总经理在2024年xx集团工作会议暨职工代表大会上的报告集团公司

总经理在2024年xx集团工作会议暨职工代表大会上的报告（集团公司）

各位代表、同志们：

现在，我代表xx集团向大会作工作报告，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是xx集团全力冲刺中国企业xxx强迈向高质量发展的关键之年。一年来，在学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中央第十一指导组的精心指导下，在省委省政府正确领导和省国资委的关心支持下，在集团党委和董事会的领导下，我们以时不我待的奋进姿态深化改革，实现跨越式发展，集团全年实现营业收入xxx亿元、利润亿元，分别同比增长xx%和x%；资产总额达到xxxx亿元，同比增长xx%；资产负债率xx%，同比下降x个百分点，企业继续保持主体信用最高AAA评级；完成投资亿元，超额完成年度计划；上缴税费亿元，同比增长xx%。主要经营指标均居省属重点监管企业前列，有望成为中国企业xxx强。

2023年，我们凝心聚力、深学细悟，将主题教育成果和集团党代会精神转化为企业高质量发展的强大动力。一是深入开展主题教育，聚焦农垦改革“下半篇文章”，围绕六个方面开展大起底，摸清问题底数，打通堵点，开展“思想大解放、改革大突破、能力大提升”大研讨活动，完成“四张任务清单”并取得阶段性成果。配合省委省政府出台《关于持续深化xx农垦改革推进农垦高质量发展的若干意见》，将主题教育成果转化为xxx项务实举措。二是落实xx集团第一次党代会精神，紧紧围绕融入xx自贸港建设大局和“国之大者”“民之关切”“农垦姓农”的要求，集中精力抓好新的发展战略落地实施，夯实产业“四梁八柱”，企业内生动力加速集聚。

2023年，我们踔厉奋发、笃行实干，天然橡胶战略保障能力持续增强。一是深化央地合作，并购合盛农业，海胶集团一跃成为全球最大的天然橡胶种植、加工和贸易企业，主要指标居全球首位。二是全力落实天然橡胶“五个一”建设部署，建设xx万亩标准化胶园，依托天然橡胶良种良法项目加快老旧胶园更新，完成良种良法项目x万亩，持续巩固橡胶生产能力；联合xx家产学研单位成立天然橡胶产业创新联盟，推进关键核心技术攻关。开展新型智能割胶机林间试点，橡胶智慧收购平台在全省xx个市县推广应用，惠及胶农xx万人，获评“2023年xx省十大智慧农业应用场景”；谋划天然橡胶产业园和林木绿色加工基地选址，积极对接xx、xx、xx产业园等，寻求项目合作；争取国家天然橡胶综合保险政策落地，配合出台天然橡胶产业高质量发展三年行动方案，确定橡胶产业发展基金合作伙伴，实体化运营海胶香港公司；启动标准化仓储基地前期工作，推进现货交易中心建设。三是试点推广“xx经验”，稳慎推进胶工制度改革。四是加强企业经营管理，修订天然橡胶产业“十四五”战略规划，编制产业融合发展规划，重点推进加工贸易一体化。改组海外企业董事会，强化境外企业管控。借鉴合盛农业管理体系，开展国内外加工、贸易板块业务融合，促进产业链协同互促。五是获得中国首张非木质林产品证书，认证面积万亩，创新模式采伐销售橡胶林木万亩。

2023年，我们聚力向新、赓续前行，企业发展活力不断激发。一是出台对标世界一流价值创造行动方案，实施国企改革深化提升行动，修订完善企业党委会、董事会、总经理办公会议事规则和权责清单，对二级企业的审批事项由xx项减少至xx项。二是修订集团外派董事履职管理办法，提升外部董事履职能力，进一步规范二级企业董事会建设。三是深化“三项制度”改革，完善企业负责人业绩考核与薪酬管理办法，纳入国企改革深化提升行动的xxx户企业、xxx名经理层成员实现任期制和契约化协议应签尽签。制定跟随投资管理办法、经营专项激励方案，精准实施中长期和专项激励，激发企业经营活力。四是强力推进亏损企业治理和“两非”“两资”剥离清退，完成xx家企业扭亏、xxx家企业减亏、x家企业清理、xx家企业层级压减。五是制定品牌升级行动方案，申报注册企业新LOGO图形商标xx件，强化品牌管理。六是持续推进建工集团向下混改提升经营效益，获得A级信用评级。实施xx设计院股权多元化改革，优化国有资本结构。

