残疾人工作调研报告实用（精选8篇）
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残疾人工作调研报告【第一篇】
告残疾人调研报告4篇?为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于xxxx年xx月xx日至xx日在全市由各县(市)、区残联组织，以乡(镇、社区)为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调研摸底登记，现将有关情况报告如下：
一、贫困残疾人基本情况?1、残疾人数量万人，占全市人口比例%?2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口;城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。
3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。
4、贫困残疾人万人，可扶持残疾人万人。
5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。
6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。
7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。
8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。
9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。
10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。
从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如xx县xxxx年残疾人占低保总数的30%，xxxx年末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。
二、贫困原因?1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;?2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人;?3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;?4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。
三、
已采取措施和办法?1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。
2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级。
养老保险;xx县、xx县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。
3、全市实施了5年的残疾人”十项爱心工程”，以及开展的”光明行动”、”公益金资助贫困残疾人建房”，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。
4、开展了按比例残疾人就业;?5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房;?6、开展了各种形式的扶贫帮困”一帮一”活动。
7、采取了定期救助和临时救济，农村”五保”供养制度趋于完善。
8、市里xxxx年xx月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。
四、下一步解决残疾人贫困问题的想法?1、完善城乡低保制度，真正做到”应保尽保”特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。
2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。
月xx日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。
4、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受;?5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例安排残疾人就业法规，每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。
6、动员社会力量，每年在全市开展资金和实物救助(经常性)。
7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件;市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如”光明行动”和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。
xx市残疾人联合会?xxxx年xx月xx日镇残疾人专职委员工作调研报告残疾人调研报告（2）|返回目录?根据嘉善县残疾人联合会《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》，大云镇在缪家村和大云村设立了残疾人专职委员，通过一年来实施的情况看，残疾人专职委员在本职岗位上发挥了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上级的要求还存在不少的差距。
一、大云镇残疾人专职委员现状?大云镇按照县残联的要求，经过公开选聘，在符合条件的两个村设立了残疾人专职委员。通过走访了解、召开座谈会、问卷调查等形式对残疾人专职委员作用的发挥进行了调研。总的来说自去年12月，县残联发文，要求辖区内持证残疾人数达到50名的村（社区），公开选聘1名有一定组织能力和工作经验的残疾人作为专职委员，协助做好残疾人服务工作。一年来，通过“残疾人管理残疾人”这一工作模式，残疾人专职委员在反馈残疾人的建议、要求和呼声、上情下达、下情上递，做好政府、残联组织与残疾人之间的桥梁和纽带等方面发挥了一定的作用，但是我县的残疾人专职委员工作必竟才一年左右时间，还处于起步摸索阶段，所以残疾人专职委员的成效还不是很明显，和各级领导的要求还有不少的差距，在下阶段的工作中，我们要着重提高专职委员的业务水准、加强工作引导、提升服务质量，让专职委员更好地服务残疾人。
二、大云镇残疾人专职委员队伍建设的思考通过一年来实践，我们感到我镇残疾人专职委员队伍建设的形势是喜忧参半、任重道远。残疾人专职委员队伍存在的不足。从一年来工作开展的情况看，残疾人专职委员队伍还存在很多不足之处。
1、文化素质不够。按要求选聘为专职委员的农村必须初中（含）以上、城镇为高中以上文化，但残疾人专职委员涉及的工作面很多，如上级关于残疾人方面的政策宣传、走访慰问、组织残疾人活动、扶贫帮困、维权调解、登记建档等，初中文化已远远满足不了残疾人专职委员岗位的需要。
2、业务素质不高。在座谈中了解到两个村的残疾人专职委员普遍对业务的开展不是很清楚，觉得无从下手，检查《嘉善县残疾人专职委员工作记录》的登记情况，都不知道怎么填写。
3、敬业精神不强。残疾人专职委员走访残疾人，全面掌握所属残疾人的情况是最基础性的工作，但我们发现他们对所属残疾人情况掌握不多，因此必须要加强敬业精神，切实发挥好残疾人专职委员的职责。
4、村、协会督导不力。残疾人专职委员是在村两委的直接领导下和协会的指导下开展工作，但村两委对此力度不够，没有很好的重视起来。
三、加强残疾人专职委员队伍建设的对策建议?配备社区（村）残疾人协会专职委员，是贯彻“xxxx”重要思想，落实科学发展观，维护残疾人根本利益，加强基层残疾人组织建设，做好社区（村）残疾人工作的重大举措，是党、政府高度重视和支持残疾人事业的具体体现，因此必须进一步加强残疾人专职委员队伍建设。
1、选好村（社区）残疾人专职委员。对符合设立条件的村(社区)要重点选聘好残疾人专职委员,对残疾人数较少的村(社区)要开展几个村(社区)联合设立残疾人专职委员试点，要在选人用人上狠下功夫，把热爱残疾人工作，有全心全意为残疾人服务的愿望和奉献精神，有一定的社会活动能力、组织协调能力和语言、文表达能力的残疾人选聘为村（社区）残疾人专职委员。
2、加大村（社区）组织对残疾人专职委员的领导力度。村（社区）组织特别是党（总）支部要把专职委员工作放大重要议程上，要尽力为残疾人专职委员的工作创造良好的办公条件，使他们有固定的办公场所和常用办公用品，工作上多支持、生活上多关心，在上级对专职委员补贴的基础上可以根据本村经济实力及其工作表现另外再给予一定的物质奖励或经济补助。
3、加强日常管理和业务培训，提升专职委员队伍综合素质。事业成败，关键在人。建设一支过硬的残疾人专职委员队伍既加强基层残疾人组织建设的需要，也是做好社区残疾人工作的重要保证。
帐材料的完善工作。县镇残联要定期对村（社区）残疾人专职委员情况进行指导和检查。
业务培训方面，要以县镇残联为主，县残联每年应安排不少于2次的业务培训，镇残联每年应安排不少于4次的业务培训，重点在残疾人政策、专业知识等方面加强培训。县镇残联还可以单独或联合举办一些残疾人专职委员座谈会，交流彼此在各自岗位上的工作经验和具体做法，激发他们的工作热情，促使他们精心劲力为残疾人服务。
疾人当中做好示范表率作用,更应该充分展示残疾人自强、自立的精神。县残疾人事业发展调研报告残疾人调研报告（3）|返回目录?残疾人事业是我国特色社会主义事业的重要组成部分，特别是在xx大召开、科学发展观实践活动展开及中国残联第五次全国代表大会召开的新形势下，为适应新时期环境的变化，抓住机遇，使我县的残疾人事业有新的突破，寻找与发现不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，转变不适应科学发展观的思想观念，构建适应科学发展观要求的残疾人发展机制。近期我县组织人员进行了残疾人生活就业情况调查摸底，以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，梳理出了“六个仍然”和“六个需要”，并根据“六个仍然”和“六个需要”及残疾人事业主体活动的逻辑。
总结。
出“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。为今后我县残疾人事业的发展提供依据。现报告如下：
残疾人占全部残疾人的20%；丧失大部分劳动能力，生活自理能力很差，属二级残疾的占26%；有一定劳动能力，可以就业的，属三、四级或聋哑残疾的占54%。
（二）xx县残疾人事业发展情况。目前，全县残联拥有13名专职工作人员，分管康复科、教就科及办公室事务，各尽其职。对我县残疾人职业专业化、康复培训工作起到一定的促进作用。县残联下分设14个乡镇残联，全部配备专职工作人员及办公设施，配有专职理事长、干事，176个行政村（社区）全部成立了残疾人协会，共同协调工作。县、乡镇、村三级服务网络基本健全。
疾人就业、各单位分散按比例安置就业、鼓励残疾人自谋创业以及残疾人劳务输出等就业渠道，使有劳动能力的残疾人就业率达到80%以上。
按照市残联的工作安排，开展了残疾人就业生活状况和0—6岁各类残疾儿童的调查摸底工作。为全面掌握我县残疾人的生活、就业、社会保障情况，扎扎实实的开展了摸底调查工作，经过3个月认真细致地调查，掌握了第一手资料，并进行各项数据汇总、分类、存档、分析，为今后开展残疾人教育、就业、社会保障等工作提供了决策依据。
切需要我们解决的实际问题，寻找新环境、新形势下残疾人事业的新情况、新问题。结合xx大精神，努力做好农村残疾人工作，xx大的三民政策应辐射到农村的残疾人群体，并且这个群体应该得到特殊照顾和重视。可以说，新形势下的残疾人工作任重道远。经过调研分析，残疾人事业发展的问题与不足可以概括为“六个仍然”和“六个需要”。
（一）残疾人工作人员扶助意识、理论水平仍然薄弱，需要加强思想学习。残疾人社会工作需要专业的社会工作理论作为指导，人道主义理论、以人为本、增能理论、正常化理论都从不同角度论述了残疾人事业发展的理论内涵，我们应该注重学习与积累，以新形势下xx县残疾人生活就业状况与残联救助工程为实践载体，发展理论抽象思维能力。
（二）残疾人工作队伍的职业化程度仍然不高，需要发展职业化道路。近些年来，民政部、计生委、共青团等部门加大力度，加强基层工作队伍职业化建设，作为基层残疾人工作的主要力量，残疾人专职委员不论是工作层面和范畴，还是服务内涵和属性，都属于社会工作者范畴，我县应该积极自省自身工作人员的职业化水平，专业的指导，专业的科学方法有利于我县残疾人事业发展，我们的工作人员很明显知识水平不够，专业能力有待提高。
