关于农村旱厕改造方案（汇总4篇）

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农村旱厕改造方案【第一篇】

为切实做好我县2022年农村厕所改造和粪污资源化利用工作，根据省、市相关会议统一部署及《关于阜阳市高质量推进“十四˙五”农村厕所革命的实施意见》（阜农〔2022〕 20号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻***总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省委、省政府及市委、市政府决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,系统总结梳理农村厕所革命的经验和不足,巩固现有农村改厕成果和整改成果,不断提高改厕质量实效,稳步提升农村卫生厕所普及率,完善提升农村改厕长效管护和粪污资源化利用机制，引导农民群众养成良好卫生习惯,不断提升农民群众生活品质,切实增强农民群众获得感、幸福感。

二、目标任务

到2022年底，全县完成新建无害化卫生厕所4981户以上，全县卫生厕所普及率达到87%以上。

三、改厕原则

（一）政府引导，农民主体。建立政府统一组织、专业服务和群众参与相结合的推进体制，不搞大包大揽，不搞强迫命令，把群众认可、群众参与、群众满意作为农村厕所改造基本要求，充分听取改厕群众的意见建议，调动群众参与改厕的主动性、积极性，鼓励农户自愿按标准改厕。

（二）示范带动，整村实施。坚持“五先五后”（先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收）方法路径，实行“首厕过关制”，确保“改一户、成一户、用一户”。以行政村为单位整村组织实施，通过示范带动引导群众主动改厕，有力有序、稳步推进改厕工作。

（三）因地制宜，分类施策。结合镇村实际,合理确定改厕目标计划和技术方案,选择科学适宜的改厕技术模式,宜集中则集中、宜分户则分户，不搞"一刀切",杜绝"形象工程"。

（四）规划引领、统筹推进。树立系统观念,先规划后建设,科学谋划布局,合理安排建设时序,统筹推进农村改厕与生活污水治理、村容村貌提升等农村人居环境整治提升各项重点任务。

（五）建管并重，注重长效。坚持质量优先，数量服从质量、进度服从实效，明确工作责任，细化阶段任务，科学稳步高质量推进农村厕所革命。坚持建管用并重，建立健全长效管护机制，持续巩固提升农村改厕成效。

四、改厕对象与范围

（一）户厕

农村户厕改造的对象重点是达不到卫生厕所标准的农村户用厕所。原则上，每户只能申请改造一座卫生户厕。存在以下情况的农户暂不列入改厕计划：

1.三年内有拆迁计划的农户。

2.空挂户。

3.长期举家外出且书面征求意见不愿意改厕的农户。

4.已住敬老院、养老院的五保、孤寡老人户。

5.已与子女共同居住的老年人户。

对于长期在某行政村（社区）居住，有固定住宅（非租住）的非本地农村户籍的农户，可申请纳入长期居住地改厕计划。

各乡镇要认真做好改造对象摸底工作，并对改造对象精准度负责，建立改厕农户花名册，实行对账销号制度，改造一户，销号一户。

在改厕范围上，原则上以在建省级美丽乡村中心村和美丽宜居自然村所在行政村整村推进为主，也可选择改厕基础条件较好、村两委班子执行力强的行政村开展整村推进工作，其他农户自愿申请改厕的也要纳入改厕计划。

（二）公厕

在农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及流动人口较集中区域为重点,科学规划、合理选址布局建设农村公共厕所,稳步提升农村公共服务水平。对于三年内有撤并搬迁计划的村庄,原则上不纳入户厕改造计划,若户数较多、需求迫切可因地制宜、合理配建公厕解决农民卫生如厕需求,防止大拆大建,造成资金浪费。

