优化公共服务档案（8篇）
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优化公共服务档案【第一篇】
摘要：随着社会的不断进步，我国科研事业单位发展迅速，其内部财务矛盾越来越显著，财务预算管理过程存在诸多问题。科研事业单位需要对预算管理工作给予高度重视，并从基础工作入手，提升财务人员的专业素养，发挥预算管理的真正效益。文章将简述财务预算管理的作用与原则，分析科研事业单位财务预算管理缺陷，并提出相应优化建议。
关键词：科研事业单位;财务预算;优化建议。
1引言。
财务预算就是针对固定时间内的经营活动、财务状况以及货币资金指标等进行预估，是企事业单位开展一切财务活动的重要参考凭证。科研事业单位的财务管理工作主要包括预算编制、内控管理、考评绩效等方面的内容，与财务预算全过程具有十分紧密的联系。可以这样说，科研事业单位的预算管理质量对其发展政策的贯彻落实起着决定性作用。预算管理过程中，应遵循以下五项原则，分别为:完善性原则、可操作原则、专款专用原则、收支平衡原则、最优化选择原则。近些年，我国科研事业单位发展迅猛，随之而来的问题也越来越多。如何提高单位内部财务预算管理水平显得尤为重要。就目前而言，我国科研事业单位财务预算管理制度仍不完善，还不可以全面体现特定时间段内的财务水平。因此，相关管理人员应树立正确的财务预算意识，明确预算管理中的不足之处，及时采取合理措施，不断提高财务管理效果，进而促进科研事业单位可持续发展，这样才能实现良性循环。
2存在问题。
(1)预算管理机制不健全。
由于科研事业单位的特殊性，其内部财务管理意识比较薄弱，资金内控制度存在缺陷，以致资金赤字的现象屡见不鲜。究其原因，还是由于科研单位管理层对资金控制不够重视导致的。同时，科研事业单位的预算管理机制滞后，大多数人员仍存在莫名的优越感，缺乏竞争意识，无法适应当代经济市场环境的实际需求。另外，科研事业单位在进行资金预算的过程中，严重缺失明确的权责制度，没有将责任落实到个人头上，导致财务管理工作不精细，一旦出现纠纷，大家互相推诿，找不到具体责任人，使问题无法及时得到有效处理。
(2)预算编制单一化。
预算管理与其他财务工作并无太大的本质区别，相关人员在财务管理过程中均应保持公正、客观、端正的态度，不断提高自身的职业素养。然而，实际情况并不乐观。很多科研事业单位在预算管理过程中，对探究、调查以及评价等节点不够重视，研究分析力度明显不足，对财务预算管理的效果造成极为严重的负面影响。就目前而言，我国科研事业单位一般会将支出预估为零，基于此，在预定时间段对可能开展的经济活动进行预算编制。正常情况下，这种预估方式不会给现有的预算效果带来什么重大影响，具有一定可行性。但是，在财务预算的实际开展过程中，有些科研事业单位并没有采用上述预算方法，而是利用增量预算方法，导致实际效果与预期存在很大差距，无法满足单位发展的实际需求。
(3)预算执行力欠缺。
原则上来讲，科研事业单位的预算经费需要得到国家相关机构的审批之后方可贯彻落实，而且审批过后，绝不能轻易更改。但是，在实践工作当中，部分科研事业单位的预算执行意识薄弱，对费用超标现象见怪不怪，加之，科研事业单位的财务管理机制不健全，缺乏合理的绩效激励标准，导致财务指标不全面，绩效考核不及时，进而影响预算管理工作的实效性，无法充分激发工作人员的积极性，对财务管理策略的落地实施造成不良影响。
3优化措施。
(1)完善督管机制。
任何工作的开展，都离不开政策制度的支持，科研事业单位的财务预算管理工作也不例外。相关管理人员应与时俱进，通过先进的信息网络技术，对预算工作进行动态管理。还可以设置专职机构对政策的落地情况进行实时跟踪，并加大监管力度，以便及时发现问题及时处理。同时要记录相关信息，做好归类，为日后的预算管理工作提供参考借鉴，以备不时之需。同时，还应健全招聘制度，从单位外部引入专业审核人员，提高预算管理质量。此外，应保持内部财务管理工作的透明化，将预算编制以及执行效果公示，接受大众的监督与审查。
(2)提高预算编制水平。
科研事业单位财务预算管理工作想要获得良好的效果，还需不断提高预算编制水平。财务预算编制工作比较复杂、且烦琐，涉及覆盖面广泛，假如预算编制时间不充足，那么数据的准确性以及科学性根本无法得到保障。因此，科研事业单位在进行财务预算管理过程中，应注重理论与实践的有机结合，从而有效提高预算编制的精准性。同时，科研事业单位应根据自身实际情况，并基于单位财务管理制度的基础，适当延长用以预算编制工作的时间，确保预算管理向规范化发展。另外，科研事业单位应跟紧时代发展脚步，利用先进的技术方法，通过零基预算模式，进一步提高预算效果的合理性与可行性，从而减少不必要的花销，避免出现资金浪费的`现象。
(3)强化执行力度。
预算考核是预算管理的重要组成部分，是促进科研事业单位财务管理水平的有效措施。从预算统筹规划方面入手，科研事业单位应秉持逐层分析的原则，将预算标准规范与预算管理工作有机结合在一起，并将相关政策融入内部管理的各个环节，充分激发员工的工作热情，从而促进工作效率以及管理能力的同步提升。与此同时，还应对内部经费开支予以高度重视，加大预算管理执行力度，做好资金管理工作，坚决杜绝超支的情况，从而推动科研事业单位的资金建设合规范化。除此之外，管理人员要注重提高自身职业素养，全面掌握现代化先进技术，比如说计算机网络信息技术、电算化技术等，从而加强预算管理工作的自动化水平，提高科研事业单位财务管理工作的整体效率。
(4)加强基础性工作。
