对巡视和审计发现问题有的整改不够到位范例实用3篇
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对巡视和审计发现问题有的整改不够到位篇1
为深入贯彻落实党的 108 大、108 届 3 中全会精神和中央第 4 巡查组巡查反馈意见整改落实工作,加大党内监督和大众监督,确保整改工作的实效性和严肃性,结合本单位实际,现将有关整改落实情况汇报以下:
1、关于加强党风廉政建设和反腐败工作
1、关于在工程招投标等领域腐败问题比较突出,牵涉到领导干部的案件时有产生的问题
严肃查处生态移民建设进程中的背法背规行动,强化招投标核准和检查监督,切实解决工程招投标中存在的规避招标、“明招暗定”虚假招标、当事人围标串标、个别领导干部插足干预招投标等问题。生态移民建设进程中,无背规行动。
2、关于领导干部在年节、婚庆中送收红包、礼金问题,虽经专项整治,但依然存在,还没有得到有效遏制
XXX 制定了党员干部服务许诺制度,严禁党员领导干部举行婚丧嫁娶活动,1 律不得约请其工作所触及的管理对象和服务对象出席或收受其礼金、礼品等。XXX领导干部都能廉洁自律,无背规现象。
3、关于反腐倡廉方面虽然建有很多制度,但存在履行不力、管理不严、查处不够的问题
认真学习党的大众线路实践教育活动,组织 XXX 全部干部观看警示教育片。XXX 党员干部都能严于律己,做好自己的本职工作。
2、关于履行中央 8 项规定和加强风格建设
1、关于文风会风虽有很多改进,但各级会议多、文件多、材料多的问题仍不同程度存在
坚持不懈地改文风转会风,着力在精简会议文件上下工夫,合并会议召开,严格控制会议召开时间,保证 XXX 会议的质量高、次数少、时间短。切实杜绝以文件落实文件、以发文代替推动工作的问题,对
上级部门下发的文件,大力紧缩各类简报、内部刊物,切实减少纸质文件数量,提高行政效力。会议数量明显减少,文风会风得到良好改良。
2、关于干部住房、用车管理松懈,1 些领导干部具有数套政策性住房,越野车超标、超配问题突出
要求填报领导干部个人房产变动登记表,并且严格控制公车私用现象的产生,建立公车管理制度,除下乡外,公车必须停在指定的停车地点。XXX 领导干部不存在超标准情况。
3、关于在公务接待中,1 些单位改去会所,结账分开发票、不写单位,以回避监督检查的问题
加大对干部职工管理,接待工作实行审批制度,公务接待 1 律不准备去奢华高级场所,所有接待必须在政府餐厅安排工作餐。公务接待费用明显减少,无超标准接待情况产生。
4、关于立足区情实际,细化标准,完善“3 公经费”使用规定,建立长效机制的问题
认真履行《党政机关厉行节俭反对浪费条例》,严格控制 3 公经费的使用,XXX2014 年 3 公经费明显下降。
5、1 些领导干部好人主义严重,不接触矛盾和问题,遇事推委扯皮,不敢担当、不作为的问题
制定了 XXX 首问责任制,加强 XXX全部干部学习,提高领导干部为民务实水平,做到遇事不推委、不扯皮、敢担当的好干部。
6、关于有的干部风格漂浮、弄情势主义、只愿做不言而喻的表面工作,不愿做不为人知的基层基础工作,不认真解决大众反应的问题,导致 1 些地方在征地(草牧场)补偿、房屋拆迁、企业改制等方面的信访问题还比较突出的问题 领导干部转风格下基层广泛征求大众意见,加大单位及个人对基层帮扶力度,解决基层住房困难问题,2015 年生态
移民工作已开始,计划为科右前旗 582 户 2600 口人解决生态脆弱地区移民搬迁工作。
7、关于有的干部官僚主义严重,对待大众简单粗鲁、风格蛮横,乃至吃拿卡要、以权谋私的问题
制定了 XXX 党员干部服务许诺制度,确保 1 层抓 1 层,层层抓落实,及时纠正背规背游记为,结合深入展开党的大众线路教育实践活动,继续展开“为了谁依托谁我是谁”的大众观大学习大讨论,进 1 步增强干部践行大众线路的思想。XXX 领导干部无背规背游记为。
3、关于履行政治纪律
1、关于 1 些党员干部政治敏锐性不强,对社会上的噪音、杂音乃至毛病思潮缺少鉴别力,不能理直气壮予以抵制的问题
坚持 3 会 1 课制度,加强党员干部政治学习,提高党员干部社会主义核心价值观认识、强化党员党性。组织观看《周恩来的4 个昼夜》等优秀影片,学习先辈、先烈、先进业绩。
2、关于前些年社会上流传有与国外反动网站“南蒙古人权网”内容相同的非法小册子,很多党员干部对此臵之淡然、抵制不利
积极展开民族团结示范单位创建工作,加大民族团结工作宣扬,XXX领导干部民族团结意识明显增强。
4、干部提拔任用工作
1、关于干部选任民主推荐打招呼、发信息、拉选票现象较为普遍,大家对有的干部靠找关系、跑上层得到升迁意见较大
认真学习《党政领导干部提拔任用工作条例》、《关于加中央和国家机关干部提拔任用工作监督检查的意见》等文件精神,加强对干部职工的思想教育。要求党员干部对此项做出明确许诺。
2、关于 1 些事业单位存在超编,1 些地方和单位存在干部私改档案、未成年子女吃空饷问题
积极展开领导干部子女在编不在岗情况统计工作,加能人事档案管理。XXX 不存在超编、私改档案、吃空饷问题。
对巡视和审计发现问题有的整改不够到位篇2
根据《关于开展巡察整改落实情况专项督查的通知》要求,市审计局党组对巡察整改落实情况开展自查,现将情况报告如下:
一、巡察整改组织落实情况
在市委第二巡察组反馈巡察意见后,句容市审计局党组高度重视,切实担负起巡察整改的主体责任,党组书记、局长作为第一责任人,对巡察反馈意见高度重视,认真组织学习、研究部署、牵头整改、督办督促,确保整改落实到位。
一是统一思想,梳理查摆问题。把落实整改工作作为党组一项重要的政治任务,作为学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想的一项重要内容,以零容忍的态度和猛药去疴的决心认真查摆问题。8月19日立即召开党组会对巡察整改情况进行认真准备和梳理,9月2日召开巡查整改专题会议逐条对照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合审计工作实际,认真研究和制定整改措施。
