政治研究人员视角下的新形势下党内政治生活【推荐8篇】
【参照】优秀的范文能大大的缩减您写作的时间,以下优秀范例“政治研究人员视角下的新形势下党内政治生活【推荐8篇】”由阿拉漂亮的网友为您精心收集分享,供您参考写作之用,希望下面内容对您有所帮助,喜欢就复制下载吧!
政治研究人员视角下的新形势下党内政治生活【第一篇】
9月27日,中共中央政治局召开会议,研究全面从严治党重大问题。这次会议的议程引起广泛关注。一是决定党的十八届六中全会于10月24日至27日在北京召开。二是讨论拟提请十八届六中全会审议的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》稿。
习近平总书记在“七一”重要讲话中指出,管党治党,必须严字当头。围绕开好党的十八届六中全会,从充分发扬民主、集中全党智慧把全会文件制定好,到聚焦加强和规范党内政治生活、加强党内监督强化制度建设,表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心,体现了对症下药、强基固本的政治智慧,为我们推进党的建设新的伟大工程注入强大动力。
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。回顾我们党95年奋斗历程,一个深刻启示就是只有旗帜鲜明讲政治、严肃认真开展党内政治生活,党才能坚强有力,永葆生机活力。新形势下,加强和规范党内政治生活,必须把握根本、导正航向,以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;必须突出问题导向,针对庸俗化、随意化、平淡化、失之于宽软等突出问题,让党内政治生活这个熔炉真正“热”起来,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。从党内政治生活管起来、严起来,共同做好严肃党内政治生活这篇大文章,就能在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面,为全面从严治党筑牢根基。
加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是我们党的优良传统和政治优势。“治人者必先自治,责人者必先自责,成人者必先自成。”党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有牢牢扭住党内监督这个根本,以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。
党章是党的总章程、总规矩,党的纪律和规矩是管党治党的具体遵循。强化党内监督,就要尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合;就要明确任务,确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题;就要贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用;就要坚持党内监督没有禁区、没有例外,把对干部的信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。
领导干部身体力行是最有效的示范,“关键少数”以上率下是最有力的引导。这次政治局会议强调,两个文件稿经全会审议通过后,中央政治局的同志要带头深入学习、深刻领会,带头按照文件规定严格要求自己,带动全党抓好贯彻落实。不忘初心、继续前进,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,进一步严肃党内政治生活、加强党内监督,必将在全党激荡起全面从严治党的强大正能量,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
政治研究人员视角下的新形势下党内政治生活【第二篇】
按照市局机关党委关于严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》通知要求,**党总支组织广大党员干部认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持在学习领会、建章立制、宣传引导上下功夫,推动管党治党要求落到实处、见到实效。
一、注重学习教育,领会精神到位**党总支认真履行管党治党责任,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》列入支队全体党员干部学习的重要内容,深刻领会精神实质和内涵。总支委员和各支部及时开展集中学习,党总支书记和班子成员先学一步、学深学透。各党支部采取专题党课、“党员学习日”、党小组会等形式有计划的开展学习教育活动,确保了在把握基本内涵、吃透精神实质上深一层,推动党员干部全面理解、准确掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神。
二、注重舆论引导,广泛宣传到位**党总支把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》宣传和工作推进相结合,充分利用手机客户端、支队网站、微信工作群等新媒体,定期发布相关学习、贯彻情况及以党员廉洁自律规范为内容的廉政短信,大力宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神,凝聚思想共识。同时,把学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神与“两学一做”学习教育活动相结合,采取通报、简报等形式,抓好宣传解读,积极营造了落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的浓厚氛。
加强和规范党内政治生活,是推进全面从严治党的重要抓手,是党中央对全党提出的要求,也是我们重要的政治任务。局党组深入理解《准则》的深刻内涵,把《准则》的要求贯彻到每一名党员干部身上,现将学习、宣传、贯彻《准则》工作情况报告如下:
一是认真抓好《准则》的学习宣传,推动工作落实。将学习贯彻准则作为“两学一做”学习教育的重要内容,通过理论学习中心组扩大会、党支部理论学习、专题辅导、观看大型专题片《永远在路上》和《将改革进行到底》,个人自学和集体学习相结合等形式,组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于《准则》和《条例》的说明,深刻领会全面从严治党的重大意义,把握新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的新要求,扎实做好机关事务管理各项工作,切实把上级各项决策部署贯彻到位,为建设五大发展美好做好后勤保障支持。
二是坚持民主集中制原则。党组坚持集体领导制度,建立完善重大事项集体决策制度,对重大项目、大额收支等实行集体民主决策,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,做到科学、民主、依法决策。党组书记能够发扬民主、善于集中、敢于担责。党组领导班子成员坚持不折不扣的贯彻落实党组决定,一抓到底,杜绝自作主张、自行其是。党组成员分工按规定向上级党委报备,自觉服从组织分工安排,杜绝用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定的情况。
三是坚持党内民主。结合去年市委巡察组对我局的巡察工作,局党组进一步规范了党内政治生活,建立健全党组会议制度、党组成员守则、“三会一课”制度等党内民主各项制度,按时召开党的代表大会,党支部按时换届,支部书记定期为党员上主题党课,切实提高党内民主质量,党内决策、执行、监督等工作严格执行党章党规确定的民主原则和程序,将个人分工负责和通力协作有机结合,激发了班子的活力。局党组坚持将各项工作与作风建设相结合,使作风建设和党风廉政建设与业务工作融为一体,筑起作风建设的铜墙铁壁。
为认真开好2017年度班子民主生活会,1月13日上午,局党组书记陈国强同志主持召开了专题学习会议,传达学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,局副科级以上党员干部共10人参加了学习会议。
通过集体学习,党组班子学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》方面,做到了学深学透、吃透精神实质,有力推动了党员干部全面理解、准确掌握《准则》的核心要义和深刻内涵。局党组认真履行管党治党责任,把学习掌握《准则》精神作为一项重大政治任务,切实做到了抓紧抓好抓实,重点加强和规范了党内政治生活,强化了党内监督工作,坚持正确选人用人导向,营造了良好政治生态,确保以严的纪律、实的作风、全面深入推进安全生产领域党的建设,不断夯实工作基础,提升安全监管水平,切实推进全地区长促发展和长治久安。
通过学习,大家坚信,作为地区安监局的一名党员领导干部,自己首先要认真学习,深刻领会党的十九大关于党内政治生活方面的重要来论述,坚持带头强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,带头强化红线意识、底线思维,以自己的实际行动,做到思想上衷心拥护、组织上自觉服从、行动上坚定看齐,坚定不移忠诚信赖捍卫核心、坚决与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和习近平同志核心地位,坚决把中央各项决策部署特别是习近平总书记关于安全生产的一系列重要指示落到实处,以高度的政治自觉和强烈的奉献精神做好本质工作,为党的十九大在安监落地生根、开花结果,真正按照十九大的部署和要求履好职、尽好责。
局党组书记陈国强同志对全面理解、准确掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神方面提出了明确要求。一是安全生产监管工作涉及各行业领域,涵盖方方面面,行使着一定的行政监、行政许可、行政执法等职权,更应该坚定不移推进党风廉政建设,确保依法行政、勤政廉政。二是按照习近平总书记提出的“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个忙点,不留下任何一个隐患”的要求,以学习贯彻党的十九大精神、区党委九届三次全会和地委(扩大)会议精神为指导,牢固树立“生命至上、安全第一"的思想,认真贯彻落实安全监管执法职责,从源头治起,从细处抓起,从短板补起、切实维护人民群众生命财产安全。三是局党组班子成员以身作则,带头联系实际学、带头认真贯彻落实、带头增强“四个意识”,带头与时俱进、带头遵守党纪党规,带头从各种错误倾向作斗争。
政治研究人员视角下的新形势下党内政治生活【第三篇】
11月14日,永宁街道召开机关党员、干部和职工集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,就抓好学习贯彻工作进行安排部署。
会议集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》全文。通过集中学习,使全体参会同志深刻领悟到随着《准则》和《条例》的出台,“制度笼子”越扎越紧,管党治党的制度化建设更加完善。
永宁街道党委负责人要求:要把认真学习《准则》和《条例》精神作为当前政治生活中的一件大事,必须抓好、抓落实,坚决维护党中央权威和集中统一领导;要结合“两学一做”活动,抓好《准则》和《条例》的学习贯彻,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉学深学透;党员干部必须坚持知行合一,认真贯彻落实《准则》和《条例》的各项要求,推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。同时,党员领导干部要以身作则、率先垂范,自觉带头模范遵守党章党规,切实用《准则》和《条例》规范言行,指导工作,自觉主动接受监督、规范用权,自觉积极主动营造风清气正的党内政治生态。