科研事业单位加强财务预算管理的基础性工作建设。比如说，要设置专门人员负责记录财务预算管理的具体信息，并强化日常资金核算工作，对资金收支走向进行严格监督，要做到专款专用，任何人员均不可随意篡改资金用途，以保障财务数据信息真实有效，为预算编制工作奠定良好基础。同时，每一位预算核算人员都应该有具体的责任，要将预算管理工作足够细化，从而降低某一环节失误所带来的影响，将财务风险降至最低。
(5)完善奖惩机制。
科研事业单位应注重激励机制建设，使内部财务管理全过程有章可循，有法可依，从而将财务预算工作与相关管理人员的绩效考核有机结合起来，对业绩突出的人员予以适当奖励，对落后分子也要给予惩治，以便充分调动预算管理人员的工作积极性，为科研事业单位财务预算管理工作的顺利开展奠定坚实基础，以期达到更好的预算效果。
4结论。
综上所述，随着科研事业的不断发展，其内部财务管理矛盾越发突出，尤其是预算管理过程存在管理机制不健全、编制方式单一、执行力度不足等问题，对财务管理效果造成了极为不利的负面影响。因此，科研事业单位管理人员应该树立预算意识，提高预算管理工作的规范性与合理性，强化预算基础工作，完善奖惩机制，加强预算管理，构建完善的财务预算管理系统，以便及时发现科研事业单位内部管理问题，并及时采取有效措施，促进科研事业单位健康、稳定、可持续发展。
参考文献:。
［5］徐敏.对加强行政事业单位财务预算管理的思考［j］．行政事业资产与财务，2012(20)。
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优化公共服务档案【第二篇】
〕
7
号）精神，制定本方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省政府关于简政放权、放管结合、优化服务协调推进工作部署，坚持问题导向，创新工作思路，综合施策、标本兼治、立行立改，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，着力提升公共服务水平，建设群众满意的服务型政府。
简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，让群众办事更方便、创业更顺畅。严格遵循法律法规，善于运用法治思维法治方式，规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众知情权、参与权和监督权。加快推进
“互联网。
+
公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。
县（市）区、市直各部门、各单位要根据法律法规规定，结合编制权力清单、责任清单及规范行政审批行为等相关工作，全面梳理本地、本部门、本单位及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项，审核编制目录清单并实行动态调整。要以创业创新需求为导向，明确有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项；以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项。（市编办牵头，市政府法制办、市政府办、市机关事务局配合，市直相关承担公共服务事项单位为责任主体，
年
6
月底前完成。）。
要依据公共服务事项清单编制每个事项的操作流程图，做到简明扼要、一目了然、运行高效。要最大限度精简公共服务事项办理程序，减少办事环节，缩短办理时限，努力实现公共服务优质高效。要坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消；确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料；上一环节已收取的材料，下一环节不得再要求提交相同材料；需提交材料为本部门或本系统发放的证照、文书，可要求只提供文件名称、文号、编码等必要的信息查询要素，不必再提交原件或复印件。各部门、各单位可结合实际，探索由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。要创新服务方式，建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除
年
9
月底前完成。）。
县（市）区、市直各部门、各单位要根据公共服务事项清单，对所有公共服务事项逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，细化到每个环节，并实行动态管理。公共服务事项清单和办事指南经审核后，市县两级政府通过政府网站等媒体向社会公开；承担公共服务事项的单位也要通过单位网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。（市政府办牵头，市编办、市政府法制办、市物价监管局配合，市直相关承担公共服务事项单位为责任主体，
年
10。
月底前完成。）。
要积极推动公共服务事项全部进驻服务大厅，不留死角，打造全面覆盖、项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务体系。探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变
“多头受理”为“一口受理”。未进入政务大厅或承担公共服务事项相对单一、数量较少的部门，也要进一步提高办事效能、减少办事环节，可指定固定场所作为统一受理窗口，实现群众只进一个办公室、只到一个部门即可满足办事需要。承担公共服务事项较多且受理量大的部门，可根据实际情况在实体政务大厅集中受理。（市机关事务局、市政府办牵头，市编办及市直相关承担公共服务事项的责任主体单位配合。）。
