养老金会计核算问题的论文范例汇总10篇
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养老金会计核算问题的论文【第一篇】
随着财政、国库管理制度改革的实施，国库工作发生了巨大变化，尤其是国库内部往来和大额支付系统的正式运行逐步建立了以国库单一帐户体系为基础、国库集中支付为主要形式的新的财政国库管理体制，随着新的业务领域的拓宽，作为财政与金融的结合部门，国库正面临着新的机遇和挑战。就新形势下地方国库管理中存在的问题及建议谈点粗浅的看法。
（一）现阶段国库机构、人员现状问题。
国库条例及实施细则都明确规定，一级财政建立一级金库，各级国库应设立专门的工作机构，办理国库业务。但人民银行县级机构的改革造成国库与会计合并办公，并且大部分是会计（股长）兼任国库股长，按《国家金库会计核算系统版》操作界面和《国库会计管理规定》中的岗位设置要求，就目前县级国库现有人员远远满足不了其业务需要，大多数县支库人员配备不足，存在大量兼岗现象，使应有的相互制约关系因人员不足而不能落实到位。由于兼职人员的自身工作压力已自顾不暇，加之会计、国库业务记账时间又较集中，所以兼职人员很难及时满足双方的需要。对兼职于身的国库工作只能是应付，最终会导致核算质量不高等问题发生，给国库资金安全埋下了隐患。
国库是一项涉及面广，政策性强，变化频繁，既有业务核算、又有调查统计分析、监督管理的工作。人民银行经理国库以来，随着国库职能的变化，国库逐渐由核算型向管理型转变，结合目前财政国库制度的改革，这就要求国库人员队伍整体素质要高，不但要有业务核算技能、懂金融、懂财政、懂税务、懂调查统计分析，还要掌握管理规定等多方面知识，从目前国库干部队伍的现状来看，没有达到这个要求，国库队伍人员素质难以适应当前国库业务发展的需要。
（二）新形势下国库资金存在的风险。
1、管理风险。是指国库管理人员因管理手段、方法和机制存在问题而引发的国库业务风险。由于人行县支库国库、会计合并办公，造成会计、国库工作相互影响，不可避免的出现了管理人员因管理手段不到位，风险防范意识不强而疏于管理的现象，导致国库管理职能难以全面发挥作用。2、操作风险。按照支付系统和《》版对国库直接参加支付系统、同城票据交换和支付清算业务应相互制约的要求，国库岗位设置有了很大调整，特别是国库直接参加支付系统和票据交换后，资金汇划和清算业务全部由国库承担，工作量增大，而目前，县支库人员均未按要求配备到位，个别岗位仍然存在兼职问题，难以杜绝“一手清”现象。3、制度风险。国库随着新业务的发生，相应的规章制度也要完善，使各项制度落实到位，使之于实际业务相辅相承，执行起来有法可依，如果制度与完善严重滞后于业务发展，实际业务操作没有制约机制，会计核算出现漏洞，资金风险加大。4、其它风险。由于机器、通讯线路经常受不确定因素的影响或网络不稳定造成的故障，使国库资金在上划过程中发生阻塞，影响国库资金的正常上划。
[nextpage]（三）国库监督管理手段软化、作用受到限制。
监督管理手段主要指国库用来做好监督管理工作措施和方法的具体表现形式。《中国人民银行法》颁布以来，人民银行经理国库纳入法规，经理国库从法律上得到承认和肯定，但是国库地位的重大变化并不等于国库监督管理手段就自然提升和改观。目前，国库管理手段不仅落后，而且比较单一。手段落后，主要指政策滞后或政策制度对现实的不适应性。手段单一主要指国库管理手段种类单调措施少。现有的对于入库过程中发生的虚增收入、延压库款、资金流失、混库、退库及库款支拨中存在的违规情况未有明确的处罚规定，尚缺乏新的政策法规和解决实际工作新问题的措施，致使国库监督管理软化，“合力”作用受到制约，国库作用发挥受到限制。
（四）事后监督的对象单。
一、时效性差。
首先，国库会计事后监督的习惯作法偏重于国库会计日常核算，凭证要素、印章是否齐全及帐务核对，做到相符就行了，缺乏对国库会计业务管理全方位的监督检查，对国库会计风险环节的防范方面却监督较少。如预算收入的退付、大额资金上划等，主要是依靠手工核算、翻阅、查帐簿、工作量大，劳动效率低，其次，目前事后监督方式传统化，长期以来，检查监督的方式多依据帐、表、簿等资料进行检查，而对是否按操作规程办事，印、押、章、系统口令是否严格保管等现场检查较少。第三，国库会计事后监督大都是营业终了第二天采用手工进行，逐张审核国库会计凭证进行总分核对，使得事后监督的时间拖得较长，等发现问题已是隔夜的差错，造成时间上明显的滞后，加之大部分支库还存在事后监督人员配备不足，素质不高，重视程度不够，认识不到位，造成国库监督职能难以很好发挥。
二、强化国库管理职能的思考及建议。
（一）建立健全国库工作机构、加强国库队伍建设。
国库机构建设是国库管理的首要任务也是实现国库改革目标的根本保证，各级国库要严格按照《规定》建立健全国库机构，一是应尽快按照新的国库岗位设置的需要，补充具有一定会计专业技能、持有会计证、熟悉计算机操作、爱岗敬业的会计人员，以保证国库工作按岗定人、有岗有人，达到记帐、复核、同城票据交换、联行等要害岗位、高风险点有专职人员，其他岗位有专职人员，形成相互监督的制约机制，有效防范国库资金风险;二是加强对现有国库人员的素质培训。制定中短期培训计划，从实用性出发，立足岗位技能、专业知识，组织业务培训，并实行考核竞赛制度，使国库人员既具有处理会计帐务、银行结算的能力，又懂得财政预算、税收征管方面的知识，提高国库人员的综合能力。
（二）加强国库内部管理。
随着现代化支付系统、同城票据交换、国库内部往来等资金汇划的开通，给国库工作带来了新的挑战，国库部门必须从加强内部管理，整章建制，规范操作入手，把防范国库资金风险放在重要位置，首先，建立一套稳定性好，函盖面广，操作性强的国库规章制度，其次是合理分工，协调配合，相互制约，业务操作规范化，标准化，杜绝业务一手清现象，再次严格国库会计核算，口令管理，定期更换核算系统和操作口令。第三，加强国库柜面监督，一是对预算收入缴库凭证要素的齐全性、科目和级次的准确性、库款上划的及时性作为依据，把好“入库关”。二是把好“出库关”认真审核拨款、退库凭证各要素，坚持对大额拨款、退库、更正实行三级审批制度并进行跟踪监督。三是在单一帐户实施后，应进一步加强国库资金支付清算的安全措施，确保新旧体制的`顺利过渡。
（三）增强风险防范意识，提高国库人员监管水平。
财政国库管理体制改革对国库管理工作提出了更新、更高的要求，因此国库干部要担负起监督的职能，首先要有爱岗敬业精神，清正廉洁的作风，其次，要增强风险防范意识，时刻抓住国库资金安全的主线，对潜藏的和可能的隐患要有清醒的认识，克服麻痹思想，再次，国库干部要不断学习新知识，掌握各项政策法规，有关规定和监管制度，坚持原则，在实践中不断提高国库会计监督水平和质量。
（四）强化国库事后监督工作。
一是要细化事后监督内容，使事后监督内容系统化，规范化，防止出现监督内容不全流于形式等问题，二是改进监督手段，采取日常监督和不定期监督相结合并利用计算机作为辅助手段，提高监督质量，三是选拔具有一定的国库会计业务经验和有工作责任心的干部担任并对监督情况予以登记、反馈，改进完善国库工作。
（五）强化国库统计分析，为领导部门提供货币政策决策依据。
加强国库收支统计分析和调查研究工作，为决策者提供更多、更有价值的信息，是经理国库的一项重要任务之一。然而，长期以来，基层国库对统计分析工作并未引起高度重视，致使国库在贯彻执行货币政策中的职能作用发挥不明显。因此，必须在加强国库统计分析的质量和效率上下功夫。首先，国库人员要转变观念，更新思维，大兴调查研究之风。要针对当地经济、财政税收的特点，深入实际，发现问题，研究建议解决对策。其次，要把国库收支统计分析纳入货币政策和财政政策的分析系统。不断改进统计分析手段，加强预测方法的研究，增强国库统计分析工作的科学性、全面性和时效性。促进财政与货币政策协调，促进经济发展。第三，要充分利用《国库收支统计与分析系统版》的数据处理功能，注重日常工作中的统计分析。如根据每天的收支变化等，分析其对货币供应、货币流量的影响，等等。逐步克服和纠正以往单纯处理业务，就统计数字搞统计的问题。通过高质量的统计分析，努力为决策者提供货币政策决策依据。
[，感谢原作者]
养老金会计核算问题的论文【第二篇】
近年来,我国严格区分政府投资项目和非政府投资项目,两类项目实施不同的管理。针对政府投资项目,严格遵守《政府采购法》和《招标投标法》,实施严格的管理程序。针对非政府投资项目,则强调市场调控,政府只管秩序、安全。此外,将政府投资工程进一步区分为经营性政府投资工程和非经营性政府投资工程,实施不同的管理。对经营性政府投资工程采用项目法人责任制,对非经营性政府投资工程实施集中的专业化管理。
(一)经营性政府投资工程。
对经营性水利工程建设项目,政府可以采取一定的投融资手段参与建设;对于社会效益大的项目,政府可以通过资本金参股的方式提供资助和支持;对于市场可以自行解决的项目,财政不再安排资金。目前我国针对经营性真股份投资工程,主要采用项目法人责任制,由政府相关专业部门依据《中华人民共和国公司法》设立国有独资公司、有限责任公司货股份有限公司,对多数项目采用投资公司的形式,由项目法人充当项目业主,自己担负项目法人的功能。采用项目法人责任制,采取政府特许权管理公共设施建设项目,或者政府购买服务等支出方式,具有吸引民间资本参与的好处。在采用这些管理方式过程中,必须建立严格的风险评估和风险应对等机制,增强企业履行合同的法律意识。
