试论当代行政组织发展的趋势优推4篇

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试论当代行政组织发展的趋势【第一篇】

一、行政改革的特点分析

自改革开放以来，我国共进行了七次大的行政机构改革，在推进依法行政、政务公开，建立民主参与制度，加快电子政务发展，行政审批制度改革，建立和完善公务员制度等方面取得了积极的成果，改变了落后的管理理念和管理方式。这些重大改革，促进了社会主义市场经济体制的建立和完善，促进了各项事业的全面发展，也积累了丰富的改革经验。具体来讲，我国的行政改革主要具有以下特点：

（一）科学理论的指导性

20世纪80年代以来西方国家的民营化改革和重塑政府运动之所以取得了瞩目成就，其原因之一就在于这些改革的背后有着科学的理论为指导，比如公共选择理论、企业家政府理论和治理理论等。理论产生于实践，并在实践检验的基础上具备了指导实践的科学性。任何成功的实践都离不开科学的理论作指导，面对日益复杂和不确定性的行政环境，只有科学的行政理论才能够指导行政改革实践顺利进行。当前，中国正发生着深刻的社会变革，社会利益诉求的多元化和复杂性给行政改革带来了前所未有的难题，因此，坚持科学的理论为指导，将科学发展的理念融入到行政改革的过程之中，才能从根本上保证改革沿着正确的目标和方向前进。

（二）民主政治的推动性

民主是公民参与的政治制度，现代民主政治的发展强调公民对政治和公共事务管理的直接参与，要求政府的“代表性”和“回应性”必然要在与公众的互动中去实现，这决定了政府未来的改革要符合社会公平和民主价值的要求。民主政治的发展推动了卷入其中的政府必须在不同程度上致力于改善政府的管理理念和管理方式，改善政府的形象，提升政府的效率和效能，以获得或增强政府的合法性基础。民主政治的推动性，已成为现代行政改革的能动性发展趋势之一。

（三）持续改革的自觉性

任何一个国家的行政改革都不是一蹴而就的，改革的成效也非被动推行的结果。相反，行政改革要想取得好的效果就需保持持续改革的自觉性。持续改革的自觉性包括两个方面的内容：一是行政改革是一个渐进、持续推动的过程。它需要不断地调整改革的内容和方向，以达到最终的改革目标；二是行政改革是改革者自觉行动的过程。改革者在确定行政改革目标时必须充分考虑到理想和理性的统一，使行政改革的目标具有可行性。唯此，才能够保证改革的过程是一个自觉行动的过程。

二、行政改革的价值发展趋势

行政改革的价值取向决定了行政改革的未来发展方向，从当前世界范围内的行政改革动向分析，行政改革的价值取向正在逐渐趋同，表现为两个方面：一是价值构成的多元化，二是社会公平与公正价值理念凸显。

（一）价值构成的多元化

传统公共行政主张政治与行政二分，认为行政只是一种执行性活动，因此将“效率至上”奉为公共行政的唯一价值取向。20世纪70年代以弗雷德里克森为代表的公共行政学派在批判传统公共行政价值的基础上，提出了“社会公平”的观点，进一步丰富了行政价值理论的内容。20世纪80年代席卷西方国家的“新公共管理”运动以追求经济、效率和效益为目标，将公共行政的价值重新带回了“效率至上”的目标上。而随着20世纪90年代全球化程度的不断深入，世界多数国家原有的治理模式都受到了巨大的挑战，为了寻求一种更为有效的政府治理模式，治理理论应运而生，公共行政更加重视公平、民主、责任、服务的理念，公共行政的价值构成也逐渐趋于多元化。

（二）公平与公正价值理念凸显

与注重效率的行政价值取向相对应，现代公共行政愈来愈重视社会公平与公正，它不仅强调行政程序和制度的公正性，同时也更加重视行政目标和过程要以社会公共利益为核心。主要表现在三个方面：第一，公民参与的平等性。强调全体公民拥有平等参与政治和社会的机会。第二，行政行为的公正性。体现为行政主体的行为不受个人主观情感的影响，整个决策过程都以社会公共利益为衡量标准。第三，行政程序的公正性。行政程序的制定是依据法律做出的，同时行政程序能够反映社会公正的价值取向。第三，行政制度和措施的公正性。无论是行政主体还是社会公众，都能在这些制度和措施面前得到公平的对待。