继续推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，凡具备网上办理条件的事项，都要推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈、网上实时查询、网上投诉等网络业务；条件不成熟的事项可选择性开展网络服务。加快推动各地、各部门、各单位公用自助终端设置工作，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，加快实施办理结果的自助打印和缴费票据的自助打印等服务功能，为群众提供方便快捷的智能化、多样化服务。要加快推进公共服务数据信息共享。市直各部门、各单位要加强协调，配合推进全市公共服务信息平台建设，加快推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托
“互联网。
+
”，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。（市政府办牵头，市机关事务局、市编办、市发改委、市工信委配合，市直相关承担公共服务事项单位为责任主体。）。
县（市）区、市直承担公共服务事项单位要按照省政府办公厅黑政办发〔
〕
7
年
3
月
15。
日前，县（市）、区工作方案报市政府办备案、市直承担公共服务事项单位工作方案报市政府推进职能转变协调小组办公室备案。
确定虎林市为试点县（市），密山市、鸡东县协同推进；确定恒山区、麻山区为试点区，其他四区协同推进，梳理公共服务事项，编制工作流程和办事指南，成熟一批，推广一批。试点县（市）、区
年
9
月底前完成公共服务事项目录和办事指南公布工作，其他县（市）、区和市直单位。
年
10。
月底前完成公共服务事项目录和办事指南公布工作。县（市）区、乡镇（街道）等同类单位的公共服务事项数目应大体相当，同一服务事项的名称、依据、流程等内容应基本一致。
年
9
月底前试点县（市）、区将总结材料分别报市政府办、市政府推进职能转变协调小组办公室。
市直各单位要加强对各地简化优化公共服务流程工作的跟踪指导，对工作中的重点难点问题，要积极与本系统（行业）上级主管部门请示沟通，及时研究解决。要参考《国家基本公共服务体系
“十二五”规划》，遵循本系统（行业）公共服务事项目录和服务流程标准及办事指南内容等标准体系，规范本单位、本系统公共服务事项标准和内容。要对所有涉及简化优化公共服务流程的规范性文件全面清理并进行合法性审查，对不合法、不合规的文件予以废止，对保留的文件内容中涉及本部门要求提供的手续、证明、盖章等进行认真论证，没有法律依据的，要坚决取消并向社会公开，为简化优化公共服务流程创造条件，扫清政策障碍。要加强对县（市）、区简化优化公共服务流程工作的跟踪指导，加强培训和督促检查，深入基层调查研究，及时解决基层在简化优化公共服务流程工作中遇到的重点难点问题，提出解决方案，总结推广简化优化公共服务流程经验，提高基层公共服务的能力和水平。
简化优化公共服务流程是简政放权、优化服务、转变政府职能的重要举措和实际步骤。县（市）、区政府推进职能转变协调小组要充分发挥牵头综合、统筹推进、协调各方职能作用，切实解决好跨部门、跨领域的重大问题；市直各单位要主动作为，上下联动、无缝对接，形成工作合力；简政放权各项改革牵头部门要率先突破、持续发力，研究制定推进落实的各项措施；各承担公共服务事项的主管部门要依法履职尽责，确保本部门、本系统（行业）保质保量完成工作任务，及时公开事项清单和办事指南，不留死角盲区；面向群众提供公共服务的国有企事业单位及中介机构也要按照本方案要求，强化服务意识，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量和水平。县（市）区、市直各部门、各单位要充分发挥群众监督和舆论监督作用，畅通群众投诉举报渠道，完善公共服务流程举报受理、处理和反馈制度，及时解决群众反映强烈的突出问题，持续进行调查核实、督促整改，并及时反馈办理结果。要加强督导检查，建立并强化问责机制，对存在问题的地方和单位要及时督促整改。要大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服和惩处公共服务过程中不作为、乱作为现象，对典型案例进行曝光，坚持责任追究，增强监督实效。市政府推进职能转变小组将于
年
11。
月组成督查组，深入县（市）区、市直各部门、各单位对简化优化公共服务流程工作进行专项检查，对群众反映强烈的突出问题进行重点检查，督促改进。
要加大信息公开和宣传力度，通过新闻媒体和政府网站及时主动发布权威信息，回应社会关切，引导社会预期。要加强简化优化公共服务流程工作的政策解读，积极宣传简化优化公共服务流程的重要举措和工作成果。县（市）区、市直各部门、各单位要及时总结宣传报道简化优化公共服务流程、方便群众办事创业的典型经验，营造良好舆论氛围。
优化公共服务档案【第三篇】
因为电子会计档案信息的长期保存需要有可靠性高的软硬件作为支持，但是就现状来看，很多单位此方面建设不到位。现用档案信息保存和利用载体的服务器、硬件外围设备以及终端均需要进行更换和升级，以及财务管理系统也需要进行更新。
管理工作问题。
虽然对电子会计档案信息管理的重视不断提高，但是因为技术水平限制，目前管理工作在实际开展中还存在较大缺陷。很多具有会计等财经专业学历的财务人员，并没有档案学专业背景，对档案管理工作内容以及要求了解不全面。同时，管理制度缺失也是限制管理工作有效展开的主要因素，导致电子会计档案长期保存中出现丢失、泄密、无法读取等问题，无法作为指导文件应用。