2023年，我们锚定目标、奋勇争先，产业高质量发展基础更加坚实。一是打好种业“翻身仗”，组建省级种业集团，xx集团获评xx种业产业链服务链长企业，建成国家级农作物品种展示评价基地和x万亩覆盖全岛的育种基地，开展万亩杂交水稻种子代繁代制，在xx开拓万亩玉米制种业务，实现由xx服务向育制种业务突破。二是制定“一场一品”战略规划实施方案，推动产业规模化经营，建成万亩自营热带高效农业蔬果基地。编制油茶产业发展规划及三年实施方案，启动一期x万亩油茶种植，推动油茶产业有序发展。打造智慧茶园示范基地，xx绿茶、xx咖啡等成为强农品牌。三是竞拍取得xx养殖区xxx公顷养殖海域使用权，探索发展海洋经济。四是助力保供稳价，在海口、定安等地建设蔬菜种植基地，供应果蔬xxx万斤；出栏生猪xx万头、高端肉牛xxx头，供应鸡蛋万吨，xx猪业x家猪场分别获评国家级生猪产业调控基地和畜禽养殖标准化示范场，xx草畜幸福牧场、蛋鸡场获评省级畜禽养殖标准化示范场。五是竞拍取得xx新区、xx抱坡x宗开发用地，xxx广场开业，xx号二、三期竣工验收，xx集团超额完成利润目标，为xx集团实现年度经营指标作出较大贡献。自然资源集团取得xx和xx村建筑用花岗岩采矿权，完成岛内矿产资源开发布局。xx装配式建筑构件生产基地项目试产。六是控股xx联合资产，入股xx农商银行，搭建海外财资中心，完成境外美元债券续发，落地xx首笔“FT+”自由贸易账户下跨境并购贷款业务，成功发行全国首单xx年期乡村振兴票据，争取长期低成本高额度政策性融资资金支持，以金融助推产业发展。

2023年，我们统筹联动、同向发力，垦地融合取得全新突破。一是构建更加紧密的垦地融合机制，先后与xx个市县召开xx次垦地融合协调会，协调垦地融合事项xxx项，与xx个市县合作推进xx个垦地融合试点项目并取得实质性进展。二是坚决落实省委省政府决策部署，推进耕地“非粮化”“非农化”整治，完成耕地复耕种植万亩。三是完善土地管理，启动xx农垦“x+x+N”土地制度集成创新体系建设，建设“一张图”信息数据平台，在x家农场公司试点应用。开展农业用地规范化管理及“回头看”。四是创新垦地融合方式，以“全域土地综合整治+城镇更新+产业导入”推进垦地融合试点工作，启动xx、xx和xxx个垦地融合试点，配合政府出台开展垦区民生改善试点深化垦地融合发展指导意见、垦地融合和民生改善试点县垦区住房保障工作实施方案等文件，与xx个市县组建垦地融合平台公司，推进全域土地综合整治，选取x．xx万亩农用地有序推进土地资本化。五是建立垦区危房改造补助制度，全面摸排垦区万栋房屋，认定C、D级危房xxxx栋，与澄迈县共同推动xx队等危房改造，协助垦区xxxx户职工群众完成房屋报建报批，改善职工群众居住条件。六是启动xx、xx等xx个市县垦区生产队详细规划编制，开展xxxx个生产队情况调查，率先完成xx、xx和xx个试点单位xxx个生产队详细规划编制，制定垦地融合试点生产队搬迁撤并方案，开展试点中心居民点建设。七是xx、xx等安居房提前实现主体结构封顶。投入xx亿元高标准建成xx、xx枢纽工程垦区水库移民安置区，安置移民xxxx户xxxx人。依法处置垦区对外合作项目，积极化解历史遗留问题。

