2024年残联换届选举办法3篇

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2022年残联换届选举办法1

根据《中国残联村（社区）残协换届工作规范试行的通知）》（残联发〔2022〕23号）《全省残联换届工作实施意见》（青残联会〔2022〕25号）等文件精神要求，2022年9月底要全面完成**乡残疾人协会（简称“残协”）选举工作。现根据县残联对相关工作的要求，结合我乡实际，就做好村（居）残协换届工作，制定如下方案：

一、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实***总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，加强村残疾人协会建设，提高治理能力和水平，履行残联“代表、服务、管理”职能，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，为推进残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强组织保障。

二、基本原则

坚持党的领导。以党的政治建设为统领，把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确方向。坚持依法依章程。严格依照《章程》规定的原则和程序开展换届工作，充分发扬民主，切实保障各级残联代表大会代表和广大残疾人充分行使民主权利。坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督，确保换届工作全过程风清气正。

三、主要任务

1.召开代表大会，听取和审议社区残联、******工作报告，确定今后一个时期社区、村残疾人工作重点思路和主要任务；

2.选举产生新一届社区残联**、理事长；

选举产生新一届******、副**、委员；

3.分别选举产生出席社区残联第七次代表大会的代表；

4.提出《中国残疾人联合会章程》修改意见；

5.通过其他重大事项。

四、把好关口严格程序，做好社区残联代表大会各项选举工作

（一）选好残联代表大会代表。

1.代表名额。根据我社区实际情况，按照规模适当、结构合理、代表性强和工作需要的原则，参照上次代表大会代表人数确定。社区残联代表大会代表控制在20－40人。

2.代表人选条件。

（1）政治立场坚定，拥护党的领导，认真贯彻***新时代中国特色社会主义思想，遵守国家法律法规；

（2）关心尊重残疾人，热爱残疾人事业，大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神，在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求；

（3）自强不息、爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成绩；

（4）具备履行职责的意愿和参事议事的能力，能正确行使民主权利；

（5）一般应具有高中及以上文化程度（基层可适当放宽），年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下；

（6）要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。

3.代表结构。各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）都要有适当比例的代表。残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人和****专职委员要有一定数量的代表，各类残疾人及残疾人亲友应占65％以上。

4.产生程序。社区残联代表大会代表由****在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生；

党政机关和有关单位代表由社区残联商代表人选所在部门和单位推荐产生。特邀和列席代表根据工作需要确定，未被选举为本次代表大会代表的上届社区残联**和理事长可作为特邀或列席代表。

（二）选优配强班子队伍。

（1）社区残联**。社区残联不设**团，只设**。社区残联**由社区残联新一届代表大会选举产生。

（2）社区残联理事长。社区残联不设执行理事会，只设理事长。社区残联理事长由社区社会事务服务机构负责人或专职从事社区残疾人工作的副科级干部担任。

（3）社区残联专职委员。按照残联改革和基层组织建设要求，选优配齐社区残联专职委员，协助社区残联**和理事长做好工作。

（三）组织做好选举工作。社区残联要高度重视、严密组织、严肃选举纪律，周密做好选举各项工作，确保大会选举万无一失；

要依照《章程》规定，制定代表大会选举办法，明确投票选举方式、选票写票方法、监票人产生办法等，确保选举工作依法依章程、程序规范、公平公正；

要充分考虑到不同残疾类别代表的需求，设置移动票箱；

要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训，切实熟悉选举流程，确保投票顺利、计票准确、监票严格。