二是成立小组,建立工作机制。8月19日专门成立了以党组书记、局长马志勇同志为组长,党组成员宋维生同志、王万青同志、梁涛同志为副组长,局相关科室负责人陈来华同志、张洁同志、张健同志为成员的巡察整改工作领导小组,全面统筹巡察整改工作。巡察整改工作领导小组办公室设在局机关办公室,由王万青同志兼任办公室主任,具体负责巡察整改期间的协调、联络和督查工作。建立了“一个问题、一个牵头领导、一个牵头部门、对账销号”的工作机制,明确整改取得初步成效、明显成效和落实到位的时限。
三是认真组织开展巡察整改专题民主生活会。为贯彻落实市委第二巡察组对句容市审计局党组巡察反馈意见,按照市委巡察办《关于做好巡察整改落实工作的通知》要求,经过认真准备,9月15日,我局党组召开巡察整改专题民主生活会。市纪委派驻纪检组组长张秀花同志到会监督指导。民主生活会由市审计局党组书记、局长马志勇主持,党组成员宋维生、王万青、梁涛参加会议。
按照议程,根据市委第二巡察组反馈的3项16个问题,党组书记、局长马志勇同志代表局党组领导班子通报会议准备情况,并开展对照检查、剖析原因,提出努力方向和整改措施。随后,党组领导班子成员分别对照检查并开展批评与自我批评。既立足分管工作,又积极分担班子责任,既从工作和职责中找差距,又从思想和党性上找根源,会议通过坦诚的沟通实现了交流思想、找准问题、达成共识的目的,打牢了落实整改工作的基础。
四是制定方案,细化分解责任。局党组于9月2日召开党组会,讨论巡察整改工作方案。9月15日党组印发《<市委第二巡察组关于巡察句容市审计局党组的反馈意见>整改工作方案》。为进一步细化工作责任,做到责任到人,高效率、高标准、高质量整改,印发《<市委第二巡察组关于巡察句容市审计局党组的反馈意见>整改工作任务分解清单》,坚持以上率下,进一步明确责任人、整改任务和时限,为扎实有效推进整改工作规划了具体路径。本局还通过党组会跟进巡察整改进程,推动整改具体工作落实。2020年9月至12月结合“立身立业立信”、2021年结合“忠诚干净担当”和“党史学习教育”等主题教育活动,持续检视,综合施策,动态跟进整改进程。2021年在基本完成整改任务的基础上,坚持以巡察成果运用促进整改常态化、长效化。2020年以来修订出台以《“三重一大”事项决策制度》、《党组议事规则》、《审计廉政风险防控措施》等为代表的党建类制度6个,以《审计业务会议制度》、《审计人员日常管理规定》等为代表的行政类制度10个,不断完善各项机制,推动年度工作再上新台阶。
二、问题整改进展及成效
自查确认的整改已完成数16、基本完成数0、未完成数0、整改率100%、整改措施40条、建章立制10项等。
(一)整改完成的问题。
1.关于“学习新思想新精神方式方法单一、效果不明显”问题的整改。
一是印发了《党组中心组专题学习计划》。2020年安排6次共7个专题学习,2021年安排6次共6专题学习,目前已组织了10次中心组学习,系统学习了党史和***新时代中国特色社会主义思想、习总书记在党的十九届五中全会上的讲话精神、习总书记对做好审计工作讲话指示精神,同时班子成员结合审计工作实际,就如何发挥审计在治理体系中的重要作用、审计为健全国家公共卫生应急管理体系服务、审计机关如何做好意识形态工作等热点与当前审计工作紧密结合,开展交流讨论,真正达到目的。
二是印发了《十八大以来重要文献选编》学习知识题库,进一步用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑。中心组成员积极参加“对标对表新思想、开拓实践新境界”读书和“我为群众办实事”调研实践活动。
三是利用微信视频组织党组成员学习《***谈治国理政》第三卷、观看电教片、多媒体演示等多样性学习,丰富学习形式和内容。
2.关于“履行职责使命担当不足”问题的整改。
一是根据省、市有关进一步加强和改进内部审计工作的意见,为进一步拓展审计人员工作思路,提升内部审计水平和内部审计干部的业务能力,印发了《关于开展句容市内部审计人员“以审代训”工作的通知》,在全市积极开展内部审计“以审代训”工作。各镇(街道、管委会)、各部门积极响应、精心组织,2020年共有14名在编内审人员报名,参加9个审计项目,2021年共有13名在编内审人员报名,参加10个审计项目。“以审代训”有利于更好的拓宽内审审计人员的视野,转变审计观念,丰富审计经验和阅历,切实提高内审人员素质,增强审计业务水平和本领,并能把所学知识和技能运用到具体内部审计业务中去,全面促进各行各业内部审计质量和内审审计水平的提高;2020年11月23日邀请省厅专家对全市内审人员进行一次“内部审计知识新规定”辅导培训,年底由分管领导带领内审协会负责人到基层审计站(所)进行调研,虚心听取基层的意见和建议,还邀请部分单位主要领导或分管领导参加我局主要领导主持的座谈会,会上就2020年审计工作进行通报并征求各单位对我局工作的意见和建议。
二是为加强对经济责任审计工作的领导,做好有关部门之间协调配合,研究解决经济责任审计工作出现的问题,进一步规范经济责任审计工作,制定了《中共句容市委审计委员会办公室关于印发句容市经济责任审计工作联席会议制度的通知》。
三是修订完善《审计业务会议制度》,分三个层次会议落实审计法和审计准则的要求,规范业务会议的参会人员、会议内容、召开形式、会议流程等,明确重大政策跟踪审计项目工作方案、实施方案由审计业务会议审定,完善审计报告的监督制约机制,健全初审发现的问题是否纳入正式的审计报告的研判流程,加强审计项目组与被审计单位的沟通协调以及审计机关对外派审计组的监督管理。
四是对各镇(街道、管委会)自行聘请中介审计的工程加强监督,采用融合审计的方式,将各单位中介机构的选聘、管理及审核质量情况等情况纳入经济责任审计和其他专项审计项目中,切实履行审计全覆盖的职能,确保社会中介审计在监督下进行。
