人社基层治理工作集聚3篇
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人社基层治理工作1
20xx年区农环办在市农环指挥部的正确指导下,在区美好乡村田园都市建设工作领导小组的的关心下,在远郊五个街镇的大力支持共同努力下,以环境卫生城乡一体化建设为抓手,坚持做到综合整治与长效管理并重、治标与治本并举,在巩固前期集中整治成果的基础上扩大范围,在完善管理环节的前提下提升标准,农环整治工作成效显著,现将一年来的工作总结如下:
一、管理考评制度得到进一步补充完善
在我区环卫城乡一体化各项管理制度建立健全的基础上,结合全市农村环境综合整治工作提出的新要求,制定《关于进一步加强全区农村环境综合整治工作的通知》,从规范软件资料管理;强化日常巡查和考核;加大镇容村貌整治等多个方面对农环整治管理工作作了进一步要求,并明确完成时间和步骤。进一步提高环境卫生集中整治和日常管理的标准,实现农村环境综合管理的长效化。
二、整治重点、突出亮点,农环整治工作成效显著
在巩固提升大圩样本点的基础上以烟墩街道为新的突破口,面向全区全面深入推进,主要开展了以下五项工作:一是开展“净化”工程。我区部分街镇由于地处偏远,空旷,成了泔水猪的养殖基地,如机场南环沿线、十五里河沿线、监狱等,大量的粪便和污水对环境造成了极大的污染。20xx年,根据区委区政府主要领导的要求,在全区范围内开展了声势浩大的清理、规范养殖行业的整治行动,拆除猪圈5000余平米,迁移生猪16000余头,解决了农村环境的最大污染源,极大的改善了农村环境。
二是开展“绿化”工程。结合我区部分街镇所处城乡结合部的地理特点,进一步突出镇村驻地绿化、村庄道路沿线绿化、和高速沿线绿化的提升,“宜树则树、宜草则草、宜花则花”,如街道村、烟墩街道村、镇村及我区、高速沿线,通过大力实施绿化工程在我区逐步形成“点成景、线成廊、片成林”的生态景观效果,20xx年,我区农环整治绿化提升共投资约1200万元
三是开展“靓化”工程。重点加强对高速沿线、城市出入口、街镇村居所在地的立面粉刷和招牌整治工作,20xx年我区已完成了墙面刷白120000余平方,拆除改造店招标牌360余块约1500平米。
四是开展“硬化”工程。为加提升农村环境综合整治水平,改善群众出行,在区、镇相关部门的大力支持下,投资近千万元,对我区席井支路、黄平路、望城岗路,陈宗一路、田埠支路、圩西路等村庄内部道路进行了维修和改造,并对道路沿线的部分沟渠进行硬化和封闭。
五是开展“亮化”工程。为了更好地服务于群众,解决夜晚村民出行照明问题,各镇村积极筹措资金在主要道路上试点安装了2600余盏40瓦的太阳能路灯。路灯可根据光线强弱自动控制开关,只要有光线就可以充电,蓄满电后连续几个阴天也能正常照明。解决了村民夜间行路难的问题。
六是开展旱厕改造。根据我区旱厕改造实施方案,改变入厕难和改善公厕环境,经统计实施农环整治的5个街镇共需拆除旱厕76座,新建公厕25座,改造公厕29座,目前j街镇旱厕改造任务已全部完成,我局负责在老城区建设的8座生态公厕也完成招标工作,预计年前将投入使用。
三、以环卫城乡一体化为抓手,实现农村环卫长效管理
1、管理机构、保洁队伍建立健全
目前,全区五个街镇49个村居全部建立了保洁站(办)。并结合市行政村专职保洁员队伍建设实施方案结合我区实际,进一步落实农村保洁员队伍建设,成立了领导小组,建立了农村保洁员数字库,在环卫城乡一体化400:1的人员配备标准上,要求街镇根据区域实际情况按照300:1或更高比例合理增配环卫工人,目前全区共配备环卫工人533名。
2、设施设备配齐配全,运转正常
目前,5个街镇环卫基础设施全部配套到位,共配备240L垃圾桶6517个、3吨后装挂桶式垃圾压缩运输车12台、高压冲洗车3台、电瓶保洁车110台、电瓶挂桶式收集车16台。同时,镇路垃圾转运站、大圩镇花园路垃圾转运站、街道汪潦垃圾转运站、烟墩街道(滨湖新区)玉龙路垃圾转运站全部运转正常,垃圾收集转运快捷高效。
3、环卫管理机制运行规范