2023年，我们聚智汇力、鼎新破局，科技创新支撑引领作用逐步显现。一是成立科创办公室，搭建科技创新平台，海胶集团入选国务院国资委国企改革“双百企业”，海胶金橡公司成为xx唯一入围“国务院国资委创建专精特新世界一流专业领军示范企业”，xx公司、xx公司、xx集团入选国务院国企改革“科改示范企业”，x家单位被认定为国家高新技术企业。二是制定科技创新管理规定、科技创新奖励办法等制度，投入亿元开展xxx个项目科研攻关，科研投入同比增加x倍，位列全省国企第一，集团获评“xxxx年度xx省以超常规手段打赢科技创新翻身仗优秀单位”。形成x项企业制度集成创新案例，x项科技成果获得xx省科技进步二等奖，取得专利xx项。三是围绕茶叶、咖啡种植加工开展关键技术研究，大岭热带果蔬良种繁育基地被认定为省级热带作物良种（苗）繁育基地。七仙岭全球热带水果博览中心开园，繁育销售榴莲、山竹等“新奇特优”种苗xx万株。

2023年，我们居安思危、统筹全局，风险防控能力稳步提高。一是以“xx•xx”警示教育和“以案三促”工作为契机，建立“巡审一体”的工作机制，开展“六大领域”检视整改，重拳整治历史沉疴，查摆问题xx个，研究制定整改措施xx条并完成阶段性整改，xx项巡视反馈问题整改率%。二是启动制度“废改立”，强化合规管理体系建设，出台和修订x项制度，实现重要规章、重大合同和重要决策审查率xxx%。妥善处理各类涉法涉诉案件。三是上线试运行司库管理系统，打造xx财务共享平台，强化财务、资金、税务风险管控。四是加强审计监督和税务筹划，工程结算审计节约资金亿元，争取到减税亿元。五是积极履行安全生产和生态环保等责任，排查各类隐患xxx余次xxxx处，并全部完成整改。垦区未发生重大安全生产责任事故和环境问题，集团获评“2023年度xx省应急管理工作考核优秀单位”。

2023年，我们以人为本、纾困解难，职工群众幸福指数不断攀升。一是开展“工会进万家”“暖边绿境”等关爱职工专项行动，筹集万元慰问xxxx户在档困难职工和困难边缘户。通过“金秋助学”等活动为xx名困难职工及子女发放生活救助金、助学金万元，为xxx名患病职工发放大病救助金万元，帮助患病职工xxx人次申报医疗互助金万元。持续巩固xx村、xx村、xx村脱贫成果，开展xx和xx村定点帮扶，助推xx镇和牛产业振兴项目投产，用心用情用力为职工群众排忧解难。二是推进企务公开民主管理，拓宽职工民主参与渠道。投入xxx万元持续加强文化服务阵地建设，丰富职工精神文化生活。三是建立矛盾纠纷排查化解工作台账，接访职工群众xxx批，办理群众来信（网信）xxx件，化解重复信访积案xx件。

同志们！在经济恢复波浪式发展、曲折式前进的过程中，我们取得这样不俗的成绩，离不开主题教育中央第十一指导组的精心指导，离不开省委省政府的坚强领导，离不开省国资委的关心支持，离不开集团党委、董事会的正确领导，离不开集团广大干部职工的团结拼搏、无私奉献。在此，我谨代表集团向关心支持农垦改革发展的各级党委政府、社会各界和付出艰苦努力、作出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！

进入新的发展阶段，我们的工作仍存在差距。一是天然橡胶产业大而不强、产业链全而不优，xx产业化发展程度不高，核心竞争力和盈利能力不强，服务国家战略安全保障能力仍需提升。二是聚焦主责主业意识还不够强，产业还存在“小、散、弱、杂、乱”等问题，协同效应不明显。三是以产业化思维谋划发展现代农业、优化产业结构推动全产业链发展的举措还不多。四是市场化经营机制还不健全，依赖土地收益，“重投资、轻运营、低效益”和“重生产、轻营销、弱品牌”的局面还没有完全改变，部分企业出现经营性亏损。五是以资本和股权投资管理为主的运营能力还不强。六是科技自立自强水平不高，应用型研发能力弱，关键核心技术少。七是合规管理和内控还不够严，个别企业存在涉法涉诉涉税等风险。八是以产业融合助推垦区振兴示范带动作用还没有充分发挥。针对这些问题，我们已经采取了措施，今后还需要加倍努力、加快解决。

二、2024年主要工作

今年是新中国成立xx周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是xx自贸港封关运作的攻坚之年，也是深化农垦改革推进农垦高质量发展，将xx集团打造成为自贸港具有全球竞争力和影响力的现代化农业企业集团的关键之年，做好今年的工作责任重大。