一系列的残疾人救助工程，只有认真反思工程项目的程序、环节、理念支持等才能锻炼出建立工程长效机制的反思能力。而我们的工作人员恰恰缺乏这种思考，工作盲目，思维系统混乱不能很好的为残疾人群体服务。
（四）残疾人服务文体宣传工作仍然不到位，需要加大力度开拓多元化宣传手段。我县开展了很多残疾人项目，在实施过程中，有时宣传不到位，没有形成较高的知晓率，容易造成一定的误解，项目开始工程及结束阶段宣传不到位，不利于及时总结经验教训。宣传职责不明确，在宣传工作上往往忽视其重要性，且宣传工作比较琐碎，需要耐心与细心。因此责任明确非常重要。
（五）残疾人事业资金仍然不足，需要加大投资力度。尽管残联征收社会保障金，残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。
比例的残疾人没有得到保障。农村与城市享受低保的金额也有很大差距。城市每人每月可得到276元的救助，而农村每人一月只有166元的救助。农村未就业的绝对人数也很大。这些充分表明，当前农村残疾人工作是我们工作的重点，需要迫切提高农村残疾人生活质量。
三、打动我县残疾人事业科学发展的思考残疾人事业发展包涵三大相互联系的主体：残疾人工作人员、残疾人服务活动及残疾人群体。上面总结的“六个仍然”和“六个需要”也是围绕这三大主体展开的调查思考，从中可以看出，残疾人工作人员的理论水平、思想意识、专业化程度及反思能力；残疾人文体宣传服务、资金投入服务；以及各类残疾人群体生活就业状况都对残疾人事业发展起到关键的作用。为此，下面继续围绕这三大主体的主要问题提出几点建议，希望对我县残疾人事业发展有所帮助。六项建议可以根据三大主体分为“三个抓好”、“两个加大力度”和“一个结合”。
他们应有的权利，残疾人社会工作理论基础是社会对残疾人缺陷负有的责任，应该具有使残疾人群体恢复的功能，使其融入与适应社会生活。经常性开展理论思想学习培训班，提高工作者的思想觉悟与理论思维能力。
复”服务机构从事专门性社会服务工作的专业技术人员，属于《规定》适用范围。很多地方残联已经开展了有益的探索，xx市残联建立了称之为“量体裁衣”的完整工作机制，培养一批专业化服务队伍。xx市出台了《xx市社区残疾人工作管理办法》，明确社区残疾人工作社会化。通过公开考试，175名残疾人成为xx市第一批社区残协专职委员，走上社区残协专职委员职业化岗位。根据社会残疾人事业发展的大趋势，我县的残联工作应该考虑专业化、职业化问题，学习成功地区的先进经验，结合本地实际积极发展关于残疾人社会工作职业化的思考。
（三）抓好残疾人工作人员的反思能力训练，更好地开展残疾人工程的长效机制工作。残疾人工程的长效机制的建立是一个长期的工程，需要系统思考，全面部署，充分发挥工作人员的主观能动性，增强反思能力，做好项目开展的各项工作，同时注意环节的连接与程序的连续性，做好档案管理，积极开展工程讨论与思考活动，不断锻炼他们的反思、思考能力。
性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召全县人民奋发图强、创业致富、奉献社会、促进残疾人事业快速发展。积极推荐本地区、本单位有关残疾人及残疾人事业的优秀新闻作品参加评选。继续积极开办残疾人专题栏目，广泛开展残疾人事业宣传，呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围。结合残疾人重大节日，进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业。加强残疾人体育人才的培养，适应新的残疾人体育运动竞赛规则，不断提高竞技水平，为我县培养出许多优秀的运动员。加强对残疾人特艺人才的发现和培养，组织选拔优秀节目和作品参加省、市残疾人文艺汇演。充分运用网络平台，加强残疾人事业宣传。利用网站倾听残疾人心声，及时了解残疾人困苦，回答残疾人提出的疑问，解决残疾人最关心的问题。搞好宣传措施，1、及时宣传与实施项目紧密结合。把握好残疾人实施项目的进程，制作具体规划，做好宣传文体工作。2、发展多样化宣传手段。利用信息化手段大力宣传残疾人服务项目，发挥宣传画、宣传单、知识手册、宣传栏、广播、电视与报纸等宣传手段的作用，更好的为残疾人服务。3、设立专人宣传服务，明确责任。实行宣传问责制，设立专人负责，同时做好协调工作。
（五）加大资金投资力度，扩大残疾人福利服务覆盖。
面。残联工作需要大量的资金支持，我县残疾人工作众多项目与工程的实施都需要资金流通运转，物质投入是必要的，合理配置资金资源是我县残联的重要工作，残疾人工作者应该积极拓宽资金投入渠道，想法设法达成残疾人群体的愿望，真诚为他们服务。发展残疾人事业需要社会各界共同参与，工会、共青团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织要发挥各自优势，支持残疾人工作，维护残疾职工、残疾青年、残疾妇女、残疾儿童和残疾老人的合法权益。红十会、慈善协会慈善团体要积极为残疾人事业筹集善款，开展爱心捐助活动。企事业单位要增强社会责任感，为残疾人事业发展贡献力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。完善残疾人社会福利政策，逐步扩大残疾人社会福利范围，适当提高残疾人社会福利水平。重点做好残疾老人和残疾儿童的福利服务。做好社会捐赠，支持发展残疾人社会福利和慈善事业。
发展观要求的残疾人发展机制与体制。始终坚持“以人为本”的宗旨，发扬人道主义精神，把残疾人群体看做特殊群体，充分尊重他们的生活、教育、就业权利，发挥残疾人社会福利的作用，更好的为残疾人服务。
总之，我县的残疾人事业正面临着新的形势，及时的调研与分析是必要的，全面贯彻xx大以来中央关于重视民生工程的精神，认真学习实践科学发展观活动，深入调查与分析，及时总结梳理残疾人事业发展新情况、新问题积极应对，不断反思，构建符合xx大精神、适应科学发展观要求的残疾人事业发展机制。为以后的残疾人工作指明方向，残疾人事业应该以科学发展观统领全局，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的能力。全面落实“残疾人共享小康工程”，加快残疾人事业发展速度，促进残疾人事业又好又快发展，为构建和谐社会贡献力量。残疾人就业工作调研报告残疾人调研报告（4）|返回目录为认真贯彻落实残疾人保障法和党中央、国务院相关文件，努力促进残疾人就业，推动残疾人事业科学、和谐、跨越发展，结合**县实际，我认为搞好残疾人就业工作重点在技能培训，着力点在帮助残疾人转变就业观念，推动残疾人就业工作不断发展。
一、正确引导残疾人的就业观念**县有各类残疾人万多人，在具备一定生产劳动能力的残疾人当中，他们对就业的认识和选择差距较大，主要表现在以下方面：
一是对就业缺乏正确理解。认为就业就是到机关工作，去工厂上班，而自主择业、自主创业、或从事个体经营谈不上就业，只是挣钱混饭吃;?二是部分残疾人好高骛远，尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷，他们生活的空间小，吸收外界信息少，对社会了解不够，在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实;?三是依赖思想严重，缺乏主动择业意识，在他们看来，国家有法律和政策，安置残疾人就业是政府和社会应尽的职责和义务，因此等待政府来安排，缺乏主动性;?四是广大农村残疾人文化素质过低，就业空间狭小，对残疾人就业的政策不理解，缺乏自主创业意识。
向开放型转变，就业追求由理想型向现实型转变，就业心理由自卑型向自信型转变的三个转变。通过就业观念的转变，促进残疾人大胆创业。
二、抓好职业技能培训，提升残疾人就业素质?为进一步增强残疾人的生活自信心，使有劳动能力的残疾人能够发挥一技之长。近年来，**县残联根据各类残疾人的不同需求，采取多种形式对不同类别的残疾人进行了盲人按摩等职业技能、种植和养殖等农村实用技术培训，收到了一定的效果。但从目前的情况看，残疾人职业技能培训工作发展还很不平衡，培训方式方法还不够灵活，联系当地实际与残疾人自主创业、自谋职业不够紧密，培训工作缺乏针对性和有效性，部分宣传工作没有到位，残疾人对培训工作的认识不深，参与培训的积极性不高，效果还不很明显等等。要解决好上述问题，应做好以下工作：
第一，要搞好调查分析，对社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况认真搞好调查研究，明确残疾人职业技能培训的方向和目标，并在劳动适龄人口中，对有劳动能力的残疾人开展问卷调查，掌握他们的就业意向;组织他们进行个人素质和特点的测试，对其职业能力进行评估;通过深入残疾人当中，面对面地帮助残疾人了解其职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，真诚地向他们提出培训建议，并负责向就业训练机构推荐。对从事个体就业和自愿组织起来联合创业的残疾人，政府及残疾人工作部门要积极地向他们提供开展和生产经营方面的咨询服务，并给以资金和政策上的扶持，帮助他们开好头，起好步。
第二，政府各有关部门所办的职业培训机构，要将残疾人纳入培训计划随班培训，还可根据市场需要和残疾人的具体情况单独开设培训班，残联要积极做好协调工作，对在各类职业培训机构中学习且生活困难的残疾人，残疾人劳动服务机构应酌情给予补贴。
第三，区分层次因人施训。政府各有关部门及企事业组织和社会团体，要切实抓好本部门、本系统、本单位在岗与转岗残疾职工的职业培训，并为其在培训或进修期间的学习、生活提供保证。农村残疾人职业培训应以乡镇为单位，在县残联和县劳动和人社部门的指导下，依托当地各种形式的实用技术培训和科技扶贫活动，对残疾人进行随班培训或单独设班培训。
第四，积极组织开展残疾人职业技能竞赛活动，要通过定期不定期的职业技能竞赛活动，检验培训质量，展示残疾人实际工作成果，并以此调动广大残疾人的积极性。
比例安置残疾人就业的同时，按照市场经济规律，积极探索具有地区特点的“多元化”市场就业模式。在城区方面，要积极挖潜，多形式、多渠道推进残疾人就业。一是要通过建设庇护工场，集中安置轻度智力、精神残疾或中度以下肢体残疾人从事劳动，实现就业;二是鼓励兴办、依法监管福利企业，稳定发展残疾人集中就业;三是建立落实政府购买岗位、对个体经营资金支持、税费减免政策，推动就业;四是鼓励和扶持残疾人个体从业经营，实现自主就业;五是依法征收残疾人就业保障金，推动高校毕业残疾学生到行政和企事业单位就业;六是依托街道、社区开发，购买公益性岗位，帮助残疾人实现多种形式的就业，千方百计扩大就业面。在乡、镇、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置与个别扶持”相结合的就业格局。在有企业、农业产业化程度较高的乡村，全力做好残疾人农民向工人、市民转型工作。一方面由劳动服机构组织他们进企业或就近劳务输出，使他们通过劳动实现自食其力，另一方面要在项目和资金上扶持他们个体就业，通过实施小种植、小养殖、小商店、小加工厂、小个体等工程，促进和鼓励残疾人个体从业，并从政策上给予优惠，从技术给予指导，在经营销售上给予帮助。另外，还应通过建设残疾人扶贫就业基地，帮扶或带动贫困残疾人就业或从业，实现残疾人脱贫致富。
做好残疾人各项工作，是贯彻落实以人为本科学发展。
观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。就目前我县情况看，做好以上工作，对于残疾人就业将会起到促进和提高的作用，对于整个残疾人事业的发展都将起到积极的推动作用。
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残疾人工作调研报告【第二篇】
残疾人由于生理、心理、社会等因素影响，在社会主义市场经济条件下，在日益充满竞争的社会里，明显处于不利的地位。随着我国改革开放步伐的加快和社会主义市场经济的逐步建立和完善，残疾人的整体生活水平有了较大的提高，也有了更多的保障，但在实际生活中仍然存在不少亟待解决的难题。为保障残疾人的合法权益，促进我社区残疾人事业健康有序发展，社区残疾人协会组织人员对辖区内残疾人生活就业状况与残联救助工作进行了调研。
一、残疾人的基本情况
***社区，位于哈尔滨东部，辖区总人口***人，***户，其中残疾人***人，***户。占辖区总人口的***%。
通过本次调研，我社区共有持证各类残疾人***人，其中视力残疾***人占残疾人总数***%；听力言语残疾***人占***%；智力残疾人***人占***%；肢体残疾***人占***%；精神残疾1***人占***；多重残疾1人占***。
二、服务载体的情况开展
我社区残联认真贯彻落实省、市加快发展残疾人事业的法律和政策文件精神，坚持以区、街道办事处残联为主导、社区为依托、有关部门密切配合，动员社会各界共同参与的工作方式，使残疾人事业得到了较快发展。
1.领导重视，残疾人生活保障得到较好落实。