目前,五个街镇“组保洁、村(居)收集、镇(街)集中、区(城管局)统一转运”的运行模式已全部建立,运行正常。、大圩、烟墩、还对垃圾收运和部分道路实行了市场化运作,进一步提高了环卫作业效率。为加强农村环境日常管理,区、街考评督查机制已全面落实到位,街镇建立了对村居的日常考核制度,考核结果直接与环卫管理经费挂钩,其中镇为激励村居加大整治力度,拿出专项考核经费,对在每月考评中得分达到90分以上的,给予10000元的奖励,得分在80-90分之间的,给予5000元的奖励,此举大大激发了村居的工作热情。区农环办不定期对各街镇农环整治工作进行暗查,并坚持每月对街镇开展一次明查,对五个街镇进行打分排名并面向全区通报。
四、农环整治投入费用保障到位
为确保农环整治运行正常,经费保障是关键,为此我区出台的实施方案明确了经费的投入保障。对在农环整治中基础设施投入部分,政府拿60%资金。垃圾清运按每吨24元给予补贴,保洁人员工资按常住人口数每人每年10元标准拨付保洁补贴。这两项费用纳入到区财政经常性工作预算,每年合计约508万元。对一些重点区域的重点整治,区城管局还从节约的费用中拿出部分予以奖补。20xx年我区农环整治投入各项资金约4000余万元。
五、文明生活方式蔚然成风
自开展农村环境综合整治以来,广大群众坚决拥护积极参与,家家户户都自备了垃圾桶,每天都自觉将垃圾倒进镇村设置的垃圾桶。群众之间还相互监督,相互提醒。20xx年9月,我区通过问卷调查、实地走访的方式,对该项民生工程进行了督查评估,98%的受访群众认为日常投放垃圾比较方便,表明环卫设施规划建设比较科学合理;96%受访群众认为清扫保洁队伍比较尽责,清运垃圾及时、干净,表明清扫保洁队伍作用发挥比较正常;100%村居将清扫保洁相关制度上墙,考勤、督查记录完善。外在生活环境的改善,也促进了广大村民思想观念转变,大家更加自觉接受文明的生活方式,更加注重房前屋后的环境卫生,文明生活方式蔚然成风。
六、全市农环考评位列前茅
在区委区政府的统一领导下,在区“美好办”的指导下,我区农村环境整治工作在全市考核评比中始终保持着较好的成绩,20xx年1至10月份,在全市七区(四个城区三个开发区)的统一考核中,4、5、6、7月连续4个月获得第1名,总共取得7次第一名的好成绩,目前综合得分全市遥遥领先。
七、20xx年工作计划
一是进一步加大”美好乡村”建设的宣传力度,提升环境的同时提升村民的文明意识。
二是根据区“三线三边”整治要求,依据《关于深入推进全区农村环境综合整治的实施意见》,重点开展“三线三边”的环境综合整治,同时加强薄弱区域的墙体出新及破旧招牌、遮阳雨篷的拆除改造等,在巩固前期整治成果的同时全面提升整治标准和效果。
三是大力推动典型示范工程,培育一批效果明显、特点鲜明、影响广泛的先进典型,发挥典型引领和示范带动作用,20xx年街镇村居所在地和循环道范围农环整治工作要全面提档,每个街镇要重点打造2个以上村居为样本点,每个村居至少要重点打造1个自然郢,以点连线、以线带面,促进全区城乡环境综合整治水平的全面提升。
四是继续优化农环整治环卫配套设施,20xx年计划为大圩镇、烟墩街道、骆岗街道各配置1台洒水车,用于道路冲洗降尘,增配环卫电瓶保洁车50台,逐步实现农村保洁机动化。
五是进一步深入探索环卫城乡一体化长效管理模式,将农村环境综合整治的日常管理、作业从现有的村居负责向专业化、市场化转变。
人社基层治理工作2
基层治理是国家治理的基石。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层治理。习近平总书记指出:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”“要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫”。在党中央坚强领导下,我国基层治理方式和手段不断创新,基层治理体系日益完善,基层治理能力不断增强,为成功防范化解各种风险挑战、统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展、打赢脱贫攻坚战等提供了坚实支撑。党的二十大提出“完善社会治理体系”并作出部署。贯彻落实党的二十大精神,要完善基层社会治理体系,推动基层治理现代化,让社会既充满活力又拥有良好秩序。
