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市水利和湖泊局2024年工作要点实用范例

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市水利和湖泊局2024年工作要点一

一、筑牢水安全底线。

1、守住水旱灾害防御底线。坚持“人民至上、生命至上”,深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,抓细抓实水旱灾害防御工作,全面开展汛前检查,发现问题及时整改。加强水雨工情预警监测,强化会商研判,科学参谋,加强运行调度管理,充分发挥水利工程防洪减灾效益,确保水安全保障和粮食安全。

2、守住水利安全生产底线。落实水利安全生产风险防控“六项机制”,全面推动隐患排查治理,着力强化工程质量与安全监督,维护水利基础设施安全,全面落实工程参建各方主体责任。

3、守住水利平安建设底线。深入推进水利行业依法治理、全面治理。认真抓好常态化信访矛盾纠纷排查调处机制落实,压实工作责任,强化属地管理,突出源头防范化解,扎实做好重要敏感时期信访维稳工作。

二、推进现代水利建设。

1、狠抓重点工程建设。以汉江、泵站等骨干工程为重点,加快推进汉江堤防加固、xx泵站更新改造、襄北水厂等工程施工进度。稳步推进分水河、打坝灌区等工程建设。跟踪包湖灌区项目入库、立项及实施。

2、超前项目规划。紧盯省级现代水网规划,以“公园城市、田园乡村”为方向,以“汉江主轴”直通、“骨干水网”连通、“农村河道”畅通为重点,依托 “一江三河”水系综合治理工程,科学谋划xx水系连通及水美乡村建设等更多项目进入省规划“笼子”,做实流域综合治理规划编制。

3、加快工程竣工验收。对符合条件已完工的工程,要迅速开展审计验收,规范按程序拨付资金。对不具备条件的也要迅速开展分步工程验收。

三、深入实施河湖长制。

1、加大河湖保护治理力度。严格落实河湖“四制”管理, 持续开展河湖“清四乱”专项整治行动,发挥河湖长+警长+检察长“三长”联动作用,推动《xx省河湖长制工作规定》落实落地。协助做好汈汊湖、包湖清淤及综合治理方案的编制评审建设工作,完成30%县级河湖健康评价工作。

2、强化水域岸线管控。深入推进长江高水平保护十大攻坚提升行动、中省环保督察问题整改。结合国家森林城市创建实施堤防绿化植树,开展堤防标准化建设。将列入全省重点河湖生态水利建设名录的汉北河、汈汊湖打造成群众满意的幸福河湖。

3、推进水土流失综合防治。完成xx年新增水土流失治理建设任务,做好生产性建设项目水土保持方案监督检查和图斑复核整改销号。完成幸福渠和杨北渠生态清洁小流域治理建设。

四、助力乡村共同富裕。

1、强化农村供水保障。加快实施襄北水厂建设,谋划襄南水厂前期工作。实施水质提升专项行动,因地制宜完善农村供水工程网络,推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设,巩固拓展水利脱贫攻坚成果,提升农村供水保障。

2、加快小型农田水利建设。完成xx年小型农田水利设施维修管护项目工程验收和资金拨付。完成xx年农业水价改革建设任务。

3、做好水库移民工作。做好水库移民核查工作,及时核减死亡、财政供养等人员。实施移民后扶项目,高标准完成开发区民幸村移民美丽家园建设。

4、强化对口帮扶。制定分水镇复生垸大队美好环境与幸福生活共同缔造试点活动方案,积极参与建设。加强组织领导,选齐配强乡村振兴驻村干部,扎实开展驻村帮扶与结对帮扶。

五、提升水利服务水平。

1、实施最严格水资源管理。严格执行最严格水资源管理“三条红线”,持续争创孝感最严格水资源管理优胜单位。推进取用水管理专项整治行动,加大对超许可取水、未经许可擅自取水等违法行为的监督检查力度。全面推动节水型社会建设,依法应收尽收水资源、水土保持补偿费。

2、推进法治水利建设。组织好世界水日和宪法日宣传工作,持续做好《长江保护法》的贯彻落实工作,全力做好法治xx、依法治市工作。落实水行政执法“三项制度”,提升水行政执法能力和效能,常态化开展扫黑除恶斗争,持续保持打击涉水违法行为的高压态势。

3、优化营商环境。加大水行政审批和办件力度,推行“互联网+监管”,完善水利建设市场监管,开展水利工程建设领域专项整治。全面推行水土保持、取水许可告知承诺制,做好祉星纸业尾水管工程、静脉产业园和S109孝感至xx一级公路xx段涉水审批工作。