（四）社区残联换届基本程序：

1.会议主持：社区政府副社区长。

2.主要议程：听取和审议社区残联工作报告；

提出《中国残疾人联合会章程》修改意见；

选举新一届社区残联**、理事长；

选举产生参加县残联代表大会代表；

县残联理事长（副理事长）讲话；

社区党委书记（副书记）讲话。

3.会议选举：社区残联**、出席县残联代表大会的社区代表通过等额无记名投票方式选举产生；

社区残联理事长由**提名、通过举手表决方式进行。选举结果按照程序报县委组织部和县残联备案。

4.其他事项：代表大会会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境。

五、做好****换届工作，夯实基层残疾人组织

要根据实际情况，统筹开展****换届工作。要加强****规范化建设，做到组织体系完善、人员结构合理、作用发挥充分，实现村残疾人工作由过去主要依靠残疾人专职委员一人负责到发挥残协整体力量、统筹推进、融合发展的转变，努力实现残疾人基层组织建起来、强起来、活起来。

（一）确定****代表大会代表人选。

1.代表人数：残协代表大会代表人选由村党组织根据本辖区居民人数和残疾人人数、按照“规模适当、代表性强”的原则提出，****代表大会代表控制在20人－30人。

2.代表构成：代表人选应包括各类残疾人及残疾人亲友代表、“两委”委员代表、村民小组组长、残疾人工作者、残疾人小组组长、网格员、社会组织负责人、扶残助残爱心人士、志愿者等，其中各类残疾人及残疾人亲友应占65％以上。

3.建议名单：村党组织在广泛听取意见基础上提出代表人选建议名单，经村党组织主持召开的村民代表、残疾人工作者、残疾人及其亲友（残疾人人数超过30人的可推选残疾人代表参加）群众会议协商推举产生。推举产生的代表人选名单应在本村予以公示，公示时间为5个工作日。公示结束后，由村党组织根据公示情况确定代表名单。

（二）确定******、副**、委员人选。

1.人选设置：残协设**1名，副**1名，委员3名，任期均为5年。

2.人选构成：残协**由村“两委”成员担任，副**由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任，委员由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。

3.人选确定：残协**、副**、委员建议人选由村党组织在广泛征求意见并与社区残联充分沟通酝酿后提出，报社区党委批准后，作为候选人提交****代表大会选举。

（三）召开****代表大会。

1.会议主持：村“两委”主要负责同志。

2.主要议程：听取并审议残协工作报告；

选举新一届残协**、副**和委员；

新任残协**讲话；

社区残联负责人讲话。

3.工作报告：要全面总结本届残协工作开展情况，对新一届残协工作提出意见建议。报告在起草过程中，要广泛听取残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者等的意见。工作报告审议稿应报请村“两委”审定后提交残协代表大会审议通过。

4.会议选举：残协**、副**、委员人选一般采取等额无记名投票方式选举产生；

村出席社区残联代表大会代表由****在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生。选举结果按照程序报社区党委和社区残联备案。

5.其他事项：代表大会会场应严肃庄重，悬挂中国残疾人联合会会徽，为残疾人提供无障碍设施和环境。

（四）选聘****专职委员。

1.专职委员应具备以下基本条件：

（1）遵守国家法律、法规，热爱残疾人事业，具有敬业和奉献精神，作风正派，在残疾人中有较高威信。

（2）熟悉残疾人工作业务知识，具备一定的组织协调和表达沟通能力，能够独立履行岗位职责。

（3）年满18周岁，原则上不超过60周岁，具有本地常住户口。

（4）****专职委员具备初中及以上文化程度。

2.在胜任工作的前提下，优先选聘残疾人或残疾人亲友担任专职委员。

3.专职委员实行公开招聘，择优聘用。一般从本****委员中选聘，每个****至少选聘1名。招聘程序应公平、公开、公正，自觉接受社会监督。

4.各****应制定专职委员选聘办法，组织实施选聘工作。

5.专职委员岗位出现空缺时，要及时选聘增补。

6.新聘任的专职委员，按照有关规定，办理聘用手续，并报社区残联备案。

五、围绕新形势新任务新要求，广泛征求《章程》修改意见

中国残联第七次全国代表大会修改、通过的《章程》，对于残联组织自觉坚持党的领导、深入贯彻党中央、国务院关于残疾人事业的新部署新要求和更好履行“代表、服务、管理”职能、加强自身建设、做好桥梁纽带、推动残疾人事业发展起到了重要作用。社区残联、****要紧紧围绕落实***总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神和对**重要指示要求，聚焦“十四五”残疾人保障和发展、残联组织建设改革和残疾人事业高质量发展方向，采取多种方式广泛听取残疾人及亲友、残疾人工作者、关心残疾人支持残疾人事业发展的社会各界爱心人士对《章程》的修改意见，认真收集梳理；

