,人们的消费、储蓄、投资和财产的转移常以家庭为单位,对家庭征税的影响更为广泛。
(四)建立双向申报制度。
为加强对个人所得税纳税收入的有效监控,现代个人所得税制一般实行双向申报,即纳税人既自行申报,又向纳税人支付收入单位申报。纳税人既应在取得单项收入时申报,也应在年终时汇总申报。这样对纳税人收入状况的双重源泉监控,一方面要求纳税人按税法规定如实地向税务机关全面申报其全年收入情况,另一方面要求纳税人的雇主或所在单位将支付给纳税人的收入及工资情况向税务部门如实申报。税务部门比较纳税人的自行申报情况和雇主所在单位的申报的收入情况,从中比较确切地掌握纳税人的纳税申报情况的真实性。
四、完善征管手段,提高税收征管水平。
(一)加强对税源的监控。
尽快建立个人财产实名登记制度,在个人开户时要求所有商业银行检查身份证明,在个人取得收入时通过银行账户结算,尽量减少现金使用,对各种收入必须明确转出单位或个人与转入个人之间的关系,从源头监控个人收入。
(二)加快税务信息化建设。
我国在税务信息化的建设方面已经有了长足的进步,金税工程的开展对我国税收征管的作用巨大。目前,金税工程实现税务机关内部信息化,与其他国家机关未实现联网共享信息,远远不够。当务之急在于税务与金融、保险、工商、海关等各个职能部门的信息共享。
(三)加大普法力度,严惩违法行为。
强化税法宣传,让每个公民懂法、知法,增强公民自觉依法纳税的意识,利用大、要案的震慑力和影响力反面警示。建立个税违法与诚信档案,以累进方式采用几何增长的数量对其进行惩罚,加大对违法行为的惩罚力度。
综上所述,较之世界各国水平,我国现行个人所得税制处于初级阶段,改革势在必行。提高个人所得税扣除费用标准,调整个人所得税税率级次级距,加强个人所得税的监管手段,逐步由分类税制过渡到综合税制,缩小贫富差距,对我国经济的发展、民生的改观、社会的稳定意义重要。
农村经济的现状与挑战【第四篇】
论文摘要个人所得税日益深入社会各个阶层,我国个税占税收总额比重偏低,征管制度有待健全,其调节贫富差距的作用在缩小,逃税避税现象比较严重,我国现行个人所得的税收亟待改革。为此,本文提出我国个人所得的税收改革方向:拓展税基,优化税制;完善税前扣除制度;确立以家庭和个人为对象的纳税申报主体;建立双向申报制度,改革个人所得的税收。
论文关键词个人所得;税收现状;税收改革。
6月底,全国十一届人大常委会第21次会议通过关于修改个人所得税的决定:工资薪金免征额由每月元提高到3500元;税率由9级调整为7级,最低一档税率由5%降为3%。这将大幅度减轻中低收入人群的税负,我国个人所得税制改革已经开始。
一、个人所得税的界定。
个人所得税是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。凡在中国境内有住所,或者无住所而在中国境内居住满一年的个人,从中国境内和境外取得所得的,以及在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人,从中国境内取得所得的,均为个人所得税的纳税人。我国个人所得税采用以个人为单位的分类所得税制,将个人取得划分为工资薪金所得、个体工商户经营所得等11类。
二、我国个人所得的税收现状及存在的问题。
在1980年个人所得税制的基础上,我国现行个人所得税制围绕起征点经数次修订演变而来。尽管30余年间个税征收工作取得了一定的成绩,但是伴随着中国经济的腾飞,物价水平不断提高,个人所得税的缺陷日益突出。目前,我国个税存在的主要问题为个税占税收总额比重偏低;税基狭窄,费用扣除缺乏科学性,有失公平;征管制度有待健全,偷税漏税现象比较严重;调节贫富差距的功用逐步减弱。
(一)个税占税收总额比重过低。
世界上高收入国家的个人所得税占税收总收入的比例在30%以上,美国早在1994年就达到了%的水平,而发展中国家的个税比重平均也在15%左右。但中国个人所得税占税收总额比重仅为%,这一比重提高至%,相较以上国际水平还有较大的差距。周边国家,如韩国、泰国、印度、印尼的比重(一般在10—20%之间)均超过我国水平。在相当长的一段时期内,我国个税收入成为国家的主要收入还不太现实,但随着我国国民收入分配格局的变化,个税的贡献应逐步提高。目前,中国个税占税收总额比重过低,令人堪忧。
(二)税基狭窄,费用扣除缺乏科学性,有失公平。
中国现行个税主要采用分类征税模式,基准狭窄,即将应税所得分为工资、薪金所得,个体工商户的生产、经营所得,对企事业单位的承包经营、承租经营所得,劳务报酬所得,稿酬所得,特许权使用费所得,利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得,偶然所得和经国务院财政部门确定征税的其他所得11类应税所得。这种征收模式计算简单,分别从源泉扣缴,适合于改革开放初期收入来源小且单一的情况。但是,随着社会经济的发展和纳税人收入来源的多样化和复杂化,若不及时调整个税分类,灵活、科学征税,容易出现多征、乱征的现象。目前,个税扣费一般只考虑个人日常支出情况,忽略了家庭相关因素、地域收入差异等影响,加重工薪阶层的负担,难以实现个税公平原则。同时,经济形势日新月异,个人纳税能力影响较大。费用扣除标准长期不变,滞后于经济的变化,现今通货膨胀、居民支出上涨,该享受低税负的人群不得不承担较高税负。
(三)征管制度有待健全,偷税漏税现象比较严重。
在所有税种中,个税纳税人数最多,征管工作量相当大,必须有一套严密的征管制度保证。目前,我国个税征纳以代扣代缴为主,自行申报为辅。对可以由支付单位从源泉扣缴的应税所得,由扣缴义务人代扣代缴。对于没有扣缴义务人的,由纳税人自行申报纳税。这种税收方式漏洞较大,中国九级税率档次中只有前四个税率档次实际普遍使用,后五个税率只为不足10%的高收入者设置,最高税率45%基本上形同虚设。税率越高,被征税对象尤其是高收入人群,偷税漏税的动机越强烈,于是出现了化整为零,以实物、债券、股权分配等方式进行偷税漏税等种.种现象,且屡禁不止。据中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》对北京、上海、广州等地的七百余位居民进行调查,仅12%的受访居民宣称完全缴纳了个人所得税,24%的受访居民承认只缴纳了部分或完全未缴纳个人所得税,逃税避税严重。究其原因,主要在于自行申报制度不健全,代扣代缴制度难以落到实处,征管手段落后,难以凑效。税务部门征管信息传递不准确,时效性很差;与其他相关部门缺乏实质性的配合措施(比如税银联网、国地税联网等),缺乏全国范围内统一的信息共享和信息规划;执法水平不高,尚未形成以计算机网络为依托的现代化技术手段。这些在一定程度上影响了税款的征收。
(四)调节贫富差距的功用逐步减弱。
在我国,处于中间的、收入来源主要依靠工资薪金的阶层缴纳的个人所得税占全部个人所得税收入的%,作为个人所得税缴纳主要群体的上层阶层(包括在改革开放中发家致富的民营老板、歌星、影星、球星及建筑承包商等名副其实的富人群体)缴纳的个人所得税只占个人所得税收入总额的5%左右。税收的贫富差距的调节作用在缩小。究其原因,主要在于收入渠道多元化、公民以现金取得收入较多、不合法收入不经银行,税务机关难于明确纳税人的实际收入。
农村经济的现状与挑战【第五篇】
为推进我县农业乡村经济快速发展,经县委、县政府研讨决定,我们组织个乡镇党委书记、有关部分首要负责同志和重点村村书记,于本月16、日赴三县就农业产业化、新民居建设进行了调查学习。实地观赏了涿鹿县矾山镇新民居建设、万全安家堡规划养殖小区、崇礼设备蔬菜基地等个点。经过现场看点、听取状况引见,三县立足县情、发扬优势、科学经营、强力推进的工作姿势以及比学赶超的工作气氛给我们留下了深入印象。在感触三县农业乡村经济迅猛发展的还,我们也看到了本身存在的差距,震动很大。
一、三县首要做法和经历:
(一)抓特征,县政府打造优势产业带。
三县都把特征优势产业作为培强农业、发展乡村的重中之重,规划扩张力度大,典型培养条理高,促农增见效果好。涿鹿县依照“区域化结构、产业化运营、专业化生产”的思绪,因地制宜发展葡萄、杏扁栽种、奶牛养殖三大主导产业,并将设备蔬菜、张杂谷子栽种作为后续产业着力培强。特别是,该县建成个葡萄栽种专业乡镇、个专业村、带动万农户从事葡萄栽种,发展栽种面积万亩,年产葡萄近亿公斤,被国家林业局定名为“中国葡萄之乡”,产业化运营率到达%以上。万全县充分审阅本身前提,经过扩展种养规划、盘活闲置资产、统一托付治理、农民入股分红等有用办法,配以完善的治理体制,逐渐构成了“以鲜食玉米为主的特用玉米栽种加工、以燕麦为主的杂粮加工、以暖棚养猪为主的畜禽养殖加工和以果蔬为主的栽种加工”四大特征主导产业。该县产业优势突出,经济效益明显,先后荣获“中国鲜食玉米之乡”和“中国燕麦之乡”称号,年农大家均纯收入完成元。崇礼县根据地舆、天气等天然资源优势,大力完善农田水利基本设备建设,经过规范化服务和新种类、新技能的推行,着力发展设备蔬菜,率领全县农民走上致富路。该县发展设备蔬菜面积万亩,以崇礼蔬菜为主体的“坝上蔬菜”享誉京津及周边市场,年销售蔬菜万吨,完成产值亿元。
