经验交流党建引领互联共建聚合力共绘小区治理幸福和谐画

经验交流：党建引领互联共建聚合力  共绘小区治理幸福和谐画

社区是社会治理的基础，是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。近年来，县进一步完善社区“大党委”工作机制，大力推行“一线工作法”，整合党建资源下沉社区，切实增强基层党组织凝聚力、组织力、战斗力，有效提升基层治理水平。

一、党建引领是关键。一是健全工作机制。牢固树立城市大党建理念，全面实行社区“大党委”制，落实社区“大党委”兼职副书记牵头，建立健全“互联共建”指导员、大党委成员单位和县直机关党员“双报到、双服务、双报告”及季度联席会议制度等工作机制。同时，坚持以在职党员为“吸铁石”，借力“扫码”报到，全面整合组织、综治、应急、市场监管、城市管理等部门力量，着力构建社区“大党委”与各单位党组织共同参与、条块结合、优势互补、相互配合的社区党建工作机制，变“各自为战”为“同驻共建”，变“各司其职”为“协同作战”。二是织密组织网络。充分发挥社区“大党委”的组织统筹作用，将社区“大党委”成员单位以及在居住地报到的在职党员纳入统一管理，建立健全“镇党委－社区大党委－小区党支部－网格长－党员干部”包保服务群众的“五级联动”工作机制，制定双向服务事项认领清单，构建“在职党员+居民党员”共同参与的“一网覆盖”新治理体系，实现党的组织和工作在社区的全覆盖。三是强化考核评价。严格落实“双向打分”年终考核制，由社区“大党委”牵头，围绕共驻共建工作开展情况、承诺事项完成情况，对驻社区单位党组织和各类党员进行双向评议、双向认定，共同开展创先争优、先进联评，通过严督实考切实消除成员单位人员和社区干部的消极应付、敷衍塞责等不良现象，有效规避“扫码”打卡族。同时，在对驻区单位进行评先评优、荣誉申报和进行“两代表一委员”、先进模范人物等推荐评选时，要求事先征求互联共建社区党组织的评价意见。

二、互联共建搭平台。一是建立事务共商机制。建立健全社区“大党委”会、驻社区单位党组织联席会、“两新”组织联席会等会议制度，坚持“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”原则，充分发挥驻社区单位的桥梁纽带作用，定期组织召开协商会议，传达上级政策精神，共同讨论决定辖区内社会管理、民主自治、共驻共建等方面的重大问题，协商解决驻社区单位和社区居民关心的重大问题，切实做到事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办，使驻社区单位由“局外人”变成“参与者”。二是建立资源共享机制。充分调动驻社区单位、在职党员等力量，立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，签订双向协议书，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势，促进社区资源和社区服务共享，推动实现区域内共建单位资源共享、实事共办。同时，建立健全联席会议、清单对接、服务反馈等制度，依托服务资源、服务需求、服务项目等工作清单，通过组织共建、党员共管、资源共享、活动共办、服务共做等方式，推动各领域党组织主动参与社区治理、解决群众急难愁盼问题，促使党员干部“沉下去”之后真正“干起来”。三是建立建设共管机制。社区和驻社区单位党组织围绕社区党建、平安建设、服务群众等工作齐抓共管，扎实抓好共建责任和承诺事项落实，共同改善社区环境、提升社区服务、丰富社区文化、维护社区稳定、深化精神文明，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、服务效能。同时，充分发挥机关党员示范带头作用，以“双报到”为抓手，持续开展“机关党员进社区”志愿活动，结合“结对式”“菜单式”“组团式”等服务形式，推动党员开展创文创卫、交通安全整治、疫情防控等工作，形成党建引领、社会协同、群众参与的社区治理格局。今年以来，已有1700余名机关事业在职党员参与社区网格工作，在文明创建、疫情防控、禁放禁烧、矛盾调解等工作中主动下沉服务，参与解决各类问题58件、协调解决33件。

三、共享服务显成效。一是广泛收集民意，由居民“点单”。结合“大走访”活动，由社区“大党委”成员单位抽调党员业务骨干，采取“线上+线下”相结合方式，敲开“那扇门”，穿越“政策墙”，多渠道收集群众急需解决的揪心事、烦心事和操心事，分类梳理需求，建立群众需求清单。二是全面整合资源，由支部“派单”。对梳理汇总的群众需求清单进行分层、分类，并主动与成员单位沟通对接，详细了解各方优势资源，结合行业特色、单位性质建立党建资源清单，由社区“大党委”根据建立的需求清单、资源清单，精心设计项目清单，充分利用“双报到双服务双报告”机制做好“派单”服务，由社区“大党委”成员单位主动认领，着力构建“收集汇总—研判交办—办理反馈”的工作闭环，实现服务群众精准化、精细化。截至目前，已收到“点单”服务73项，定制56项专属“派单”服务。三是主动接受监督，由群众“评单”。始终坚持“服务好不好，居民说了算”的标准，主动接受居民监督，制定季度评价例会制，每季度遵从自愿报名、组织筛选、匿名评价原则，对“点单”需求落实不到位的抓紧时间“回炉”，对敷衍了事的“派单”服务及时纠正，直到群众满意为止，确保按时按质按量完成实事清单，切实做到“小事不出门、大事不出网、矛盾不上交”。