在掌握辖区残疾人贫困状况的基础上，认真落实了城市居民最低生活保障，同时依托社区和有关部门在社会保险、大病救助、生活服务等方面提供援助，并切实落实区残联的残疾人贫困家庭救济措施，分别对残疾人贫困家庭给予定期补助和临时救助。目前已有49名残疾人纳入低保；在春节期间，为贫困残疾人发放生活救助物品大米22袋白面22袋豆油10桶，以及其他的生活救助物品。
2.突出重点，残疾人就业服务得到稳步推进。
在2012年就业援助月活动中，深入走访残疾人家庭，认真做好残疾人家庭人员失业、下岗、退休、需求等信息登记，在切实摸清本辖区单位基本情况的基础上，积极将残疾人政策落实到户。2012年1月道外区残联联合劳动局为残疾人举办了一场针对性的就业招聘活动，为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务；5月在助残日活动期间，在***社区举办了一场小型招聘会议，为辖区残疾日就近提供信息、职业指导服务。
3.利用资源，社区康复服务得到有序展开。
社区积极联系中西医院卫生服务医疗机构，使其承担起残疾人康复训练与咨询服务的任务，广泛开展健康教育，普及残疾预防和康复知识，深入残疾人家庭进行康复训练指导，为残疾人提供康复服务。春季指导残疾人到户外活动，依托小区庭院内现有的健身器材，进行康复活动。
4.求实诚信，残疾人合法权益得到切实维护。
社区专门成立了法律维权服务站，联合社区片警、社区维稳主任为残疾人提供法律服务，维护残疾人的合法权益。
5.注重实效，社区助残服务做到及时经常。
社区成立了由16人组成的助残志愿者服务队，经常性组织并开展一系列助残服务活动。通过“一帮一”、“多助一”、“结对子”等多种方式探索在社区、在基层建立长效的助残机制。
6.拓展内涵，残疾人文化生活逐步活跃。
在充分利用社区公共文化资源的条件下，我社区对残疾人实施社区图书免费开放政策。在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等，因地制宜组织残疾人参加各类文体活动，及阅览书籍等，来丰富他们的生活内容。
三、残疾人工作中存在的问题及障碍
1.就业难度大。长期以来残疾人的就业一直是个难题，目前，在我社区登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例较低，远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在少数就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。
2.社会救济系统的条件不够规范和完善
我社区纳入城市最低生活保障的有49人，基本的解决了生活困难的问题。在传统节日或助残日期间，只能通过残联或者是民政部门发放的救助物品对贫困残疾人给于一定的慰问和帮助，这只是其中的一小不分还有100多名因残疾致贫的家庭，得不到救助或者是帮助。所以仅仅依靠残联的慰问是解决不了太大问题的，还是应该建立一定的救济系统以获得有效的帮助。
3.残疾类别差异对就业和生活影响较大
在五类（视力、肢体、听力语言、智力、精神）残疾中，智力和精神这两类残疾人的就业和生活最为困难。这两部分残疾人，基本靠家庭供养。特别是精神残疾人，相当部分需要靠药物控制病情，严重的需长期入院治疗，他们医药费，对一般家庭来说是一项庞大的开支，长年累月，确实难以为继。其次是重度残疾人，肢体残疾人有的常年卧床需要人照顾，有的功能重度障碍，无法参与社会；听力和言语残疾人交流上的障碍，也给生活工作带来极大不便。
4.社会保障难以落实
残疾人家长最大的担忧是，现在他们还能照顾其残疾子女的日常生活，但他们老了怎么办？其子女老了又怎么办？部分残疾人由于没就业、没收入，也就不可能购买养老、医疗等保险，达到退休年龄后将得不到有效的保障。多数的家庭只能维持日常的生活，日后的事情只能听天由命了。这些残疾人怎样安度晚年呢？这确实是一个很现实的问题。
四、残疾人工作的思考
1.加大残疾人事业资金投入力度
尽管残联征收残保金，但残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，因此开拓多重资金渠道是当前我们的重要任务。资金充足了，残疾人的生存与发展指标才可能更上一个台阶。
2.要完善各类康复服务机构，提高康复技术水平，增强康复服务能力。
明确专职康复指导员到社区，具体指导康复医疗和康复训练。建
立以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托的模式，大力开展实用、易行、受益广的康复内容，为残疾人提供切实有效的服务，使康复医疗服务有序推进。
3.建立残疾人工作信息平台
将有关残疾人工作政策法规、工作流程等，方便广大残疾人了解掌握。建立健全信息库，增强工作效率和减少差错。使残疾人工作在信息化、系统化服务方面上一个新台阶。
4.加大宣传文体工作力度，扩大残联工作透明度。
残疾人服务文体宣传工作仍然不到位，需要加大力度开拓多元化宣传手段，我处开展了很多残疾人项目，在实施过程中，有时宣传不到位，没有形成较高的知晓率，容易造成一定的误解，而且宣传工作比较琐碎，需要耐心与细心。因此，应该组织残疾人开展形式多样、健康有益的群众性文化、艺术、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活，激发残疾人参与社会主义先进文化建设的热情，发展残疾人特殊艺术，培养优秀特殊艺术人才。落实全民健身计划，开展残疾人群众性体育健身活动，增强体质、康复身心。广泛宣传扶残助残先进典型和残疾人自强自立的楷模，感召全辖区人民奉献社会、促进残疾人事业快速发展。呼吁全社会都来关心帮助残疾人，营造良好的社会扶残助残氛围，结合残疾人重大节日，进行多角度、大规模宣传。进一步宣传动员全社会都来关心残疾人、支持残疾人事业，充分运用社区平台，加强残疾人事业宣传，倾听残疾人心声，及时了解残疾人困苦，回答残疾人提出的疑问，解决残疾人最关心的问题，搞好宣传措施。
5.加强残疾人工作队伍建设，强化技能培训。
提高残疾人工作者的职业技能素质是提高工作水平的前提，因此只有开展职业技能培训，才能提高工作者自身的素质。因此，各级人力资源和社会保障部门、残联组织要多渠道、多形式地加大残疾职业培训、实用技术培训和创业培训，使有劳动能力的残疾人掌握技能技术，增强就业能力和创业能力，从根本上改变残疾人的生活状况及参与社会活动的能力。
总之，要形成“以政府为主导，残疾人为主体、社会力量参与”的残疾人事业发展格局，采取有效措施，吸引、动员社会各界积极关心支持、参与残疾人事业，激励残疾人挖掘自身潜能，积极参与社会生活。当然，广大残疾人参与社会生活，既需要社会的帮助，更取决于自身的奋斗,残疾人要发扬顽强拼搏、自强不息的精神，乐观进取，积极参与社会实践，争取做到自尊、自信、自强、自立。
残疾人是一个数量较大，特性突出的社会群体，残疾人生活状况的改善，直接影响着社会的发展与进步。为了进一步做好残疾人工作，准确掌握全县残疾人的基本状况，县残联在“学讲话、抓调研、理思路、谋发展”主题调研活动期间组织人员，深入各乡镇对2015年以来全县残疾人情况进行了普查调研。
一、基本情况
甘泉县辖三镇五乡一个街道办事处，全县总人口万人，有残疾人3360人，约占全县人口的%，男2146人，女1214人，60岁以上849人，7岁以下84人，7—60岁2427人；其中，视力残349人，听力语言残427人，肢体残1214人，智力残563人，精神残339人，多重残438人，城镇残疾人817人，农村2543人。1352人基本能生活自理，靠低保1863人，靠父母供养的574人，靠子女供养的298人。其中孤寡老人37人，已全部实行五保，双残户59户。文化结构：文盲1676人，小学文化771人，初中507人，高中392人，高中以上14人。从调查情况看，全县残疾人从业或个体就业率在60%以上，80%的残疾人有康复需求和愿望。全县2100名残疾人处于贫困或贫困残疾人边缘状况。占残疾人总数的67%。
1、残疾人康复工作明显加强。成立了甘泉县残疾人鉴定委员会和精神病预防康复治疗中心，残疾人社会康复服务体系进一步完善，康复服务和训练有效开展，重点康复项目顺利实施，600多名残疾人得到了及时有效的康复，800多名残疾人得到不同程度的康复服务（连续三年实施了100名非住院性精神病患者免费服务，三年实施白内障免费手术32例，假肢装配22例，脑瘫儿、孤独症儿童免费筛查101例、手术、训练16例，助听助视器装配10例，免费或优惠发放轮椅、腋杖260辆（付））。
2、积极开展残疾人扶贫工作，残工委成员单位、乡镇副科级以上干部，村支部、村委会负责人，村民小组长与残疾人结对子帮扶460人次，有90户农村贫困残疾人的危房得到了改造，扶持残疾人产业开发36个，16户农村残疾人享受到产业扶持贴息贷款，帮助和带动1300多名贫困残疾人解决温饱，94名城乡残疾人得到“居家托养”的政策照顾。
3、特殊教育成效显著，争取省市项目和社会力量，每年资助30名贫困残疾少年儿童入学，对考入大学、大专、中专的残疾学生一次性资助3000、2000、1000元，三年来共资助大学生（包括部分父母残疾子女大学生）21名，资助中小学生108人次。
4、残疾人就业面不断扩大，实用技术培训农村残疾人400人次，职业技能培训城镇残疾人40人次，开发残疾人公益性岗位31个，安臵残疾人创业就业累计86人次，600多名农村残疾人从业，《甘泉县按比例安排残疾人就业办法》正在全面落实，征收残疾人就业保障金按时完成。
的法制环境初步形成，累计为残疾人提供法律咨询70余次，接待处理残疾人来信来访80余件，为残疾人法律援助8次。
6、基层残疾人组织建设明显加强。连续三年开展了全县残疾人普查，促进了残疾人口数据库的建立，促进了二代残疾人证的办理，目前已办理二代证2139人次。创建乡镇社区残疾人“温馨家园”3个。全县8个乡镇1个街道办事处残联和2个社区残协，都配备了公益性岗位残疾人专职委员，县残联成立各专门协会5个，其中县肢协工作热情高，有创新，曾多次受到市残联的表彰和奖励，各村民委员会残协正在形成，配备了村级残疾人专职委员90名，并落实了人均月50元的误工补贴，基层残疾人组织初具规模，为我县残疾人事业发展将发挥巨大的推动作用。
调研显示，随着社会的不断进步，各级政府扶贫力度加
大，社会保障制度的逐步完善，全县残疾人的生存环境有了很大程度的改善，生活水平逐步提高，但残疾人受文化素质低、劳动技能差、社会竞争力不强及抵抗风险能力弱等因素的影响，大部分残疾人会因残因病致贫或者返贫，全县残疾人占贫困人口的比例仍很大，残疾人扶贫、就业、康复、教育等各项工作任务还相当艰巨。
二、存在的问题和困难
2、部分乡镇、行业残疾人优先优惠政策落实不到位；
3、部门协调配合不力，未形成齐抓共管的局面；
4、残联自身建设需要加强，内设机构不健全，一些工作开展处于被动状态；
5、少数残疾人素质不高，有的甚至无理取闹、信访、缠访呈上升趋势。
三、原因分析。
残疾人由于受文化素质，经济水平和自身功能障碍影响，加之社会对残疾人的偏见，使残疾人的贫困面大，教育就业安臵受限，生产生活水平提高缓慢。
1、自身素质低，残疾人由于受自身残疾的影响和外界
条件的制约，受教育程度普遍不高，使他们的生产生活水平受到了极大的限制。
2、劳动能力差。由于受自身功能障碍的影响，劳动功
能单一，多数只能从事简单粗糙的生产劳动，缺乏劳动技能，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。
3、在就业过程中，没有形成较为健全和完善的残疾人
扶贫基地或福利性机构，为残疾人提供较合适集中就业场所还有一定困难。
4、在全国普惠加特惠政策的实施过程中，由于地方经
济水平的差距，使残疾人分享特惠政策效果不明显，扶贫助残的政策性导向少。
5、残疾人工作还得不到各级各部门的普遍重视，社会
扶残助残氛围尚不浓厚，有些单位和部门或多或少存在不关心残疾人甚至歧视残疾人的现象，如不按国家政策安臵残疾人就业，不主动缴纳残疾人就业保障金，不愿主动帮扶残疾人，残疾人优惠政策在实施过程中存在着执行力度不够，落实不到位等现象。
6、地方政府专项康复经费落实不到位，使康复训练和
康复扶贫很难达到残疾人的康复需求，由于缺少资金，不能够配备专门训练器材供残疾人康复训练，在康复治疗过程中，不能全部免费对残疾人进行治疗。使残疾人因病返贫的问题屡见不鲜。
7、在扶贫过程中，受各方面因素影响，项目扶贫资金
过低，不能解决产业发展中的资金需求，是许多残疾人发展产业望而却步。制约了发展产业的积极性。
四、几点建议
大力发展残疾人事业，对残疾人这个特殊困难群体给予
特别帮助，使他们的权利得到更好的实现，共享社会物质和精神文化成果，不仅是广大残疾人的迫切需求，也是各级党委政府贯彻落实党的十七大提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的需要，是深入贯彻落实中省市县“关于促进残疾人事业发展的意见”和“实施意见”的需要。