(二)抓机制,县乡村合力推进新民居示范村建设新民居建设是改善乡村生活情况,提高农民生活质量,增进农民福祉的一件惠民大事,关于统筹城乡发展,具体加速社会主义新农村建设具有主要战略意义。涿鹿县从年开展新民居建设以来,各项目标延续两年位列全市第一。该县共有个村列入省级新民居示范村,重点打造了矾山镇东关村和涿鹿镇清宁堡村两个环首都新民居精品示范点。该县在新民居建设进程中,一是严厉土地政策,一直依照县域镇村空间结构规划、新一轮土地应用总体规划,充分寻求农民志愿,合规有序开展施行;二是搞好结对帮扶,坚持“+++”的帮扶工作机制(每个示范村由一名县指导、一个县直部分、一个效益较好的企业和名帮扶工作队员一起帮扶),协助示范村建班子、做规划、定政策、引项目,保证新民居建设强势推进;三是增强资金治理,执行“专帐核算、专人治理、专款专用”,保证悉数资金用于新民居建设。各级财务奖补资金和包村帮扶资金悉数用于示范村配套设备、公共服务设备、乡村建设规划、土地整治及坚苦户建房借款贴息,三措并举,为该县新民居建设供应了有力支持。
(三)抓服务,夯实农业乡村发展基本农业乡村发展迅速,服务到位必不成少。三县在推进农业乡村经济继续发展进程中,立足分歧角度,采取分歧方式进行扶持协助,塑造了一批全县、甚至全市农业亮点。
一是加大资金扶持力度。三县县政府和相关部分翻开思绪出政策,拓宽渠道筹资金,努力协助处理发展中碰到的坚苦,为农业良性发展奠基了坚实基本。涿鹿县经过协调农行、信誉社等金融部分对农业发展赐与信贷支持,特别是在农户小额信贷、中长期借款等方面加大支持力度,为农户每年供应-万元小额借款,必然水平上破解了产业发展的资金瓶颈。万全县财务每年安排不低于万元的专项资金,对农业产业化进行扶持。并对企业技改扩模赐与借款贴息,对土地依法流转并用于发展设备农业的农户及市场主体赐与补助,极大提高了农民发展现代农业的积极性和自动性,构成了一批产业龙头和国家、省、市级产物。崇礼县出台了蔬菜产业扶持政策,安排设备蔬菜产业专项扶持资金,用于设备蔬菜借款贴息、新建大棚膜下滴灌、打井配电、三膜掩盖、规范化技能推行和农民专业协作社补助。县县政府协调农行、信誉社为农户新建大棚供应借款,每新建亩大棚,可借款元,财务贴息元,配套滴灌主管道补助元,打井配电补助%;每个示范村专业协作社补助万元,从基本上保证了主导产业的健康发展。
二是加强产业龙头带动。三县在努力发展产业的还,积极奔波市场,鼓舞和指导农民成立产业龙头,扛起致富大旗。涿鹿县坚持“群众主体,组织先行”的准则,依照“一村一社、一社‘五化’(组织运转规范化、生产技能规范化、运营销售品牌化、社员技艺职业化、产物质量安全化)”要求,坚持专合组织家;并依据产业发展近况,在强大现有龙头企业基本上,发展了佳禾生态开发有限公司、张家口金农集团等家省市级龙头企业,进一步延长了产业链条,加强了带动才能。据调查,该县家产业龙头共带动万农户完成增收亿元。万全县采取“协作社(企业)+基地+农户”运营形式,发展龙头企业家,成立农民专业协作组织家,经过培树典型、示范带动,构成对主导产业的强势拉动。崇礼县围绕主导产业,加大龙头企业扶持力度,使崇礼县特种蔬菜开发有限公司、崇河农业开发有限公司等家龙头企业发展成为集新种类和新技能引进、推行,农产物产、加、销为一体的领军企业,在此基本上,合时组建蔬菜协会(协作社),对蔬菜销售渠道、恒温设备、品牌、生意人等资源有用整合,规范治理,成为全国的越夏彩椒生产基地和河北省蔬菜产业示范县。
三是提高土地流转实效。要完成农业发展、农民增收,就必需改动过去涣散的运营形式,完成土地集中、规划种养。为此,涿鹿县积极创新土地流转形式,采取租赁、交换、转包、让渡等方法,托付协作社进行土地流转。该县指导洪大有机蔬菜协作社租赁土地亩建设日光温室,指导黑山寺乡、东小庄镇农民经过土地交换方式,流转土地余亩发展设备蔬菜,经济效益完成翻番。万全县具体增强县乡土地流转服务中心本能机能,规范流转合同,并坚持“土地流转市场准入准则”,客观评价大户、协作社、企业的资信状况,经过土地承包运营权入股,坚持股份制协作组织,加以县政府科学指导协调,zui后在各市场主体之间完成土地流转,完成了各方效益的化和产业发展的久远化。
二、几点启迪经过对三县调查学习,我们以为,这种高起点、高规范的农业乡村发展形式,恰是我们要学习借鉴之处。
第一,改变观念是做好三农工作的永久主题。认识是行动的先导,思想的解放水平决定着经济发展的速度。我们必需把推进思想解放摆在更加突出的地位,坚持用工业化的思想指导农业,跳出就农业抓农业的圈子,加速农业工业化历程。
第二,创新科技是推进产业发展的主要支持。科技创新是推进农业现代化的主要手段。同万全、涿鹿县比较,我县科技对农业发展的奉献率低,致使产业规范化水平不高。我们必需全方位提高农业科技含量,使新技能浸透到产前、产中、产后各个环节,以科技创新使用推进农业生产。
第三,健全市场是促进产物销售的关键环节。市场系统是农业赖以发展的载体。我县农业市场还处于低程度发展阶段。我们必需依照“大流通、大市场”要求,重点扩建和新建一批设备完全、功能完善、辐射才能强的农副产物专业市场,促进农产物的区域化生产和规划化销售。
第四,培强龙头是完成农民共富的有用路子。产业龙头是率领农民致富的领头雁,必需把产业龙头作为完成农民共富的强力引擎,把发扬好引领效果作为率领农民致富奔小康的有用路子。
三、对我县农业乡村经济社会发展的几点建议学习借鉴三县经历,zui主要的是做好与赤城实践的有机结合,在思想观念上完成改变,在蔬菜、畜牧、林果的规范化生产及乡村新民居建设等方面获得打破。
(一)坚持发展第一,做强主导产业。三县农业乡村发展的实践证实,要想完成农民快速增收,首先要选择一到几个合适当地实践的主导产业,制订可行的施行方案,常抓不懈。就我县而言,要借助环首都扶贫开发和绿色经济圈建设有利机遇,积极跑部进省,争夺扶持,使蔬菜、畜牧、林果业真正成为促进农民增收,在全市、全省有位次的大产业。把培植农产物加工龙头企业作为发展规划农业的关键行动来抓,增强指导,建管并举,并选准二商、战友公司,在发展初级种养的基本上,购进加工设备,引进先进工艺流程,以大带小,由弱到强,逐步发展成为北方主要的蔬菜、畜牧产物生产加工基地。
(二)坚持龙头带动,抓好规范化生产。把加速龙头企业发展作为推进农业产业化运营的中心,围绕蔬菜、畜牧产业,大力扶持和培养一批市场潜力大、产业关联度大、辐射带动才能强的主干企业,提高农产物附加值。指导龙头企业、农民专业协作组织、科技示范户和种养大户执行规范化生产,发展绿色无公害产物。加速建设农副产物、活畜买卖中心,扩建乡镇农贸市场,构建多条理、多功能、多类型的市场系统。
(三)盘活闲置资源,做好土地流转。可以借鉴万全县经历,发扬村两委效果,指导农民一起参加。应用“龙头企业+农户”形式,鼓舞农民以土地作价入股,使土地集中流转到农业龙头企业或协作社手中,不必投工投劳就可以取得比土地产出更高的净收入。这样既有利于龙头企业完成集约化、规划化运营,添加单产,也能让从事非农产业的农民解脱土地约束、安心外出务工,还能让不肯外出的农民经过在企业从事劳动添加收入。这是一个符合实践、可以完成的多赢形式,该当大力推行。
(四)营建优越情况,保证良性发展。一是加大扶持力度。县政府在技能推行、品牌创立、营销开辟、查验监测等方面添加扶持资金,着力抓好蔬菜基地的沟、渠、路等基本设备建设,提高生产才能。协调涉农金融机构,探究信誉担保机制,加大对农业龙头企业、农民专业协作组织和农户发展现代农业及农产物营销、加工的借款力度,降低借款门槛,简化借款手续,加强农户、业主、协作社的抗风险才能、自我造血才能和市场竞争才能。二是简化审批手续。经乡村赞同,本村村民可以自立调地,须由县农牧局立案;其他组织和个人建设种养基地的,县农牧局审批后,由国土局立案。农产物加工企业用地,土地出让金除上级收缴和赔偿村集体及农民个人的费用外,当地留成局部按规范的下限征收。设备棚室、乡村道路、农田水利设备等用地一概视为设备农业用地,不收取任何费用。还在信息服务、税收优惠等方面为企业发明优越情况。
农村经济的现状与挑战【第六篇】
现代社会中,人们总是被琐事所困扰,并且陷入了很多问题当中,不知道该如何摆脱困境,很多人也只能在困境中挣扎。其实,如果能够勇敢地接受挑战并且尝试拓展自己的思维方式和行动方式,就能从困境中走出来。在我自己的生活中,尝试去挑战现状,也给我带来了很多成果和改变,下面我将阐述自己的体会和感悟。