五是进一步规范本局投资审计行为,根据《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)以及《财政部办公厅关于开展政府采购备选库、名录库、资格库专项清理的通知》(财办库〔2021〕14号)的要求,取消了2016年发改、财政和审计三家联合招标建立的“句容市政府投资项目社会中介机构备选库(工程造价咨询类)”,制定出台了《句容市政府投资项目评审工作审计监督管理办法》,规定中介机构的选聘采用政府采购的形式进行,同时还明确了中介机构的管理以及中介机构审核结果的应用等方面内容,规范了中介机构的选聘程序,确保审计项目分配的公平性、合理性。
六是修订出台《句容市审计局政府投资项目聘请中介机构协审付费办法》,将原付费办法中失去适用前提的部分条款、部分不合理的计费方式和费率(如结算审核大型工程基本费率偏高,复审基本费用采取包干制存在一定的管理漏洞等)进行修改,同时根据目前市场行情及参照周边地区及部门的付费情况重新核定了复审工日标准、增加了计费考核机制等,既保证了市场的充分竞争,又维护了中介机构的基本利益。
3.关于“落实意识形态工作责任力度有所欠缺”问题的整改。
一是牢牢把握党对意识形态工作的领导权,进一步深入推进意识形态工作,成立意识形态工作领导小组,建立抓紧抓实意识形态工作的工作机制,明确党组书记为第一责任人,对重要工作亲自部署,重要问题亲自过问,重大事件亲自处置。领导班子成员按照“一岗双责”,抓好分管领域的意识形态工作,切实推动意识形态责任制落实,牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权,履行意识形态工作主体责任。
二是印发《网络与信息安全突发事件应急预案》的通知,签订意识形态工作与网络信息系统安全责任书,在局党组的统一领导下,切实践行“两个维护”重大政治责任。把意识形态纳入年度目标考核和党建工作考核,并列入领导班子成员民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容,提高对意识形态领域复杂性的认识。落实部门责任,细化分工,加强对审计门户网站的管理,积极发声宣传意识形态工作,做到阵地有人守,网络有人管,责任有人担。
三是要推动“学习强国”平台的使用,学习强国作为中共中央宣传部推出的权威性学**台,是创新意识形态工作的“炼金石”,局党组鼓励单位人员利用碎片化时间在“学习强国”平台上学习,每月对“学习强国”学习情况进行通报,推动意识形态工作的有序开展。
4.关于“党的学习活动上存在形式主义”问题的整改。
一是局党组高度重视专题党课的实效性和针对性,领导干部党课有课件和PPT,把党课学习落实到具体审计工作当中,让党课学习脚踏实地,杜绝形式主义;二是在民主生活会召开前,组织领导班子成员再次深入学习《江苏省贯彻<县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定>实施细则》文件,认真学习了开展批评与自我批评的目的和意义,从思想上提升了自己的政治站位。巡察整改专题民主生活会召开前确立按照分工认领问题的主题,各党组成员对照检查,开展调研和问题剖析,剖析时把自己摆进去,形成有质量的报告并结合问题进行自我问题剖析。会前党组书记对党组成员的剖析材料进行把关。各党组成员认真学习了开展批评与自我批评的目的和意义,从思想上提升了自己的政治站位。严肃认真的开展批评与自我批评,在巡察整改专题民主生活会上,各党组成员严格按要求找准定位和参照物,实事求是的对存在的问题开展自我批评。
5.关于“作风建设偏松偏软”问题的整改。
一是制定《句容市审计局机关事业单位工作人员日常管理规定》,健全工作运行机制;二是完善单位工作人员上下班考勤制度并严格落实,局党组成员轮流带领全局考勤组,上班时在大门口点到,下班前到科室查岗,检查结果在全局大会上通报。加大对考勤检查力度提高工作效率,保证各项工作正常、有序、高效开展;三是严格“工作岗位去向牌”使用管理,建立定期不定期抽查监督通报批评、教育机制。
6.关于“财务制度执行不规范,审核把关不严格”问题的整改。
一是对于巡察指出的问题,进行核查整改并对相关人员进行批评教育;二是2021年1月修订完善《句容市审计局关于进一步加强财务管理的规定》,规范资金支出流程,健全资金支出制度,完善领取、双人代领取签字资料,保障资金安全,局机关劳务等小额支出采取直接支付,避免打入本局经办人个人账户;三是认真执行《公务接待制度》,严格执行招待费“两单一票一函”制度,规范公务接待报销流程,印发《句容市审计局关于进一步加强公务接待管理规定》。
7.关于“工会福利支出不规范。部分工会福利未从工会账户列支”问题的整改。
一是对于巡察指出的问题,局党组立行立改,并对相关人员进行批评教育;凡是工会福利、慰问及活动经费,不折不扣在工会账户列支;二是明确责任、责任到人,党组书记负总责。分管领导作为责任人,工会**作为直接责任人,如果再次出现类似问题,将作出严肃处理;三是认真执行全国总工会《基层工会经费收支管理办法》及江苏省总工会《实施细则》以及巡察指示精神,完善工会福利支出制度,将体检费用、工会会员慰问等费用纳入工会账户支出,明确行政账户与工会账户界限。
8.关于“固定资产管理制度执行不严。固定资产交接清查盘点、报废处理以及审计资料安全存在问题”问题的整改。
一是组织专人对本局所有固定资产进行清点,健全采购、领用手续,并按规定做好物品的分类登记工作,建立核查清单;二是修订完善并出台《句容市审计局关于进一步加强固定资产管理的规定》,明确固定资产交接时进行清查盘点,严格按照国有资产处置暂行管理办法处理报废固定资产,规范固定资产的处置流程;三是修订完善并出台《句容市审计局电子审计档案管理办法》,在报废处置办公电脑时,对相关存储审计资料的硬件,安排专人处置后报废,保障审计资料的安全。
9.关于“执行中央八项规定精神不严格”问题的整改。