试论当代行政组织发展的趋势【第二篇】

摘要：由于社会发展的需要，汉语言文学专业在建设过程中，必须贯彻落实“将知识转化为能力”的办学理念。调整课程体系，将原有汉语言文学专业以培养知识型人才为主的教学模式，调整为以培养学生的文学审美能力、语言交际能力和写作能力为主的能力型教学模式，从而提高汉语言文学专业的应用性。

关键词：审美能力；语言交流能力；写作能力；应用性

汉语言文学专业在中国的发展历史十分悠久，但是随着中国市场经济的飞速发展，特别是21世纪以来中国社会经济、文化、教育和科技的快速发展，对应用型和复合型人才需求不断增大，对传统汉语言文学专业提出了新的挑战。

一． 汉语言文学的传统模式

2O世纪8O年代中期以前，汉语言文学专业的培养目标主要是按照适应计划经济时代对汉语人才的需要制定的，比较切合当时的社会、经济、文化、教育、科技、发展、人才配置方式和市场的实际需求。

汉语言文学专业国家人才培养基地开设课程有：文学概论、写作、文学作品导读、现代汉语、古代汉语、逻辑学、语言学概论、现当代文学、古代文学、世界文学与比较文学、美学、中国古典文献学、中国学术思想通史、西方哲学概论、高等数学、英美文选、科学概论、史学专题、科研论文阅读与写作，共19门。

课程的设置基于培养目标。高校汉语言文学专业是培养目标极不明确的专业，它培养的学生所从事的职业，涉及新闻、广告、出版、广播、影视、戏剧、文秘、教育、行政(文化宣传、各级政府)等部门，专业的设置较为宽泛，对汉语言文学专业的培养对象无法做到精确的定位，课程的安排没有一个明确的导向。汉语言文学专业课程体系存在以下几个问题：第一，在课程观念上，重语言文学轻文章。第二，在课程结构上，重学术轻实践。第三，在课程内容上，重学科专业轻文化基础。传统知识型人才培养模式，知识的讲解传授成为教学和考试考查主要内容，导致学生高分低能的现象相当严重。在市场经济社会背景下，本专业遇到了前所未有的新挑战，汉语言文学专业毕业生就业、创业普遍困难。

学生专业不专，特色不突出，就业竞争能力较差，出现了人才培养模式与社会发展不相适应，课程设置与教学内容不相适应，学生知识构架能力与素质不相适应，教师素质能力与人才培养定位不相适应等系列问题。因此，汉语言文学专业向创新型应用人才培养模式方向的改革显得尤为必要，优化应用型汉语言文学人才培养模式的理论研究与实践迫在眉睫，我们应当探索出一种既能有效解决目前的各种矛盾，又能最大限度地利用现有资源培养出真正合格的人才的培养模式[1]。

二．汉语发展面临的问题

1.古汉语的尴尬境地

在今天这个经济高速发展的社会，很多人的生活目标就是追求利益，因此大部分人认为实用性学科的学习更为重要，比如医学、计算机、会计和外语等有“钱”途的专业变得炙手可热，而提高人们文化修养的国语却无人问津，实在是令人悲哀。古汉语虽然在日常生活中很少使用，但我们不得不承认，中华五千年的历史和文化是靠古汉语承载的。然而，今天很少有人重新拿起四书五经或者古籍来学习。即便就是学习，恐怕也不会花费很大功夫去斟酌每一句话、每一个句读的的内涵。

2.现代汉语的现状

如今的求学者更看重实际，因此从中学开始，就不得不面对数理化和英语等多个实用学科的重担，承担升学的巨大压力。为了将实用性学科学好，学生们必须有所选择，那就是放弃国语的学习。上了大学以后，又出现了许多问题，如需要学习专业课、找个好工作等等，这都占用了学生们大量时间，便根本没有时间钻研汉文学。同时，在一些著名高校的校长竟然在重要场合发言时读错字，甚至将典故用错。这都使人不得不为国语的未来而担忧[2]。