(二)非经营性政府投资工程。
对于非经营性政府投资项目,我国依然采取的是传统的建设管理模式,由建设单位提出项目建议书和可行性研究报告,报经政府计划部门审批,确定投资额度和年度投资计划,财政部门下拨建设资金,再由建设单位组织基建单位进行建设。在这种投资管理模式下,投资方与建设方分离,作为投资主体的政府并没有直接参与项目的建设过程。通常这种模式下的建设单位大部分是非营利的社会公共管理或服务部门,技术和管理都有不足。最后,建设单位自然而然成为项目建成后的使用单位,在项目的建设过程中存在追逐自身利益的倾向。
二、水利工程投资管理中存在的问题分析。
(一)项目决策阶段存在的问题分析。
在项目投资决策阶段,主要进行各项技术经济指标的论证和投资估算工作,这些工作队建设工程的造价以及项目建成投产后的经济效益有着至关重要的影响,是项目投资控制的重要阶段。在项目的决策阶段,我国水利工程建设项目的问题主要存在于可行性研究工作上。一方面,现有的经济管理体制下,投资者不承担投资风险,因而搞好可行性研究的主动性差,又由于咨询单位隶属于行政管理部门,受到本位主义的影响,容易高估效益低估投资,使得可行性研究工作难以达到预定的目的;另一方面,由于可行性研究工作时间短,缺乏备选方案,容易出现决策失误,而一旦出现决策失误,后期再完善的控制与管理也无法弥补损失。
(二)项目设计阶段存在的问题分析。
项目决策阶段之后,就进入项目的设计阶段,设计阶段也是投资控制的关键阶段。但是由于各种因素的影响,目前设计阶段的工程造价控制管理并没有得到应有的重视。首先,设计人员风险意识很高,相比项目的'投资额,更加注重项目的安全,从而保守设计,缺乏应有的创新,有些设计单位为了多拿设计项目,往往照搬以前类似工程的设计经验,不能贴近实际工程,后期设计方案的变更必然造成投资偏离情况的出现;其次,大量的水利工程项目缺乏对设计方案的优选,没有大力推行限额设计,建设单位只重视技术上的可行性,忽视经济上的合理性。最后,由于新材料、新设备的不断涌现,工程造价的约束力降低,造成预算和结算的差距不断增大。
(三)工程造价测算中存在的问题分析。
现行的工程造价测算类型主要有投资估算、设计概算、项目管理预算、完工结算以及竣工决算等。
1.在投资估算和设计概算过程中,有的投资方为了项目尽快上马,缺乏应有的严肃性,人为降低投资额。另外,投资估算所选用的数据有时误差较大,致使投资估算缺乏相应的准确性,进而让施工企业背上了沉重的包袱。
2.目前,在项目管理预算中存在高估的情况。项目管理预算的编制往往根据工程建设情况、分标项目,遵循总量控制、合理调整的原则,对初步设计概算各单项的量和价进行合理的调整,从而有利于在建设过程中对工程造价进行管理和控制。
3.完工结算和竣工结算。完工结算时施工单位与建设单位对承建工程项目的最终结算,竣工结算是建设单位向国家或项目法人汇报建设成果和财务状况的总结性文件。从成本角度看,完工结算只是承包合同范围内的成本,而竣工决算是完整的成本。
(四)工程招投标阶段存在的问题分析。
目前,在我国工程招投标过程中存在投标串标的不正当竞争行为,其目的是为了挤掉其他竞争对手,但结果往往使得招投标双方利益受损。另外,在项目管理上也不尽完善。从投标方投标文件来看,项目管理团队强大,但是中标之后,实际到岗人员很少,多报少出的管理状况往往会造成项目管理上的混乱,导致承诺的目标难以达到。
(五)工程实施阶段存在的问题分析。
在工程实施阶段的问题主要存在于工程变更中。首先,工程变更通知的内容只描述变更项目的内容、范围和数量,不确定变更工作的具体费用。其次,目前在施工过程中变更比较随意,通常由于业主要求加速或工程师的现场指令而变更施工,变更缺乏制约程序。此类变更如果不加强控制,对控制工程造价将产生极为不利的影响。
(六)工程竣工结算阶段存在的问题分析。
施工单位在编制结算书时有意加大工程量或巧立名目,提高取费标准,主要有以下几点:。
1.违反工程量的计算规则,重算、多算或少算工程量。例如,违反规定,混淆各分项工程的界限,重算工程量,应扣除的工程量不扣除,应该合并计算的工程量分开计算,定额中已经包含的内容另计工程量等等,名目繁多。
2.违反定额规定,多计工程直接费用。例如,不同规格的分项工程,工程量混合计算造成高套定额,自行提高定额单价,任意提高材料的消耗量,多算钢筋调整量,加大钢筋砼的含钢量,结构相似而定额分别定价,就高不就低。
3.违反取费规定和标准,乱计取费。例如,材料差价计算不准确,同一个工程不同专业按其中一个专业同时取费,随意套用取费基数多取费用等。
三、结语。
尽管我国水利工程投资管理中存在一些问题,但是随着对项目投资控制的加强与对投资控制管理措施的强化,可以看出,我国水利工程投资管理体系正在日趋完善。
养老金会计核算问题的论文【第三篇】
摘要：企业会计成本核算问题，是企业在日常经营中指定生产计划、进行项目决策所必需要考虑的问题，是所有经营投资活动中首当其冲的。随着企业经营过程中，内部环境和外部环境的变化，具体表现为企业内部各种经营管理问题频发，企业外部，竞争日益白热化，都将对企业会计成本核算提出了更高的要求。企业在进行会计成本核算管理时，可以操作的方面有很多，但是主要解决的问题是如何将企业有限的资源进行合理分配。随着成本核算理论的发展，企业在进行会计成本核算的过程中，也日趋全面专业。因为企业成本的高低会直接影响企业在竞争中所处得地位，因而，对于企业的会计成本核算管理问题的研究，与企业的生死存亡息息相关。所以，企业会计成本核算问题的研究，是一个需要进行升入研究的课题。
一、引言。
宏观经济的变化，对于企业的日常经营和生存有直接而致命的影响，因此，企业如何根据市场经济环境的发展变化，在波诡云谲的市场之中生存下去，需要依靠科学的会计成本核算方法。企业在进行一系列诸如节约开支，制定战略方针等关乎企业生存的重大决策时，需要从整体上对于企业各项费用的支出情况有一个概览，这一概览主要通过会计成本核算来实现，最终，会为以上决策提供可靠依据。企业可以通过会计成本管理，对于各项资源进行整合优化，这一切活动都将作为经济效益最大化的铺垫，从而实现股东利益的最大化。企业的健康可持续发展，离不开会计成本管理，这一会计行为就如同体检一样，可以定期对企业的各项活动所需的成本支出进行汇总梳理。成本会计管理可以为企业的生产结构优化提出建议，正如同医生根据各种检查结果对病人做出诊断一样，企业的经营者也可以通过成本会计管理，对企业的经营进行合理的规划，从而为企业谋求更多的发展。纵观现代企业所使用的各种成本会计核算方法所面临的问题，其中最严重的就是成本预算与企业发展投资之间存在的博弈。稍有不慎，企业就会做出错误的决策，从而将企业推入万丈深渊，导致企业经营失败。因而，企业在其发展的过程中，必须对成本核算管理给予充分而重要的认识，只有这样，才能让成本核算管理真正发挥其指示作用，协助经营者做出对于企业经营发展有利的决策。
(一)成本核算内容不合理、不完整。
企业成本会计核算管理，从内容这一层面上来考量，其主要表现为以下两个方面的问题：
1.内容不合理。
成本核算管理问题的不合理性主要表现在没有科学计量相关的资产项目，在处理上具有很大程度的随意性，没有符合成本的计量原则。例如，在对一些土地和自然资源等类似的无法直接准确计量的特殊的资产进行处理的时候，财务人员通常将这些项目进行忽略掉，没有计入资产负债表中。这种会计处理行为直接导致了企业可以获得的经济效益的减少，和实际情况相比，资产负债表上体现的资产总数是低于实际总量的。除此之外，对于那些如只是资源和信息资源等对于生产经营有重要驱动作用的生产要素来说，财务人员对于这些资源的计量，也不符合国家的相关规定。因为国家是要求将这些内容列为成本构成项目，而企业为了一些其他的目的，通常将这类资源的消耗计入管理费用。以上种种成本核算问题都存在严重的不合理性。
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2.内容不完整。
不完整性主要体现在对人工成本的归集核算上。在对人工成本进行核算是，大多数企业的处理都过于粗放。只核算了在生产过程中进行直接劳动的工人所需要的成本，而对于其他的一些人工费用，则没有计入。例如对于设计人员、工程人员的工资，没有计入。对于前期进行市场开拓的人，也没有计入人工成本。这些都表现为成本核算内容管理的不完整性。
(二)成本核算方法缺乏合理性。
核算方法缺乏合理性的原因，主要因为财务人员对于各种方法的适用范围不够了解，因而在使用时，没有结合企业自身的特点，选取合适的方法，因而缺乏合理性。而且，在核算过程中，没有充分考虑生产过程的复杂性，在进行成本归集时，处理的十分随意，并不具有准确性和完整性。
(三)成本核算的指导思想缺乏科学性。
会计核算的指导思想缺乏科学性主要表现在企业成本核算方式与生产经营过程的脱节。传统的成本核算方法至今仍有很多拥护者，传统的核算方式与生产经营过程紧密相连，在过去的历史环境下，这种核算方式可以对产前、产中、产后进行充分的反应。然而，随着越来越多的企业开始对自主研发与市场开拓的重视，传统的生产过程在企业的成本构成中所占的比重越来越低。这种错位的指导思想随着市场环境的变化，已经越来越明显的显示出其缺乏科学性的特点。