政治研究人员视角下的新形势下党内政治生活【第四篇】
会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于10月24日至27日在北京召开。
中共中央政治局听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告,决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届六中全会审议。
会议认为,党中央就全会两个文件稿在党内一定范围征求意见,目的是充分发扬民主、集中全党智慧、凝聚全党共识把文件稿修改好。各地区各部门各方面提出了许多有价值的意见和建议。这些意见和建议,反映了全党同志对全面从严治党、加强和规范党内政治生活、加强党内监督的认识和思考,是修改好文件的重要依据。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收,把文件制定好,为加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督提供正确指导。
会议强调,历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活。新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
会议认为,党内监督要尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用。
政治研究人员视角下的新形势下党内政治生活【第五篇】
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
无数事实表明:新形势下党内政治生活还须强化自我监督。笔者认为:“自我监督”应当从思想认识,作风建设,自我约束等这几个环节抓起。当一名干部,就得不忘初心,砥砺前行,努力成为与时俱进,作风过硬,能力较强的实干家。
思想认识。作为新时期的党员干部,赶上了这个美好的时代,在思想上也不能松懈,思想松动一寸,行为就会远离一尺。始终坚持党的正确领导,坚定不移走好群众路线,与党和人民保持血肉联系,紧紧地拧在一起,从而进一步深化党群,干群关系,继续宣传党的路线与方针政策,让广大人民群众团结一心,共同奋斗。党员干部在这中间起着纽带的作用,所以思想认识须与党中央保持高度一致。
作风建设。中央八项规定和反“四风”以来,在较大范围内形成了良好的氛围,一部分党员干部吃、拿、卡、要的行为得以纠正,特别是从打掉的“老虎”和“苍蝇”数量和级别上看,着力整治了群众身边的不少腐败问题。因此,广大党员干部应当继续发扬艰苦奋斗的精神,坚决远离不正风气,主动拒绝邀约吃请,拒收钱财、物品等,带头作表率,以优良的作风不断引领社会新风尚。
自我约束。自我约束谈起来容易,做起来很难。不过只要真正视党和人民的利益为至高点,没有过不去的坎。一方面心存敬畏,遵章守纪,心中有党,心中有责,心中有民,心中有戒,时刻牢记党和人民的重托,不辜负党和人民的期盼,坚持共产党人的风范;另一方面,算清民生账,切实做到党务、政务公开,方能解开群众心中的疙瘩,建立连心桥,有效打通服务群众最后一公里。
总之,严肃党内政治生活靠的是自己,只有从自我出发,把自身问题解决好,才能从根本上改变党内政治生活的规律。同时各级纪检部门还须继续彰显威力,下铁手,出重拳,持之以恒反“四风”,扎扎实实营造风清气正的政治环境,为十三五辉煌发展奠定坚实的基础,早日实现伟大的“中国梦”。
政治研究人员视角下的新形势下党内政治生活【第六篇】
在中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议上,通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,这一准则有什么特点?对共产党员又提出了怎样的要求?对此,重庆市委党校党的建设教研部教授侯晋雄称,准则里除了提出了“四个意识”,还体现出了许多新要求,比如绝不允许当官做老爷,漠视群众的疾苦,在大是大非面前不能态度暧昧等。
在这次六中全会上,关于全面从严治党的问题,通过的文件之一便是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,侯晋雄介绍,早在1980年2月29号,党的十一届五中全会上,就出台了一个名为《关于党内政治生活的若干准则》的文件。
侯晋雄说,这次出台的准则和以往不同,其中特别强调了高级干部要率先垂范,从自我做起、从家属做起,这是其中一个特点,另外准则还要求了要真抓实干,切实可行。
“过去我们也提到过三大优良作风,密切联系群众、理论联系实际、批评与自我批评,这次我们提出批评与自我批评必须坚持实事求是,这体现了既有继承,又有创新。”对于此次六中全会通过的准则,侯晋雄认为,继承与创新相结合也是特点之一,此外还有一般与重点相结合,既约束了全体党员干部,也把主要领导干部作为了规范的重点,同时还体现了思想建党和制度治党相结合。
“新的准则对党员干部也提出了新的要求,比如大家耳熟能详的四个意识——政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,这在过去的准则当中是没有的。”侯晋雄说,准则中还要求党员干部绝不允许当官做老爷,漠视群众的疾苦,在大是大非面前不能态度暧昧,还着重指出任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主,而且对于党内不准搞人身依附关系,必须牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,禁止利用职权或者影响力为家属、亲友谋取特殊利益和特殊照顾等问题,在准则中也有所体现。
政治研究人员视角下的新形势下党内政治生活【第七篇】
党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。加强和规范党内政治生活,是全面从严治党的基础性工程。