一是对于巡察指出的问题,逐一认真核查,不符合规定、超标准报销进行退缴,并运用“第一种形态”对相关人员进行批评教育;二是加强政策、制度执行,严格按照《句容市公务交通补贴发放办法》进行报销,规范财务行为,加强财务监管,完善差旅费报销审核等,严格按照《句容市市级机关差旅费管理办法》报销伙食补助;三是组织学习并认真执行《句容市审计局关于进一步加强公务接待管理规定》,严格接待原则、接待范围、接待程序和接待标准,规范公务接待报销的流程,严格财经纪律,规范公务接待审批、报销流程。严格执行中央“八项规定”精神,控制经费支出,防止铺张浪费,杜绝违规行为。
10.关于“党组议事决策制度执行不到位”问题的整改。
一是根据新的党组工作条例,修订完善《中共句容市审计局党组议事规则》,根据规则要求,严格确定议题、议程,提高会议针对性、实效性,明确党组议事的原则、范围、规则、程序、纪律,充分发挥民主集中制,保证对权力的制约和监督,强化管党治党政治责任和党对审计工作的全面领导。认真做好相关记录,主动完善台账资料;二是修订完善《“三重一大”事项决策制度》,通过建机制、严程序、抓关键、强监督,促进科学决策、民主决策、依法决策,不断提高党组议大事、谋大事能力;三是认真落实党委会工作制度,严格按照出台《中共句容市审计局党组议事规则》和《关于修订“三重一大”事项决策制度的通知》要求研究重大事项严格执行民主集中制原则,发挥民主决策作用,严格执行干部选拔任用的各项规定和程序,坚持党组会各党组成员充分讨论和表态,做到党组书记末位表态发言,确保民主决策。
11.关于“队伍建设力度有待加强”问题的整改。
一是根据局机关的具体情况,充分考虑到现有的年龄结构,有目的地招录年轻干部充实审计队伍。同时,制定出台《句容市审计局年轻审计干部培养管理办法(试行)》通知,根据队伍现状和工作需要,加大年轻干部培养,让优秀年轻干部健康成长,加快推进人才培养和梯队建设,拓展成长通道,帮助年轻干部在实践中思考问题、解决问题。去年以来我局公开招录了5名年轻审计业务人员,3名具有中级职称,1名为研究生学历,引进1名为研究生学历。
二是继续深入践行审计业务“导师制”培养方案,以老带新,业务骨干与新进人员结对,着力培养知行合一的高素质审计人才。
三是制定完善《句容市审计局公务员平时考核(试行办法)》,加强对干部日常管理和对在外执行审计任务的干部的管理和监督。下发《句容市审计局关于重申审计“八不准、四严禁”工作纪律的通知》,加强对干部日常管理和对在外执行审计任务的干部的管理和监督。
四是全程纪实干部选拔任用过程,为开展倒查、追究问责提供依据,对干部选任各个环节的情况进行记录,做到“一人一表,一批一档”,提高干部选任的公信度。
12.关于“领导班子凝聚力、执行力还需进一步加强”问题的整改。
一是班子成员和支部委员积极参加镇江市审计局组织的全市审计系统党建工作培训暨党史学习教育专题读书班,加强政治能力培养,提升领导班子掌控全面的能力;二是对照《党组中心组专题学习计划》,围绕审计事业发展实际,加强政治能力培养学习,提升领导班子的综合素质和业务能力,增强领导班子系统思考和统筹协调能力,提升领导班子掌控全面的能力;三是对照《审计局党组议事规则》、《关于修订“三重一大”事项决策制度的通知》,认真贯彻执行民主集中制,涉及重要工作、重大活动、选人用人、大额经费的事项坚持领导班子集体研究决定,形成领导班子整体合力。
13.关于“主体责任落实不力,‘一岗双责’有待加强”问题的整改。
一是每年研究制定了《年度落实全面从严治党主体责任清单》,建立健全责任体系,牢牢把握党组主体责任是纲,党组书记第一责任人是关键,班子成员“一岗双责”是重要基础的工作要求,班子成员将“一岗双责”落在事上,在推进业务工作的同时抓好党风廉政建设,注重将主体责任相关要求融入具体分管职责之中,与业务工作同步部署、同步落实、同步检查,做到工作职责管到哪里,主体责任就延伸哪里;二是修订《审计业务会议制度(试行)》将党风廉政建设落实到具体的审计工作中,坚持审计项目组中设置廉政监督员做法,在审计日常工作中切实履行监督职能;三是认真落实 “两个责任”履职记实信息平台填写要求,督促班子成员把党风廉政建设工作融入日常,对照党风廉政主体责任清单常态化做好履职工作并全程记实;四是下发《句容市审计局关于重申审计“八不准”、“四严禁”工作纪律的通知》,要求践行文明审计的规范,对待被审计单位要态度亲切礼貌,不能生硬、语气过激,重视审计人员沟通能力的培养,将廉政思想教育融入审计任务中。
14.关于“存在重业务轻党建现象”问题的整改。
一是根据市委组织部《关于规范机关党组织活动阵地的暂行办法》和《关于开展机关党建标准化建设的实施意见》要求,2020年局党组对审计局党建标准化建设设计方案进行讨论。同年9月底完成了党建阵地标准化建设,更新党务政务公开栏,完善党建活动场所,妥善保管党支部台账资料,规范主题党日活动的开展;二是对于领导干部带头参加双重组织生活,局党组明确要求,党组成员自觉落实,所在党小组负责记录,每季度将参加情况报告党组。领导干部带头参加双重组织生活,以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,过好双重组织生活,充分发挥领导干部带头示范作用;三是坚持把审计现场作为党风廉政建设的前沿阵地,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,明确要求审计项目100%安排廉政监督员。制定《在外审计组临时党小组工作规范》,完善临时党小组制度,要求驻外时间超过1个月、有3名以上党员的审计组均设立党小组,定期开展理论学习和党建活动,及时召开党小组会解决审计困难,部署下一步工作,充分发挥党组织的引领作用。2020年9月份,我局组织了5名审计人员赴丹阳市开展镇江市省级开发区经济责任审计项目,由3名党员成立了临时党小组,坚持“临时党小组作用不临时”,定期开展理论学习和党建活动,及时召开党小组会议解决审计困难,部署下一步工作,充分发挥党组织的引领作用;四是印发《进一步规范公文处理有关事项的通知》,规范党的文件和行政文件行文办法,严格区分党组文件和行政文件,不出现行政文件代替党组文件现象;五是建立专业稳定的党建干部队伍,增加党建工作力量。组织党建工作业务培训,全方面提升党建工作的能力;六是坚持党员考核制度化,落实党员“先锋亮绩、积分管理”考核细则,坚持开展星级支部创建。