第二段:善于发现身边机会。
我曾经在一家公司工作,虽然薪水不到我期望值的百分之八十,但是我决定留下来打拼。我发现这个工作环境和人际关系对我的成长很有帮助,不仅可以让我认识更多朋友,更能让我学习到许多任务和组织管理方面的知识。因此,我开始利用空余时间去学习公司的各种流程和业务技能。经过几年的努力,我受到了老板的赏识,被公司调到一个岗位的管理。这次经历让我明白,只要善于发现身边的机会,并和自己的期望值保持一致,便能慢慢改变自己的现状。
第三段:心态、态度十分重要。
做为一名大学生,社交圈子总是不断地变化,我曾经有遇到过一段令人意外的经历。刚入大学时,我对待异性的态度很保守,不善交流且心理比较压抑,所以在人际交往方面就显得很生硬。但是,随着时间的推移和阅历的积累,我开始不断挑战自己对待感情的态度和心态,结交了很多志同道合的朋友,活动范围也更加广泛。这种心态的改变和对待人际交往的态度,让我有了更多开放自由的机会和视野,并且让我在异性群体中更有自信。
第四段:多尝试、多学习。
可以多尝试、多学习,不断努力探索新事物,既能挑战自己的思维逻辑,也能不断地提升自己的认知水平。我曾经在大学科技节中,参加过项目比赛。在比赛前,我和我的团队充分发挥自己的优势,结合了各自的专业知识和技能,开发了一款立体手机壳,最终比赛取得了好的成绩。这个经历不仅让我学习到了如何团队合作和沟通,更让我认识到多动手思考、多出去实践就有更多新的进步,能让我们更快地成长。
第五段:总结。
挑战现状不仅是一种行动,更是一种心态。不用害怕变化,也不用担心失败。我们需要的是拥有宽容的心态,去感性看待事物、理性思考问题,不惧挫折、乐观向前。多听取不同的意见、多尝试新的事物、多接触新的人际关系,不断抛开束缚和陋习,无惧舞台地步入大道人生。
农村经济的现状与挑战【第七篇】
经济发展是一个国家或地区按平均人口计算的实际福利增长过程。它不仅是财富和经济体的增加和扩张,也意味着其质变,即经济结构和社会结构的创新,社会生活质量和投入产出效益的提高。以下是为大家分享的“农村经济的现状与挑战汇聚【优秀10篇】”,农村人口占了很大的比例。现代化的农业道路还没用完全的普及,传统的农业发展模式还占主导。因此,对于发展农业经济是十分必要的,也是实现中国特色农业现代化的需要。发展现代农业经济,是转变农业增长方式的重要举措。同时,中央推出了很多的惠农政策,大力扶植农业的发展。在各方面的努力下,中国的农业现代化的全面实现指日可待。
1.农产品种植、养殖以及加工环节中存在的安全隐患承待解决毒大米、地沟油、染色馒头、皮鞋果冻等有毒食品陆续被人们所熟知,没有做不到,只有想不到,食品安全问题无时无刻不在挑战着消费者的神经。由于上述问题长期得不到有效解决,致使国内农产品种植、养殖以及相关加工企业的产品生产销售深受其害,在某些领域信任危机已影响到整个产业的长远发展,当下的国产奶粉的消费遇冷就是很好的例子,问题亟需解决。
2.农业生产主要经营模式落后我国农业主要经营模式以农户经营为主,这种经营模式的特点是灵活有余,经济不足,其主要缺点表现在:规模分散,高投入低产出,竞争力弱,产品品质差异较大,不利于产业化经营管理。
3.农业科技成果创新领域有限且转化低当前我国农业科技虽已取得明显进步,但科技成果转化和技术推广应用水平仍较低。我国农业科技成果转化率仅为40%左右,远低于发达国家80%以上的发展水平。此外,我国农业科技创新领域过于狭小,科技成果主要集中在小麦、水稻等主要粮食作物领域,对于经济作物、工业原料作物、饲料作物和药用作物的科技投入偏少,这也是国产大豆不敌洋大豆的重要原因之一。
1.完善农村金融制度。市场经济体制的完善要求农村金融制度也要不断改革和进一步创新,为破除农村经济社会的附属地位提供制度支持,因此,改革农村金融经营管理方式是当务之急。首先,创新金融观念,提高农村的金融意识,把金融制度的完善作为促进农村经济发展的重要工作来抓。在此基础上创新农村信用合作经营体制,进一步增加新的金融网点,努力扩大金融业务量与支农资金供给量,扩大金融资产规模,调节资金余缺,从而增加农村信用社综合资金规模,增强抗风险能力。同时,正视和承认非正规金融在农村经济生活中的作用,增加农村金融市场竞争主体和创新主体,为非正规金融提供一个合法的活动平台,积极引导农村非正规金融的适度发展,并加强对非正规金融监控,把其负面效应减至最低。
2.实现农产品供应链的全程监控,彻底解决农产品安全问题从“产、经、销”供应链着手,抓农产品质量安全管理,是从根源上解决农产品生产、加工、消费环节产生安全问题的必由之路。而要做到农产品供应链的全程监控,离不开建立一个完整的农产品检验检测以及农产品质量安全评价体系,对于农产品的检验检测,职能部门要建立农产品生产档案,档案内容应涵盖:产地环境、生产流程、质量检测三个环节,并且三个环节之间要协同进行,形成一个完备的农产品供应链的质量管理系统,农产品档案信息面向社会公开,使消费者能在消费环节够辨识真伪,从而彻底解决农产品安全问题。
3.完善现有的农业组织形式。为适应现代化农业要求,产业化经营仍需要对农村市场取向改革中业已形成的农业产业组织形式不断地进行整合,才能使其具有广泛的适应性和旺盛的生命力。要通过创新农业组织形式,逐步提高农业生产的经营规模和农户抗御自然风险、社会风险的能力。具体而言,要重点扶持农业领域的行业协会、行业组织等中介组织的建立,为农业生产提供信息和指导,进行行业管理,一方面通过行业协会的指导能够直接提高农户抵御各种风险的能力,增加农民收入,另一方面可以在技术方面向农户提供技术帮助,农户有接受技术进步的主动性,其效果远比政府提供的无偿技术帮助好得多。这种合作经济组织初期可以是区域性的,其后可以是跨区域的,农民可以根据生产需要,同时加入多个合作经济组织。
4.整合农业资源,因地制宜,大力发展集体经济在深化农业经济体制改革的同时,应侧重对农业资源的整合,要充分发挥地域优势,因地制宜,鼓励发展集体经济,规模化生产,提高机械设备在农业生产中的利用率,普及科学技术。在搞好“产、经、销”的同时,着重发展两个结合,即“农工结合、农科结合”,以村镇为单位逐步发展规模化集体经济,通过生产资料的股份化,合作营销,集中人力、物力、财力,加快新农村经济建设步伐,最终实现农业经济的区域化、产业化,彻底改善农业经济生产效能低下的局面。
5.深化农业科研机构公司化改革,加大对公司研发能力的扶持力度,逐步实现研产一体化与发达国家相比,我国农业科研机构主要集中在高校和科研院所,一线的生产部门涉入者有限,这在一定程度上,致使我国农业科研存在着“产学脱节”,高校和科研院所所研究的一些问题不能解决当下农业生产和市场的需要,而大笔的科研资金浪费在与生产脱钩不能转换为经济效益的项目上。要解决上述问题,实行“研产一体化”是唯一途径,政府职能部门应加大科研院所公司化的改革力度,在保障基础科学研究发展的基础上,充分发挥市场作用,通过市场,科学配置不同农业科研项目所占经费的比重,把好钢用在刃上,切实提高农业科研项目成果的转化率。同时应加大对一线生产企业的科研扶持力度,通过税收、财政收支两条线,鼓励把科研实力投放到公司生产第一线,鼓励企业生产、科研并重,实现产学结合、产研结合,利用企业生产优势,加快科研成果转化力度,提高科学技术对农业增产、农民增收的贡献率。
6.农村社会保障制度亟待完善。为适应农村经济不断发展与变化的要求,应逐步建立农村社会保障制度,具体而言,一方面要考虑在全国范围内建立一个系统、规范的保障体系的要求,使农村劳动者能够得到最基本的生活保障和帮助,这可能需要十几年的时间去努力。另一方面,要因地制宜,以不同地区不同领域农民不同需要为出发点,去解决农民的基本生存问题,这就需要在制定政策时考虑各个地区不同的经济发展水平,使不同地区的社会保障制度具有良好的可操作性。同时我国农村社会保障方面没有专门的法律规定或政策,必须加紧制定我国的社会保障基本法,尽快改变社会保障立法滞后的现状,这是发展农村社会保障事业的要求,又是社会主义市场经济的必然要求。
7.建立农产品价格预警机制,稳定农产品价格建立农产品价格预警机制,须由市场、政府、农户三方协调完成,在该机制运行过程中,应做到“以市场为先导、以农户为根本、以政府为后盾”,也就是说,要充分尊重市场在农产品价格形成过程中的主体作用,通过提升政府机构对农产品投放市场时间、规模的有效预期,及时发布农产品预期价格,为农户生产提供依据,同时各级政府部门应结合地域特点筹建不同特色的农产品储备库,各级各地储备库要逐步实现全国联动,信息共享,以稳定农产品价格合理波动为最终目标,保护农户生产积极性,维护农产品市场稳定。与此同时,不能忽略国际市场的影响因素,政府部门应加大对农产品进出口的动态监测、发布制度,防止出现人为价格波动,保持农业经济稳步增长。