党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),与1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》既相互联系、一脉相承,又与时俱进、创新发展,系统总结近年来尤其是党的十八大以来全面从严治党的新举措、新经验、新成果,形成了新的制度安排。《准则》明确了新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措,从12个方面作出具体规定,为我们进一步严肃党内政治生活、让这个熔炉“热”起来提供了基本遵循。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。新形势下,我们党面临“四大考验”、“四种危险”,党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题依然存在,我们要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利,就必须用好加强和规范党内政治生活这个全面从严治党的重要抓手,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“法与时转则治,治与世宜则有功。”根据时代发展和管党治党的新要求制定《准则》,是完善“四个全面”战略布局的需要、深化全面从严治党的需要、解决党内存在突出矛盾和问题的需要,是我们党的建设史上的一个重要里程碑。
贯彻落实《准则》,让党内政治生活的熔炉“热”起来,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,按照六中全会提出的“四个着力”要求加强和规范党内政治生活,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
加强和规范党内政治生活是1篇大文章,既要谋篇布局,又要抓细抓实。要把坚定理想信念作为首要任务,坚定“四个自信”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,把共产党人的精神支柱和政治灵魂立起来;要抓好纪律严明这个重要内容,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党,坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止;要按照坚持根本宗旨、保持血肉联系的根本要求,为群众办实事、解难事,当好人民公仆;要用好正确选人用人导向这个组织保证,认真落实好干部标准,大力整治选人用人不正之风,以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”;要坚持民主集中制、发扬党内民主、严格党的组织生活、用好批评和自我批评的武器,使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化,使之成为煅炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉;要着眼反腐倡廉的重要任务,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
风成于上,俗化于下。新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。“子帅以正,孰敢不正?”领导干部特别是高级干部以身作则、率先垂范,既模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,又教育管理好亲属和身边工作人员,认真履行管党治党责任,才能作出表率、树立标杆,为开展好党内政治生活提供上率下行、层层传导的强大动力。
磨砺锐锋芒,百炼始成钢。让我们行动起来,在贯彻落实《准则》的实践中不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,全面净化党内政治生态,永葆党的先进性和纯洁性,使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。
政治研究人员视角下的新形势下党内政治生活【第八篇】
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)强调:“新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循”。党章是我们党立党兴党管党治党的总章程,也是加强和规范党内政治生活的总依据和总规矩。《准则》高度尊崇党章、严格贯彻党章,把党内政治生活的基本要求进一步具体化,既是党章各项规定的具体展开,也是坚持依规管党治党、思想建党与制度建党紧密结合的生动体现。深入学习贯彻《准则》,就要深刻把握《准则》与党章的内在联系,领会其精神实质,切实做到内化于心、外化于行,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
一、党章是加强和规范党内政治生活的总依据总规矩。
习近平总书记指出,党章是党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章作为党的根本大法,作为全党必须遵循的总规矩,在党内具有最高权威性和最大约束力,为全党统一思想、统一行动提供了根本遵循,也为加强党内法规制度建设提供了根据和基础,是制定《准则》的总依据、总原则、总基准。
(一)党章是立党的根本。具有纲领性质的党章,一般都规定了一个政党的组织规程和办事规则,是它的各级组织和成员必须共同遵守的最高准则。我们党的党章是党的政治主张和组织形态的集中体现,明确了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策,规定了党的重要制度和体制机制,解决的是举什么旗、走什么路和建设什么样的党、怎样建设党的重大问题。党章亮出的是旗帜,宣示的是立场,展现的是形象,这些对加强和规范新形势下党内政治生活都是起指导作用、引领作用的。《准则》把党章中事关方向、原则、根本的重大问题用制度规范充分体现出来,直接、具体地落实到党内政治生活之中。
