对纪检组长的意见建议【4篇】

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对纪检组长的意见建议【第一篇】

1.关于如何凝聚团队的共同努力，目前还没有足够的研究。建议在这方面不断改进，充分发挥队伍的“战车”作用。

2.没有足够的精神措施来落实中央政府在新时期鼓励干部的新角色。建议团队深入研究，根据基层干部的思想和工作实际，制定相应的激励措施，调动干部创业的积极性。

3.把党的从严治党扩大到基层是不够的。一些基层单位党的建设还存在弱化和虚拟化的问题。建议加大压力传递力度，加强跟踪问责，使基层党建工作从严务实。

4.督促和引导基层单位落实思想责任制度还存在一些不足。建议加强对基层单位的思想教育和工作指导，真正做到让每个人明白为什么、做什么、怎么做。

5.在深化改革中，对基层单位的指导不够，这使得一些基层单位不知道如何去做。建议进一步加强对基层单位的指导，及时检查方向，纠正偏差，使改革工作顺利进行。

6.仅考虑基层队伍的整体布局是不够的，部分队伍结构不合理。建议加强基层团队的学习和判断，根据工作需要及时进行优化调整。

7.在扶贫开发工作中，还存在着重安排而轻引导、重留痕迹而轻实际等问题。建议结合基层单位的实际，综合考虑，出台相关政策和措施，促进扶贫工作的实效性。

8.在中央决策部署的实施过程中，出现了“升温、中温、降温”现象。建议以基层为重点，使基层市场主体享有更多的便利。

9.,我们可以认真落实重要讲话的精神由总书记***在私营企业论坛,把旗帜鲜明的支持民营经济的发展,但大企业和大项目,支持更多的服务和中小企业不够重视。我们建议全面考虑，加大对中小企业的支持力度。

10.我们可以高度重视和谐稳定，但一些基层单位还存在一些突出问题。建议我们要牢牢把握基层的基础和鲜明的导向，更加努力地促进基层的和谐稳定。

11.推动高质量经济发展的态度是明确的，措施是有力的，但过于关注大企业和大项目。没有切实可行的措施来实施农村振兴战略。建议加强对各项工作的统筹规划，促进各项事业同步发展。

12.“一极到底”的韧性被削弱了。建议继续开展“一线工作办法”，把更多精力放在基层，注重落实，推动落实已确定的事情，取得实效。

13.在一定程度上，存在着“通过会议执行会议和文件”的官僚主义和形式主义现象。建议严格控制会议和文件的数量，以便给基层单位更多的时间来执行这些文件。

14.责任意识有待进一步增强，承担责任的能力有待进一步提高。有时，任务被推下，冲突被抛下。建议进一步强化责任意识，鼓励基层，支持基层，使基层群众衣食无忧，工作自由。

15.争创一流、树立标杆的进取精神有所弱化，工作中有时还会泛化。建议继续发扬高标准、严要求的工作作风，保持“争创第一、追求卓越”的精神.

对纪检组长的意见建议【第二篇】

1、领导班子成绩方面

(1)、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制。

(2)、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。

(3)、领导班子思路清晰，战略发展明确。

(4)、领导班子敬业心、责任心强。

2、主要问题。

(1)、领导应多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，建议多一些人性化管理，增加领导与基层干部的交流。

(2)、建议领导班子加强各业务科室管理人才、专业人才的培训，提高管理人员的意识和知识。

(3)、不能从表面上学习“群众路线教育，要具体落实到实处，多维护群众的利益。

(4)、领导的工作方式、方法要改善，要以理论联系实际、要把实际工作和群众路线教育结合起来

对纪检组长的意见建议【第三篇】

同志们：

根据江总书记关于“坚持学习，加强学习，改善学习”的要求，为认真贯彻落实全国干部教育培训“十五”规划和《XX－XX年全国人才队伍建设规划纲要》，不断提高纪检监察干部的业务素质和工作能力，我们举办了这次系统内纪检干部培训班，也是我们纪检工作今年计划中的一项内容，省纪委的领导同志百忙中抽空为我们进行了授课，同志们也在第一线岗位上腾出时间进行一次纪检业务知识学习，这是一件可喜的事情，也是一件非常重要和必要的事情。