15.关于“廉政风险防范意识不强”问题的整改。
一是2021年1月出台《句容市审计局廉政风险防控措施》,并将落实情况纳入各科室年度绩效考核,各科室已排查廉政风险点并制定具体防控措施;二是加强教育引导,结合党史学习教育,开展“忠诚干净担当”主题活动,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;三是每半年即2020年12月、2021年6月局党组书记与分管领导、各科室负责人结合风险防控内容开展廉政谈话各一次;四是认真贯彻执行《党内监督条例》、《问责条例》,对参与审计人员开展日常监督检查并健全台账资料,由党支部发出倡议继续推行在审计现场开展“党员亮身份”活动。
16.关于“纪律监督‘带电不足’”问题的整改。
一是按规定邀请派驻纪检组参加党组会,主动接受纪检监察监督。党组会召开之前三天,用会议联系函告知派驻纪检组党组会议题,以上工作已与派驻纪检组沟通解决好。落实“三重一大”执行情况及时向派驻纪检组报告,该工作长期进行;二是党组书记定期向派驻纪检监察组汇报本局党风廉政建设、作风效能、业务工作等开展情况及“三重一大”事项执行情况;三是建立派驻纪检监察组工作室、设立派驻纪检监察组工作信箱。
(二)整改基本完成的问题。
无
(三)整改未完成的问题。
无
三、整改工作存在的问题及原因
经过努力,巡察整改工作取得了阶段性成效,但还存在一些不足。一是巡察整改存在“单人”作业情况;二是巡察整改存在“文字”整改现象;三是巡察整改存在“过关”心态;四是巡察整改成果运用不够。主要原因是一是主体责任落实不到位,思想认识有欠缺;二是政治整改把握不足,存在业务整改倾向;三是整改机制建立不够全。
四、下一步打算及建议
整改工作对教育广大干部职工、形成风清气正的良好工作氛围、促进我局审计工作发展产生了积极影响。下一阶段,局党组将严格对照巡察反馈意见要求,举一反三,标本兼治,抓常抓严抓实,切实运用和巩固好市委巡察成果,以实际成效取信于民。
一是进一步剖析原因,让政治站位更加坚定。充分发挥市委巡察的政治监督和政治导向作用,牢牢把握和坚决落实“两个维护”根本政治任务,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等方面,加强对干部的教育管理,正视整改过程中暴露的突出问题和薄弱环节,不断提高改进工作的责任感和使命感,务求巡察整改常态化、长效化。
二是进一步加强监督,让问题真改真到位。根据细化的整改责任清单,按照整改期限倒排任务进度,强化跟踪督办,整改一个销号一个。认真开展“回头看”,坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。在针对具体人、具体事抓好集中整改的同时,进一步强化薄弱环节,举一反三,不断完善风险防控机制。加强党务、政务公开,积极接受监督,完善权力、责任清单,强化执纪问责。整改过程中绝不避重就轻、搞形式主义,做到真改、实改、彻底改。
三是进一步强化责任,让初心和使命牢记在心。严格落实党组全面从严治党主体责任,抓牢抓实党组主要负责人“第一责任人”职责,强化分管领导“一岗双责”,把巡察整改工作与贯彻中央、省、市委决策部署结合起来,及时总结整改经验,推进各项长效机制执行到位。把巡察整改工作作为推进全市审计工作高质量发展的重要契机,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作提档升级,促进全局干部作风转变,努力营造纪律严明又富有朝气的政治生态,为句容审计积极投身全市“一福地四名城”建设,全力助推产业强市作出新贡献。
对巡视和审计发现问题有的整改不够到位篇3
省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后,在肯定我县经济社会发展工作的同时,中肯地指出了工作中存在的问题和不足,提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视,专门召开会议进行研究讨论,并制定了整改方案,明确整改任务,细化分解整改事项,落实整改责任,狠抓整改措施的落实。在整改工作中,坚持以科学发展观为指导,将整改工作与推动各项日常工作有机结合,将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程,取得了较好的整改效果。
一、着力于思想大解放,作风大转变,努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围
针对巡视组指出的我县干部思想不够解放,干部队伍的管理教育力度还不够,我们主要抓了三项工作。
一是理清思路,锁定目标,形成了加快发展的强大共识。
紧扣巡视组提出的意见和建议,县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力,审时度势,深刻反思,全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题,更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲,继承和发扬历届县委好的工作思路上,一届接着一届干,在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵,早日把
玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路,符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神,符合玉山县情,得到了全县上下的广泛认同,成为广大干部群众的共同认识,激发了60万干群干事创业的激情与活力。