五、改厕模式与标准

（一）户厕

不同的乡镇、村应当在统筹农村改厕与污水处理的基础上，因地制宜、结合实际选择不同的模式，坚决不搞“一刀切”。原则上以推广应用集中下水道式、砖砌三格式、玻璃钢三瓮式为主，改厕标准执行2020年国标《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》。在污水管网覆盖村庄，要推广使用集中下水道式；已完成水冲式卫生厕所改造的农户，可在末端直接接入污水收集管网。在污水管网覆盖不到的地区要采取单户或联户的方式，推广使用砖砌式三格式或玻璃钢三瓮式厕所。户厕改造前应对农户家中的粪便管道和其他生活污水管道分离。

在厕屋选址上，户厕应符合村庄规划和不影响村容村貌，不得在国省干线、县乡道、村庄主要道路两侧及村内沟塘边户厕。

新建厕屋必须进院入室靠墙，原则上不得建设独立式厕屋。确实不具备入室条件的可靠墙建造砖混结构厕屋，做到有门有窗、通水通电，使用面积≥㎡，墙体、屋顶安全牢固，室内地坪硬化、防滑，且高于室外化粪池100㎜。积极推行一键按压式节水型、防臭型厕具设备。

在化粪池建造上，要将不渗、不漏作为最基本的要求，有效容积≥立方m。要尽量选在屋后或围墙外下风向以及车轮碾压不到的地方，便于出粪和清渣。要与农家小菜园、小果园、小花园、小竹园、小药园建设相结合，就地就近、便捷有效利用粪污资源。砖砌式三格化粪池盖板应安全、密闭并留有口径适宜（300～400mm）的清渣口、观察口和掏粪口，要采用“凹槽式+市政污水井盖”式化粪池外观设计，确保农户能够自行方便使用经过无害化处理后的粪液施肥。玻璃缸三瓮式化粪池顶部要做硬化加固。化粪池进粪管内径≥110mm，位置要设置在距盖板100㎜处，要有6～8的倾斜角；过粪管内径≥110mm，要呈倒“L”型交错设置，上端与进粪管口平行，下端要距池底250㎜左右；排气管要靠墙固定或者底部安全牢固，内径≥75mm，高度不小于，管口要安装伞形防雨帽或T形三通。若场地条件有限也可与进粪管综合设置。集中下水道式户厕要采用简易二格式化粪池，有效容积≥，两格之间要设置过滤网，池壁厚度适宜，盖板密封、坚固、安全。

（二）公厕

农村公厕建造应立足实际，本着简单实用、干净卫生、无害化处理、便于维护的原则，符合公厕相关通用规范。原则上建筑面积不低于40㎡，化粪池容积不小于9m。公厕建造可参照县住建局建筑勘察设计室设计的农村公厕图纸，各乡镇也可根据本地实际，自行委托专业机构设计公厕图纸，并报县改厕办备案；公厕化粪池要达到无害化处理目的，可采用玻璃钢材质等一体化化粪池或砖砌式公厕三格式化粪池。公厕建设选址要科学，应选择地势较高，不易积水，无地质危险地段。公厕如厕道路应硬化，公厕内外地面应做防滑处理。新建公厕不得占用耕地，严禁占用基本农田，应当避开水源及其他水体，禁止将粪液未经处理直接排入水体，避免对水体造成污染。

六、改厕方案与流程

（一）方案制定(3月底前）

由县级统一制定实施方案，并组织相关专家、镇村和农户代表进行必要的论证，经市级审核同意后，统一报省农业农村厅备案。

（二）改厕申请(4月底前）

1.户厕：按照一户一厕的原则，由农户自愿申请并填写改厕申请表。各乡镇要以在建省级美丽乡村中心村和美丽宜居自然村所在行政村为重点，摸清核准本村总户数、常住户数、应改户数、已改户数等基本信息。对应改农户要逐户上门，通过发放改厕明白纸等方式做好宣传发动；对申请参与当年度改厕的农户，要确认农户详细信息包括常住人数、厕屋地址、水冲条件、农户对厕具的个性化需求、粪污处理方式及农户义务等；改厕申请表要经过户主签字确认。对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户，要做好解释和确认工作。