通过这次学习，大家对纪检监察的信访工作的重要性及其地位和作用有了明确认识，认识到纪检监察的信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，是党和国家人民信访工作的重要组成部分，是纪检监察工作的基础性工作。信访工作的作用：一是纪检监察机关通过信访渠道开展的群众工作，具有保持党和政府与群众之间的经常联系沟通的作用；二是信息作用，具有为党、政府和纪检监察机关提供各种信息，对党的路线、方针、政策和各项法律、法规的执行情况进行反馈。同时，为党风廉政建设和反腐败斗争提供了大量有价值的信息；三是监督执纪作用，具有依靠群众对党政机关及其工作人员进行监督，保障群众行使民主权利。同时为查处大案要案提供了大量的线索，信访举报已成为各级纪检监察机关查处案件线索的主要渠道。通过查办了一些易查易结的信访案件，惩处了违法违纪者，排除了隐患，挽回了损失，消除了影响；四是协调疏导作用，具有协调处理信访问题，疏导上访群众，维护社会稳定的作用。纪检监察机关通过加强协调，疏通办理渠道等方式，解决大量涉及群众切身利益的问题，密切了党和政府同群众的联系。同时，从维护稳定的大局出发，充分发挥信访举报的职能作用，通过化解矛盾，理顺各方面关系，把矛盾化解在萌芽状态。

听了案件审理工作的讲课，对案件审理工作的特点、案件审理在纪检监察工作中所具有的地位和作用，从理论上有了一个较完整的了解，认识到纪检监察案件审理工作，是一项对调查结束的违犯党的纪律和行政纪律的案件进行的审核处理工作，是对调查案件的过程及其结论的再审查，这项工作必须由不承担案件调查任务的案件审查部门（即审理室）承担，必须依照法定程序进行。因为它有自己特殊的规律、原则、要求和程序；案件审理工作的任务就是审查处理党员、党组织和行政监察对象违犯党纪政纪的案件和申诉案件，实事求是地核对违犯党纪政纪案件的事实材料，审核鉴别证据，根据党的政策和国家的法律法规以及党纪政纪条规分析认定案件的性质，按照规定的程序，正确地处理违纪党员、党组织和监察对象；案件审理工作在纪检监察工作中的作用集中体现在制约、参谋、保障、教育和促进五个方面。在制约作用方面，可以防止调查处理案件中的主观片面性和局限性，最大限度地减少工作中的失误，一旦发生错误，便于及时发现和纠正，防止和减少错案发生。在参谋作用方面，通过对案卷材料进行全面审核，对事实不清、证据不足的进行补充调查，对手续不全的要求补办手续，防止和避免调查案件过程中可能发生的失误、疏忽和差错，并提出对案件的定性处理意见，供领导层决策时参考。在保障作用方面，通过对申诉案件的审理，纠正已经生效的错误决定或结论，使受到不公正处理的人得到解脱，对保障受审查的党员和监察对象的民主权利和合法权益，起着重要的作用。在教育作用方面，通过对违纪案件的处理，一方面可以教育受处分者本人及其周围的人员，帮助他们分清是非，吸取教训，纠正错误，同时，可以通过提供典型案例，或公开处理案件，达到处理一件，教育一片的作用。在促进作用方面，通过对各类违纪案件的处理，对保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，加强民主法制建设，保障改革、发展第一要务的顺利进行，起到积极促进作用。

本次学习培训班，时间虽短，但在课程设置和讲课内容上，是按照江总书记的指示精神，学习的目的全在于应用，学习要紧密联系国际形势的新变化，我国改革开放和现代化建设的新进展以及党的建设面临的新情况，特别要注重研究那些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，不断提高解决实际问题，做好本职工作的能力。在新世纪的开始，我国进入世贸组织的开头，在党的**大即将召开的前夕，我们举办这期培训班，对加强掌握纪检监察业务知识，做好纪检监察本职工作起到了釜底加薪的作用。借此机会，我想结合我们目前的思想实际状况谈几点理性上的认识，与同志的共同学习。