1、坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人事业中的
新情况和新问题。
没有残疾人温饱问题的解决，就没有全社会的脱贫，残
救助措施，对乡镇社区建立残疾人扶贫基地，对产业户给予大力支持和帮助，加大项目资金的投入，全面推动项目扶贫。
2、稳定残疾人就业。
就业是残疾人赖以生存的基础，要多形式、多渠道安排
残疾人就业，在推动集中就业、个体就业，扶持农村残疾人从事生产劳动的同时，重点实施分散按比例安排残疾人就业，残疾人按比例就业工作已纳入法制化轨道，为保障有劳动能力的残疾人充分就业对未安排残疾人就业的单位要依法收缴残疾人保障金。保障金主要用于残疾人的职业培训，有偿扶持残疾人集体从业和个体经营，残疾人就业等。加大对贫困残疾人的扶持力度，积极建立福利性机构，加大残疾人项目、到户康复扶持贷款力度，降低发放门槛，为残疾人就业，提供必要场所。强化职业培训和就业服务，抓好城乡残疾人劳动技能定向培训，引导社会各类培训学校和机构开展适合残疾人自身条件的实用技术培训。同时，引导残疾人学科学、学技术，稳定残疾人就业，促进残疾人脱贫。
3、要进一步完善残疾人社会保障。
一是加强教育培训工作。普及残疾儿童少年的义务教
力和参与社会能力。
二是无障碍设施建设。在全县要大力推进无障碍建设和改造，应在新建、改建、扩建的公共建筑 、住宅建筑、市区、城市道路、广场公园等场所配套无障碍设施，同时积极推进信息交流无障碍，公共机构要提供语言、文字提示，盲文手语等无障碍服务，逐渐使残疾人的出行、交流、生活无障碍。
三是建立健全残疾人最低生活保障及养老保险制度，让贫困残疾人享有低保及养老保险优惠，做到应保尽保，使贫困残疾人的基本生活得到长期保障。
四是重视和做好农村贫困残疾人的危房改造工作，加大资金投入，把改善残疾人居住环境当做一项重要工作来抓，多方筹集资金帮助残疾人在出行方便和利于生产劳动的地方建房，使他们安居乐业。
五是健全新型合作医疗制度，进一步完善医疗保险体系，逐步解决残疾人因病致贫、因病返贫的问题，建立健全城乡基层卫生服务网络，方便残疾人就近医疗康复，提高对贫困残疾人医疗救助的额度。
六是建立救助制度。应设立专项救助资金，对特困残疾人的医疗康复进行补助，突发重病住院，重度精神病人长期治疗，子女就读中、小学或特教学校无法交纳学杂费的残疾人均能申请到困难救济补助。同时对因自然灾害受到损失的贫困残疾人进行救助。
4、加强宣传，让全社会都来关心帮助残疾人。
残疾人是一个特殊而困难的群体，要加大宣传，让更多
的人理解、支持、帮助残疾人，要从资金、技术和物质上予以帮助。大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，人人都伸出友爱之手，多渠道、全方位、多形式的开展帮扶，把全社会的温暖送到残疾人心田。增强自信，更好的参与社会、共享社会物质文明和精神文明成果。
5、加强基层残疾人组织建设和基层残疾人康复服务网络建设。
加强县级残疾人就业服务站、康复服务中心、就业培训中心等的规范化建设，给予一定的编制、经费。加强乡镇，街道办残联建设，给予明确的行政或事业编制，倾斜一定的事业经费。加快基层残疾人“温馨家园”建设，努力实现残疾人人人参与到基层残疾人组织当中，人人享有康复服务的目标，加强基层各类协会建设，给予一定工作经费、报酬，充分利用“温馨家园”场地、康复器械等为残疾人提供便利服务，使更多的残疾人及时得到康复治疗，恢复和补偿劳动能力，让其健康，回归社会。
残疾人工作是一项纷繁复杂的工程，我们坚信，在党和政府的高度重视下，社会各界的大力支持下，通过残疾人工作者的无私奉献，不懈努力，通过广大残疾人自强不息，努力拼搏，我县的残疾人工作必将迈上新的台阶。
为进一步了解和掌握我县城镇残疾人基本情况和需求以及社会稳定方面的基本状态，按照县残联理事长周志新同志的安排，我县残联于2011年8月18日组成调研小组对轮台县7个社区的残疾人工作进行了摸底调查。
一、社区基本情况：
轮台县轮台镇共有7个社区，管辖7854户19784人，共有辖区单位128个；有残疾人400人，其中已办理二代证277人，参加医保235人，享受低保175人，参加康复训练118人，慰问残疾人67人，个别社区安排了少数残疾人就业，就业率较低。
二、目前存在问题：
1、从调研情况来看，社区残疾人工作总体较好，但有个别社区因缺少干部等因素，对残疾人工作重视不够。
2、个别社区对残疾人没有好好地宣传残疾人事业方面的法律法规、优惠政策，有部分残疾人没有更好的享受优惠政策。
3、目前普遍存在的问题是残疾人对康复训练的认识不够，以致社区康复训练活动开展不起来，各社区配发的康复器材发挥作用不明显。
4、残疾人就业率较低，社区对残疾人就业方面的宣传
力度不够。
三、调研结果分析
残疾人缺乏经常性的社会扶助或所能得到的扶助较微弱，虽然各级政府制定了许多对残疾人的辅助措施，但执行不力，有的甚至没有很好贯彻执行。多年来的社会助残活动，大多为临时性和随意性，不能持续有效地坚持；社会助残行动集体行为少，个体行为多，没有形成良好的社会助残机制，以致残疾人就业率较低。
社区康复工作体系尚不完善，虽然我们在社区建立了一些残疾人康复场所和机构，但是由于大部分残疾人家庭比较贫困，靠残疾人自身的力量进行自觉地康复很难，加上服务职责和活动内容不完善，康复工作的长效机制未建立，导致康复训练工作进展不利。
对残疾人实施康复工作的全民-意识不强，认识不高，个性化服务尚不到位，影响了康复工作的深入开展。
四、提出的几点建议
一是将残疾人工作纳入社区发展总体规划，进一步完善领导体制，明确一位领导分管残疾人工作，将残疾人工作纳入社区工作重要议事日程，列入职责范围内，强化职责，密切配合，形成残疾人工作的合力，确定专人负责联络员工作，履行各自职责，确保残疾人工作的顺利进展。
二是加大宣传力度，营造全社会扶残助残的良好氛围。采取多种形式，认真开展《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等残疾人就业法规和政策的宣传报道活动，弘扬残疾人自强不息精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚。要组织开展各类扶残助残活动，为残疾人排忧解难，努力在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。拓展就业渠道，促进残疾人劳动就业。要进一步重视残疾人就业培训，鼓励残疾人从事力所能及的工作，实现自强、自立。
三是加强残疾人康复医疗机构建设，整合康复医疗服务资源，将残疾人康复工作纳入三级医疗卫生服务和医疗救助体系。
（一）是建立职责分工和协作的残疾人康复工作长效机制。实践证明，残疾人康复工作涉及到诸多专业职能部门，为实现残疾人“人人享有康复服务”的康复目标，各部门的职责分工和相互协作是必不可少的。在制定具体的政策、措施和规划时，要在充分考虑残疾人康复需要的基础上，使各部门同日常业务工作有机地结合起来，并在有条件的社区设立康复工作专职“协理员”的公益岗位，做到康复工作有人抓有人管。
的康复工作新理念和意识，是一项不可缺少的任务。为进一步扩大宣传效果，下一步应抓好志愿者队伍，激发社会参与的热情，成立志愿者助残联络站，引导志愿者为残疾人康复工作进行宣传和服务。
五、学习典型
础。
新城社区辖区住户401户1099人，现有残疾人45名。该社区本着“用真情诚挚投入残疾人工作”为准则，完善制度，真情关爱，全员发动，动真情，办实事，开展了“四关”残疾人活动，即关心、关注、关爱、关怀残疾人，建立残疾人康复中心，配备了康复器材，形成了组织规范的残疾人工作网络，积极为残疾人服务，按时完成了各项康复任务，使社区残疾人“难有所帮、困有所助、病有所医、业有所就”。新城社区完善了“残疾人困难补助办法”、“走访慰问制度”、“残协定期例会制度”、“具体工作人员按时汇报情况制度”以及帮残助残工作的具体要求和有关规定，并且纳入正常的.工作记录之中。该社区细致的做好了社区残疾人建档造册的基础工作，建立了一表两册三薄。为了使残疾人日常生活及时得到照顾和帮助，还给残疾人印发了助残志愿者联系卡，给助残志愿者印发了服务手册。
近年来，我国经济发展迅速，城镇、农村发生了翻天覆地的变化，群众生活水平得到了较大提高，大部分群众分享到了社会主义市场经济发展成果。与此同时，社会应当看到，残疾人由于生理缺陷、心理障碍、社会眼光等因素影响，在日益充满竞争的社会里，明显处于不利的地位，虽然整体生活水平有了较大的提高，也有了更多的保障，但在实际生活中仍然存在不少亟待解决的难题。为保障残疾人的合法权益，促进我镇残疾人事业健康有序发展，镇残联于4月至5月组织人员对辖区内残疾人基本情况、工作开展情况、存在的问题和困难等进行了调研。
一、残疾人的基本情况 xx镇，位于xx县西南端，毗邻xx-x，距县城37公里，幅员面积 平方公里，辖6村1居委，48个村（居）民小组，总人口 人。
目前，我镇共有持证各类残疾人677人，占总人口数的
%,。其中一二级残疾306人，占我镇残疾人总数%；视力残疾112人，占我镇残疾人总数%；听力残疾21人，占我镇残疾人总数%；言语残疾人3人，占我镇残疾人总数%；智力残疾人68人，占我镇残疾人总数%；肢体残疾370人，占我镇残疾人总数%；精神残疾37人，占我镇残疾人总数%；综合残66人，占我镇残疾人总数%。
二、残疾人工作开展情况
我镇残联认真贯彻落实、县政府《xx县促进残疾人事业发展意见》要求以及县“”民政残联会议精神，制定了《2015年残疾人工作要点》，有条不紊的开展了各项工作，坚持以政府为主导、村（居）为依托、相关部门密切配合，社会各界共同参与的社会化工作方式，使残疾人事业得到了较快发展。
1、领导重视，残疾人生活保障得到较好落实
1
去年以来，我镇成立了以镇长任组长的xx镇残疾人工作领导小组，有力促进了镇残联与民政办等有关部门的协同，积极组织开展了辖区残疾人基本生活状况摸底调查工作，在掌握辖区残疾人贫困状况的基础上，认真落实了城市居民最低生活保障，同时依托社区和有关部门在社会保险、临时救助、生活服务等方面提供援助，并切实落实县残联的残疾人贫困家庭救济措施，对残疾人贫困家庭给予临时救助。目前，已有96名残疾人纳入低保；社会保险487人（农村基本养老保险、被征地养老保险）；医疗保险677人（基本医疗保险）；1-5月份对辖区3名残疾人给予住院治疗临时救助，救助金额达3200元，同时，正在积极为2名残疾人办理住院治疗临时救助手续；2012年完成残疾人危房改造3户，解决了16人的安全住房问题，今年我镇已向县残联申请2户，将继续推进我镇残疾人安全住房工作；成立了残疾人福利基金xx工作站，配备了专职人员，制定了工作制度，确保了工作站的正常运转。
2、突出重点，残疾人就业服务得到稳步推进
在切实摸清本辖区单位基本情况的基础上，我镇残联的工作人员上门做工作，广泛宣传，切实贯彻有关残疾人就业政策，按比例安排残疾人就业。依托就业服务机构积极为残疾人提供就业信息咨询、职业指导、技能培训等全方位的就业服务。目前，已开发适合残疾人在村（居）、派出所的就业岗位4个，扶持残疾人就近就业；对陆箭村自主创业的残疾人汪继书、沈其平等进行了走访核实，并推荐两人参加了县残联组织的残疾人就业创业培训班学习，提高了创业综合能力，将有效提升企业的存活率。
3、利用资源，社区康复服务得到有序展开
目标。xx居委拥有一套8件的康复训练设备，并成立了残疾人康复训练中心，确定了负责人员，制定了管理制度及训练档案，确保残疾人各项康复训练的正常、合理进行，有30余人正进行康复训练。
4、注重实效，助残服务做到及时经常
镇残联广泛宣传助残政策，积极招募助残志愿者，不断壮大志愿者队伍，已成立了由35人组成的助残志愿者服务队，定期和不定期开展助残活动，其中，星级助残志愿者19人，一般志愿者16人，目前，通过“一助一”、“多助一”、“结对子”等多种方式帮助29名残疾人就业创业、康复训练、农作物种植等。在未来1年内，镇残联将继续扩大志愿者队伍，让志愿者助残活动覆盖全镇，帮助更多的残疾人解决面临的各种困难，给残疾人送去真心的关怀。
5、拓展内涵，残疾人文化生活逐步活跃
在充分利用村（居）公共文化资源的条件下，我镇对残疾人实施农村书屋、文化活动室等活动场所开放政策。在全镇范围内寻找、选拔有才艺的残疾人，在“全国助残日”、残疾人节日和节假日等因地制宜组织残疾人参加各类文体活动，以欢快的歌声、劲拔的书法、惊人的手艺带给更多的残疾人生活的信心和乐观的人生态度；同时，组织残疾人到村（居）农村书屋阅览书籍，增加他们的知识面，增长才干，陶冶情操，丰富他们的生活内容。
三、工作特点和亮点
1、着力联合，残疾人合法权益得到切实维护
镇残联加强与司法所、派出所的沟通，成立了残疾人维权服务站，三部门联合强化对残疾人正当权益的保护。在残疾人受到侵害时，可到残疾人维权服务站寻求帮助，根据事件的类别、严重程度启动办理程序，为残疾人提供法律咨询和援助、安全保卫、突发困难救助等全面的权益维护帮助。今年5月，该服务站正式成立，正在积极宣传，认真履行职责，确保我镇残疾人合法权益不受侵害。