8.深化土地制度改革。土地制度是农村的一项基本经济制度,因此,建立并逐步完善现有的土地制度,对于农业发展和农村稳定具有重大的现实意义。总得来说,完善农地制度要从农民的立场出发、尊重农民的意愿,以农民的生存和发展为前提,这是深化土地改革的基本方针。
摘要:20世纪70年代末,农村基本经营制度改革---家庭联产承包责任制出现并得到认可。集体的优越性与个人的积极性得到发挥,农产品产量稳步上升家庭联产承包责任制的实施,提高农业产品的产量和农民的收入,农产品出现剩余,开始进入市场流通领域。开放农产品市场,市场机制开始配置农业资源。
1、深化改革受到阻碍。
由于思想和理解的偏差,在对待深化农村改革的问题上,必然存在着认识上的模糊或者错误。其表现总结为三点,一是不必改。认为农业和农村经济发展的主要障碍是技术落后,没有必要把精力放在深化改革上。二是不愿改。改革势必会影响到既得利益者的利益,因而不愿改。三是不敢改。害怕改革会破坏农村出现的稳定局面。
2、农业产业结构急需调整。
对于农业产业结构调整问题,人们已普遍认识到了它的重要性与迫切性,也有中央宏观上的政策作指导,但各地在如何进行调整的具体措施上却产生了问题。有的地方不知从何下手,拿不出切实可行的方案;有的地方盲目仿效别人的做法,致使地区间产业、产品结构产生了新的趋同。这次农业结构调整不同于以往,它不仅涉及农业本身,而且涉及整个国民经济,对其要求更高,因而难度更大。
1)人力资源开发机制不健全。农村广大地区人力资源开发机制不健全,农民特别是农村剩余劳动力没有得到合理开发和引导,造成农村劳动者素质低,阻碍农村经济的发展。
2)激励机制不健全。农村的部分地区激励经济发展的激励机制不健全,执行力度低,调动农村经济发展的积极性程度低,没有取得较高的成就。
3)基层干部管理机制不健全。我国干部管理呈现反金字塔形,呈头重脚轻之势,造成基层管理力度下降,基层干部素质降低,社会基层腐朽现象严重。
4)社会保障制度不健全。农村的部分地区社会保障制度不健全,养老保险、最低生活保障制度力度低,医疗保障制度存在很大弊端。这样便加了重农民的后顾之忧,无法调动农民自主投资生产积极性,阻碍农村经济发展。
4、农村基础设施建设落后。
1)水、电、通讯网络不健全。水、电、通讯网络是农村农民生活的物质保证。目前我国大量农村自来水网络不健全,生活用水质量低,电力低无法进行大规模建设;通讯网络不健全,农民获取信息的手段单一。目前我国正逐步进入后工业时代,即以信息为支撑的信息经济时代,水、电、通讯网络的不健全降低了人们生活的质量,减少农民获取经济和社会信息的渠道,严重阻碍农村经济发展。
2)道路交通的不完善。道路交通是打开农村对外开放大门的基本物质条件,是农村基础设施建设中的重中之重。目前,我国农村广大地区道路建设十分落后,道路承载量低、质量低,宽度不够,无法承载大刑载重车辆,交通网络结构单一,乡村公路质量低,甚至有的地方还未实现乡村交通网。
5.生产经营发展模式落后。
1)生产力的落后。生产力是促进经济发展的根本原因,是形成科学合理的生产关系的保证。目前我国大量农村生产力水平低,存在“靠天吃饭”的现象,处于以牛、耕、锄为主要生产工具的原始农业时代,属于典型的自家经营、自主消费的小农经济生产模式。生产技术含量低,劳动者素质低。
2)农村资源开发利用率低。作为我国资源的宝库,具有强大的潜在资源优势。目前我国广大农村资源开发力度低,资源开发利用率低,造成大量资源闲置、浪费,无法促进资源优势向经济优势转变,实现资源的经济价值。
3)民营企业发展缓慢。目前我国农村民营企业发展十分缓慢,没有实现自身主力军的作用。经营管理及生产模式落后,科学含量低,只从事简单的农产品加工、销售,无法带动农村形成产地—市场加工—销售一体化农产品市场,推动农村经济发展的力量低。
4)农村市场不规范。农村市场的健全繁荣程度是农村经济发展的重要标志。目前我国大量农村市场不健全,市场场所不健全,市场管理交易不规范,市场小。商品流通量低。农村市场网络化程度低,农产品流通市场量小。同时,资本市场,货币市场发展缓慢,市场仍不健全。
5)农村经济发展的对外开放程度低。此况,是目前我国农村普遍存在的现象。它导致外部资金无法进入,先进的科学技术和人才无法引入,内部市场无法与外界市场相接合和经济形式和市场动态的掌控和了解,阻碍农村资源开发、农村市场健全和农村经济发展。
1、培养新型农民,提高农民的整体素质。
农民是建设社会主义新农村的`主力军,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。一是加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用,分期分批对农民进行农业实用技术等的培训,促进科学种田;要大力发展农村成人教育,大力开展农村劳动力转移培训,增强农民就业创业的能力。二是加强农村的思想道德建设和文化建设。要认真实施公民道德建设工程,积极开展“文明家庭”、“和谐村组”等的创建活动,提倡移风易俗,反对封建迷信,树立先进的思想观念和良好的道德风尚;要加强农村文化基础设施建设,办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等,满足农民群众多方面、多层次的文化需求。
我国农民在土地投入方面就出现物质、劳动投入显著递减,重近期效益轻远期效益,重局部投入轻整体改造,重经验轻科技等问题。农民为了提高产量,常常做出不利于土地持续利用的事情,如增施农药、化肥和增加灌溉面积一般都会提高土地的短期产出,但不合理的使用也会造成土壤板结和污染或土壤侵蚀和盐碱化等损害土地长期生产力的现象。另外,由于农民承包集体所有制的耕地,只享有使用权。有人担心政策改变,出现了粗放经营和掠夺经营的情况。这样必将造成土地抗灾能力下降,土地效益越来越低。近年来,农村土地撂荒现象非常严重,主要表现为隐性撂荒和显性撂荒2种。隐性撂荒突出表现为减少生产投入、降低复种指数、不求致富但求自足等粗放耕作现象抬头;显性撂荒则主要表现为劳弱户、举家外出户、土地承包纠纷及前些年的“开发区热”、“基础投资热”、“房地产热”带来的积弊,“包而不种、代而不耕、占而不用”等显性撂荒现象不断出现。
农村双层经营体制的制度安排禁锢了农村资源的有效流动,它对于农村经济的持续发展极为不利,在经营目标和经营方式上无法适应市场经济和农业本身发展的需要。一方面,双层经营体制中的集体组织和农户之间的关系是非市场化的,不是靠市场经济中的利益关系自愿形成的结合,而是靠农民对土地的依附关系与行政隶属关系强行结合在一起,农民没有退出的权利,限制了土地的流动,土地流转始终缺乏必要的理论依据和政策保障;另一方面,集体经济组织难以成为具有明确法人地位的市场主体。现行双层经营体制中的集体经济组织往往与村委会在组织上和功能上相重叠,追求获取经济利益、发展公益事业、安排就业等多重目标,具有明显的“政社合一”的复合性特征。由于农村双层经营体制的这些弊端,导致农民没有自己的利益代言人,没有自我防御能力,在与强势征地主体的谈判中处于弱势地位,土地等资源流失严重。同时土地流转制度还缺乏创新,致使愿意种地人不能取得种地的规模经济效应,而不愿种地的人则将土地撂荒,不利于农村经济的发展。
户籍制度的制约作用也很明显,主要表现在使农民的利益受到巨大损失,如农民不能享受与城市居民同等的公共福利,不能享受工业文明和城市文明的成果;严格限制了农民的就业选择空间,限制了农民既有的人力资本价值充分实现的可能性;阻碍农民素质的提高,导致其“能力”或人力资本的贫困;阻碍农民进城创业;现行户籍管理制度既阻碍农村人口流人现有城市,又不能在现有的农村建造新的城市,使已经存在的人i=1流动的积极作用被抑制,出现农民“离土不离乡”的状态114j,2002年《中华人民共和国农村土地承包法》的出台虽然在法律上肯定了农村土地流转的法律地位,但是农村土地所有权、使用权和承包权的三权分离使得其流转而产生的利益分配并不能处于平等互利状态。2007年《中华人民共和国物权法》的颁布与实施在一定程度上肯定了用益物权,这在一定程度上有助于加快农村土地承包经营权的流转。但是农村土地市场发育并不健全,相应的价格机制并不完善,农民进城并不一定能够真正享受到与城市居民同等的待遇,农村医疗保障制度并未建立,另外有些地方虽然逐步开展保险活动,但是其保险人员并不是建立在农民自愿买保险的基础上,这在很大程度上削弱了农民对政府的信任感。
农村经济的现状与挑战【第八篇】