坚持以基层党建为引领。习近平总书记强调:“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。党的领导和党组织的作用得到充分发挥,是基层治理坚持正确方向的根本保证。要坚持大抓基层的鲜明导向,不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,推动基层党建与基层治理有机衔接。提升基层党组织的组织力,建设智慧党群服务系统,建立党建网格化平台,积极借助现代信息技术手段保持党同人民群众血肉联系,推动基层党组织全面进步、全面过硬。发挥基层党组织战斗堡垒作用,坚持工作力量下沉,鼓励引导党员干部深入基层、深入群众,推动组织体系和工作力量直达基层,充实基层一线力量,发挥党员在基层建设中的模范带头作用,让党员干部在困难面前、危急关头能够挺身而出、担当作为。
坚持社会治理为了人民。习近平总书记指出:“要贯彻好党的群众路线,坚持社会治理为了人民”。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。完善基层社会治理体系要始终坚持人民主体地位,把基层社会治理变成亿万人民参与的生动实践。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,办好群众的“关键小事”,努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。尊重人民群众首创精神,充分激发人民群众中蕴藏的智慧和创造力,增强群众参与基层治理的积极性和主动性,提升群众的获得感和参与感。把党的优良传统和新技术新手段结合起来,创新组织群众、发动群众的机制,创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制,自觉问计于民、问需于民,让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。
坚持完善治理平台。习近平总书记指出:“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。要坚持和发展好新时代“枫桥经验”,强化网格化管理和服务,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求,把更多资源、服务、管理放到基层。紧紧抓住人民群众急难愁盼问题,采取更多惠民生、暖民心举措,健全基本公共服务体系,着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作,推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶不断取得新进展。加快全国一体化政务服务平台建设,推动各地政务服务平台向乡镇(街道)延伸,建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件,提高基层治理数字化智能化水平。
人社基层治理工作3
xxx村是20xx年脱贫“摘帽”村,该村根据本村的自然条件、经济水平、区位特点等,因地制宜开展环境综合治理工作。现将xx村环境综合治理工作情况总结如下:
一、主要做法
一是实施环境治理网格化管理,根据该村实际,划分8个网格(七个组7个网格加通村公路和鱼泉河xx村段公共区域1个网格,总共8个网格),每个网格落实一名保洁员负责日常保洁工作;
二是开展环境整治,全面提升村容村貌。突出整治贫困户乱搭乱建、乱涂乱画、乱张乱贴、乱拉乱挂、乱堆乱放等问题。引导农户特别是贫困户做到庭院整洁有序、农具摆放规范、晾晒整齐合理、无残垣断壁、无柴草乱堆乱摆、无粪便乱拉乱倒。做到室内清洁卫生、家具物品摆放整齐。应到农户做到人蓄分离、畜禽圈舍建设规范;
三是完善基础设施建设,提升村庄环境质量。完善环卫设施,整合涉农项目和资金,重点解决垃圾转运、污水处理与排放问题。再出主要干道合理设置小型垃圾箱(池)。完善基础设施,加强入村道路维修和贫困户入户道路硬化。