在召开代表大会期间，充分听取代表意见，按照会议要求汇总上报；

社区残联代表大会结束后，统一梳理归纳上报县残联。

六、具体要求

（一）加强组织领导。

坚持党的领导，牢牢把握政治方向，始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致，把***总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神、对**重要指示要求贯彻落实到残联换届工作的各方面、全过程；

要及时向社区党委、社区政府汇报换届工作的方案和进展，争取社区党委、社区政府的重视和支持，解决事业发展中遇到的突出困难和问题；

要加强统筹谋划，周密部署，及时制定换届工作计划安排，明确工作责任时限，加强业务培训指导。要认真依照《中国残疾人联合会章程》和本地实际制定召开代表大会的方案，经报县残联及社区党委、社区政府审批通过后实施。

（二）持续转变作风。

统筹做好换届与改革工作，以换届为契机持续推进残联改革任务落实落细，进一步强基层、转作风，夯实基层残联组织，落实入户访视制度，密切与残疾人的血肉联系。各社区残联要紧抓换届契机，在换届前广泛开展入户访视工作，面对面听取残疾人对推进当地残疾人工作、加强残联组织建设的意见建议，全面了解残疾人家庭特别是困难残疾人家庭的迫切需求，千方百计解决残疾人“急难愁盼”问题。

（三）严明换届纪律。

换届风气好坏，关系换届成败。要坚持严的主基调，严肃政治纪律和组织纪律，把纪律和规矩挺在前面，严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定，强化组织把关，对新任社区残联**、理事长严格开展任职资格审查，对代表大会代表、县残联**团委员候选人进行严格的人选资格审查，杜绝“带病提名”，坚决维护换届工作的严肃性。

（四）做好基础保障。

为代表大会的召开提供必要的无障碍保障条件；

要严格落实常态化疫情防控要求，认真做好代表大会疫情防控方案、制定疫情防控举措，统筹抓好疫情防控、按照整体工作部署，****换届工作要在2022年9月底前完成；

社区残联换届工作要在2022年10月10日前完成。

（五）加强宣传工作。

加强对换届宣传工作的统筹协调，广泛宣传以***同志为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、对残疾兄弟姐妹的深情厚爱，各级党委政府对残疾人工作的高度重视、党委政府有关部门和单位对残疾人工作的大力支持；

宣传过去五年残疾人事业快速发展，残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升；

宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型，大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人和共同支持残疾人事业的良好社会环境；

宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹；

统一思想、凝聚力量，把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。

（六）按时上报资料。

社区残联要做好代表登记和会议资料归档工作，将这次代表大会的会议文件、材料、代表登记表等会议资料整理归档，以便上级残联检查。各村要将选举结果、《**社区残疾人联合会第七次代表大会代表登记表》于10月30日报社区残联，以确保全社区残疾人代表大会如期举行。

2022年残联换届选举办法2

根据《湖南省委办公厅关于认真做好乡镇党委换届工作的通知》（湘办发〔20**〕7号）和《株洲市乡镇党委换届工作实施意见》（株办电〔20**〕4号）的要求以及攸委〔20**〕6号文件精神，我镇党委将于20**年4月底前进行集中换届。为确保镇党委换届工作顺利进行，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、准确把握换届工作总体要求

镇党委换届工作，，坚持把加强党的领导贯彻全过程，坚持充分发扬民主与严格依法按章办事相结合，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清、措施实的好蓝图，选出忠诚、干净、担当的好干部，配出结构优、功能强的镇好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，进一步加强农村基层组织和骨干队伍建设，为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进镇域经济转型升级，实现“县城后花园、幸福莲塘坳”提供坚强的组织保证。