如果要解决企业会计成本核算管理问题的不完整性和不合理性，界定核算范围是首先要做的。因为只有在界定了成本核算的范围之后，才能将那些原本不合理的成本核算内容剔除出去，例如对那些特殊资源的核算，通过将原本那些没有纳入成本核算范围的可以带来经济利益流入的特殊资源纳入成本核算范围，可以将原本不合理的成本核算管理内容进行补充。而对于不完整的部分，可以根据不完整的地方进行增补。就人力资本成本核算来说，对于原有传统的核算方法所缺失的对于研发人员的成本计入和市场开拓人员的工资支配，要将其纳入核算范围，就可以弥补原有的不完整。同时，在进行核算的时候，也需要考虑到范围制定的全面性和科学性。因为范围制定的科学性和全面性，是保证企业成本会计核算合理性的基础。界定成本核算范围的基础是各种资产和消耗依据的标准。在进行界定的时候，应该对过去忽略的一些科目如无形资产等，增加给予关注的力度。通过采取成本会计的系统改革，可以增加成本核算内容的完整性和合理性。在对无形资产进行成本核算的时候，可以按照以下几步进行。第一步是分类。按照入账方式不同，将各种无形资产进行重新分配。例如知识资源，因为具有更新较快、且多次使用的特性，因而在进行核算时，需要根据摊销的次数，进行弹性摊销。而对于环境成本核算，则更具中国特色。因为我国的环境现状，具有特殊性，国家可以出台相关成本核算管理的制度规章，督促企业在核算中对于绿色成本项目进行并入核算，以增加企业采取绿色项目的概率，提高环保意识。这样既有利于我国的环境保护，可持续发展，也对社会和谐发展有促进作用。同时还可以帮助企业将各种原本不可货币计量的成本，如环境成本、无形资产等，进行重点监控。
(二)采用合理的成本核算方法。
企业进行成本核算管理可以使用的工具有很多，只有充分了解各种方法使用时需要注意的地方以及需要考虑的背景，才能达到事半功倍的效果，使企业的会计成本核算管理科学合理。在选用方法时，需要充分对各种方法进行了解考察。因为不同的方法有不同的适用背景，而企业也是各具特色的。因此，要因地制宜，结合自身特点才能筛选出最合适的成本核算方法。成本核算方法种类很多，在业界较为常用的主要有四种。如品种法，定额法，经常被许多企业所采用。除了以上两种方法，分批法，分步法，也备受青睐。各个企业过去因为对于各种方法的了解程度不够深入，所以选择上存在较大的随意性。企业通过结合自身特色，对各种方法进行选择，增加每种方法是用的针对性程度，可以为企业的发展提供很好的指引。在选择方法时，除了考虑以上内容，还需要注意，当选择一种核算方法之后，为了符合会计要求的一致性，轻易不要更换核算法则，以保持成本核算的稳定、统一。
(三)培养科学的成本核算的指导思想。
1.成本核算的可持续性。
企业成本核算，是在企业诞生之日起就需要做的事情，这一过程将一直持续到企业的灭亡。因为现在公司制得企业多为无限存续，因而，在进行成本核算的时候需要考虑企业发展的可持续性。而且这应该作为成本核算的指导思想，始终贯彻在成本核算的始终。因为只有企业可以持续经营，考虑成本的变化，才是有意义的。如果企业寿命将近，那么此时即使是进行成本核算，也是回天乏术了。成本核算体系是企业今后发展的指路牌，管理者是企业经营的核心决策者，他们的地位超然，一个成熟的公司应该形成以管理者为核心的一个综合的管理系统。在这个管理系统之中，核心中枢就是成本核算系统。该系统的正常运行，与企业的实际经营情况、市场变化情况、企业所有员工的素质等息息相关。任何环节的缺憾都将影响整个成本系统输出合理的结果。因而，企业的管理人员需要不断完善该系统，并适时维护，要以企业的可持续发展为根本目标来维护。
2.成本核算体系的完善性。
对于成本核算体系来说，作为一个单独的系统，其完善程度是需要进行严格考量的。一个成本核算系统只有在各方面都是完善的，才能称得上是足够科学的成本核算体系。企业的财务管理水平与成本核算体系是密切相连的。某些层面上来说，如果要简单的考量企业财务管理水平高低，完全可以仅仅对两个企业的成本核算体系的完善性进行比较，就可以得出结论。那么如何评价一个成本核算体系是否完善呢，通过各项措施的落实情况是考察完善性的第一步。不过，再次之外，还需要根据一些外部条件，如对制度、法规的遵守程度，财务人员处理各项业务的专业能力，企业根据财务成本进行生产计划的灵活性安排等，都是需要考量的项目。只有在各方面条件都达标之后，一个完善的成本核算管理体系再会构建成功。
3.培养公司员工的成本意识。
成本意识，是一个成功的企业的每一个员工都应该深入内心的理念。因为员工的成本观念会直接影响生产经营中的每一个细节。他们作为亲临基层之人，对于每一个环节都了如指掌。哪个细节可以节省成本，员工也是最具有发言权的人。企业如果培养员工的成本意识，将会从根本上为成本核算人员提供降低资本的不竭资源。管理人员方面，强化成本意识可以让他们在选择项目投资，在进行生产计划方面，更加明智，更加科学的做出决策。因为他们的一言一行，将会决定企业未来的发展方向。如果他们可以有成本意识，那么企业在选择项目时会更加谨慎，降低损失概率，在制定生产计划时，也会降低盲目性，增加科学性。无论是从投资角度，还是生产经营角度，培养管理人员的成本意识都是有百利而无一害的。
四、结语。
通过对企业会计成本管理过程中存在的问题进行分析、解读，可以发现，不合理、不科学的成本核算对一个企业来说如同附骨之蛆，损害着企业的健康发展。国家的发展离不开千千万万个企业的健康发展，企业业绩的增长，汇聚起来就是国家gdp的增长。而会计成本核算，正是如同护卫舰一样，保卫着企业的健康运转。正确理解和界定企业会计成本核算的范围可以使企业的会计核算管理内容合理、完整;采用合理的成本核算方法，可以保证成本核算结果更具科学指导意义;培养科学的成本核算的指导思想，则是从思想层面上保证了成本核算的正确性。企业使用科学合理的成本核算体系，将会对企业和社会都有积极正面的作用。
参考文献：
[3]曾小琦.企业成本会计核算体系建设浅谈[j].现代经济信息，2015,22:187.
养老金会计核算问题的论文【第四篇】
要想提高石油化工水质检验结果的准确性与可靠性，尽可能避免误差产生与减小误差对水质检验结果的影响，就需要根据在总结与利用以往检验经验的基础上，进行不断的实践与探索，并继续积累经验与方法，对现有检测方法中存在的不足进行弥补与改进，积极引进国内外先进水质检验方法与仪器设备，在对自身检验方法进行改进的'同时，发挥自主创造能力，努力研制出属于自己的高效实用、精确的水质检验方法。实践表明，数字化处理技术能够有效提高水质检验的准确性。所以，水质检验人员应在借鉴其他检验数据误差处理方法的基础上，利用现代化数字技术对石油化工生产的污水进行水质检验，并根据石油化工污水的特征确定最佳水质检验数据误差处理方法[4]。在实际检验过程中，安排三名以上工作人员对相关数据进行准确读取与记录，聘请相关专家对检验所得数据及其之间关系进行处理与分析。在读取滴定管数据时，应严格按照有关注意事项规定进行，具体包括所读取的数据应保留到小数点后两位，以提高所测数据的准确性与有效性；读取时，工作人员的视线应与滴定管中的水样凹面保持在同一水平线上。此外，由于在实际读数过程中，数据小数点后两位往往会存在一定偏差，因而为保证所读取数据的准确可靠，检验人员还可以采取多次读取策略。通过多次读取数据以及对这些数据进行对比，取这些数据的中位数，可以大大提高检验数据的准确性和有效性。
处理结果分析。
在石油化工水质检验过程中，经常会出现一些不符合预期结果的异常数据，对这些异常数据出现的原因、过程等进行分析，有利于检验人员发现所用检验方法中存在的弊端与不足，或意识到自身出现的错误操作，从而通过不断吸取经验教训来降低异常数据出现的概率，降低数据误差对检测结果产生的影响。对于数据读取与记录环节，为保证检测数据的准确可靠，检验人员应尽可能进行5次以上的检验，最少不能低于5次，并且还要保证读取与记录数据的有效性应大于80%。目前，对于石油化工水质检验数据误差的处理采用的主要是数值比较法，即在排除检验过程中的异常数据后，求出剩下数据的平均值与平均偏差，然后计算出检验数据与平均值之间的绝对值和两组数据之间的比值，最后将该比值与4进行比较[5]。如果比值小于4，则对相关检验数据予以保留；反之，则排除相应的异常数据。
4结语。
由上文分析可知，石油化工水质检验会产生多种数据误差，有些误差可以通过规范操作来进行规避，而有些误差则需要借助相关技术进行一定的处理。由于各种因素影响，误差不可能完全消除，所以只能通过不断提高数据误差处理技术等措施来提高水质检验的准确性，提高检验人员对水质检验的重要性认识。
参考文献：
[2]卞勋胜.石油化工污水中的bod与cod相关性的研究[d].大连海事大学,2013.
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[4]高生军.靖二联油田污水处理技术研究与应用[d].西安石油大学,2009.
[5]伊帆.石油化工污水循环利用过程的缓蚀技术研究[d].成都理工大学,2012.
