市金融局党组自查工作汇报

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巡察组：

根据巡察工作要求，现将局党组XX年以来全面工作情况汇报如下：

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一、单位基本情况及党组工作的主要成绩

2019年初，根据市级机构改革方案，“金融办”转变为“金融局”，核定行政编制XX个，班子成员XX个，内设处室XX个，目前已全部满编;下设党组织XX个，目前共有党员XX名。

XX年以来，局党组深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，认真贯彻落实党中央各项决策部署及省委、市委工作要求，紧扣金融高质量发展的目标要求，争创获批XXXXXX，不断强化金融服务支撑畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，金融服务实体经济和防控金融风险工作成效显著，全市金融主要指标保持高位增长，金融业增加值占GDP比重升至XX左右，金融业成为全市经济社会发展重要支柱性产业之一。

多项工作获得荣誉表彰：XXXXXX。

二、存在问题

(一)聚焦党中央各项决策部署和省委、市委工作要求方面

1.思想政治建设有待加强

一是理论武装不够系统。习近平新时代中国特色社会主义思想深学细研不够，理论学习存在零散化、片面化、表面化的倾向，对照学深悟透、融会贯通、掌握精髓要义的要求还有差距和不足。比如，局党组虽然按季度制定党组理论学习中心组学习计划，但学习频次总体不高，XX年全年仅开展党组理论中心组学习XX次;虽然常态化跟进学习习近平总书记关于金融工作的重要论述和指示批示精神，但没有专题学习《习近平经济思想学习纲要》。

二是学以致用还有差距。习近平总书记要求金融系统“要抓住完善金融服务、防范金融风险这个重点，推动金融业高质量发展”。在这个方面，领导班子缺乏有效的抓手和举措，导致市级在金融资源调度和集聚方面还有欠缺。比如，在推动信贷投放方面，未能联动发改、经信、财政等部门从项目建设前端发力，重大项目融资保障机制作用未充分发挥，项目融资需求的精准度不够精准造成银企双方融资对接也不够高效。

三是贯彻执行韧劲略显不足。持之以恒抓党中央各项决策部署和省委、市委工作要求落地落实还有差距，有时缺乏经常抓、盯着抓、持久抓的耐力。比如，XX年第XX次局党组会提出要贯彻落实《XXXXXX》文件精神，提出XXXXXX的具体工作举措，常态化贯彻落实，但该事项未列入督办事项，且未制订具体举措。

2.推动金融改革创新力度还需加大

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一是超前谋划改革创新力度还不足。对标党中央提出的金融高质量发展新目标、新任务、新要求，工作前瞻性思考、系统性谋划还不够深入，存在把深化金融改革等同于一般性业务工作的问题，学得多、做得少，抓亮点、抓特色的多，强弱项、补短板的少。比如，对党中央提出“健全资本市场功能，提高直接融资比重”工作要求，对标杭州、苏州、南京等先发地区差距依然较大，在深度挖掘资本市场发展潜力上思考的还不够深入、衔接的还不够紧密，区域间发展不平衡问题仍然较为突出，部分县区至今未实现上市公司“零的突破”，县域上市公司数量较少，部分县区利用资本市场融资的意识还不强。

二是精准提供金融服务方面还存在短板。立足金融服务实体经济发展目标，支持引导金融机构持续创新服务和产品，但过程中更多关注数据指标，务求实效、精准服务方面还有不足。比如，为了重点解决小微企业、个体工商户融资难题，我局创新成立市县两级助企便民融资服务专班，深入园区、街道、社区、商圈、乡镇开展“五进”融资服务活动，半年时间市县两级共走访各类市场主体XX万家，解决融资问题XX万个，虽然取得显著成效，但在实施过程中，更多注重数据指标、成果成效展示及省级任务完成情况，对融资服务落地覆盖程度、便利化程度、市场主体满意度等方面关注还不够，融资服务精准滴灌还需进一步加强。