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2、善于引导，残疾人事业得到社会支持
镇残联与民政办、经发办建立爱心成功人士信息渠道，定期交流成功人士名单，对辖区内的成功人士进行筛选，重点关注有爱心、便于联系的成功人士，并与其保持密切联系，动之以情，积极引导成功人士向困难群众，特别是残疾人献爱心，增强残疾人事业的社会关注度。一年以来，已有2名成功人士捐赠了价值5万元的猪肉、棉衣、米、油等生活必需品，受益者达到360人。
三、残疾人工作中存在的问题及障碍 1、就业难度大
长期以来残疾人的就业一直是个难题，目前，在我镇登记就业的残疾人中，能实现就业的比率很低。另外，由于能接受中、高等教育的残疾人比例较低，远不能适应用人单位的招工要求。再加上受年龄偏大、缺乏专业技能等的影响，就业就更为困难。即使在少数就业的残疾人中，其收入水平也普遍偏低。
2、社会救济系统的条件不够规范和完善
我镇6村1居委的残疾人，由于目前村（居）、小组集体经济较差，所以在传统节日或助残日期间，很少能够对残疾人或家庭给于一定的慰问和帮助，残疾人只能等待民政或者残联的慰问，但有一部分因残疾致贫的家庭，仅仅依靠慰问是解决不了太大问题的，建立救济系统将有效地给予残疾人帮助，相信目前建立的残疾人福利基金xx工作站将在以后的残疾人救济中发挥巨大作用。
3、残疾类别差异对就业和生活影响较大
在五类（视力、肢体、听力、语言、智力、精神）残疾中，智力和精神这两类残疾人的就业和生活最为困难。这两部分残疾人，基本靠家庭供养。特别是精神残疾人，相当部分需要靠药物控制病情，严重的需长期入院治疗，他们医药费，对一般家庭来说是一项庞大的开支，长年累月，确实难以为继。
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4、社会保障难以落实
残疾人家长最大的担忧是，现在他们还能照顾其残疾子女的日常生活，但等到他们老了，他们和子女的生活问题将凸显。部分残疾人由于没就业、没收入，无能力购买养老、医疗等保险，达到退休年龄后将得不到有效的保障。多数的家庭只能维持日常的生活，日后的事情只能听天由命了，这些残疾人怎样安度晚年是一个很现实的问题。
四、残疾人社会工作的思考 1、加大残疾人事业资金投入力度
尽管残联征收残保金，但残联的工作项目多，服务范围广，办公设施及康复设施都需要很多资金，维护残疾人的权益，发展残疾人事业需要大量的资金支持，希望县残联能增加拨款，资金充足了，残疾人的生存与发展情况才可能更上一个台阶。
2、加强残疾人工作队伍建设，强化技能培训
提高残疾人工作者的职业技能素质是提高工作水平的前提，因此只有开展职业技能培训，才能提高工作者自身的素质。因此，希望县残联组织要多渠道、多形式地加大残疾工作者职业培训、实用技术知识培训和创就业业知识培训，通过工作者的广泛宣传，使有劳动能力的残疾人掌握技能技术，增强就业能力和创业能力，从根本上改变残疾人的生活状况及参与社会活动的能力。
总之，我镇致力于形成“以政府为主导，残疾人为主体、社会力量参与”的残疾人事业发展格局，采取有效措施，吸引、动员社会各界积极关心支持、参与残疾人事业，激励残疾人挖掘自身潜能，积极参与社会生活。当然，广大残疾人参与社会生活，既需要社会的帮助，更取决于自身的奋斗,残疾人要发扬顽强拼搏、自强不息的精神，乐观进取，积极参与社会实践，争取做到自尊、自信、自强、自立。
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残疾人工作调研报告【第三篇】
1、无边框：无边框手机显示屏的左右两侧已看不到黑边，屏幕看上去是悬浮于机身之上的，产品整体几乎达到了无边框的效果，这将给用户带来更加惊艳的视觉效果，反之，大黑边边框使人看起来极不舒服，视觉效果达不到更好的效果。
消费者对配置的需求。
2、配置：如今各大厂家拼配置，以小米，魅族为例，运行内存达到夸张的4ram。安卓生态系统频繁更新，如今已经到，处理器以高通为例，高通骁龙820是目前手机行业最强的处理器之一，手机外屏普遍采用康宁大猩猩玻璃，内屏分辨率目前达到2k影院级的分辨率。消费者对处理器，ui设计，运行内存，分辨率，以及搭载的功能（nfc、atm支付2k屏幕等等）。
消费者对价格的需求。
3、价格：价格是很多人的考虑原因，每个人的承受范围能力不一，举例：魅族max定价2499、华为mate系列定价3699、小米定价20xx出头。当然手机也有高中低端，自然而言价格偏差，配置偏差。需要结合自己的实际使用情况来选择适合自己的手机。
消费者对品牌的需求。
4、品牌认知度；众所周知国产厂商，当属华为最大牌，世界五百强第129位，以通讯行业起家，国内大部分基站属于华为，（还有一些是中兴的），一家手机品牌认知度高自然而然购买几率大，小米主打便宜高配，这两年看来已经不管用，小米缺乏创新，除了miui实在拿不出什么来抗衡，魅族品牌在年轻消费者中认知度颇高，但是这两年缺乏资金导致停滞。所以说，一家厂商的品牌度好，自然而然消费者愿意信任你，购买你的产品。
5、消费者对线下服务售后的需求。
现在各大厂商推出一个意外碎屏险吸引消费者，在一线二线城市大力建设线下体验店、售后服务。让大家有更好的体验和良好的售后保障。
国人最注重的国产手机有自己的特色，各大厂家需要创新，尝试自己做自己的系统，提高用户体验，创造国人使用手机的体验标准，切勿以硬件和假的“黑科技”忽悠劳苦大众。
残疾人工作调研报告【第四篇】
改革开放以来，我国经济建设和社会事业发展取得了举世注目的成绩，综合国力有了极大的提高，初步实现小康生活。与此同时，国家加大了对残疾人事业关注和支持，增加了财政的投入，收取残疾人就业保障金，兴办残疾人福利企业，促进了我国的残疾人事业的蓬勃发展。为进一步发展残疾人事业，改善残疾人的工作、生活状况，我近期对社区残疾人情况进行了调研，具体调研情况报告如下：
到社区调研残疾人状况，调研采取找社区负责残疾人工作的同志交谈，查阅残疾人资料，与残疾人座谈、走访残疾人家庭等方式进行，基本掌握了社区残疾人状况，并进行梳理，提出一些思考。
社区属于深圳市福田区福保街道，辖区面积平方公里，人口近万。共有残疾人人，有劳动能力的人，已就业人，享受城市低保的残疾人家庭有户。由于残疾人的身体状况原因，虽有政府政策优惠和照顾，多数残疾人经济收入、生活水平低于正常人，少数残疾人生活困难，亟需得到政府和社会的进一步扶助。
（一）残疾人就业存在困难
从社区残疾人就业情况看，残疾人总体就业存在困难。由于残疾人受身体状况所限制，具有劳动能力的残疾人能够自主创业的极少，能够自主择业的也不多，绝大多数还是靠政府优惠政策就业，依靠政府兴办的福利企业就业。
（二）残疾人经济收入普遍较低
除了没有劳动能力的残疾人靠政府低保外，具有劳动能力残疾人的经济收入普遍较低，距一般正常人相比存在相当大的差距。一是残疾人文化不高、技能不强，只能从事简单工作，收入自然低；二是认为给残疾人工作是照顾性质，常给以最低工作标准，收入没法高；三是残疾人工作不稳定，难以保证收入高。
（三）残疾人生活水平低
残疾人有工作的是低收入，没有工作的只能靠最低生活保障金或亲友的接济生存，这就注定了残疾人生活的贫困。残疾人生活水平低、生活贫困与残疾有着直接明显的关系。家里有残疾人，往往对家庭有限的资源造成沉重的负担，并且产生精神压力，因而使得这个家庭更为贫困。这些因素所产生的综合影响，使得社会最贫困阶层中残疾人数的比例特别高。
（四）残疾人缺乏工作和生活的进取性
残疾人由于身带残疾，存在心理障碍，不愿抛头露面，不愿去公共场合，怕被嘲笑，因而缺乏工作和生活的进取性，这样更加剧了残疾人就业、获取高经济收入的困难。同时，社会对残疾人的关注和理解还不够，也造成残疾人缺乏工作和生活的进取性，使得残疾人难以获得同等就业机会与同等经济收入。
（一）社区要承担维护残疾人合法权益的责任
维护残疾人合法权益，是全社会的共同责任，社区要根据自身职能和熟悉本社区残疾人情况的有利条件，承担起维护残疾人合法权益的责任。要向全体社区居民宣传维护残疾人合法权益的重要意义，让每个人懂得维护残疾人合法权益既是人类文明发展进步的体现，也是世界上大多数国家所共同遵循的原则。让残疾人参与社会、经济和政治生活的各个领域，每个个人和整个社会都能得到好处，也是建设和谐社会的需要，是发展成果让人民共享的体现。因此，为了让残疾人真正实现“平等、参与、共享”这一人道主义的宏伟目标，我们每个人应该负起自己的责任，加大对残疾人事业的关注，提高残疾人的生活水平。
（二）要充分保障残疾人的就业
社区要根据残疾人总体就业存在困难的情况，积极想办法，采取有效措施，充分保障残疾人的就业。要根据政府制定的优惠残疾人就业政策，帮助残疾人落实优惠就业政策，积极到企业联系，为残疾人安排工作岗位。要为残疾人自主创业做好服务工作，积极协助残疾人办好自主创业的有关审批手续。社区要加强对残疾人的教育引导，增强残疾人的工作进取性，使残疾人勇敢面对现实，走向社会，实现自身价值。社区要了解残疾人的工作情况与同工同酬情况，对没有实行同工同酬或存在少发、克扣残疾人工资的企业，社区要协同政府有关部门督促其限期整改，确保整改合格。
（三）保证残疾人具有跟社会发展状况相适应的生活水平
社区要向政府积极提建议，要求政府督促企业适当提高残疾人的工资水平，加大对无工作能力残疾人的扶助，保证残疾人具有跟社会发展状况相适应的生活水平。在提高工资水平和加大扶助的同时，为残疾人减轻支出，比如：残疾人免费乘公交，免费享受体育、康复等公共资源，降低残疾人水电费价格，降低残疾人医疗费价格等。通过一增一减，提高残疾人的生活水平，使之具有跟社会发展状况相适应的生活水平。
（四）社区要加大对残疾人的关怀与帮助
残疾人由于自身残疾的原因，各方面境遇较差，处于社会的最低端。社区要加大对残疾人的关怀与帮助，要经常上门走访残疾人，解除残疾人的思想负担，给以精神上的关怀，帮助他们树立生活的信心。对生活困难的残疾人，社区要给予一定的经济上帮助，给残疾人送去党、政府和社会的温暖，让残疾人也和正常人一样过日子，使社区充满温馨和谐。
残疾人工作调研报告【第五篇】
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为了准确掌握我市贫困残疾人生产、生活状况，贯彻落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，市残联于x年xx月xx日至xx日在全市由各县(市)、区残联组织，以乡(镇、社区)为单位对贫困残疾人逐户、逐人进行调研摸底登记，现将有关情况报告如下：
一、贫困残疾人基本情况。
1、残疾人数量万人，占全市人口比例%。
2、农村人均纯收入在1200元以下的为贫困户和贫困人口;城镇以市民政局确定低保线以下为城镇贫困户和贫困人口。
3、低保标准人均农村25元/月、城镇人均65元/月。
4、贫困残疾人万人，可扶持残疾人万人。
5、贫困残疾人城乡未享受低保人数17624人。
6、贫困残疾人危房、险房和无房户5202户。
7、肢残贫困残疾人需要解决代步车的2670人，家中没有彩电的18970户。
8、贫困残疾人患病拖着看不起病比较普遍。
9、贫困残疾人子女上学费用主要靠政府减免和社会救助助学，衣服、用具、家电多数靠亲朋好友换代废弃不用的，大部分家庭的贫困残疾人都在初中以下学历。
10、近年贫困残疾人家庭绝对数在增加。
从近年低保中残疾人在年报表中的数量比例变化可看出，如xx县x年残疾人占低保总数的30%，x年末这个比例上升到40%多，3年上升了10个百分点，经过多年的扶贫，残疾人家庭脱贫后又返贫的比例也较大，相对贫困数在扩大，有60%贫困残疾人家庭通过扶贫手段无法脱离困境，但享受低保又受指标限制。
二、贫困原因。
1、孤寡和一户多残占低保户的约1/3;。
2、因残疾而丧失或基本丧失劳动能力，子女也困难，无能力照顾高龄化的残疾老人;。
3、家庭人口多，劳动力少，特别是残疾而且还有疾病占比例也较大;。
4、企业转型下岗失业、及取缔残疾人机动三轮车营运，车主未有合适就业机会，福利企业残疾职工工资标准偏低等。
三、已采取措施和办法。
1、已初步建立了城乡实施最低保障制度，在城镇几次提高低保标准，对重度残疾人提高10%标准享受，保障了困难残疾人的基本生活。
2、城里职工实行医疗保险，农村一些地区开展了初级养老保险;xx县、xx县农村试行了合作医疗保险，贫困残疾人受益较大。
3、全市实施了5年的残疾人"十项爱心工程"，以及开展的"光明行动"、"公益金资助贫困残疾人建房"，在省里争取了百万元的残疾人专项扶贫资金，市里在棚户区改造，取暖费补贴都对残疾人给予了关怀和照顾。
4、开展了按比例残疾人就业;。
5、省市县各级政府拨专款为特困残疾人口建房;。
6、开展了各种形式的扶贫帮困"一帮一"活动。
7、采取了定期救助和临时救济，农村"五保"供养制度趋于完善。
8、市里x年xx月份实施了《关于进一步完善城乡社会救助体系的实施意见》，对贫困残疾人的生产生活救助操作性强。
四、下一步解决残疾人贫困问题的想法。
1、完善城乡低保制度，真正做到"应保尽保"特别是扶贫救助在农村是核心，要加大资金力度开展农村养老保险。