养老金会计核算问题的论文【第五篇】
开设管理会计实验课程是适应现代人才培养目标的需要。现代经济管理应用型人才不仅要有扎实的理论基础，同时也要较强的实践动手能力。管理会计是一门应用性较强的课程，在教学的过程中不仅仅要注重理论知识的教学，更应该加强实践教学。目前，各大高校对于管理会计的实践教学并不是特别重视，很少开设管理会计的实验课程，而且实验教学的内容设计也不是很完善，因此，高校管理会计教师应该积极探索管理会计的实验教学，设计出一整套完善的管理会计实验教学的内容，以便学生能够通过实验教学的学习，将所学的理论知识应用到实际中去。另外，将理论知识与实验教学相结合，也是提高教学效果的需要。管理会计的内容如果仅仅是通过理论知识的传授，一般比较抽象，而且学生学起来也比较枯燥乏味，很多学生在学习的过程中，觉得管理会计的内容比较细，也比较多，而且只能掌握单个的知识点，不能从整体上掌握，教学效果不太理想。如果在理论知识讲解的同时，也加强实验教学，不仅可以提高学生的兴趣，还可以让学生在实验中运用所学的知识，从整体上来把握所学的内容，既增加了感性认识，又使学生加深了对理论知识的理解，达到事半功倍的效果。
2加强管理会计实验教学的教材建设。
目前，因为高校对管理会计的实验教学不太重视，所以管理会计的实验教材相对比较少，从目前的实验教材情况来看，一是数量比较少，二是在为数不多的管理会计的实验教材中，模拟的实验项目不能成为一个体系，形成一整套的资料，更多的实验项目就像是单独列举的一个一个的例子。要加强管理会计的实验教学建设，首先必须要加强管理会计实验教学的教材建设。管理会计的实验教材必须要能够融合管理会计的理论与管理会计的方法和技能，在实验教材中，要能够通过文字和图片比较详细地介绍管理会计基本方法的应用过程及其在excel中一些应用。另外，还必须要有相应的实验系统来演示管理会计模型在excel表中运用的全过程。除此之外，还必须创建相应的管理会计模型的`模板来训练学生掌握并完成管理会计预测、决策、控制和考核等相关职能。
3加强管理会计实验教学的内容建设。
管理会计行使着预测、决策、规划、控制、考核的职能，因此在管理会计的实验教学中也应该围绕着它的基本职能来安排实验内容，具体包括了成本形态分析及变动成本法、本量力分析、短期经营决策、长期投资决策、存货决策、标准成本、全面预算等几个方面的模拟实验。相对于已有的理论课的学习，管理会计的实验课程中，在本量利分析中，可增加非线性的本量利分析，销售预测可增加多元线性回归的预测模型；存货决策中，在基本模型的基础上可对其进行扩展，增加存在数量折扣的经济订货批量模型与存货陆续入库的经济订货批量模型；在短期经营决策力中，可增加产品的组合决策模型、价格需求弹性模型等内容。另外，在进行实验教学时，由于管理会计涉及到的计算方法有时比较复杂，因此，还应该促使学生掌握excel工作表的各种功能，能将其应用于管理会计的实际工作中去，决策管理会计的实际问题，如，可以进行因素变动的假设分析、结果变动的假设分析等，同时，为以后会计人员能够建立出符合实际需要的管理会计的模型奠定基础。
4要有完善的管理会计教学模式。
要构建各个实验项目。
要根据管理会计的教学目标，将教学内容设计成各个实验项目，从而在获得理论知识的同时，通过模拟的实验项目来巩固管理会计的专业技能。这种教学模式改变了传统的理论讲解的方式，更加注重的是让学生自主参加模拟项目的学习，并探究项目的各项内容，不再是单纯的接受型的学习。
进行案例教学。
在管理会计的教学内容中，对于变动成本法、经营预测、经营决策、投资决策、全面预算等模块的内容，可以通过案例的方式来进行教学，通过场景展现管理会计人员可能遇到的问题，让学生通过案例的学习和自己的分析，来解决案例中的相关问题，并获取一定的技能。
模拟企业管理会计岗位。
可以在实验教学过程中，模拟企业中的管理会计的岗位，建立一整套企业有关预测、决策控制、考核等有关的资料与场景，让学生分别担任相关的职位，根据所提供的资料，来行使相应的职能，在行使过程中运用管理会计的相关技能来分析实际问题，并解决问题，进而更进一步地掌握并巩固管理会计的知识与技能。管理会计作为现代会计的一个分支，其理论体系的完善以及管理会计人才的培养等都迫在眉睫，本文主要介绍了管理会计的实验课程教学的建设，主要是从实践教学的角度来进行了分析和研究，旨在提高管理会计人员的技能。当然，这只是笔者提出的一个初步设想，还有不完善的地方，有待后续更进一步研究。
养老金会计核算问题的论文【第六篇】
内容摘要：目前我国慈善组织呈现管理模式社会化、出资主体多元化的特点，形成了国家、集体、社会团体、个人（国内外）多渠道、多形式兴办和管理的格局，一些慈善组织经常出现善款使用效率低下、会计信息披露不完整等现象。而且目前我国各种慈善机构执行不同的会计规范，向外提供的会计信息差别很大，并且慈善机构的财务报告没有统一的格式。这将造成慈善组织之间会计信息失真的情况时有发生。
本文通过针对我国慈善组织会计信息披露存在的问题，比如慈善组织会计理论不完善、会计信息披露成本的制约、政府管制力度不够、匮乏竞争和生存意识、对信息使用者需求的忽视等方面的缺陷，本文创新性地提出了我国慈善组织会计信息披露改进的对策建议，包括建立健全相关会计理论、慈善组织完善相关的制度要求、强化政府监管职能、强化第三方审计、改进会计信息发布渠道等。
养老金会计核算问题的论文【第七篇】
随着国库部门资金汇划加入到现代化支付系统，国库资金汇划清算由过去单纯的“行库往来”核算模式转变为同城票据交换、国库内部往来、支付系统往来等多渠道的资金汇划模式，国库部门直接走向资金清算的前台。这对加强国库核算管理提出了更高的要求，但从基层国库会计核算情况来看，还存在一些问题：一是现有国库人员已不适应国库业务发展的需要。《中国人民银行国库会计核算与管理》规定，国库会计业务共分3个组16个岗位，根据岗位基本要求，国库会计核算管理至少需要8个人。而目前国库部门，尤其是基层国库远远达不到要求。国库会计人员的严重不足，势必造成会计兼岗现象普遍存在，内控制度落实不到位，会计核算的质量和国库资金风险防范将会大打折扣，国库会计人员不足将成为基层国库资金最大的潜在风险。
二是管理制度落后，已不能适应国库业务发展的需要。近年来，随着国库会计核算电算化水平不断提高，现有的国库会计制度明显滞后，亦不能涵盖整个国库核算业务的全过程，存在许多制度空白点。如国库部门加入现代化支付系统、开通内部往来、直接参加同城票据交换后，改变了过去国库资金清算单一的“行库往来”方式，国库资金清算方式变得快捷、多样化，使国库直接处于资金清算第一线，国库资金的风险点明显增多、增大。
《中华人民共和国国家金库条例》赋予了国库部门对国家预算资金收支的监督职责，但现行的《国库条例》还是80年代制定的，仅对国库的基本职责和权限作了原则性规定，条文过于笼统，职能定位不明确，缺乏具体行使职能的依据和手段，难以发挥国库监管的作用，已明显不适应新时期国库业务发展的需要。这样造成了国库监管只能是监而难管，监而未管，国库的监督权无法得到有效施行，流于形式。
三是国库会计核算系统及网络安全应进一步改善。随着国库会计电算化水平的提高以及国库系统内部、外部联网步伐的加快，网络、计算机以及系统安全成为国库管理工作中的重要内容。从目前情况看，国库会计核算系统及网络主要存在以下几方面问题：首先是计算机病毒问题。现在国库会计核算系统主要通过mt和notes传递各种报表，mt与notes通过人行内部局域网传输数据。而这种半开放的网络极易受到病毒攻击。其次是网络非法入侵问题。由于国库会计核算系统业务用机在人行局域网和其他机器处于同等地位，内联网上任何一台计算机，只要安装了国库会计核算系统（版）软件，就有可能作为客户端登陆服务器进行非法操作。由于现在内联网未就重要部门实行专门的网络安全措施，只能依靠简单的口令密码进行控制，很容易被解密遭受网络远程攻击。第三是国库会计核算系统（版）自身设计有缺陷。如国库会计核算程序中的权限分配机制不完善，表现为一级会计主管权限过大（例如可以建账、用户管理、参数维护、删除修改等），这些权限可能导致会计主管处理业务“一手清”的问题。
四是国库内部往来业务处理不能适应当前国库会计电算化发展的需要。国库内部往来是不在同一人民银行机构内的县支库与管辖国库之间资金清算的一种方式，它的开通，使县支库在人民银行会计实行集中核算后，实现国库业务独立性。但从目前国库内部往来运行情况看，手工处理环节太多，不能够适应国库会计电算化的发展要求。
国库内部往来一笔完整业务需要经过发起行记账、复核、编制密押、复核密押、录入密押、复核密押、生成报单发送。接收行收到发起行的支付信息后，要核对密押正确后，打印报单，若资金的收付为通过本库国库内部往来划转辖属国库的，还要做发起行的业务。由此可见，在国库内部往来资金支付实现了电子化后信息传输也实现了电子化。而处理过程却是手工操作，这样不仅增加了操作环节，使发生错误的概率增大。同时还造成了人力、物力、系统资源的浪费，也增加了国库资金的风险点。