专业技术问题。
电子会计档案信息的长期保存，关键是要保证其完整性和安全性，即在保存阶段不会被篡改、窃取，保证在后期应用中可以顺利读取。但是现在参与财务管理工作的人员，并不具备专业信息背景，无法高效应用各项信息技术，在对财务管理系统以及保存系统进行操作时，经常会因为人为失误加大保存风险。
优化公共服务档案【第四篇】
医院安全保卫工作属于医院行政管理工作中的一个重要组成部分，其工作档案是在组织实施各种安全保卫活动中逐渐形成的，具有一定查阅及保存价值的材料、文件、声像、图表等不同形式的历史记录。从医院安全保卫工作档案的作用、类型及特点方面，探究如何提高其档案管理的措施，具有非常重要的意义。
医院的安全保卫工作档案是对曾经工作中发生及遇到的状况的真实记录，能够充分为现实的安全保卫工作服务。首先，它具有一定的凭证作用。由于档案客观地记载了历史情况，是历史的真实凭证，因此可以为现实工作查考并处理问题提供服务。其次，档案具有一定的参考作用。档案不仅对曾经工作中遇到的情况有所记录，同时也记录了在以往安全保卫工作进行中的形势变化、思想发展、工作成果以及经验教训等，为现实工作考查和借鉴，提供了巨大的参考作用。第三，档案还具有一定的服务作用。一般安全保卫工作的档案都具有大量丰富的内容，能够为安全保卫工作组织相关机构进行科学研究、教学、宣传教育和现实工作等提供必要的服务。
医院的安全保卫工作档案管理一般分为两类：即文书档案管理和业务档案管理。文书档案管理主要包括有关领导部门下发的一些重要文件；安全保卫机构的工作计划、报告、总结、会议记录和统计报表等文书材料；安全保卫工作条例、规章制度、评选先进工作者和积极分子等登记表以及相关事迹材料；安全保卫机构内部办公设备及财产的登记表和账目等。业务档案，主要包括治安工作档案（如各重点部位或要害部位确定的根据、批准材料、报告、防护设备和措施；治安、刑事案件的立案及调查处理材料等）、消防工作档案（如火灾、火情事故发生的情况记录、调查报告、结论报告、火灾隐患及相关治理整改情况、消防设备的设置时间和部位等等）、政保工作档案等（信息工作档案、突发事件及处理情况、医院内部政治案件的相关调查、侦察及处分结论等材料）。
三、医院安全保卫工作档案的特点。
医院安全保卫工作档案具有如下特点：第一，多样性。医院安全保卫工作档案的内容多、数量多、类别也多。其中既有调查档案、案件档案、重要项目的安全保卫档案、重大事故档案，同时还有文书档案、治安处罚档案、监督及改造档案等。第二，现实性。医院安全保卫工作档案是对现实安全保卫工作的记录及积累，又为现实安全保卫工作提供直接服务。第三，动态性。医院安全保卫工作档案会随着工作手段的变化及问题性质的改变而发生转化。第四，机密性。安全保卫工作由于在实施过程中可能会涉及到一些保密事件或党政机密性文件，因此，安全保卫工作档案具有很强的机密性。
（一）建立信息化、标准化档案管理。建立标准化档案管理，就是指对档案工作的各项内容进行标准化要求。包括分类规则、组卷的格式、档案文献的编纂规则、档案著录及标引规则等。在标准化的基础上，充分利用计算机等现代化科学技术，对档案的保存、管理及处置提供系统化管理，以期获得更高的工作效率、经济及社会效益。例如，规范档案整理和标引、著录工作的标准化，然后利用计算机软件建立相关的档案数据库系统，有计划、有目标地将光盘技术和缩微技术应用到档案的管理工作中，实现档案的数字化、信息化、网络化系统管理。提升医院安全保卫工作档案管理的自动化、便利化及高效化，进而提高其工作效率、使用价值及经济效益。
（二）提高医院安全保卫工作档案管理人员的综合素质。医院安全保卫工作档案管理质量及水平的高低，并不取决于档案管理人员的数量，而是取决于档案管理人员的专业技术、工作方法、整体素质以及科学的管理体制等综合因素。因此必须提高医院安全保卫工作档案管理人员的综合素质。例如，当前医院安全保卫工作档案管理人员，主要是临床专业或其他非档案管理专业的人员，素质水平参差不齐。因此，要想真正提高档案管理工作的服务质量，使档案管理逐步实现全面的规范化、专业化、统一化标准，必须提升相关工作人员的综合素质。首先，在对档案管理工作人员的选拔上，采取公开招聘，公平竞争的方式。选择时要注意挑选社会关系相对简单、思想素质较好，并拥有较强专业技能的档案管理专业人才。并给予优厚的待遇条件，确保其能够踏实稳定地开展档案管理工作。其次，对于当前在岗的档案管理工作人员，可以对其专业技能层次进行划分，并邀请档案局具有丰富实践技能的专家或专业人才，对他们进行档案专业知识及技能培训。同时还要对他们的计算机应用知识和英语的必要听说读写能力提出一定的学习要求，使其真正能够适应新时期的信息化、国际化档案管理模式。另外，还应该定期对医院安全保卫工作档案管理人员进行专业理论知识及实践技能的检测。采用优胜劣汰的方式，逐渐优化档案管理工作的人员结构。
五、结语。
综上所述，医院安全保卫工作的档案，是对工作中出现及遇到的各种大事的记录，对于查考及指导安全保卫工作的有序开展，都有极其重要的作用。因此，应该充分利用现代化科学技术，建立信息化、标准化的档案管理系统，提高相关工作人员的综合素质，为该工作的长远有序发展提供坚实保障。
参考文献。
[1]崔永亮.医院安全保卫工作中的档案管理[j].黑龙江史志，2013（11）：76.[2]葛力毅.做好?t院安全保卫工作管理之我见[j].大观周刊，2012（24）：38-39.[3]吴天平.医院安全保卫工作面临的问题和对策[j].西部医学，2011，23（10）：2066-2067.