(二)党章是兴党的方略。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。这是党的性质定位,也是党的建设方向。党章明确提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平的总要求,并强调必须坚决实现四项基本要求,即坚持党的基本路线,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持全心全意为人民服务,坚持民主集中制。党章对党的建设的要求,体现的是庄严使命,坚持的是科学理论,强化的是根本宗旨,明确的是组织原则,这些都对加强和规范新形势下的党内政治生活具有定盘星、路线图、坐标系作用。《准则》通过一系列创新的制度设计深入贯彻党章要求,进一步全面推进党的建设,确保党成为有统一目标、统一纲领、统一意志、统一行动的战斗集体。
(三)党章是管党的规范。我们党是按照民主集中制原则组织起来,由各级组织构成的一个严密的统一整体,有440多万个基层党组织,8800多万名党员,党的组织和党员管理任务繁重。党章对党的各级组织的职责任务作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,也对党的领导干部基本条件作出了明确规定。这些既是必须做到的最低要求,也是必须经常做、始终做、全程做的最高要求,对加强和规范新形势下的党内政治生活都是起最基本、最重要、最关键的政治约束作用的。《准则》把党章的各项规定落实到党的工作、党内活动、党的建设全过程和各方面,把党章作为判断各级党组织和党员、干部表现的基本标准,作为解决党内矛盾、净化党内政治生态的根本规则。
(四)党章是治党的基准。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。“加强纪律性,革命无不胜”。全面从严治党,必须注重依规依纪治党。党章确立了党的组织原则和政治规矩,对党的纪律,包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律都提出了总体要求。党章标出的是红线、划出的是底线,是全党必须共同遵守、始终遵守、自觉遵守的,这些都为加强和规范新形势下的党内政治生活提供了基准和规范。《准则》把党章中的重点要求讲明白,把容易出问题的关键环节理清楚,把防范违纪行为的制度笼子扎严实,把纪律挺在前面,以始终保持党的纯洁性和先进性,不断增强党的生机活力。
二、《准则》贯彻党章要求的着力重点。
《准则》坚持以党章为根本遵循,突出重点,把党章要求更有针对性和可操作性地落实到了各项上接天线、下接地气的具体规定之中。
(一)铸牢精神支柱。理想信念是共产党人的精神之“钙”,党性修养是共产党人的“心学”。党章确立党的最高理想和最终目标是实现共产主义,强调党员是有共产主义觉悟的先锋战士,党员干部要具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念。《准则》把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,要求全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求;必须坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。全党必须毫不动摇地坚持马克思主义指导思想,党的各级组织必须坚持不懈地抓好理论武装,广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。同时,必须旗帜鲜明反对和抵制各种违背党的政治主张、政策主张、意识形态的言行。这些规定着眼于坚定理想信念、坚守精神追求,着力于不忘初心、继续前进,是对各级党组织和全体党员固本培元的基础建设。
(二)压实使命担当。党的历史使命决定着党的行动方向和工作重点。党章规定了党的基本路线,这是我们党在整个社会主义初级阶段的行动纲领。《准则》强调党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线,也是党内政治生活正常开展的根本保证。强调全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心、必须毫不动摇坚持四项基本原则、必须毫不动摇坚持改革开放;全党必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程;全党必须坚决捍卫党的基本路线,考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线,党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧,不能动摇基本政治立场,不能被错误言论所左右。这些从新形势、新任务、新挑战、新问题中提炼出来的一个又一个“必须”,精准鲜明、掷地有声,集中显示了党的意志,明确了更好地肩负起党的历史使命的基本要求,着力压实党的责任担当。
(三)强化集中统一。民主集中制是党的根本组织原则,也是党的根本组织制度和领导制度。《准则》对此作出一系列重要制度性安排,强调坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导,全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;重申“四个服从”,核心是全党服从中央;强调政治纪律是党最根本、最重要的纪律;进一步对中央与各地方各部门、地方党委与同级各个组织中的党组织的领导与被领导关系作出制度性规定。强调坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合。对畅通党员参与讨论党内事务的途径,保障党员在党内选举中的权利、坚持党的代表大会制度、保障党员揭发检举的权利等作出具体规定。这些规定为强化党的领导核心地位,确保党的高度集中统一提供了坚强保证。