3.实践教学的目标与方向错位，缺乏科学性

理工科的实践教学有明确的技能目标、相关实体企业的实训支撑相比，而与之相比，汉语言文学、对外汉语专业的实践教学则往往对本专业实践能力的目标认识不清，导致内容空泛、形式单调。具体来说有两种情况：一种是“放羊式”的分散实习。由于一家企事业单位对此类人才的需求只能是一两个，汉语言文学、对外汉语专业社会实践难以批量组织。缺乏统一的指导，与课内学习脱节，与专业特点结合不紧密，不能学以致用，形式上局限于社会调查、参观访问、文化采风等，停留在初级发展阶段，打通行业实践与专业研究，“提高学生认识问题、分析问题和解决问题的能力”无从谈起；另一种则是就业导向的技能教学，盲目引入职业资格认证，如北京印刷学院、金陵科技学院以岗位操作技能为教学目标，将获得英语、计算机等级证书、秘书资格证书、驾驶证书等作为实践能力的标志，显然是将汉语言文学、对外汉语专业的实践能力简化为操作技能，使人才的发展潜力严重不足。上述两种教学实践将专业本位与岗位本位对立起来，缺乏立足专业本身[3]。

三．汉语言文学专业的特色建设思路

根据当今社会的发展需要和本专业的教学规律，汉语言文学专业的特色建设思路可以拟定为：

（一）调整课程体系 根据新时代构建社会主义和谐社会的要求和目前社会发展的实际需要，将原有汉语言文学专业重视知识点传授，以培养知识型人才为主的教学模式，调整为以培养学生的文学审美能力、语言交际能力和写作能力为主的能力型教学模式。设计新的专业教学计划和课程教学大纲，改变教学手段，配置相关教学资源。使本专业课程体系以文学类课程为主，语言类、写作类课程具体落实本专业人才的能力培养目标。可以通过以下手段：1．着重培养学生的文学审美能力。改变文学观念，提升人文素质、塑造完美的人生目标。重点培养学生艺术感悟、艺术欣赏和审美能力，使学生对文学的把握从侧重理解抽象的、概念化的社会历史转变为侧重理解生动形象的人；2．着重培养学生的语言交际能力。重视书面语言和口头语言交际能力的培养，使学生自我表达能力和倾听理解能力协调发展；3．着重培养学生的写作能力。由于社会整体文化水平的提升，迫切需要学生们能说会写，而这也是毕业生最好的就业标签。开设写作课将以培养学生实践写作能力为主，根据学生的个性需求，提供相应的文学写作、公文写作、新闻写作的课程，提升学生的写作能力，从本质上改变原有写作课程侧重于理论的性质，使写作课程的实践本质落到实处。

(二)对传统教学内容进行调整

根据三种能力培养的设计，运用新的史识、史观，筛选、解读文章，调整确立新的课程内容。调整后，文学、语言、写作等不同课程类型的教学内容，既各有侧重又相互联系。在文学史课程中，精编真正的文学经典作为教学内容，删除那些用陈旧的文学和文学史观念遴选出来的作家作品及相关内容。

(三)改变传统的教育教学方式

改变传统的讲课方式，增加师生互动环节，引导学生提出问题、分析问题。训练学生的思维能力、艺术感悟能力、对事物敏感力和口头表达、临机应变的能力等。根据时代发展、社会需要和人才个体差异确定本专业人才三种能力的结构形态和培养这三种能力的方式方法、具体措施，是形成本专业办学特色的关键。平衡处理：三种能力之间的综合协调发展，以培养人的文学审美能力为核心，让具有实际运用价值的语言交际能力和写作能力的提升建立在扎实的人文素养基础上；三种能力各自的层次划分。如写作能力层次中，观察能力是首要的，其次是语言运用能力层次，再次是形象思维的能力，最高层次是创新思维能力。

这种特色建设思路具有以下几个方面的优势：1．与时俱进：人才能力的培养与时代进步、社会发展紧密相连，能适应社会发展需要，体现了与时俱进、因势变通、开拓进取的精神；2．综合性、系统性：系统的综合改革可以提高对人才能力的培养，渗透在本专业所有课程教学之中，保证人才培养的质量；3．新：从重知识型的教学转变为重能力型的教学，使专业人才培养模式重心发生了转移；4．实：将汉语言文学专业人才能力培养目标具体化为文学审美能力、语言交际能力、写作能力，以而可以确立汉语言文学专业各门课程教学改革的子课题和建立切实有效的汉语言文学专业教学的测评体系[4]。