五是传统的事后监督手段亦不能适应国库业务发展的需要。目前，由于基层国库人员不足，配备独立的事后监督人员亦不能成为可能，且监督手段依然还是传统的手工计算、翻阅、勾对等，工作量大，工作效率较低。同时，对事后监督检查的范围也仅局限于对凭证要素填写是否正确，金额大小写是否相符，印章是否齐全，帐表是否平衡等基础性的会计核算方面的监督，对拨款、退库、更正等重点业务监督审查流于形式，不能进行再深入的跟踪再监督。随着当前财政国库体制改革的不断深入，在国库业务量巨增，风险点增多，监管难度大的情况下，基层国库事后监督机制亦不能适应国库业务发展的需要。
建议：
1、充实国库会计人员，提高国库人员素质。加大对国库会计人员的培训力度，努力提高国库人员业务素质和管理水平，以尽快满足国库工作发展需要。
2、建立和完善现有的国库法。
律、法规、制度。明确国库在预算执行过程中的职责及权限，同时针对业务的发展和国库会计核算电算化程度的提高，对原有会计制度中一些滞后的规定进行修订、补充。
3、优化和完善国库会计核算系统（版）及国库内部网络建设。建立国库会计系统专用网或在内联网上设立国库会计系统子网，以最大范围的防止网络攻击事件的发生。
4、应进一步改进国库内部往来业务处理程序。一是应将国库内部往来操作中编、核密押由手工操作方式改由电子密押卡方式自动编、核押，减少人工操作，增强保密性；二是国库内部往来资金支付、信息传输均已实现电子化，就应在核算程序中设置一个相应模块，将资金、信息处理全程由计算机处理；三是可考虑将县支库国库数据集中到中心支库，实行国库会计集中核算，这样前端数据实行实时传输，后端数据实时处理，将会大大提高了数据处理的时效性、准确性，减少了国库资金风险点。
5、完善事后监督机制。一是开发国库会计核算业务事后监督系统软件，通过计算机系统对国库业务全程实行监督，将事后监督人员从繁重的手工监督中脱离出来，参与到对拨款、退库、更正等重点业务以及对各国库风险点的监督管理中去，以更有效地防范和化解国库资金风险；二是加快财、税、库、行横向联网及国库业务无纸化进程，减少国库业务手工操作环节和国库资金风险点，确保国库资金安全。
随着国库部门资金汇划加入到现代化支付系统，国库资金汇划清算由过去单纯的“行库往来”核算模式转变为同城票据交换、国库内部往来、支付系统往来等多渠道的资金汇划模式，国库部门直接走向资金清算的前台。这对加强国库核算管理提出了更高的要求，但从基层国库会计核算情况来看，还存在一些问题：
一是现有国库人员已不适应国库业务发展的需要。《中国人民银行国库会计核算与管理》规定，国库会计业务共分3个组16个岗位，根据岗位基本要求，国库会计核算管理至少需要8个人。而目前国库部门，尤其是基层国库远远达不到要求。国库会计人员的严重不足，势必造成会计兼岗现象普遍存在，内控制度落实不到位，会计核算的质量和国库资金风险防范将会大打折扣，国库会计人员不足将成为基层国库资金最大的潜在风险。
二是管理制度落后，已不能适应国库业务发展的需要。近年来，随着国库会计核算电算化水平不断提高，现有的国库会计制度明显滞后，亦不能涵盖整个国库核算业务的全过程，存在许多制度空白点。如国库部门加入现代化支付系统、开通内部往来、直接参加同城票据交换后，改变了过去国库资金清算单一的“行库往来”方式，国库资金清算方式变得快捷、多样化，使国库直接处于资金清算第一线，国库资金的风险点明显增多、增大。
《中华人民共和国国家金库条例》赋予了国库部门对国家预算资金收支的监督职责，但现行的《国库条例》还是80年代制定的，仅对国库的`基本职责和权限作了原则性规定，条文过于笼统，职能定位不明确，缺乏具体行使职能的依据和手段，难以发挥国库监管的作用，已明显不适应新时期国库业务发展的需要。这样造成了国库监管只能是监而难管，监而未管，国库的监督权无法得到有效施行，流于形式。
三是国库会计核算系统及网络安全应进一步改善。随着国库会计电算化水平的提高以及国库系统内部、外部联网步伐的加快，网络、计算机以及系统安全成为国库管理工作中的重要内容。从目前情况看，国库会计核算系统及网络主要存在以下几方面问题：首先是计算机病毒问题。现在国库会计核算系统主要通过mt和notes传递各种报表，mt与notes通过人行内部局域网传输数据。而这种半开放的网络极易受到病毒攻击。其次是网络非法入侵问题。由于国库会计核算系统业务用机在人行局域网和其他机器处于同等地位，内联网上任何一台计算机，只要安装了国库会计核算系统（版）软件，就有可能作为客户端登陆服务器进行非法操作。由于现在内联网未就重要部门实行专门的网络安全措施，只能依靠简单的口令密码进行控制，很容易被解密遭受网络远程攻击。第三是国库会计核算系统（版）自身设计有缺陷。如国库会计核算程序中的权限分配机制不完善，表现为一级会计主管权限过大（例如可以建账、用户管理、参数维护、删除修改等），这些权限可能导致会计主管处理业务“一手清”的问题。
四是国库内部往来业务处理不能适应当前国库会计电算化发展的需要。国库内部往来是不在同一人民银行机构内的县支库与管辖国库之间资金清算的一种方式，它的开通，使县支库在人民银行会计实行集中核算后，实现国库业务独立性。但从目前国库内部往来运行情况看，手工处理环节太多，不能够适应国库会计电算化的发展要求。
国库内部往来一笔完整业务需要经过发起行记账、复核、编制密押、复核密押、录入密押、复核密押、生成报单发送。接收行收到发起行的支付信息后，要核对密押正确后，打印报单，若资金的收付为通过本库国库内部往来划转辖属国库的，还要做发起行的业务。由此可见，在国库内部往来资金支付实现了电子化后信息传输也实现了电子化。而处理过程却是手工操作，这样不仅增加了操作环节，使发生错误的概率增大。同时还造成了人力、物力、系统资源的浪费，也增加了国库资金的风险点。
五是传统的事后监督手段亦不能适应国库业务发展的需要。目前，由于基层国库人员不足，配备独立的事后监督人员亦不能成为可能，且监督手段依然还是传统的手工计算、翻阅、勾对等，工作量大，工作效率较低。同时，对事后监督检查的范围也仅局限于对凭证要素填写是否正确，金额大小写是否相符，印章是否齐全，帐表是否平衡等基础性的会计核算方面的监督，对拨款、退库、更正等重点业务监督审查流于形式，不能进行再深入的跟踪再监督。随着当前财政国库体制改革的不断深入，在国库业务量巨增，风险点增多，监管难度大的情况下，基层国库事后监督机制亦不能适应国库业务发展的需要。
建议：
1、充实国库会计人员，提高国库人员素质。加大对国库会计人员的培训力度，努力提高国库人员业务素质和管理水平，以尽快满足国库工作发展需要。
2、建立和完善现有的国库法律、法规、制度。明确国库在预算执行过程中的职责及权限，同时针对业务的发展和国库会计核算电算化程度的提高，对原有会计制度中一些滞后的规定进行修订、补充。
3、优化和完善国库会计核算系统（版）及国库内部网络建设。建立国库会计系统专用网或在内联网上设立国库会计系统子网，以最大范围的防止网络攻击事件的发生。
4、应进一步改进国库内部往来业务处理程序。一是应将国库内部往来操作中编、核密押由手工操作方式改由电子密押卡方式自动编、核押，减少人工操作，增强保密性；二是国库内部往来资金支付、信息传输均已实现电子化，就应在核算程序中设置一个相应模块，将资金、信息处理全程由计算机处理；三是可考虑将县支库国库数据集中到中心支库，实行国库会计集中核算，这样前端数据实行实时传输，后端数据实时处理，将会大大提高了数据处理的时效性、准确性，减少了国库资金风险点。
5、完善事后监督机制。一是开发国库会计核算业务事后监督系统软件，通过计算机系统对国库业务全程实行监督，将事后监督人员从繁重的手工监督中脱离出来，参与到对拨款、退库、更正等重点业务以及对各国库风险点的监督管理中去，以更有效地防范和化解国库资金风险；二是加快财、税、库、行横向联网及国库业务无纸化进程，减少国库业务手工操作环节和国库资金风险点，确保国库资金安全。
养老金会计核算问题的论文【第八篇】
现阶段我国企业普遍存在着会计信息披露的问题，会计信息披露问题涉及关联方多、影响范围广。慈善机构作为慈善组织的分支，在我国发展缓慢，正处于不成熟不完善的时期。慈善机构公信力不足，主要体现在会计信息披露的问题。会计信息失真不仅是一般企业，还包括一些上市公司；不仅存在国内企业，还存在于众多的国外公司。会计信息失真已成为会计行业的普遍性问题，彻底根治会计信息失真并非一蹴而就，需要众多合力的共同作用来实现：提高会计人员的业务素质和职业道德素质；完善会计监督体系；改进完善会计管理体制；加强法制建设，加大违法惩处力度；建立完善适应经济发展的会计理论体系。我国的慈善事业目前正处于发展不成熟各方面有待完善的阶段。慈善机构不断爆出各种负面新闻，公信力普遍呈现下降趋势，这一现象集中表现在关于慈善机构信息披露的问题上。
研究意义。