总体思路是：坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和总书记关于xx农垦改革发展的重要指示精神，认真落实省第x次党代会、省委x届历次全会和省委省政府关于持续深化xx农垦改革推进农垦高质量发展的若干意见要求，立足新发展阶段，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标创建世界一流企业，深入开展国企改革深化提升行动，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，奋发有为，切实扛起保障国家战略安全责任担当，做强做优天然橡胶等八大产业，以科技创新为引领，加快建设现代化产业体系，统筹推进城乡与垦区一体化协调发展，做好农垦改革“下半篇文章”，将xx集团打造成为省属国有企业行业标杆龙头企业和国企改革创新示范企业，为加快推进中国式现代化和建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出xx贡献。

主要目标是：实现营业收入xxx亿元，利润xx亿元，资产总额突破xxxx亿元，年度计划投资xxx亿元，迈入中国企业xxx强中游行列；以资本为纽带的垦地融合新模式初步构建，垦地协作推动垦区民生改善初显成效。

2024年，我们要巩固拓展主题教育成果，立足“天然橡胶国家战略物资的提供者”“农业现代化的引领者”“深化国有企业改革的探路者”的核心角色定位，认真贯彻落实集团第一次党代会精神，围绕“十四五”产业发展规划，依托xx资源禀赋，更好发挥农垦组织化、规模化优势和土地要素保障能力，更加突出科技创新、产业控制、安全支撑作用，主动担当作为，不断强化核心竞争力和核心功能建设，切实提升国家战略保障能力，做强做优做大热带特色高效农业，深入推动垦地融合发展，扎实做好改革发展工作，着力做到“五个聚焦、四个坚持”，重点抓好xx项工作：

（一）聚焦国企改革深化提升行动，引领高质量发展

1．坚持两个“一以贯之”为改革发展提供坚实保障。一是坚持党对国有企业的领导，切实履行“一岗双责”，严格按照国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，推动党建工作与生产经营深度融合。巩固拓展主题教育成果，按照《若干意见》和政府工作报告关于构建以资本为纽带的垦地融合新模式部署，推动xxx项改革发展任务落实，努力实现党建引领、发展质效、监管效能、核心功能、核心竞争力“五个明显提升”。二是进一步完善现代企业制度，明确xx集团总部、专业化产业集团、农场公司定位，健全以资本为纽带的母子公司管理体系，形成目标同向、统分结合、运行有序、监管有力的现代企业制度。优化授放权清单，充分发挥二级企业经营自主权。加强专职外部董事队伍建设，分批分类落实子企业董事会职权。分类推进二级企业监事制度改革。推动建立新型经营责任制，加强经理层成员任期制契约化管理。加大收入分配改革，工资总额增量向基层员工倾斜，健全与经营效益、经营目标相匹配的分配机制。

2．对标世界一流企业深入开展价值创造行动。一是制定国企改革深化提升行动方案，按资源相同、主业相近、业务相关、产业协同的原则开展横向联合和纵向整合，实现资源向主业、优势、“链长”企业集中。二是实施降本增效专项行动，深入开展“清土地、清资产、清债权债务、清人员、控制不合理费用开支”的“四清一控”工作，持续压降经营成本；加快推进亏损企业治理和“两非”“两资”清理，加大减亏止损工作力度；建设集采平台，整合招投标资源，发挥集采规模优势，提升采购质效；逐步建立“一利五率”考核体系，强化经营性利润考核，按照“一企一策”原则，开展行业对标分析，实施经营管理能力提升专项行动，提高企业经营效益。三是按照“三个有利于”的原则，持续推动建工集团、科技集团、旅游集团、自然资源集团下属企业混改，增强经营活力，提高经营效率。

3．坚持以产业化思维推动一二三产融合。一是打造天然橡胶、xx、肉禽蛋基地等优势特色产业集群，培育一批生产生活生态深度融合的现代农业新模式、新业态。二是革新产业组织方式，以工业化理念推进农业产业化，聚焦农产品生产、加工、流通短板延伸产业链条，解决规模小、链条短、同质化等问题，推动农业全产业链发展。三是充分挖掘农业多种功能，发展特色高效农业、生态农业、智慧农业、定制农业、精致农业，加快构建以农为本、以胶为主、种养结合、以工补农，一二三产业融合发展的特色产业体系。