一、要进一步增强解放思想的自觉性。在理论上要深刻理解“与时俱进”是马克思主义在人类思想文史上所具有充满活力的理论品质，“与时俱进”，“时”就是指时间、时机、时代，也就是历史和实践，“时”前进了，思想理论也要呼应时代的变革和实践的发展，不断创新，不断前进这就叫与时俱进。马克思主义具有推陈出新的强大生命力，根本就在于它是随着时代的发展和实践的需要而勇于和善于创新的科学理论，它的最重要的特征是它的批判性和革命性，不拘限于已有的经验，不拘限于已有的认识，注重于回答新情况，解决新问题，总结新经验，开拓新境界，这是马克思主义的宝贵品格和充满无限生命力的最重要体现。毛**把马克思主义思想路线高度概括为“实事求是”四个大字。邓小平同志提出了“解放思想”，并把它同“实事求是”结合起来，形成了对马克思主义思想路线八个字的新概括。江总书记将“与时俱进”同“解放思想、实事求是”结合起来，在“重要讲话”中指出，坚持解放思想，实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神，是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定因素。我们党能否始终做到这一点，决定着中国的发展前途和命运。这一重要论断是对解放思想、实事求是思想路线的新发展，是对马克思主义理论品质的新揭示，体现了时代的新要求，标志着我们党对思想路线的认识更加深刻。历史和现实充分表明，一个政党也好、一个政权也好，与时俱进则存则兴，因循守旧则衰则亡、要使我们的事业不停顿，首先理论上不能停顿。我们今天所处的时代，无论是同150多年前马克思、恩格斯生活的时代相比，还是同毛泽东生活的时代相比，甚至同改革开放的初期相比，都已经发生了巨大而深刻的变化。面对深刻变革的社会现实，否认马克思主义的科学性，丢掉老祖宗，是错误的，有害的，邓小平同志多次强调，老祖宗不能丢，同时又要说新话。江总书记一再指出，“我们要突破前人，后人也必须要突破我们，这是社会前进的基本规律。”党的思想路线要求我们，经典着作要认真读，又要写出新篇章，马克思主义要坚持，又要不断丰富和发展。江总书记“****”重要思想，是马克思主义中国化的最新理论成果。解放思想，更新观念就是按照“****”要求，自觉地站在时代的前列，实践的前沿，坚持解放思想的持续性，在研究新情况、解决新问题的循环往复中不断推进思想解放和观念更新；坚持解放思想的探索性，敢于突破本本和经验，根据实践的发展得出新的认识和判断；坚持解放思想的针对性，着力解决制约深化改革、加快发展的思想瓶颈。解放思想是一个持续不断、永无止境的过程。思想观念过时了，就要勇于告别；思维方式陈旧了，就要善于扬弃；新的生活观念和思维方式产生了，就要敢于运用。昨天我们认真学习了尉健行同志XX年9月29日在中央党校的报告，这个报告，至今仍有重要的指导意义，通过对反腐败斗争形势的深刻分析，对当前纪检监察工作起到了进一步加大解放思想的推进度，对照“****”的要求和尉健行同志的讲话精神，检查我们的纪检监察工作，符合的就毫不动摇地坚持，不完全符合的就认真加以改进，不符合的就坚决予以纠正，使我们的思想与行动更加适应时代和实践的要求。

二、要树立强烈的改革意识。改革是发展的主动力，是我们承担的光荣历史使命。回良玉书记在全省领导干部学习会上分析了江苏与浙江、广东等省的差距后指出，我省与他们相比最主要的差距是在思想观念、体制机制和发展环境上缺乏应有的活力，存在过于求稳的倾向。因此，改革的意识还不够强，改革的实招还不够多，改革的力度还不够大。越是要加快发展，就越是要深化改革，改革不到位、不彻底，发展就会缺动力、乏后劲。改革意味着走前人没有走过的路，意味着体制机制上的创新，而创新本质上是对束缚生产力发展的旧事物、旧秩序的一种创造性的破坏。邓小平同志曾经这样说过，改革要“杀出一条血路来”。没有这样一种决一死战的决心，是很难取得重大突破的。要想突破，首先要敢改，就是要有不怕风险、不畏艰难的勇气，同时还要会改，就是要有善于处理改革力度、发展速度和社会承受程度关系的谋略。敢改不容易，会改也很难。李国平局长9月20日在苏州召开的直属单位“一改三促”观摩交流会上的讲话中，谈到改革时有这样一段话：现在我们讲对改革的认识，不是讨论要不要改革，而是以什么精神状态投入改革，以什么思路探索改革，以什么力度去抓改革。历史证明：只要改革，就不可能不承担一点历史责任，这对于一个有事业追求的人来说，正是一种人生机遇，我们要放下不必要的疑虑，积极投身改革，大胆实践，大胆探索。同时，要共同营造一个宽松的改革环境。许多改革的思路和办法，不是上面想出来的，而是基层同志、广大群众创造出来的。因此，我们不要自以为是，不要乱加指责，要允许试、允许闯，鼓励大家大胆干，对基层的改革，要多支持，少限制；对改革中出现的新生事物，要多爱护，不挑剔；对改革探索中出现的失误和曲折，要多帮助，慎批评，特别是理论上一时说不清楚的事，不要轻易否定，更不要搞争论，即使有些条文有这样那样规定的，也允许随着实践的发展进行新的探索和创新，创新并不是想创新就能创新的，创新是思想成熟的跳跃，是经验积累的升华，是群众和集体智慧的结晶。我们不能设想，一个不肯学习、不善思考、不深入实践的人会创新，不勤奋工作，不注意经验积累的人会创新，不虚心向群众学习，不善于借助和集中集体智慧的人会创新。我们要认真总结这方面的经验教训，共同营造一个宽松和谐的改革大环境。只要我们深入实际，潜心研究，善于总结，就能从平常的工作中找到创新点。