目前我国慈善组织呈现管理模式社会化、出资主体多元化的特点，形成了国家、集体、社会团体、个人（国内外）多渠道、多形式兴办和管理的格局，一些慈善组织经常出现善款使用效率低下、会计信息披露不完整等现象。而且目前我国各种慈善机构执行不同的会计规范，向外提供的会计信息差别很大，并且慈善机构的财务报告没有统一的格式。这将造成慈善组织之间会计信息失真的情况时有发生。本文基于我国慈善组织会计信息披露现状、信息披露的要求和目前存在的问题，对如何提高慈善组织会计信息披露质量，提出改进的对策建议，针对我国慈善组织会计信息披露存在的问题，比如慈善组织会计理论不完善、会计信息披露成本的制约、政府管制力度不够、匮乏竞争和生存意识、对信息使用者需求的忽视等方面的缺陷，本文创新性地提出了我国慈善组织会计信息披露改进的对策建议，包括建立健全相关会计理论、慈善组织完善相关的制度要求、强化政府监管职能、强化第三方审计、改进会计信息发布渠道等。我国慈善组织与企业和政府不同，它不拥有企业的商业秘密，也不涉及国家的安全机密，完全可以充分地披露会计信息，体现透明度，并通过各种渠道向公众宣传其使命、基本道德标准及操作规程，而不必担心其他非营利组织的竞争。因为竞争的实质就是看谁能为公众服务得更好，谁能更多地得到公众的信任和支持，而会计信息的披露恰恰是获得公众理解和支持的一个必备条件。
研究现状。
陈鲁林认为，会计信息披露是联系经营者、投资者和债权人关系的纽带，合理有效的对会计信息进行披露对于改善经营者与投资者之间的关系、发展和完善资本市场，实现资源配置有重要的意义。目前，会计信息披露成本逐渐成为会计信息披露质量、披露程度的一个重要的制约因素，因此从成本效益的角度对会计信息披露的成本和效益进行分析具有重要的现实意义。有效的会计信息披露成本效益的评价体系应该能够服务于企业价值最大化目标，能够帮助企业对会计信息披露数量、程度等进行合理的定位，以便在进行会计信息披露阶段为管理者提供决策依据，并能综合权衡财务上实施的可能性，应用方面的合理性和有效性，通过持续的评价进行有效反馈。
龚汝富认为，对慈善团体的规范管理,显得尤为迫切。本着扶持与监督相结合的原则,民国时期南京政府先后制定了监督慈善团体法等一系列法律、法规,对监督慈善团体以保障慈善事业健康发展起到了一定的积极作用,其中许多历史经验和教训在当代的慈善立法中也是值得参考和借鉴的。
田雪莹、吴文波、孙建军认为，在当前非营利组织绩效评估尚缺乏有效定量方法的背景下,通过对浙江宁波红十字会评价模型的建立和检验,本研究体现出以下优势:从政府、公众、第三方机构、组织内部四部门搜集信息较为全面客观;依据指标间内在联系构建绩效评价指标体系,更具适用性和科学性;运用多元回归方法,求出系数作为各级指标权重,根据系数大小和指标权重,能够让非营利组织了解到自身的优势与不足。
李晗、张立民认为，探索我国非营利组织公共危机救助活动审计制度安排及创新，对于保证利益相关者的权益，维护非营利组织公信力，引导政府管理向“小政府、大社会”的公共治理方向发展具有重要的政治意义和经济意义。本文在已有研究的基础上，运用审计免疫系统论和需求供给理论对非营利组织审计进行论证，基于中国红十字基金会抗震救灾审计的案例研究，提出非营利组织公共危机救助活动的审计理念及制度安排与创新。
与国内在非营利性组织财务管理和会计审计的内控研究有所不同的是，国外在公立非营利组织的内控方面已经进行了大量的相关研究，并形成了一整套相对完善的制度和规则。
dye,ronalda，在文中研究管理者在信息获取和信息披露要求方面的偏好，当他们的公司进行“实时”或“连续”财务报告政策。文中预测，对于大部分人，但不是全部，过程描述了他们公司的现金流量，当受到这种报告要求，管理人员将进行披露“捆绑”，也就是说，他们将一堆的信息酌情组件他们获得并披露到一个时间点，而不是获取和传播随着时间的信息披露。
dorotheagrelling,katharinaspraul：信息是问责安排中的重要因素之一。在问责过程的各个阶段，需要收集信息、处理信息、传递信息。为了获取更深入的理论见解，本文从多个理论视角探讨两个可能会妨碍问责过程中的信息交流的现象：不愿意进行信息披露和故意的信息过多。
bryanmiller，近年来，世界各地的个人募捐开始了一个戏剧性的转变，消费者响应大规模的募捐方式，导致许多直接营销方式的中断，个别捐助者的筹款计划只能提供传统的依赖。
研究内容和方法。
本文的研究内容主要包括一下这三方面：
第一，我国慈善组织会计信息披露现状：（1）慈善组织会计信息披露需求；（2）我国慈善组织会计信息披露现状。
第二，我国慈善组织会计信息披露存在的问题分析；（1）慈善组织会计理论不完善；（2）会计信息披露成本的制约；（3）政府管制力度不够；（4）匮乏竞争和生存意识；（5）对信息使用者需求的忽视。
第三，我国慈善组织会计信息披露改进的对策建议：（1）建立健全相关会计理论；（2）慈善组织完善相关的制度要求；（3）强化政府监管职能；（4）强化第三方审计；（5）改进会计信息发布渠道。
本文的研究方法主要包括：理论分析法，规范分析法和实证分析法等。
慈善组织与企业、政府分别代表社会领域、经济领域与政治领域的主要组织形式,在满足多元的社会需求方面,慈善组织具有政府、企业难以替代的优势。从上个世纪90年代至今,慈善组织迅速得到发展,并且在全球范围内都展示自身独到的作用和影响力。自改革开放以来，我国慈善组织也得到了规模化的发展空间,不仅表现在数目比例的变化上，而且结构、性质等都实现了质的飞跃。尽管有较大的发展，但是我国和世界其他国家存在许多不同，我国受到历史的影响十分深远，这些因素也成为了慈善组织前进的阻滞。第一，我国慈善机构发展存在严重的资金不足难题；第二，我国公众的志愿者意识不够强烈，组织人员较难；第三，慈善组织机构还没有形成十分完善的结构模式,管理多方面都存在缺陷。诸如此类的问题限制了我国慈善机制的发展，在此基础上,需要引入新的机制,尤其是要建立有效的绩效评估体系据京报网报道，在搜狐财经频道、搜狐公益频道主办的论坛上，就“中国慈善事业的未来去向”问题，中国红十字会总会秘书长王海京指出：“慈善机构如果想要受到公众的尊重，得到社会的积极认可，必须向社会公开每一笔善款。在以往的经验过程中，在这方面存在较大的缺陷。虽然会形成一定的报表，但并没有完全的向社会公开，自主的接受公众的监督。以后在这方面我们要做的更好。”当前，关于善款的透明度问题已经不断的受到社会的重视，财政会计信息内容等的公开化成为急迫的问题。
目前情况下我国慈善组织管理呈现不断社会化、多元化的发展模式，形成了国家、集体、社会团体、个人（国内外）多渠道、多形式共同管理的局面，主要是以下几种类型：（1）公办公营，由政府投资和管理的模式。它是一种社会事业单位，而且这和我国社会主义国情分不开，是我国所特有的。（2）公办民营，由政府投资，社会组织负责经营。这是一种将管理权和经营权相隔离的方式，借助公开向社会招标的方式，确定有能力较好的、服务较高的社会服务组织实施经营。（3）民办公营，社会组织投资，受政府行政监控。（4）民办民营，社会组织既投资又实施管理经营。（5）混合模式，由国家的政府和社会组织共同承担经费和经营问题。
我国慈善组织的财政会计不存在商业性质，当前慈善机构根据自身的性质已经形成了不同的会计制度。所有制度为公有制的慈善机构，进行社会事业单位的登记处理，遵循年1月1日制定的《事业单位会计准则（试行）》。准则内容有：全国级别标准的会计制度实现统一化，必须按照此原则进行制定。具有民办性质的慈善机构，可以允许社会组织以及社会事业单位进行登记，遵循年8月18日制定出台的自年1月1日起施行的《民间慈善组织会计制度》。各类慈善组织按照不同的注册方式注册，因此形成不同的社会属性，他们管理不同的慈善范围，监控不同的信息，并且进行社会公开化的结果也就不同。这就容易造成慈善机构之间的信息的可比程度不高。在《事业单位会计准则》第十一条规定：财政会计信息首先应该遵循宏观方向的引导，必须适应财政的预算以及了解慈善事业的整体集资状况，同时善于对社会事业单位加强内部经营管理。《民间慈善组织会计制度》第八条规定：会计核算所提供的信息应当能够满足会计信息使用者（捐赠人、会员、监管者等）的需要。
会计信息的生产与披露无疑会受到会计理论的影响和限制。会计理论的发展一方面对会计主体本身的信息产生以及它的结果状况产生作用，另一方面还会对相关的规则和遵循的秩序产生影响。慈善企业是和所有企业同时起步的企业类型，但是发展的过程却远远慢于商业企业的发展过程，甚至关于它的基础理论知识也是最近才被提起的，并且慈善组织自身在法律要求以及发展状况等多方面都具有缺陷，必须进行不断的实践总结才能够求得进步。财政会计信息的不完整直接作用于慈善组织会计信息的披露状况。
对慈善组织来说，相对而言，不会引起由于信息披露而导致的法律追究以及市场竞争等的成本问题，但在进行信息的管理和处理过程中依然还是需要投入成本。具体包括了搜集资料、处理、审核以及传输过程等的成本类型，以及公众对披露信息产生怀疑作出答复的成本类型。目前慈善组织所面对着的是一个较为普及的状况是“慈善不足”(philanthropicinsufficiency)，世界各国的慈善组织都在不断的实施最有效地减少开支的方式的同时，不断地开拓出新的资金来源渠道，这样才能维持慈善事业向前的过程不被中断。因此慈善组织往往将会计信息披露当做不必要的开支进行处理，并且不断地对其实施压缩，这样一来就极其容易造成信息披露的不全面不完整。