二、选好配强镇党委领导班子

坚持新时期好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、善治理、敢担当、作风正和熟悉农村工作的优秀干部，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导农村改革发展稳定、能够带领农民群众共同致富的坚强领导集体。

按照上级党委换届干部职数有关要求，我镇党委委员职数均为9名，其中，党委书记1名、副书记（镇长）1名、专职副书记1名、其他党委委员6名（人大**1名、书记1名、组织委员1名、党员副镇长兼武装部长1名、专职党委委员2名）书记、组织委员，做到专职专岗。镇**委员名额一般为5名，并配备专职副书记。

三、严格把好镇党代表质量关

坚持突出政治标准和道德品行要求，严格人选资格条件，注重改善结构，认真考察把关，切实提高代表质量。

（一）严格代表条件。镇党代会代表应能反映本选举单位的意见，代表党员的意志，体现先进性和纯洁性。按照党代会代表任期制要求，注重从模范遵守党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生。镇党委对代表人选进行严格组织考察，广泛听取广大党员群众、基层党组织和纪检、综治、信访等方面意见，并在一定范围内公示。

（二）优化代表结构。适当提高村（社区）和企事业单位党员代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表比例。机关干部中的代表应控制在30%以内，村干部、农民和民营企业等生产一线职工中的代表应占60%左右，乡镇事业单位和技术人员中的代表应占10%左右。代表的平均年龄要保持在50岁以下，45岁以下的代表不低于代表总数的60%，妇女代表不少于20%。

（三）完善产生办法。提倡采取“两推一选”的办法推选产生党代表。首先，由各支部按照超出分配代表名额的30%人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，按照超出分配的镇党代表名额20%的人数提出代表候选人初步人选名单，在一定范围内公示（公示期5—7天）。其次，各支部召开支部委员会确定候选人预备人选，报镇党委审查。最后，各支部召开党员大会或党员代表大会，选举产生代表，报镇党委审批。镇党代表推选工作原则上要在20**年4月10日前完成。镇党代表与人大代表一般不交叉。

四、认真做好大会选举工作

强化党组织的领导和把关作用，完善换届办法，严格工作程序，确保选举规范有序进行。

按照党内有关规定，科学制定选举办法。改进和完善候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，在提供工作简历等基本情况的基础上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况，还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解。要认真做好人事方案说明，向代表讲清委员候选人的提名理由和组织考察的有关情况，引导代表正确行使民主权利。党委、**工作报告会前征求代表意见，会议期间组织代表认真审议，开展代表提案工作。完善选举方式，镇党的委员会、纪律检查委员会由党代会选举产生，书记、副书记由委员会选举产生。镇党委委员和**委员候选人差额比例应不少于20%。镇党员代表大会原则上要在20**年4月25日前召开完毕，镇党委要将选举结果及时报县乡镇党委换届工作领导小组。

五、强化对换届工作的组织领导

换届工作涉及面广，政治性、政策性强。全镇各党组织要高度重视，加强领导，精心组织，确保镇党委换届工作顺利进行。

（一）落实领导责任。镇党委成立换届工作领导小组，加强对全镇换届工作的领导。组长由镇党委书记彭爱斌担任，王天来、谭勇华、王俊为副组长，文爱泽、罗中爱、武志军、刘海钢、廖丽平、汤波程为成员，领导小组下设办公室，由罗中爱兼任办公室主任。各党组织要成立工作班子，加强组织协调，加强工作指导，全面抓好镇党委换届选举各项任务落实。

（二）加强工作指导。镇党委向各党组织派出由镇班子成员带队，办点干部参加的换届工作指导组，全程参与和指导换届工作。重点对党代表选举、候选人酝酿提名、大会选举等环节进行严格把关。同时，指导、帮助各党组织分析研究换届工作面临的新情况、新问题，全面掌握基层动态，及时消除不稳定因素。