4．以科技创新引领现代产业体系建设。一是加大科研投入，确保年度研发投入增长x%以上。二是聚焦天然橡胶、生物育种、智慧养殖、热带高效智慧农业，申报创立国家级、省级研发创新中心，鼓励各级企业积极参与国家高新技术企业、科改示范企业资质认定。加强与高校、科研院所合作，创新合作机制，推动产学研融合，解决“卡脖子”关键技术难题，促进科研成果转化。三是加快智能割胶技术研发应用，建立智能割胶试验示范点，推进“高性能天然橡胶复合材料湿法混炼关键技术”“特种天然橡胶加工产业化关键技术”x个“揭榜挂帅”项目科技攻关，研发高性能特种天然橡胶产品，推动解决高性能材料供应问题。四是建成x个以上科研中试基地，培育油茶种苗xxx万株，开展菠萝蜜智慧农业试点和荔枝新品种培育、xx油茶冷榨等中试工作，推进和牛种牛自主高效培育研究及应用。

（二）聚焦“国之大者”，提升国家战略安全保障水平

1．提高天然橡胶战略保障能力和盈利能力。一是坚决按照天然橡胶“稳种植、稳产量、稳份额、稳胶农、深加工、高端化、国际化”的发展思路和“五个一”建设要求，切实增强核心功能和核心竞争力，分阶段推进xxx万亩标准化胶园建设，更新老旧胶园；完成橡胶产业园区、橡胶林木绿色加工园区等特色园区选址，通过以商招商加快促进橡胶深加工项目落地，延伸产业链、提升价值链、用足供应链；以创新联盟为平台，推进天然橡胶科技创新中心建设。二是提高初加工能力，加快推动天然橡胶加工厂自动化、绿色化改造，提高加工能力和环保工艺水平，生产定制化、高端化、品牌化产品，提高产品质量和竞争力。三是推广“邦溪经验”，持续深化割胶生产管理机制改革，打造高素质、高技能核心胶工队伍，提升胶工生产生活水平。四是全面推广智慧收胶平台，提升胶园生产管理信息化水平。五是积极争取天然橡胶政策支持。六是加强境内外资产优化整合，协同海外土地资源开发，聚焦天然橡胶业务体系、产业分工和一体化管理，统筹国内外两个市场、两种资源，逐步实现业务体系分步融合和全球协同，更好地参与经济全球化竞争。七是借鉴先进管理经验，全面提高企业综合经营效益，加快建设世界一流企业。

2．加快落实国家xx战略助推种业振兴。一是整合xx优质资源，注入xxxx种业集团，引进国内知名种业企业和科研院所种源成果，打造“育繁推服”一体化xx龙头企业。二是完善顶层设计，优化xx产业战略规划，聚焦xx服务保障和种业关键环节，做大“种源+种业+种市”，构建xx特色产业体系。三是深度参与国家热带农业科学中心项目，合作建设xxxx亩高质量xx科研育制种基地，保障xx科研需求。四是搭建种业投资、创新及成果转化、种业公共技术与数智化服务x个平台和农业高新技术推广中心，实施xx生物育种专区配套工程，拓展种子代繁代制业务，统筹推进种业CRO模式。

（三）聚焦强链补链延链，夯实产业发展根基

1．做强做优做大热带特色高效农业。一是推进“一场一品”规划体系建设，构建以农业为主体，产业服务及城乡服务为两翼，土地、投资以及科技人才为支撑的“一体两翼、三维支撑”发展新格局。二是在各农场公司聚焦培育x个特色、优质、经济效益好的种植端主导产业，打造油茶、荔枝、菠萝蜜等粮油保障及优质农产品种植基地。重点完成一期x万亩油茶种植和二期x万亩油茶种植项目选址，布局油茶精深加工业务，推动油茶全产业链发展。做好红明、东昌等早熟荔枝种植基地管理，组建荔枝产业联盟，加强内部资源整合和协作。建设xxx亩咖啡标准化示范基地。改造更新低产老茶园，完成xxxx亩有机茶园认证。三是推进“新奇特优”同纬度热带水果资源开发利用，建设省级红毛丹、榴莲等热带优质水果种质资源圃，建成xxx亩红毛丹种植示范基地。开展榴莲种植、加工和农旅业务，建设xxxx亩榴莲产业核心区，谋划推动建设万亩核心基地和海外榴莲种植基地。引种优质品种打造xxxx亩青柚核心示范种植基地。四是开工建设胡椒现代化加工厂、东方鲜食玉米加工、肉联深加工和新型饲料项目，提升产地初加工和农产品精深加工能力，补足二产短板，完善产业链条。五是总结xx公司橡胶林下养鸡、xx公司荔枝林下种植凤梨、xx种植香蕉等经验，形成可复制可推广的林下立体种养经济模式，提高林地整体经济效益。