三、要以与时俱进的精神开创纪检监察工作的新局面。江总书记在中纪委七次全会上指出：纪检监察工作的思想观念、思想方法、工作方式、工作方法、人员素质、工作作风要与时俱进，这是江总书记在新形势下对纪检监察工作提出的明确要求和殷切期望，为党风廉政建设工作指明了方向。

1、必须解放思想，在思想观念和方法上要与时俱进。我们要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义错误的、教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学中解放出来，用马克思主义的实践观点和发展观点，来观察审视当今变化的新形势，我们要克服凭惯性工作，习惯在老圈子内“打磨”，不善于研究新问题的惰性心理。必须看到，腐败现象不同时期有着不同的特点，反腐败斗争不可能毕其功于一役，在新形势下，一定要强化改革创新意识，明确肩负的使命，以奋发有为的精神状态，创造性地开展工作。

要解放思想，必须要更新观念，改进思想方法。首先，我们要从计划经济的思维方式中尽快解脱出来，树立依法行政和依法执纪意识，用法制观念医正行政手段，积极探索廉政建设法制化的长效机制，推动纪检监察工作在法制的范围内规范有序地进行。其次，在市场经济条件下，经济生活瞬息万变，社会生活多姿多彩，我们的工作要积极跟进不断变化的新情况，适时调整工作重点和有关规定，即按原则办事又不教条式的搬本本，一定要变单一性思维为开放性思维，即多方位思维，变滞后性思维为超前性思维，使主观和客观相统一，理论与实践相结合，勇于在继承的基础上开拓创新，这是纪检监察工作的永恒主题。

2、必须调整工作思路，在工作方式和方法上要与时俱进。当前，党中央要求把党风廉政建设和反腐败工作的思路由标本兼治着重治标向标本兼治以治本为主，着力从源头上预防和解决腐败问题，这是改革发展的必然要求。由此，纪检监察工作的方式方法必须实行三个转变，即由单纯执纪向服务大局转变，由注重事后惩处向注重事前防范转变，由纪检监察机关主抓向纪委组织协调部门行业齐抓共管转变，把治本思想贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务之中：

第一，要针对我国加入wto后，经济建设的中心地位更加突出的实际，探索和实践如何更加贴近经济建设一线，更有力地履行纪检监察职能，更好地为经济建设这个中心服务的方式和方法，切实做好清障护航。

第二，要针对党风廉政建设和反腐败斗争更加复杂的情况，探索加强党员领导干部廉洁自律的途径。要从改进教育方法着手，提高廉洁从政教育的功效。思想教育是提高人的素质，塑造人的灵魂的奠基工程。预防腐败，必须坚持教育在先的原则。要研究市场经济条件下党风廉政教育的特点和规律，积极探索创新，改进方式、方法；要把廉洁自律的一些思想要求转化为道德规范，注重增强领导干部内心世界的道德自控力，自觉以道德意志培育廉洁意识，以道德力量抵御腐败侵蚀，要把廉洁自律的一些纪律要求转化为法规制度，增强对领导干部廉洁从政的刚性约束；要遵循市场经济规律，减少产生腐败的思想诱因，建立合理有效的利益导向机制，运用经济杠杆调整干部的行为取向，尽可能使干部的廉政导向和利益导向相协调，把规范管理和解决干部正当的经济利益需求相结合，从制度上减少产生腐败的机会，从思想上消除产生腐败的诱因。

