延迟退休征求意见 延迟退休征求意见【汇集4篇】

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江苏延迟退休征求意见 将正式推出延迟退休具体方案【第一篇】

延迟退休方案已经定了，快来算算你什么时候退休吧。下面小编为大家搜集的1篇“延迟退休方案计算表”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友！

尹蔚民表示，延迟退休方案遵循三个原则，一个是渐进式原则。他举例说：“5年后你如果是60岁退休，方案实施后，可能是60岁零3个月；另一个人第二年退休，那5年后可能是60岁零6个月退休。” 其次，尹蔚民指出，国家将会对不同群体，针对其特点制定出区别对待的延迟退休方案。同时，尹蔚民表示，凡是涉及公共利益的都会广泛征求意见，今年将会公布方案，并向社会征求意见。

中国人力资源和社会保障部研究所所长金维刚日前在北京表示，延迟退休方案将在明年正式出台。出台后会有五年左右的过渡期，或到2022年正式实施。

金维刚是在当天举行的中国养老金融50人论坛首届峰会上作上述表示的。在论坛演讲中，他表示，“十三五”时期养老保险制度改革的重点之一是推进实施机关事业单位养老保险制度改革。去年改革方案出台后，还没有正式实施，今年将会正式实施。

他表示，应对人口老龄化，要建立完善的养老保障体系，要实现制度的全覆盖和法定人群的全覆盖。实行机关事业单位养老保险制度改革，预计可以把5000万人纳入到这个体系里，包括3800多万在职和1500多万退休人员。

对于延迟退休政策，金维刚表示，由于目前退休年龄偏低，要适度的提高法定退休年龄，实现渐进式的延迟退休年龄的办法。这涉及到广大职工的切身利益，特别是各类群体差异比较大，应该坚持以人为本，考虑到不同群体的情况，在制定政策的时候尽量稳妥。

“现在存在着很多复杂的情况，如果简单用一个政策‘一刀切’的办法，让所有人都按照这种方式执行，可能会遇到一些矛盾和问题，这方面还是需要一定的弹性” ，金维刚表示，延迟退休涉及到很多因素，不能仅仅考虑基金的收支，还要考虑其他因素，要统筹兼顾。国际上有弹性退休的机制，可以借鉴这方面的经验。

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

3、到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

具体到每个人会工作到何时退休？比如说，如果从2022年起实施延迟退休，每年延迟六个月，按照现行的退休框架(女职工50岁、女干部和男工人55岁、男干部60岁)，那么2022年退休年龄将分别是岁、岁和岁。原本在这一年退休的人就要多干半年。以此类推，直到达到新的退休年龄为止。

延迟退休的方向已经确定，具体怎么延迟有很多看点。每年延迟几个月，那么到底是几个月，这是一个值得关注的问题。如果每年延迟的时间比较长，那么达到新退休年龄的过渡期就会缩短。反之，如果每年延迟的时间比较短，比如两个月或三个月，那么达到新退休年龄的过渡期就会比较长。

两种做法各有利弊，对普通大众来说，过渡时间长的话适应期相对就要长一些；过渡时间短则适应时间更短，到底如何改，这部分也应考虑民意。

除了每年到底延迟几个月之外。还有一点是延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。但有些国家男女退休年龄一样，比如美国日本等。实际上，女性的预期寿命一般比男性长，这也是部分人要求男女至少一样年龄退休的一大原因。

如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁？如果延长到60，那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁，对于女性特别是女性工人，这个跨度还是很大的，受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休，这个间隔是不是还是现在的五岁，也值得关注。

对于延迟退休，当前公众关注的焦点还集中于养老金待遇。对此，人社部新闻发言人李忠表示，2019年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加；人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数；部分地区抚养比较高，负担较重。

不过，从养老保险基金收入支出情况看，2019年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，将继续加大中央财政补助力度。另外，五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度，养老金应该会有保障。

1、在单位参保，并且从单位办理退休的：男性，工人和干部的退休时间是相同的，都是60岁退休；女干部，退休年龄是55岁，工人是50岁。

2、在个体窗口办理退休的：男性是60岁退休；女性进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。

3、从来没有工作单位的自由职业者，直接进入个人窗口参保并且退休的：男性60岁退休；女性55岁退休。

我国现行职工退休年龄男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。

女职工退休年龄=50+3×(50+出生年份-2021)/12

女干部退休年龄=55+3×(55+出生年份-2021)/12

男性退休年龄=60+3×(60+出生年份-2021)/12

我们选取同为1980年出生的女职工、女干部和男性来计算，则结果为：

1980年出生女职工退休年龄=

1980年出生女干部退休年龄=

1980年出生男性退休年龄=

注：

当(目前退休年龄+出生年份-2021)等于或大于最终确定的延迟退休最大增加年数(例如方案最终规定男性最多延迟到65岁退休，则最大增加年数为5年)时，结果均为最大退休年龄。