2．发挥保供稳价骨干作用。一是做好xx果蔬生鲜超市市场化运营，建成xxx亩xx蔬菜大棚项目，新整合xxxx亩自产蔬菜基地，与市县“菜篮子”公司合作，提升本地蔬菜供应能力。二是结合市场需求出栏生猪xx万头、高端肉牛xxx头，供应鸡蛋万吨，开展黑猪品种培育和养殖，积极申报国家级肉牛核心育种场，加快推动xxx万只蛋鸡（二期）项目建设。三是发展深海养殖业，优选水产行业头部企业洽谈合作或实施并购，利用自贸港政策优势拓展水产品进口加工增值业务。

3．推动专业化整合重构商贸物流体系。一是完成xx现代物流股权交割，加快资源整合，建设覆盖全省、对接岛外的贸易服务平台和仓储物流平台。二是以冷链业务为突破口，建设田间移动式模块化组合冷库，开展热带水果等全程冷链供应链及贸易，打造区域性骨干冷链物流基地和集配中心。三是发挥大宗商品交易中心、xx寰球农产品拍卖中心等交易平台优势，实现xxx类农产品品种线上拍卖，完成交易额xx亿元。

（四）聚焦资源禀赋，激活产业发展新动能

1．深化土地制度改革盘活垦区土地资源。一是完善垦区国有土地承包租赁管理制度，出台垦区耕地用途管理规定，加强土地规范化管理。二是印发未规范管理土地整治工作方案。x月底前全面完成土地大调查，摸清土地家底，实现“一张图”数据平台上线精准运行。三是按照“一地一策”方案，稳妥处置垦区对外合作项目清理等历史遗留问题。四是加强已整改复耕耕地后期管护，结合产业发展，协调优化耕地集中连片布局，做好2024年耕地整改复耕。

2．提升资源开发运营水平。一是围绕安居房、城市更新改造和保障性租赁住房等开发建设，做好xx、xx项目建设收尾及去化，实现xx项目竣工备案，xx项目、中国xx中心商业街区封顶，开工建设xx、xx、xx房及xx项目。落实凤凰A、B区项目分割办证和销售，加快推动xx西瓜地、那大机械厂等项目建设。二是整合物业资产资源，组建物业集团，统筹垦区物业服务，培育新利润增长点。三是加大垦区内外建筑行业资源融合，拓展施工业务，探索新型建材贸易，持续打造“百亿建工”。拓宽代管业务市场。四是加快“光伏+农业、渔业、牧业”等能源产业项目落地，确保6月底前实现xx矿产项目投产，年底前屯昌矿产项目投产，动工建设xx、xx矿产项目，打造国家级绿色矿山和创新型绿色建筑产业园。五是推动农文旅深度融合，盘活蓝洋温泉公园、蓝洋高尔夫、樱花客栈等旅游资源，启动xx、xx部招待所改造规划，完善xx山、xx山等红色军垦景区旅游业态设计，结合“一场一品”农业生产基地、橡胶加工厂等资源，积极发展乡村全域旅游，谋划一批“小而精、小而美”项目，打造康养旅游“微度假”目的地。

（五）聚焦垦地融合，加快垦区和城乡一体化协调发展

1．构建以资本为纽带的垦地融合新模式。一是配合属地政府推进垦区详细规划编制，实现垦区xx个场部、xxxx个生产队详细规划“应编尽编”。二是完成垦区无争议非经营性现状建设用地移交。三是稳步实施xx个垦地融合土地综合整治试点。四是创新探索土地资本化路径，完成首批xx、xx、xx地融合土地综合整治项目土地资本化和经营性建设用地试点入市方案。五是协调省资规厅优化垦区建房管理办法，畅通职工建房报建通道。完成首单个人住房土地出让金补交和不动产权证办理。六是建设并正式运营x家市县农村产权交易中心，推进全省农村产权“一张网”。