优化公共服务档案【第五篇】
电子档案管理系统，为企事业单位的档案现代化管理，提供完整的解决方案，电子档案管理系统既可以自成系统，为用户提供完整的电子档案管理和网络查询功能，也可以与本单位的oa办公自动化和dpm设计过程管理，或者与mis信息管理系统相结合，形成更加完善的现代化信息管理网络。
所谓民政社会救助中心档案，指得是社会救助工作中的待遇申请、复审、停止审批以及日常管理当中产生的具备保存价值的电子数据、声像、图表以及文字等资料。随着信息技术在各行各业的不断普及，电子档案已经成为档案管理工作发展的必然趋势，民政社会救助中心档案管理工作自然也不例外。相较于传统的纸质档案，电子档案在创建、储存以及管理方面都存在较大的差异性，再加上民政社会救助中心档案资源的复杂性，导致民政社会救助中心电子档案管理工作仍然存在许多问题，如何解决这些问题，从而有效推动民政社会救助中心档案信息化发展成为当前急需解决的重要课题。
(1)电子档案归档存在缺失。由于民政社会救助中心在以往的工作中保留的纸质档案资料库极为庞大，再加上纸质档案装订、分享的“优化公共服务档案（8篇）”，导致民政社会救助中心在全面实施电子档案管理以后，许多纸质档案都没有得到及时、合理地利用。将纸质版的档案归纳成电子档案是一件极为复杂、繁琐的工作，因为电子档案归档的不完整性，以致电子档案本身检索便捷、快速的优势没有得到充分的发挥，档案管理的效率相对较为低下。
(2)电子档案缺乏资金保障。因为民政社会救助中心档案管理信息化建设缺乏有效的资金保障，导致其在硬件设施方面的投入明显不足，全国各个地区的民政社会救助中心档案管理部门仍旧采用配置相对较为过时的计算机，导致民政社会救助中心电子档案管理工作的效率大打折扣。民政社会救助中心档案管理工作如果要实现高效率的信息化管理，先进的硬件设施是必备的保障，例如：高配置的电脑、扫描仪、打印机以及复印机等等。
(3)档案管理人员信息素养有待提升。现阶段，民政社会救助中心档案管理队伍的年龄结构不合理，许多年龄较大的档案管理人员适应能力相对较差，其在档案管理信息化操作方面则存在不精通、不熟练的情况，自然也就难以掌握电子档案的分类、流程以及归档等相关工作，导致民政社会救助中心电子档案管理工作受到一定程度的影响。
二、优化措施与建议。
(1)完善电子档案管理体系。一套科学、合理的制度是保障电子档案管理工作能有序开展的先决条件。这就需要民政社会救助中心严格按照电子档案管理的相关规范，充分结合民政社会救助中心的实际情况，制定一套具有科学性、合理性的电子档案管理体系，使得电子档案的形成、积累流程的管理工作以及检查鉴定、归档责任等相关流程更为规范化、合理化，切实保障各项工作的开展实现有章可循、有矩可循。针对审查完成的电子文件实施统一的收集管理，要产生对应的纸质文件，并且要针对纸质文件实施集中核查，从而有效保障纸质档案文件能够与电子档案保持一致。此外，民政社会救助中心应当逐渐规范电子档案管理工作所使用的软件与平台，从而有效保障电子档案管理工作的稳定性与便捷性。
(2)加大财务档案管理信息化发展力度。民政社会救助中心电子档案管理工作要想更好地发展，就必须要进一步增加硬件方面的投入力度，全面更新电子档案管理的软件与硬件，配齐自动打印机、扫描仪、复印机、照相机以及计算机等，切实满足现代化电子档案管理工作的相关要求，实现档案存储介质的多元化发展。此外，民政社会救助中心还应当逐步实现电子档案自动化管理的目标，必须要改变传统管理中“重藏轻管”的理念，高度重视民政社会救助中心档案的“利用”性质，比如：构建社会救助工作的信息管理系统，使得民政社会救助中心电子档案工作的检索更为便捷、内容更为准确，从而有效促进民政社会救助中心电子档案规范化、科学化的发展，真正实现民政社会救助中心电子档案的价值。
(3)提升档案管理人员专业能力。随着信息技术与科学技术日新月异的变化，电子档案已经成为档案管理工作未来的必然发展趋势。所以，民政社会救助中心应当依照档案管理的实际需求，针对档案管理队伍进行优化，切实保障档案管理队伍年龄结构的合理性。进一步加强培训教育工作，通过开展多门类、多层次的知识体系培训教育，根据当前档案管理队伍的实际情况，组织多形式、多渠道的培训教育方式，进一步完善档案管理人员的知识体系与信息素养，全面提升档案管理队伍的电子信息知识，力争打造一支综合素质过硬、专业结构合理、专业技术强的档案管理队伍。
三、结语。
处在当前这个信息技术高速发展的社会，民政社会救助中心电子档案管理工作要想更好地发展，就必须要正视当前存在的问题，针对这些问题制定相应的优化方案，并且要不断加大电子档案的管理力度。如此，才能保障民政社会救助中心各项工作的有序开展。
参考文献：
[1]雷立梅.谈信息化对民政档案管理工作的促进作用[j].东方企业文化，(02)：134～135.