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江苏延迟退休征求意见 将正式推出延迟退休具体方案【第二篇】

刚才，尹部长讲到了要在保证安全的前提下对养老金的结余进行投资运营，实现保值增值。但是，这些年地方的养老金并没有跑赢cpi，年均收益率只有2%左右，什么时候实现保值增值？社保基金在投资运营方面有没有时间表，目前存在什么障碍或者顾虑？谢谢。

尹蔚民：

我刚才已经说到养老保险基金的投资运营，是关系到养老保险制度可持续发展的一项重要措施。养老保险基金都是企业、个人缴付的钱，而且是大家的保命钱、养老钱。所以，在养老保险基金投资运营上我们采取非常审慎的政策，按照目前的规定，只能够买国债、存银行，好处是保障了基金的安全，但问题是没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，收益率还低于cpi，实际上是处于一种贬值的状态。对于这个问题，党中央、国务院高度重视，所以在十八届三中全会决定中，明确提出了社会保险基金要投资运营，并且指明了方向和重点。《社会保险法》对此也有原则性的规定，我们按照这个要求，一直在研究、论证养老保险基金投资运营的问题。经过多年的努力，现在我们已经形成了基本的方案，有望于今年下(山草香☆)半年按程序报请党中央、国务院审定。

当然，我们在做这个方案的时候，有一些基本的考虑，最主要是要保障基金的绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失。在这个大前提下，坚持这样几条：一是市场化的原则。充分地发挥市场机制的作用，由专业的投资机构按照市场规律进行投资运营，使基金能够得到支撑。二是多元化的投资方向。除了继续购买国债、存银行以外，我们会选择一些效益比较好的、有升值前景的项目进行投资，特别是注意规避风险。也不会像有些人士说的，只要是一投资就全部进入股市，对进入股市肯定有比例的限制。因为股市的风险比较高，我记得电视里面在讲到投资股市的时候都说“股市有风险，投资要谨慎。”。多元化的投资组合能够避免把“鸡蛋放在一个篮子里”，产生比较好的效应。三是相对集中的运营。中央制定大的规划，大的投资政策，适当地集中委托给专业的投资机构来进行投资运营，避免投资所造成的一些风险，而且也更有利于选择投资的项目。四是加强监管，就是在市场投资运营方面，政府也要加强监管。因为我们最终的目的是要确保基金的安全，这是我们在投资运营方面要遵循的最重要的原则，在这个前提下，来实现保值增值。

刚才记者也讲到，实际上已经有了做得非常好的榜样，就是全国社保基金理事会，从它成立以来，十多年的业绩足以证明社会保险基金投资是可以保值增值的，平均收益率达到了8%以上。但是我要跟大家说明的是，全国社会保障基金是为应对人口老龄化所做的战略储备，单独有一个机构，即全国社会保障基金理事会来操作运行。我部管理的是社会保险基金，是由企业和个人缴的。除了现收现付之外，有部分的积累，目前养老保险累计结余有万亿元，可以拿来投资运营的主要是这一部分资金。谢谢。

延迟退休征求意见范文【第三篇】

延迟退休已经提上议事日程，这是人均寿命延长与养老金缺口压力下的必然选择，也是现实选项，非常骨感。3月10日，人社部部长尹蔚民指出，延迟退休方案有望今年制定完成，2016年报经中央同意后向社会征求意见，并根据征求意见的情况修改完善，预计在2017年正式推出。

延迟退休是渐进式的，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间才会达到法定退休年龄；推出之前会有一个预告，从方案出台到实施，中间至少经历5年时间。渐进式是心理抚慰，温水煮青蛙，但青蛙迟早会熟。

延迟退休是压力下的必然之选，否则就要降低养老保障。尹蔚民称：“经测算，目前我国60岁以上的老年人口已经占到%，到2020年将占到%。目前，职工养老保险的抚养比是：1，也就是3个人养1个人，到2020年将下降到：1，到2050年将下降到：1。”随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应增长，而且养老金待遇是刚性增长的。