2.公厕：由各乡镇根据《颍上县2022年农村厕所改造实施方案》相关要求，结合实际需求合理拟定公厕改造计划，并及时向县农业农村局提交《公厕改造申请报告》，明确公厕改造地点、数量、规格、群众评议过程等，待县农业农村局批复后方可组织开工建设，否则按未批先建处理，不予奖补。若是乡镇根据本地实际自行委托专业机构设计公厕图纸，要在提交报告的同时提交备案资料。

（三）公示确认（5月底前）

对纳入改厕计划的户厕和公厕，要提前在建设地点进行公示，公示期不少于7天。

（四）前期保障（6月底前）

县农业农村局负责方案制定，明确改厕地点、改厕路径、技术模式、政策措施、进度计划、资金安排、时间节点；开展对全县各乡镇干部、施工人员的政策、技术培训；同时，协调、指导相关部门和各乡镇认真做好项目实施工作。

各乡镇因地制宜采取包工包料或分开发包的形式，负责本地改厕设施、设备和施工的招标采购与建设施工，指导与群众签订改厕协议书，明确技术模式、施工方法、管护责任、资源化利用要求等内容,落实农村改厕项目公示制度，发挥好乡、村两级的作用，充分发动群众以投工投料投钱等形式参与实施和监督。

（五）施工建设（10月底前）

各乡镇对农村改厕工程质量和产品质量安全负责。农村厕所改造工程必须由经过培训或具有资质的工程队承担，并承担保修和返修责任。农村改厕工程所使用厕具、管材等材料应是正规厂家生产，符合国家相关规范，具有质量检测报告和质保期承诺。

各乡镇要制定施工安全防护措施及应急预案，严格落实工程质量和安全责任制，加强施工过程监管，严格要求施工人员按照规范和要求施工，确保工程质量符合标准要求。施工过程中化粪池基坑开挖或厕屋建设应避免影响周边建筑物基础、墙体等，同时应设置警示标志和安全围护装置，防止出现安全事故。要加强农村厕所改造监督管理，提高改厕质量，防止做表面文章，禁止单纯将改厕资金用于厕屋粉刷、装饰等与提升厕所安全性、实用性无关的用途，坚决制止单纯的“刷白墙”等官僚主义、形式主义。

（六）竣工验收（12月中旬前）

农村厕所改造竣工验收按照镇、村(社区)初验、县级复验的程序进行。

镇、村(社区)初验：凡自然村常住农户非卫生厕所改造全部完成，具备使用条件，户档资料齐全的，镇、村(社区)组织人员进行初验查，通过率达100%的，向县农业农村局申报复核。

县级复核：县农业农村局接到乡镇申请报告后，聘请第三方逐户核查。核查不合格的，责成乡镇限期整改，整改到位的重新申报核查，两次核查不合格的，不予验收，并追究施工队、村镇验收人员责任。

（七）移交（12月底前）

对县级复核验收合格的户厕，镇、村要让群众签字、认可后及时移交给群众，原则上由农户负责移交后的日常管护工作。对于县级复核验收合格的公厕，要及时移交第三方管护，明确管护主体，落实管护责任。

七、档案资料整理

各乡镇要及时收集、建立、完善改厕户档等资料，加强对户档资料真实性、准确性的审核力度，严格按照改厕工作程序，竣工验收一户、档案完善齐全一户、录入系统一户，同时做好改厕工作相关信息公示，接受群众和社会监督。各乡镇要加强改厕系统真实性、完整性检查力度，建立健全改厕资金监管机制，及时发现及时整改，防止出现虚报农户套取资金、提前录入农户信息弄虚作假等违规违纪行为。要加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作；按照相关规范保存农村改厕各个关键环节的有效信息资料；对于验收合格、移交给群众的户厕，要按年度档案编号逐户悬挂民生工程农村改厕标识标牌，为构建全流程质量追溯体系提供保障。