经济发展是一个国家或者地区按人口平均的实际福利增长过程,它不仅是财富和经济机体的量的增加和扩张,而且还意味着其质的方面的变化,即经济结构、社会结构的创新,社会生活质量和投入产出效益的提高。以下是为大家分享的“农村经济的现状与挑战汇聚【优秀10篇】”,吃穿住行和我们的生活息息相关。中国有13亿人口,再大的问题除以13亿都是小问题。城乡一体化工作开展后,实现了农民向市民转变。没有了“农民”这个名词,这不意味着城市能容纳所有的流入人口。流入人口的急速增长,增加了城市就业压力、教育资源压力。原本压力大的城市需要承受更大的压力。城市的生活压力远比农村大,城市的生活节奏远比农村快,城市的生活成本远比农村高,农民向市民的转变不意味着经济收入的提高。征地后失去土地的农民有了市民的待遇,同时需要承受市民的压力。文化程度不高的农民容易造成摩擦性或结构性失业。农村打架斗殴时有发生,生存环境使人堪忧。合理的人员流动能促进市场经济发展和社会稳定。1.农业经济发展促进市场经济发展农业经济发展是有意义和价值的事情。农业经济发展不仅能促进市场经济发展,还能促进第二、第三产业发展。农业经济属于第一产业。农业发展养活了约亿人口,促进了第二、第三产业的发展。农业包括种植业、林业、畜牧业、水产业等。最近受关注的经济作物备受人们青睐,经过检疫检验合格后的经济作物远销海内外。近几年开发的农家乐更是给市场经济增添新的活力。农业经济发展实现了“脱贫致富”项目。传统农业产品销售只能通过政府采购。脱贫致富之后,村里修建了出村的公路,架设了电网,搭建了电商平台,增设了技术支持站。在政府的帮扶下,农业实现了多元化发展,市场实现了多种经济制共存。2.农业经济发展促进社会稳定农业经济发展是有意义和价值的事情。农业经济发展不仅能提高农村人口文化程度,还能促进社会稳定。农业经济发展关键在人。农村人口大部分文化程度不高,收入不稳定且经济收入不高。农村治安问题一直是受关注的问题。农村经济的繁荣可以解决农民选择外出务工后农村土地的荒废,农村劳动力缺少的问题。农业经济发展实现了“惠农”项目。合理的人员流动促进社会稳定。近年国家实行惠农政策,在资金方面给予了农村发展支持,在技术方面给予了农民技术支持。农民的发展得到了有力的保障。只有农民收入稳定了、经济收入提高了、素质提高了,农村治安问题才得到妥善解决。
知识是人类进步的阶梯。农村教育资源不够、质量不高是农村教育工作者一直考虑的问题。农村教育资源匮乏,基础设施不完善是一直困扰农村教育工作者的难题。大学生面临找工作的压力。农村经济发展不仅能吸引大学生到最需要人才的地方去,而且能缓解大学生就业压力。古语云:“人才强国、科教兴国”。农村教育工作者只有把好经济发展的脉,才能留的住人才。农业经济发展促进农村教育资源提高和儿童健康成长。1.农业经济发展促进农村教育质量的提高。农业经济发展是有意义和价值的事情。农业经济发展不仅能缓解城市压力,还能提高农村教育质量。农村教育基础差、底子薄,人员素质普遍不高。每年大学生面临找工作的压力。农村经济的发展不但提供实现个人理想的工作,而且能提高农村人口的素质。农业经济发展实现了“引进来、走出去”项目。农业经济发展能够实现更多的孩子接受义务教育,实现更多的孩子接受高等教育。教育从娃娃抓起,从教育上解决农村教育差、底子薄的问题,提高教育质量,促进教育发展。2.农业经济发展促进农村儿童健康成长。农业经济发展是有意义和价值的事情。农业经济发展不仅能提高农村教育质量,还能促进儿童健康成长。农村经济条件差,没有足够的资金保障儿童的饮食环境和饮食条件。农业经济发展能促进农村经济发展,提高农村饮食条件,改善农村饮食环境,实现更多的儿童吃上和城市儿童一样经过检疫检验合格的、营养的、卫生的、健康的一日三餐。农业经济发展实现了“希望工程”项目,能够实现更多的农村儿童健康成长。健康从娃娃抓起,从饮食上解决农村儿童营养不良、体质下降的问题,提高农村儿童体质,促进儿童健康成长。
吃的好不好,吃的健不健康等等,直接关系到居民的身体健康。中医强调“民以食为天,药补不如食补”。食物中蕴含着各种人体需要的营养物质。居民在健康方面不注意,缺少营养均衡的意识,不能做到合理膳食。农业经济发展不仅能改善居民健康状况,而且能降低疾病发生概率。1.农业经济发展促进居民合理膳食。农业经济发展是有意义和价值的事情。农业经济发展不仅能促进市场经济发展,还能改善居民健康状况。农村人口大部分收入不稳定且收入不高,每年的收入仅够维持生计,一日三餐不能保证。农业经济发展不仅能提高农民收入还能降低物价。农业经济发展实现了“扶贫”项目,能够实现增加农民收入,能够实现农村人口每人都能保证一人三餐,提高农民身体素质,促进居民合理膳食。只有增加农民收入,保证合理膳食,才能做到提高农民身体素质,实现改善居民健康状况的目标。2.农业经济发展促进居民营养均衡。农业经济发展是有意义和价值的事情。农业经济发展不仅能促进市场经济发展,还能促进居民营养均衡。大部分农村人口饮食结构不合理,没有做到荤素搭配,缺乏专业的营养师指导。农业经济发展不仅能促进居民营养均衡,而且能降低疾病发生概率。农业发展实现了“中国好谷物”项目,能够实现居民营养均衡,做到荤素搭配,指导居民饮食结构合理,降低疾病发生概率。农业不同于工业和服务业,农业经济怎样又快又好的发展,怎样符合经济发展规律,怎样促进现代化文明都是政府工作的重要内容。在农业经济发展的发展方向上选择适合中国农业发展的道路是实现农村经济发展的落脚点。
作者:罗琼单位:江西省南昌市青云谱区居民养老保险事业管理局。
参考文献:
农村经济及农村社会健康有序的发展受到一个农村经济管理水平高低的影响,农村经济管理水平是农村经济发展的主要内容,是构件社会主义新农村的重要环节。且农村社会及农村经济的健康、可持续发展直接受到农村经济管理质量及管理效率的影响,还一定程度上关系着农民群众的基础利益,反应了农村经济发展水平。
现阶段农村经济管理过程中存在的问题主要包括以下几个方面:一是现阶段的代理会计人员主要是多个村子一个代理会计的现象,会计人员只核算最后的账目,未能对前期工作做过多的了解,前期统计一旦出现问题会直接导致后期核算出现差错,现阶段的农村经济管理团队尚未完全完善,存在着职位空缺的现象,经常是一人身兼多职,管理过程中由于管理监督力度不到位导致漏洞现象的出现,管理过程中出现的问题及漏洞也未能很好的解决,导致农村经济的发展受到制约。二是制度不完善,管理人员管理素质较低:未能采用完善的制度及调流约束及规范经济管理,农村经济管理存在一定的复杂性且涉及面较广,农村缺乏完善的制度支持经济管理工作的实施,导致管理过程中问题的出现。
(一)农村经济管理对农村经济的发展及影响。1、优化农村经济管理能一定程度上提高农民的收入。在农村经济灌流过程中为了促进农民的发展及生活质量的提高,首先应制定相应的农民收入提高的计划及方案,针对现阶段农民的面临的突出问题进行解决,为农民提供商机,良好的控制及管理农村经济,根据自身实际情况制定针对性的发展计划,促进农村经济的发展及提高,增加农民的收入,不断完善及发展自身的农村经济管理方式。2、在农村实施经济管理能促进农村经济发展,提高农民群众的生活质量。农村农民收入增加是促使农民生活质量提高的主要方式,对于农村农民来说增加农民收入是经济管理过程中最迫切需要解决的问题。经济管理规范使得人们销售质量及销售水平的提升,不仅满足了农民的生活需求,还一定程度上提高了人们的生活质量,促进农村经济的发展。针对广大农民群众来说,提高农村的经济管理水平属于现阶段经济体制改革的标准之一,将农村经济管理工作不断进行完善能最大程度上改变农民群众现阶段的生活状态及生活水平。3、农村经济管理工作的实施促进新农村及现代化农业的建设与发展。现阶段我国农村的重要政策就是建设社会主义新农村,建立社会主义新农村的前提就必须加快农村经济建设的步伐,大力发展农村的生产力,加强农村经济的管理,促进农村经济的健康有序发展,进一步促进社会主义新农村的建设。(二)农村经济管理的优化政策及方式。为了优化现阶段农村经济管理水平及管理方式,农村经济管理过程中应组织相关的经济管理人员培训、学习,针对一些相关人员进行管理知识的普及,开展相应的三下乡活动或交流会,普及农村经济管理相关知识。提高经济管理人员的专业素质,加强经管理团队的基础建设,积极开展相应的培训活动,组织相关经济管理人员进行学习,将自身的专业修养及道德修养提高,做到认真负责,管理有效;此外,在农村经济管理过程中应不断完善监管制度及体系,农村经济建设关系到人民群众的切身利益,在实施农村经济管理过程中应实施严格的监督及检查,及时解决发现的问题,减少财务混乱现象的出现,不定期抽查财务工作的审计及监督工作,减少违纪违法行为的出现。
农村经济管理对于农村经济的发展具有较为积极的促进作用及影响,农村经济管理不仅能能一定程度上提高农民的收入,在农村实施经济管理能促进农村经济发展,提高农民群众的生活质量,还能促进新农村及现代化农业的建设与发展,提高农村经济管理水平及管理质量。
参考文献:。
[2]孙士保.雁鸣湖农村经济管理对农村发展的影响分析[j].新经济,2016,08(15):34.