延迟退休是医疗特效药。据清华大学就业与社会保障中心主任杨燕绥介绍，研究显示，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增加40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。更重要的是，未来是动态的，可以根据人均寿命调整。

公平是减少延迟退休年龄抗议声的保障。延迟退休年龄本来就是利益重新切割的过程，这需要各方信息透明，使利益分配相对公平。

相关改革已经进行，养老金并轨改革之快出乎意料。国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》[国发〔2015〕2号]，已于2014年10月1日起实施。今年是养老金并轨的具体实施年，某财经媒体梳理2015年各地的政府工作报告，除了天津、山东、广西、贵州、5省市区外，26个省市区将机关事业单位养老保险制度改革纳入今年的工作任务中，山东已经出台意见。

延迟退休、养老金并轨是一个方面，关键问题是养老支出不透明，用到哪些群体尚缺乏明白的账本。一些老人生活在养老地狱，另一些则生活在天堂之中，低价住进享受补贴的养老院，到医院享受高干病房，表面上他们的养老金不高，但为了维持这些老人的舒适生活，整个社会不得不支付高额代价，这在数万余结余的整盘子中到底占比多少目前不得而知。对整个社会的腐蚀不容小觑。这就如同公费医疗支出一样，哪个群体用了多少费用，“外人”一概不知，只能推测有一部分人享受到极高的医疗服务。

延迟退休？可以，但并轨应该快速推进，同时向社会公布明细的账目，明确未来缺口到底要弥补多少，否则人们将因为担心养老金被挪用而抵制改革。

延迟退休征求意见范文【第四篇】

一、从我国经济社会的发展阶段和具体情况看，确有必要将研究延迟退休年龄问题列入议事日程。1. 延迟退休年龄是为了应对人口结构和劳动力结构变化带来的劳动力短缺和老龄化问题进行的政策调整。按照国际标准，我国实际上已经进入老龄化社会。我国老龄人口众多，是全球唯一的老年人口过亿的国家。1981年，我国人均寿命为岁，2000年人均寿命为岁。目前，我国城镇人均预期寿命达75岁以上。我国60岁以上老年人已经达到亿，占全球老年人口的%，这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。同时，2012年，我国首次出现劳动力资源总量绝对下降的现象，比上年减少345万人，劳动年龄人口占总人口比重下降个百分点。16―59岁的劳动年龄人口比重未来将不断下降，由 2011年的 亿逐步下滑至2050年的 7亿，预示着未来我国劳动力将逐步进入供给总量减少的时期。从全国劳动力资源与老年人口的比值看，2007年∶1，2012年急剧降到∶1。城镇企业职工基本养老保险制度目前的抚养比（缴费者与领取待遇者之间的比例）为∶1。据预测，2030年前后，养老保险抚养比将提高到2∶1以下。经济发展是需要一定数量的人力资源供给作支撑的，适当延迟退休年龄是增加劳动力供给、保证经济可持续发展的必要举措。

2.延迟退休年龄可以减少由于退休早造成的人力资源浪费。2012年，中国城市人口总体的平均退休年龄为岁，其中男性平均退休年龄为岁，女性为岁。可以看出，我国退休年龄偏低，因为在这个年龄段中，大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，这种退休年龄造成了中国人力资源的浪费。根据现行规定，国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关机关事业单位退休政策规定的，至今仍在执行。

当时的退休年龄政策的制定是依据当时的劳动条件、健康水平和男女生理特点等因素制定的，是符合实际情况的。但随着我国人民生活水平的改善，健康水平大大提高，人的寿命延长了，劳动能力相应提高。如果退休过早，是人力资源的巨大浪费，也是对于知识和人才 的一种浪费。现在60―65岁的老人属于低龄老人，他们大多数正处于生理亚中年状态，身体健康方面都非常好。60岁及以上人口中，健康状况较差的仅占 %，且这些人口中有不少具备较高技术水平，具有丰富的专业技术和领导管理经验。如果退休年龄仍维持较低水平，将限制中老年人力资源特别是女性人力资源充分利用。从目前实际情况看，随着我国教育事业的发展，现在人的受教育程度普遍提高，劳动者受教育年限不断延长，形成起始工作年龄普遍推后的格局，造成学历越高工作时间越短。许多专业技术岗位，如科研人员、医生、教师等，这个年龄段正是经验丰富、技艺纯熟的阶段，而且，这种高端人力资源的替代弹性较低。预计未来20年，随着中国转变经济发展方式和第三产业发展，对劳动者体力要求会下降，而对沟通能力等要求将提高，对老年人力资源的需求将上升。与这种现实相对照，中国低龄老人利用率偏低，开发不足。