六、激发高质量发展活力。

1、全面从严治党。学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神,压紧压实管党治党责任,落实新时代党的建设总要求,坚定不移反“四风”、树新风,把党内监督融入行业治理、单位治理,推进清廉水利建设。

2、服务中心工作。坚持党建引领,讲大局、讲服从,积极参与“五城同创”、社区共建、个转企、志愿服务等中心工作,突出创建工作新成效。

3、加强意识形态管控。加强水利宣传和水情教育工作,讲好新时代水利故事,积极弘扬水利正能量。

4、强化日常管理。进一步强化日常管理,统筹做好政务、机要保密、档案管理、离退休干部、财务审计、工会群团、后勤保障等工作。

市水利和湖泊局2024年工作要点二

xx年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市水利和湖泊系统要深入贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路,紧扣市委市政府“建设现代化区域性中心城市”战略目标和“主城崛起、两带协同、多点支撑”市域发展布局,在“水安、水足、水优、水美”上做文章,建设“平安水利、产业水利、民生水利、生态水利、智慧水利”,为经济社会高质量发展提供水利支撑和保障,以实际行动检验学习贯彻党的二十大精神成效。

一、坚持党建引领,锻造忠诚干净担当的干部队伍

1.加强思想政治建设。全面落实从严治党主体责任,加强机关政治建设,严守政治纪律、政治规矩,促进党建与业务双融合。落实意识形态责任制,抓好习近平总书记重要讲话、重要指示批示和全力抓好党的二十大精神学习贯彻工作。按照党中央统一部署,积极开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育活动,切实增强做好新阶段党的水利工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。(责任单位:人事科、办公室、各支部等)

2.加强基层组织建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,大力整治形式主义、官僚主义。深入开展清廉水利建设,持续推动党风廉政建设工作向纵深发展。制发党建工作问题、任务、责任清单。进一步加强基层党组织建设,不断提升基层党组织战斗力。创建一批具有鲜明水利特色的红旗党支部。(责任单位:人事科、各支部等)

3.加强人才队伍建设。持续加强领导班子和干部队伍建设,完善日常监督、平时考核机制,强化履职管理、激励担当作为,加大高层次人才引进和基层专业人才培养使用力度。(责任单位:人事科、各单位等)

二、践行“五大水利”,擘画水利高质量发展蓝图

(一)聚焦水旱灾害防御,建设平安水利

4.提高水旱灾害防御“四预”水平。坚持防住为王、“预”字当先、“实”字托底,锚定标准洪水内“不亡一人、不溃一坝、不决一堤”目标,落实预报、预警、预演、预案“四预”措施,贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御。改进水雨情测报技术和手段。完善水库预警预测设施,完成xx座小型水库雨水情测报和xx座小型水库大坝安全监测设施建设。加强降雨预报、洪水预警与水利一张图基础数据叠加分析和深度融合。进一步完善各类水利工程及重点湖泊、支流、城市度汛预案、方案,及时制定在建重大水利项目年度度汛方案。开展山洪灾害预警和演练,有序组织人员疏散。组织开展汛前水旱灾害防御排查,尤其是妨碍河道行洪突出问题大排查大整治,抓紧修复水毁水利工程设施,加快推进在建水利工程堵口复堤。(责任单位:防御科、湖库科、农水科、河道局等)

5.提高汛期工程防御调度水平。及时做好雨情、水情、险情、灾情的会商研判,考虑长江及主要支流上游的来水情况,适时启动沿江闸站开启和水库的开闸,统筹干支流、上下游、左右岸,综合运用拦、蓄、泄、分、滞、排等措施,加强滚动预报,精细科学调度,务实做好洪水防御各项工作,充分发挥水利工程兴利除害的作用。切实加强蓄滞洪区管理。(责任单位:防御科、湖库科、排灌中心、河道局等)

6.提高水利技术支撑的作用和水平。分类组建防汛抢险水利专家组,加强业务培训,充分发挥水利专家在会商研判、抢险指导、应急处置等方面的经验和智慧,利用他们多年积累的丰富的理论和实践经验,为防汛决策指挥提供技术支撑。(责任单位:防御科、湖库科、农水科、排灌中心、河道局等)