八、后期管护和粪污资源化利用

逐步完善“1133”农村改厕长效管护机制。一是要按照““七有””（有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传）标准，进一步加大投入，确保乡镇农村改厕维修与清掏服务站正常运转。二是要保持村级厕具维修和粪污清掏服务队伍相对固定，确保厕具坏了有人修、粪污满了有人掏。三是要建立10个乡镇粪污处置中心300立方大型储粪池运维管护长效机制，积极尝试服务站运转与全县全域城乡环卫一体化项目实施相结合，委托第三方环卫公司开展粪污清掏与厕维修服务，确保发挥实效。四是要加快县级农村改厕长效管护智能化平台项目建设进度，确保在2022年6月底前完成建设任务并投入使用。

九、保障措施

（一）加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求, 县委、县政府将农村无害化卫生厕所改造工作纳入农村人居环境整治和乡村振兴战略重点工作。县农业农村局负责全县农村自然村厕所改造日常组织协调、业务指导、考核调度等工作。各乡镇是农村改厕工作的责任主体，负责制定本乡镇年度改厕实施方案和计划，组织实施辖区内自然村农村改厕工作。各乡镇书记、乡镇长作为第一责任人，要亲自抓，靠前指挥，选配责任心强、作风扎实、熟悉业务、善于做群众工作的分管负责人和具办人员，切实履职尽责，把改厕工作抓实、抓细、抓好。

（二）健全工作机制。建立完善宣传发动、征求意见、确立方案、示范先行、全程监管、逐户验收、满意度测评的改厕推进机制。认真落实中央巡视组反馈问题整改意见，深刻汲取形式主义“刷白墙”的深刻教训，落实以人民为中心的发展思想，做好群众知晓、群众参与、群众满意工作，避免“干部干、群众看”，力戒形式主义、官僚主义。

（三）落实保障资金。改造资金以省、市、县政府补助为主，群众自筹相结合。乡（镇）政府要对补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，加强对资金使用情况的审计和监督。补助标准：户厕（含农户自建）经县级验收合格后，砖砌三格式或玻璃缸三瓮式户厕补助2300元/户（含化粪池1300元/户，室内卫生间1000元/户)；集中下水道式户厕补助1700元/户（含二格式化粪池700元/户，室内卫生间1000元/户)。群众自愿提高标准的，超出部分由群众自筹。新建公厕按每座10万元给予乡镇奖补，不足部分由乡镇按照“政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹”相结合的筹措原则，多方筹措解决。各乡镇要建立健全改厕农民工签订劳务合同、工资定期发放等权益保护机制，及时掌握农民工工资发放情况，正确引导并及时化解问题，杜绝出现农民工工资拖欠问题。

（四）加大宣传培训。层层开展培训，让各级干部和村民代表熟知熟记改厕政策，熟练掌握改厕各环节技术要领，胜任改厕工作要求。通过印发改厕明白纸、利用村广播、开展阜阳夜话等方式，将目前我县农村厕所改造政策、农村厕所改造技术及改厕后维修清掏相关知识宣传到户，用群众看得懂的文字、听得懂的语言进行宣传培训，让广大群众熟悉掌握厕具使用要领、管护方法，自觉养成文明卫生习惯。

（五）强化督促指导。县农业农村局（县委农办）将定期考核调度农村改厕工作，对农村改厕工作成绩显著的.乡镇，实行相关激励措施，对工作落后的乡镇将全县通报、约谈乡镇负责同志。

农村旱厕改造方案【第二篇】

农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程，是坚持以人民为中心的发展思想，以多村振兴战略为导向，以改善民生为目标，以保障人民健康为宗旨，补齐影响农村群众生活的短板，进一步推动农村社会文明进步，为决胜全面小康、建设大美乡村重要保障。

一、基本情况

目前，广丰区区农户总共149330户，20**年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所5900座，普及率要达%，20**年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所9288座，普及率达90%。新建公厕30座，改造公厕22座，目前进展顺利。到目前已经完成124251户，改厕完成率达%。20**年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体，从改善农村环境卫生面貌，提高广大人民群众的身心健康水平着手，扎实有效地开展了农村改厕工作，并做到以点带面，逐步推开，最终实现农村改厕全覆盖的目标。