2、省、市将享受低保的残疾人保障标准提高一定比例。市财政每年划出一定资金为残疾人建房。
3、全面落实市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》关于残疾人的救助措施，尽快出台铁岭《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》，省政府办公厅于xx月xx日转发省财政厅等13个部门《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》。《意见》对残疾人在扶贫、就业再就业、税费减免、生活保障、养老保险、住房采暖、医疗救助、教育资助、法律维权等方面做出了明确规定。
4、解决农村残疾人医疗保障问题，像城镇职工一样享受;。
5、扩大就业，增加残疾人收入，落实好省市按比例安排残疾人就业法规，每年从残保金中划出一定比例经费定期培训残疾人就业，以重新安置为主。
6、动员社会力量，每年在全市开展资金和实物救助(经常性)。
7、落实好省政府残疾人免费接受义务教育文件;市县财政按人口比例筹集残疾人专项经费，开展如"光明行动"和给肢体残疾人购代步车和无彩电家庭购彩电，市委《关于进一步完善城乡社会救助体系实施意见》中有明确要求。
x年xx月xx日。
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根据嘉善县残疾人联合会《关于进一步加强基层残疾人组织规范化建设的意见》，大云镇在缪家村和大云村设立了残疾人专职委员，通过一年来实施的情况看，残疾人专职委员在本职岗位上发挥了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上级的要求还存在不少的差距。
二、大云镇残疾人专职委员队伍建设的思考。
通过一年来实践，我们感到我镇残疾人专职委员队伍建设的形势是喜忧参半、任重道远。残疾人专职委员队伍存在的不足。从一年来工作开展的情况看，残疾人专职委员队伍还存在很多不足之处。
1、文化素质不够。按要求选聘为专职委员的农村必须初中（含）以上、城镇为高中以上文化，但残疾人专职委员涉及的工作面很多，如上级关于残疾人方面的政策宣传、走访慰问、组织残疾人活动、扶贫帮困、维权调解、登记建档等，初中文化已远远满足不了残疾人专职委员岗位的需要。
2、业务素质不高。在座谈中了解到两个村的残疾人专职委员普遍对业务的开展不是很清楚，觉得无从下手，检查《嘉善县残疾人专职委员工作记录》的登记情况，都不知道怎么填写。
3、敬业精神不强。残疾人专职委员走访残疾人，全面掌握所属残疾人的情况是最基础性的工作，但我们发现他们对所属残疾人情况掌握不多，因此必须要加强敬业精神，切实发挥好残疾人专职委员的职责。
4、村、协会督导不力。残疾人专职委员是在村两委的直接领导下和协会的指导下开展工作，但村两委对此力度不够，没有很好的重视起来。
三、加强残疾人专职委员队伍建设的对策建议。
配备社区（村）残疾人协会专职委员，是贯彻重要思想，落实科学发展观，维护残疾人根本利益，加强基层残疾人组织建设，做好社区（村）残疾人工作的重大举措，是党、政府高度重视和支持残疾人事业的具体体现，因此必须进一步加强残疾人专职委员队伍建设。
1、选好村（社区）残疾人专职委员。对符合设立条件的村(社区)要重点选聘好残疾人专职委员,对残疾人数较少的村(社区)要开展几个村(社区)联合设立残疾人专职委员试点，要在选人用人上狠下功夫，把热爱残疾人工作，有全心全意为残疾人服务的愿望和奉献精神，有一定的社会活动能力、组织协调能力和语言、文表达能力的残疾人选聘为村（社区）残疾人专职委员。
2、加大村（社区）组织对残疾人专职委员的领导力度。村（社区）组织特别是党（总）支部要把专职委员工作放大重要议程上，要尽力为残疾人专职委员的工作创造良好的办公条件，使他们有固定的办公场所和常用办公用品，工作上多支持、生活上多关心，在上级对专职委员补贴的基础上可以根据本村经济实力及其工作表现另外再给予一定的物质奖励或经济补助。
3、加强日常管理和业务培训，提升专职委员队伍综合素质。事业成败，关键在人。建设一支过硬的残疾人专职委员队伍既加强基层残疾人组织建设的需要，也是做好社区残疾人工作的重要保证。
日常管理方面，要以村、协会为主，县镇残联为辅，村、协会要由专门人员具体指导专职委员开展工作，特别是每年当中专属于残疾人节日要充分发挥他们的作用来，要指导好“嘉善县残疾人专职委员工作记录”的登记及各种相关台帐材料的完善工作。县镇残联要定期对村（社区）残疾人专职委员情况进行指导和检查。
业务培训方面，要以县镇残联为主，县残联每年应安排不少于2次的业务培训，镇残联每年应安排不少于4次的业务培训，重点在残疾人政策、专业知识等方面加强培训。县镇残联还可以单独或联合举办一些残疾人专职委员座谈会，交流彼此在各自岗位上的工作经验和具体做法，激发他们的工作热情，促使他们精心劲力为残疾人服务。
4、注重发挥残疾人专职委员“五大员”作用。发挥好“宣传员”作用，专职委员要在全村残疾人中大力宣传好有关残疾人各项法律法规，让广大残疾人了解党和政府特别是我县在发展残疾人事方面的具体举措；发挥好宣“信息员”作用，专职委员是政府和残疾人联系的纽带和桥梁，要及时把残疾人需求的相关信息传达给上级组织，及时把上级党和政府的精神带到残疾人当中；发挥好“联络员”作用；专职委员是残疾人协会平时工作的主要承办者,要经常性地保持协会和残疾人之间的联系,加强沟通和交流；发挥好“调解员”作用，残疾人是一个特殊的群体,有时会出现一些矛盾和纠纷,这时作为残疾人专职委员要做好说服调解工作,尽量维护残疾人正当权益；发挥好“示范员”作用,残疾人专职委员的选配是从各个方面的考虑而选定的,其中最主要的一条是本身在残疾人当中必须要具备一定的影响,因此,我们专职委员更要在广大残疾人当中做好示范表率作用,更应该充分展示残疾人自强、自立的精神。
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二、残疾人事业发展面临的困境。
三、打动我县残疾人事业科学发展的思考。
总之，我县的残疾人事业正面临着新的形势，及时的调研与分析是必要的，全面贯彻xx大以来中央关于重视民生工程的精神，认真学习实践科学发展观活动，深入调查与分析，及时总结梳理残疾人事业发展新情况、新问题积极应对，不断反思，构建符合xx大精神、适应科学发展观要求的残疾人事业发展机制。为以后的残疾人工作指明方向，残疾人事业应该以科学发展观统领全局，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的能力。全面落实“残疾人共享小康工程”，加快残疾人事业发展速度，促进残疾人事业又好又快发展，为构建和谐社会贡献力量。
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为认真贯彻落实残疾人保障法和党中央、国务院相关文件，努力促进残疾人就业，推动残疾人事业科学、和谐、跨越发展，结合**县实际，我认为搞好残疾人就业工作重点在技能培训，着力点在帮助残疾人转变就业观念，推动残疾人就业工作不断发展。
**县有各类残疾人万多人，在具备一定生产劳动能力的残疾人当中，他们对就业的认识和选择差距较大，主要表现在以下方面：
四是广大农村残疾人文化素质过低，就业空间狭小，对残疾人就业的政策不理解，缺乏自主创业意识。
针对这些问题，我认为要正确处理好残疾人就业问题，必须让残疾人树立正确的就业观，这就需要各级党委政府和广大残疾人工作者采取多种形式加强教育和引导，使残疾人能够充分认清当前严峻的就业形势，主动顺应时代发展潮流，自觉树立“只要依法从事有一定报酬的劳动，对社会发展做贡献，都属于就业”的就业观，努力实现就业思路由封闭型向开放型转变，就业追求由理想型向现实型转变，就业心理由自卑型向自信型转变的三个转变。通过就业观念的转变，促进残疾人大胆创业。
为进一步增强残疾人的生活自信心，使有劳动能力的残疾人能够发挥一技之长。近年来，**县残联根据各类残疾人的不同需求，采取多种形式对不同类别的残疾人进行了盲人按摩等职业技能、种植和养殖等农村实用技术培训，收到了一定的效果。但从目前的情况看，残疾人职业技能培训工作发展还很不平衡，培训方式方法还不够灵活，联系当地实际与残疾人自主创业、自谋职业不够紧密，培训工作缺乏针对性和有效性，部分宣传工作没有到位，残疾人对培训工作的认识不深，参与培训的积极性不高，效果还不很明显等等。要解决好上述问题，应做好以下工作：
第一，要搞好调查分析，对社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况认真搞好调查研究，明确残疾人职业技能培训的方向和目标，并在劳动适龄人口中，对有劳动能力的残疾人开展问卷调查，掌握他们的就业意向;组织他们进行个人素质和特点的测试，对其职业能力进行评估;通过深入残疾人当中，面对面地帮助残疾人了解其职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，真诚地向他们提出培训建议，并负责向就业训练机构推荐。对从事个体就业和自愿组织起来联合创业的残疾人，政府及残疾人工作部门要积极地向他们提供开展和生产经营方面的咨询服务，并给以资金和政策上的扶持，帮助他们开好头，起好步。
第二，政府各有关部门所办的职业培训机构，要将残疾人纳入培训计划随班培训，还可根据市场需要和残疾人的具体情况单独开设培训班，残联要积极做好协调工作，对在各类职业培训机构中学习且生活困难的残疾人，残疾人劳动服务机构应酌情给予补贴。
第三，区分层次因人施训。政府各有关部门及企事业组织和社会团体，要切实抓好本部门、本系统、本单位在岗与转岗残疾职工的职业培训，并为其在培训或进修期间的学习、生活提供保证。农村残疾人职业培训应以乡镇为单位，在县残联和县劳动和人社部门的指导下，依托当地各种形式的实用技术培训和科技扶贫活动，对残疾人进行随班培训或单独设班培训。
第四，积极组织开展残疾人职业技能竞赛活动，要通过定期不定期的职业技能竞赛活动，检验培训质量，展示残疾人实际工作成果，并以此调动广大残疾人的积极性。
解决残疾人就业问题关键是把对残疾人从传统意义上的生活救助性安置中解脱出来，逐步走上法制化、规范化、市场的轨道。残疾人劳动服务机构在认真做好集中和分散按比例安置残疾人就业的同时，按照市场经济规律，积极探索具有地区特点的“多元化”市场就业模式。在城区方面，要积极挖潜，多形式、多渠道推进残疾人就业。一是要通过建设庇护工场，集中安置轻度智力、精神残疾或中度以下肢体残疾人从事劳动，实现就业;二是鼓励兴办、依法监管福利企业，稳定发展残疾人集中就业;三是建立落实政府购买岗位、对个体经营资金支持、税费减免政策，推动就业;四是鼓励和扶持残疾人个体从业经营，实现自主就业;五是依法征收残疾人就业保障金，推动高校毕业残疾学生到行政和企事业单位就业;六是依托街道、社区开发，购买公益性岗位，帮助残疾人实现多种形式的就业，千方百计扩大就业面。在乡、镇、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置与个别扶持”相结合的就业格局。在有企业、农业产业化程度较高的乡村，全力做好残疾人农民向工人、市民转型工作。一方面由劳动服机构组织他们进企业或就近劳务输出，使他们通过劳动实现自食其力，另一方面要在项目和资金上扶持他们个体就业，通过实施小种植、小养殖、小商店、小加工厂、小个体等工程，促进和鼓励残疾人个体从业，并从政策上给予优惠，从技术给予指导，在经营销售上给予帮助。另外，还应通过建设残疾人扶贫就业基地，帮扶或带动贫困残疾人就业或从业，实现残疾人脱贫致富。
做好残疾人各项工作，是贯彻落实以人为本科学发展观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。就目前我县情况看，做好以上工作，对于残疾人就业将会起到促进和提高的作用，对于整个残疾人事业的发展都将起到积极的推动作用。
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残疾人工作调研报告【第六篇】
为深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于残疾人事业的新部署新要求，扎实做好全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党新征程中的残疾人工作，为加快推进残疾人小康进程提供有力支撑，经李克强、张高丽、杨晶、王勇等党和国家领导同志批准，以持有残疾人证的人员和未持证的残疾儿童为对象，自6月至7月,国务院残工委组织开展了首次全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查工作(以下简称专项调查)。一年多来，全国上下一盘棋，统筹规划，精心组织，科学操作，抓住关键环节，严把质量关，圆满完成了专项调查各项工作。现将有关工作报告如下：
一、基本情况。