(二)聚焦“一局变三局”,建设产业水利

7.加快推进项目建设。抢抓中央经济工作会议提出“适度超前开展基础设施投资”机遇,结合“十四五”水安全保障规划和xx省“幸福河湖”现代水网规划,抓好重大水利项目谋划对接,加快补齐水利工程短板,向上争取投资占全省比例达到xx%-xx%。加快西隔堤加固、蕲水灌区新建扩建、华阳河蓄滞洪区安全区建设等x个国家xx项重大项目建设,全面推进土司港闸站、长xx湖桥至土司港闸段治理工程等省定xx个水利补短板项目建设,抓好大别山南麓水资源配置、华阳河流域(三湖地区)防洪排涝治理工程跟踪对接。重点推进一批中小河流系统治理、湖泊防洪达标、大中型泵站更新改造、大中型水库(水闸)除险加固、新建小型水库、重点山洪沟治理等工程。全力推进巴河系统治理工程、浠水干流系统治理工程、举水流域系统治理工程(xx段、xx段)前期工作,确保年底前开工建设。加快水利投资计划执行进度,抓好水利类项目入库纳统,确保全年完成水利投资xx亿元。xx年补短板建设争取省政府督查激励。(责任单位:规计科、湖库科、农水科、项目办、河道局等)

8.加强水资源要素保障。坚持节水优先,全方位贯彻“四水四定”原则,守住生态保护红线,严守水资源开发利用上限,精打细算用好水资源,从严从细管好水资源,把节水作为根本出路,全面提升水资源集约节约安全利用能力和水平。全力推进国家节水行动,积极开展县域节水型社会达标建设,加大节水型单位等载体建设力度。强化水资源分水、用水管理,组织落实最严格水资源管理制度考核,全力推进倒水、举水、巴水等水量分配、水量调度工作,建好用好水资源监控系统,确定地下水管控指标,严格水资源论证和取水许可管理,强化水资源监测计量和用水统计管理,加大取用水管控监督检查力度。(责任单位:水资源科)

9.加紧促进产业发展。全力服务企业、园区、重大项目,支持产业发展。聚焦市场主体和群众高频办理事项,切实解决市场主体和群众办事的堵点痛点难点,打造清廉高效的水利政务环境、规范有序的水利市场环境、公平公正的水利法治环境,努力实现群众和企业办事最多跑一次目标。培育1家规上服务业企业,推动x家规上服务业企业营业收入达到1100万元以上。(责任单位:行政审批科、规计科、水资源科、支队等)

(三)聚焦乡村振兴,建设民生水利

10.加大灌区续建配套与节水改造力度。继续巩固拓展水利脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,持续加大脱贫地区水利基础设施建设力度。加快推进蕲水灌区建设,推进浮桥河、武穴北、牛车河、黄梅引江四大灌区前期工作,全面完成x个中型灌区续建配套与节水改造项目年度建设任务。(责任单位:农水科)

11.强力推动农村饮水提标升级工程建设。建立健全农村饮水安全工程长效管理机制,强化水质监测和运行监管,确保工程建起来、管理跟得上。启动实施一批城乡供水一体化、区域供水规模化项目。加快xx杉林河、xx东河、xx横河、xx中心水厂等万吨规模水厂建设,抓好麻城浮桥河、三河口、黄梅城东等万吨水厂扩建,积极推进xx、xx、xx、xx、xx、xx、等县(市、区)城乡供水一体化。(责任单位:饮水中心)

12.继续推进移民安稳致富。认真落实移民后期扶持政策,巩固贫困移民脱贫成果,全力推动移民产业扶持转型升级,持续推进移民美丽家园建设,着力提升移民就业创业能力,全面完成移民避险解困试点扫尾工作,助力水库移民实现共同富裕。xx年创建移民美丽家园省级示范村获奖补个数不少于9个。全力维护移民稳定,压紧压实属地管理责任,有效化解移民信访矛盾。(责任单位:移民科)

(四)聚焦河湖复苏,建设生态水利

13.着力打造河湖长制升级版。锚定争创部、省激励的目标,完善河湖长制组织体系、责任体系、考核体系,健全市级河湖长及其联系单位动态补位机制,全面建立“河湖长+检察长”、“河湖长+警长”制度,完善河湖长制目标责任考核细则,制定河湖长制评估考核办法,强化正向激励措施。编制重点河湖“一河(湖)一策”实施方案。继续推进河湖“清四乱”常态化、规范化。加快推进河湖长制信息管理系统。加大河湖日常保洁管护力度,组织开展河湖健康评估,建设一批生态示范河湖。推进民间河湖长巡河护湖行动,大力开展河湖宣传“六进”活动(进单位、进机关、进企业、进社区、进农村、进学校),营造全社会关心河湖、重视河湖、关爱河湖的浓厚氛围。(责任单位:河湖长制工作科、湖库科、河道局等)

