专题党课深化科技体制改革加快推进科技自立自强

专题党课：深化科技体制改革，加快推进科技自立自强

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上所作的重要讲话，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，对于党和国家发展具有重大而深远的影响。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）在“构建支持全面创新体制机制”部分对“深化科技体制改革”作出系统部署，是激发全社会创新创造活力的关键举措。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会把握习近平总书记重要讲话以及《决定》的丰富内涵和精神实质，进一步全面深化科技体制改革，努力推进高水平科技自立自强，为实现科技强国目标作出全省贡献。

一、深刻认识进一步深化科技体制改革的重大意义

（一）深化科技体制改革是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的时代要求。习近平总书记强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，最根本最紧迫的任务是进一步解放和发展社会生产力。科技作为第一生产力，引发生产关系变革，推动形成以科技创新为核心要素的新质生产力。我们必须深化科技体制改革，完善新型举国体制，将中国特色社会主义制度优势转化为科技创新优势，为中国式现代化提供战略支撑。

（二）深化科技体制改革是实现高水平科技自立自强、加快建成科技强国的历史抉择。习近平总书记深刻指出，科技强国要拥有强大的科技治理体系和治理能力。纵观人类发展历史，优越的制度保障始终是世界主要科技强国实现科学昌盛、技术发达、创新实力雄厚、综合国力领先的关键所在。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国家实力之争关键是科技创新能力之争，背后较量的是谁的制度更优越。我们必须完善科技创新组织方式和治理模式，以更加健全的体制机制，增强我国科技实力和创新能力，为加快建成科技强国提供制度保障。

（三）深化科技体制改革是引领高质量发展、保障高水平安全的实践所需。习近平总书记强调，“以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全”。当前，科技创新以突出的渗透性、扩散性、带动性广泛赋能经济社会发展，是发展新质生产力的核心要素，是引领高质量发展的强劲动力。与此同时，国际形势复杂严峻，世界各国围绕占领科技制高点的争夺空前激烈，我国发展面临创新链割裂、产业链受阻、资金链收缩等风险挑战。我们必须坚持以科技创新为核心的全面创新，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，推动科技创新与产业创新深度融合，破解原始创新能力相对薄弱、关键核心技术受制于人等突出问题，加快构建适应引领高质量发展、保障高水平安全的科技创新格局。

二、进一步全面深化科技体制改革，加快推进科技自立自强

在新的历史起点上进一步全面深化科技体制改革，任务艰巨，责任重大。我们要认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十二届八次全会精神，深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，坚持把发展的基点放在创新上，构建支持全面创新体制机制，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，在更大范围、更宽领域、更深层次集聚创新资源要素。

（一）优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关。高标准谋划布局建设省实验室体系，鼓励和规范发展新型研发机构，推动科技创新和产业创新融合发展。优化高校、科研院所、科技社团对外专业交流合作管理机制，鼓励国外高水平科研院所在我省设立研发分支机构。

（二）完善科技项目和经费管理改革，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。建立研发投入稳定增长机制，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。推进重大科技项目形成机制和科研攻关组织管理模式改革。深化科技评价体系改革，加强科技伦理治理。扩大财政科研项目经费“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。允许全省科研类事业单位实行比一般事业单位更加灵活的管理制度，探索实行企业化管理。

（三）强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制，建立企业研发准备金制度，建设一批产学研高效协同、上下游紧密结合的创新联合体。鼓励科技型中小企业加大研发投入，全面精准落实研发费用加计扣除政策。鼓励和引导高校、科研院所按照“先使用后付费”方式把科技成果许可给中小微企业使用。

（四）深化科技成果转化机制改革，加强技术转移体系建设，布局建设概念验证、中试验证平台，加快推进“晋创谷”等创新平台建设，完善为首台（套）、首批次、首版次原创性技术提供应用场景政策。持续深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，推动科技成果转化“三项改革”，探索建立科技成果限时转化机制。健全重大技术攻关风险分散机制，建立科技保险服务体系。

当前，世界正经历百年未有之大变局，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国家竞争主战场。全省各级科技工作者一定要在省委的坚强领导下，锚定2035年建成科技强国的战略目标，保持定力、解放思想，始终坚持“四个面向”、聚焦构建新发展格局，加强战略规划、政策措施、重大任务、资源平台等方面的统筹，全力抓好全会部署的继续深化科技体制改革重大任务的贯彻落实，为奋力谱写中国式现代化全省篇章提供强有力的科技支撑。