（三）严肃换届纪律。坚持把纪律和规矩挺在前面，确保换届风清气正。严明政治纪律和政治规矩，严肃“九个严禁”、“九个一律”的换届纪律，坚决抵制不正之风，维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气。畅通信访举报渠道，健全综合举报受理平台，及时受理反映违反换届纪律的举报。对换届中的违纪违规行为，坚决查处，决不姑息。

（四）注重正面引导。要加强教育引导，组织党员干部深入学习宣传贯彻干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，认真组织学习《基层组织选举工作暂行条例》和换届纪律要求。充分发挥主流媒体作用，积极宣传农村经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、重大政策、从严纪律要求以及好经验、好做法。严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，注重正面宣传，防止不当炒作，为镇党委换届创造良好的氛围。

2022年残联换届选举办法3

各村委会、乡属各单位：

根据《中国残疾人联合会章程》(以下简称《章程》)的有关规定和《抚州市残疾人联合会关于县(区)、乡镇(街道)残联换届工作的实施方案》(抚残联字〔2022〕26号)要求，乡镇残联换届工作要求在2022年10月底前完成。扎实做好乡镇残联换届工作，对于深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，保持和增强残联组织的政治性、先进性、群众性,加快发展残疾人事业，团结和带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量具有十分重要的意义。是全县残疾人政治生活中的一件大事，也是残疾人事业发展进程中的一件大事。现就做好乡镇残联换届工作，提出以下实施方案。

一、始终坚持正确的政治方向，切实把握换届的总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及历次全会和即将召开的党的二十大精神，认真落实***总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院,省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于残疾人事业新部署新要求及中央、省、市委党的群团工作会议精神，进一步增强残联工作和残疾人组织政治性、先进性、群众性，大力弘扬人道主义思想，充分履行“代表、服务、管理”职能，为党和政府分忧、为残疾人解难，常抓不懈强基础、持之以恒促改革，深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化；充分激发广大残疾人的积极性、主动性、创造性；认真总结残疾人事业发展的成就和经验，谋划部署下一个五年残疾人工作，为推动我县残疾人事业高质量发展、促进残疾人的全面发展和共同富裕提供坚强的组织保证。

（二）基本原则。坚持党的领导，坚决贯彻党的意志和主张，严守党的政治纪律和政治规矩，把党的领导贯彻落实到换届工作全过程和各方面，保持正确方向。坚持依法依章程，严格按照《章程》规定的原则和程序开展换届工作，充分发扬民主，保障乡残联代表大会代表、**团委员和残疾人充分行使民主权利。坚持“自下而上、统一进行”，乡镇、县残联逐级接续换届，下一级残联换届工作应在上一级残联指导下进行，并在上一级残联换届之前完成。坚持严明政治纪律，严肃换届纪律，确保换届工作风清气正。

（三）主要任务。召开代表大会，听取和审议**团(乡级残联**)工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务；选举产生新一届**团(乡级残联**)；选举产生出席上一级残联代表大会的代表；提出《章程》修改意见；通过其他重大事项。代表大会由**团召集，由大会执行委员会主持。

二、严格把牢政治素质结构关，做好大会代表产生工作

（一）代表名额。根据乡镇实际情况，按照规模适当、结构合理、代表性强、来源广泛和工作需要的原则，参照上次代表大会代表人数确定。县残联第四次全县代表大会代表名额另行通知。

（二）代表条件。政治立场坚定，拥护党的领导，认真贯彻***新时代中国特色社会主义思想，遵守国家法律法规；关心尊重残疾人，热爱残疾人事业，大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神，在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求；自强不息、爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成绩；具备履行职责的意愿和参事议事的能力，能正确行使民主权利；一般应具有高中及以上文化程度(基层可适当放宽)，年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下。要注重吸纳在乡村振兴、疫情防控等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表。