二是凝聚人心,真抓实干,形成了加快发展的强大合力。
为了更好地推进经济社会发展工作,县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动,把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出,投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间,全县上下同心同德、和衷共济,真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍,做到了分工不分家,互相帮助、互相配合、互相补台,使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行,创造了许多令人振奋的业绩,进一步凝聚了人心,鼓舞了干劲,转变了作风,促进了发展。可以说,一个政通人和、风清气正,千帆竞发、百舸争流,人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。
三是整治懈怠,转变作风,形成了加快发展的务实作风。
大力整治干部队伍精神懈怠现象,切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组,通过明察暗访、赴乡镇“走
读”督查等系列作风督查活动,先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理,共免职副科级干部1人,其他干部免职11人,警醒了全县党员干部,大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风,干部作风明显改观,干部用心想事、用心谋事、用心干事,深入基层、深入群众、深入实际,思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风,全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。
二、着力于园区大发展,城乡大建设,快速推进“三化”进程
在整改工作中,我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点,大力实施工业化核心战略和大开放主战略,坚持以项目为依托,以招商引资为手段,以改善环境为支撑,加大对外开放步伐,推进全县三大支柱产业协调发展。2011年,实现生产总值82亿元,增长%;财政总收入完成亿元,增长%,其中一般预算收入完成亿元,增长%;全社会固定资产投资55亿元,增长
%;城乡居民储蓄存款64亿元,增长
%;社会消费品零售总额亿元,增长%;城镇居民人均可支配收入15102元,增长12%;农民人均纯收入6912元,增长%;工业园区主营业务收入145亿,增长%;规模以上工业增加值亿,增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。
把工业园区建设作为工业发展的主平台,举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制,把园区建设作为“一把手”工程,由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任,通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中,高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容,园区规划总面积由平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设,全年拓园平方公里,新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩,追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设,对所有入园项目实行严格的联审制度,规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式,选派了16名乡镇正职到温州挂职招商,招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个,其中亿元项目7个,合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目,建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元,上交税收6亿元以上。这些项目的建成,可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来,我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构,成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业,提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业,成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时,传统轴承产业也焕发青春。