四．提高汉语文学专业的应用性

1.培养应用人才

应用人才，是指培养人才不以学术型、研究型的精英教育为取向，而以适应广大用人单位实际需要的大众化教育为取向，面向基层、面向生产第一线，强化实践能力和动手能力培养，既注重智育又重视非智力因素的培养。创新型人材，是指培养的人才比技能型应用人才有更“宽”、“专”、“交”的知识结构和更强的自主学习能力，不仅具有胜任某种职业岗位的技能，而且具有应用知识进行技术创新和技术开发的能力。致力于培养出既具有扎实的汉语言文学专业基础知识和广博的文化知识，又能够运用专业知识在行政、教育、新闻出版部门及企事业单位等不同领域从事编辑评论、文秘及文化宣传工作的汉语言文学创新型应用人才，是目前汉语言文学专业的首要任务。

市场经济社会要求汉语言文学专业人才具有发现美、创造美的能力，具有在谈判、公关、策划、教学、写作等活动中，运用美好的、得体的、雄辩的语言进行交流的能力，通过语言能够进行广告宣传和公司企业形象设计等。由此，专业课堂教学中的文学观念、语言观念发生了变化。文学的认知功能、宣传教育功能在弱化，而潜移默化的心理疏导功能、娱乐功能、审美功能等在增强。社会要求通过文学培养人才的主要目标：在人文素养的教学中，培养熏陶人的人品人格、提升人才的审美品位。在专业教学中，语言的符号学性质得到确认，它不再只是工具性的，它更是思想性的。社会对通过语言进行交际的实践能力的要求越来越高，对母语交流沟通的水准要求越来越高。另外，对写作人才的需求无论在数量上还是在质量上，都对汉语言文学专业提出了前所未有的新的要求。

2.强化汉语言文学专业教学的实用性

在汉语言教学的过程中，应当加大对汉语言文学的课程的精简力度，使汉语言文学专业的课程能够得以强化，核心的内容能够得以展示出来。并且，应当避免学科之间的交叉，要能够很明确的展示出学科的特色知识要点。这样，是学生在学习上能够收到事半功倍的效果。同时，使学生能够不受某专业知识的限制，加深对某一方面专业知识的了解，从而对今后的工作学习中给予指导。例如学生对汉语言文学中新闻类的知识相对感兴趣．就可以选择新闻方面的知识，进行着重的研究和学习，这样，使自己在这方面的专业知识得以深化的学习，不仅仅有利于学生今后在这方面的研究和学习，与此同时，学生也能从中收获更多，不是泛泛的去学习，而是在一个相对较小的领域中发挥自己的优势，这种学习方法，不失为汉语言学学的学习方法的创新[5]。

总之，汉语言文学专业应该注重文学审美能力、社交能力和写作能力的培养，增强汉语言文学的实用性，为社会主义现代化建设培养优秀人才。

参考文献：

[1].黄小平.浅谈汉语言文学专业的发展.现代语文：中旬．教学研究,2011(12).

[2]. 孙萌.汉语言文学在全球化背景下的发展思考. 北方文学（中旬刊）,2012(1).

[3]. 王姝. 依托实务,培养综合创新人才——应用型汉语言文学、对外汉语专业实践教学体系的建构. 文教资料,2010(30).

[4]. 邓齐平. 将知识转化为能力——谈汉语言文学专业特色建设. 怀化学院学报,(7):3.

[5]. 马腾.试论如何提高汉语言文学专业应用性. 中国科教创新导刊,2012(25):1.

试论当代行政组织发展的趋势【第三篇】

1、试论当代行政组织发展的趋势。

行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；专业化和职业化趋向；组织间的相互依存和协调的加强；国际影响和国际化的趋向。

2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。

政治和社会秩序的维持者；利益的表达、聚合和转化者、公共政策的制定者和执行者；作为政治一体化的工具。

3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。

提供经济发展所需的最低条件的法律和制度，组织和提供公共物品和公共服务；共有资源和自然资源的保护；宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；社会收入的公平分配。

4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。

了解和掌握行政组织管理与运行的规律；促进和提高行政组织的效率；改革和完善我国的行政组织体制；改善政府形象和增强政府的国际竞争力；提升政府管理能力。

试论当代行政组织发展的趋势【第四篇】

政组织的结构，是指政府上下级之间和政府各部门内部上下级之间的行政隶属关系，其实就是由高低不等的管理层次组成的等级权责体系。

体系内的责任、权力同管理层次的高低成正比例关系，行政组织的管理层次越高，其承担的责任和拥有的权力也就越大：反之则越小。

所以，它所解决的是行政组织的纵向分工问题。我国目前的行政组织自上而下分为国务院、省、县、乡四个基本层次。

每一级政府行政组织内部又分为若干管理层次。如省级行政组织内部分为省级、厅(局)级、处级、科级等。