政府监控力度。
由于市场竞争机制的不断形成，并不断的扩大影响，慈善组织表现出向社会提供资金和社会服务的独特性，慈善事业是近几年才开始逐渐发展起来的行业，所能形成的社会影响力和社会效益远远比不上其他商业企业，而政府所设计的事项较多，在事项的选择上也存在偏差，因此会造成不被关注的现象存在。实践证明，政府对于信息披露的管理存在相当的局限，并且对其存在不全面的认识。由政府进行法律硬性规定实施信息披露的可能性较小，而且实践性也较弱，但始终处于调整过程。另一方面，政府对信息管制约束也受到自身成本的制约，包括组织成本和研究成本，对慈善组织的监督成本，以及由于措施不当而造成的整个非营利事业运营成本的上升.至今我国还没有相关法律对慈善组织的概念进行明确限定，面对为数众多的慈善组织信息使用者的迫切需要，我们有必要讨论慈善机构的信息披露，并从中找到合理的解救方案和政策。此文本针对信息的市场供求关系分析慈善事业信息披露的实质性问题，没有对披露形式、披露强度、披露时间、舆论监控等做出深层次的说明，而这些问题在信息披露层面上显得十分重要，这类问题还需要我们今后更多的努力进行解决。
匮乏竞争和生存意识。
在我国的法律法规中，政府不仅承担慈善组织的`登记和监督功能，而且直接插手组建、管理和控制慈善组织。政府的强势使我国慈善组织的会计信息需求有自己独特的个性，政府机关几乎成为唯一关键的会计信息使用者，且过于侧重从国家宏观管理的角度来监督和控制慈善组织。另一方面，为数众多且处于快速发展趋势的民间慈善组织却长期得不到应有的重视，缺乏相应的法律法规对其进行规范。即使是1月1日开始施行的《民间慈善组织会计制度》，也把民间慈善组织定义为需依照国家法律、行政法规登记的团体。这就把那些没有法人地位的单位下属组织、社区公益性组织、农村慈善组织等排除在外，使其没有相关的会计制度得以依赖，信息使用者的信息需求更加缺乏法律的保障。我国当前实际社会生活中存在的慈善组织有许多是名不符实的，只具备非营利的特征而没有体现非政府的特点。由于它们都是依附一定的行政部门，因此通常都不会过多的注意信息接收者的特征，它们受上级领导，表现出明显的行政性质，领导者既是部门的又是非政府组织的，慈善机构在运转的过程中往往都没有创新意识，并且在实际操作中有政府的资金补助，无需担心资金不足和资金来源，无法形成强有力的市场竞争力，这样的慈善组织自然缺乏主动披露会计信息的动机。
对信息接收者的忽视。
市场供应关系存在一定的规律，需求地位的不公平容易造成供应关系的混乱。前面说到慈善机构并不是产权完整的社会机构，捐赠善款的人除了进行捐赠，没有其他的参与权，慈善机构也仅仅允许捐赠者一定的监控权，虽然受益人得到了资金的分配权力，但实际过程是受慈善机构的操控的，产权问题的不明确直接影响信息的需求的具体状况。信息接收者存在不同的文化水平，他们对财政会计问题的处理存在专业的不足，形成不同的需求划分，容易造成需求动力的严重分散，减弱了信息使用者的群体影响力。这种状况下，慈善组织很容易忽视信息使用者的需求，简化组织的会计信息披露。
建立健全相关会计理论。
只有构建科学、完善的绩效评估体系，才能使我国的慈善组织的组织能力、人员素质、资金运作、社会公信力等获得全方位的提升,从而促进其更好达成组织使命,充分发挥社会职能,进而推动慈善组织的健康、稳定发展。为了将我国现在的慈善组织会计适合使用的混乱状况进行改革，应当从根本上建立健全现行的相关会计理论，实现将所有制、管理形式、经营方式等多方面进行联系，建立慈善机构内部的完整意义上的会计规范，这种规范既是针对公共所有制，也适合私立模式的。让会计信息完整规范，有助于提高不同会计信息之间的比较，提升服务档次，还能够增强我国慈善组织的国际影响力，实现跨国际的链接和协调。
慈善组织完善相关的制度要求。
慈善组织资金来源主要是捐赠人的捐赠，从这一点来看慈善机构就有绝对的必要将资金的去处公开化，接受捐赠人的监控，让捐赠者对投资资金的使用状况有全面的详尽的了解，同时也清楚了捐赠资金是否得到合理的运用，可能引起社会更多爱心人士的后期捐赠活动。而当前我国的实际状况是，慈善机构还没有形成十分明确的数据报表向社会公开，接触会计报表的工作人员也仅仅只是通过报表的各类费用进行简单的了解，并不能够从报表中看出慈善机构的相关活动，以及慈善机构在各项服务职能上的具体开支状况，例如：工作人员的工资以及福利政策，员工的分红和保障资金，公共活动所造成的费用支出等。由此看来，在原有的报表基础上增加职能相关费用表就显得十分有必要。该报表的主要功能是对业务进行一个补充，并且将业务划分为项目主导业务和辅助业务两种，项目主导业务主要有：基础医疗服务、社团服务、特殊灾害服务、身心健康服务、国际灾难救济等活动；辅助业务主要有：员工在慈善机构所享受的工资、福利、分红、退休基金、出差的公共活动费用、机构内部基础设施的水电费等等。通过职能表，捐赠资金的人可以进行直接的监控，机构内部员工之间也可以对机构活动有明确的把握。
强化政府监管职能。
首先，为了接受政府主管部门和社会各界的监督，保证财务会计信息的真实状况以及合法化，不论慈善机构规模状况，都应该建立起注册会计师审计制度。会计师事务所是十分专业的法律机构组织，能够对慈善机构的财政报表作出判断。在英、美等国，注册会计师审计制度早已经形成，美国甚至发展起责任赔偿。其次，慈善机构的上级领导以及负责部门应该定期的对财务部会计信息报表的规范化等问题实施检查和监控管理，对于不符合规定的财政报表，要制定出相应的处罚政策。在美国地区，为了确保财政报表的合格，专门设立慈善信息局，执行管理财政信息报表的检查监督职能。
强化第三方审计。
慈善组织和企业以及政府存在本质上的区别，它既没有涉及企业机密，也不威胁国家的政府情报，应该强化第三方审计，制定财政会计信息的具体信息报表，并且向社会公开化的披露所有的信息，允许社会公众进行监督和建议，公开化的方针和政策有利于表现民主，得到公众更多的支持和认可。慈善组织财政报表主要披露信息附加如下：物质资源投入所创造的相关结果；捐赠者资金投入的运用程度和去向问题；慈善组织享受的国家政策；资金的具体数额；慈善机构所作的有利于社会和生活的所有公益活动；以及对特殊灾害年间的状况的披露，例：在年汶川大地震发生之后形成的灾区内重新建设的资金补助的状况。经由慈善组织财务报告既能够全面又能够及时地对附加注释披露的信息进行披露。一旦信息被披露之后，那么将会对信息使用者在做出决策时进行影响，譬如说：捐赠者能够依照其所披露的信息做出相应的决策，以对慈善组织的融资能力造成影响。
当前，网络信息化的高速发展，使得人们对于信息的获取主要是通过互联网的方式。年11月中旬，依靠中华慈善总会主持举办的，由中华慈善网以及浙江省慈善总会承接举办的“中华慈善互联网”大会于杭州召开，由中华慈善总会主办和浙江省慈善总会以及中华慈善网共同承办的“中华慈善互联网”大会在杭州地区举行，并且有将近102家的慈善机构参与了本次大会。在会议过程中针对慈善事业的网络化发展提出建议，并一致通过了加盟中华慈善互联网救助中心的宣言。虽然当前部分的慈善机构已经建立起网络化管理，但是在关于网络的应用化问题上还存在一些局限性。本文针对这一点，提出由社会相关部门参与建立和网络化的管理，并且各个慈善机构通过借助注册方式成为会员。慈善机构的工作人员借助这个平台直接进行信息的公布，同时直接对信息的可靠性和合法性负责。在这类的网络信息平台上，同时针对信息做整理、分析、研究等相关的功能处理。同时让信息的接受者直接通过这一网络信息交流平台了解财政会计信息状况，能够考核慈善组织资金的利用状况，并且对资金的使用成效进行有效的监督，与此同时，还能够将各个慈善组织进行比较。
5结束语。
有效的会计信息披露成本效益的评价体系可以对企业价值最大化的目标提供服务，能够帮助慈善组织对信息披露的内容、数量、效果产生正确的认识，在高级领导者进行决策决定的时候信息披露直接提供有效数据，一目了然的对财政的问题作出回应和权衡，应用方面的合理性和有效性，通过持续的评价进行有效反馈。当前我国慈善组织的会计信息披露比较繁杂，不同类型的组织会计核算的依据不同，核算基础不同，信息披露的基础也不同，这就导致其所披露的会计信息不具有可比性。而国际上通行的做法是不划分国有慈善组织与民间慈善组织，并且按照经济发展的趋势来看，也没有必要划分属于国有的慈善组织(事业单位)与民间慈善组织，为两种性质相近、形式或行业特性稍有不同的慈善组织各自制定会计制度既不符合成本效益原则，也不便于信息使用者进行对比分析和决策。探索我国慈善组织公共危机救助活动审计制度安排及创新，对于保证利益相关者的权益，维护慈善组织公信力，引导政府管理向“小政府、大社会”的公共治理方向发展具有重要的政治意义和经济意义。
参考文献：
[2]王敬勇,薛丽达.会计信息披露与监管--基于演化博弈论视角分析[j].苏州科技学院学报(社会科学版),,27(5):8-12.
[3]黄捷.刍议会计信息失真的原因和对策[j].价值工程,2010,(13):55.