第三，探索发案规律，把握办案重点，提高办案工作的综合效益。查办案件历来是惩治腐败的重要手段，具有治标和治本双重功能。在新形势下进行办案工作，要防止单纯办案思想，提高查办案件工作的综合效益，防止给改革、发展和稳定的大局带来负面影响。要研究发案规律，着力事先监察防范，要学会通过个案透析追溯发案原因，及时发现体制、机制、制度及管理上的漏洞，全方位探索加强超前防范的途径和方法，为治本工作和法规制度建设提供思路和对策。

第四，必须提高队伍素质，在工作作风上要与时俱进。一是要加强理论学习，政治上过得硬，要系统深入学习邓小平理论，学习“****”重要思想，切实用以指导行动，履行职责；二是要加强业务学习，提高工作能力，要学习宏观经济知识，弄懂世贸组织的有关规则，学习金融财会知识，科学技术新知识，学习外语等，不断完善自己的知识结构；三是大力开展调查研究，赢得工作主动权，实效出真知，调查研究获真情，按照“八个坚持，八个反对”的要求，深入实际，深入群众，广泛地进行调查研究，针对新情况、新问题及时提出有效的对策、措施。

本次培训班时间虽短，收获是丰收的。学习班有结束之日，学习却是永无止境的。希望同志们回到自己的工作岗位后，要牢记江总书记的指示，领导干部要努力成为勤于学习，善于学习的典范，学习非一朝一夕之事，要树立终身学习的观念，养成勤读书、勤思考的习惯，领导干部还要努力成为勇于创新、善于创新的典型，创新是一个国家不断发展，在国际竞争中取得主动地位的重要因素。我们必须树立强烈的创新精神，在学习前人创造有优秀文明成果的基础上，扬弃旧义，探求新知，不断推动理论创新、制度创新和科技创新，这样，学习就能收到更好的成效。我们一定认真牢记江总书记这一指示精神，努力在工作中塑造具有时代性的纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象，以饱满的精神面貌迎接党的**大召开。

对纪检组长的意见建议【第四篇】

《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定，充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现，是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。

近年来，霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性，针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书，提出改进意见和建议，督促有关部门完善管理，堵塞漏洞，健全监督制约机制，有效防止了苗头问题的进一步恶化，确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。

为贯彻依法行政、科学行政，全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐朽体系的进程，我们将充分发挥执法监察建议制度特点，进一步总结经验，完善措施，严格程序，强化监督，促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。

一、充分把握执法监察建议的特点，在实践中将监察建议用好、用足《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生，由纪检监察机关独立执行，具有很强的权威性。

同时其运用主动、灵活、应用面广，已成为监察机关不可缺少的工作手段。

回顾过来工作，具有以下几点经验：

一是围绕热点执行监察建议，切实纠查群众关心的问题几年来，我们坚持服务群众，稳定基层的指导思想，不断加大与群众密切相关事项的监察建议。

累计对中小学乱收费下发建议书3**-**次，群众农用电价收费1**-**次，殡改执法收费**-**次，其他涉农收费**-**次，切实解决了一些实际问题，得到了群众的一致好评。

针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一问题，我们实行联合检查与不定期抽查相结合，对全市中学、市属小学检查面达10**-**，对乡村小学检查面达6**-**。

对发现的问题逐一写明，提出切实的整改监察建议。

同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门，责成其建立健全有效监管机制。

为确保监察建议执行效果，我们对相关单位实行问题备案制度，对整改结果实施二次检查监督。

对在二次检查中仍存在整改不彻底或问题更加严重的，则严格采取追究措施。

如20**年通过执法监察对市开发区小学下发建议书，责令其针对财务管理混乱，白条开支过大问题进行整改。

但在二次检查中问题仍然严重，我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室，对该校主要责任人进行立案调查，并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。