（三）代表结构。各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）都要有适当比例的代表。乡级残联代表大会中残疾人代表应达到60%，并以基层和一线代表为主。残疾人工作者代表、助残社会组织代表、残疾妇女代表、农村残疾人代表和村残协专职委员代表及少数民族代表要占一定的比例。

（四）产生程序。出席代表大会的地方代表必须由下一级残联代表大会经过民主程序、通过无记名投票选举产生，乡级残联代表大会代表由村残协在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生；党政机关和有关单位代表由残联协商代表人选所在部门和单位推荐产生。下一级残联代表大会因故不能及时召开的，代表人选由其**团推举产生。特邀和列席代表根据工作需要确定，未被选举为本次代表大会代表的上届**团委员可作为特邀或列席代表。

三、严格履行组织程序，选举新一届**团

（一）**团规模。**团规模和组成结构按照规模适当、高效履职的原则参照上一届**团确定。县残联**团委员分配名额另行通知。

（二）委员条件。坚持把政治标准放在首位，热爱中国特色社会主义，拥护中国共产党领导，坚决贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，密切联系残疾人、热忱服务残疾人、在广大残疾人中具有较高威信，热爱残疾人事业、积极推动残疾人事业发展；求真务实、埋头苦干、甘于奉献，在本职工作中实绩突出；具有较强的社会活动和参事议事能力，能正确行使民主权利，认真履行委员职责；遵纪守法，清正廉洁；一般应具有大专及以上文化程度，年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下。

（三）委员构成。**团委员一般由政府领导同志、与残疾人事业关系密切的党政机关代表、各类优秀残疾人(含智力和精神残疾人亲友)、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会爱心人士组成。乡镇残联**团委员中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）比例应达到60%，乡镇残联**团委员中基层和一线委员的比例占35%以上。

（四）委员候选人产生程序。下一级残联应根据其上一级残联确定的**团委员条件和分配名额推荐委员候选人人选，其中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）委员候选人人选原则上从基层和一线优秀残疾人以及新一届专门协会领导中推荐。

（五）大会选举组织工作。按照《章程》规定，**团委员由残联代表大会通过无记名投票方式选举产生，大会选举工作由大会执行委员会领导。要高度重视、严密组织、严肃选举纪律，认真做好大会选举工作，确保大会选举工作圆满完成。要根据《章程》规定，制定代表大会选举办法，明确委员候选人产生程序、投票选举方式、**团委员人数、选票写票方法、监票人的确定等，确保选举工作依章规范、公平公正；要充分考虑到不同残疾类别特别是盲人代表的特殊需求，设置移动票箱；要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训，切实熟悉选举流程，确保投票顺利、计票准确、监票严格。

（六）**团全体会议。代表大会召开之前，召开**团全体会议，通过召开代表大会的决定，通过提请代表大会审议的工作报告，提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会选举产生新一届**团之后，召开**团第一次全体会议，聘请名誉**、名誉副**；选举产生**团**、副**；推举执行理事会理事长，通过执行理事会副理事长、理事名单；推荐上一级残联新一届**团委员候选人人选。

四、着力残疾人事业发展新要求，选优配强残联新一届领导班子

（一）**团**、副**和名誉职务。县**团**由分管残疾人工作的政府领导担任；副**由联系残疾人工作的县委办副主任、政府办副主任，残联党组织书记、执行理事会理事长，各类残疾人（含智力、精神残疾人亲友）代表等担任。**团**、副**人选由残联提名，征得人选所在单位同意，在报县委组织部门之前，请示市残联意见，待当地党委审批后，作为候选人提交新一届**团第一次全体会议选举产生。名誉**、名誉副**由党委、人大、政协领导担任。名誉**、名誉副**人选由县残联提名，征求本人所在单位和市残联意见，商请本人同意，报请当地党委批准后，由**团聘请。