[2]肖雅芸.大数据背景下民政档案管理与文化建设初探[j].城建档案，2014(07)：77～79.
[3]李沂滨.如何提高民政档案现代化管理水平[j].人力资源管理，(08)：199.
优化公共服务档案【第六篇】
58。
号）精神，进一步提高公共服务质量和效率，解决群众“办证多、办事难”问题，现制定以下工作方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按省委、省政府和市委、市政府关于简政放权、放管结合、优化服务的安排部署，通过制定公共服务事项目录、清理规范不合法、不合理的证明和手续等措施，进一步减少办事环节、优化服务流程、转变工作作风、提高行政效能，切实为群众提供优质高效便捷的公共服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。
坚持便民利民原则。
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坚持依法依规原则。
依法明确服务事项、规范服务程序、限制自由裁量权，推进公共服务法治化、规范化。
坚持公开透明原则。
全面公开公共服务事项目录和办事指南，实现公共服务全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
坚持数据共享原则。
加快推进
“互联网。
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公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，推动信息互联互通、共享互认，提升公共服务整体效能。
按照法律法规规定，对于政府部门应当主动提供的服务事项，以及对于公民、法人和其他组织办理行政许可、行政确认、行政给付等过程中，需要政府部门出具各类辅助性的证明、盖章等服务事项，要全面进行梳理，形成目录并向社会公开，实施动态管理。公共服务事项目录应当涵盖公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，以及政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业创业培训等满足创业创新需求的相关综合服务事项。此次梳理公共服务事项，对于具有公共服务性质但已列入部门权责清单的行政职权事项，仍按照权责清单模式管理，不再列入公共服务事项目录。
1
按照
+
承诺”服务模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任并进行公示后，办事部门可先予办理相关手续，同时加强事后核查和监管。
“告知。
+
1
对于公共服务事项，要逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、表格下载、咨询渠道、办公时间和地址、监督途径等内容，做到具体详实、一目了然，并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。在编制办事指南时，要最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，提高服务质量。加快公共行政服务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变
“多头受理”为“一个窗口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务；建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、办理时限承诺等制度；积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。对于符合国家产业结构调整方向、列入国家鼓励类产业目录、有利于自主创业和增加就业等事项，探索开辟“绿色通道”，实行优先办理、主动服务、专人负责。
积极推动实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸，逐步将具备条件的公共服务事项及流程由
“线下”整体复制到“线上”，推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。
推进公共服务信息平台建设，探索建立各级信息及基础数据库资源共享互认的机制和途径。依托
“互联网。
+
”，运用大数据等信息化手段，促进各办事部门相互衔接，打破“信息孤岛”，逐步实现跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息共享、校验核对，做到“申请人一次提交，全程办理；部门一次采集、全程共享”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。
要定期开展督导检查，重点检查公共服务事项目录执行情况、服务流程简化优化情况等，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。加大效能评估和监督考核力度，探索运用网上监督系统，确保服务过程可考核、有追踪、受监督。建立健全申请人评议制度、公众监督投诉机制，畅通互联网、举报电话等投诉渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，主动接受社会监督。
各部门按照本方案要求，认真开展清理自查工作，梳理公共服务事项。
年
9
月底前，将清理结果（即本部门公共服务事项目录）报送区编委办。没有公共服务事项的部门实行零报告。
区编委办会同区政府法制办共同负责市政府部门公共服务事项的审核确认工作。必要时请专家咨询论证，注重加强与各部门沟通，充分征求社会和区政府意见。于
年
11。
月初前完成审核确认工作，并将区直部门公共服务事项目录报区政府审定。
对于经过区政府审定的公共服务事项，由区公共行政服务中心负责组织指导各部门于
年
12。
月初以前，逐项编制办事指南。
年
12。
月底前，区政府公布区政府部门公共服务事项目录和办事指南，并在区政府门户网站、区政府部门网站公开，主动接受社会监督。各部门要按照本方案要求，不断完善公共服务工作机制，创新工作方式，推进信息共享和业务协同，切实将简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作落实落细。
区各部门要按照本方案精神，制定本部门的工作方案，于。
年
9
月底前报（区编委办），并于。
年
12。
月底前公布本级政府部门公共服务事项目录和办事指南。
简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。市政府将对各部门简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业有关工作的落实情况开展专项检查验收，检查验收结果将作为各部门领导班子和领导干部工作实绩考核的重要依据。