二是围绕难点执行监察建议，主动向弊端积习开刀

在执法监察工作中，我们将上级立项与本委立项相结合，以政府工作为中心，以政策法律法规为准绳，针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督，积极运用监察建议制度推进源头防腐。

如几年来，针对单位部门收支两条线工作中存在的问题我们不回避矛盾，不推脱责任，迎难而上，累计下发《监察建议书》24份，涉及部门2**-**，清理财务收支问题87项，累计涉及违规资金90**-**万元，**-**受到党政纪处理，有效减少了财务管理黑洞，私设小金库、乱收乱支等问题。

为进一步健全制度，推进标本兼治，我们在向问题单位下发建议书的同时，及时对存在问题进行归纳研究，总结分析，形成全面的调查建议报告，报送市政府领导决策参考。

20**年全市成立了“财政统一集中支付中心”，针对一些问题对症下药，将5**-**个部门单位的财务运行统一纳入专户管理。

逐步建立形成了一整套管理规范、程序严格，操作简单，公开透明的财务支付运行机制，促进了全市行政单位部门的廉政勤政。

三是围绕重点执行监察建议，确保上级政令畅通。

工作中，我们围绕上级的重大监察立项加大监察建议工作的执行，把握主动，力求防范在先，切实推进了政策贯彻落实。

如在20**年开展社保专项资金管理使用专项检查中，我们针对社保所、再就业中心提取管理费问题及时下发监察建议书，停止其违规行为。

同时对市财政局下发建议书，建议将两部门经费和人员工资纳入财政预算，切实解决问题根源。

监察建议得到市政府高度重视，建议内容很快被落实。

并且财政拨付专款将以前被社保所、再就业中心借支的“管理费”如数补还，保证了专项资金安全、规范运行，工作也得到了上级的褒奖。

几年来，我们在开展上级部署的专项检查工作中，努力熟悉业务，着眼大局，围绕粮食体制改革、土地和建筑市场治理、环境保护、失地农民补偿等工作中发现的问题，逐一下发《监察建议书》，逐一进行问题整改，逐一完善监督机制，保质保量的完成了工作任务，并将多项工作纳入了执法监察的长效监管范围。

四是善于发现问题，着力解决问题，确保监察建议效果。

在执法监察工作中我们充分发挥监察建议主动、灵活、适合用广泛等特点，从源头问题入手，不忽略任何线索，不回避普通问题，力求切实巩固监察建议效果，从根本上解决问题，克服矛盾。

2001年，我们在开展维护企业权益专项检查中，发现胜芳镇劳动服务站对企业违规收取劳动用工年审收费且使用白条收据。

当时胜芳镇有企业20**-**家，而劳动服务站受镇政府与市劳动局双重管理，问题较为复杂。

我们对有关情况做了进一步调查并将情况及时向纪委领导进行汇报，经批示后，对该所收费问题进行了立案调查。

一举查出该所违规收费3**-**万元，同时纠查出市劳动局监察大队私设小金库，公-款送礼等问题，并对有关责任人进行了党政纪处理。

我们及时对胜芳镇、市劳动局下发《监察建议书》对有关问题解决提出明确整改方案。

市劳动局与胜芳镇政府果断提出整改措施，撤销原胜芳劳动服务站，在胜芳镇建立劳动分局，由市局下派专人进行业务管理与服务。

此举减轻了胜芳镇内企业的负担，对规范全镇劳动用工、农民工维权等问题起到了促进作用，保证了全镇经济建设发展与社会秩序的稳定。

二、对实施《执法监察建议书》工作的意见

执法监察建议立足于已发事件，着眼于对继发问题的预防，对有关单位进一步健全规章制度，加强监督管理，有着十分重要的现实意义。

实践工作中，执法监察建议也存在一些问题和不足，建议在提高认识的基础上，切实加以规范和改进。

第一，确保《执法监察建议书》下达规范化、制度化。

《执法监察建议书》是对整个行政执法队伍是否规范运行的监督纠察，是对监督体系的再次监督，具有很强的严肃性和权威性。

这要求作为执行主体的纪检监察机关必须要在工作中严格依法办事，从程序到内容都要符合法律法规的要求。

从执行程序上，当发现被监察对象有违法、违规和违纪行为时，及时下达《监察通知书》，责令其停止违法、违规、违纪行为;需要纠正或需要进行整改建制的，要下达《监察建议书》;对于依法应当给予行政处分或依法应当予以没收、追缴或者责令退赔的，按法定程序下达《监察决定书》,依法进行纪律追究和强制性执行。