养老金会计核算问题的论文【第九篇】
[摘要]小学数学教育要达成的目标就是要贯彻素质教育思想，提高学生的全面素质能力。问题解决能力是小学阶段素质教育不可或缺的组成部分，也是小学数学教学的重点。小学生正处在能力发展的关键阶段，此时关注对学生问题解决能力的培养，能够让他们在知识掌握方面更加的扎实，与此同时，还能够帮助学生突破诸多数学问题的学习难题，实现创新能力的发展。
[关键词]问题解决;小学数学;培养。
问题解决能力培养教学是小学数学教育的一项根本任务，要求教师在数学教学中将问题作为根本载体，通过运用恰当的提问和解疑方法对学生进行综合能力的锻炼，促进学生分析与解决实际问题能力的增强，也让学生的数学学习动力被充分激发出来。为了保证教学质量与效率，数学教师要注意对传统方法进行改进，丰富数学教育内容，合理设置数学问题，加强对学生问题思考的引导，让学生的问题解决能力得到根本提升。
一、合理提问，激发问题意识。
数学学科本身存在着大量的疑问，而这些问题需要被不断地发掘和利用，以便为学生问题解决能力的发展提供载体。在实际教学中，可以是教师直接提出疑问让学生思考，也可以是鼓励学生大胆地提出自己的疑惑，提高学生的提问主动意识。不过不管是哪一种提问方法，问题的质量是关键，只有保证问题合理和富有针对性，才能够让学生的问题意识被充分激发出来。高质量的`数学问题必须具备这样的条件：趣味性强，可以引起学生的思考欲望，增强对学生探究解决的吸引力；拥有实际意义，可以推动学生学习与教学进展；理解简单，针对性强，提出的时机恰当。问题意识的培养必须循序渐进，于是可以先从教师提问着手，当学生具备一定的问题意识和问题解决能力后，再鼓励学生自主提问和自主探索。例如，在教学比的基本性质时，教师可以提出：比的基本性质和我们以前学习到的分数和商不变的性质存在着哪些关系？它们有哪些相似和不同之处？这样的问题可以让学生主动思考，回忆和复习以往学习到的数学知识，更能让学生构建知识体系。当学生掌握了基本数学概念知识后，教师可以增加提问难度，列出问题让学生解决。如小明看一本故事书，已看页数和总页数的比是2:5，已知故事书总共是120页，那么已经看了多少页？这样的问题可以让学生利用自己已学知识进行解答，也能够将学生的问题意识引向深入。
二、主动参与，调动主体热情。
数学问题的解决贯穿数学教学全过程，而且学生解决问题的过程，也是他们消化教材知识，进行学习创新的过程。要想真正提高学生的问题解决能力，就应该激发学生的学习热情，鼓励学生主动参与到问题的解决活动中，激发学生的主体意识，让学生的自主学习和解题能力得到充分锻炼。为了更好地提供教学保障，保障数学教育的有效性，教师需要注意改革自身的教育观念，把学习自主权交到学生手中，激励学生大胆探究和主动思考，而不是一味地将学生限制在一定的思维框架当中。为了调动学生的参与热情，教师可以为学生营造一定的问题情境，鼓励学生在其中全身心地投入，并吸引学生的注意力。例如，在教学比例时，为了引导学生掌握用比例求解知识的能力，提高学生的数学应用意识，教师可以为学生创设一个实践操作的问题情境：为学生提供已知长度的木杆、测量尺，让学生运用实际长度和影长之间的关系，用比例的方式求解出旗杆的实际长度。教师设置的问题行径具有明显的实践操作性的特征，因而能够引起学生的主体参与兴趣，让学生灵活应用比例的相关知识解决实际生活当中的应用题，让学生感受到数学应用的乐趣。
三、联系实际，促进问题解决。
生活是一个广阔的学习的平台，也是学生知识应用的天地，在生活这个与学生息息相关的空间当中，学生可以更好地运用数学知识，也可以深入地进行数学发现，因而能够对学生的问题解决能力进行深层次的锻炼与培育。假如教师一味地对教材当中的内容进行直接讲授的话，会让学生对数学产生畏惧的情绪，也无法锻炼学生的应用能力。为了激发学生的应用意识，让学生认识到数学知识，在解决生活中问题方面发挥的积极作用，教师可以引导学生联系生活实际，为学生提供与生活密切相关的数学问题，在学生解决问题的同时，鼓励学生总结思路和解题方法，养成用数学看待生活问题的习惯，培养利用数学思维思考生活的能力。例如，在教学分数时，教师可以为学生设置贴近生活的解答题，利用学生已有的生活经验促进学生问题思考与解决。如小芳有10个苹果，小明有6个苹果，小芳比小明多几分之几？要想让两人个数相等，小芳需要给小明几分之几？问题解决能力是小学生必须具备的一项数学学习能力，对学生的整个学习生涯来说都有着至关重要的影响力，因而要将问题解决能力培养作为数学教育的重点，增强学生发现、分析以及解决问题的综合能力。为了激发学生问题意识，小学数学教师要将问题贯穿于数学教学全过程，保证问题设置的合理性，同时引起学生的主体参与，让学生亲身经历问题解决过程，总结解题思路与技巧，锻炼解题能力，实现数学素质跨越式发展。
养老金会计核算问题的论文【第十篇】
现行《医院会计制度》是财政部、卫生部在颁布的，在实施过程中发挥了财务管理的重要作用，提高了会计信息的质量，对医院经济管理的影响深远。然而，随着社会主义市场经济的发展和医疗卫生体制的改革，以及一系列经济思想方法的创新，尤其是中国加入wto后，现行的《医院会计制度》已显示出了很多局限性。目前，医院自主盈利的意愿越来越强，看病贵、看病难的问题很大程度上影响了人们的幸福指数。另外，公办医院所面临的市场竞争也逐步增强，现行的医院补偿机制、会计成本核算的方法、会计报表和医院会计披露制度已经严格制约了医院内部科目的设置，不得不进行新的探讨和实践。
一、现行制度存在的主要问题。
(一）现行制度的滞后性和不适应性。
现行《医院会计制度》存在固定资产不提折旧、资产不实，会计信息不完整，基建账单独核算，人为地将医疗和药品分开核算，管理费用分摊不合理，成本核算问题不明确，对象、方法、流程不明确，成本信息缺少可比性，科研教育收支核算不规范等问题。
(二）会计核算内容操作性不强。
1.成本核算不规范。
现行《医院会计制度》规定，医疗费用和药品费用分开核算。虽然医院财务管理办法第十九条规定“医院成本核算，包括医疗成本，药品成本核算。成本核算成本分为直接成本和间接成本”，但目前的系统只遵从成本会计原则的一般规定，医院会计制度的实际操作并不是如此，导致不同成本项目的开支范围无章，成本会计信息不真实，使医疗服务成本无法准确核算。
2.计提坏账准备不合理。
当前的制度规定，医院应以收账款和应收账款的3%?5%作为坏账准备。这是解决医疗债务问题的一项重大改革，是平衡医院会计的重要措施。但是，这个比例太高，将使医院的经济负担过重。因此，坏账准备应每月进行预提，按实际医疗费调整，降以确保医院管理效益的准确性。
二、改革举措。
改革的过程历时两年，四个阶段。第一阶段（1月至208月），2009年年初立项，2009年8月印发首次征求意见稿。第二阶段（2009年8月至2009年12月），征求意见、重点攻关、形成模拟测试稿。第三阶段(1月至207月），年第一季度模拟测试，2010年7月第二次征求意见稿。第四阶段（2010年7月至2010年12月）定稿，2010年12月31日正式发布。
借鉴国际惯例及企业会计改革经验，企业会计的原则、理念和方法应采用权责发生制，财政部门、卫生主管部门、债权人、社会公众共同参与解决医院实务问题。会计人员应掌握医院的各项经济活动和财务状况。
(一）要建立岗位制约机制。
在对内部会计控制的设计过程中，通常在横向关系上，企业至少要经过两个或两个以上部门相互隶属，使每一部门接受另一个部门的检查和控制，通过检查发现错误。
(二）创新计提固定资产折旧的模式。
要计提固定资产折旧，核算固定资产损耗，避免虚增资产，实现配比原则。财政拨款形成的固定资产参考企业政府补助会计处理。医改文件规定，财政补助的设备、定价要扣除补助。区分不同资金来源区别处理：自有资金形成的折旧分期计入医疗成本；财政补助、科教项目资金形成的折旧分期冲减待冲基金。
使用财政补助形成固定资产，“借”是财政项目补助支出，“贷”是财政补助收入，零余额账户用款额度，银行存款。“借”是固定资产/在建工程，“贷”是待冲基金，“借”是待冲基金，“贷”是累计折旧。
(三）调整制度适用范围。
采用权责发生制，个别引入公允价值；增加财政预算改革相关核算内容(补丁）；基建会计信息并入“大账”；取消修购基金和固定基金，计提折旧。合并医疗药品收支核算（售价一进价）；完善医疗成本归集核算体系；明确原制度“缺失”的重要规范要求；明确了科教收支的会计处理；明确了计提医疗风险基金的会计处理；明确了医疗结算差额的会计处理；明确了应用软件的会计处理。改进完善会计科目体系，资产、负债、净资产、收人、费用五大类共52个科目（旧制度共43个科目），改进完善财务报告体系改进资产负债表、收入费用总表的项目及其排列方式，新增现金流量表、财政补助收支情况表及报表附注，要求作为财务情况说明书附表报送成本报表。合并医疗药品收支核算（售价一进价）；完善医疗成本归集核算体系；明确原制度“缺失”的重要规范要求，明确了科教收支的会计处理，明确了计提医疗风险基金的会计处理，明确了医疗结算差额的会计处理，明确了应用软件的会计处理。
(四）充分发挥内部审计的作用，完善外部监督机制。
内部审计是加强内部会计控制的基本手段，医院内部会计控制制度的建立主要是为了防止内部管理错误的发生，防止欺诈行为。要保证内部会计控制系统能够切实实施并取得良好效果，必须进行监督，对实施的.效果进行测试和评价，主要监测与评价是内部审计。确保在监督内部审计的独立性和权威性，内部会计控制的检査实现由事后监督向事先监管转变。会计监督是审计和内部会计控制体系的延伸，要充分发挥和加强医院内部审计监督的作用。医院应确保内部审计机构在监督和评价内部会计控制的绝对权威，对发现的问题，有关部门和人员必须在规定期限内纠正，不能推倭扯皮。
(五）医院的收入管理。
收入是指医院开展医疗服务及其他活动依法取得的、导致本期净资产增加的经济利益或服务潜力的流入。财政直接支付：按照《财政直接支付入账通知书》中的直接支付入账金额；财政授权支付：按照《授权支付到账通知书》中的授权支付额度；其他方式：实际取得补助时确认财政补助收入。科教项目收入：按照实际收到的金额；其他收入：固定资产出租收入和投资收益等按照权责发生制基础予以确认；其他收入一般在实际收到时予以确认。核算范围：合并原“药品收入”，不再单设一级科目；增设二级明细科目；明确医疗收入确认计量标准；明确同医保结算差额的会计处理。以权责发生制为基础，即提供医疗服务（包括发出药品）并收讫价款或取得收款权利确认。按照国家规定的医疗服务项目收费标准计算确定入账金额；医院给予的折扣不计入医疗收入。医疗保险机构实际支付金额与医院确认的应收医疗款金额之间存在差额的，除了拒付所产生的差额，应当调整医疗收入。因违规治疗等管理不善原因被医疗保险机构拒付的，应按规定确认为坏账。
此外，医院还聘请中介机构、注册会计师等外部监督力量建立内部会计控制和声音评价制度，配合内部审计，形成有效的监督，促进内部会计控制制度的有效实施，而且要不断完善内部会计控制系统，提供建设性的意见和建议。