各部门要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，统一研究部署，主要负责同志作为第一责任人，分管领导要抓督促、抓协调、抓落实，确保各项改革措施扎实推进。
各部门要将群众反映的公共服务
“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，重点针对群众困扰已久的热点难点问题，认真查找现行公共服务流程存在的不足，找准症结，尽快整改，以改革的实际成效取信于民。要探索建立“群众点菜、政府端菜”机制，主动了解群众需求，在改进公共服务中汲取群众智慧，回应社会关切，接受社会监督。
简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业是一项系统工程，各部门要主动作为、相互配合，持续发力、整体推进。面向基层群众提供服务的国有企事业单位和中介服务机构，也要按照本方案要求，切实改进工作，不断优化服务，相关行业主管部门要加强指导和监督。
优化公共服务档案【第七篇】
管理流程。
优化。
人事档案是企业职工信息的重要载体，历史全面地记载着职工的基本情况，反映着每个职工的综合表现。准确、齐全、完整的人事档案是企业全面考察了解、正确评价和选拨任用人才的重要依据，是促进人才合理流动、合理配臵、合理使用、保证人才队伍素质的重要措施，人事档案管理在现阶段和今后一个相当长的时期，无论对单位和个人都有不可替代的作用。现今，“弃档族”的出现和扩大，从一个侧面折射出现有档案管理的缺陷，如何优化人事档案管理流程、提高档案利用价值是我们人事档案管理者需要面对和认真思考的问题。
1.人事档案工作现状。
案管理的缺陷。
2.档案管理中存在的问题。档案意识弱化。
长期以来，人事档案是一项内部性、保密性很强的工作，并不引人注目、也不容易取得明显的成绩。事人学习、工作等实践活动中产生的材料由单位上报审核后，直接交由档案管理人员存档，管理过程中的透明度不高，影响人们对档案的了解，从而构成人事档案管理的封闭性。这也导致领导干部及档案管理人员对人事档案管理工作不够重视，认识存在一些误区：认为现在任用干部重在现实表现，档案没有太大用处；认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作；认为档案工作不能为单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失、不泄密，能外调、能查档就行。企业档案意识进一步弱化。
档案材料收集被动。
由于部分单位未按规定、按标准配备档案管理专业人员，档案管理人员多为兼职、变动频繁，且多数没有接受过专业知识的培训，也没有专门的档案材料收集鉴定制度，导致在档案材料的收集过程中，常常出现收集材料不作为、分类不清，或者一些该归档的材料没有及时归档，甚至被当做废纸丢弃，档案材料收集被动。
材料鉴别不规范。
材料鉴定工作是在人事档案管理中几乎缺失的流程，对形成材料的鉴定、对无头档案、死亡人员档案的鉴定工作都要实实在在开展起来。由于长期的历史、政治原因，大多档案管理人员在鉴定材料时怕承担鉴定责任，有“从宽比从严保险”，“宁有勿缺”的思想。档案管理人员的保守思想和畏难情绪致使档案材料鉴定工作发展迟缓，档案中的“假材料”则与鉴定工作的不到位直接相关。
档案“重藏轻用”。被动服务。
由于档案材料不断地有更新内容，归档材料规格不一，大多要进行技术加工、折叠、剪裁、裱糊。档案管理人员常忙于材料的整理、分类、裱糊、装订等大量简单、重复的劳动，被动的进行服务，根本没有时间和精力去考虑开发档案内在信息，没有发挥的档案的积极作用。
对人事档案的利用控制过严。
这种控制具体表现在人事档案查阅的原则和范围过严过紧，如与人事工作联系不大的单位，不得直接查阅人事档案；对查阅的要求过于苛刻，如必须是中共党员，查档人员不得查阅本人及亲属的档案等等；查阅的程序和手续复杂，如必须有介绍信、审批表、领导批示签字盖章等。
企业的管理水平。
加强企业人员档案意识。
加强宣传，增加档案知识。通过各种方式加大档案宣传力度，不断增强部门领导及广大干部职工对档案管理工作的认识，让大家知道各自享有的权利、义务。同时加强宣传档案的利用效益，从根本上提高认识，大家的档案意识，才能大大提高。
加强档案管理人员自身业务学习。要让档案管理人员充分认识到自身在档案事业发展中的实际意义。档案服务质量的提高，根本出路在于档案人员整体素质的不断提高，要将档案管理工作者的继续教育列入重要的议事日程，同时建立继续教育的约束和激励机制。约束和激励机制可以促使档案管理工作者产生紧迫感和危机感，主动地参加定期的继续教育，更新知识，提高业务能力和水平。
掌握档案材料收集规律。做好档案的收集工作是人事档案利用的重要保证。人事档案的质量取决于档案分享的“优化公共服务档案（8篇）”，收集工作是档案工作的基础，档案材料的质量是档案的生命。
明确收集要求。做好人事档案收集，要明确知道要达到什么标准。人事档案材料要求完整、真实、条理、实用。缺少任何一个阶段或任何一张材料的不真实，都可能给职工个人利益带来影响，可能会导致错用人才，给企业或者国家带来损失；无价值的档案既增加管理人员的工作量，又浪费人力物力财力。
掌握档案材料形成规律。把握时间规律。在一定的时间内，一些部门会形成一定内容的材料。如一些重要节日里单位表彰先进，年终干部和专业技术人员考核形成的考核材料表格等。在这些固定时间的活动中，人事档案管理人员要及时收集，防止时过境迁造成材料遗失和不全；把握变化规律。凡人事档案记载的情况发生变化，就要相应形成反映变化过程的材料，如职务、职称变动，必然形成职务、职称任免表等；掌握信息普遍规律。凡是具有全局性、普遍性的工作，档案管理人员要及时了解有关政策，向有关部门提出要求，不失时机地把有关档案材料收集归档，减少工作环节，提高工作效率。
规范档案材料鉴定。
人事档案的鉴别，是一项政策性很强的工作，它决定材料的取舍，是维护人事档案真实性和完整性的一项重要工作。所以要做到随时收集、随时鉴别，包括鉴别是否属于人事档案材料，手续是否齐全，格式、填写是否规范，材料是否真实，把好材料“入口关”，剔除没有价值的材料、假材料。
坚持实事求是.以有关文件及相关部门制定的政策规定为依据判定材料的价值，确定材料的取舍，明确鉴别工作的政策、界限、工作程序及归档范围。
材料的内容和材料形成的客观历史条件来判定。
拓展档案利用范围。
人事档案利用工作，影响人事档案工作的全局。做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。
档案可与本人见面。有人说“就那么一个小小的纸袋，却跟着我们一生，不知什么时候，不知在哪件事，就会影响我们，甚至改变人生轨迹。那里面装着什么，写着什么，我们却不得而知”。据采访，有83%的人认为自己应该有看到自己档案的权利。所以，人事档案逐渐与本人及直系亲属见面的措施的实行迫在眉睫。我们应扩大利用范围、放宽利用限制、简化利用手续、多途径多视角地向社会提供人才信息，充分发挥人事档案作用。
