新业态新就业群体党建工作典型经验案例材料

一、做法与经过

（一）“一统”：一是完善组织架构。强化市县组织部门（两新组织工委）牵头抓总、行业主管监管部门直接推动及街道（园区）兜底管理责任，在新就业群体较为集中的市场监管、口岸物流、网信、商务等部门组建行业党委28个，制定《市加强新业态新就业群体党建工作“1+4”实施方案》，分行业分领域细化工作方案，确保各领域党建有人管、工作层层抓落实。二是明确工作职责。强化“管行业就要管党建”意识，研究出台《市行业党建示范创建方案》，压实行业部门抓党建工作的主体责任，不断推进基层党组织标准化规范化建设。整合部门机关党建、业务科室及行业党建工作职能，探索将行业党建工作写入部门“三定”，赋予新的工作职责，按程序将行业党建工作经费纳入部门预算。三是加强党群共建。去年以来，带动120余家物流公司、快递网点、外卖平台成立工青妇等群团组织，覆盖行业人群超万。坚持党群工作共议、组织共建、队伍共育、阵地共享，立足全市行业技能需求和职业发展实际，加强新就业群体职业技能培训，联合工青妇等举办“春风行动”“党建促和谐”等活动促进就业，组建由党员、团员和青年组成的新就业群体志愿服务队，积极主动参与乡村振兴、文明城市创建等中心工作，推行在团员中开展推优入党工作。

（二）“二聚”：一是筑牢思想根基。充分结合货车司机、网约车司机、快递员、外卖送餐员等新就业群体工作实际，定期开展“三会一课”，线上依托学习强国、达州先锋微信公众号等平台，定期推送时事政策、理论成果等学习资料；线下充分依托“红喇叭、红板报、红显屏”，采取“十分钟微课堂”“邮寄书籍”“送学上门”“送党课到支部”等灵活方式，做实新就业群体思想引领工作。二是夯实组织堡垒。实施新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，持续开展新就业群体流动党员摸排及服务工作，推动有党员的互联网平台及快递物流、外卖配送企业全覆盖建立党组织（流动党员党组织），确保所有新就业群体党员纳入组织有效管理。加大在新就业群体中发展党员的力度，推动重点互联网企业和品牌快递企业管理层至少有1名党员或培养对象。三是建好暖心驿站。在全市货（客）运枢纽、商贸中心、大型社区等人流聚集场所，规划建设151个“暖心驿站”，向全体新就业群体及户外劳动者免费开放。依托“暖心驿站”，定期举办就业招聘会、业务知识技能培训，常态开展权益保护宣传及“夏送清凉冬送温暖”等关心关爱活动，去年以来服务各类群体超万人次。

（三）“三促”：一是党员示范引领。广泛设置“红骑先锋岗”“红运先锋岗”，开展党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺行动，引导全市780余名新就业群体党员积极参与社区“双报到”。将“三会一课”、主题党日活动等党内政治生活同货车司机、快递员、外卖送餐员日常的文明驾驶、安全行车知识结合起来，将支部建在车轮上、服务做到站点上。二是广泛动员参与。常态开展以同吃、同住、同劳动为主要内容的“沉浸式”调研活动，一线了解新就业群体工作内容和从业环境，针对性推出权益维护、慰问救助、亲情连线、就业援助等贴心服务，深入推进“金秋助困、圆梦大学”等关爱行动。畅通“行业党委—党支部—党员—群众”问题反映解决机制，形成诉求收集、分析、解决、反馈闭环。积极动员新就业群体中的先进分子担任兼职网格员和网络反诈宣传员，参与社区隐患排查、环境整治、防诈反诈等基层治理工作。三是注重典型培育。牢牢抓住企业负责人这个关键少数，通过学习教育、典型引领、服务引导等方式，推荐优秀新业态企业负责人和新就业群体代表进入各级“两代表一委员”；加大“两优一先”和评先选优倾斜力度，持续推动各行业领域开展系列“最美”“十佳”榜样评选，涌现出达城最美货车司机罗国华、最美外卖骑手贾英等一大批先进典型，货车司机群体原创歌曲《暖心之家等你来》成为网红歌曲。

二、成效与反响

（一）消除新兴领域党建盲区，党的组织力得到进一步提升。全市累计组建新业态企业党组织45个、流动党员党组织37个，选优配强党组织书记，全覆盖选派党建工作指导员，制定《党建工作指导员履职尽责“九必须”》定标明责。健全流动党员线上线下党组织架构、优化运行机制、建好活动阵地，引导87名“口袋党员”亮明身份、回归组织，26名货车司机、快递员及外卖送餐员主动递交入党申请书。

（二）提升新兴领域服务质效，党的凝聚力得到进一步增强。制定关心关爱新就业群体具体措施11条，开展安全驾驶教育培训120余场次，帮助协调市中心城区增设115个专用停车位用于货物配送，全市货运、快递等行业交通事故发生率明显降低。通过行业党委定点联系新业态企业，深入一线开展“沉浸式”调研，紧盯新业态发展难点和新就业群体生产生活痛点，开展关爱关怀和帮扶慰问，推动形成“党员牵头、行业入账、部门领办”的闭环服务模式，新就业群体的满意度幸福感进一步提升。

（三）筑牢新兴领域战斗堡垒，党的号召力得到进一步彰显。全市新就业群体中有4人担任社区党委兼职委员，15人担任兼职网格员，86名快递员、外卖送餐员协助社区及时发现解决安全隐患、环境卫生等问题336个，主动参与乡村振兴、社会公益、文明城市创建等志愿服务活动万人次。

三、探讨与思考

（一）体系完善、保障有力是基础关键。充分发挥好各级组织部门（两新组织工委）的统筹优势、行业主管部门的行业优势以及相关部门的职能优势，同时构建完善的行业党建工作保障机制，加强机构设置、人员配备、经费安排，对做好新兴领域党建工作具有重大意义。

（二）搭建平台、发挥作用是重要支撑。积极引导新就业群体参与基层治理，不断增强新就业群体的思想认同和情感归属，才能构建起共建共治共享的基层治理新格局。

（三）做优服务、赋能发展是目标任务。只有立足问题导向，聚焦解决新就业群体“急难愁盼”，实实在在帮助他们解决具体困难，才能有效激发新就业群体服务经济社会发展的积极作用，真正实现党建工作与新兴领域发展目标同向、思想同步、工作同频。