3.防范化解重大金融风险还需用力

一是意识形态领域存在薄弱环节。党组领导班子虽能严格贯彻落实好意识形态领域各项部署安排，让意识形态工作为金融改革发展稳定汇聚强大力量、凝聚广泛共识，但也存在薄弱环节，比如，对单位年轻干部职工在意识形态方面的思想倾向掌握还不够，对金融意识形态领域的新形势、新变化还缺乏系统深度掌握，尤其是面对互联网金融领域违法犯罪活动手段不断翻新、方式变化多样，隐蔽性、欺骗性更强的现状，通过信息化、智能化方式对外宣传引导力度还不够，聚焦“网购爱好者”、独居老人等骗子钟爱的特定人群，实施精准宣传与推送还不够，为民办实事用心用情还不够，还要进一步提高金融宣传工作的影响力、渗透力和战斗力。

二是地方金融风险化解任务依然艰巨。压实责任、守好风险底线的要求上还有差距，风险化解任务依然艰巨。比如，XX年以来，我局收到各类信访转办件XX件，其中涉及P2P、非法集资、民事借贷纠纷等投诉XX件，占比XX，非法金融活动信访投诉事项占比较高;目前地方金融领域存量风险隐患多，2022年末全市下剩非法集资陈案XX起，涉及群众多、社会关注高，XX等跨区域风险事件涉及我市投资人员较多，处置措施有限，导致群体诉求强烈，涉稳隐患突出。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。

1.落实全面从严治党政治责任不够严实

一是落实责任仍有差距。管党治党意识还不够强，对业务工作思考多、管得多，对全面从严治党工作谋划少、抓得少，主观认为干部职工只要不违规违纪就可以，不同程度存在“重业务、轻党务”的现象。比如，每年只召开2次全面从严治党工作会议，满足于完成上级的工作任务布置，自主创新开展工作不多，职责任务没有细化到位。

二是廉政建设仍有弱项。XX年以来，虽然我局没有发生过党风廉政问题，但局党组有针对性开展正风肃纪反腐和党风廉政建设的思路和举措还不够多。比如，开展警示教育和党风廉政建设教育满足于学习典型案例通报、观看警示教育影片等，形式单一，有时流于形式，弱化了应有的警示性和震慑力;还存在着对廉洁风险点的排查力度不够、覆盖面不广，内控体系建设不够健全的问题。

2.加强党内政治监督还不够有力

一是“第一责任人”责任落实还不到位。主要负责同志落实第一责任人责任还有差距，比如，定期听取班子成员履行管党治党责任的情况汇报落实还不到位，压实班子成员责任不够，班子成员履行“一岗双责”还不到位，综合运用检查抽查、指导组织生活会、受理信访举报、督促问题整改等方式不足，把管理和监督寓于实施领导的全过程还有差距。

二是班子成员相互监督力度不足。党组领导班子近距离常态化监督优势发挥还不够充分，班子成员相互提醒、相互督促不够经常，开展批评与自我批评，相互监督力度还有不足，发现和解决自身问题的能力还有待进一步提高。比如，民主生活会开展批评时普遍只提X条意见，还达不到“红脸出汗”的程度。

3.抓常抓细作风建设还需加强

一是内部管理执行还不够严格。对中央八项规定精神贯彻落实的力度还不够，针对性的制度建设还有短板弱项，内控管理结合业务工作适时修改完善、宣传解读不及时，驰而不息、锲而不舍地全面检视和靶向纠治还有待加强。比如，XXXXXX。

二是调查研究还不够深入。党组领导班子自觉深入基层调研不够主动、也不够系统，关注企业上市、企业融资、信访化解领域较多，走访调研地方金融组织较少。比如，XXXXXX。

(三)聚焦基层党组织建设，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用方面

1.领导班子自身建设还需加强

一是民主集中制落实不够彻底。党组领导班子召开会议不够严谨，有时存在会前调查研究和征求意见建议不充分，上会材料不完善;班子成员对具体工作、分管领域总体把关多一点，但对一些工作细节、非自己分管领域工作，存在以信任代替监督的问题。比如，局党组会进行议题讨论时，除主要负责同志和分管负责同志外，其他班子成员很少发表看法和意见。