(四)夯实执政根基。党的根基在人民,血脉在人民,力量在人民。《准则》强调必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。要贯彻党的群众路线,做到一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,为群众办实事、解难事,当好人民公仆;必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,并分别列出反对“四风”四个方面“重在解决”的问题,特别是要防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题。这些规定着眼于解决为了人民、相信人民、依靠人民这个党执政的根本问题,表明全党在思想上决不能有丝毫动摇,行动上决不能有半点马虎,工作上决不能有任何懈怠,自觉坚守初心,确保党始终打牢立于不败之地的根基。
(五)严肃组织生活。党的力量在组织,党员只有在严格的党内生活中反复锤炼,才能坚强党性,百炼成钢。党章要求不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。《准则》强调必须坚持党的组织生活各项制度,要求全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识,时刻牢记自己的第一身份是党员;党组织要严格执行组织生活制度,确保党的组织生活经常、认真、严肃;对坚持“三会一课”制度、坚持民主生活会和组织生活会制度、坚持谈心谈话制度、党员民主评议等作出具体规定;强调批评和自我批评必须做到“两个坚持”和“两讲两不讲”,即“坚持实事求是、坚持‘团结——批评——团结’”,“讲党性不讲私情,讲真理不讲面子”。这些规定构筑了党员、干部特别是高级领导干部经受严格党内政治生活锻炼的大熔炉,必将进一步激发党的生机活力。
(六)造就干部队伍。办好中国的事情,关键在党、关键在人,必须培养造就高素质的干部队伍。《准则》重点在选人用人、强化监督、筑牢防线等方面立规矩、定举措。把选人用人放在干部队伍建设的核心位置,强调坚持正确选人用人导向,选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件,坚持“好干部”标准,把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程;选人用人必须强化党组织的领导和把关作用,严格按政策、原则、制度办事,加强选人用人监督问责;把强化监督作为重要举措,强调完善权力运行制约和监督机制,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行;把筑牢防线作为重要保障,强调必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,保持党的肌体健康和队伍纯洁。同时,对各级领导干部践行“三严三实”、带头践行社会主义核心价值观和注重家庭、家教、家风问题等提出明确要求。这些与时俱进的新规定,为选拔任用忠诚干净担当的好干部,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,确立了行为规范体系。
三、《准则》落实以党章为根本遵循的方法特点。
《准则》运用正确的思想方法和工作方法,突出党内政治生活功能作用,突出解决党内存在的主要问题,切实把党章的重大要求落细落实。
(一)坚持聚焦主题和各有侧重相兼顾。《准则》是介于党章和其他党内法规之间、位阶很高的党内法规,在制定《准则》时,既贯彻党章精神、体现党章要求,也处理好与党内下位法规的关系。因此,《准则》既注重上承党章,对各项重大要求进行集中阐述和规范,又注重下启其他党内法规,对已有的党内法规综合分析和概括其基本精神、基本原则、基本政策,对需要制定的党内法规提出原则要求。《准则》作为一部体系庞大的党内法规,也体现出自身各条文之间及各条文内部彼此关联的关系。实际上,一条准则涉及党章的多项要求,党章的一项要求又体现在多条准则之中。比如,严明党的政治纪律,本身已经独立成篇,同时又在坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、坚持民主集中制原则等条文中各有体现。这样相互贯通,详略有度,条理分明,彼此照应,既尽量避免重复,又要求在学习贯彻《准则》中,注意把每条要求同其他各项要求贯通起来理解、结合起来执行。
(二)坚持价值导向和问题导向相统一。《准则》既坚持正面倡导,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,强调自律,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准,又针对迫切需要解决的问题,提出破解难题的途径和方法,根据党章要求开列负面清单,划出不可突破的底线。《准则》重点针对党内政治生活存在的突出问题作出明确规定,特别是将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”、严肃党内政治生活等要求转化为具体条文,力求符合实际、务实管用。
(三)坚持继承传统和与时俱进相结合。《准则》总结运用党内政治生活历史经验,发扬光大优良传统,同时紧跟时代前进步伐,认真总结党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果,深化对党内政治生活规律性的认识,提出许多新思路、新举措。比如重大问题请示报告制度,就是根据十八大以来中央政治局常委会专门听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作制度,所作出的创新性制度安排。