二、主要做法及成效

广丰区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓，坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力，具体是做到了“三个三”。

第一，打牢“三大基础”。

一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导，制定出台了《上饶市广丰区农村改厕工作实施方案》和《上饶市广丰区农村改厕督查方案》，成立工作领导小组，办公室设在区卫健委，由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成，进一步明确责任分工、强化统筹协调，每月2O日至25日，区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导，并在全区范围内排名，确保农村改厕各项工作高效开展。

二是打牢数据信息的基础。以乡镇(街道)为单位，广泛深入开展调查摸底。由各乡镇(街道)牵头，充分发挥村(居)队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势，由乡镇把改厕任务数下发各行政村，组织村干部扎实开展入户调查，为了确保改厕数据的真实性，我区开发了一套改厕采集软件，方便改厕资料的收集。全面掌握，确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处，为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。

三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作，将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式，与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐，使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径，也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点(每个村一个点，原则上每个点不少于30户)，建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施，同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体，宣传改厕的科学道理和卫生防病知识，增强农民的卫生意识，改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料，宣传改厕益处，教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。

第二，落实“三大保障”。

一是通过强化资金投入，保障农户改厕工作。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则，经验收合格后，每座奖补1000—1600元，积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革，区里根据改厕建设情况，对工作推进进度靠前的乡镇(街道)还给予一定的资金奖励。

二是通过优化举措机制，保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度，整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容，改水改厕不到位、不彻底的，在创建卫生乡镇、卫生村(社区)考评中实行“一票否决”。

三是通过注重跟踪服务，保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理，认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法(试行)》，加强技术培训，严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准，未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案，并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的必备资料。

第三、强化“三项管理”。

一是强化质量管理。在工程推进过程中，我们始终坚持严把质量关，确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇(街道)、村(居)具体负责人员进行理论培训，在建设初期到现场讲解指导，放好样板，打造示范村，其他项目村再以样板村的标准进行推开。

二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇(街道)、村(居)明确分管领导，专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题，及时通报给乡镇(街道)、村(居)，在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。

三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”，建好厕所是前提，用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好，如若使用不当，不进行维护，也会出现卫生厕所不卫生的问题，并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理，重使用、轻维护的倾向。各乡镇(街道)在加快改厕步伐的同时，做到加强对农户的指导，让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作，把为民服务零距离体现在工作细节上，定期组织农户维护清理，确保建好一个、管好一个、用好一个。

四、目前存在的困难

(一)部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研，部分乡镇农户由于传统观念，不愿将新建厕屋置于院内，宁愿选择位置较远的院外，甚至将改厕工作视为包袱，为改厕施工带来了一定难度。

(二)农村改風宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强，仍执拗于千百年的传统习惯，卫生意识不高，不知道“三格式”化粪池的原理，仍不知道从第三格中取肥施用，未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。

(三)需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨，现有补助标准显然不够，加之少数农户不愿自筹，村里又没有实力补助，一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。

五、下一步工作打算

具体将做到“三个进一步”。

一是进一步巩固提升宣传成效。在现有知晓率的基础上，不断在农户理解政策、吃透政策上再下功夫，通过进一步创新宣传方式、加大宣传力度、系统宣传引导，让广大农户不单只停留在简单的知晓层面，更进一步加深对现有政策实质的理解和把握，进而做到用好政策、用活政策，真正让农村改厕这一政策得到顺利开展。

二是进一步加快农村改厕步伐。坚持依靠群众，充分发挥群众的智慧，先易后难，因地制宜，对群众基础好的村民组先行实施，务求实效。同时，加强交流沟通，优先发展几个示范片，各村优先发展几个示范户，实现以点带面、示范带动、典型推动，全面推开。

三是进一步探索完善农村改厕工作机制。深入开展农村改厕工作，紧紧围绕新农村建设，坚持以问题为导向，进一步在体制机制创新上下功夫、出实招，压实责任，推动农村改厕工作保障再提升、服务再提升、管理再提升，不断推动我农村改厕工作再上新台阶。