二是组织生活制度落实不够扎实。党组班子成员日常侧重业务工作，主动参加组织生活，接受组织教育、监督、管理落实还不够经常，班子成员按时参加所在党支部的主题党日活动次数较少，领导干部党员先锋模范作用没有充分发挥。比如，XXXXXX。

2.党的自身建设和发挥党建引领作用还不够

一是党员教育管理力度还需加强。机关党支部还存在对党员管理失之于宽、失之于软的现象，对少数党员出现自我要求不高、党员角色意识不强的问题，没有沉下心来做好党员的思想政治工作，常态化开展批评和自我批评、谈心谈话相对较少，在发挥基层党组织战斗堡垒作用、激发党员干事创业热情方面还不够有效，结合支部建设有效统筹党群各方面工作，组织开展活动不多，党员群众参与度不高。

二是深入基层联系群众还不够经常。日常工作中，能够发挥党建引领作用，组织党员同志积极参加XXXXXX等活动，主动深入基层服务群众，但2020年以来受疫情影响，机关党员干部多忙于日常工作、防疫值守，参加各类活动频次不高、内容不够丰富。

三是党建业务融合仍然不够紧密。机关党支部虽然出台了《“党建+金融”品牌建设实施方案》，把党建工作纳入年度目标管理、年度重点工作，与业务工作同安排、同部署、同落实。但在实际工作中，机关党支部与各业务处室在党建业务融合上共同谋划不够、研究不深、推进不实，没有找到合适的小切口开展“党建+金融”品牌创建工作，党建业务“两张皮”的问题仍没有得到彻底解决，党建工作缺少特色和亮点。

3.选人用人有差距

一是落实党管干部原则有差距。落实党管干部还存在重使用、轻管理的问题，研究干部队伍整体建设情况还不经常，对干部队伍建设缺乏中长期规划。比如，受限于人员较少，对干部交流轮岗的设置规划还不够合理。

二是干部培养锻炼不够深入。当前，金融领域形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多，面对的考验和挑战前所未有，部分干部把握大局大势、驾驭复杂局面的能力还不足，尤其是面对XXXX建设这一重大发展机遇，还需在提升全局干部履职能力上下大力气，不断加大对全市重点产业发展情况的掌握研究以及前瞻性思考。比如，用于提高干部履职能力的“金融讲堂”作用发挥还不够明显，主要体现在开展频次还不高，研究深度亦有不足，未能邀请重点产业主管部门相关人员及行业专家等上门授课。

三是干部考核精准性还有待提升。虽然制订了平时考核办法，但实际操作时定性指标多，定量指标少，班子成员在打分时更多依靠主观感受，且有时存在“老好人”心态，普遍评价较好，未能真正落实考核要求，体现平时工作差异。在考评标准设置上，难以用科学的标准衡量每名干部工作的难易度、个人的努力度和实绩的优劣度，给准确、动态分析评价干部带来了难度，因此也未能充分体现到激励约束机制上。

三、下一步改进措施

(一)旗帜鲜明讲政治，抓好思想建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示作为党组会“第一议题”，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落实落地落到位。

(二)持之以恒强党建，夯实组织基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，切实扛起主体责任，落实第一责任，压实“一岗双责”，着力争创五星党支部，打造“党建+金融”服务品牌，全面提升党建工作水平，切实以高质量党建引领金融事业高质量发展。

(三)真抓实干提效能，强化担当精神。抓好金融服务实体经济主线，统筹利用现有工作资源，用足用好科创金融改革试验区建设等各项改革试点，落实落细国家及省、市已出台稳经济一揽子政策和接续措施，加强对民营小微、科技创新、“三农”等领域的金融支持，持续提升金融服务能力和执行力。

(四)戮力同心抓落实，严实工作作风。坚决扛起全面从严治党主体责任，把严的主基调贯穿始终，常态化开展党风廉政警示教育活动，用好用活监督执纪“第一种形态”，以制度建设为重点，全面加强行政审批、资金管理、监管执法等重点环节廉政风险防控，推进党风廉政建设纵深发展。