2．高标准建设一批垦地融合示范项目。一是坚持大项目带动，引入具有特色、可持续发展产业，垦地携手加快推进xx国际数字健康港、xx科技产业园、xx产业园等建设。二是通过“全域土地综合整治+城镇更新+产业导入”模式，加快推进xx、xx场部城镇更新项目，在xx农场公司探索以产业项目统筹安置新模式，实施生产队整合，完成新盈胶厂集中居住点主体工程建设，试点开展整治结余建设用地指标跨区域调剂或交易。三是在土地制度创新、产业融合、住房改造、基础设施和公共服务一体化等方面先行先试，x月底前开工建设xx小区一期、xx农场一队安置区和xx农场场部安置区项目。盘活垦区闲置住房，多措并举改善垦区职工群众居住条件。推动一批垦区道路、饮水等基础设施、住房先导性项目开工，改善人居环境。谋划专项债券项目，实施民生补短板行动。四是加快推进xx现代农业产业基地、菠萝蜜标准化示范基地等项目，做好水库移民生产安置。

3．加快推进农垦社会化服务。一是实施“农垦社会化服务+地方”行动，发挥农垦种苗、管理、品牌等优势，探索“公司+农户”“公司+基地”模式，通过返租、入股等方式整合连片土地，推动规模化、现代化农业生产。二是围绕琼中绿橙、xx芒果等区域特色农产品开展分拣、保鲜、包装、预冷等采后商品化工作，促进区域农产品的集中收购与销售。三是培育农业高技能人才队伍，以xx标准化自营基地为核心，为周边居民提供代耕代种、代管代收、全程托管等农业社会化服务。

（六）坚持产融结合，助推以融促产以融强产

1．加强产业投资并购与资本运作。一是在橡胶、xx、深海养殖、农业科技等上下游行业持续挖掘和储备优质项目实施产业并购。二是启动新的债券发行工作。拓展非融资性保函、买方信贷等业务，支持重大项目建设。加强基金“募投管退”管理，择机实施已投项目退出。三是推进小贷公司风险压降和增资扩股，加大清收效率，降低贷款不良率。

2．充分利用自贸港金融创新政策赋能产业发展。一是优化天然橡胶价格（收入）保险协议，发挥上市公司牵引带动和投融资平台功能，开展资本运作和战投引入，运用融资工具开拓融资渠道，提高资产证券化水平，实现资产、资本双向赋能。二是整合海外资产，进一步提升经营效率及风险管控能力。高标准推进境外财资中心建设，搭建境外“资金池”和投融资平台，提高资金全球配置管理能力，赋能集团境外战略发展。

（七）坚持“效益提升”和“价值创造”，提高产品力、品牌力、营销力

1．加快打造一批品质卓越的特色“拳头”产品。一是健全产品标准化体系和产品溯源体系，打造x个“xx鲜品”农业品牌示范基地。二是围绕生猪、和牛、蛋鸡、榴莲、荔枝、芒果、茶叶、胡椒、咖啡等特色农产品，发挥龙头企业带动作用，加快产品提档升级，培育x个区域公用品牌特色产品。

2．切实提高企业品牌附加值和品牌引领力。一是建立“HSFxx集团”和子企业品牌矩阵，培育x个以上著名企业品牌。二是优化品牌形象塑造，制定企业视觉识别系统（VIS），提升品牌传播力。三是建设xx产品体验馆，紧跟消费市场新趋势、新潮流，借助短视频、直播等新媒介，打造“实体+线上”的创新营销推广模式，拓宽产品销售渠道，扩大市场份额。参加国内知名展会、论坛等活动，对外展示xx产品，提升品牌影响力。

（八）坚持系统治理，强化风险防控

1．坚决落实从严治党“两个责任”，扎实推进清廉企业建设。一是坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，深刻汲取反面典型教训，以推进清廉企业建设为抓手，将党风廉政责任落实到改革发展、企业经营的各个领域，营造风清气正干事创业的良好氛围。二是落实“xx”警示教育、“六大领域”检视整改和“以案三促”工作部署，创新“巡审纪一体”工作机制，盯紧土地管理、项目建设、投融资、财务管理等权力集中、资金密集、资源富集、产业聚集等重点领域，加快构建与企业相适应的内控体系。

2．进一步健全合规经营体系。一是全面梳理投资、土地管理等制度，持续做好“立改废释”工作，及时堵塞重要领域和关键环节制度漏洞。健全风控体系，开展重大经营风险事件排查处置。二是加强项目运营管理，规范项目后评价，狠抓审计问题整改，加强审计成果运用，促进效能转化。三是加强贸易业务管理，严禁融资性贸易，严格限定贸易准入条件和账期管理，切实防范贸易风险。四是向海外企业选派核心管理人员，增强对海外企业的管控和风险防控能力。五是严格落实企业违规经营投资责任追究，维护国有资产安全。