农村旱厕改造方案【第三篇】

一、强化组织队伍。

镇党委政府高度重视农村改厕工作，成立了由书记镇长任组长的领导组，明确分管负责人和经办人。各村成立由联系村班子成员任组长的`村级工作组，并明确一名经办人员，专门负责改厕工作，确保工作推进。

二、全面宣传摸底。

各村按照经办人牵头的原则，由分片村干分头进行改厕工作宣传动员和摸底登记。在全面摸底的基础上，按照自主申请、先易后难的原则遴选出20-年改厕农户名单，确保改厕顺利实施。

三、注重群众主体。

坚持政府主导、群众主体，坚决不搞强迫命令。愿意开展改厕的农户主动向村委会申请，在明确主动参与协助改厕等义务的基础上签订承诺协议，确保合力推进。对于少数改厕过程中不予配合的农户，及时予以动态调整。

四、坚持因地制宜。

一是合理确立模式。为尽快发挥改厕效益，我镇确立了从室内坐便器到室外污水处理一体化的改厕模式。二是科学分类实施。我镇改厕多采用在室内洗澡间装配坐便器，室外装配化粪池的方式开展;对于少数砖混结构旱厕采用就地改造。这样即节约用地，节省成本，又提升了农村形象。

五、保障资金投入。

在各级专项资金基础上，我镇按照300元/户的标准为室内没有坐便器的农户统一安装坐便器，确保建成一个使用一个。

六、科学统一实施。

我镇采取“六个统一”确保改厕工作实施到位。一是统一标准，严格按照省改厕图纸施工;二是统一采购，采购正规厂家的装配式三个化粪池;三是统一培训，邀请化粪池厂房对施工人员进行集中现场施工培训;四是统一施工，通过招投标程序分四个标段开展全镇改厕施工，签订合同，明确任务和时限，确保按时按质完成任务;五是统一监管，镇村改厕工作组实行每周一巡查，发现施工和质量问题立即整改。工作六是统一验收，由镇、村改厕工作组严把验收标准，不合格的通过整改符合要求后再予以验收。

农村旱厕改造方案【第四篇】

一、农村改厕工作达到预期目标

（一）抓组织领导，农村改厕工作的组织保障进一步加强。

一是面对改厕工作数量大、技术高、时间紧等实际，迅速建立了以分管书记为首，镇科教文办为主体，镇卫生所、建管站、水利站等部门全力配合的全镇农村改厕工作领导小组。各街道、村居建立调整了由丰富工作经验同志组成的领导班子，并落实专人负责，加大了领导力度；二是建立了领导小组成员单位联系村制度，明确领导小组各成员单位职责分工，进一步加强了对改厕工作的领导和协调。

（二）抓宣传教育，农村改厕工作的认识程度进一步提高。

一是结合创建卫生村工作，切实有效地开展多形式、多层次、深入持久的改厕宣传教育活动。各街道、村居通过有线电视、广播专题播出健康卫生知识；向每家每户发放公开信，宣传改厕的重要性。同时利用横幅、标语、黑板报等形式，大力宣传，建立强大的群众基础。二是坚持以各村（居）为依托，通过派员蹲点、卫生宣传日等方式到村居入门入户宣传，变“要我改厕”为“我要改厕”，自觉投入改厕工作。

（三）抓政策配套，农村改厕工作的政策环境进一步优化。

一是加大投入力度，健全激励机制。经费不足是改厕的一大难题，为进一步推动全镇农村改厕工作的顺利实施，采取“上级政府补一点、镇政府贴一点，村集体配一点”的办法，保证资金投入。全镇共投入资金400多万元，保证了改厕的顺利实施。二是加强业务培训，增强改厕技术力量。以村居为单位举办多次改厕技术培训，确保各村居有熟练技术的改厕专业人员。镇领导多次到各村指导、督促改厕工作，有力保证了改厕工作的顺利推进。