乡镇**团**、执行理事长原则上由分管残疾人工作的党政领导担任，副**、副理事长由具体抓残联事务的干部担任，**、副**、理事长、副理事长人选由残联提名，征得本人同意，请示县残联意见，待乡镇党委审批后，作为候选人提交新一届**团第一次全体会议选举产生。名誉**由乡镇党委书记担任，名誉副**由人大副**或当地认可的、热心公益的老领导、老干部担任。名誉**、名誉副**人选由乡镇残联提名，征求本人所在单位和县残联意见，报请当地党委批准后，由**团聘请。

（二）执行理事会。执行理事会是残联代表大会及**团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成。执行理事会要成为忠诚干净担当、团结创新求实、结构梯次合理、残健融合奋进的领导集体。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《章程》有关规定，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部标准和热爱残疾人事业、善于综合协调、甘于无私奉献、恪守“人道、廉洁”职业道德的残疾人工作者标准选优配强执行理事会成员；坚持德才兼备、以德为先，打破年龄、学历、身份、职级界限，采取专兼挂等多种形式，不拘一格物色选拔热爱残疾人事业、了解残疾人疾苦、同残疾人有深厚感情的优秀干部进入执行理事会。理事长、副理事长人选由当地党委提出，征求上一级残联意见，待当地党委审批后，提交**团推举和通过，政府任命。新调任理事长、副理事长应能任满一届。理事由理事长提名，**团通过。在不减少原有专职领导班子成员的前提下，可采用挂职、兼职等方式充实执行理事会工作力量。新进入班子的挂职副理事长一般应从党政部门、群团组织领导中产生，兼职副理事长一般应从优秀的残疾人干部、残疾人亲友、残疾人事业的专家学者、优秀助残社会组织负责人中产生。

县残联积极协助乡镇党委做好残联领导班子的配备工作。督促乡镇党委按时保质保量完成换届选举工作。乡镇要加强与县残联沟通，主动提请当地党委在干部配备问题上征求上一级残联意见，主动向上一级残联汇报情况，争取支持和指导。

五、做好专门协会换届工作，选好专门协会负责人

（一）人选条件。专门协会设**、副**，可根据实际需要设名誉**、秘书长。**、副**、秘书长由专门协会委员会选举产生。名誉**、**、副**、秘书长要思想政治素质高，有较强的组织协调能力、社会活动能力、参事议事能力，自觉接受残联领导，热爱残疾人事业和专门协会工作，遵纪守法，清正廉洁。

（二）产生程序。专门协会名誉**人选和**、副**、秘书长候选人人选由本级残联党组积在广泛听取意见的基础上提出，征得人选所在单位同意，请示上一级残联意见并报当地党委组织部备案。名誉**由专门协会委员会全体会议聘请，**、副**由专门协会委员会全体会议选举产生，秘书长由**提名、专门协会委员会全体会议选举产生。专门协会名誉**、**、副**、秘书长经本级残联新一届**团全体会议通过后任职。

县级各专门协会委员会委员原则上由乡级专门协会**和本级残联**团委员中的本类别残疾人及残疾人亲友担任。 

各级专门协会召开的各类别残疾人代表会议与同级残联代表大会同期举行；依照各自章程，先后召开各专门协会委员会全体会议、本类别残疾人代表会议和新一届委员会全体会议。

六、围绕新形势任务要求，广泛征求《章程》修改意见

中国残联第七次全国代表大会修改、通过的《章程》，对于残联组织自觉坚持党的领导、深入贯彻党中央国务院关于残疾人事业的新部署新要求和更好地履行“代表、服务、管理”职能、加强自身建设、做好桥梁纽带、推动残疾人事业发展起到了重要作用。各级残联要紧紧围绕落实***总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，聚焦“十四五”残疾人保障和发展、残联组织建设改革和治理能力现代化，采取多种方式广泛听取残疾人及亲友、残疾人工作者、关心残疾人支持残疾人事业发展的社会各界爱心人士对《章程》的修改意见，认真收集梳理；在召开代表大会期间，充分听取代表意见，整理成会议材料汇总上报县残联。