14.不断加大水生态环境保护修复力度。大力开展湖泊清淤及综合治理试点,巩固长江岸线利用项目清理整治,切实加强河道管理范围内固体废物监督管理,全面完成湖泊非法矮围专项整治,进一步完善重点河湖断面及水库、水电站等水工程生态流量泄放监测预警机制。持续做好中央、省级环保督察反馈问题整改工作。抓好审计反馈27个湖泊水质整改任务。持续抓好水利风景区建设管理工作。积极开展水系连通及水美乡村建设试点。(责任单位:水资源科、湖库科、农水科、监督科、规计科、河道局等)

15.推进水土流失综合防治。强化水土保持动态监测,按程序发布年度监测成果。强化生产建设项目水土保持全链条全流程闭环管理,狠抓监督执法和监管发现问题整改,积极开展人为水土流失卫星遥感全覆盖监管,全力完成上级交办的图斑复核整改任务。加快水土流失重点区域综合治理步伐,大力推进生态清洁小流域建设,全年新增水土流失治理面积170平方公里。(责任单位:水保科、水保所)

(五)聚焦信息赋能,建设智慧水利

16.积极争取建设数字孪生流域和数字孪生工程试点。以水利信息化推进水利现代化,学习借鉴先进地区经验,制定智慧水利总体方案,探索开展数字孪生流域和数字孪生工程建设,积极争取开展相关试点。(责任单位:信息化中心等)

17.以信息化助推行业监管。以现有的河湖长制管理信息系统、水利信息化市级平台、山洪灾害监测预警系统及小水库水文信息管理系统为基础,开发完善水利监督信息平台各项功能,加强对节水用水、水资源、水生态、水工程、河道采砂等的监管,实现工情可监测、汛情可分析、管理可考核。(责任单位:信息化中心、河湖长制工作科、湖库科、水资源科、河道局、支队等)

三、强化体制机制及法治管理,全面提升水利治理能力

18.持续深化水利体制机制改革。进一步深化水利“放管服”改革优化营商环境,弘扬“店小二”精神、“十必须十不准”规定的工作措施,大力推进政务服务,努力提升“一网通办”水平,做到高效办成一件事。持续推进涉水行政许可审批事项和政务服务事项清理规范工作,规范推进政府信息公开。着力推进事业单位改革,有效提高事业单位管理质量。继续深化农业水价综合改革,加快推进大中型灌区计量设施建设方案。继续推进小型水库管护体制改革,创建国家级和省级样板县。探索推进水利投融资体制改革,积极鼓励引导社会资本参与水利工程建设。大力推行水利工程“监理+项目管理”、代建制、总承包制等新型监管模式。完善水利监督工作机制,运用重点监管、“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”联合监管、信用监管等方式,着力提升监管实效。(责任单位:法规科、人事科、规计科、建设科、湖库科、农水科、监督科等)

19.切实提高依法治水能力。落实普法责任制,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查审核和公平竞争审查。全面实施水行政执法“三项制度”,抓好水利综合执法和常态化扫黑除恶工作,严厉打击河道非法采砂等涉水违法行为。深入开展长江干支流通航水域非法采砂综合整治专项行动,有效维护正常采砂管理秩序。依法征收水利规费。继续做好行政复议、行政诉讼等工作。强化水利建设市场监管,加大水利建设市场信用信息公开和应用力度。继续强化工程建设质量监督,配合省厅做好水利稽察、质量飞检,做好水利补短板项目质量监督和服务保障。加强堤防、水库、涵闸等水利工程运行管理。大力推进水利工程竣工验收工作,全面完成剩余221个水库除险加固竣工验收任务。有序推进小型水库除险加固攻坚行动,完成超期水库安全鉴定工作。强化农村水利行业监管,加强农田水利工程运行维护,建立健全运行维护监管机制。实施安全生产专项整治行动,坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。(责任单位:法规科、建设科、财务科、监督科、湖库科、农水科、支队、饮水中心、质监站等)

20.切实提高机关管理质效。扎实做好文字秘书、督办检查、水利改革、目标管理、议案办理、新闻宣传、网站管理、政务信息、调查研究、机要保密、档案管理以及常态化疫情防控、国家安全、平安建设、市域治理、信访维稳、应急值守、后勤服务等工作。发扬新时代水利精神,大力开展水文化建设和行业精神文明创建,积极开展水情教育基地建设。着力抓好离退休干部、工会、群团管理等工作。(责任单位:办公室、人事科、离退科、水利工会等)

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