（四）抓督查考核，农村改厕工作的进度进一步提速。

为确保改厕任务保质保量的推进，镇政府建立了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在改厕过程中，镇政府与具体实施改厕工作的村签订了责任状，要求村领导负责做好村民思想工作，协调现场矛盾，限期推进改厕任务，并将工作实绩与工资、奖金挂钩。通过各村自查、镇级督查、市级验收等方式督促改厕工作的进程。对检查出的问题及时反馈，并提出整改措施，做到改厕质量与进度同步。

（五）抓典型示范，农村改厕工作的经验进一步推广。

建立“全镇有示范村、各村有示范户”的工作模式，树立典型，以点带面，推广好的做法与经验，调动村民向好意识，全面铺开改厕工作。城南村、许庄村落实专人组织改厕班子，在通过对村民走访、实地调研的基础上，按照村民住户相对集中的原则选址，统一采用“三格式”新建公厕，在新建处配备灰箱，便于村民堆放生活垃圾，同时落实公厕专人保洁。新建公厕交付使用后，原村民旱厕全部拆除，此举得到村民赞同，并在全镇得到推广。

二、农村改厕工作的主要方法

（一）建立组织，强调一个“精”字

为打好农村户厕改造的攻坚战，镇党委、政府精心组织，切实加强领导，把改厕工作列入重要工作议程，组织协调相关部门，当做一件大事来抓。针对改厕工作任务重、时间紧、分布广的特点，镇、街道、村居迅速行动，都及时建立了农村改厕工作小组。同时，镇政府下发了《**镇农村改厕普及村标准及考核办法的通知》，明确责任，分解任务，排出进度，挂图作战。建立镇机关各部门联系村制度，形成全镇上下联动，左右互动的良好态势，全镇农村改厕工作得以整体推进。

（二）掌握实情，力求一个“准”字。

多年来，随着城市发展及农村拆迁，农村户厕数据变化较大，为进一步摸清改厕底数，各村居落实专门队伍，对农村户厕进行调查摸底。从各村农村人口数到变化后的户厕数，从原有的三格式、水冲式、卫生厕所、简易式、公厕户各类数据到每口厕所的长度、宽度，都做到准确测量、分类统计。城东村是此次改厕任务最重的村，他们落实专人统计摸底，每天顶着烈日走遍每家每户，仔细统计，准确测量，做到统计一户不漏，尺寸一户不错。细致精确的调查摸底为全镇农村户厕改造的科学规划、合理布局奠定了坚实基础。

（三）热情宣传，注意一个“广字”。

各街道、各行政村充分利用有线广播、电视、板报、橱窗等多种宣传媒介，广泛宣传改厕的重要意义。镇科教文办将《**镇农村家庭三格式无害化卫生厕所使用注意事项》下发到每家每户，明确改厕工作与全面建设小康社会、提高社会文明程度的关系，提高群众的卫生意识、责任意识，增强群众改厕的自觉性和积极性。同时，进一步搞好组织推动。4月份，镇政府组织各村的支部书记到x市崇川区参观学习他们改厕的先进经验，5月初在仙鹤村先行搞了10户试点工作，并于5月22日在仙鹤村召开了改厕工作推进会，增强改厕工作的紧迫意识，动员全镇打响改厕攻坚战。要求进一步明确目标、理清思路，动员各级领导干部，特别是广大基层干部，全力以赴打好农村改厕这场硬仗。镇政府各单位、各部门的领导干部、机关工作人员及至村领导干部纷纷带头做起，为群众树立榜样，有效推动了群众改厕的积极性。