根据以201月1日为标准时间确定的调查对象数据统计，全国残疾人人口数据库中共登记持有残疾人证人员和尚未领证的0-15周岁残疾儿童少年29494428人。
在国务院残工委统一领导、在国家统计局指导下，按照准备、调查、分析三个阶段，各级残联组织具体推动调查工作有序展开。从年1月1日开始，进行了“一对一”的入户调查。截至2015年5月16日，全国残疾人基本服务状况和需求信息管理系统实名制录入了2664万人的相关信息，同时获得了社区残疾人基本公共服务状况调查资料70余万份。
调查数据反映出目前残疾人民生的基本现实状况，凸显出残疾人在脱贫解困、危房改造、教育就业、社会保障、康复服务、居家无障碍建设、文体活动等基本民生保障和服务方面存在的较大差距。
此次调查结果为推算8500万残疾人基本服务状况和需求提供了重要依据。专项调查重要数据及推算8500万残疾人的主要数据已用于向国务院提交的《关于全国残疾人基本服务状况和需求专项调查反映出的困难与问题及相关建议报告》、有关部委关于“两项补贴”、扶贫、康复等方面重大政策制定及残疾人“十三五”发展规划编制。
二、主要做法。
(一)高度重视，周密部署，加强专项调查工作领导。
对2900多万持证残疾人和未持证残疾儿童的基本服务状况和需求进行实名制、全覆盖的专项调查，规模之大，范围之广，影响之远，是历史上前所未有的。党中央、国务院高度重视。王勇国务委员亲赴青海视察并作出重要指示：“要认真贯彻落实党中央、国务院关于保障和改善民生的重要决策部署，加强基层残疾人工作，格外关心、格外关注残疾人，完善政策措施，健全工作机制，加大投入力度，为残疾人提供更好的保障和服务，让广大残疾人共享经济社会发展成果。要认真搞好残联组织‘基础管理建设年’活动，抓好抓实全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查工作，切实做到底数清、情况明，为制定落实有针对性的服务与保障措施打下坚实基础。”国务院残工委副主任、全国专项调查部际联席会议召集人、中国残联主席张海迪对认真做好专项调查工作多次提出明确要求。
204月29日，国务院残工委第二次全体会议对专项调查进行了全面部署。中国残联于年6月22日召开全国会议，对专项调查工作作出全面安排。国务院残工委副主任，中国残联党组书记、理事长鲁勇围绕贯彻落实国务院领导同志对做好专项调查工作的重要指示，扎实做好各项工作提出了具体要求。
2014年8月20日，国务院残工委会同教育部、民政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国家统计局、中国残联等10个部门成立了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查部际联席会议和办公室(以下简称全国专调办)，进一步加强对全国专项调查工作的领导。
省、市、县级政府残工委认真落实国务院残工委工作部署和全国专项调查工作会议精神，加强对专项调查的领导，扎实做好专项调查各项筹备工作。
(二)夯实工作基础，确保专项调查工作扎实开展。
一是召开专家座谈会听取建议。全国专调办于2014年4月至8月间，分别在9个省(区、市)召开专家座谈会，听取专家对专项调查任务目标、具体要求、进度安排、调查指标、重点工作的意见。全国专调办积极吸纳建议，调整完善了调查表和入户调查流程。二是通过试点查找问题。全国专调办分别于2014年7月和9月在甘肃省临洮县、河南省驻马店市开展国家级试点工作，对调查表进行了模拟试填。通过国家级试点检验了调查方法、调查流程和调查项目的合理性与可行性，对调查指标进行了必要的调整和完善，为做好全国调查员培训和现场调查提供了有益的经验。三是召开推进会部署。全国专调办于2014年9月15日在河南省驻马店市召开了全国专项调查工作推进会，对下一阶段任务进行专项部署。四是完善修订调查表。全国残疾人专项调查《残疾人调查表》和《社区调查表》经专家委员会反复讨论，经两次全国试点的实践检验后将调查项目从48项精减至36项，涉及残疾人的基本情况以及收入、住房、康复、教育、就业、社保、无障碍等情况，个别省市又在此基础上增加了本地的相关指标。同时，将残疾人所在村(社区)的残疾人基本公共服务情况作为辅助调查内容。
(三)狠抓信息核查和培训，强化对专项调查工作的调研督导。
一是认真抓好信息核查工作。全国专调办组织开展了核查系统全国培训，并制作了培训教材和操作视频，指导地方开展核查工作。各省也制定了本地专项调查核查工作方案和细则，层层签订了保密协议和保密承诺书，部署核查工作，逐级开展核查培训。二是组织开展专项调查各级培训。全国专调办分别在江西省南昌市和陕西省咸阳市组织开展了全国残疾人专项调查国家级培训，共培训省级师资170人，98%的学员全部掌握或基本掌握各项培训内容，国家级培训为省级培训提供了示范。制作完成了专项调查指标讲解、视频课件，通过专项调查信息平台发布供各地培训使用。同时，组建了多个督导组深入一线推动工作落实。省级共开设96期培训班，培训县级师资骨干11922人，为培训调查员打下了坚实的基础。
(四)搞好入户调查，保证专项调查数据填报质量。
2015年1月1日专项调查入户调查在全国启动，地方残联高度重视，有的举行了简朴的启动仪式，调查员代表现场宣誓;多数省份街道、社区、乡村挂上了专项调查宣传口号横幅;爱心企业为残疾人代表当场捐赠生活用品;省级残联全部组成了督导组或派员深入到农村和社区残疾人家庭，进行入户登记调研检查，对调查填表工作进行现场指导，对调查人员入户工作中存在的困难和问题及时进行答疑解惑，走访慰问残疾人家庭并送去慰问品，提高了社会和残疾人的知晓率，为专项调查入户登记营造了良好的社会舆论氛围。
各级残联把现场入户调查作为2015年开局最重要的工作认真抓好，做到“三统一”，即统一思想、统一认识、统一理解。在专项调查工作一线的调查员爬山涉水，风餐露宿，克服各种困难，发扬不怕苦、不怕累，连续作战的精神，深入到残疾人家庭，与残疾人面对面，耐心询问残疾人的衣食住行，将每一项调查指标填写准确，涌现出许多可敬可佩的感人事迹。
(五)细致准确录入，严格控制差错。
各级残联采取有效措施，保质保量推进数据录入工作。一是各省专项调查办公室每天登入系统对数据处理工作进行实时监控，指导、督促各市数据处理工作。二是上一级对下一级组织抽查，实行调查表与录入进行比对的方式，检查各地录入的差错率，及时发现问题，督促整改。三是适时督促工作进度，确保工作质量。
(六)做好数据比对分析，确保专项调查数据准确可靠。
一是做好部门数据比对分析。全国专调办及时把专项调查数据反馈给相关业务部门，相关部门对调查数据进行了认真梳理，结合台帐、年报、统计数据进行了详实比对分析，并同国务院扶贫办、人力资源和社会保障部、民政部、教育部、卫生计生委、住房城乡建设部对相关数据进行了客观分析。为确保调查数据科学严谨可靠，鲁勇理事长先后两次主持召开了部分专家及业务部门数据分析对接会。业务部门分析认为：“专项调查主要数据与掌握的现有数据情况基本吻合，比较贴近工作实际，残疾人就业、社会保障、康复、扶贫等一些大的基本数据可用、好用，是制定‘十三五’规划和残疾人‘兜底补短’民生工作的重要依据。有的数据弥补了本部门业务上的数据空白。为今后工作思路的调整、工作方式的转变、工作方法的改进提供了可靠依据”。二是召开专家委员会分析数据。全国专调办先后10余次召开专家委员会会议，对一些重要数据进行分析研究和论证。与会专家结合业务部门提供的数据资料，现场调取专项调查数据进行了对比与分析。2015年7月14日由国家统计局、研究机构等委派组成的专家委员会正式出具了《全国残疾人基本服务状况和需求专项调查专家委员会意见书》，基本结论是：“本次调查的方案设计科学可行;调查组织实施完整;各阶段工作到位，操作严谨;全程质量控制工作得力，调查获得的数据真实可靠，主要指标与抽样评估核查数据、2014年残疾人监测数据等相关数据对比，具有较好的一致性。评估结果表明，调查达到了设计要求，主要数据质量较高，为了解残疾人的基本情况，摸清残疾人基本服务状况和需求状况，为国家制定经济和社会发展规划以及推动残疾人事业的发展、对以兜底补短为重点的残疾人民生改善的精准服务、加快推进残疾人小康进程提供丰富的信息、科学可靠的数据支撑和决策参考依据”。
(七)加大宣传力度，提升社会公众对专项调查工作的了解和支持。
在宣传部门支持下，中央各大媒体对专项调查进行了深入采访和多种形式的报道。全国专调办制定了《全国残疾人基本服务状况和需求专项调查宣传方案》，明确重点工作和重要节点，各省(区、市)专调办根据要求分别制定了本省的宣传方案。特别是2015年1月1日现场调查入户启动当日，全国专调办与人民日报、新华社、中央电视台等主要中央媒体精密对接，策划新闻点，落实报道要求。《人民日报》在1月2日头版刊登消息，中央电视台当天在《新闻联播》播发了一条1分零5秒的消息。新华社、《光明日报》《经济日报》《中国新闻》等中央主要媒体都进行了相关报道。
各地充分发挥传统媒体和新媒体的优势，大力宣传党和政府以及社会各界对残疾人事业的关心支持，增进了社会公众和广大残疾人对调查工作的了解和支持，展示了一线调查人员吃苦耐劳、勤勉服务的精神风貌。各级残联在残联网站开设了专项调查工作专栏，及时刊发专项调查各类信息。
三、突出特点。
(一)调查对象覆盖了所有登记在册的人员。
调查采取实名制的实证调查方法，覆盖了所有在全国残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代残疾人证人员及尚未领证的儿童。调查对象总量为2900多万人，分别是1987年第一次全国残疾人抽样调查总量的18倍和第二次全国残疾人抽样调查总量的11倍。
(二)调查方式采取的是实名登记和信息化统计。
通过对入户前被调查对象所在位置的信息核实，掌握了目前在户人员占%，不在户人员占%。对在户的人员，以“一对一”入户询问调查为主进行信息采集，入户率达到%;对于不在户的人员，以电话询问或其他方式采集信息。每一位被调查对象，都填写了调查表。在此基础上，开展了调查表复核、数据录入、信息审核及上报核校工作。相关数据录入到全国统一开发的残疾人基本服务状况和需求专项调查信息管理系统之中。
(三)调查范围基本做到了村不漏户和户不漏人。
要确保专项调查数据不出问题，关键要实现工作重心下移，逐人搞好对接调查。在调查中，做到了“乡镇(街道)不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人、人不漏项”的调查目标，确保人群覆盖率、信息填报率。工作中，坚持逐级进行考核验收，落实了同级残工委和同级残联负责人在上报成果上的“双签字”责任制，为总结工作也为倒查责任提供了重要依据。
(四)调查队伍聚合了上百万专兼职人员。
为确保专项调查国家级、省级、县级三级培训质量，全国专调办编制了《全国残疾人专项调查工作手册》，制作完成了专项调查讲解资料，供各级残联培训时使用。从2014年10月开始，各省区市陆续举办各级培训班7600余期，培训人员152万多人。
(五)调查过程进行第三方独立评估。
为科学独立评估此次专项调查工作，北京大学人口研究所按法定程序承担第三方评估。多次召开专家委员会和评估座谈会，对专项调查数据进行论证、评估。通过对专项调查全程跟踪进行定性和定量研究，采取文献资料评估法、专家德尔菲法、抽样调查、网络调查等方法，综合比对评估调查数据、残疾人状况监测调查数据、残联工作系统数据、各部委相关数据等多源数据，比较全面地评价了专项调查的调查过程质量和数据质量。第三方评估机构出具了评估报告：“本次调查首次比较全面系统地摸清了全国持证残疾人基本服务状况和需求，本次调查的方案设计科学可行;调查组织实施完整;各阶段工作到位，操作严谨;全程质量控制工作得力，调查获得的主要数据真实可靠，调查达到了设计要求，数据质量较高，是一次比较成功的大规模人群专项、专业社会调查。建议加强本次调查工作的经验总结，进一步提高残疾人工作队伍的专业素质和服务能力，建立和完善调查和数据开发应用综合服务平台”。评估专家认为：“专项调查第三方评估，从评估调查过程质量和数据质量两个角度设计评估方案，运用了定性和定量的资料收集和分析方法，开展现场督导、二次入户抽样复查、专家评估和调查工作人员自主评估、各方面调查资料分析等工作，取得较为可靠的评估结果”。
(六)调查工作实现了部门联动和力量整合。
在国务院残工委领导下，国家统计局、教育部、民政部、人力资源社会保障部、卫生计生委、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、中国残联联合印发了《关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知》，组建了专家委员会，委托了第三方评估机构，落实了省地县乡村的调查组织机构。10个部委建立的部际联席会议机制，对调查工作全过程给予了及时有力的指导。