摘要:当前,我国国民经济快速发展,农业经济发展已经成为了一项重要问题,同时也开始引起我国的充分重视。在这种情况下,对于当前我国农村经济发展现状进行全方位的分析,并通过各类可行的方式提高我国农村经济发展水平就显得非常重要。文章先阐述了农村经济发展环境的转变,接着分析了我国农村经济发展的基本现状,在充分探析制约我国农村经济发展主要因素的基础上,最后从立足于农业产业化核心推动经济发展、全方位贯彻构建现代化农业体系、保证农业生产要素的合理流动、结合区域资源大力发展第三产业、转变农村经济管理体系的内部构架五个方面,全面探讨了农村经济发展的改善对策。
关键词:农村经济;现代农业;生产要素;产业化水平。
随着我国社会经济的不断发展,现代化市场经济理念已经在我国各个城市地区得到了全面的贯彻。但农村经济形式比较单一,对于市场经济制度的敏感性还存在显著不足,使得我国很多农村在当前社会环境中都很难实现自身产业的创新调整与发展,必须要在后续时间里进行相应的转变。事实上,当前我国各个农村地区在国民经济快速发展的带动下,自身社会结构也发生了较大的变化,同时也存在利益机构多元化与复杂化的情况。这些都需要进行全面的分析,并根据当前农村经济环境现状,提出促进我国农村经济发展的可行途径。
随着我国社会的变革发展,农村经济发展环境也发生了较大的变化。特别是新世纪以来,信息化技术的发展使得我国很多传统行业都发生了显著的变革,同时也给我国各个产业的发展带来了新的格局。在这些因素影响下,我国各个城市地区的经济发展水平不断加快,同时城镇化建设进程也得到了显著的提升。这些情况都使得农村经济发展环境发生了较大的变化。一方面,城市建设进程的加快使得城市地区产生了更多的发展机遇,很多农村青年劳动力都不再停留在农村地区,出现了劳动力城市转移的现象,使得农村经济发展出现了劳动力不足的情况。另一方面,信息化技术的快速发展和广泛使用也给农村经济发展带来了新的机遇,能够立足于信息化技术来推动农村经济的快速发展。如果各个农村能够抓住信息化技术所带来的机遇,那么就能够给农村发展带来较多的助力。
当前,我国很多农村地区经济发展虽然已经取得了较好的成就,但存在较多的问题。第一,很多农村地区的劳动力流失非常严重,现代留在农村地区的人员大部分都是老人和孩子,甚至部分农村已经成为了空巢村。这些情况都使得农村经济很难发展壮大。第二,当前我国农民群体的收入都不算太高。很多农民都会通过出售自己所种植的农产品获取收入。但当前我国很多农产品受到国际市场的影响,自身产品的价格不高。在农业种植收益不高的情况下,很多青年人都不会待在农村地区,使得农业经济发展发生了恶性循环。第三,当前我国农村经济在发展过程中,主要还是以农业种植为主。但我国大部分农村地区的农业种植水平还比较低,还没有真正确立精品农业、绿色农业等各类发展模式。不仅如此,订单农业等新发展路径在我国农村地区也没有得到全面贯彻,必须要在后续发展中进行相应的调整。综合来看,我国农村经济发展还存在较多的问题,应该立足于各类可行途径来进行专项提升。
(一)農业发展产业化水平不足。
当前我国农业生产还停留在家庭小作坊的模式,使得农业种植主体呈现出一种散乱化的整体态势。这种情况也使得我国农村地区的农业生产很难形成完善的产业化发展格局。而在当前我国社会市场环境中,散乱的农业种植个体户很难掌握较多的市场资源,同时也不符合订单农业等各类新模式的要求。这样整个农村地区的农业发展就会一直处于较低的层次,很难促进农业经济的健康发展。
(二)农业经济现代化水平不高。
近些年,我国一直在强调现代化农业体系的全面贯彻。但从当前我国各个农村地区的实际情况来看,现代化农业体系的贯彻程度还显著不足。当前大部分农村地区最多在农作物种植与收获的时候使用现代化机械设备,在其他生产环节并没有真正融入现代化技术。究其原因,一方面是因为政府部门对于现代化农业技术推广不到位,另一方面也是因为当前我国很多农村地区的农民自身专业素质水平不高,很难促进各类新型技术在农村地区的全面推广。
(三)农村区域生产要素流通不畅。
由于我国农村劳动力的大量转移,使得农村地区的农业种植生力军也显著变少,部分农田已经处于荒芜或者无人种植的状态。在这种情况下,农村都应积极促进土地资源的流转,实现农村地区连片耕田的统一管理,充分发挥这些土地资源的价值。目前我国农村地区在这方面的战略举措还不到位,使得耕地资源浪费。不仅如此,我国农村地区的金融市场也比较落后,很难给新型农业发展提供必要的资金支撑。
(四)农村地区产业模式相对单一。
当前我国大部分农村地区农业产业模式占据主流。由于农业生产具有较强的风险,受到自然天气的影响也非常显著。因此仅依靠农业经济是很难真正支撑整个农村经济发展的。在后续发展中,各农村地区也应该考虑改变这种情况,积极融入旅游、餐饮等各类第三产业元素,才能够真正突破农村地区产业模式单一的情况。
(五)农村治理主体没有真正实现民主化。
在当前我国农村经济管理体系中,民主化管理的相关理念还没有得到全方位的贯彻。这也使得区域农民群体的自身诉求无法真正表达出来,最终导致农村经济发展的内部环境存在较多问题。特别是我国很多农村地区都缺乏一批适合当前新时代背景的新型干部成员,使得农村经济管理模式比较陈旧,无法给农民群体提供较为全面的服务,无法促进农村经济的和谐发展。
(一)立足于农业产业化核心,推动经济发展。
鉴于当前我国很多农村地区都没有构建完善的农业产业化体系,因此在后续发展中应该进行专项的调整与改善。在这个过程中,农村地区一定要充分重视农业产业化战略的规划与贯彻,并将其当成振兴农业经济的关键内容。在具体实施的时候,各个农村地区应该积极响应乡村振兴等各类战略内容,同时还要以区域均衡发展为主要目标,实现农村区域统一化发展。除此之外,农业产业化本身就是一项长远的大工程,不仅需要长期投入相应精力,同时还应该引入多元化主体。这也需要各农村地区能够结合自身农业发展现状,贯彻龙头企业模式。通过龙头企业的强大资源整合能力,可以较好连接农业生产与行业市场,实现规模化与系统化的农业生产。除此之外,各农村地区也可以深度剖析合作社等各类其他产业化途径,使得农业产业化模式能够真正推动农村经济的发展。
(二)全方位贯彻构建现代化农业体系。
在当前我国农村经济体系中,农业发展依然占主流。因此想要促进农村经济的发展,也应该转变当前农业生产格局,并结合区域情况实现现代化农业体系的建设。一方面,地方政府部门应该充分重视农业现代化建设,并能够及时派遣技术专员前往农村地区进行新技术的推广,逐步提高农村的现代化农业技术水平。另一方面,地方政府还应该注意进行新型农民群体的培育。由于当前我国很多农民群体都开始使用智能手机,并且平时也会使用微信、抖音等各类软件。因此地方政府部门可以在微信公众号或者抖音账号中发布一些农业技术类短视频,同时还要通过这些软件跟农民群体进行沟通,解答农民群体在现代化种植过程中遇到的各类问题。这样,农民的综合素质水平就能够得到显著的提升,有利于现代化农业体系的全面贯彻实施。
(三)保证农业生产要素的合理流动。
为了切实提高我国农村经济的发展,实现现代农业体系的深入推进,我国农村地区还应该实现农业生产要素的合理流动。在这个过程中,各农村地区也应该构建全面的农村土地流转制度,提高农村土地流动的灵活性,实现现代化产业体系在农村地区的全面贯彻。除了土地要素之外,当前我国大部分农村都还存在资金要素的流通受阻。针对于这种情况,我国一方面应该加快农业支持专项资金的审批与发放,积极改善农村地区小额贷款的渠道环境。另一方面,我国还应该构建全面的农业保险体系,真正解决农业种植与现代化生产的后顾之忧。这样农村地区的农业生产要素流通就会变得更加合理,同时也能够给我国农业经济发展提供相应的支撑。
(四)结合区域资源大力发展第三产业。
在我国农村经济发展过程中,仅依靠农业产业具有局限性,因此还需要结合区域资源现状,发展合适的第三产业,这里也结合我国农村实际情况,介绍一些可行的第三产业模式。第一、旅游类第三产业。当前我国很多农村地区相较于城市来说,生态环境都比较良好。如果能够适度开发一些生态资源,就能够形成生态旅游等项目。为了提高旅游项目的体验性,可以结合民俗文化开展一些文化旅游或者民俗体验旅游等内容,改变农村经济格局。第二、餐饮品牌类产业。我国有一部分农村地区有着非常丰富的饮食文化,同时也形成了一些特色飲食产品。如果能够针对性开发这些饮食产品,并形成区域品牌,就能在农村经济环境中引入第三产业,提高农村经济的发展水平。
(五)转变农村经济管理体系的内部构架。
在农村经济管理过程中,地方政府应该转变专项专治管理模式,将农民群体引入管理体系中,不仅能够提高农村经济管理的效率,同时也是政治民主的重要体现。这也需要农村地区构建全面的民主监督制度,并且还要贯彻农民参与制度体系,激发农民群体参与管理的积极性。在这个过程中,各个农村地区还应该注意培养能够适应时代发展的新型干部队伍,最好能够招收一些至少本科毕业的高素质人才,同时还要构建完备的人员流动方案。这样以后,农村地区就能够保证农村经济管理岗位上的人员都具有真才实学,同时能够全心全意投入到农村经济发展中去。
综合来看,当前我国大部分农村地区的经济发展水平都不算高,跟城市地区相比,还存在较为显著的差距。我国农村地区应该明确自身产业发展现状,同时积极融入各类现代化技术,构建新型农业发展的综合体。而对于区域政府来说,也应该关注农村经济的发展,并着力于优化农村经济管理构架与格局,使得各个农民群体能够真正融入到管理层中,做自己的主人。除此之外,农村经济的发展还要融入民俗餐饮、生态旅游等各个要素,打破农业为主的产业格局,最终实现农村经济的变革发展。
参考文献:
[2]杨晓丽,马晓晨,刘亚楠,曲艺.烟台市农村经济合作组织发展现状及对策研究[j].现代商业,2017(29).