（四）狠抓落实，做到一个“快”字。

农村改厕工作直接影响到创建卫生村进程，更直接影响到创建国家卫生城市的进程与实现。镇政府充分认识到改厕工作的紧迫性和重要性，精心组织，狠抓落实，千方百计加快工作进度。红星村、城南村采取与具体改厕实施部门（到组）签订责任状，工作实绩与工资、奖金挂钩，以及通过听汇报、看台帐、查现场、访群众等方式督促改厕进度。仙鹤成立专业队伍，分成6个施工组，首先放样试点，各组在短期内落实专人从事改厕工作。红星村在改厕任务下达后，三天内落实了四个工程队，分组实施。改厕测量统计工作于一周内完成，十天内就完成了三十多座三格式改厕样板，为全镇改厕工作树立了先进典型。

（五）规范运作，坚持一个“质”字。

本着好事办好，实事办实的原则全力推进农村改厕。为保证改厕的质量，镇政府对各村居的分管领导、分管人员，改厕技术人员和施工队伍组织了多场技术培训，通过集中辅导、现场技术人员狠抓质量。改厕队伍深入到农户、定好点、选好型、购好材，注重科学改造，提高质量、加快进度、降低成本。为保证改厕任务落实到位，镇、村、居分别出资，保证资金到位。红星村投入50余万元，对全村599个私厕进行了改造，目前全村无害化三格式卫生厕所达97%以上，并改造公厕2座，新建公厕1座。城南村全村500座户厕均改成卫生厕所，对已划红线征地的一、五、八~十二组住户也进行了改厕，改厕面达100%。同时，镇政府严格质量检查监督，随时组织“回头看”，发现问题及时解决，改造一口，达标一口，有效保证了改厕的质量关。

经过镇、村居的共同努力，尤其是基层工作人员，每日顶着酷暑，走遍每家每户，耐心动员、仔细测量，不辞辛苦推进改厕工作，目前我镇已达到改厕创建指标，其中各村的改厕普及率均已达到90%以上。全镇农村无害化卫生厕所覆盖面得到提高，农村卫生环境和农民卫生习惯得到较大改善。

三、下一步的目标和要求

农村改厕工作是一项社会性、长期性的工程，不能仅以达到创建目标为根本目的，而要将其做为一项民心工程来建设。

一是要进一步提高认识，加强组织领导。从认真实践“三个代表”重要思想的高度，从全面建设小康社会，推进农村精神文明建设和促进农村经济发展的高度，进一步提高对农村改厕工作的认识，把改厕作为提升农村精神文明创建的牵动性项目摆上重要工作日程。进一步发挥镇、村、居改厕工作领导小组的作用，领导小组成员单位将改厕工作纳入本职工作中，加大扶持力度，深入基层，加强对联系点的指导与督查，切实发挥领导小组成员单位的主动性。

二是要进一步强化宣传力度，提高农民群众改厕积极性。继续广泛开展多形式、多层次、深入持久的改厕宣传活动。结合“非典”和“禽流感”、“猪链球菌”防治工作，开展改厕宣传教育活动。充分利用互联网、电视、广播、报纸、报刊、宣传画等方式，大力宣传，营造氛围，进一步调动广大农民群众参与改厕的自觉性。

三是要加强技术培训指导，狠抓建设施工。加强技术指导和技术培训，切实结合改厕用户不同需要，组织技术力量进行试点实践，解决改厕工作中遇到的新情况、新问题。继续加大开展改厕技术培训活动，有针对性地培养一批专业施工队伍，同时注重建设施工向专业化、市场化方向的发展。

四是要建立社会化动员机制，强化使用管理。将农村改厕工作与创建卫生村工作相结合。坚持改厕领导小组成员单位重点帮扶制度；坚持并切实发挥基层党团干部、医务人员、教师等示范带动作用。大力宣传推广卫生厕所的使用管理办法，深入农户培训、教育和引导正确用厕和管厕，使改厕户更好的发挥示范带动作用，推动改厕工作的发挥。

五是要建立信息通报制度，加强监督考核。各街道、村、居及时向镇政府汇报改厕动态，镇政府及时向市爱卫办上报改厕情况，以便及时了解沟通。相关单位、部门也应将农村卫生厕所建设纳入年度考核，高度重视改厕工作，并在改厕经费上予以保证。