2011年,全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业,采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段,重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强,大力支持其关联配套企业发展,延伸产业链,形成产业群。2011年,我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入亿元,增长%;新型建材产业实现主营业务收入亿元,增长%;机电汽配产业实现主营业务收入亿元,增长%。强化项目服务保障,通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制,破除门户之见,冲破利益束缚,大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破,建立了重大项目建设督查调度制度,掀起了园区项目大建设的热潮。目前,园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产,昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设,当年完工,当年投产”,园区投资环境美誉度明显上升。
把城市建设和旅游发展有机融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机,在县十二次党代会上,我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标,努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路,针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题,我们以超
前的思路、超常的举措、超凡的速度,全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局,彰显城市特色。明确城市发展定位,邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编,对各片区和各乡镇规划进行了完善,实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能,提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程,实现了全面通车,拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设,带动了人流、物流、信息流、资金流。三是**拆迁难题,加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来,共征用城市建设用地623亩,搬迁房屋万平方米,创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制,提升管理水平。启动了“三城”同创活动,开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治,创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前,县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转,车辆通行、停放规范有序,城市占道经营、店外店现象得到有效遏制,市容环境和城市秩序明显好转,县城面貌大为改观。
把农业农村作为经济发展的重要基础,促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时,我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金亿元,推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目,改造中低产田项目3个,治理面积万亩,其中园田化万亩。投资4651万元对总长公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林万亩,建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家,从事产业化经营的个体工商户410余家,被认定为农业龙头企业的有43家,年实现产值亿元,销售收入亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元,完成了通村主干道62公里,村内主干道93公里,村内其它道路98公里;投资860万元,完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元,完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元,完成了农村旧房改造6010平方米。同时,推进了重点示范镇建设,打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份,鼓励乡镇经济做实做优做强。目前,全县乡镇财政收入完成亿元,占全县财政总收入的%,其中过5000万元的乡镇达到2个,乡镇财政平均增幅达%。
三、民生大改善,社会大和谐,让改革发展成果惠及更多群众
在整改过程中,我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大民生投入,让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。
一是把教育当作最大的民生来抓。