中国的退休年龄和其他国家比起来相对较早。世界上170个国家和地区中，正常退休年龄，男性集中在60岁和65岁，女性集中在60岁。目前，凡是已进入人口老龄化的国家，都已实施或准备实施延迟退休年龄政策，国际上有多个国家均采用过这种方式解决养老难题。1989年至2009年的20年间，有65个国家延迟了退休年龄。男性平均退休年龄由岁提升至岁，女性由岁提升至岁。

3.延迟退休年龄是目前缓解养老压力的一个有效措施。我国支付养老金的年限按人均10年的预期设计。但我国的人均寿命已大大延长，寿命延长为原来的制度设计留下一段亏空。因此，延迟退休年龄可以减缓抚养比迅速提高的趋势，保证养老保险基金收支总体平衡，对养老金制度的自我平衡是有好处的。假若人到了60岁还继续工作的话，那么，他们不仅不会领取养老金，还会继续缴纳养老金。有专家也算过一笔账，退休年龄每延迟1年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。另一方面，退休人员的养老金待遇也可以持续、合理提高，实现养老金制度可持续发展。

在未来的一段时期里，随着人口老龄化的继续发展，与老龄化相伴而生的一个问题是，新型“421”家庭模式和抚养系数比上升将使得现行的家庭养老模式发生困难，中国传统的以家庭养老为主的养老模式在新情况下难以满足养老需求。延迟退休年龄，更多的老年人自食其力，可以在一定程度上缓解家庭的养老压力。

二、实行“渐进式延迟退休年龄”可以确保政策调整平稳过渡，最大程度地减轻社会震动。从世界范围来看，延迟退休年龄有两种策略：一是弹性延迟领取养老金年龄；二是“渐进式延迟退休年龄”。从经济条件、就业条件和人口结构等因素来看，中国已经具备了着手准备推行延迟退休年龄政策的条件。但综合分析我国劳动力供求和老龄化程度等经济社会发展因素，参考国际经验，充分考虑不同群体的退休年龄现状和诉求，在明确目标的前提下，应该采取“渐进式延迟退休年龄”的方式。因为这项政策关系到每个人的利益，所以议题一经提出就受到社会普遍关注，争论此起彼伏。比如，有观点认为延迟退休年龄会增加就业压力，会造成对年轻人就业的冲击。中国作为世界第一人口大国，面临着严峻的就业压力。现在，每年我国需要安排的就业人员在2400万人左右，如果再延迟退休年龄，那么，必将出现老年人占领年轻人工作岗位，加剧年轻人就业压力，对严峻的就业形势火上浇油的情况。统计显示，每年离退休人员在600万至700万人，延迟退休对年轻人就业影响之大可想而知。此外还有为数不少的下岗职工，他们都四五十岁，因为种种原因，很难再就业，盼着能够到法定退休年龄可以拿到退休金，政策一旦调整，他们的生活无疑将会受到很大的影响。

因此，“渐进式延迟退休年龄”就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员带来的影响。延迟退休的政策需要相当长的时间充分准备，最终以缓慢、稳妥的方式推行，这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。日本和美国虽然只是延长了三四年的退休年龄，却用了30至40年的时间去过渡。过渡时间越长，给大家调整的空间越大，大家才有充足的准备。虽然从人口结构和劳动力供给的大趋势看，退休政策的改革势在必行，但何时开始、怎么执行、配套政策如何跟上，都需要仔细研究，慎重决定。

三、采取“渐进式延迟退休年龄”的方式进行调整，逐步完善退休年龄政策。延迟退休年龄是一项综合性很强、涉及多个领域，又对经济社会发展具有重大影响的社会经济政策。这项政策关系到我国应对人口结构变化的挑战，充分利用人力资源等重要方面。综合考虑人口结构、就业结构变化趋势和社会保障可持续发展要求，我国应当及早进行退休年龄政策调整设计。这项改革的复杂性、敏感性都很强，必须按照科学严谨、公开透明的程序进行决策。要深入开展调查研究，反复进行理论论证，充分听取专家意见，广泛征求公众意见，使改革方案更加具有可行性，更好地体现社会意愿。