[3]唐上策,范稚莲,莫良玉.探索蔗糖加工业发展途径打造农村经济支柱产业——以上思县蔗糖加工业发展现状及对策为例[j].吉林农业,2017(06).
农村经济的现状与挑战【第九篇】
随着社会经济的飞快发展,农村作为一个社会发展不可忽视及或缺的社会基层,越来越受到国家的关注.20xx年,党若干会议指示:当前农村应立足全体建设小康社会、构建和谐社会的战略位臵,做出了全体建设新农村的战略部署,题出了要陪养新型农村农民,这就对我国农村农民的知识文化水泙和精神文化生活以及农村的文化建设题出了新的更高的要求.农村的经济文化发展情况对中国特色建设起着至关重要的作用.
二、调查目的。
捅过调研农村现在的发展情况,旨在发现当前农村发展过程中存在的少许问题,并针对问题题出少许合理化的建义,因此,其具有很好的社会与现实意义!同时,从个人来说,深入社会基层能更好的提昇自己发现问题、解决问题的能力.同时,自己来自农村,捅过调研,自己也能为家乡的发展建设增砖添瓦.
三、调研方式。
采用采用访谈和问卷调查的方式。
四、调研地点。
xx市xx县xx乡的xx村庄:。
五、调研对象。
村里各个年领阶层的村民。
六、调研时间。
20xx年1月12日—20xx年1月15日。
农村的经济、培育、生活情况。
从调研的最终来看,我的家乡所在的村落极其周边的村庄经济发展并不是很好,没有达到新农村发展所需要求,经济状态有待题高.村民的经济来原基本上是靠外出打工以及地里的农作物.经济作物的收入其实很低,主要是农作物从种植到收获期间,农民要付出很多劳动,况且现在的各种化肥农药种子价格很高,除去这些费用后,收入就很少了.相对于种地来说,外出打工成为越来越多村民所追逐的经济来原之道,这种方式经济流入周期段,经济效益高,对从小生活在农村的中青年务工者来说,外出务工很自由,而且还可以拓宽自己的视野,感受一下大城市的生活氛围,对其个人素养的题高也有很大帮助,更重要的是对农村向城市的迈进起到了很好的桥梁作用.
在村民外出务工追球经济的同时,另一个不容忽视的问题也随之产生,那正是农村剩余村民的年领分化以及留守儿童的抚养培育问题.越来越多的中青年人外出务工,留下的就主要是老太婆以及儿童,家中的农活也就落在了他们身上.老人年佬体弱,劳动能力差,对农村的农业发展多少产生了不利茵素.而且老太婆的生活缺少照看,对老人的精神慥成了一定的伤害.另一方面,留守儿童只好是由爷爷奶奶照顾,缺少父母关爱和管教,不利于孩子的成长及发展,从根本上来说也不利于农村向城市化迈进的.
农村经济的现状与挑战【第十篇】
运行情况:
(一)农牧渔业协调发展,农业结构调整取得积极进展。一是粮食作物播种面积增加彰显政策调整成效。由于去年以来国家支持粮食生产和保护农民利益的一系列优惠政策的相续出台,加之农产品市场价格的持续上涨,农民的种粮积极性空前高涨,粮食作物播种面积连续两年增加,种植业结构出现了新的变化。据统计:今年全县农作物总播种面积达到129万亩,其中粮食作物播种面积115万亩,比20xx年增加8万亩,增长。在粮食面积中水稻播种面积为53万亩,比上年增加3万亩,增长6%;玉米播种面积为万亩,比上年减少万亩,减少10%;大豆播种面积为万亩,与上年持平。经济作物种植14万亩,占旱田面积的21%,其中亚麻播种面积8610亩,万寿菊播种面积为6000亩,烤烟生产面积1485亩,中药材栽培面积2万亩,其它经济作物万亩,饲料饲草面积70000亩。全县农业种植结构由单一的粮经生产向粮、经、饲三元结构转变。二是畜牧业生产增势不减、渔业生产稳定发展。截止5月末统计,全县黄牛饲养量50475头,生猪饲养量98975头,山绵羊饲养量36266只,家禽饲养量万只,同比分别增长%、%、%、%;肉类总产量2500吨,蛋类总产量1562吨。全县完成养鱼放养水面26000亩,驯化养鱼水面3500亩,引进名特优品种200万尾。
(二)抢农时、战低温,春耕生产在及其不利的条件下取得了显著成效。今年全县春耕生产是在气温低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然条件严重不利情况下开展的,起步与历年比较晚,但由于县乡领导的高度重视,组织干部和科技人员大下基层,靠前指挥,确保春耕生产顺利进行。通过全县上下共同努力,春耕生产虽然起车晚,但育苗播种、插秧等工作基本都抓住了腰窝。水稻育苗4月8日启动,中旬进入高潮,4月末结束。水稻插秧5月10日开始,5月末基本结束。万寿菊、烤烟育苗工作从4月中旬开始,4月25日结束。大田播种5月1日开始,5月23日完成,实现一次播种保全苗目标。
(三)科技兴农工作扎实推进,农业科技创新步伐加快。去冬今春以来,全县开展了形式多样的科技培训工作,重点是结合科技入户示范工程对以水稻新基质育苗为主的八项实用技术进行培训。全县共举办科技培训班200场次,印发资料万份,培训人数达7万人次。农业科技入户示范工程按照农业部提出的《xx年全国科技入户示范工程实施方案》的要求,先后成立了农业科技入户工作领导小组和专家组,公开招聘50名技术指导员,在9个乡镇、100个水稻主产村,培训1000个水稻生产科技示范户,辐射带动2万农户,今年全县推广水稻新基质育苗面积达14800亩,涉及农户378户。全县建设现代化农业科技园区4处1157亩,规划展示222个品种,为农业实施生产标准化起到了示范和推动作用。
(四)农业产业化经营取得新进展,农民进入市场的组织化程度进一步提高。全县规模较大、带动较强的龙头企业和在册的农村新型合作经济组织发展到28个,农村经纪人发展到2850人,会员和社员发展到1万人以上,共带动种、养、加等行业20多个项目的发展,预计农村新型合作经济组织年创产值可达5500万元以上,带动农户2万户,促进农民增收xx万元。今年,全县绿色食品和无公害食品水稻生产基地种植面积达到万亩,占水稻总面积的61%,带动农户万户;优质亚麻生产基地带动农户1500户;中药材生产基地带动农户1800户;万寿菊生产基地带动农户1500户;落实农作物生产订单5万亩以上;养蜂订单万箱;食用菌订单200万袋。龙头企业、新型合作组织与农民之间的利益关系更加趋于合理化,双方利益得到有效保护,也为各产业的发展奠定了坚实基础。
(五)农村劳动力转移工作进展顺利,劳务经济发展强劲。全县有农村劳动力73750人,现已转移农村劳动力32450人,占农村劳动力总数的44%。其中县内转移15869人,县外省内转移5749人,省外国内转移4108人,国外转移6724人(韩国3723人、日本2534人、其他国家和地区467人)。截止5月末,全县新转移劳动力达到1590人,仅延寿外派基地向日本输出劳务人员117人,实现劳务经济819万元,预计全年基地输出人员300以上,实现收入2100万元。通过组织全县各乡镇领导干部算帐对比等引导工作,劳动力转移工作正在成为县、乡政府和社会相关部门的一项重要工作内容,组织化、社会化程度不断提高,而且农村劳动力资源状况、农民工培训、市场信息、对接服务等各项工作基本走上正轨。农村劳动力转移也加快了土地使用权的流转,推进土地向集约化和规模化方向发展,发挥了土地的最大效益。
(六)农业基础设施建设取得较好成效,农业生产条件进一步改善。一是抗旱防汛水利工程建设力度加大。目前,共争取国家、省、市水利工程建设到位资金255万元,中和灌区配套工程和先锋水库建设工程通过省水利厅论证评审,近期开始启动;新城灌区配套工程在建项目完成投资590万元;投资70万元抢修华炉和火星拦河坝;投资17万元解决关门山灌区渠道供水问题;投资10万元打人饮井4眼,清洗人饮井12眼;投资60万元进行水保工程修复工作;整修蚂蚁河堤防,完成土方10万立方米,堤防护岸林完好率达到90%以上,汛前检查和准备工作正在紧张进行。二是林业生态工程建设任务超额完成。共完成造林70570亩,占市下达计划55000亩的128%。其中完成退耕还林10000亩,两荒造林13070亩,封山造林40000亩,分别完成计划的100%、261%、100%;完成薪炭林建设7500亩;完成道路绿化80公里,绿化村屯10个;完成义务植树60万株,占计划的109%;完成育苗2100亩。同时加大了护林防火工作力度,确保国家森林资源的安全。三是农业机械化水平进一步提高。春耕期间全县完成机械化整地80万亩,其中大型机械整地34万亩,小型机械整地46万亩,机械播种万亩,农机作业率和标准化作业水平大幅提高。。
(七)扶贫开发工作进展顺利,整村推进项目启动早、进展快。今年是我县第二批实施整村推进的第二年,确定扶贫开发整村推进18个村、79个自然屯,立项批准97个项目,共争取扶贫资金万元。全年完成打人畜饮水井3眼,抗旱补水井6眼,修改河道一项,自来水入户项目14项33个自然屯;建农机服务队18个,购买机车54台(套),建农机车库18个720平方米;新建村屯4级砂石路2条公里,维修村屯4级砂石路13条公里;新建钢混盖板桥5座;有线电视入户16个村4350户;维修学校教室2个;已建项目配套工程18个。目前项目前期工作全面结束,6月份全面实施。全省扶贫开发现场推进会将于7月份在我县召开。通过争取,今年3月1日国家扶贫办正式批准我县继嘉亚麻纺织有限公司为扶贫龙头企业,现正在为该企业申请专项扶贫贷款资金1000万元,促进企业扩大经营规模。