监察建议内容要由负责该项监察业务的部门填写，要写明执行依据和整改目标。

经行政监察机关主要负责人签发，并加盖公章或监察建议专用章，视具体情况发函或当面送达。

执行机关要出台有关工作规定，对监察建议书执行程序、时限、执行原则、依据等进行规定。

防止执行随意性，促进执行规范化、制度化;通过加强立法，进一步增强监察建议的约束力，把监察建议纳入廉政建设的总体格局，充分发挥其在加强干部管理、干部教育中的参谋作用;完善监察建议书相关执行的法律法规机制，把执行情况纳入责任追究制、纠风廉政考核等制度框架内以强化其执行效力。

第二，突出监察建议的重点。

有些同志在监察建议书下达内容方面官话套话多，对问题发生的原因、特点和规律缺乏深入细致的分析，或虽有分析但内容空洞无物，整改措施和建议内容含含糊糊，模棱两可，缺乏整改依据和可操作性。

所以《执法监察建议书》在执行的内容上应重点围绕“发生了什么问题，是什么原因，采取什么措施改进”这三个方面展开。

首先，问题要找准。

要尽可能地多做调查研究，坚持让事实说话，问题找准讲细，切忌千篇1律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知识学习不够”等空话、套话;其次，原因要讲清。

对存在的问题要从深层次上剖析，找出产生问题的原因，着眼解决问题，在预防犯罪上作文章、下力气;再次，措施要具体。

提出解决问题的途径和办法是监察建议书的核心，建议必须切合实际，具有较强的针对性和可操作性，且符合法律规定。

实践证明，一份好的监察建议书可以起到事半功倍的效果。

第三，明确监察建议书的发送范围。

确定适当的《监察建议书》的发送范围，有利于保证工作的落实。

即除去受建议单位外，应同时发送以下几个部门或单位：受建议单位的主管部门、纪检监察部门、权力机关和其他有关部门。

通过报送监察建议，可以使受建议单位的主管部门了解其下属单位存在的问题和原因，了解建议书的内容，引起主管部门对其下属单位存在问题的重视，促进建议的落实。

可以使部门内纪检监察部门掌握情况，强化监督，通过查办违犯党纪政纪问题促进整改，更大程度上预防和减少违法犯罪的发生。

可以使人大代表通过质讯案件、视察等方式最大限度地帮助纪检监察机关开展监察建议工作。

还可以通过行风评议办公室等部门对受建议单位进行舆-论监督、社会监督。

实践中无须向上述几个部门同时行文，只有在被建议单位对监察建议书消极对待的情况下，可以选择向有关部门抄报或抄送监察建议书，促使受建议单位及时整改。

增强建议的权威性。

通过规范制作、准确建议使受建议单位受益，以监察建议的实际效果建立权威。

第四，强化执行后监督。

一些监察建议书发出后，未引起被建议单位的重视，整改措施也落不到实处，难以发挥其应有的作用。

如：有的单位极力从部门利益出发，认为既然是“建议”就是可采纳可不采纳的，对自己违纪、违规的行为认识不到位，整改不彻底，对执行建议书的内容存在抵触心理或故意置之不理;有的单位对下达的执法建议书不能正确处理违纪者功与过的关系，认为违纪者在过去的工作中做出了一定成绩，功大于过，因而在处理时往往下不了决心，失之于软，失之于宽，以至在执行建议书时出现了推委应付、重错轻处，有错不处的现象。

所以我们必须改变过去重过程轻结果、重数量轻质量的状况。

一是严格被执行单位整改报告制度。

改变过去被执行单位一两页报告应付了事的现象。

对整改报告要求逐一对照监察建议内容逐条选项做出整改措施，要客观反映整改结果，必要时附以其他资料说明。

二是强化工作落实责任制。

对部门内下达的建议书要求有主要责任人及直接负责人的有关整改承诺。

对一些工作要求被执行单位以保证书或责任状形式促进整改工作的执行力度。

另外，建立监察建议工作台帐式管理模式，实行跟踪监督，与新闻媒体实行联动，促使监察建议落到实处，真正发挥其应有作用。