工作中，国家统计局对调查方案和调查指标设定给予了强有力的指导，财政部追加了2014年调查经费同时安排了2015年预算，民政部要求基层民政机构和干部全力参与调查工作，公安部、卫生计生委在核查残疾人信息工作中提供了有力的支持，教育部、人力资源社会保障部、发展改革委、工业和信息化部等部门对专项调查中相关指标的设定提供了帮助，中央宣传部推动中央及各地媒体对专项调查进行了多种形式的宣传报道，中国残联会同多部门组成了精干工作班子具体落实任务。省级及以下政府残工委、残联组织认真落实国务院残工委部署和全国专项调查会议精神，加强组织领导，加大人力、物力、财力投入。
此次专项调查的圆满完成，充分体现了党中央、国务院对残疾人的格外关心、格外支持。国务委员王勇对全国残疾人基本服务状况和需求专项调查作出重要批示：“专项调查工作取得了很好的效果，参与这项工作的各个方面和人员应予以充分肯定。要利用好调查成果，认真抓好调查成果的应用工作，在制订‘十三五’相关规划和政策措施中统筹考虑，更好地保障和改善残疾人权益民生，加快残疾人小康进程，推动我国残疾人事业健康发展。”全国专项调查部际联席会议召集人、中国残联主席张海迪指示：“专项调查只是第一步，对于整体工作还应细致研究，特别是从信息化方面，要向着精准要求去努力，这项工作一定要有说服力，要经得起时间的考验，真正为推动事业起到重要作用。”
目前专项调查成果转化已经展开，对出台“两项补贴”政策、推进精准扶贫开发、解决适龄儿童未能及时入学问题、制定加快残疾人小康进程规划等主要数据提供了测算或核对依据。截至12月28日，已返还19个省(区、市)专项调查数据。随着调查成果的逐地逐级分解、业务数据与部委共享，这项工作的成效会越来越直观地展现出来。各省(区、市)将在确保数据保密的前提下，做好与相关部门的数据比对、开发和应用工作。
下一步将按照国务院领导同志要求，认真做好专项调查数据应用和调查成果转化工作，在积极转化专项调查成果的基础上，进一步做好残疾人基本服务状况和需求信息动态更新常态工作，逐步实现“精准化了解、精细化服务”，为推进中国特色残疾人事业发展提供保障。
残疾人工作调研报告【第七篇】
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根据区人大常委会年度工作计划，最近，我们对全区贯彻实施《残疾人保障法》的情况进行了调研。听取了区残联关于残疾人工作情况的汇报，召开了有关人员的座谈会，组织部分区人大常委会委员和有关工作人员，视察了残疾人康复、托养、就业中心等服务机构，现将调查情况报告如下：
(一)残疾人基础工作扎实有效。建立了以区残联为核心、以镇(办)残联为依托、以村(居)残疾人协会为基础的残疾人组织网络，认真贯彻实施《残疾人保障法》，进行了残疾人基础信息采集，掌握了全区各类残疾人的数量、结构、分布，认真开展了残疾等级评定，2010年以来，颁发第二代残疾人证7008个，在残疾人康复、教育、就业、托养、救助等方面做了大量卓有成效的工作，较好地改善了残疾人的生活条件，维护了残疾人的合法权益，先后获得“全国残疾人社区康复示范区”、“全国白内障无障碍区”、“全省基层残疾人组织先进集体”等荣誉称号。
(二)残疾人康复工程力度较大。狠抓区康复中心、镇(办)康复中心和村(居)康复站建设，依托区中医院、山铝医院成立了两处区级康复中心;在淄博市第八人民医院挂牌成立“张店区脑瘫儿康复中心”和“张店区精神康复中心”，在高佳盲人按摩院挂牌成立“张店区盲人按摩技术培训服务基地”，依托有关医疗、教育机构分别成立了肢体、精神、视力、听力语言、智力及脑瘫残疾儿童等6个康复技术指导中心，12个镇(办)建立了残疾人康复中心,80%的村居建立了康复站。在全省率先开展了残疾人辅助器具评估适配试点工作，为残疾人提供“量体裁衣”式的个性化服务，年底前，我区残疾人家庭无障碍改造和辅助器具适配工作将实现面上全覆盖，成为全省第一个实现此项工程的区县。
(三)残疾人培训、就业工作水平逐步提高。大力实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，近年来，依托淄博新星技校、山东星火学院等机构大力开展残疾人职业技能培训，共举办各类职业技术培训班10期，登记培训残疾人391人;开展了送培训下乡活动，先后举办各类实用技术培训班4期，培训残疾人215名，内容涉及盲人保健按摩、平面设计、糕点制作、厨师厨艺、微机操作等项目。按照集中与分散相结合的原则，多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业，截至目前，我区就业年龄段的具有劳动能力的残疾人实现就业2800余人，就。
业率达到了90%以上，涌现出了华鹏纸业、城东建陶、兴田工搪、隆嘉工贸等大型残疾人就业示范企业，我区已建立残疾人优秀就业扶贫基地13家;同时，通过提供政策优惠、搭建创业平台、举办创业培训班、开展技能培训等多种措施，积极引导和帮助残疾人自主创业。
(四)残疾人扶贫、维权工作不断发展。区残联与区委组织部联合制定了《“基层党组织结对助残扶贫工程”实施方案》，全区基层党组织至少结对帮扶一户贫困残疾人家庭;加大对贫困残疾人救助工作力度，为符合条件的残疾人发放低保重度残疾人生活补贴、护理补贴、康复补助等。大力维护残疾人的合法权益，成立了残疾人法律咨询服务中心和残疾人法律援助中心，开办残疾人维权热线电话，帮助残疾人解决合理的诉求，维护残疾人合法权利。积极开展残疾人文化体育活动，丰富残疾人业余文化生活，在省、市残疾人书画艺术作品展和残疾人运动会中，均取得优异成绩。
1.社会对残疾人工作的法制意识不强。《残疾人保障法》及其相关法律、法规和政策的宣传不够，部分单位和个人对残疾人工作的法制观念淡薄，片面地把残疾人工作当成一种慈善事业，对残疾人工作的理解、支持、参与不够，助残扶残的社会风气需要进一步弘扬。
2.残疾人无障碍设施建设不规范，利用率较低。目前，我区的残疾人无障碍设施建设虽然有了较大提高，但标准较低，还存在不系统不完善的问题，人行道上铺设的盲道和坡道不规范，有的断断续续，有的被机动车占用;主要公共场所无障碍设施建设不完善不规范，服务功能差，利用率不高。
3、残疾人工作资金投入不足。残疾人就业保障金的征收和投入欠缺，财政资金投入不足，影响力我区提标扩面惠残政策的制定和实施。受残疾证的限制和资金的限制，还有许多残疾人没有得到应有的社会保障，残疾人康复训练、技能培训、文体活动以及残疾人工作机构运行等方面的工作受到影响。一些企事业单位在招工时对残疾人设置门槛，残疾人就业的难题尚未真正破解。
(一)科学制定残疾人工作计划。按照国家《残疾人事业发展纲要》，围绕残疾人事业与经济社会协调发展目标，认真制定好全区残疾人事业“十三五”发展规划，科学整合残疾人康复、教育、托养等资源，提升对残疾人的综合服务水平，建设运用好区残疾人康复中心，逐级落实好残疾人工作目标责任制，促进残疾人事业持续又好又快发展。
(二)积极营造扶残助残的社会氛围。广泛宣传关于残疾人保障的法律法规和相关政策，发扬革命的人道主义精神，形成全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围，营造助残扶残的良好社会风尚;鼓励残疾人积极主动参与社会活动，大力宣传自强不息、奋发有为的残疾人先进事迹，切实树立残疾人自尊、自信、自强、自立的思想意识，使残疾人工作成为社会主义精神文明建设水平的试金石。
(三)进一步加大残疾人工作的资金投入。加大残疾人就业保障金的征收力度，合理安排使用好残疾人就业保障金和福利彩票公益金，增加区财政对残疾人工作的资金投入，大力落实“整体赶平均、共同奔小康”工程，严格执行残疾人各项优惠扶助政策，优先将贫困残疾人纳入城乡低保，适当提高视力残、智力残、精神残、多重残等四类残疾人医疗补助标准，使残疾人的低保和救助标准高于正常人水平，着力解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活保障问题。切实解决好残疾人的基本生活、基本住房、基本医疗问题，同时落实好从事个体经营的残疾人的各项优惠政策，支持鼓励残疾人自主择业、自主创业。
(四)加大对《残疾人保障法》等法律法规的执法力度。提高残疾人工作的法制意识，严格对照《残疾人保障法》等有关法律政策，认真检查我区残疾人工作中的问题和不足，积极抓好整改。对歧视残疾人、贬低或侮辱残疾人人格等行为要予以批评教育;对城市道路无障碍通道建设不全、不规范、公共场所无残疾人专用设施等情况依法责令限期完善;对侵害残疾人利益、妨碍残疾人就业、虐待遗弃残疾人等违法行为依法严肃查处，把残疾人的合法权益依法落到实处。
残疾人工作调研报告【第八篇】
近年来，太平庄乡致力于推进支持帮扶残疾人就业工作，点燃了人们的就业热情，厚植了新优势，培育了新动能。但综合各方面的反馈，在推进残疾人开展新工作过程中还存在一些障碍和问题。就此，太平庄乡政府开展了专题调查研究。
近些年，太平庄乡不断优化就业制度和文化环境，有效带动了就业主体，为全乡的残疾人就业提供了有效帮助，汇聚了新能量。
截止11月底，太平庄乡共有残疾人451个，一级66人，二级97人，三级104人，四级184人。为帮扶残疾人就业，太平庄乡政府组织相关培训11场。目前，太平庄乡残疾人从事的领域主要有种植养殖、三轮车运营、家电维修以及盲人按摩等工作。
近年来，太平庄乡政府经过依法推进残疾人按比例就业，努力稳定残疾人集中就业，鼓舞和扶持残疾人个体就业创业，残疾人就业率逐步提高，日子状况得到了一定改善。但是，从深度分析，残疾人就业还存在很多问题。
二、存在的障碍和问题。
目前，在残疾人就业帮扶工作中存在的问题主要有以下几种：
（一）就业市场情况不容乐观。
残疾人由于自身条件的缺陷，如受教育的程度普遍偏低、缺乏一技之长、择业工种受限等，在就业竞争中处于劣势的局面还是严重。此外，社会认识对残疾人就业重视不够，认为健全人甚至大学生就业尚且困难，何况残疾人。部分企业仍存在卑视残疾人的现象，有的同工不同酬;有的企业认为接纳了残疾人，有损企业形象，宁愿缴纳保障金也不情愿安置残疾人。
（二）就业收入普遍偏低。
从残疾人就业的收入看，工资普遍偏低。不少企业给残疾人的工资普通在800元以下，基本没有实现同工同酬，各种保险也很难依法详实。有些福利企业甚至不让残疾人上班，每月只给100元补贴，这就从全然上失去了就业的意义，对如此的企业来说是钻了政策的空子，侵占了残疾人利益。
（三）就业渠道单一。
太平庄乡的残疾人的就业帮扶工作主要是政府组织安排，缺少专业化、规范化的就业渠道。解决残疾人就业关键是把对残疾人从传统意义上的日子救助性安置中解脱出来，逐步走上法制化、规范化、市场的轨道。残疾人劳动服务机构在仔细做好集中和分散按比例安置残疾人就业内容外，要按照市场经济规律，积极探究具有地区特点的多元化市场就业模式。
（四）创新意识缺乏。
太平庄乡远离市中心，第三产业匮乏，以农业为主要的生产生活方式，除一些自营工作方式外，主要以养殖种植业为帮扶方式，对于一些餐饮、网络等行业涉及甚少，甚至无法涉足。禁锢了人们思想，致使创新意识缺乏。
（五）思想高度不够。
部分残疾人好高骛远，尤其是年轻残疾人由于听力语言和身体方面缺陷，他们生活的空间小，吸收外界信息少，对社会了解不够，在看待人生问题和选择就业方面往往脱离现实。尤其是依赖思想严重，缺乏主动择业意识，在他们看来，国家有法律和政策，安置残疾人就业是政府和社会应尽的职责和义务，因此等待政府来安排，缺乏主动性。
三、
（一）提高认识，广泛宣传，正确树立提高残疾人就业的观念。
(二)高度重视，完善机制，继续出台残疾人就业的政策。
一是完善培训机制。建议人社局和残联建立培训常态机制，加强残疾人职业教育和技能培训，让他们掌握更多实用技术，首先以需求为导向，精准为目标，根据劳动力市场和用人单位的精准需求和残疾人自身精准的需要，有计划的组织社会各类培训机构开展残疾人职业技能培训。其次以创业意识为关键点，大力加强创业培训。强化对残疾人创业意识和创业能力的培养，发展创业培训，以培训促创业，以创业促就业。二是出台扶持政策。残疾人作为弱势群体，在激烈的市场竞争面前，举步维艰，应根据残疾人实际，出台关于残疾人就业创业的扶持政策，鼓励有劳动能力的残疾人自行创业，增强自信心。三是争取部门支持。争取财政、地税等相关支持，加大对残保金的收取力度，确保应交，保障残疾人就业创业服务有资金。
（三）拓宽思路，极大投入，广泛开辟挖掘残疾人就业渠道。
要进一步加强残疾人就业市场建设，完善就业登记、信息服务、中介、再培训等服务，打破部门之间、城区之间、城乡之间的隔离，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中，为残疾人广开就业渠道，保障残疾人的就业标准和岗位稳定性，不断增加残疾人收入，使他们逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。
（四）加强职业技能培训工作。
一是完善自身基地建设，培训要因地制宜,因人而异,形成专业化培训特色;二是依托社会培训机构开展培训;三是与劳动就业部门联合培训，提高残疾人在市场竞争的能力;四是搞好市场调查，了解市场需求，定向培训残疾人;五是参加培训的残疾人经劳动部门考核合格后颁发技术等级证书;六是在培训中要加强对残疾人择业观念和职业道德的教育，要将教育列为培训的重要内容。
就业帮扶车间运营及带动就业情况调研报告。