(八)粮食销售和企业改革进展有序,粮食流通体制改革初见成效。截止5月末,全县库存销售陈粮19981吨,占销售总任务18186吨的,提前三个月完成省、市下达的陈粮销售任务,企业实现减亏103万元。签订秋粮收购合同面积为1400亩,优质水稻600吨。目前粮食系统1441人并轨工作全面结束,企业人员缩减到264人,共筹措资金万元,保证了全县国有粮食购销企业改革和并轨工作的顺利实施。全县销售食盐累计613吨,上缴税金8万元,查处无碘私盐吨,进一步规范盐业市场管理,确保全县人民吃上放心盐。
新形势:
(一)政策环境优越。中央在保持原有“一免两补”政策的基础上,在支持和保护粮食生产、促进农民增收方面又出台了一系列政策,为我县发展“高产、优质、高效”粮食、实施农业生产标准化及围绕农业科技入户工程促增收提供最佳机遇期,主题更突出,重点更明确。
(二)农民从事各业生产,特别是粮食生产的积极性空前高涨,农业投入力度明显增强。去年农产品价格上涨,农民收入实现历史性突破,农村各业生产的原始资本积累增加,发展农业的内动力增强,信贷部门的投贷力度也明显加大。截止5月30日统计,全县春耕生产共投入资金亿元,同比增加5000万元,其中信用联社投放农业贷款亿元,同比增投4000万元,增幅33%,农民自筹5000万元,同比增加1000万元,增幅25%,这是历年来所没有的现象。
(三)农业生产标准明显提高。全县农业标准化生产面积达80万亩,占耕地总面积的71%,新增水稻育苗大棚300栋,本田育苗减少,育苗标准提高,新品种、新技术推广力度大,新技术成果转化率高。
(四)去冬今春雪雨大,土壤墒情好。全县各大小塘坝和水库蓄水量充足,全县23座中小型水库蓄水量近8000万立方米,塘坝蓄水量1320万立方米,有利于农业生产,在一定程度上缓解了水田渴水的问题。
(五)农业生产物资充足。今年农业机械购买力增强,保有量加大,农民投入能力进一步增强,同时向上争取购置大型农机具补贴资金50万元,农机更新资金35万元,全县农户购买大型机械积极性空前高涨。
(六)乡镇机构改革、乡村职能转换、化解乡村债务、解决中央政策与基层实际工作间的矛盾(一免两补、土地纠纷)以及乡镇公共事业和村集体公益事业建设将成为县、乡、村所面临的近一个时期内无法回避、很难解决、必须解决的工作重点。
(七)乡镇干部及涉农部门工作作风进一步转变。一方面抽调212名机关干部组成促农工作队,重点为贫困户解决了生产资金,保证了贫困户种上地、种好地。另一方面在乡村干部及涉农干部中开展争当“五员”活动(即党在农村政策的宣传员、化解农村矛盾的调解员、引领农民致富的信息员、新技术推广的指导员、维护农民合法权益的监督员),全面提高了干部服务群众和解决“三农”问题的本领,确保农村经济的快速发展和社会的长期稳定。
新问题:
(一)受“一免两补”政策和粮价上涨等因素的影响,初步形成的特色农业主导产业受到严重冲击,一定程度上影响了农业和农村经济结构的战略性调整。(如:亚麻、万寿菊及其它经济作物耕种面积减少),加上龙头企业牵动力不强,基地规模小、产品深加工优势弱,组织化程度低等问题,阻碍了我县农业产业化发展。
(二)春耕生产气候条件不利。前期气温低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有连续发生冻害、雹灾、水灾等自然灾害。如果后期再遇早霜,可能要造成全县粮食减产、农民增收下降。
(三)农业基础设施薄弱,抗御自然灾害能力不强。由于我县农田水利设施一直是超负荷运行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏严重,蓄水能力差,今年旱改水又面积大,所以,抗春早、保春灌仍然是当前农业生产的难点问题。
(四)农用生产资料价格上涨过快,抵消了“一免两补”政策使农民增加的收入。根据市场调查,今年二铵每吨同期上涨25%,尿素上涨19%,复合肥上涨35%,农膜上涨50%;柴油每升同期上涨19%。由此造成水稻亩增加成本元,全县39万亩水稻增加生产成本万元;玉米亩增加成本元,15万亩玉米增加成本万元;大豆亩增加成本元,38万亩大豆增加生产成本万元。以上三大作物总增加生产成本万元,人均增加农业生产成本130元,加上去年农资上涨人均增加农业生产成本130元,基本上抵消了“一免两补”政策使农民人均增加的265元收入。
(五)农村土地矛盾仍然突出。目前乡镇政府领导最感头疼的事就是因土地纠纷上访的人数越来越多。一是17号文件执行难度大,按17号文件规定,户在人不在农户给予补地,使地源少的村屯很难补到土地,有地源的村屯补地也将引起更大范围的上访,此规定也与哈市二轮土地承包政策相悖。二是乡村干部对一些问题底数不清、调查了解不够、解决问题没有根本办法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾纠纷中,存在权属不明、合同不清等遗留问题,如解决不好,达不倒自己意愿便采取极端办法解决,给农村社会带来不稳定因素。截止目前,全县涉及土地纠纷案件916起,涉及2925人次。其中农委接待180起,780人次;信访办270起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。
(六)农村公益事业发展出现新的困难。一方面免征农业税后,原来由乡村承担的一些公益事业失去了财力保障(五保户、孤儿、伤残人员抚养每村1万元)。修路、修桥、植树造林、村级小学维护等村级基础设施建设基本陷入停滞状态;另一方面农村“一事一议”(事难议、议难决、决难办)。筹资筹劳制度阻力大、难以施行。如国家不出台相应政策,乡镇公共事业和村集体公益事业近一个时期内将处于瘫痪状态。
(七)乡村两级债务沉重,财力难支撑。多年来,由于受农村兴办农田水利基础建设、乡村道路和一些达标工程的公益事业等因素,使乡村留下了大量的债务。目前,我县9个乡镇负债3291万元,乡均负债366万元。106个村负债7100万元,村均负债67万元。乡村两级共负债10391万元,按农业人口计算人均负债693元。加上实施乡镇财政体制改革和“一免两补”政策后,乡村两级收入减少,许多乡村负债较重,债务的清偿越发艰难,沉重的债务负担已经成为制约今后农业和农村经济发展的重要因素。
二、20xx年农业农村经济发展展望。
展望20xx年,随着全国深入贯彻落实中央“一号文件”精神和扶持发展粮食生产的政策措施,全社会更加关注“三农”问题,20xx年我国农业与农村经济形势进一步趋好。因此,20xx年xx县县农村经济仍将保持强劲的发展态势。主要表现为:通过近几年来大力调整农业及农村产业结构,结构调整的累计效应更加显现,农业农村经济的内生动力进一步增强,对农民增收的贡献率进一步提高;以个体私营经济为主体的乡镇企业和产业化龙头企业快速发展,初步形成一、二、三产业良性互动的发展局面;农村市场继续保持活跃,农产品价格在20xx年全面回升的基础上将继续保持整体平稳的趋势;在产业结构调整的推动和投资、消费、出口的拉动下,农村经济总量呈稳定壮大的态势;农民收入保持较快增长。
(一)主要农产品产量保持稳定增长。
受粮食价格上涨和国家有关扶持粮食生产发展政策的影响,明年全县粮食面积将继续保持持续增长的势头。只要不出现大的自然灾害,预计20xx年粮食总产量仍能稳定在3亿公斤以上,能有效地保证粮食安全。
由于结构调整、产业化龙头的带动,20xx年以亚麻、万寿菊为主的特色经济作物种植面积将比20xx年有大幅度增长。以肉牛为支柱产品的畜牧养殖业,仍将保持强劲增长态势。
20xx年,农业及农村产业结构调整的成效将更好于20xx年,在前几年结构调整积蓄力量的基础上,20xx年将呈现一、二、三产业联动良性发展的良好局面。一产业总量的大幅度增加,乡镇企业的稳定增长,农业产业化龙头企业的壮大和农村基本建设的增加,农村经济总量将继续保持9%以上的增幅。
(三)农村市场持续繁荣,主要农产品价格稳中略降。
20xx年,农村市场仍将保持繁荣局面。一是农产品市场,在结构调整优质农产品生产和供应增加、农产品加工企业逐渐壮大的带动下,农产品供应市场仍将稳定增加,特别是“菜蓝子”市场在绿色环保安全食品增长的有效带动下呈活跃态势。二是农村消费品市场,在农民收入增幅加快的有利条件下,农民购买力进一步增强,加之农村消费环境进一步改善,20xx年农村消费品零售额仍将保持8%以上的增幅。
在20xx年农产品价格大幅上涨的惯性作用下,20xx年农产品价格仍将保持整体上扬。
(四)农民收入稳定增长。
我县农业农村经济经过几年的战略性结构调整,对增加农民收入的推动力越来越强,农业自身对农民增收的贡献率逐步提高;20xx年全国宏观经济将继续保持快速健康发展,全社会更加关注“三农”问题,这为20xx年增加农民收入创造了十分有利的条件和机会。预计20xx年全县农民收入将继续保持较快增长,增幅达到6%以上。