七、以换届为契机落实改革任务，夯实基层残疾人组织

所有村（社区）要成立村残协，按照残联改革要求召开村（社区）残协代表大会，成立残协，按时完成村（社区）残协全覆盖目标；要按照中国残联、省残联关于《村（社区）残疾人协会工作规范》和《专职委员工作规范》要求，加强村（社区）残协规范化建设，做到组织体系完善、人员结构合理、作用发挥充分，实现村（社区）残疾人工作由过去主要依靠残疾人专职委员一人负责到发挥残协整体力量、统筹推进、融合发展的转变，努力实现基层组织建起来、强起来、活起来。

各级残联要紧抓换届契机，在换届前广泛开展入户访视工作，面对面听取残疾人对推进当地残疾人工作、加强残联组织建设的意见建议，全面了解残疾人家庭特别是困难残疾人家庭的迫切需求，千方百计解决残疾人“急难愁盼”问题。

八、切实加强组织领导，认真落实各项要求

（一）加强组织领导。县残联成立换届工作领导小组：组长蔡春芬，副组长洪金平、周友香。下设材料组：洪金平（负责）、谢丽芬；后勤组：周友香（负责）、吴淑芳；会务组：黄志刚（负责）、管红霞、陈爱荣、朱峰。各乡镇要相应成立换届工作领导小组，确保换届工作圆满完成。要牢牢把握政治方向，始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致，把***总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神贯彻落实到换届工作的各方面、全过程；要对换届工作中的重大问题和关键环节进行认真研究，对本地残联换届工作进行统筹谋划、周密部署，加强换届工作培训，确保换届工作程序规范、遵章守法；要按照干部管理职责认真研究**团、执行理事会领导班子人选，配合党委组织部门配齐配强残联领导班子。要认真依照《章程》和本地实际制定召开代表大会的方案，经报上一级残联及当地党委政府审批通过后实施。县残联代表大会方案报当地党委、政府审定实施前，要征求市残联意见。

（二）明确换届时限。按照整体工作部署，乡镇残联换届选举工作要在2022年8月20日前完成,县残联换届工作要在2022年10月底前完成。

（三）严格组织程序。乡镇残联要认真按照《章程》和本地实际，制定召开本级代表大会的方案，经报县残联及当地党委、政府审批通过后实施。乡镇残联代表大会方案报当地党委、政府审定实施前，要征求县残联意见，同时报县残联备案。

（四）加强工作指导。乡镇党委政府要加强对乡镇残联换届工作的指导。要召开换届工作部署会议，部署本辖区基层残联的统一换届工作。县残联对基层残联换届时间不统一、程序不严格的，将认真调研、及时了解、坚决理顺。

（五）严明换届纪律。要严肃政治纪律和组织纪律，把纪律和规矩挺在前面，换届风气好坏，关系换届成败。要坚持严的主基调，严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定，强化组织把关，对新任领导班子成员严格落实“凡提四必”等要求，对代表大会代表、新一届**团委员候选人和新任领导班子进行严格的人选资格审查，杜绝“带病提名”“带病提拔”，坚决维护换届工作的严肃性。各级残联领导干部要讲政治，顾大局，作表率，严格遵守政治纪律和政治规矩，正确对待进退留转，确保换届工作风清气正。

（六）落实保障机制。各级残联要统筹安排好换届各项工作经费，厉行节约、杜绝浪费；要严格落实常态化疫情防控要求，认真做好代表大会疫情防控方案、制定疫情防控举措，统筹抓好疫情防控、换届工作和各项日常工作，确保换届工作顺利进行，日常工作有序推进。

（七）加强宣传营造氛围。加强对换届宣传工作的统筹协调，广泛宣传以***同志为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、对残疾兄弟姐妹的深情厚爱，各级党委政府对残疾人工作的高度重视、党委政府有关部门和单位对残疾人工作的大力支持；宣传过去五年残疾人事业快速发展，残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升；宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型，大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人和共同支持残疾人事业的良好社会环境；宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹；统一思想，凝聚力量，把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。