四是集中清理陈年垃圾。实施农村清洁工程,集中清理整治房前屋后、道路边沟边坡、河塘沟渠,集中清理成年垃圾。
五是建立长效机制,实现治理工作常态化。指导村委会在环境保洁、队伍管理、设备管理、台账建立、经费保障等方面完善相关制度,并实行村务公开公示。完善村规民约,积极推广“门前三包”责任制,实现治理工作常态化、制度化。
二、工作成效
xx村地处xx县城西南,辖7个村民小组,有农户173户676人,20xx年认定贫困户35户,贫困人口111人,占总人口的16%,其中20xx年脱贫1户,2人,20xx年底脱贫34户,109人。20xx年以来,xx村把“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”目标任务和“两不愁”、“三保障”、“三有”“四个好”、“五个有”等脱贫贫困户指标达标情况,努力巩固提升,力争各项指标不断完善,防止返贫。
xx村现有垃圾池2个,垃圾统一由乡政府垃圾车转运到县垃圾处理厂集中处理;现有村级保洁人员8人,今年新增3人。今年来,整治边沟7000米;边坡治理3300平方米;农房风貌整治15户;硬化、绿化提升3800平方米;制作标示标牌3个;设置公益广告2幅。该村在治理工作中现已投入资金万元,新增投入9万元,累计现已投入资金总数万元,累计新增加投入资金总数万元。拟打造为环境治理示范扶贫村。
三、存在的问题
(一)环境综合整治的宣传力度不够。目前,农村环境连片综合整治还处在示范阶段,农民对整治工作的期望值不是很高,自主投工投劳的热情和积极性还不强。
(二)环境综合整治的思想认识不够。一方面是部分村干部认识不够,个别村干部对清洁工程的重要性认识不足,没有真正把农村清洁工程提高到建设“生态、文明、宜居”的新xx的目标要求上来,“农村就是这样子”在少数村干部的脑海中根深蒂固,临时应对的思想比较严重,存在“上面热、下面凉”的现象,二是群众认识不够,广大群众对清洁工程活动的意义认识不足,参与意识不强,对存在的生产生活习惯的弊端认识不足,改变缺少主动性,对健康文明的生活方式认识不足,公共卫生意识淡薄,部分长期形成卫生习惯的生活方式与新农村建设的要求反差较大,保护环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐,支持参与的热情不高,珍惜和爱护生活环境的意识不强,少数人治理,多数人污染的现象依然存在,解决各村脏乱差问题困难较大。
(三)环境综合整治的资金缺口较大。资金短缺是制约环境治理的瓶颈,尽管每年投入五万元用于清洁工程,但远远不能满足全村垃圾清运、人工报酬,xx村采用农户筹一点、企业出一点、政府支持一点来筹资,长年累月,资金筹不起来,企业出钱又不及时,降低标准了达不到效果,由于乡政府财力困难,村集体经济薄弱,导致机构、人员、经费三个根本性的问题得不到解决,农村清洁工程很容易出现反弹现象,清洁工程成果难以巩固。
(四)河够水面漂浮物清理不彻底,河道、溪沟坡面还有积存垃圾或杂物堆放,部分道路两侧边沟淤积比较严重。
(五)畜禽养殖污染较为严重。由于规模化畜禽养殖场所布局不合理,普遍依水而建,废水未经处理,就直接排入水体,对农村环境造成了严重污染,加剧了水体的富营养化,形成黑臭水体。
(六)长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治主要内容“六清五改”中的每一项都需要资金投入,由于乡财力比较薄弱,影响了整治工作的顺利开展,长效管理需要的经费没有完全落实。
四、对策措施
在扶贫村环境卫生治理工作中,“清扫”是重点,“保洁”是关键,我乡将坚持健全机制、长效管理的原则,按照集中整治与长效管理、治标与治本、奖励与处罚相结合的办法,不断完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境卫生综合整治持久、深入开展。在制度建设上科学制定《扶贫村卫生整治考核内容和标准》,实行旬抽查、月考核、季评比,一考核一通报制度,形成“检查—通报—整改—复检—再通报”的循环。我乡将继续加大宣传力度,改变贫困村群众的思维模式与行为习惯,将进一步加大整治力度,加快改善基础设施,不断推进我乡贫困村环境卫生治理工作再上新的台阶。