强化服务理念，发挥档案信息资源的作用。档案管理人员要树立“工作就是服务”的观念,以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿。要明确服务方向，端正服务态度，树立创新意识，提高服务质量。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度，发挥好档案信息资源的作用，使其充分地为社会主义现代化建设服务，是我们档案工作者义不容辞的责任。
理现代化方面不能一哄而起，要有计划、有步骤地根据本系统、本地区的实际情况，先试点，后铺开，坚持从点到面的方针，并注重总结工作经验，与时俱进。
优化公共服务档案【第八篇】
86。
2016。
18。
2016。
71。
号）精神，进一步提高我县公共服务质量和效率，解决群众“办证多、办事难”问题，特制定如下工作方案：
按照中央、省、市关于简政放权、放管结合、优化服务的安排部署，通过制订公共服务事项目录、清理规范不合法、不合理的证明和手续等措施，进一步减少办事环节、优化服务流程、转变工作作风、提高行政效能，切实为群众提供优质高效便捷的公共服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。
坚持便民利民原则。
-->。
坚持依法依规原则。
严格遵循法律法规，运用法治思维和法治方式，规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。
坚持公开透明原则。
全面公开公共服务事项目录和办事指南，实现公共服务全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
坚持数据共享原则。
加快推进
“互联网。
+
公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，推动信息互联互通、共享互认，提升公共服务整体效能。
按照强化服务意识，丰富服务内容的要求，对于政府部门应当主动提供的服务事项，以及对于公民、法人和其他组织办理行政许可、行政确认、行政给付等过程中，需要政府部门，特别是乡镇（社区、村）出具各类辅助性的证明、盖章等服务事项，要全面进行梳理，制定公共服务事项目录并向社会公开，实施动态管理。公共服务事项目录应当涵盖公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，以及政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业创业培训等满足创业创新需求的相关综合服务事项。
按照。
+
承诺”服务模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任并进行公示后，办事部门可先予办理相关手续，同时加强事后核查和监管。
对于公共服务事项，要逐项编制办事指南，列明办理依据、办理单位、基本流程、申请材料、收费依据及标准、办理时限、办公时间和地址等内容，做到具体翔实、一目了然，并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。在编制办事指南时，要最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，提高服务质量。
“多头受理”为“一个窗口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务；建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、办理时限承诺等制度；积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。对于符合国家产业结构调整方向、列入国家鼓励类产业目录、有利于自主创业和增加就业等事项，探索开辟便民渠道，实行优先办理、主动服务、专人负责。
“线下”整体复制到“线上”，推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。
“互联网。
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”，运用大数据等信息化手段，促进各办事部门相互衔接，打破“信息孤岛”，逐步实现跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息共享、校验核对，做到“申请人一次提交，全程办理；部门一次采集、全程共享”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。
要定期开展督导检查，重点检查公共服务事项目录执行情况、动态维护情况、服务流程简化优化情况等，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。加大效能评估和监督考核力度，探索运用网上监督系统，确保服务过程可考核、有追踪、受监督。建立健全申请人评议制度、公众监督投诉机制，畅通互联网、举报电话等投诉渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，主动接受社会监督。
2016。
年
6
月
30。
日前，县直部门、各乡镇（社区、村）按照本方案要求，认真开展清理自查工作，梳理公共服务事项，将清理结果上报县审改办。没有公共服务事项的部门实行零报告。
9
月底前报县政府审定。
2016。
年
6
月
30。
日前公布。
2016。
年
12。
月
31。
日前，县政府公布政府部门公共服务事项目录和办事指南，并在政府网站公开，主动接受社会监督。各部门要按照本方案要求，不断完善公共服务工作机制，创新工作方式，推进信息共享和业务协同，切实将简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作落实落细。
简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。各乡镇、部门要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，统一研究部署，主要负责同志作为第一责任人，分管领导要抓督促、抓协调、抓落实，确保各项改革措施扎实推进。
各乡镇、各部门要将群众反映的公共服务。
“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，重点针对困扰群众已久的热点难点问题，认真查找现行公共服务流程存在的不足，找准症结，尽快整改，以改革的实际成效取信于民。要探索建立“群众点菜、政府端菜”机制，主动了解群众需求，在改进公共服务中汲取群众智慧，回应社会关切，接受社会监督。
简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业是一项系统工程，各乡镇、各部门要主动作为、相互配合，持续发力、整体推进。面向基层群众提供服务的企事业单位和中介服务机构，也要按照本方案要求，切实改进工作，不断优化服务，相关行业主管部门要加强指导和监督。