出台了教育“1+3”文件,从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设,启动了37个危房改造项目,拆除危房近万平方米,维修危房10000平方米,新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”,进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作,实施了千名教师招聘计划,保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题,在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。
二是把民生当作最大的事业来抓。
坚持百姓为天,事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程,各项考核指标均提前或超额完成全年任务,人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作,狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点,共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件,查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收,通过了省计生委对县级计生工作的考核。
三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。
在全县范围内开展“查不足,找问题,解矛盾,保稳定”主题活动,排查各类矛盾纠纷案件1578件,着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制,健全领导信访接待日制度,结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件,实行县领导包案负责,目前化解率达90%,其中市联席办交给我县的24件重点案件,已经妥处23起,有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任,安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作,加大违法犯罪行为的打击力度,社会治安保持稳定。去年,我县公众安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。
四、着力于用人大改革,执行大提高,全面加强了党风廉政建设
抓好整改,推进工作,关键在各级带头人。整改过程中,我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线,顺利完成县、乡、村三级换届选举工作,不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。
进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥,政府抓落实的执行力、操作力、**难题的能力得到进一步提高,人大依法监督、政协参政议政的成效更加明显,形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面,发挥出了班子应有合力,也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。
进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向,公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任,变“伯乐相马”为“疆场赛马”。树立选人用人“重实绩”的导向,始终把实绩作为干部职务升降的重要依据,数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向,关心爱护基层一线干部,干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部,在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩,社会反响良好。
进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动,提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制,社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施,实行县领导挂点帮扶19个后进村,促进了后进村转化提高。
进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作,并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开,基层党务公开有序推进,使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大腐败查处力度,纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起,党纪政纪处分21人。
以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作,虽然取得了一些成绩,但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后,我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神,以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度,力促全县经济社会发展迈上新台阶,为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。