3．强化财务风险管控。一是推进业务、预算、资金、核算一体化，建立预算执行预警及动态跟踪反馈机制，实现预算精细化管理。二是继续推动资金归集，确保归集率不低于90%，实现境外核心银行账户可视全覆盖。三是推进司库、财务共享等系统在全层级应用，强化资金、合规、流动性风险管控，加强“两金”管理，用好乡村振兴补助资金，实现精益化财务管理。四是建立税务政策、资源、信息、数据统筹调度和使用机制，完善税务政策库、信息库，指导各级企业用足用好优惠政策，做到“应缴尽缴、应享尽享”。

（九）坚持以人民为中心，更大力度提升职工群众生活品质

1．着力提升职工群众获得感幸福感安全感。一是抓好抓实“服务职工群众xx件实事”，让改革发展红利更多地惠及垦区职工群众。持续加强文化服务阵地建设，不断丰富职工群众文化生活，增强企业凝聚力和向心力。二是持续开展“走基层、听呼声、办实事”和“暖边绿境”等关爱职工专项活动，提升服务职工质量。三是推动创建企业民主管理示范单位，维护好职工民主参与、民主决策和民主监督权益。四是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好儋州和庆镇木排村定点帮扶。

2．全力维护垦区和谐稳定发展环境。用好“浦江经验”和新时代“枫桥经验”，主动下沉服务，为垦区职工群众排忧解难，开展集中治理中央及省交办的重复信访、化解信访积案专项工作，依法化解有关项目信访案件，及时把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，为企业改革营造和谐稳定大环境。

3．筑牢垦区安全发展基石。一是坚决守牢安全发展底线，全面落实“党政同责、一岗双责”，着力构建新型安全管理大格局。二是以“时时放心不下”的责任感狠抓企业主体责任落实，按照“三管三必须”的要求，健全“三个体系”，着力实施“一大工程”，完善推进“四项机制”。三是开展消防安全集中隐患攻坚大整治等专项行动，抓牢垦区安全生产、防汛防风、森林防灭火和生态环境保护各项工作，推动橡胶加工、生猪养殖等环保设施改造，全力防范化解生产领域、生态环境方面的重大安全风险，确保垦区安全生产形势持续稳定向好、生态环境质量持续巩固改善。

各位代表、同志们！站在新起点，迎接新挑战，新征程任务更加艰巨，在新的赶考之路上，我们要展现更大担当作为，要主动在大局下想事、谋事、干事，要树牢“发展为要，项目为王，实干为先”的理念，要继续弘扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神、企业家精神和工匠精神，全力锻造“九种作风”，着力加强“七个能力”建设，即：着力加强集团总部业务指导和服务基层能力建设，提升战略、投资、土地运营、财务管控等业务水平，大力推进企业总部效能建设，打造高效型、专业型、服务型企业总部。着力加强战略保障能力建设，更加注重提升核心功能价值，更好体现服务党和国家工作大局中的价值作用。着力加强产业发展和专业化经营管理能力建设，推进精细化管理、专业化经营、产业化发展，提高经营效益和质量。着力加强科技创新能力建设，充分利用大数据、人工智能等先进科技手段赋能产业发展，推动形成新质生产力。着力加强政策应用和土地盘活经营能力建设，充分利用自贸港和农垦土地资本化政策，探索土地制度改革、产业振兴和垦地融合新路径。着力加强社会化平台服务能力建设，通过生产托管、技术服务、农资农技、产品销售等合作，不断培育产业发展新动能。着力加强xx农垦品牌建设和价值创造能力建设，依托资源禀赋和军垦文化，打造卓越产品和卓著品牌，提高品牌附加值和品牌引领力。

各位代表、同志们！奋进的号角已吹响，xx人勤奋坚实的脚步正奋力走在推进高质量发展的道路上！让我们更加紧密地团结在以xxx同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党的二十大和二十届二中全会、省第x次党代会、省委x届历次全会和省两会精神，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，奋发有为，持续深化xx农垦改革推进农垦高质量发展，为加快建成具有世界影响力的中国特色自由贸易港、奋力谱写中国式现代化的xx篇章而接续奋斗！